四部委明確將新能源汽車補貼政策延至2022年底

  財政部、工信部、科技部、發改委四部委23日發布完善新能源汽車財政補貼政策的通知,明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

  在補貼標準上,新能源汽車在2020年至2022年的補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。同時,加快公共交通等領域汽車電動化,符合要求車輛2020年補貼標準不退坡,2021年至2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。並且,原則上每年補貼規模上限約200萬輛。

  在補貼條件上,2020年將保持動力電池系統能量密度等技術指標不作調整,適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續駛里程門檻。2021年到2022年,原則上保持技術指標總體穩定。

  同時,規定新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下;加快新能源汽車推廣,採用“換電模式”的車輛補貼不受限價標準限制。

  文件還強調,未來將加大新能源汽車政府採購力度,進一步推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權等支持政策。

  業內專家表示,新能源汽車補貼政策延長和補貼標準進一步精準化,將有效推動汽車企業進一步提升產品和技術水平,同時刺激新能源汽車消費,提振消費者信心,推進汽車市場加速回暖。

責任編輯:覃輝

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地方密集開啟促銷季:補貼打折 線上線下迎紅包

  我國疫情防控常態化后的第一個小長假將至,隨着生產生活秩序逐步恢復,各地近期密集推出促銷活動。《經濟參考報》記者了解到,這些活動由政府和企業共同推動,線上線下同時進行,並給出真金白銀的讓利補貼。專家表示,各地集中打折補貼將發揮乘數效應,助力消費回補加速。

  同時,有關部門還針對汽車、家電等傳統大宗消費出台更多中長期支持舉措,從優化汽車限購、完善新能源汽車財政補貼、暢通二手車流通等環節打通汽車消費鏈條,並進一步促進綠色智能消費,推動家電傢具產品以舊換新,激發消費市場潛力,撬動更大市場空間。

  促銷活動密集啟動

  從消費券、優惠券到購物補貼、打折優惠,從線上活動到線下體驗,近期各地掀起了一輪覆蓋範圍廣、持續時間長、優惠力度大的促銷活動。例如,上海近日推出“五五購物節”,該活動時間橫跨整個第二季度,貫穿勞動節、兒童節、端午節等多個重點節日。目前已梳理形成了130多項重點活動,以及700多項特色促銷活動。“‘五五購物節’是上海市推出的一項全新的大規模消費節慶活動,將最大限度放大政策和資金的槓桿作用、乘數效應,最大限度促進消費回補和潛力釋放。”上海市商務委主任華源表示。

  昆明將於4月28日至30日集中投放1億元消費券。昆明市商務局表示,此次發放的消費券共分為旅遊消費券、餐飲消費券、體育消費券、困難群體消費券、工會會員消費券等五類,使用時間為5月1日至5月31日。此前,武漢已啟動5億元消費券投放。4月19日至7月31日,武漢市政府陸續向全體在漢人員投放餐飲消費券、商場消費券、超市(便利店)消費券和文體旅遊消費券。

  目前,北京、山東、河北、浙江、江蘇、貴州、湖北、廣東等多個省份都啟動了相關促銷活動,覆蓋實物消費和服務消費,線上線下同時推進,並打出“商家有折扣、政府有補貼、銀行有優惠”促銷組合拳。

  全國層面的促銷活動也即將開幕。記者了解到,由商務部等四部門共同組織指導的第二屆“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行,本屆“雙品網購節”將在首屆超10萬個品牌參与基礎上,繼續擴大陣容。參与電商企業數量是首屆的10倍,將超百家。多家平台將投放消費券,金額從數千萬元到10億元不等。

  大宗消費獲長期利好

  在本輪促銷季中,除了打折、補貼等優惠紅包,汽車、家電等消費市場的“大頭兒”迎來更多長期利好。

  4月23日,財政部、工信部、科技部、國家發展改革委等四部門發布通知,明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

  24日,商務部發布《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》指出,要大力促進汽車消費,抓緊落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施,並對機動車報廢、二手車流通、優化汽車限購等方面作出部署,力推暢通汽車消費各環節,進一步釋放汽車消費空間。意見還要求,帶動家電傢具消費,有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策,鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新,积極促進綠色節能家電、傢具消費。

  國家發展改革委近日也提出,在促進消費方面,重點是积極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費,大力培育綠色消費、信息消費、数字消費、智能消費等新興消費增長點。

  商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,汽車、家電領域潛在市場巨大。“以洗衣機、電冰箱、空調、彩電和計算機為例,這些產品更新換代大約是10年一周期,2009年這五種產品的居民擁有量大約為15億台,更新換代的潛在市場將有4萬億至5萬億元左右。”

  陳麗芬表示,隨着利好政策的相繼落地,穩住這些消費“大頭兒”,將撬動比較大的消費市場空間。

  消費回補迎“加速度”

  專家認為,打折補貼將發揮對消費的催化作用,具有一定乘數效應。商務部數據也显示,消費券等補貼形式對激發消費潛力,帶動消費回補方面,有明顯成效。其中,杭州核銷的2.2億元消費券,帶動消費23.7億元,乘數效應達10.7倍;鄭州首期發放5000萬元消費券,發放兩日核銷1152.4萬元,帶動消費1.28億元,乘數效應達11倍。

  “今年‘五一’是疫情防控進入常態化后的第一個小長假,本輪促銷力度顯著大於以往。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示,疫情之後的打折、補貼等多種形式促銷活動將有效提振消費信心,帶動商貿企業復工復產,增加商戶營業收入,激發消費市場活力、釋放消費潛力。

  關利欣表示,隨着消費信心恢復和消費市場重啟,以消費為引領的經濟循環將逐步暢通,消費將帶動生產和流通領域供需匹配,通過消費的基礎性作用帶動投資發揮關鍵作用,從而實現內需對經濟的有力支撐。

  陳麗芬也認為,在本輪集中促銷活動中,商家充分利用線上直播和社群運營等手段來拓展銷售渠道,實體店在保證安全防控前提下,也在增加更多體驗互動場景,激發顧客購買慾望,促進線上線下消費增長提速。

  陳麗芬同時指出,消費回補和復蘇需要過程,各行業復蘇速度會有所差異,非生活剛需的旅遊、娛樂等服務消費復蘇會稍緩,重塑消費者信心要有耐心和決心。

  陳麗芬認為,釋放消費市場潛力要市場主體和消費主體“兩主體”同時抓。一方面,推動市場主體復工復業,進一步提高扶持政策的精準性和落地性,清除復工復業障礙,幫助企業渡過難關;另一方面,引導消費,在做好安全防控基礎上,鼓勵消費,激發消費慾望。同時,穩住就業,穩住居民收入,穩住消費購買力。

  關利欣也建議,為進一步釋放消費潛力,在採取短期促消費舉措的同時,還要繼續完善促消費長效機制。在保障不同收入群體消費能力的基礎上,鼓勵技術創新應用培育新興消費,提供更加多元化、高品質的市場供給,提升智慧治理和服務水平,從而實現龐大國內市場的紅利。

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江西:“五一”期間加強“六大”價格監管

  中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)“五一”假期將至,為進一步規範市場價格秩序,優化節日市場消費環境,江西省市場監管局日前下發《關於加強2020年“五一”期間市場價格監管工作的通知》,並向廣大經營者發布《關於規範“五一”期間市場價格行為的公告》,聚焦“六大”重點領域,加強價格監管,切實維護廣大消費者合法權益。

  聚焦防疫用品價格監管。目前仍處於疫情期間,各地市場監管部門結合本地實際情況,繼續緊盯重點區域、重點場所、重點藥品和重點用品,密切關注疫情防控用品藥品及其相關生產設備、原輔材料價格波動情況,依法查處哄抬價格、囤積居奇違法違規行為。

  聚焦生活必需品價格監管。加強對轄區內各超市、農貿市場的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品的市場價格監管,尤其是對於供應偏緊、價格上漲較快的商品,要加大檢查頻次,嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

  聚焦出行市場價格監管。重點關注節日期間出行市場價格秩序,加強對交通運輸、停車收費、車輛救援服務和高速公路收費的監督檢查,規範旅遊餐飲、住宿、購物、觀光等各環節價格行為,重點查處不按規定執行客運票價、車輛救援和停車收費政策,以及旅遊經營者價格欺詐、不按規定實行明碼標價等違法行為。

  聚焦旅遊市場價格監管。加強對轄區內旅遊景點價格監管,以市場巡查、提醒告誡、主動服務等方式,指導經營者做好明碼標價、收費公示等工作,督促經營者嚴格履行價格承諾,依法查處不執行政府定價或指導價,擅自增設收費項目,通過違規設置“園中園”門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格,不落實旅遊景點門票優惠政策等價格違法行為。

  聚焦商業零售價格監管。加強對線上線下商品零售企業以及电子商務平台的價格法律法規宣傳,督促經營者完善促銷方案,規範價格行為。對大型購物中心、商場超市以及消費者舉報、新聞媒體反映集中的經營者進行重點檢查,依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

  聚焦住房領域價格監管。“五一”期間,住房租賃和商品房銷售相對旺盛,各地市場監管部門將密切關注房地產企業、中介公司及住房租賃相關企業價格行為,加大對在售熱銷樓盤和房地產中介明碼標價情況的監管力度,依法查處未按規定實行“一套一標”等價格違法行為,規範房地產市場價格秩序。

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5月新規來了!微信微博聊天記錄可作證據

  5月1日起,一批新規將實施。

  非現場交通違法罰款5月起可在全國跨省異地繳納

  為提高執法效率,方便群眾辦事,自2020年5月1日起,非現場交通違法罰款可在全國範圍內實施跨省異地繳納工作。

  非現場交通違法罰款是指交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為形成的交通違法罰款。根據財政部、公安部、中國人民銀行聯合發布的關於實施跨省異地繳納非現場交通違法罰款工作的通知,機動車駕駛人可在全國任意地公安機關交通管理部門處理非現場交通違法行為。

  微信微博聊天記錄將可作為民事訴訟證據

  最高人民法院關於修改《關於民事訴訟證據的若干規定》的決定2020年5月1日起施行。

  此次修改決定對电子數據範圍作出詳細規定,同時規定了电子數據審查判斷規則,完善了电子數據證據規則體系。

  根據這份修改決定,电子數據包括網頁、博客、微博客等網絡平台發布的信息;手機短信、电子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息;用戶註冊信息、身份認證信息、电子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等信息;文檔、圖片、音頻、視頻、数字證書、計算機程序等电子文件;其他以数字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的信息。

  修改決定規定,人民法院對於电子數據的真實性,應當結合电子數據的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統的硬件、軟件環境是否完整、可靠等7類因素綜合判斷。修改決定同時明確規定,电子數據的內容經公證機關公證的,人民法院應當確認其真實性,但有相反證據足以推翻的除外。

  《保障农民工工資支付條例》將施行 加大違法行為懲戒力度

  《保障农民工工資支付條例》自2020年5月1日起施行。條例加大了對違法行為的懲戒力度,營造“不願欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社會氛圍。

  明確拖欠农民工工資行為的法律責任,促使用人單位履行主體責任。比如,違反規定拖欠农民工工資的,依照有關法律規定執行,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的,向勞動者加付應付金額百分之五十以上百分之一百以下的賠償金;涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的,及時移送司法機關追究刑事責任。

  5月1日起銷售二手車減按0.5%徵收增值稅

  據財政部網站消息,財政部、稅務總局聯合發布《關於二手車經銷有關增值稅政策的公告》。《公告》稱,自2020年5月1日至2023年12月31日,從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車,由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅,改為減按0.5%徵收增值稅。

  新版《中央定價目錄》5月1日起施行 定價項目縮減近30%

  國家發改委對《中央定價目錄》(2015年版)進行了修訂,自2020年5月1日起施行。

  《中央定價目錄》是規範國務院有關部門定價權限和範圍的清單。2015年以來國家發改委會同有關部門持續推進重要商品和服務價格市場化改革,與現行《中央定價目錄》相比,修訂后的定價項目縮減近30%。

  《保險資產管理產品管理暫行辦法》 :明確三類保險資管產品的共性要求

  《保險資產管理產品管理暫行辦法》將於2020年5月1日起施行。

  作為規範保險資管產品的綱領性文件,《辦法》旨在落實資管新規,明確三類保險資管產品的共性要求。後續,銀保監會還將擇機發布債權投資計劃、股權投資計劃和組合類保險資管產品的配套細則,進一步細化監管標準,提高監管政策的針對性。

  部分礦產礦業權審批下放

  自然資源部發布公告稱,自今年5月1日起,除石油、烴類天然氣、頁岩氣、天然氣水合物、放射性礦產、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨14種重要戰略性礦產以外的礦產資源礦業權出讓、登記下放至地方。

  這意味着,煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石11種礦產的後續登記事項由省級自然資源主管部門辦理。其他礦產探礦權、採礦權以及批準的試采、批複的劃定礦區範圍,其後續登記事項則由所在行政區域的省級或省級以下自然資源主管部門辦理。

  《農作物病蟲害防治條例》5月1日起施行

  《農作物病蟲害防治條例》自2020年5月1日起施行。

  條例規定,縣級以上人民政府要加強對農作物病蟲害防治工作的組織領導,縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農作物病蟲害防治的監督管理,其他有關部門按照職責分工做好防治相關工作。農業生產經營者做好生產經營範圍內的防治工作,並积極配合各級人民政府及有關部門開展防治工作。

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全國多地物業管理條例相繼出台、修訂或徵求意見

  電梯壞了沒人修、違法搭建無人管、消防通道被佔用……日常生活中,人們經常因為小區的物業問題得不到有效解決而煩惱。為打通“堵點”,全國多地物業管理條例近期陸續出台、修訂或徵求意見。

  地方立法為規範物業管理提供了有力保障,為破解物業“頑疾”開出了法治良方。同時,物業管理不僅關乎小區內部,更是群眾自治的體現、是社會治理的重要內容。社會各方應共同努力,在解決問題時也須多一分理解與寬容。

  物業糾紛 五花八門

  “自從成立了業委會,小區就變了個樣兒!”北京市朝陽區望京利澤西園一區業委會副主任陳寒松對記者說。談起之前的日子,她皺起了眉頭。“老物業公司內部出了問題,服務越來越糟糕。業主們對此不滿意,便不交物業費,於是惡性循環就開始了。起初他們還提供部分服務,但到後來什麼都不做了,也不退出。小區電梯和管道等設施設備老化、垃圾亂堆、治安問題隨之而來。”

  2016年8月,在街道辦、社區的協助下,望京利澤西園一區克服重重困難成立了業委會。業主們有了重選物業公司的機會。“現在小區里不僅有人清理垃圾、搞了綠化,還更換了老舊的公共設施,安裝了电子監控。我們正商量着如何管好小區車輛。只要大家一起使勁,小區的明天會更好!”陳寒松說。

  實際上,並非所有小區都有業委會。業委會成立難、覆蓋率低是當前制約我國物業管理水平提升的短板之一。以北京市為例,數據显示,北京現有10213個住宅小區,其中僅有1216個小區成立了業委會。

  專項維修資金怎麼用?車位車庫如何分?出現私拉電線、製造噪音、違規飼養動物和出租房屋、懸挂物脫落、高空拋物等情形誰來管?各種“操心事”“煩心事”困擾着廣大群眾。圍繞物業費、物業服務合同的糾紛在日常生活中更是五花八門、屢見不鮮。

  “我家屋頂漏水了,房屋質量不合格,拒交物業費”“我買了房子,但沒裝修沒入住,沒有享受物業服務,為啥要交物業費?”一提及部分公司不合格的物業服務,業主們常常憤憤不平。不可否認,面對一些不合理訴求,物業公司往往也是有苦難言。

  “這個案例令我印象深刻,從中可體會到解決物管難題絕非易事。”安理律師事務所合伙人包華告訴記者,一個開發商及其下屬物業公司與業主們發生矛盾,業主們通過召開業主大會選聘了新的物業公司。但從2015年至今,圍繞物業管理權又產生了多起訴訟,不僅有民事訴訟,還包括行政訴訟。即便政府、法院作出了一系列指導意見和判決,但現狀並未得到根本改善。

  物業管理難,究竟為何?在中國人民大學公共管理學院教授王叢虎看來,原因是多方面的。物業公司水平參差不齊、一些公司服務質量差是引發矛盾的重要原因。部分職能部門“不作為”“亂作為”在某種程度上激化了矛盾,再加上業主與物業公司之間缺乏信任與有效溝通,相互猜疑在所難免。

  北京物業管理行業協會法務部主任劉立華認為,不少業主參与小區自治的积極性不高。在實踐中,對已成立的業主組織缺乏有效監督,業委會成員以權謀私的事例時有發生。

  “與物業管理相關的法制宣傳不足,致使社會各界對物業管理存在認識誤區,很多人對業主及物業公司權利義務的理解有偏差。”劉立華說。

  群眾有呼 立法有應

  “小物業”牽動“大民生”。作為衡量城市管理水平的重要標誌,物業管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感、安全感。

  群眾有所呼,立法有所應。近期,深圳、北京、重慶等地物業管理條例相繼實施,成都、廣州等地將修訂或制定物業管理條例提上日程,台州、西寧、九江、衡水等地也就本市物業管理條例向社會公開徵求意見。

  北京市人大常委會法制辦主任王榮梅表示,《北京市物業管理條例》的出台將依法破解物業管理難題、規範物業管理工作,構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局。

  條例提到物業管理納入社區治理體系。劉立華認為,這是最具特色的亮點。從加強社區治理入手,發揮黨建引領作用,符合新時代要求。

  鑒於社區在此次疫情防控中的重要作用,條例增加了應對突發事件條款,明確街道辦、鄉鎮政府負責指導物業服務人開展工作,並給予物資和資金支持。

  沒有業委會咋辦?條例創造性地提出組建“物業管理委員會”。組織業主共同決定物業管理事項臨時性機構的成立,目的是推動業委會的產生。“物管會的出現符合當前形勢需要,有利於業主與物業公司之間的良性溝通,實現小區物業管理的平穩過渡和長遠發展。”長城物業北京分公司總經理張永謙說。

  為實現各方利益平衡,條例規定物業費實行市場調節價並適時調整。業主逾期拒不交納物業費,物業服務人可依法提起訴訟或申請仲裁。法院可依法對拒不執行的業主作出限制消費令、納入失信被執行人名單。

  條例也對物業公司提出明確要求,增加了其違法成本。如物業服務人應如實公示、及時更新物業服務收費標準和方式,對電梯、消防設施加強巡查和養護,採取必要措施防止懸挂物脫落,對不文明行為進行勸止或報告等。物業服務人若被解聘拒不退出,自規定時間屆滿次日起每日罰1萬元;若未優先滿足業主出租車位車庫,每個違法出租車位最高可罰1萬元。

  由於專項維修資金不足,維修和更換公共設施設備經常久拖不決。為此,條例規定當專項維修資金餘額不足首期籌集金額30%時,業主組織應及時通知業主補足。另外,50%以上的公共收益應優先補充。

  賦予基層部分執法權是一大特色。“特別授權是北京市在總結長時間以來的實踐經驗基礎上做出的,具有現實意義。”王叢虎指出,執法權的下沉可一定程度緩解“看得見的無權執法,有權執法的看不見”的尷尬,是對“街鄉吹哨、部門報到”執法機制的有益補充。

  此外,條例對老舊小區綜合整治、前期物業、失管小區應急維護、不文明行為懲處等公眾關心的其他問題也做出回應。

  各地條例在體現共性的同時,結合實際,各具特色。

  《重慶市物業管理條例》細化了物業管理區域禁止行為清單,鼓勵使用新技術為物業服務提供便利,建立起第三方評估制度,並創設了民宿等住宿服務規範。

  《深圳經濟特區物業管理條例》要求加強對業主共有資金、專項維修資金的監管,修改業主大會生效和表決門檻,降低業委會選舉門檻,並強化對業委會的監督。

  多方協作 抓好落實

  法律的生命在於實施。

  “條例的出台是完善北京市物業管理法律體系的第一步,也是最重要的一步。”包華指出,但單有條例遠遠不夠。

  “落地的關鍵是以問題為導向,用解決問題倒逼落實。”劉立華認為,首先要加強配套制度建設。目前很多規定帶有原則性,需要有關部門及時出台相關配套措施,立法本意才能落到實處。

  物業管理項目多、涉及面廣,充分調動各方积極性很有必要。“政府部門、有關機構和組織履職盡責必不可少。加強對主管部門、街道、社區和業主組織工作人員、物業從業人員培訓,保障其切實履行職責。同時,對落實不到位的部門和人員按規定督促、問責。”劉立華說,還要發揮行業協會和專業服務機構作用,藉助各方力量共促物業管理水平提升。

  物業糾紛多而雜,全走法律程序不現實。《北京市物業管理條例》提到要建立人民調解、行業調解、行政調解、司法調解構成的多元糾紛解決機制。“這種機制及其良性運行是化解矛盾的有效方法。但從目前來看,這套機制參与解決小區物業糾紛還很不夠。如何健全機制、加快運行是關鍵。”王叢虎說。

  物業公司服務能力的提升及對物業公司的監管不可或缺。公司應集中精力提高服務水平、提升業主滿意度。為有效考核監督物業公司,業內人士建議進一步量化物業服務指標,更新現行物業服務標準。

  另外,對業主的宣傳教育同樣不容忽視。“有些業主法律意識淡薄、契約精神缺失,無故拖欠物業費,在小區隨意亂為。”王叢虎認為,條例針對多種不文明行為規定了處罰措施。加強宣傳教育、健全個人信用聯合懲戒機制有助於減少上述行為的發生。

  有專家表示,條例實施過程中,還要注意可能出現的新問題。比如,在沒有業委會的情況下,物管會是否會一直“臨時”下去?物業服務本質上是業主和物業服務人之間的民事法律關係,而社區治理採用黨委領導、政府主導、多方參与的行政管理方式,物業管理納入社區治理后能否兼顧各方利益?

  “其實,物業管理與社會治理、國家治理密切相關。”王叢虎談到,物業管理是基層社會治理的重要內容,也是群眾自我管理、自我治理的重要體現。國家治理體系和治理能力現代化的一個重要基礎就是群眾的自我治理。

  “這份工作不容易,有時候付出多,卻仍有人不理解。但看到小區一天比一天整潔有序,心裏還是很高興的。我們現在倡導黨建引領、多方合作,勤溝通多商量。”在業委會工作了近4年的陳寒松感概說。

  破除物業“痼疾”,單憑一方獨力難支。大家除了遵守法律法規及管理規約外,遇到糾紛,少不了坐下來協商。到那時,不妨少一分抱怨和指責,多一分理解與寬容。

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“五一消費回暖”暖在何處?

  消費明顯回暖!剛剛過去的5天是12年來最長的五一假期,也是疫情防控常態化后的首個小長假。據商務部監測,5月1日至5月4日,重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,五一消費形勢遠超預期,是多種因素疊加的結果:全國所有省份均解除一級響應,帶動補償式消費增長;假日因素對消費提振產生积極作用;消費券刺激需求快速回暖;換季消費需求在短期內明顯釋放。

  消費券產生“乘數效應”,西部、東北地區帶動力尤為顯著

  今年五一假期,政府、企業的各項促消費政策和補貼行為帶動效果明顯。全國各地發放了大量消費券,湖南、浙江、廣東等地通過微信平台發放超百億元电子消費券。

  趙萍說,消費券可以緩解疫情衝擊,在短期內提振消費,改善百姓生活。北京大學光華管理學院院長劉俏表示,各地政府根據地方財政條件確定發放規模,同時根據產業類型和消費習慣安排相應類型和適用範圍,有效提振了商業信心,產生“乘數效應”。

  根據微信和美團5日聯合發布的數據,假期3天,微信电子消費券帶動消費9億元。其中,40歲以上人群消費券核銷金額佔51%。5月1日至5月3日,廣東省發券地區共帶動消費5.1億元,拉動消費11倍;深圳寶安區等城區消費券共帶動當地消費2.6億元;武漢消費券三天帶動5800萬元,拉動消費超12倍。

  支付寶數據显示,全國29個省份消費金額完成同比增長,內蒙古、新疆、青海同比增長甚至超過60%。消費券對西部、東北等地區的增長帶動力更為顯著。在省會和直轄市城市中,烏魯木齊、長春、西寧同比增速位居前三。

  記者從拼多多了解到,5月1日0時至5月5日下午4時,拼多多平台已累積發放現金及消費券超過25億元。截至目前,累計帶動上海線下實體銷售額及品牌線上銷售額總計超32億元,預計該波增長高峰將持續至5月6日。

  劉俏稱,以杭州消費券為樣本的研究显示,政府1元錢的消費補貼能帶來平均3.5元以上的新增消費,高於國外10%至40%的邊際消費傾向。消費券可以刺激居民消費,重啟疫后經濟活力,給企業帶來真實需求,激活市場和經濟活動,穩定或新增就業,最終形成良性循環。

  直播帶貨火爆,供需對接精準

  五一期間,直播帶貨強勢來襲。除網紅主播外,頭部企業、基層官員、明星、電視主持人等紛紛進入直播間,以“花式組合”形式一次次引髮網絡熱點話題,刷新商品交易紀錄。

  4月29日,演員馮遠征、梁丹妮夫婦在抖音直播間,與湖北襄陽、鄂州兩地市長連麥,共同推薦十多款當地特產。直播吸引了390萬人觀看,銷售額超1564萬元。在抖音平台,湖北省內已有武漢、宜昌、恩施等9地政府官員參加直播帶貨,累計銷售特產1.2億元,熱度一直持續到五一假期。

  拼多多還把電商直播帶進商場平台,開啟“千店大聯播”活動,實景展示商品的銷售渠道和購物消費場景。“這種方式不僅能讓消費者在線逛商場,直觀地了解商品貨源和感受消費氛圍,還能拓展線下實體銷售,通過直播實現‘一家商場供全國’。”拼多多高級副總裁王堅說。

  中國地質大學(武漢)經管學院副教授齊睿表示,直播帶貨持續火爆,有助於各地整合優勢資源,加強供給與需求的精準對接,特別是對疫情防控下的農業生產和消費有重要推動作用。

  實體消費逐漸恢復,線上與線下互動活躍

  這個假期,商場、超市等人流明顯增加,各大電商平台用“線上搶券線下花”的模式引流,實體消費逐漸恢復。

  商務部數據显示,線下大型超市、百貨商場等復工率超90%。根據百度地圖大數據截取4月30日至5月3日傍晚前後的全國熱門購物中心實時人流指數,北上廣深等一線城市的購物中心人流指數最高,實體消費正在回暖。

  5月4日晚,上海啟動“五五購物節”。“今天銷售額大概是平時的十幾倍吧”,忙着給顧客拿貨開票的SK-II工作人員頭也不抬地說。五一前3天,銀泰百貨整體客流達清明小長假客流的1.5倍,整體銷售額接近去年同期。

  聚划算數據显示,5月1日、2日两天,上海消費者添加購物車商品件數達去年同期的2.4倍。在飛豬上,預訂上海門票酒店產品的用戶5月1日當天達到90天以來的最高值。受短途游激增利好,崇明、金山旅遊消費激增,支付寶數據显示,崇明區線下支付增幅近40%。

  隨着在線新經濟的發展,一批平台型新零售企業成為釋放消費潛力、促進消費回補的重要力量。同時,一些老字號也開始探索個性化的線上營銷。上海豫園寧波湯糰店經理徐正留說:“我們準備藉助‘五五購物節’,以線上流量撬動線下消費,把新產品、好產品推向更廣闊的市場。”

  餐飲業堂食與外賣同步復蘇,夜經濟活躍度提升

  小長假期間,餐飲業復蘇明顯。

  據微信和美團聯合發布的數據,5月1日至3日晚上9點至次日2點,全國微信支付餐飲線下支付金額環比增長447%,武漢人民夜宵支付金額環比增長270%,其中烏魯木齊增幅最大,對比3月環比增長16倍。

  支付寶統計數據显示,以餐飲為主的武漢夜經濟活躍度,同比去年五一已恢復90%。武漢市內奶茶、火鍋、燒烤等餐飲消費均出現較快增長,銷量環比增幅均超過1倍,一些楚菜館、粉麵館等小店經營消費額比上月增長2倍有餘。

  武漢市餐飲協會會長劉國梁介紹,5月1日當天,全市5萬多家餐廳已有13.3%恢復堂食,45.6%恢復外賣,每日餐飲外賣單量超過10萬份。經過5天假期,隨着顧客憂慮、觀望情緒的緩解,堂食、外賣恢復率都在穩步提升,“但要恢復到正常狀況,估計得到8月份”。

  中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林表示,五一消費明顯回暖,可以看出中國的經濟活力依然旺盛,一系列促消費政策落地和数字工具的運用,加速了消費活力的釋放。

  上海財經大學电子商務研究所執行所長崔麗麗說,消費的恢復是漸進過程。未來各地政府應基於資源優勢,圍繞激發消費熱點、促進消費升級,出台全方位、立體化的政策,強化內需對經濟的有力支撐。

責任編輯:覃輝

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陝西省在食品安全領域開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉,為做好常態化疫情防控形勢下食品安全工作,進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治,紮實推動全省食品安全重點工作有效落實,陝西省食品安全委員會決定4月下旬至11月20日在全省集中開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動。

  其中,衛生環境提升行動,以旅遊景點、學校食堂、食品批發單位、農村食品經營單位、食品生產加工小作坊、大中型餐飲服務單位和城鄉接合部餐飲單位為重點單位,以生產企業和生產加工小作坊的生產加工車間、生產加工經營場所、食品經營單位的經營和貯存場所、餐飲服務單位食品操作區和原料貯存區為重點區域,以從業人員衛生和健康檢查、防疫防控知識培訓和制度措施、食品生產經營加工經營場所衛生、食品及食品原料的擺放和貯存、生產加工設施設備的清洗維護、餐飲具的洗消保潔、通風和“三防”設施等為重點項目,逐戶逐單位進行檢查,對檢查出的問題現場提出整改意見,限期進行整改到位,切實消除食品生產經營衛生環境方面的問題隱患。

  質量標準提升行動,以食品生產加工企業或單位為重點對象,重點檢查原料進貨查驗、生產工藝流程、產品出廠檢驗、倉儲物料管理、物料防護等各個重要環節是否規範,食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸葯殘留等污染物質以及其他危害人體健康物質限量是否符合規定,食品添加劑的使用範圍、用量是否符合要求,生產過程是否符合相關標準,鼓勵企業制定實施高於嚴於國家標準或地方標準的企業標準。以食品經營單位為重點對象,重點檢查企業主體責任落實、食品及原料質量、食品留樣、台賬記錄的建立運行及索證索票制度的落實情況,嚴查經營過期食品、“三無”食品、劣質食品等違法行為。

  服務水平提升行動,將強化屬地管理責任和行業監管責任,以助力企業復工復產,幫助個體工商戶和企業紓困解難,行政許可和為民服務、日常監督檢查、執法辦案、投訴舉報、食品安全風險隱患問題治理等方面工作落實為重點,加大督導檢查力度,解決“責任落實不力、服務意識不強”等問題,提高服務質量。強化食品生產經營單位主體責任落實,以賓館及周邊、旅遊景點、學校醫院周邊、農貿市場、農村市場、背街小巷為重點區域,以小餐飲店、小副食店、食品加工小作坊、糧油店、食品攤販、畜禽屠宰點等為重點業態,從人員培訓、證照制度、硬件設施、環境衛生、經營秩序等方面入手,加大檢查力度,能整改的限期整改,不能整改或拒不整改的依法予以取締,規範食品生產經營行為,強化服務意識,解決“臟、亂、差”等問題,使人民群眾安全消費體驗不斷上升。

  此次行動分動員部署、全面排查、整改提升、督導檢查、總結評估5個階段穩步推進。將通過深入開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動,進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治,着力解決食品安全領域中的痛點、難點、堵點問題,紮實推動全省食品安全重點工作有效落實,推動全省食品安全衛生環境、質量標準、服務水平全面大幅度提升,最大限度地降低食品安全風險,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

責任編輯:覃輝

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持續加強網絡市場監測管理!上海查處網絡違法行為79起

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)5月9日,《中國消費者報》記者從上海市市場監管局了解到,新冠肺炎疫情發生以來,上海市市場監管部門立足自身職能,從查處網上違法經營野生動物、防護用品入手,通過網絡專項監測技術手段,發現了網絡違法線索98條,查處網絡違法行為79起,有效維護了疫情防控期間本市網絡市場經營秩序。

  今年3月,根據疫情防控期間工作要求,上海市市場監管局確定了將網上違法經營野生動物及其製品、銷售防護用品等行為作為網絡專項監測任務,組織第三方機構對監測策略和电子證據固定進行研究,分析梳理特徵語義詞,確定了“蛇類”“熏拉絲”“象牙”“玳瑁”等涉及野生動物活體、肉製品的特徵語義詞60餘個,“防病毒”“防病菌”“醫用”“抗菌”等涉及宣傳口罩功效的特徵語義詞11個。同時,依據《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的規定,確立重點檢查從事口罩銷售的电子商務經營者是否在網站主頁面顯著位置展示醫療器械生產經營許可證件或者備案憑證。


上海市市場監管人員開展專項檢查。

  據上海市市場監管局披露,3月27日,崇明區市場監管局接上海市市場監管局交辦線索,對當事人上海幻道網絡科技有限公司自建網站進行檢查。檢查發現,該網站是一個專門為某平台入駐商戶進行導流的網站。檢查時,當事人正在為該平台一入駐商戶宣傳推薦一款兒童口罩,並宣稱該款口罩為“醫用”口罩。經核實,該款口罩實為一次性防護口罩,並非“醫用”口罩,也不是“兒童專用”口罩。崇明區市場監管局已對當事人發布虛假廣告違法行為立案調查。

  另據披露,松江區市場監管局按市局搜索監測結果,對上海鋌和防護科技有限公司未經備案在互聯網銷售醫療器械開展檢查。經查,當事人在未進行醫療器械網絡銷售信息備案的情況下,在公司自有網站採用線上展示、線下銷售的方式銷售各類口罩。當事人的上述行為涉嫌違反了《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的相關規定,松江區市場監管局已立案調查。

  同時,上海市市場監管局以本市电子商務平台、交易類自建網站和發布野生動物、防護用品相關信息的網站經營者為重點,委託第三方機構開展監測,累計監測網站19萬個,發現涉及特徵語義詞的涉嫌違法線索98條。根據監測結果,上海市市場監管局要求相關电子商務平台經營者嚴格落實《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《關於禁止野生動物交易的公告》的要求,主動屏蔽下架 “孔雀幼體”“北極狐”“赤狐”等違規信息。


上海市市場監管人員開展網絡監測。

  此外,上海市各區市場監管局根據監測到的違法線索积極開展調查。金山、松江和崇明區市場監管局經調查取證后,擬對3家电子商務經營者涉嫌未經備案在互聯網銷售醫療器械、4家电子商務經營者涉嫌發布違法廣告行為進行立案調查。閔行、嘉定和金山區市場監管局責令9家电子商務經營者立即改正違法經營行為。長寧、閔行區市場監管局督促轄區內电子商務平台經營者,下架屏蔽涉嫌違法野生動物製品商品鏈接59條,同時,依法將監測到的淘寶網上4家自然人網店涉嫌違法經營蜥蜴、花鼠的線索移送屬地市場監管部門處理。

責任編輯:覃輝

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湖北查處網絡交易違法案件336件

  中國消費者報武漢訊(李斌 記者吳采平)記者近日從湖北省工商局召開的網絡經營主體誠信經營座談會上獲悉,截至10月底,湖北省工商部門共網上檢查網站、網店34236個次,實地檢查網站、網店經營者6037個次,審核發放營業執照电子鏈接標識9613個,督促網絡交易平台刪除違法商品信息538條,已提請關閉網站171個次,責令停止平台服務的網店62個次。查處網絡交易違法案件336件,案值3218.18萬元。

  湖北省工商局網監處通報了2018年開展網絡市場監管專項行動以來查處的典型案例。

  武漢安逸客房地產經紀有限公司互聯網違法廣告案。2017年11月,武漢市組織開展房地產租賃“黑中介”專項整治行動期間,發現當事人自2016年9月至2017年11月先後在58同城等網絡平台上發布的房產租賃廣告,虛構杜撰房源相關信息,誘騙房主、租房群眾特別是應屆畢業生與其進行房屋租賃交易經營活動,大肆侵佔房主和租房群眾的房屋租金、押金,引發大量投訴舉報,情節嚴重、性質惡劣。工商部門依法責令其停止發布違法廣告,處以100萬元罰款並吊銷營業執照。

  廣東真香食品實業有限公司對商品質量作虛假商業宣傳、誤導消費案。湖北省赤壁市工商局接到消費者舉報,稱其在赤壁某超市和天貓商城某食品專營店購買牛肉製品后,查詢發現該商品外包裝上標註的“本企業通過ISO9001國際質量體系認證”內容虛假。經查,當事人未查驗“亞太國際認證有限公司”的認證資格真實及合法性,以該非法認證機構於2016年11月出具的無效ISO9001質量管理體系認證證書為依據,在食品外包裝上標註“本企業已通過ISO9001質量管理體系認證”,使受眾用戶誤解當事人生產、銷售“禛香肥牛”“糊塗牛”食品符合、適用IS09001質量管理體系認證,侵害了消費者公平交易權和知情權,影響了食品行業誠實經營者的市場銷售份額,欺騙、誤導消費之行為違背了誠實信用原則,破壞了食品行業市場公平競爭秩序。赤壁市工商局依法責令當事人停止違法行為,並處以罰款30萬元。

  同期公布的還有武漢九色家族电子商務有限公司網絡刷單案、匯中盛世信息諮詢服務(北京)有限責任公司荊門分公司虛假廣告案、山東隆曦电子商務有限公司網絡傳銷案、鄂州愛爾眼科醫院有限公司發布違法醫療互聯網廣告案、湖北億人農業開發有限公司網站企業名稱與登記註冊的信息不一致案、淘寶店鋪“原生態羅田特產(認證人:余某)”網絡銷售引人誤認為是他人商品或者他人存在特定聯繫的混淆行為的商品案、劉某微信銷售商標侵權案、湖北建韻建設項目管理有限公司微信公眾號發布違法廣告案等。

責任編輯:黃磊

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“馬蜂窩”被捅引發爭議 虛假點評是否侵犯消費者權益

  中國消費者報報道歐陽倩倩 記者 任震宇)知名在線旅遊平台“馬蜂窩”被捅了,一篇發佈於微信公號的文章直指其涉嫌評論抄襲和造假,隨後馬蜂窩稱該文章嚴重失實,系有組織攻擊行為,並將涉事相關方告上法庭。而這一風波也引發了爭議,到底用網絡爬蟲技術抓取評論內容是否涉嫌侵犯消費者權益?微信公號的評論是否屬於行使消費者自由評論的權利,是否屬於侵犯名譽權?

  新聞背景

  一篇文章捅了“馬蜂窩”

  日前,某微信公眾號發布文章《估值175億的旅遊獨角獸,是一座殭屍和水軍構成的鬼城?》,文章稱:“作為一家主打用戶生產內容的旅遊網站,馬蜂窩2100萬‘真實點評’系其核心資產,然而,經過數據分析,馬蜂窩上有7454個抄襲賬號,合計從攜程、藝龍、美團、Agoda、Yelp上抄襲搬運了572萬條餐飲點評與1221萬條酒店點評。”在後續文章中,又曝出“馬蜂窩的遊記也已經被水軍嚴重污染”,直指馬蜂窩旅行網涉嫌評論抄襲和造假。

  文章發表后刷爆朋友圈。該文章所引用的數據來自於深圳乎睿數據有限公司的“乎睿數據”團隊的發現。據稱,該團隊發現馬蜂窩的數據異常,通過抓取大眾點評、藝龍、攜程等網站與馬蜂窩進行對比,發現其內容造假。

  隨後,馬蜂窩旅遊網發布緊急聲明稱:對全站遊記、攻略、嗡嗡(旅行故事)、問答、點評等數據進行了核查,並對涉嫌虛假的信息展開查處。點評內容在馬蜂窩整體數據量中僅佔比2.91%,涉嫌虛假點評的賬號數量在整體用戶中的佔比更是微乎其微,馬蜂窩已對這部分賬號進行清理。自媒體文章所述的馬蜂窩用戶數量,與事實和第三方機構數據都嚴重不符。自媒體將不法商家的違規行為歸結於馬蜂窩,與事實嚴重不符。針對該文中歪曲事實的言論,和已被查證的有組織攻擊行為,馬蜂窩將採取法律手段維護自身權益。

  10月23日,北京馬蜂窩網絡科技有限公司向北京市朝陽區人民法院提起訴訟,起訴數據分析團隊方深圳乎睿數據有限公司、自媒體作者丁某名譽侵權。

  互聯網技術專家指出,從其他網站或APP上抓取頁面商家內容和用戶點評數據非常簡單,很多爬蟲程序就可以做到,而抓取數據的目的是為了製造流量很大的假象,用以忽悠用戶、商家,以及投資人,但背後的法律關係卻比較複雜。

  法律圓桌

  問題1

  抓取評論是否侵權

  北京志霖律師事務所律師趙佔領認為,目前法律只對網上的個人信息有一些規定,但對於個人在網上發布的包括點評、評價、網貼等的權屬,還沒有法律明文規定到底屬於誰。但在現實中,這些信息對於網站平台來說,可能是很寶貴的資源。這些信息的權屬應該歸於發表者還是網絡平台,可以怎麼利用,收益如何分配,都還有待法律進一步明確。在線旅遊類平台上,用戶對於旅遊景點線路,或者是其他的一些評價的信息介紹越多越豐富,平台就越有吸引力、越有競爭力,可以說就是它的重要資產。所以,如果有某家在線旅遊平台未經允許,擅自抓取其他平台上用戶所發布的信息,顯然違反誠實信用原則,涉嫌不正當競爭。

  中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍的觀點略有差異。他表示,大多數網站在和用戶的協議中都有關於版權的聲明:一是明確本平台產生的內容,其他主體不得非法獲取;二是用戶在平台發布的自創內容,版權歸本平台所有。但按照《著作權法》的規定,版權聲明中的第二部分內容是無效的,因為評價的帖子是用戶的作品,版權當然應該歸屬用戶,目前的司法實踐也支持這一點。

  不過朱巍同時也表示,如果某個平台非法抓取其他網站內容,對於以UGC(用戶原創內容)為核心競爭力的網站而言是非常嚴重的不正當競爭行為。一是侵權者不勞而獲地通過爬蟲剽竊內容,損害了被侵權人的合法權益;二是爬蟲抓取,造成公眾認知的混同,侵害了被抓取者的市場信賴度;三是抓取行為降低了被侵權人的市場份額,稀釋了用戶黏連度。這些行為都違反了《反不正當競爭法》第二條:“經營者在生產經營活動中,應當遵循自願、平等、公平、誠信的原則,遵守法律和商業道德。”

  問題2

  抓取評論是否涉嫌誤導消費者

  中消協律師團成員,北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌表示,《消費者權益保護法》第八條第一款規定:“ 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”第二十條第一款規定:“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”《电子商務法》第十七條規定:“电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。”顯然,如果某家平台抄襲了其他網站平台的評論,屬於以編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者,違反了《消法》和《电子商務法》,侵犯了消費者的知情權和選擇權。

  北京志霖律師事務所律師趙佔領也持類似的觀點。但他同時指出,具體還要看抄襲的主體是誰,如果是平台網站本身抓取或者抄襲,則該平台網站就要承擔法律責任;如果是平台上的商家所為,則平台網站本身還可以根據“避風港原則”享有一定的免責權利,即被抄襲的權利人向平台網站告知抄襲的事實並提供相應證據,平台網站及時刪除的話,則可以不必承擔責任。所以要判定平台是否需要擔責,還要看侵權主體是誰,以及平台有沒有盡到應盡的商家管理、平台治理、信息審查等方面的義務。

  問題3

  自媒體文章是否侵犯名譽權

  朱巍認為,法人也有名譽權,但法人單位在維護名譽權時不能請求精神損害賠償,只能主張因侵權造成的損失的賠償。具體到本次事件中,馬蜂窩已經以侵犯名譽權為由將深圳乎睿數據有限公司、自媒體作者丁某訴上法庭,這是因為刊發文章的是自媒體,並非馬蜂窩這類在線旅遊平台的競爭對手,無法以不正當競爭起訴,只能以名譽侵權起訴。

  邱寶昌則表示,消費者有對經營者提供的商品或服務進行評價的權利,《消法》第十五條第一款規定“消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利”,評價權即是監督權的延伸。《电子商務法》首度對消費者的評價權進行了保護,第三十九條規定:“电子商務平台經營者應當建立健全信用評價制度,公示信用評價規則,為消費者提供對平台內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。电子商務平台經營者不得刪除消費者對其平台內銷售的商品或者提供的服務的評價。”因此,消費者在自己私人的微信公號上發表文章,對商品或服務乃至經營者進行評價、批評,也是合法的。消費者對商品的評價基於自身感受和體驗所作出的,即使略顯過激,也應該得到尊重和保護。但是這一權利並不是無限的,也有其邊界。這個邊界就是是否存在侮辱和誹謗行為。消費者的評價要客觀,主觀詆毀就會涉及侵權問題。如果消費者以侮辱和誹謗的方式攻擊經營者,甚至通過惡意差評來威脅和敲詐經營者,則經營者也可以維護自身權利,如以名譽侵權為由進行訴訟。

責任編輯:游婕

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