分類: 生活情報

年底將至，珠三角又現农民工“退保潮”。由於社保迄今為止依然不能異地轉移，許多农民工不得不放棄購買社保的權利，而選擇拿回自己繳納的那部分錢。這意味着他們將無法享受到任何的福利。

农民工退保，最不合算的是他們自己。按照東莞等地的規定，农民工養老保險繳費由個人和企業兩方承擔，個人繳費8%，企業繳費8%，企業還須再繳費3%建立地方養老保險。农民工在當地參保不滿一年，退保時則只能退回自己繳納的那8%。企業繳納的11%，就成了社保資金庫里的財富。因此，农民工退保，當地財政非但無損，反而還會從中獲得不菲的收入。

在全國建立大一統的社保制度，這是全國2.3億农民工的急切期盼。有了這樣的社保制度，农民工異地流動，才不存在身份和戶籍障礙，在外地打工的年限才可連續計算，他們返鄉就不會再退保。但是，原計劃年內出台的《农民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》，因要將农民工養老保險制度糅進城鎮職工養老保險轉移接續辦法之中，建立全國大一統的社保制度，所以要推遲出台。今年农民工返鄉過年，還只能沿襲老辦法辦事。

在過渡時期，當地政府應該設身處地為农民工着想，不妨建立急救機制，幫助农民工化解退保潮，不讓农民工在盲目退保中蒙受損失。

首先，政府要捨得割肉讓利，或獎勵，或倒貼，引領农民工年終不退保，來年仍回故地。比如，打工不足一年，願意明年重返的农民工，不退保的，可將“企業繳納的3%”作為獎勵；打工已滿一年的，可從“企業繳納的8%”中拿出3%左右作為獎勵。這樣做，不僅對农民工有吸引力，而且地方也能承受得起。

其次，可採取變通的辦法，將农民工的投保費記錄在檔，待全國大一統社保制度實施時一併計算，不讓不退保的农民工吃虧。準備退保的农民工能夠提前享受全國統籌，他們便會打消顧慮，不會只為討回自己所繳納的那部分錢而因小失大，失去本可獲得的更多的投保費。

另外，對於執意要趕在春節返鄉前提前退保的农民工，應該尊重其意願，允許其退保。但社保等部門應該加強服務，增設辦事窗口，提高辦理效率，讓退保农民工能用最短時間辦好手續，早日返鄉。

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今後,市民租房提取公積金的額度限制將放寬。由只可提取超出 收入5%的部分,改為提取總額不超過實際發生房租。這意味着,只要賬戶餘額充足,市民可以用公積金來支付全部房租。

　　北京公積金管理中心昨天發布,調整提取公積金支付房租的政策,支持市民的租房消費。按照新規定,支付房租的職工及配偶可以提取本人賬戶內的,提取總額不得超過實際發生的房租支出。

而以往,提取公積金支付房租的額度,限製為超出家庭工資收入5%的部分。比如一個人的年工資收入是5萬元,5%的比例就是2500元。如果一年需要付的房租在2500元以下,是不能支取公積金的,如果是2500元以上,超出的部分則可以支取公積金。

　　“出台新政策,是為了加強對市民租房消費的支持。”北京公積金管理中心新聞發言人李持櫻昨天說,新規定后,市民辦理租房提取公積金的手續也簡便了。以往提取限額,需要提取人提交收入證明,今後就不需要了。

　　李持櫻介紹,此前,北京租房提取公積金的市民比較少,很大一部分原因是私租現象比較多,這種直接付錢租住,沒有正規合同、發票的租房是無法提取公積金的。按照昨天發布的規定,今後租房提取住房公積金,需要提供、房租發票或房租完稅憑證。不合法的私租仍然不能享受到提取公積金的政策。

　　■ 算賬

　　年收入7萬2 公積金付清房租

　　例如一職工的月工資為3000元,按照現行12%的公積金繳存比例,個人和單位每月各繳存360元,共720元。其配偶收入與之相同,月繳存公積金也為720元。同時,該家庭每月租房的租金為1000元,每年1.2萬元。

　　舊規定：年提取8400元

　　按照以往的規定,該家庭年收入為7.2萬元,5%的比例即為3600元,那麼他們每年可提取的公積金數額為房租1.2萬超出3600元的部分,即8400元。

　　新規定：1.2萬租金付清

　　而按照新規定,該家庭每年可以提取公積金1.2萬元,全部房租都可由提取的公積金支付。提取時將房屋租賃合同、房租發票或房租完稅憑證等材料,交給單位的公積金經辦人,由單位經辦人到開戶管理部辦理提取。

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員工請事假 是否要繳納社保

趙某是高唐縣某紡織有限公司職工，雙方簽訂了為期3年的。公司中規定，請事假期間由本人承擔社會保險費。2010年7月，趙某以孩子無人看管，需照顧孩子為由，按公司規定程序請事假2個月，公司隨即批准請假要求。2010年9月，趙某按時上班。在趙某請事假期間，公司均未為其繳納養老、醫療、失業、工傷保險費。趙某得知后，請求公司為其補繳。雙方協商未果，趙某向當地勞動爭議委員會提出。
仲裁委認為，趙某請事假，是因本人原因造成的，應視為在履行勞動合同過程中的中止履行。該期間，趙某未履行自己的勞動義務，亦無權享受在勞動過程中的權利，根據權利和義務對等原則，鑒於勞動法律、法規對此種情況未作出詳細規定，公司規章制度中明確規定了請事假期間社會保險費全部由本人承擔，參照《山東省企業支付規定》第24條第2款“勞動者請事假的，企業可以不支付其事假期間的工資”的規定，用人單位依法制定的規章制度可以作為處理勞動爭議案件的依據。
在仲裁委主持下，趙某自願繳納了事假期間的全部社會保險費。

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員工不繳納 的處理

一、員工不繳納社會保險的原因主要有三種：

　　1、員工偏低，甚至不少年輕員工的工資只是當地的。如依法繳納社會保險在扣除個人承擔部分后，實際領取的工資更低。從自身生存的角度考慮，這類員工不願意繳納社會保險。

　　2、員工對繳納社會保險的認識存在偏差，由於累計繳納社會保險15年即可在退休時領取。有的員工認為自己還很年輕現在可以不繳納，以後再繳時間上足以達到15年年限，因而不同意現階段繳納社會保險。

　　3、國有企業、集體企業的下崗職工由於與原單位沒有，原單位是否繳納社會保險或者原單位辦理了社會保險登記手續，但存在欠費根本沒有考慮，而只願意與新發生用工關係，不願意在與原單位解除勞動關係后將社會保險轉入。

　　二、根據上述原因，用人單位可以採取以下的處理方式：

　　1、員工不同意繳納社會保險作為不符合錄用條件之一

　　由於員工不同意繳納社會保險可能導致在發生重大工傷事故后，用人單位要承擔的各種費用金額較高，社保機構在現階段對於用人單位參保前發生的工傷又不承擔任何責任。因而對於員工外出較多、工傷事故較多的用人單位，應當將員工不同意繳納社會保險作為不符合錄用條件之一，全面規避發生工傷的風險。

　　2、與員工簽訂協議約定不繳納社會保險的補償標準

　　不得不承認有的單位支付給職工的工資比較低，如果要員工繳納社會保險，其自身的生存狀況都存在比較大的問題。在這種情況下如果用人單位要錄用這類員工，只能由雙方進行協商先由用人單位為其繳納商業保險規避一定的工傷風險，之後按照每年度一定金額給予社會補償。同時員工也放棄對用人單位主張補繳社會保險的權利或者今後主張補繳社會保險費用的承擔方式。

　　3、與雙重勞動關係員工的原單位達成發生工傷后的處理協議

　　如果國有企業、集體企業的下崗職工的所在單位為其繳納社會保險，由於在新用人單位發生的工傷，不能使用原單位繳納的規避風險。為此新用人單位應當與員工的原單位進行聯繫達成借調的意向，或者發生工傷後由原單位進行申報，由新用人單位承擔規定的用人單位應承擔的賠償責任。

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因工死亡職工供養親屬範圍規定

　　第一條 為明確因工死亡職工供養親屬範圍，根據《》第三十七條第一款第二項的授權，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱因工死亡職工供養親屬，是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。

　　本規定所稱子女，包括、、養子女和有撫養關係的，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女；

　　本規定所稱父母，包括生父母、養父母和有撫養關係的；

　　本規定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養兄弟姐妹、有撫養關係的繼兄弟姐妹。

　　第三條 上條規定的人員，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，並有下列情形之一的，可按規定申請供養親屬撫恤金：

　　（一）完全喪失勞動能力的；

　　（二）工亡職工配偶男年滿6O周歲、女年滿55周歲的；

　　（三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的；

　　（四）工亡職工子女未滿18周歲的；

　　（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的；

　　（六）工亡職工子女已經死亡或完全喪失勞動能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的；

　　（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。

　　第四條 領取撫恤金人員有下列情形之一的，停止享受撫恤金：

　　（一）年滿18周歲且未完全喪失勞動能力的；

　　（二）就業或參軍的；

　　（三）工亡職工配偶的；

　　（四）被他人或組織收養的；

　　（五）死亡的。

　　第五條 領取撫恤金的人員，在被判刑收監執行期間，停止享受撫恤金待遇。刑滿釋放仍符合領取撫恤金資格的，按規定的標準享受撫恤金。

　　第六條 因工死亡職工供養親屬享受撫恤金待遇的資格，由統籌地區經辦機構核定。

　　因工死亡職工供養親屬的，由因工死亡職工生前單位所在地設區的市級勞動能力鑒定委員會負責。

　　第七條 本辦法自2004年1月1日起施行。

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企業 如何計算

　　一、對按照有關規定招用的,轉為企業勞動合同制工人的,其最後一次在本企業從事臨時工的與被招收為勞動合同制工人後的工作時間可合併計算為連續工齡。在當地實行社會統籌前的臨時工的連續工齡,可視同繳費年限;在當地實行養老保險社會統籌后的臨時工期間的連續工齡,要按規定繳納養老保險費,計算繳費年限,沒有繳納養老保險費的,不能計算視同繳費年限或繳費年限。

　　二、經組織部門或鎮（鄉、公社）黨委正式批準的村組織書記、村主任（大隊長）、村（大隊）主辦會計的三種職務，且在村（大隊）任職期間享受固定生活費或定額補貼的人員，被企業錄用為職工的，其最後一次在上述崗位上工作的時間（包括由組織安排在上述三種職務上連續工作的時間），可以和成為企業職工后的工作時間合併計算為繳費年限。其中：繳費年限的最早起始時間為1958年成立人民公社開始，以前的不再連續計算，1986年10月後在上述崗位工作的時間，必須按規定補繳基本養老保險費。（從1999年2月起）根據局長辦公會議精神，對辦理掛靠手續的上述三種職務人員，其繳費年限也可參照執行。

　　三、對已在市屬國有、集體、劃歸企業工作的固定工、合同制職工中曾任過民辦教師、合同制教師、頂編代課教師；鄉村保健醫生、赤腳醫生（不含鄉村保健員）；參加社會主義教育的隊員，被錄用為職工后，其最後一次在上述崗位上工作的時間可與最後一次進本企業的時間合併計算為連續工齡。（從1994年1月1日起執行）目前，凡參加城鎮的上述人員，其任民辦教師等工作時間均可計算為繳費年限，1986年10月後在上述崗位工作的時間，必須按規定補繳基本養老保險費。

　　四、軍齡可以計算為繳費年限，在1986年10月後的軍齡可視同繳費年限，不用補繳養老保險費，由於歷史原因，我市軍齡計算為工齡從93年5月起實施，在93年5月前已辦理退休手續人員有軍齡的，不再重新計算。軍人轉入企業后非經組織調動而自動離職的，離職后又到其他企業工作的，因為在其第一次轉入企業以後已經是一個職工，根據《實施細則》第三十九條“本企業工齡應以工人職工員在本企業連續工作之日算起”的規定，其本企業工齡同樣應從再次轉入企業之日算起，原來的軍齡不能計算為連續工齡。

　　五、在“文革”期間隨父母下放農村的子女，參加工作的時間和連續工齡，從年滿十六周歲參加勞動或初中、高中畢業參加勞動之日起計算。

　　六、一九六二年至“文革”期間由國家統一組織下鄉插隊知青，參加工作后，其在農村參加勞動的時間，可以與參加工作后的時間合併計算為連續工齡。其參加工作時間，從下鄉插隊之日起算，返城后等待分配工作的時間，不計算為工齡。

　　七、1970年至1978年進入高等、中等專業學校和技工學校學習的國家職工，其學習時間可以計算為連續工齡。

　　八、職工受刑事處分的，應從重新參加工作之日起計算繳費年限。實行養老保險以後，對職工被判刑刑滿后重新工作的，其實際繳費年限可前後合併計算。我市實際繳費年限從1992年1月起計算。被勞教的，其在勞教期間不計算為連續工齡。未開除公職的，其勞教前後的工作時間可以合併計算為連續工齡，開除公職的，應從重新參加工作之日起計算連續工齡。

　　九、職工自動離職或被開除、除名后又重新參加工作的，應從重新參加工作之日起計算連續工齡，實行養老保險以後，自動離職或被開除、除名重新工作的，其實際繳費年限可前後合併計算。職工被辭退後重新就業的，其辭退前的工齡及重新就業后的工齡可以合併計算。

　　十、1969年冬、1970年春被退職下放的全民所有制單位或縣屬以上大集體所有制單位的職工，其安排工作后，退職下放期間可以計算為連續工齡，並可與退職下放前後的連續工作時間合併計算。

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關聯企業 連續計算

黃某於2000年到北京某集團工作，2006年，黃某進入該集團控股的一子公司工作；2007年9月，黃某進入該集團控股的另一子公司工作，月薪20000元。2008年7月，公司解除與黃某的併為予以經濟補償。黃某提起，仲裁裁決：駁回黃某申請。黃某不服向北京市海淀區人民法院提起訴訟，一審法院判決：公司支付黃某共計180000元。公司上訴至北京市第一中級人民法院，二審法院判決：改判公司支付經濟補償金20000萬元。

工齡是計算接觸勞動關係經濟補償金的關鍵依據之一

目前，工齡一詞已經失去它原有的功用和意義了；原國有企業依據工齡分配福利的制度必然會慢慢退去。可是，工齡作為支付經濟補償金的計算依據的功用並不會減少。相反，根據及的規定，計算經濟補償金主要依據之一就是工齡，即，工作滿一年需支付一個月工作作為的經濟補償金。

因個人原因到新單位工作，工齡不得連續計算

眾所周知，勞動者辭職之後進入新的工作單位，其工齡不能連續計算。這也是工齡這個詞語與先前勞動制度下“工齡”截然不同的地方。實際上，目前，工齡一詞本質上是指勞動者在單位工作的年限，計劃經濟體制下不同單位之間工齡的轉接已經不復存在了。新單位與原單位在主體資格上的獨立性決定了勞動者一般情形下不得連續計算工齡。

幾種特殊情況下，不同單位之間工齡應連續計算

新單位與原單位之間存在分立或合併關係；新單位與原單位存在對勞動者的人事調動關係；新單位與勞動者之間關於工齡連續計算達成一致意見。分立或合併時，單位之間的權利義務承繼關係當然包含了勞動者工齡的承接；人事調動時，新單位與原單位之間存在合意，因而不能剝奪勞動者的權利；勞動者與新單位之間的協議，只要不違法即受法律保護。

勞動者工齡在關聯企業之間能否連續計算

如本案所示，黃某在幾個關聯企業之間變動工作，其工齡並沒有連續計算。我認為，勞動者在關聯企業之間工作，應當連續計算工齡：1、勞動者創造的價值可能最終歸屬同一個集團；2、關聯企業之間有機會通過變更勞動合同的方式截斷勞動者實際工齡；3、關聯企業之間千絲萬縷的利益糾葛。還有重要的一點：勞動者處於弱勢地位，甚至誤解，以為只要是同一個“單位”或者相似的企業名字即可，用人單位往往利用這一點。當然，如果勞動者自動離職或者解除勞動關係之後，再進入關聯企業工作，工齡應當重新計算。

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單位沒繳納 費或未按照實際的 繳納社會保險

對於用人單位未為勞動者建立社會保險關係、欠繳社會保險費或未按規定的工資基數足額繳納社會保險費的，勞動者主張予以補繳的，勞動委員會一般不予受理。一般會告知勞動者通過勞動行政部門解決，即告訴勞動者到勞動監察大隊或社保中心的稽核去投訴。
《北京市勞動和社會保障局北京市高級人民法院 關於勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀要》第一條： 一、勞動爭議案件的受理範圍問題
1、根據《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險稽核辦法》、《勞動保障監察條例》及我市的仲裁和實踐，對於社會保險爭議的受理應遵循以下原則：
（1）用人單位未為勞動者建立社會保險關係、欠繳社會保險費或未按規定的工資基數足額繳納社會保險費的，勞動者主張予以補繳的，一般不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決；

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誰為勞務派遣人員繳納各項

《》規定：勞務派遣協議應當約定派遣人員的社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。

可見，由哪一方為勞務派遣人員繳納各項社會保險是由勞務派遣公司和實際用工單位協商確定的。但不管如何約定，勞務派遣單位或用工單位都必須為勞務派遣人員繳納各項社會保險費，不能互相推脫，侵犯勞務派遣人員的權益。

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