平台售假引關注 中消協提醒慎選網購平台

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)8月2日,中國消費者協會發布消費提示,提醒廣大消費者進行網絡購物時要慎選網購平台。據悉,根據全國12315互聯網平台投訴、舉報數據統計,今年以來網絡購物類消費投訴呈上升趨勢,投訴內容主要涉及廣告、質量、商標、售後服務等問題。為保護消費者合法權益,針對社會關注的有關網購平台銷售侵權假冒商品、“三無”保健品等問題,國家市場監督管理部門正在開展認真查處。

  中消協提醒,慎選平台,理性消費。消費者如選擇網絡購物及服務,首先要注意對網購平台的選擇,要盡量選擇正規的平台及信譽度較高的賣家。其次在網購商品時,可以選擇多家網購平台對所購商品的詳細描述、產品檢驗報告、商家生產經營資質和信譽、商品評價等進行了解、比較,理性消費,避免掉入購物陷阱,防止上當受騙。

  保存憑證,利於維權。消費者在網絡購物時,要注意保留促銷活動細則、商品宣傳圖片、商品訂單頁面、聊天記錄、物流記錄等網購交易信息,作為消費維權的證據。

  收貨查驗,謹慎簽收。消費者在收到商品時,建議當場查驗貨物,查看商品是否與網站圖片及宣傳信息一致,確認商品無問題后再簽收快遞。

  明晰權利,积極維權。消費者在網絡購物后依法享有七日無理由退貨權利,網絡商品銷售者應當依法履行七日無理由退貨義務。如果在購物中發現有商標侵權、虛假廣告、產品質量不合格等侵害消費者合法權益的行為,以及無正規生產廠家、無準確生產日期、無質量檢測的“三無”保健品,消費者可以通過全國12315互聯網平台或12315、12331等熱線進行投訴舉報;也可以向經營者所在地或第三方交易平台所在地的工商和市場監督管理部門進行投訴舉報。

責任編輯:游婕

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報告稱:手機點餐正成為流行點餐方式

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)互聯網時代,手機點餐正在為餐飲行業帶來新機遇。日前,第一財經商業數據中心聯合口碑發布的《2018手機點餐趨勢洞察報告》(以下簡稱《報告》)显示,在過去一年中,手機點餐在商家端和消費者端的滲透率明顯上升,手機點餐用戶對於點餐效率要求更高的快餐、小吃類餐飲已有較高接受度。

  手機點餐助力餐飲服務升級

  《報告》指出,點餐方式迭代升級,是餐飲行業互聯網化的重要體現,手機點餐成為助力餐飲服務升級的最新趨勢。在過去一年中,手機點餐在商家端和消費者端的滲透率均明顯上升。商家方面,以口碑平台為例,對比2017年第二季度,2018年第一季度使用手機點餐功能的商戶門店數量增長達到44%,使用手機點餐功能的商戶門店覆蓋率也增長約79%。對於商家來說,手機點餐帶來的降本增效成果顯著。一方面,這樣的點餐方式可以優化流程,提升餐廳翻台率和服務效率;另一方面,節省人力成本和耗材成本。以“金鼎軒”使用手機點餐前後的運營成本對比為例,單一門店人力成本一年可節省24萬元,紙質菜單成本一年減少35萬元。由於手機點餐對於餐飲商家的降本增效作用已經得到廣泛驗證,《報告》預計接入手機點餐將成為商家門店經營的基礎設施,接下來一年手機點餐在餐飲門店的接入將迎來高速發展期。

  85后成為手機點餐主力

  口碑平台數據显示,手機點餐用戶數量在2017年第三季度迎來較大增長,高於平台整體用戶數的增速。2018年第一季度用戶數量環比增長48%,約為平台整體增速的兩倍。手機點餐用戶滲透率也同樣持續提升,2018年第一季度的滲透率約為2017年第二季度的5倍。具體來看,年輕用戶是手機點餐黨的絕對主力,90後用戶人數佔比最高,85后、95后緊隨其後。用戶中女性人數也相對高於男性。從90后、95后的用餐高峰可以看出,初入社會、暫未安家的他們,在工作日外出就餐、使用手機點餐的筆數相對較多。而且90后、95后的周末餐飲消費水平與工作日差距更明顯,說明會享受生活的年輕人們有意識地在周末犒賞自己。

  手機點餐用戶對於快餐小吃類餐飲,已有較高接受度,因為其產品標準化程度高,消費者對點餐效率要求也更高。《報告》显示,快餐小吃類店鋪在所有手機點餐的店鋪中佔比為40%,並且貢獻了近八成的手機點餐筆數。

  長三角城市最愛手機點餐

  一般來說,時髦的趨勢都是從一二線城市最先開始,再逐步向低線級城市蔓延,手機點餐也不例外。《報告》显示,目前超六成手機點餐用戶集中在一線城市和二線城市,不過三四線城市手機點餐用戶佔比正在不斷提升。目前長三角城市群的手機點餐的發展可謂一馬當先。從全年來看,長三角城市群的手機點餐滲透率顯著領先於珠三角和京津冀城市群,2017年第二季度以來,長三角城市群的滲透率提升最快,珠三角城市群則相對平緩。

  城市方面,杭州、上海是手機點餐領跑城市,杭州作為“移動支付之城”,在手機點餐領域成為發展標杆。上海居民使用過手機點餐的人數多,但使用次數不及杭州,習慣仍需培養。武漢高校眾多,政府积極鼓勵科研創新,或推動手機點餐氛圍,因此成為前十名中唯一一个中部城市。

  《報告》預測,一二線城市在手機點餐上的優勢將持續。長三角城市群移動支付最早普及,商家對互聯網科技敏感度高,短期內仍將保持在手機點餐上的優勢。

責任編輯:游婕

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第二季度快速消費品市場加速發展

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)消費者市場研究機構凱度消費者指數的最新報告显示,中國快速消費品市場在今年第二季度呈現增速發展,銷售額較去年同期相比增長4.7%。

  在最近的12周,現代渠道(包括大賣場、超市和便利店)增速繼續較為疲軟。其中,超市增幅最快,達到2.7%,大賣場渠道的滲透率繼續下跌,第二季度下降了1.3個百分點。中國市場中,電商依舊是快速消費品市場發展的重要引擎,在第二季度實現了36%的增長,目前占整個快速消費品市場的10.1%。從各區域來看,西部地區仍以6.8%的增速領跑增長。

  大型零售企業中,高鑫零售和華潤萬家集團依舊領跑市場。第二季度,沃爾瑪和永輝均取得市場份額的明顯增長。雖然沃爾瑪今年關閉了10家業績不佳的大賣場,但通過一系列的轉型改革,在現代通路市場份額反而同比增長了0.6%,緊追華潤萬家。全國30個城市200家沃爾瑪門店入駐京東到家,且提供“1小時達”服務。在加速與京東的合作進程中,沃爾瑪仍充分發揮線下實體的供應鏈優勢,還推出超市業態,憑藉生鮮,高效的配送和互聯網技術提升客戶的購物體驗。凱度消費者指數最新報告显示,過去6個月,沃爾瑪集團在各區域的滲透率均有提升,表現不俗。

  永輝增速開始略有放緩,但仍保持較快的開店速度,緊密布局数字化轉型。第二季度,永輝“超級物種”持續擴張,以迎合上線城市中產階級消費者對於高品質商品和餐飲服務的需要。“永輝生活”利用微信小程序改善購買體驗,並不斷提高速配送能力,直接滿足門店周邊顧客的需求。

  6?18購物節對於快速消費品市場非常重要。京東和阿里巴巴今年從6月初就開始促銷,拉長了戰線。截至2018年6月15日的過去12周,39%的中國城市家庭在線上進行了快速消費品購買,該数字比2017年同期高出4.6個百分點。京東在購物節中表現最佳,在過去的12周里新購買者數量大幅提升,滲透率達到了7.0%,與截至2018年5月的過去12周相比,增長了0.8個百分點。相較於京東,天貓的滲透率增長幅度較小。阿里巴巴將發展的重心放在了線上和線下緊密融合的“新零售”戰略,积極為線下實體店如大潤發等賦能引流。

責任編輯:游婕

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信用推送威懾失信商家

  中國消費者報報道記者 黃劼)“侵害消費者權益的奸商,有可能坐不了高鐵、飛機。”這是深圳市消費者委員會工作人員對被投訴的商家常說的一句話。說這話不是沒底氣,因為深圳市消委會建立國內首個消費領域信用平台,將一批侵害消費者權益的商家及法定代表人名單通過這一平台,在“深圳信用網”及相關徵信機構進行了公布,起到了“一處失信、處處受限”的信用監督效果。

  首創消費領域信用平台

  隨着消費市場快速發展,深圳市消費糾紛也快速增長。記者從深圳市消委會了解到,今年上半年,深圳市、區消委會共接受消費者投訴48276件,比2017年同期的32409件增加了49%。在投訴量激增的情況下,深圳市沒有出現過一起與消費投訴相關的維穩風險事件。這樣的效果與深圳市消委會利用雲計算、大數據和移動互聯網相關技術,創立消費維權與消費信用公共服務平台有一定的關係。

  近年來,各級政府先後出台了社會信用體系建設規劃的相關政策和措施。在這樣的背景下,深圳市消委會於2013年3月創立了消費維權與消費信用公共服務平台——3·15消費通。消費信用作為該平台的重要一項功能,參照美國BBB模式,建立科學、全面、客觀的計算模型,對經營者處理投訴糾紛過程進行消費維權信用分數積累並對外實時公布,同時,將一些嚴重侵犯消費者權益的失信商家推送到相關徵信機構。據悉,這也是國內首個推進消費領域信用體系建設的平台。

  深圳市消委會投訴諮詢部信用專員周振文告訴記者,3·15消費通平台主要有兩個功能:一是投訴處理,二是消費信用評價。消費者可通過電腦或手機APP,隨時隨地進行投訴、上傳投訴證據、查詢投訴處理進度、評價企業和消委會。同時,每一件投訴的基本情況和處理結果都會在互聯網上公開,接受社會監督。消費信用評價則由誠意度、滿意度、對侵害消費者合法權益行為的損害程度、達成的協議是否履行等4部分組成。

  消費投訴關聯企業信用

  3·15消費通平台有效地將投訴數據轉化為經營者的消費信用評價數據,讓每一件投訴、每一條消費者評價都能成為經營者信用信息的來源。正是這樣一個平台,為深圳消委會建立消費維權信用信息與“深圳信用網”企業信用信息關聯機制創造了契機。

  早在2015年9月,深圳市消委會就制定了《深圳市消費者委員會消費維權信用信息管理辦法(試行)》,對消費維權信用信息的徵集、分類、推送、管理、使用等進行專門規定。

  2015年7月起,深圳市消委會開始向“深圳信用網”推送消費維權信用信息。該信息在“深圳信用網”實行雙展示:一是在該網站首頁專門開設“消費維權信用”專欄,公布深圳市消委會推送的投訴情況、嚴重侵害消費者合法權益案件、合同條款點評、比較試驗、消費體察等信息,與消委會信息發布實現同步。二是將這些信息關聯到對應企業名錄數據庫,作為企業基本信用。即在企業“基本信息”中設置“消費提示”子信息,發布對應企業的月投訴情況信息、侵權簡況、比較試驗得分、消費調查結果等信息。

  目前,深圳市消委會已累計向“深圳信用網”推送200多條企業消費維權信用信息,內容包括投訴情況、投訴分析、商品比較試驗、消費點評、消費提示、法律點評、失信典型案例等。僅在2017年,深圳消委會就將30家不良信用企業推送至“深圳信用網”,發揮了引導和促進消費的积極作用。

  今年上半年,深圳市消委會推出了消費維權信用指數,這在全國消協系統消費維權領域尚屬首創。今年以來,深圳市消委會已4次公開發布消費維權信用指數,涉及2017年度投訴量1000起以上的6家企業、教育培訓行業的10家企業、食品行業的19家企業和快遞物流行業的13家企業,均取得了較好的社會反響。

  信用體系震懾不良商家

  通過信用推送、信用指數排名、信用數據披露等一系列“組合拳”,深圳市消委會建立並完善了消費信用體系,點贊守信者,震懾不良商家,彰顯了社會監督效果。

  2015年7月,深圳市消委會與福田、龍華消委會聯合召開預付式消費問題專題新聞發布會,公開實名披露深圳頤美媛健康美麗管理中心在沒有提前告知顧客的情況下,突然關門停業,且不配合消委會的調查調解工作。在消委會公開實名披露並指出將其損害消費者權益行為推送至“深圳信用網”后,被訴企業負責人、股東立即與消委會溝通聯絡,態度發生根本轉變,經福田區消委會半年多堅持不懈的努力,消費者卡內餘額陸續全部退還。

  2015年12月,全國大型連鎖水果店“水果營行”關門導致消費者群體性投訴事件,引發社會高度關注。鑒於該公司及附屬公司存在嚴重侵害消費者合法權益的行為,深圳市消委會向社會通報兩次調查情況、一次消費提示警示,最後將該經營者及附屬公司共29家的消費信用信息推送到“深圳信用網”。目前深圳市企業註冊局已對可能涉及相關事件的水果營行控股有限公司等29家商事主體,暫停變更及註銷登記。

  2016年以來,深圳市消委會向“深圳信用網”公開推送“海鮮短斤缺兩”“預付式商家關門跑路”及“互聯網消費欺詐”等領域的多家失信企業。其中,深圳市消委會聯合龍崗消委會推送的深圳果殼網絡科技有限公司的案例,引起廣泛關注。

  2017年10月31日,深圳市消委會聯合福田區消委會和龍崗區消委會,將權球物聯網平台管理(深圳)有限公司、六藝星空(北京)文化傳播有限公司、深圳市熔岩陽光健身房有限責任公司、深圳市尚雪攝影文化傳媒有限公司等4家嚴重侵害消費者合法權益的企業信息,公開推送至深圳市公共信用中心、鵬元徵信有限公司等徵信機構。這些被推送的失信企業,已受到“一處失信、處處受限”的全方位信用監督和約束,在社會引起良好反響。

  深圳消委會秘書長馮念文告訴記者,消費者對商家的投訴評價是最真實樸素的信用數據,也是商家積善和不善的具體體現。因為消費者是社會信用建設的重要主體,消費者組織在信用建設中擔負着歷史使命。深圳市消委會利用消費領域信用納入社會信用體系,促使消費信用成為社會信用體系的重要參考指標,讓誠信商家得到回報,讓失信商家受到懲罰,對不法經營者有威懾力,對消費者有指導作用,這也是深圳營造共建共治共享社會治理格局走在前列的體現。

責任編輯:游婕

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系統重複收罰款 退費為何這麼難

  中國消費者報報道(記者 劉傳江)網上交違章罰款,只要點擊鼠標,瞬間就能繳費成功。然而,如果費用被多扣,想退費就沒那麼容易了。近日,黑龍江省哈爾濱市消費者雷先生反映,他遇到了被重複扣費,追討5個月沒結果的鬧心事,涉及的交警部門、銀行、銀聯等各方卻都說自己沒責任。

  違章罰款扣兩次

  據雷先生說,他因交通違章,需要繳納100元罰款。今年3月4日晚,他登錄12123網上繳費系統,通過建設銀行卡繳費100元,系統显示“受理成功”。3月5日早上7點多,雷先生收到繳費系統“受理取消”的提示。於是,他又趕緊重新操作繳費,一個多小時后,系統提示繳費成功。

  幾天後,雷先生查詢銀行卡餘額發現,交通違章繳費系統連續扣了他兩次款,一共扣費200元。雷先生告訴記者,他發現這一情況后,向建設銀行反映,銀行表示錢已通過第三方轉出去了,讓他找中國銀聯。銀聯答覆稱確實發現同一罰單扣了兩筆款,但錢已轉到黑龍江省交警總隊賬戶了,應該去交警總隊查。雷先生就近找到哈爾濱市香坊區交警隊秩序科詢問。工作人員告訴他,這種情況以前出現過,12123繳費系統有專門負責處理類似情況的部門,在南崗區哈西交警隊勤務大隊。

  雷先生以為,既然能證明罰款被多扣了,錢很快就會退回來,沒想到,他折騰了好幾個月,依然沒見到這100元退款。

  根據香坊區交警隊的提示,雷先生驅車來到哈西交警隊勤務大隊說明情況。工作人員告訴他,系統是工商銀行做的,錢在工行賬戶里,應該去找工行要。

  雷先生告訴記者,他在哈西交警隊勤務大隊反映情況時,陸續有市民來反映系統多扣費問題,也有人覺得追討太麻煩而放棄。雷先生堅持多扣了款就應返還,工作人員給了他一個據說是銀聯工作人員高某的電話號碼。

  雷先生添加了高某的微信。雙方通過微信交流,高某稱“要等財政那邊出退款流程”。但這一等就是幾個月,每次雷先生詢問進展,高某總是推脫:“有好多筆這樣的錢,領導正在研究。”

  “既然承認多扣了錢,為什麼退費這麼難?”雷先生對記者說。

  各方均稱無責任

  近日,記者聯繫上了高某。他告訴記者,黑龍江省交警總隊是在工商銀行開的戶,應該由工商銀行牽頭髮起退款程序。“工行解釋說,這個賬戶只進不出,想要退費得財政部門同意,而與財政部門溝通的工作只能工行去做。”高某說。他向記者提供了據說是工商銀行負責相關工作的張某的聯繫方式。

  張某告訴記者,“罰款是通過銀聯扣的,誰多扣的錢找誰去,責任不在工行”。張某否認銀聯有工作人員曾與他聯繫,並稱自己不負責這項工作。

  記者再次聯繫高某提出採訪黑龍江省銀聯負責人。此時,高某告訴記者,自己並非銀聯工作人員,而是佳美能科技公司的,是銀聯的通道商,提供交通罰款繳費接口,負責相關信息查詢與服務。高某說:“我們也想儘快解決問題,但其他部門不配合。”

  記者致電工商銀行黑龍江省分行。該行機構業務部相關負責人耿某表示,12123交通違章罰款繳費平台剛上線,還不穩定,因此會出現重複扣費等問題。他表示,平台賬戶是黑龍江省交警總隊在工商銀行開設的,工行只負責管理,支出必須要經過交警總隊同意,由於當時沒有建立退費機制,所以退費很麻煩。

  黑龍江省銀聯綜合部相關負責人孟某向記者介紹說,交通罰款是要全額上繳財政的,工行負責資金託管,如要從這個賬戶里拿錢,工行需要開具財政往來票據,證明多收了一筆錢。他解釋說,銀聯在此事中只是實現了交通罰款從建設銀行不花任何手續費就能通過手機APP、網站划轉到交警總隊指定的工商銀行賬戶,“如同水從一個池子到另一個池子,我們只提供管道”。至於高某自稱的銀聯通道商,孟某稱是交警總隊委託的系統開發商,與銀聯沒有關係。

  記者來到黑龍江省交警總隊反映情況。黑龍江省交警總隊宣傳處副處長候某表示,他們將協調總隊科技處出面解答,並記錄下了投訴人的相關信息。然而,截至記者發稿,黑龍江省交警總隊沒有聯繫記者或投訴人。

  律師觀點:

  系統所有人應擔責

  黑龍江承啟律師事務所主任孫威認為,12123系統作為公共管理設施,應當在功能沒有問題的情況下投入使用,如果該系統存在重複扣費、沒有建立退費流程等情況,說明其使用功能有暇疵,責任應當由系統所有人承擔。黑龍江省交警總隊是交通罰款的收取主體,而工商銀行與銀聯均是合作方,作為公共事務的參与提供方,應當积極配合黑龍江省交警總隊,及時將繳費系統修復完善,再投入使用。

  孫威表示,既然網上繳費系統暫時還不完善,有時會產生錯扣、多扣費用現象,交警總隊應當設立專門人員受理投訴,並設定處理流程和期限,在限期內做好向相關銀行、銀聯核查事實的工作;對已經得到證實的投訴,應當建立快速、合理的退費流程,向相關單位發出退費通知;得到通知的相關單位,應當第一時間退回多收款項。

  孫威同時建議,處理過程應當盡量減少給投訴人帶來不必要的麻煩,因為退款過程不是對違章者的懲治手段之一,應由系統所有人承擔系統問題帶來的後果,加重違章者責任是對違章處罰的隨意變更。

  黑龍江拓行律師事務所民商部主任常玉鳳認為,銀行與交警部門是委託關係,銀行作為受託方,要按委託方(交警部門)的要求收取罰款,並將罰款划轉至委託方賬戶。按照工商銀行的解釋,銀行只有收費權,沒有退費權,如果銀行與交警部門的約定如此,銀行確實沒有權利退費,退費的義務應該由罰款的實際收取人——黑龍江省交警總隊來履行。從法律程序上來說,雷先生只需要提供其因一個違章行為交兩次罰款的證據(如銀行扣款單據),並由本人帶着相關證件到交警部門違章處罰科辦理退費手續即可。

  常玉鳳認為,雷先生遇到的不是技術問題,是態度問題。在多扣、錯扣罰款屢次發生的情況下,作為管理部門的黑龍江省交警總隊應及時提出解決問題的方法。(劉傳江)

責任編輯:黃磊

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市場監管總局約談拼多多 要求嚴格履行主體責任

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)針對近日媒體報道的拼多多平台內銷售侵權假冒商品等問題,8月2日,國家市場監督管理總局網監司牽頭召開行政約談會,要求拼多多平台經營者嚴格履行主體責任,加強對入駐平台經營者及商品的管理和審核,积極配合各地各級市場監管部門調查檢查,維護公平競爭秩序,真正做到為消費者謀福利。

  約談會上,網監司負責人強調,拼多多要正確對待媒體監督和消費者投訴,正視問題,不以任何理由推卸責任,不縱容和支持假冒侵權者,堅守法律紅線和道德底線;要积極配合各地各級市場監管部門的調查檢查,及時提供涉嫌違法網店經營者主體信息、經營資質信息,以及交易記錄和宣傳內容;要認真查找自身存在的問題,切實承擔平台主體責任,舉一反三,加強對平台內刷單炒信等其他違法經營行為的自查自糾。

  網監司負責人強調,不縱容、不支持制售侵權、假冒商品,是網絡交易平台經營者必須堅守的法律底線。只有健康的發展才是真正的發展,才是有前途的發展。希望拼多多公司千方百計、想方設法加強平台管理、規範入駐平台網店的經營行為,堅持守法經營,實現健康、快速和持續發展。

  拼多多董事長黃崢表示,拼多多將站在消費者的角度扎紮實實解決問題,認認真真全面整改,同時,主動與監管部門溝通,爭取法律指導,主動配合市場監管部門的調查檢查,不推卸責任。拼多多將以此次輿情事件為契機,加強平台管理,謀求企業長遠發展。

責任編輯:游婕

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全國首例:三大通信運營商因“流量不限量”虛假廣告領罰單

  中國消費者報報道 (記者 余知都)8月6日,湖南張家界市工商行政管理局武陵源分局(以下簡稱“武陵源工商局”)向《中國消費者報》獨家披露,針對當地電信、移動、聯通三大通信運營商發布“流量不限量”虛假廣告,該局日前分別向三家通信運營商下達行政處罰決定書。據悉,工商(市場監管)部門針對“流量不限量”虛假廣告對通信運營商進行行政處罰,在全國尚屬首例。

  經武陵源工商局查明,中國移動通信集團湖南有限公司張家界市武陵源區分公司(以下簡稱“武陵源移動”)自2017年7月1日至2018年4月10日期間,在張家界科藝廣告有限公司製作燈箱、櫥窗、櫃檯檔板、玻璃門防撞條、包柱、背景牆及橫幅等形式宣傳促銷廣告共計112件,懸挂與張帖在武陵源移動辦公場所及下屬12個營業廳及營業網點內外。廣告內容為:“1元/天個人流量不限量”。在張家界市移動公司領取並擺放在各營業廳與營業網點240份“移動大王卡”印刷品廣告,頁面正面印有:“1元/天流量不限量”。 反面用較小字體印有:“贈送的100分鐘國內語音僅限套餐升檔和新入網用戶享受;升級流量不限量有效期為自辦理當月起六個月,到期后恢復1元/1G/天;為保障所有客戶的網絡公平使用權,當月手機上網流量達到40GB后實行達量降速與當月使用流量達到100GB以後將用戶停止當月流量使用功能,次月自動恢復;預存的話費不可清退” 等提示內容外,其他促銷廣告均無上述提示告之內容。在本案調查中,武陵源移動於2018年4月1日起,又將“1天/元個人流量不限量” 的廣吿內容更改為“全國流量敞開用低至1元/G/天”。

  據工商部門查證,自2018年1月1日至2018年3月31日止,武陵源移動共辦理“移動大王卡”“新和家庭”等業務295戶,只有3戶是享受了流量不限量,其他292戶在入網登記時都採用科技手段(電腦程序)進行了流量限制。其具體操作方法是:當用戶當月手機上網流量達到40GB后實行達量降速,即從100Mbps降至1Mbps以下(用戶予以達量降速後上網速度緩慢,最多可簡單瀏覽頁面,甚至不能打開網頁內容),當月使用流量達到100GB以後將用戶停止當月流量使用功能,次月自動恢復。

  另據查明:以上廣告內容由武陵源移動提供並委託張家界科藝廣告有限公司製做,製做完成后交由各代理商在其營業廳發布,廣告費用由武陵源移動承擔,其中含有“流量不限量”廣告製作費共記6237.25元。

  2018年6月14日,武陵源工商局依法向武陵源移動送達了《行政處罰聽證告知書》,告知移動公司工商部門擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容,並告知移動公司依法享有的權利。武陵源移動在法定期限內未申請聽證,也未提出陳述和申辯,但於6月21日向武陵源工商局提交了一份《張家界移動武陵源分公司關於流量不限量宣傳整改的情況說明》。

  武陵源工商局認為: 武陵源移動推出的“移動大王卡”業務的廣告允諾信息與實際情況不符。首先,雖然移動公司在宣傳單頁上標註了“當月手機上網流量達到40GB后實行達量降速”等字樣,但是網速從100Mbps降至1Mbps以後,最多只可簡單瀏覽頁面,上網速度緩慢甚至不能打開網頁內容,有時圖片都難以加載,用戶體驗極差;與降速前相比,用戶在相同的單位時間內,降速后使用的流量遠遠低於降速前使用的流量,降速的實質是變相限制了用戶的流量。其次,在用戶當月使用流量達到100GB以後,將停止用戶當月流量使用功能。雖然一般用戶每月的流量可能用不了100GB,但對於大量長時間玩網游和觀看高清、超清視頻的用戶來說可能仍然不夠。移動公司這種行為實質上是對用戶每個月的流量使用作了一個最高的限制,這與當事人允諾的“流量不限量”明顯不符。

  移動公司的廣告宣傳對用戶的購買行為有實質性的影響。無論是“1元/天個人流量不限量”亦或是“全國流量敞開用低至1元/G/天”的廣告語,在內容上,都只是陳述了部分事實,僅從廣告語上看,用戶看不到有其他附加條件,容易讓人引發錯誤的聯想;在效果上,移動公司在宣傳單頁上用大字體突出標註“1元/天個人流量不限量”,而用相對小得多的字體標註“當月手機上網流量達到40GB后實行達量降速”等附加條件,這種做法有明顯誤導消費的主觀故意,實際上也確實造成了誤導用戶的客觀後果。

  不論是從廣告語內容本身還是從廣告宣傳單頁的設計排版看,移動公司這種“流量不限量”的廣告宣傳,都容易導致用戶誤以為流量真的沒有限制,從而作出不符合真實意願的購買選擇。其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第(二)項之規定,構成發布虛假廣告行為。

  對於移動公司6月21日向工商部門提交的《張家界移動武陵源分公司關於流量不限量宣傳整改的情況說明》,該說明的四項整改措施與三項處理意見。武陵源工商局認為與本案無直接關聯,不予採信。鑒於移動公司在本案調查中积極配合,並能及時主動予以改正,本着教育與處罰相結合的原則,參照《湖南省工商行政機關行政處罰自由裁量權實施辦法》第十八條和《湖南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量執行標準》的規定,予以行政處罰。

  據此,武陵源工商局日前向武陵源移動作出處罰決定:根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條之規定,責令武陵源移動立即改正違法行為;依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規定,對發布虛假廣告行為處罰款人民幣31186.25元。

  此外,武陵源工商局負責人向《中國消費者報》記者證實,中國電信股份有限公司張家界武陵源分公司和中國聯合網絡通信有限公司武陵源分公司也因發布“流量不限量”虛假廣告分別領到32500元和31657.05元的罰單。

責任編輯:黃磊

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國家發改委:吸引海外消費迴流需強化消費者權益保護

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近年來,越來越多的中國消費者會在出國時大手筆地“買買買”,或者通過“海淘”購買海外商品。如何吸引海外消費迴流也成為熱議話題。在國家發展和改革委近日召開的擴大消費有關工作情況新聞發布會上,綜合司巡視員劉宇南表示,要吸引海外消費迴流,需增加國內高品質產品和服務供給,增強居民對國內消費市場的信心。

  諮詢公司Frost&Sullivan發布的研究報告《中國跨境電商(海淘)機會》預測,2018年我國跨境網上購物將超過1250億美元。中國旅遊研究院、攜程旅遊集團聯合發布的報告显示,2017年中國公民出境旅遊突破1.3億人次,花費達1152.9億美元,出境旅遊呈現“消費升級、品質旅遊”的特徵與趨勢。

  對於中國消費者為何熱衷於海外消費,西南財經大學消費經濟研究所教授毛中根認為主要有幾個原因:首先是國內商品供需結構錯位,中國已形成初具規模的中高收入階層,該群體的消費需求具有個性化、多樣化和高端化特點,對商品品種、質量、安全以及消費環境的要求更高,但國內高端商品市場發展稍顯不足,未能有效滿足中高收入階層的需求;消費者對國內產品質量信心不足,中國居民出境消費從主要購買奢侈品牌、高檔品牌轉向高質量、性價比合適的日用消費品;部分消費者缺乏理性的消費觀念;高端消費品在國內的售價遠高於境外的售價。

  劉宇南表示,要吸引海外消費迴流,必須增加國內高品質產品和服務的供給,來滿足消費升級的需要;還要增強居民對國內消費市場的信心。具體來說:

  第一,要研究怎樣增加高品質產品和服務供給。要大力支持國內企業加大技術研發投入,突破核心技術,帶動產品創新,提升中高端產品供給質量;积極推動國內產品品牌建設,培育一批能夠展示中國優質形象的品牌和企業;對國內短時間內確實生產不了的產品,要立足構建更加公平開放的市場環境,全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度,加大消費領域有效有序開放力度和外企合資合作。

  第二,要加快完善消費產品和服務標準體系。加快建立健全高層次、廣覆蓋、強約束的質量標準和后評價體系;圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活十分相關的重點消費品,構建新型消費品標準體系,通過標準實施促進質量提升;在居民關注的養老、健康、家政等生活性服務消費重點領域,要加快推動相關標準的制定和修訂,帶動行業提升標準水平。

  第三,要加強消費領域信用體系建設。建立起跨區域、跨部門、跨行業的信用信息共享共用機制,提供公共信用信息“一站式”查詢服務和消費預警提示;建立健全守信“紅名單”制度和失信“黑名單”制度。

  第四,要優化消費者維權體系。加快完善消費者權益保護工作的部門協作機制,暢通消費者表達訴求的渠道;建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度;嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。

責任編輯:黃磊

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首屆中國區塊鏈媒體社會責任論壇在京舉行

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)8月5日,中國經濟傳媒協會、中國經濟新聞聯播網在北京舉辦首屆中國區塊鏈媒體社會責任論壇,300餘家媒體聯合發布了《中國區塊鏈媒體社會責任宣言》。

  據了解,區塊鏈是繼互聯網之後帶來革命性影響的一項新技術。目前,我國區塊鏈應用呈現加快落地趨勢,有望推動新一輪商業模式變革,為實體經濟降成本、提效率,為傳統產業高質量發展和轉型升級提供新動能。在此過程中,也出現了一些令人憂慮的現象。一些機構和個人片面誇大、渲染造富神話,甚至打着區塊鏈旗號進行傳銷,兜售空氣幣、“資金盤”等;一些自媒體推波助瀾。

  中國經濟傳媒協會會長趙健在致辭中說,媒體是社會的公器,應當忠實履行社會責任。具體到區塊鏈傳播而言,一是要科學傳播,實事求是報道區塊鏈技術的功能和作用,既不要誇大,也不要縮小,更不要盲目炒作;二是依法傳播,對符合國家政策法規的區塊鏈企業和項目积極推廣;三是輿論監督,對於少數違法違規的區塊鏈企業和項目,要堅決予以揭露。

  中國經濟新聞聯播網·區塊鏈融媒體系也於當天上線。中國經濟新聞聯播網總編輯黃鳳榮在致辭中說,這表明中國經濟新聞聯播網擁有了一個理性報道區塊鏈的多媒體平台,通過這個平台,可以聯繫中國經濟傳媒協會各會員媒體和其他新興媒體,從輿論上維護好中國區塊鏈產業的良好生態。

  論壇上,300餘家媒體聯合發布了《中國區塊鏈媒體社會責任宣言》。與會媒體一致認為,區塊鏈媒體應該秉承主旋律、正能量這一基調,密切配合國家方針、政策,做政府的“傳聲筒”,做行業的“瞭望哨”,摒棄比流量、比點擊、博眼球的做法,以真實、客觀和主流、權威的姿態堅守媒體價值。

  中國傳媒協會副會長官建文主持了論壇對話。多位知名經濟學家,區塊鏈行業從業者、研究者,媒體人分別發表主旨演講、進行政策解讀或參与對話。來自中央各大主流媒體、新媒體及各地區塊鏈企業的負責人和從業者約200餘人出席了論壇。

責任編輯:黃磊

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《中國消費者報》對話通信專家:“流量不限量”目前還做不到

  中國消費者報報道(記者 余知都)常言道,“沒有金剛鑽,別攬瓷器活”。把這句話送給因“流量不限量”廣告深陷輿論旋渦的三大通信運營商,可以說再合適不過。8月2日,湖南省工商局召開湖南通信運營商發布違法廣告行政約談會,認定“流量不限量”廣告為虛假廣告。運營商宣稱“流量不限量”,消費者真的能無限量使用流量嗎?8月3日,《中國消費者報》記者為此獨家專訪了通信專家、湖南大學通信工程系副主任余小游。

  余小游告訴《中國消費者報》記者,從通信理論和技術的角度來看,現有的商用移動通信網絡還不能支持無條件的“流量不限量”。

  余小游進一步解釋說,首先,目前的商用移動通信網絡是由大量基站和手機等設備共同構成的多媒體數據通信網絡。每個基站的容量本身是有限的,通俗來說,基站在單位時間內收發的數據量是有限的,單位時間內分配給每個手機用戶的數據量也是有限的。“單位時間”技術上通常取為1秒,網速的概念是每秒鐘的數據量,每個移動通信系統都有一個網速上限;流量與網速關係密切,計費管理上通常取為1個月,每個月的總數據量就是通常所說的流量。

  其次,現有移動通信網絡採用蜂窩結構,每個蜂窩是一個以基站為中心的六邊形移動通信小區。基站的實際網速和瞬時數據量與小區內的用戶數、用戶所使用的業務類型等因素密切相關。打電話時,所需網速約為幾千或幾萬比特每秒。高清視頻、網絡遊戲、虛擬現實、增強現實等多媒體業務所需網速約為幾十萬到數十兆比特每秒不等。通常情況下,城區基站的覆蓋半徑是1—3公里,成千上萬的用戶同時使用移動通信網絡時,如果只是簡單地使用打電話、上網瀏覽普通網頁、發郵件等對網速要求不高的業務,用戶體驗一般沒有太大問題;如果所有用戶都用手機看高清視頻或玩虛擬現實遊戲,甚至用手機做為共享熱點,所有用戶所需的網速或瞬時流量將遠遠超過基站所能提供的網速或瞬時流量,結果將是所有用戶都將得不到正常的用戶體驗。

  余小游認為,移動通信網絡是全體入網用戶乃至全社會的公共資源,移動通信運營商採取“達量限速”,本意上是為了讓用戶公平、合理地使用這一公共資源。如果不限速,就會導致移動通信系統用戶容量下降,一部分用戶毫無節制地使用高清視頻和虛擬現實遊戲等多媒體業務的同時,其他用戶則無法正常使用打電話和瀏覽普通網頁等基本業務,或者達不到理想的用戶體驗。由於移動通信小區內的總流量是有限的,如果流量集中到少數熱點用戶,就會導致其他用戶網速下降。“達量限速”客觀上反證了實現“流量不限量”的不容易。

  關於限速與流量的關係,余小游解釋說,流量等於網速與上網時間的乘積,如果網速下降了,而一個月的時間是固定不變的,那麼,降網速實際上就是限制了流量。余小游還打了一個比方說,就像一條標明時速120公里的雙向四車道高速公路,其車流量是固定的;車少時,每輛車都能迅速進入高速公路以120公里每小時的速度行駛;一旦車多了,進入高速公路的車速自然就會降下來,甚至塞車,根本進入不了高速公路,移動通信網絡的使用亦如此。

  由此看來,通信運營商標榜的“流量不限量”壓根就做不到,至少目前還沒做到。

責任編輯:黃磊

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