發布日期 2019 年 04 月 16 日 8:00 | 作者 藍 弋豐 |
可再生能源曾經被認為必須要政府補貼才能發展，但隨著成本快速下降，歐美各國的補貼逐漸落日，可再生能源即將進入普遍無補貼的時代，在歐洲，無補貼的太陽能正逐漸往北滲透，而在美國，由於風能的 PTC 補貼政策到期，美國太陽能藉機大肆攻城掠地。
南歐的日照資源充足，太陽能早已普遍出現無補貼的計畫，如今隨著太陽能成本進一步下降，無補貼太陽能開始往北擴散，進軍英國與德國，2019 年 2 月時德國巴登符騰堡能源公司（Energie Baden-Württemberg）與太陽能開發商能計（Energiekontor）簽下購電合約，購買北德羅斯托克市一處 85 百萬瓦（megawatt）發電容量的太陽能發電場電力，簽約 15 年，預計每年將從能計購買 8,800 萬度電，總計將購買 13.2 億度電力。
雙方簽約時表示，這是德國前所未有的合約，因為該太陽能發電場的營運將完全不受德國可再生能源資源法（Renewable Energy Sources Act）的補貼。巴登符騰堡能源公司表示，這個計畫將是無補貼太陽能進展的一大步，包括在德國。
能計在英國也已經有無補貼風能計畫，但在太陽能方面，則由電網服務（Gridserve）拔得頭籌，成為英國第一家推出無補貼太陽能計畫的廠商，2019 年 2 月宣布兩個無補貼太陽能計畫，其中之一將位於北英格蘭的約克附近，由發電容量 37.4 百萬瓦太陽能電池發電，複合 27 百萬瓦容量、3 萬度電儲電容量的三星鋰電池儲能系統組成，其電池儲能系統將是英國最大電池儲能系統，儲能系統能讓系統在最合適的時段售電，此外，也能提供電網頻率調整、短期備援、關機啟動等服務，最大化營收。該計畫佔地 198 英畝，預定將於 2019 年 10 月上線啟用。
其二將位於約克郡赫爾河畔京斯頓，有 25.7 百萬瓦發電容量，佔地 131 英畝，同樣將於 2019 年 10 月上線啟用。兩處計畫均採用尚德電力（Suntech）雙面太陽能電池面板，搭配單軸定日系統，是英國首次大規模應用定日系統的計畫，可提升發電量 20%，並且能讓太陽能電池在更早與更晚時分發出較多電力。2 處系統都連結到 Electric Forecourts 電動車充電座，可提供超級快充，同時可充電 24 輛電動車。兩處太陽能發電場，將可供電給相當於 1.8 萬戶普通英國住家，或供電給 3 萬輛電動車，每年減少 2.5 萬噸碳排放。
該計畫資金來自南非天達銀行（Investec Bank）與社會投資創投資金跳蛙投資（Leapfrog Finance），電網服務表示，兩處計畫將是英國最先進的太陽能發電計畫，也是英國 2016 年以來興建的最大太陽能計畫。電網服務打算將兩個計畫出售給沃靈頓自治市鎮議會，總價 6,234 萬英鎊，出售之後仍會繼續負責維護營運。沃靈頓自治市鎮議會估算，赫爾的太陽能發電場供電給沃靈頓市，每年將可節省 200 萬英鎊電費，約克的太陽能發電場所發出的電力，則將在電力批發市場出售，預計營運 30 年下來，將可獲利 1.5 億英鎊。
風能開發商轉而挺進太陽能開發
在美國，由於風能補貼政策 PTC 到期，成為太陽能攻城掠地的最佳時機，尤其美國風能資源與太陽能資源最佳的州有相當部分重疊，雙方處於競爭狀態，過去往往是風能打敗太陽能，但如今隨著太陽能價低如土，太陽能積極擴張，如今太陽能已經在經濟上能與陸上風能競爭，而美國 PTC 風能補貼政策即將開始於 2021 年逐漸落日，ITC 太陽能補貼政策則落日較晚，以 2023 年而言，太陽能仍有全額 ITC，風能僅有 40% PTC，政策落日時間差，成為太陽能攻城掠地的大好機會。
在風能與太陽能發展飽和，以及美國南部各州用電尖峰時段，亦即批發電力價格高點，與太陽能發電尖峰重疊，將成為太陽能優先打敗風能的區域。美國風能協會（American Wind Energy Association，AWEA）估算：愛荷華州在 2023 年，150 百萬瓦規模太陽能就能打敗風能，太陽能均化成本為每度電 0.02536 美元（約新台幣 0.782 元），風能則為 0.02546 美元（約新台幣 0.785 元）；在德州，2024 年太陽能就將打敗風能，太陽能均化成本為每度電 0.02113 美元（約新台幣 0.652 元），風能則為 0.02415 美元（約新台幣 0.745 元）。
愛達荷州過去一向並非太陽能州，在美國排名第 22，過去美國僅在太陽能大州如德州開出太陽能低價，2019 年 4 月，愛達荷電力宣布簽下購電合約，以每度電 0.021175 美元（約新台幣 0.653 元）的超低價，之後每年調高 1.5% 的條件，買下 120 百萬瓦太陽能發電容量。
許多風能開發商已經轉而挺進太陽能開發，產生有趣的現象，許多開發商目前營運中的計畫大多是風能，但是計畫興建的則大多是太陽能，以明尼蘇達州的 Geronimo Energy 為例，過去主要是風能開發商，如今擁有 250 百萬瓦容量的太陽能計畫。Geronimo Energy 表示，太陽能科技近年來突飛猛進，這讓太陽能越來越有經濟競爭力，不只是對傳統能源，在某些領域對風能也是。
部分原因來自於太陽能與風能發電時間不同，剛好可互補，過去風能遠較太陽能便宜時，開發商集中開發風能，導致風能發電高峰時，電力供過於求而使得批發電價低落，影響獲利，於飽和市場再繼續興建風能，將會入不敷出，尤其是風能在夜間也持續發電，而離峰用電需求相當低，而太陽能則在日正當中時發電，不僅是用電尖峰，也能多元化營收。
不過這不代表風能就此衰退，雖然太陽能會占據更重要的地位，風能仍然是可再生能源的要角；另一方面，在太陽能飽合的太陽能大州如加州，風能反而可能在供需上較為有利。而當 ITC 與 PTC 都落日結束，雙方都進入無補貼狀態後，那才是雙方見真章的時刻。
（首圖來源：shutterstock）
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