黑龍江出台優化營商環境法規

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)1月18日,黑龍江省制定出台了《黑龍江省優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》),是該省第一部系統性的優化營商環境方面的法規。據悉,《條例》從政務環境、市場環境、法治環境等方面入手,繼續向改善營商環境發力。其中,規定各級人民政府和有關部門“新官必須理舊賬”,也是全國各省市同類法規中的首創。

  在規範行政權力運行,提高政務服務效能,打造高效透明的政務環境方面,《條例》對推進“放管服”改革,對下放權力、政府誠信、招商引資等進行了規範;對“互聯網+政務服務”,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”工作機制和流程,改進政務服務機構服務等作出了規定。

  在維護市場良好秩序,打造公平競爭、誠實守信的市場環境方面,《條例》規定,促進民營經濟發展,規定法律、行政法規未明確禁止准入的行業和領域,各類市場主體均可進入。針對該省突出問題,對“新官如何理舊賬”“如何構建親清政商關係”進行了規範。明確了社會信用體系的建設和應用責任主體,建立以信用為核心的新型監管和治理方式,引導市場主體良性競爭,維護良好的市場秩序。明確人民政府和有關部門的責任,對市場監管、維護生產經營場所秩序作出規定。維護公平競爭,對招投標、公用企業、金融機構、中介機構和行業協會、商會等作出規定。

  在深入推進法治建設,打造公平正義的法治環境方面,《條例》規定,制定涉及市場主體權益的地方性法規、政府規章及其他規範性文件,應當充分徵求、合理採納有關市場主體的意見和建議;嚴格規範行政檢查,推進“雙隨機、一公開”監管,防止“一刀切”式的執法,減輕對市場主體正常生產經營活動的干擾;要求各級人民政府和有關部門、司法機關建立調解、行政複議、仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機制,為市場主體提供多元化糾紛解決方式。

  在加強監督保障,確保條例落實方面,《條例》規定,進一步明確縣級以上人民代表大會常務委員會開展營商環境監督的工作方式,規定營商環境年度目標考核以及營商環境評價結果的運用;規定應當設立營商環境監督測評點,建立特邀監督員制度,加強社會監督;完善對損害營商環境行為投訴舉報方式,明確各級人民政府和有關部門責任,並要求限時辦結、跟蹤督辦、反饋回訪。

責任編輯:邊靜

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