多地鼓勵推行2.5天小長假 能否激發假日效應?

  隨着我國境內疫情防控向好態勢持續鞏固,多地陸續出台政策鼓勵居民外出增加消費。

  近期,江西、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵推行每周2.5天休假。其中,浙江和江西還計劃投放消費券和推出景區優惠等政策,進一步刺激文旅消費。

  3月19日,江西省發布《關於打好“組合拳”提振旅遊消費的通知》。根據通知,“組合拳”包括景區門票優惠、周末彈性作息、發行消費券等內容。其中,在周末彈性作息方面明確,各地各單位結合實際,優化工作安排,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,积極引導幹部職工周末外出休閑度假。

  隨後,浙江省出台16項提振消費舉措,提出鼓勵實施一周4.5天彈性工作制,支持有條件的機關、社會團體、企事業單位落實帶薪休假制度。

  甘肅省隴南市也發文鼓勵2.5天休假消費,並明確每周五下午各行政事業單位在完成工作任務,安排好值班人員的情況下,可以鼓勵其餘職工休假旅遊。

  其實,“2.5天小長假”並非新嘗試。早在2015年8月份,國務院辦公廳印發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》就提出,鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。此後,包括江蘇、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陝西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個省份陸續出台了鼓勵2.5天休假的意見。

  2.5天休假概念的提出,與提振消費需求高度相關,尤其是對沖新冠肺炎疫情帶來的經濟和社會影響,鼓勵彈性休假,被視為刺激消費的一項重要舉措。中國人民大學一項關於休假制度對城鄉居民服務消費影響的研究显示,休假制度對我國城鄉居民人均服務消費的影響主要表現為促進作用,增加年休假天數和實行雙休制度,能夠促進城鄉居民人均服務消費增長。

  有專家指出,两天半假期將有利於提升民眾生活品質、拉動內需,進一步挖掘帶薪休假消費潛力。

  對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為,假期時間調整既是經濟社會發展客觀要求,也是保障勞動者權益的必要舉措。在疫情期間和疫情之後一段時期,允許企業適時適當調整勞動制度,根據自身經營狀況靈活決定用工政策,能夠讓靈活就業形式更加多樣化。在李長安看來,各地推行“2.5天小長假”,將會讓居民有更多時間休閑旅遊,這對於鼓勵消費、刺激內需有积極意義,同時也有益於落實彈性休假制度。

  不過,儘管“2.5天小長假”在過去幾年多次被提及,但執行起來卻顯得有些“雷聲大,雨點小”。記者注意到,雖然多數地區在政府部門推進落實錯峰休假制度,但在具體執行上卻停留在政策鼓勵層面。有網友直言,保證雙休尚屬難得,更何談2.5天休假?

  實際上,2.5天休假並非意味着假期延長。江西省明確,彈性作息減少的工作時間,通過延長其他工作日時長調劑補回。彈性作息的要求是鼓勵性和倡導性措施,並非強制性要求,也不是全省一刀切,各地各單位可根據自身實際情況自願執行,具體調休方式也是各單位決定。從用人單位角度來說,許多企業尤其是中小微企業受疫情影響,經營面臨困難,利潤減少,此時給予員工彈性休假,無疑將加重企業負擔。

  業界人士認為,想要彈性休假模式有效落地,主要在於如何調動各方积極性。李長安認為,實施“2.5天小長假”,首先要解決好職工基本休假權益問題,同時要积極探索實行“2.5天小長假”的可行辦法,需要企業合理安排工作進度和強度,建立職工科學輪崗制度,在保證用人單位正常運行前提下,“彈性作息”安排才會具備執行基礎。

  專家指出,當前疫情防控尚未結束,境外輸入壓力很大,推行2.5天小長假不宜操之過急,需要更長時間在小範圍內試點和探索。與此同時,以2.5天小長假的方式來提振消費,實際上對旅遊行業等供給側的基礎設施完善程度提出了更高要求。

責任編輯:覃輝

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河北:冒用他人身份騙取公司登記將被聯合懲戒

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局與河北省政務服務管理辦公室聯合召開省、市、縣三級視頻會議,就全省範圍內開展依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動進行安排部署。

  為組織開展好專項治理行動,河北省市場監管局與河北省政務服務辦公室聯合印發了《河北省依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理工作方案》,劃分了階段安排,明確了職責分工,強化了工作舉措與要求。

  按照部署,自2020年3月底至2020年7月底,在全省範圍內組織開展為期4個月的依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動,力爭依法全部辦結專項行動開展前和專項行動中受理的撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的申請,完善企業登記註冊制度,健全撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作機制。

  方案明確,市縣市場監管部門負責受理轄區內企業涉及被冒用人的投訴舉報;通過國家企業信用信息公示系統(河北)及時將涉嫌冒名登記有關情況,記於相關企業名下並向社會公示;依法對冒名登記基本事實進行調查,並根據需要徵詢公安、稅務、金融、人力資源和社會保障等相關部門意見;依法將冒名登記調查結果抄告同級行政審批部門;依據同級行政審批部門作出的撤銷決定,將冒名取得公司登記被撤銷的公司,依法列入嚴重違法失信企業名單管理,並實施信用聯合懲戒。市縣行政審批部門負責根據同級市場監管部門提請,提供企業登記檔案材料的複印件,為異地被冒用人進行遠程身份驗證;依據同級市場監管部門的調查結果,依法作出是否撤銷登記的決定,將撤銷或不予撤銷登記的決定送達申請人、當事公司,並抄告同級市場監管部門;將撤銷冒名登記所形成的全部材料,單獨立卷歸入公司登記檔案管理。企業登記註冊職能暫未划轉至行政審批部門的,由市場監管部門負責撤銷冒名登記違法行為的受理、調查和撤銷工作。

  專項治理期間,各市(含定州、辛集市)、雄安新區市場監管部門將會同同級行政審批部門建立本轄區《撤銷冒名登記工作台賬》,實行清單管理和跟蹤督辦。各級市場監管、行政審批部門還將專項檢查轄區內公司登記註冊窗口執行企業登記身份管理實名驗證工作,強化政策解讀和工作宣傳,引導廣大人民群眾增強個人身份信息安全自我保護意識。同時,加大對冒名取得公司登記被撤銷公司和直接責任人所受信用懲戒的案例宣傳,震懾違法違規行為。

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上海發布《傳染病流行期間餐飲服務單位經營安全操作指南》

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)為有效引導餐飲服務單位復工復業及安全經營,4月7日,上海市市場監督管理局推出並實施《傳染病流行期間餐飲服務單位經營安全操作指南》(以下簡稱《指南》)。據介紹,這是全國首個全面指導餐飲服務單位疫情期間經營安全操作的地方標準。該《指南》總結固化了這次新冠肺炎疫情期間上海餐飲行業在經營實踐中的創新做法和有效舉措,涵蓋了從廚房到餐桌全流程、全覆蓋的管理和服務要求,形成呼吸道傳染病流行(疫情)期間餐飲服務單位安全經營的標準。

  《指南》聚焦“分餐制”和“公筷公勺”,倡導健康生活方式,重點關注分餐制和公勺公筷服務,提出餐飲服務單位宜採用分餐制、套餐、外帶等方式分散供應和用餐,避免人員密集用餐帶來的風險,並主動提供公筷公勺。

  記者了解到,為了進一步細化分餐制及公筷公勺使用的相關要求,增強指導性和可操作性,上海市市場監管局正加緊聯合市商務委、市衛健委等部門制定《餐飲業分餐制管理規範》及《餐飲企業公筷公勺服務規範》地方標準,預計本月底前發布實施。

  全面規範疫情期間餐飲單位的安全操作,涵蓋從廚房到餐桌全流程。《指南》內容涵蓋了疫情防控及復工復業后餐飲服務單位應急處置、原料採購、食品加工、從業人員管理、供餐用餐、外賣配送、防控宣傳等全流程、全覆蓋的管理和服務要求,對餐飲單位的指導做到了全面具體,具有可操作性和科學性。

  上海市市場監管局透露,通過系統的調查研究、廣泛徵求意見,依靠科學的分析方法,確定《指南》的內容結構,提高了標準的整體性和系統性,體現傳染病流行期間餐飲服務單位的食品經營安全操作上海做法,為全國提供了可複製、可推廣的上海方案、上海模式、上海標準。

  巧妙運用“一簽一卡一碼”,保障線上線下用餐安全。針對疫情期間,餐飲堂食和網絡訂餐配送防控特點和經驗,《指南》聚焦“線上”“線下”用餐安全,採用無接觸配送、食安封簽、安心卡、智能取餐櫃等創新服務方式,引領消費新模式、新業態。

  值得關注的是,《指南》在全國首先提出了“食安封簽”的應用,用於外賣食品包裝一次性封口,防止包裝在運送中拆啟,確保食品安全;採用“安心卡”記錄食品操作人員、外賣配送人員體溫等健康信息以及當日餐廳、外賣配送箱消毒情況;送餐人員配送時採用“隨申碼”等移動信息化技術,真正讓老百姓訂得放心,吃的安心。消費者進入就餐場所非就餐時宜佩戴口罩、測體溫,並出示市民動態管理碼“隨申碼”進行健康驗證。

  下一步,上海市市場監管局將聯合相關部門通過在線公益講座、微信、微博等多種形式,廣泛宣貫《指南》,引領本市餐飲服務單位提升應對突發傳染病疫情時食品安全管理和服務的綜合能力,促進本市餐飲服務行業運營模式的優化升級。

責任編輯:游婕

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上海:清明假期投訴舉報總量同比降25%

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)4月6日,記者從上海市市場監管局獲悉,2020年清明假期,上海市市場監管局12315系統共接收各類投訴舉報731件,解答諮詢644件。涉疫情訴求持續降溫。

  今年清明假期,上海市市場監管投訴舉報接收總量731件,與去年假期976件相比下降25%。

  受假日期間“新冠肺炎疫情防控”“全國性哀悼活動”和“暫停公共娛樂活動”等因素疊加影響,消費領域維權訴求尤其是服務類訴求降溫明顯,服務類訴求占訴求總量比重24%,佔比與去年(59%)相比大幅下降。

  記者了解到, 在這731件各類消費投訴舉報中,家居用品、服裝鞋帽、計算機產品、家用電器、一般食品等投訴舉報量居前。未接到與清明祭掃活動相關的投訴舉報。

  隨着疫情防控形勢持續向穩向好,因疫情引發的各類消費矛盾糾紛趨於減少,假日期間涉及口罩等防疫用品以及旅遊等服務退訂訴求48件,占投訴舉報總量比重不足10%,與疫情初期相比明顯下降。

  隨着企業復工復產加速推進,市場消費特別是線上消費回補和反彈趨勢增強,假日期間涉及線上購物訴求592件,占投訴舉報總量比重81%,佔比較去年假期上升近20個百分點,主要反映網購家居用品、服裝鞋帽、計算機產品、家用電器、一般食品等糾紛,其中涉及售後服務與合同履約問題佔6成以上。

責任編輯:游婕

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天津查獲1萬隻假冒“飄安”口罩

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,公布第六十六批典型案例。

  天津市西青區市場監管局根據舉報對天津西青區誠善辦公用品有限公司進行檢查。經查,該公司銷售的“飄安”一次性使用口罩為侵犯註冊商標專用權產品,涉案口罩1萬隻。當事人的行為構成《商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為,並違反了《醫療器械監督管理條例》第三十條、第四十條的規定。西青區市場監管局已對天津西青區誠善辦公用品有限公司追回的涉案口罩予以沒收,並作出沒收違法所得3000元和罰款5萬元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊依法對北京沃谷農業發展有限公司天津分公司進行檢查。經查,該公司銷售的沙丁魚和銀鱈魚生產日期標註不清、不易辨識,涉案產品18盒。當事人的行為違反了《食品安全法》第七十一條第二款的規定。市市場監管委已對北京沃谷農業發展有限公司天津分公司作出沒收涉案產品和罰款5000元的行政處罰。

責任編輯:游婕

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民政部:有序恢復養老機構服務秩序

  新華社北京4月7日電(記者孫少龍)記者7日從民政部獲悉,民政部近日對各地提出指導意見,要求各地及時調整完善疫情防控策略,有序恢復養老服務秩序。

  根據意見要求,低風險地區要恢復養老服務秩序,養老機構接收本區域內老年人和工作人員的,可不再要求14天醫學隔離觀察,但要採取“先預約,再入住”、加強健康和旅行信息排查等管理措施。

  同時,中、高風險地區符合條件的養老機構接收本區域內老年人和工作人員的,老年人和工作人員應經14天醫學隔離觀察和相關醫學檢查正常後方可進入;點對點接收低風險地區老年人和工作人員的,可不要求14天醫學隔離觀察。

  意見明確,各地要堅守底線,繼續嚴防外部感染源輸入。老年人或工作人員有下列情形之一的,禁止進入養老機構:15天內曾接觸入境回國人員的;與已確診或疑似病例有密切接觸的;有發熱、咳嗽、流涕、腹瀉等疑似癥狀的;屬於無癥狀感染者或無癥狀感染者的密切接觸者的。

  此外,意見還要求各地加大對無癥狀感染者管理工作力度,做好對返院、新入住老年人以及復工人員核酸檢測,對發現的無癥狀感染者,要及時採取集中隔離措施,配合衛生疾控部門開展流行病學調查。

責任編輯:覃輝

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公安部推出十項措施:打擊制假售假 保障復工復產

  公安部日前推出公安機關依法打擊食葯環和知識產權領域犯罪保障疫情防控期間復工復產十項措施(以下簡稱“十項措施”)。據介紹,公安部此次制定措施,針對一些地方食品、藥品、農資、工程建設、知識產權等與復工復產和保障民生密切相關領域存在的治安隱患,部署全國公安機關主動排查、依法嚴厲打擊制假售假等違法犯罪活動,全力保障復工復產,促進經濟恢複發展。其中,十項措施明確要求依法嚴厲打擊藥品領域犯罪,重點打擊制售假劣新冠肺炎疫苗、抗疫類藥品、病毒檢測試劑,口罩、消毒液、防護服等防護物資和醫療器械犯罪活動,保障人民群眾醫療用藥安全。

  春耕護農也是十項措施中的一個重點。對此,十項措施要求聚焦種子、農藥、化肥等春耕物資,重點打擊套牌生產、侵權假冒、非法添加、以不合格冒充合格等犯罪活動。

  此外,依法嚴厲打擊影視、網絡培訓領域侵權盜版犯罪也被列入其中。據介紹,受疫情影響,網絡在線學習的需求大幅增長。一些不法分子藉機非法錄製網課音視頻,非法複製相關教材和學習資料,在網上低價出售,嚴重侵害了權利人的合法權益,影響了在線學習的質量。對此,根據十項措施的要求,公安機關將會同相關部門,對此類違法犯罪行為依法嚴厲打擊。

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民航局:確保國際運價平穩有序 維護旅客合法權益

  新華社北京4月7日電(記者樊曦)記者7日從中國民用航空局了解到,民航局下發關於進一步加強疫情期間國際航空運輸價格管理的通知,要求進一步規範疫情期間國際航空運輸市場秩序,確保國際航空運輸價格平穩有序,切實維護旅客和貨主的合法權益。

  通知要求,航空公司要切實履行主體責任,進一步擴大直銷渠道,嚴格執行國際運價政策,嚴格落實明碼標價等有關規定,及時、準確、全面地公布國際運價水平及適用條件等,同時要加強對銷售渠道的管理,督促 OTA(在線旅遊)平台、銷售代理企業嚴格執行相關政策,對違規操作的 OTA平台、銷售代理企業要從嚴處理。各OTA平台和銷售代理企業要嚴格執行國際運價政策,不得篡改航空公司按規定公布的國際運價水平及適用條件,OTA平台要督促平台上的銷售代理企業嚴格執行相關政策,對違規操作的銷售代理企業要從嚴處理。

  通知強調,民航各地區管理局要加強對國際運價的監督檢查,並將價格違法違規行為依據《民航行業信用管理辦法(試行)》進行處理;中國民航信息網絡股份有限公司要加強對訂座系統的管理,對異常訂座賬號、訂座指令等要及時干預處理;中國航空運輸協會要加強對會員銷售代理企業的管理,強化行業自律,從嚴處理違規操作的銷售代理企業。

  民航局提醒廣大旅客、貨主,要選擇正規渠道購買機票或託運貨物,並保留好有關憑證,避免上當受騙。旅客、貨主如發現價格違法違規行為,可按照規定及時向國家有關部門投訴舉報。

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約談+排查!長春市場監管全力保障複課學校食品安全

  中國消費者報報道(記者李洪濤)4月7日,吉林省200多所高中拉開了開學的序幕,13多萬高三學子重返校園。其中,長春市74所高中同步開學。長春市市場監督管理局朝陽分局認真貫徹落實《關於加強疫情期間學校食堂和集體配送單位是安全監管工作的通知》工作要求,加強轄區擬開學的學校食品安全監管工作,早準備、早防控、早檢查,有效防範安全風險,確保轄區高三學生開學后師生食品安全和身體健康。

  集體約談 切實增強防控和防範意識

  據介紹,長春市市場監管局朝陽分局聯合長春市朝陽區教育局召開食品安全工作會議,要求轄區內擬開學的9所學校主要責任人和2個為學校供餐的集體用餐配送單位負責人蔘會,會上將實地檢查發現的問題向各單位進行了通報,並對各學校以及集體用餐配送單位全面落實主體責任提出了具體要求,要求學校校長履行第一責任人的責任,將疫情防控工作與食品安全管理工作相結合,建立和完善疫情防控期間食品安全應急處置工作方案。


高三學生在食堂內排隊取餐。

  同時,要求開學的學校食堂以及集體用餐配送單位簽定《食品安全承諾書》。各單位對嚴格按照法律、法規和食品安全標準要求從事經營活動,建立完善的食品安全制度,定期對食品安全狀況進行自查進行了承諾。要求各學校開展自查自糾,對發現的問題即查即改。

  全面排查 消除食品安全隱患

  在實際工作中,該局對9所高三開學學校的食堂和2個集體用餐配送單位進行一次全面監督檢查。重點檢查從食品加工流程是否合理、地面牆棚頂有無霉變、設施設備有無鏽蝕能否正常運行、加工就餐場所有無全面消殺、所有工用具餐飲具有無徹底消毒等方面開展排查工作。監管人員利用開學前一周全面排查轄區內2個集體配餐單位,排查9所高中食堂,現場整改問題6處。此外,要求學校食堂和集體用餐配送單位對庫存進行一次全面清理,重點清理食品庫房、冷凍(藏)櫃。所有在停工停產前已開封使用的預包裝食品必須全部清除,臨近保質期的食品全部清除。督促各單位清理過期、開封原材料15公斤。

  該局認真檢查、嚴格落實進貨查驗記錄製度,要求各單位做到“來源可追溯,去向可查證,責任可追究”,嚴格做好食品及相關產品的合格證明、交易憑證等票證查驗和台賬記錄。採購米、面、食用油嚴格執行食品採購、查驗制度,嚴禁採購非預包裝食用油。4月7日,監管人員按照網格管理分工深入一線,對轄區內開學的9家食堂首餐過程進行全程監,監督食堂加工控制過程和留樣的落實,要求學校食堂留樣量要適當增加。

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陝西開展打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪攻堅行動

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)4月7日,《中國消費者報》記者從陝西省市場監管局獲悉,為進一步打擊市場監管領域電信網絡新型違法犯罪行為,陝西省市場監管局日前下發通知,明確從即日起到2020年12月底,在全省部署開展打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪攻堅行動(以下簡稱攻堅行動)。

  陝西省市場監管局明確,全省市場監管系統重點在5個方面發力開展“攻堅行動”:一是對市場主體進行“雙隨機、一公開”抽查或市場專項檢查時,發現有擅自改變經營場所行為的,登記機關對其進行規範,對涉及違法違規經營行為的依法查處,依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,構成犯罪的移交公安機關。二是對省聯席辦推送的涉案線索,及時排查處理,逐條銷號,對涉及擅自改變經營場所行為的,登記機關對其進行規範,對涉及違法違規經營行為的依法查處,依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,構成犯罪的移交公安機關。三是加強對利用互聯網銷售偽基站、嗅探設備的網絡交易監管和違規生產偽基站、嗅探設備的企業監管,督促企業落實主體責任,對有違規生產銷售行為的,一經發現立即關停,依法依規作出處罰,構成犯罪的移交公安機關。四是依託省級廣告監測平台,加大對電信網絡詐騙廣告的監測力度,及時處置涉嫌違法廣告線索。依託網絡交易監管平台和購買第三方服務等形式,對利用互聯網違規銷售偽基站、嗅探設備的电子商務平台及經營者開展交易信息監測,發現違規銷售行為的,通報相關單位關停該經營者網店並依法查處。利用網絡輿情監測系統關注全網涉電信詐騙輿情信息,發現涉電信網絡詐騙輿情信息及時預警並交工作專班研判處置。五是組織開展移動端互聯網廣告專項整治,對利用手機APP、自媒體、移動搜索引擎、微信公眾平台等移動端互聯網平台發布的違法廣告開展專項整治,嚴厲打擊電信網絡詐騙廣告違法行為,引導廣告經營單位积極開展防電信網絡詐騙公益廣告宣傳。

  為確保“攻堅行動”有力有序穩步推進和效果,陝西省市場監管局成立了由局領導任組長、相關處室負責人為組員的打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作專班,加強對全系統打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作的統籌指導、協調溝通和督導檢查。同時要求全省市場監管系統要提高政治站位,主動加強同相關部門溝通協調配合,強化信息互通共享,按照職責分工,集中組織實施組合拳壓茬開展打擊治理防範行動。要突出加強“代辦公司”監管,關注“一人辦多企”、長期不經營的企業情況,發現異常情形的,採取特殊措施重點排查。要加大力度推送防範電信網絡詐騙的相關知識,深入開展反詐宣傳進社區、進家庭、進校園、進企業活動,廣泛發動全社會力量,形成全民反詐防騙的良好氛圍。

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