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　　中國消費者報報道(記者 賈珺)核心區159個點位的1400台特種設備安全運行，全市35萬台特種設備、273萬隻氣瓶、3700公里壓力管道未發生事故;建立華北5省特種設備服務安全保障工作協調小組，18個指揮部、分指揮部和值守點位，兩家國家級檢驗檢測機構24小時待命，297名應急值守人員投入保障一線……

　　憑藉高度的政治意識、務實的工作作風、專業的服務水準，北京市市場監管局為剛剛結束的新中國成立70周年慶祝活動貢獻出自己的力量，圓滿完成了特種設備服務保障工作。

　　突出工作重點 細化責任落實

　　核心區159個點位到底有多少台(套)特種設備?運行狀態如何?責任是否落實到位?這些都是擺在北京市市場監管局面前的具體問題。

　　從3月中旬開始，北京市市場監管局主動對接閱兵基地、觀禮嘉賓駐地、遊園活動公園等核心區域內的特種設備使用單位、電梯維保單位，對上述地點排查統計出的1400台特種設備開展了保障檢查和檢驗工作。同時與使用維保單位簽訂“三書”，發放《特種設備使用安全告知書》，督促使用單位和電梯維保單位簽訂《特種設備服務保障工作承諾書》和《特種設備服務保障落實確認書》，強化落實主體責任。主動服務、協調組織對參加保障工作的36名特種設備作業人員進行培訓，保障設備安全使用。

　　強調點面結合 深入排查隱患

　　全市各區局、分局以活動場地和駐地周邊、景區公園、交通樞紐、商場超市等公眾聚集場所，化工裝置、熱電廠等高風險承壓類特種設備使用單位為重點，不間斷開展安全檢查，每周上報檢查情況和發現的安全隱患，並實行掛賬督辦制度。開展“社會面”安全檢查1190次，出動執法人員2398人次，檢查特種設備4776台，消除安全隱患92處。

　　與此同時，在市場監管總局特種設備局的大力支持和指導協調下，華北地區京津冀晉蒙5省區市建立了重大活動特種設備安全保障聯動機制。北京周邊4省區市場監管部門將對各自行政區域內氣瓶、移動式壓力容器、流動式起重机械等流動式特種設備的使用單位和作業人員加強監管，配合相關部門對進入北京轄區內的上述設備採取特殊管控措施，築牢首都特種設備安全“護城河”。此外，市場監管總局特種設備局還協調中國特檢院、國家索檢中心等檢驗單位對9月30日以後定期檢驗到期的23台大型遊樂設施和客運索道提前進行檢驗，確保設備安全，為慶祝活動舉辦營造了良好的氛圍。

　　加強督查指導 靠前服務保障

　　北京市委、市政府和市場監管總局高度重視本次保障工作，多次到活動現場檢查指導。9月26日，市場監管總局黨組成員、副局長田世宏專門帶隊現場督查慶祝活動相關場地和駐地特種設備服務保障工作。9月16日至20日，北京市市場監管局成立4個督查組，對活動場地、駐地和“社會面”特種設備保障工作情況進行督查，重點督查檢查專梯司機配備、維保人員駐場等關鍵環節，對發現的問題要求立行立改，確保工作落實到位。

　　5月初，北京市市場監管局接到了遊園活動全市113家公園的服務保障工作任務。接到任務后，北京市市場監管局對113家公園內共290台大型遊樂設施等特種設備進行了保障檢驗檢查。10月1日至7日，全市特種設備安全監察人員全員上崗，在10家重點公園及大型遊樂設施集中公園現場值守，隨時處置突發情況，確保設備安全穩定運行。

　　10月1日的天安門廣場，東西側路上空各35個紅彤彤的大型充氣燈籠。上午慶祝活動結束前，7萬隻氣球騰空而起，組成五彩斑斕的氣球幕牆。在這70個燈籠氣球和7萬支氣球騰飛的背後，北京市市場監管局特種設備工作人員已辛勤工作3個多月。6月底，北京市市場監管局接到保障新中國成立70周年慶祝活動氦氣球充氣設備安全的工作任務后，對充氣活動涉及的氦氣瓶和長管拖車一一現場核實，對不符合技術標準的氣瓶和長管拖車要求充裝企業進行更換，最後確認200支氣瓶和4台長管拖車參與此次氣球充裝活動。隨後，北京市市場監管局協調國家級檢驗機構中國特種設備檢測研究院對相關設備開展了全面細緻的檢驗，所有設備檢驗合格后，立即進行封存。在綜合演練和正式活動前，屬地市場監管局特種設備監察人員均現場全程監督充裝過程，確保充氣活動萬無一失。

　　加強應急值守 全面嚴格防控

　　慶祝活動舉行期間，北京市市場監管指揮部和各區局分指揮部全員應急值守，駐活動現場、駐地的電梯維保人員在保障區域24小時值守備勤，任務細化到每一個時間段。各保障地點分別建立設備檔案和應急預案，切實做好“一館一檔”，明確救援與處置措施和響應流程，全方位做好應急準備。

　　重要場所重點部位電梯的安全平穩運行，是本次北京市市場監管局特種設備服務保障工作的重中之重。為做好此項工作，北京市市場監管局保障人員多次赴現場檢查檢驗設備，與使用單位反覆研究保障措施和應急處置方案，組織開展了多次專項應急演練。安排政治可靠、技術過硬的電梯維保人員在現場值守。按照保障工作要求，電梯維保人員自9月27日就進駐保障點位，每天24小時不間斷值守。受現場條件限制，睡覺就打地鋪，吃飯主要就是方便面。整整120個小時堅守，確保了活動期間重要場所重點部位所有電梯運行零故障。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)繼“小龍蝦自由”后，“大閘蟹自由”也來了。10月14日，餓了么、盒馬聯合發布數據显示，今年大閘蟹價格比之往年有明顯下降，消費者吃螃蟹更加“痛快”。餓了么數據显示，大閘蟹外賣銷量同比增長29.1%，外賣用戶同比增長29.4%。盒馬生鮮數據显示，剛剛過去的黃金周，大閘蟹的銷量平均增幅超過了80%。

　　今年7月1日至10月8日，大閘蟹外賣銷量同比增長29.1%，相對應的外賣用戶同比增長29.4%。其中，陽澄湖大閘蟹的訂單量同比增長94%，外賣用戶同比增長35.5%。

　　令人驚訝的是，螃蟹銷量增長平均客單價卻低走。餓了么的大閘蟹平均客單價較去年同期下跌9.3%，其中陽澄湖大閘蟹的平均外賣客單價更下跌了31.6%。從客單價的大閘蟹分佈區間，也不難發現大閘蟹0-50元的低訂單價格區間成為了單量分佈增長最多的區間，從2018年的15.3%增長到2019年的19.2%。盒馬發布的大數據也显示，雖線下生鮮陽澄湖大閘蟹並未大幅降價，但普通大閘蟹的價格卻較往年下降達15%，19.9元—39.9元成為主力的消費價格。

　　有意思的是，今年大閘蟹的消費人群中，男性比例超過了女性。餓了么發現，2018年7月至10月7日，非陽澄湖大閘蟹的外賣用戶中，男性佔比45%，女性佔比55%;陽澄湖大閘蟹外賣用戶中，男性佔比43%，女性佔比57%。有趣的是，到了2019年，非陽澄湖大閘蟹的外賣用戶中，男性用戶佔比為52%，而女性用戶佔比變為48%;陽澄湖大閘蟹用戶中，男性佔比55%，而女性佔比降為45%。2019年非陽澄湖大閘蟹的男性外賣用戶佔比高於女性用戶4%，陽澄湖大閘蟹的男性外賣用戶佔比超出女性用戶10%，大閘蟹消費主力軍易主。

　　在消費升級的趨勢下高頻用戶顯著增加。在今年7月-10月初，有8%的“吃貨”至少消費大閘蟹超過了一個月一次的頻率。這其中，有超過3000名用戶消費大閘蟹的頻次達到了半個月一次。

　　大數據還發現，著名的陽澄湖大閘蟹不再是消費者的“專寵”，不少城市偏愛本地大閘蟹。從餓了么數據中可以發現，上海的陽澄湖大閘蟹銷量以44%的成績成為全國第一，在上海的所有大閘蟹外賣訂單中，陽澄湖大閘蟹銷量佔了95%。但這一喜好在杭州、武漢、福州、青島等地悄然發生了變化。例如在杭州，當地自產的太湖大閘蟹在杭州的銷量佔全國的72%，位居全國首位。再比如在武漢，距武漢不遠的梁子湖大閘蟹銷量居全國第一，且武漢所有的大閘蟹訂單中，梁子湖大閘蟹的訂單佔比高達61%。

責任編輯：游婕

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　　在網上預訂酒店，抵達后前台要求微信掃碼才能辦理入住。在這個過程中，一些客人認為沒有必要收集的個人信息也被留存了。

　　近期，一些消費者反映，華住集團旗下有的酒店要求住客使用微信掃碼辦理入住，實際上卻是將住客變成自己的“會員”。由此，住客的身份證、家庭地址、生日、郵箱、賬號、密碼以及銀行賬戶等信息均可能被收集留存。

　　掃碼入住即“入會”，個人信息被收集留存

　　公開資料显示，華住集團旗下擁有包括漢庭、全季、美爵、桔子、漫心、海友等多個酒店品牌。記者在北京、上海、廈門等地的相關酒店暗訪時發現，客人在前台入住時多被要求使用微信掃碼，實際“被入會”。

　　“新華視點”記者通過攜程分別預訂了北京、上海、廈門的全季和漢庭酒店客房，在辦理入住時，酒店前台要求記者使用微信掃碼。

　　記者注意到，在辦理入住的“微信一鍵登錄”按鈕下，有一行小字——“我已閱讀並同意《華住會員服務條款》和《華住隱私聲明》”，如不同意打勾，無法完成入住登記。而一旦打勾，華住則進一步要求住客提供手機號，並自動為該手機號註冊“華住會員”。

　　華住方面稱，2019年5月6日正式上線了掃碼入住功能，會邀請客人通過掃描二維碼的方式成為華住會員，包含門店、線上等所有渠道預訂入住的客人。當然，住客也可以自行選擇，不通過掃碼的方式，在酒店前台人工辦理入住。

　　但記者發現，在辦理入住時，一些酒店沒有明示或者主動告知“掃碼入住即等於入會”，除非住客主動明確提出“微信無法使用”或“不想成為華住會員”。

　　想用WiFi也必須首先成為會員。記者在暗訪中發現，在全季酒店客房內使用免費WiFi功能，同樣需要事先勾選一份華住會員相關條款的文件。根據網頁提示，一旦勾選同意，華住會自動將住客手機號註冊為華住會員。

　　《華住隱私聲明》提出，“您在通過華住網站或移動應用軟件使用華住的服務時，我們會要求您提供姓名、性別、身份證、家庭住址、電話號碼、生日、郵箱、賬號、密碼及其他您在選擇酒店時的一些偏好以及支付時提供的銀行賬戶或信用卡等信息。”

　　如果住客發現“被會員”，不希望個人信息留存在華住的服務器上，可否通過註銷會籍實現?記者撥打了華住酒店集團官方客服電話，要求客服註銷記者的會籍。隨後客服表示，即使註銷會籍，記者的個人信息也仍將留存在其後台。

　　華住集團官方客服表示，如“高級會員”需要註銷會籍，需向客服郵箱提交會員本人手持身份證清晰照申請辦理。

　　收集信息“未明示”且違背“最少夠用原則”

　　華住官網廣告显示：華住在1000多個城市有6000餘家酒店，擁有1億會員。

　　中國信息安全研究院副院長左曉棟認為，“家庭住址、賬號、密碼等顯然都不是住店必要收集的信息。”網絡安全法第四十一條規定，網絡運營者收集、使用個人信息，應當明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，不得收集與其提供的服務無關的個人信息。華住不僅未明示消費者“掃碼入住即入會”，其收集的有關信息也違背“最少夠用原則”。

　　業內人士指出，包括身份證、銀行賬號等在內的個人信息一旦泄露，可能會被不法分子用於多個場景的違法犯罪活動。而“手持身份證照”可被用於批核網貸等其他金融場景。

　　此外，在掃碼入會環節中，住客的微信昵稱和頭像被華住同時獲取，一旦發生泄露，住客的個人社交賬戶有被曝光的風險。“不少人在微博、豆瓣等社交平台上都使用和微信同名的社交賬號，不法分子有可能藉此梳理並獲取你的社交關係網。”

　　事實上，華住集團此前曾發生過信息泄露事件。去年8月，有人在境外網站掛售華住集團5億條會員信息。上海公安發布通報稱，涉嫌竊取華住集團會員數據的犯罪嫌疑人已被抓獲，對於未落實網絡安全措施的責任主體單位，警方也將依法予以查處。

　　吸收眾多會員對於企業有何益處?一位酒店業人士告訴記者，連鎖酒店的會員規模是吸引加盟商和投資方的重要依據，龐大的會員基數也有助於提升品牌估值。

　　如何加強對消費者的信息安全保障?

　　今年5月，國家互聯網信息辦公室在《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》中強調：僅當用戶知悉收集使用規則並明確同意后，網絡運營者方可收集個人信息。

　　對於是否違規、過度索取住客個人信息，華住集團在接受記者採訪時表示，華住集團嚴格落實國家法律法規相關要求，保護用戶信息，並通過技術與管理手段提升安全防護能力。相關人士還表示，將通過內部培訓加強門店的相關管理規範。

　　專家認為，相關法律法規尚不完善，對於企業收集信息如何屬於過度、最少夠用原則的標準以及如何處罰等方面的規定比較模糊。

　　此外，專家認為，當前個人信息保護面臨的另一個問題是維權難。如果不是專業測評機構或媒體曝光企業超範圍收集使用個人信息，不少用戶仍被“蒙在鼓裡”;企業與個人在博弈中處於不對等地位，即便發現企業違規收集信息，個體消費者起訴企業的成本很高。

　　左曉棟建議，監管部門可嘗試根據相關案件的處理結果，定期向社會公布保護個人信息不力黑名單;同時建立更為有效的用戶投訴反饋渠道，對用戶反映集中的問題進行集中查處。

　　專家建議消費者，在使用微信掃碼或下載使用APP時要盡量小心，尤其是在信息授權前，要留意打勾項后的文字敘述，對於未明示同意就獲取用戶授權的，可向當地消協或工信部門投訴。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（張釗煒 記者薛慶元）醫療美容技術的不斷進步，給許多愛美消費者一個重塑自身的機會，但由於市場發展不平衡，美容手術水平良莠不齊，醫療美容糾紛屢屢發生。最近，江蘇省南京市消費者宋女士向《中國消費者報》反映，她在南京康美美容醫院（以下簡稱康美醫院）接受抽脂手術后，因皮膚出現凹凸不平問題引發了糾紛。記者對此進行了調查。

　　投訴

　　術后異常索賠難

　　宋女士向記者反映，她於2016年5月9日和6月4日兩次前往康美醫院做了腰腹和上臂的抽脂手術。2018年以來，宋女士發現手術部位多處出現皮膚凹凸不平的異常狀況，並伴有高血壓、心慌等癥狀，嚴重影響了她的社交和正常生活。此外，醫院收款后未提供發票。

　　宋女士希望康美醫院退還所有的相關費用，並對兩年來因手術給她帶來的痛苦作出額外賠償。康美醫院拒絕了宋女士的這一要求，只願意進行部分修復手術。雙方多次協商，未能達成共識。

　　針對宋女士的投訴情況，記者與康美醫院醫患溝通辦公室工作人員取得聯繫。工作人員向記者提供了宋女士的手術知情同意書、麻醉知情同意書、美容整形手術申請書，和一些醫院自製收費單據以及情況說明等相關資料。

　　對於宋女士投訴的“術后高血壓、心慌、皮膚凹凸不平等”問題，康美醫院解釋稱，該院與宋女士溝通協調過，建議她走司法程序做整形術后鑒定，根據鑒定結果再溝通。但是，宋女士不願做鑒定。

　　針對宋女士提出的“未提供發票”問題，康美醫院表示已經向宋女士提供過發票，目前該院僅有存根。如果要走司法程序，醫院將根據實際情況向司法部門提供該存根。至於宋女士提出的退還所有費用同時修復腰腹部之後再補償的要求，康美醫院表示超出院方承受範圍，建議宋女士走鑒定程序。

　　據記者調查，抽脂手術后出現凹凸不平是常見問題。針對這一問題，康美醫院在給記者的回復函中也認可存在這一問題，同意進行修復。但宋女士稱，不相信醫院而要求退款。

　　記者在康美醫院提供的材料中看到一張醫院的正式發票，開票時間為2019年8月21日，而宋女士實際付款時間是兩年前。

　　《中國消費者報》及其他有關部門介入后，近日，康美醫院同意賠償宋女士2萬元。目前，宋女士已收到賠償款。

　　調查

　　未簽合同權責不清

　　類似宋女士的醫療美容糾紛，江蘇消費網今年來已接到多起相關投訴，涉及南京多家醫療美容機構。其中大多數是由於美容手術效果出現問題，消費者維權交涉無果而引發糾紛。

　　記者梳理髮現，此類投訴有一個共同點：投訴人往往付款后只有醫院的收費票據，並沒有正式發票，而手術前也只是簽署了手術知情同意書，多數醫院不主動與消費者簽訂合同，雙方也沒有對消費者所購買的醫療美容產品和服務效果進行具體約定，難以明確雙方的權利義務以及違約責任等情況。待後期出現手術效果不好或身體不適等不良後果時，消費者投訴才發現因缺乏發票和合同等重要證據，消費者組織難以受理投訴，造成維權受阻。

　　相反，醫療美容機構通常會佔據主動權。由於缺乏有效條款約束，醫療美容機構經常會擬定要求消費者撤銷投訴、消除負面影響等對消費者明顯不公的協議，要求消費者簽訂兌現后才能退款。

　　觀點

　　及時取證維權

　　針對醫療美容行業存在的相關問題，消費者該如何應對防範和依法維權呢？近日，記者諮詢了江蘇聖典律師事務所律師龔擁軍。

　　龔擁軍表示，醫療美容首先是一種醫療行為，理應遵循基本醫療的操作規範要求，同時，醫療美容手術不同於普通手術，本身也相當於一種消費服務方式，雙方最好籤合同，以更好約定並保障雙方在美容手術服務中的權利和義務。

　　醫療美容機構應當依法經營，在消費者交費完畢后立即主動提供發票，而不是等待消費者來索取才給，同時對醫療行為中的各項操作流程要加強規範管理。

　　消費者應堅持理性消費，如確有需要，也應在冷靜思考後再決定，挑選正規有資質的醫院，謹慎挑選項目，可以要求與對方簽訂合同來約定美容服務中雙方的權利和義務。消費者一旦接受美容手術，應當強化自身維權意識，並牢記好自身權利，及時索要發票和合同等資料，保留好美容機構的所有承諾等重要證據，以便日後維權。對於權益受損的消費者，龔擁軍建議，及時收集好證據向衛生、市場監管部門或消協組織投訴，以便更好地維護自身合法權益。（薛慶元）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)深圳寵物醫療行業團體標準《寵物醫院服務基礎規範》10月22日在深圳發布實施，該標準由深圳市福田區消費者委員會推動，深圳市品質消費研究院牽頭深圳市寵物醫療協會開展編製，標準先在深圳市寵物醫療協會會員單位中推行使用，日後逐步推廣至全市範圍。

　　數據显示，中國養寵家庭數量持續增長，年增速保持在10%以上且呈現持續加快的態勢，2018年中國城鎮養寵用戶已經達到7355萬人。2018年，深圳市區消委會收到的寵物類投訴同比增長20%，其中投訴量前三的問題是：售後服務、服務質量、用品安全。寵物行業發展快，但行業投訴量增長迅猛，滿意度低，影響消費者對行業的信任，為規範寵物行業服務，優化行業營商環境，提升行業的品質服務，由深圳市福田區消費者委員會推動，深圳市品質消費研究院牽頭深圳市寵物醫療協會開展編製深圳寵物醫療行業團體標準《寵物醫院服務基礎規範》。

　　據介紹，該標準從2019年初啟動，通過前期投訴數據分析、寵物醫院NPS調查等工作，了解行業近況、消費者痛點，結合國內外輿情報道、國內外行業風險監控情況，參照國內相關服務標準框架，遵循“科學性、先進性，可行性、規範性”的原則進行編製。

　　該標準有三大亮點：一是堅持消費者利益導向，結合近年的寵物醫療行業投訴數據，從預約、諮詢、診療、糾紛、事故處理等消費者投訴多的環節，進行團體標準維度制定;二是參考國外寵物醫療服務標準，在充分了解國內行業情況和相關寵物醫療規定外，參考了國外的行業經驗，對寵物醫療流程進行細分梳理;三是投訴處理，本次標準執行單位承諾：客戶向消費者權益保護組織投訴的，寵物醫療機構會接受消費者權益保護組織的處理決定。該標準一方面讓優質的、服務規範的企業為更多消費者知曉，另一方面給予更多企業在在寵物醫療服務方面更多的指導，讓企業提供服務時有依可尋，讓消費者選擇服務標準的企業更便捷。

　　深圳市消委會相關負責人說，隨着標準的逐步推進，為更好監督標準的實施，將創新消費者參與標準實施監督的方式。深圳市區消委會將聯合行業協會、志願者，通過標準的內容確定企業基本要求、服務流程、消費投訴處理等關鍵指標，以大數據、NPS、神秘顧客、315志願者等四大手段，鼓勵消費者對標準實施進行全過程監督，讓遵守標準的企業從中受益，獲得消費者的選擇和青睞，從而讓寵物醫療市場實現良幣驅逐劣幣。

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　　中國消費者報報道(姜馨) 《电子商務法》實施后，以往屢遭消費者投訴的在線旅遊捆綁搭售問題是否得到有效遏制?其他互聯網企業是否同樣存在捆綁搭售行為?近日，北京市消費者協會發布的互聯網消費捆綁搭售問題調查結果显示，捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽;涉嫌捆綁搭售問題集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。

　　74個模擬消費樣本8個有問題

　　北京市消協此次調查主要採取問卷調查和體驗調查兩種調查方式。問卷調查自6月25日啟動，截至7月4日結束，通過“北京消協”“北京陽光消費大數據研究院”微信號及消費者網等渠道，共計收回有效問卷3350份。

　　體驗調查選取26個與百姓生活密切相關的互聯網平台作為體驗對象，其中包括10個在線旅遊平台、8個網絡票務平台、6個網絡購物平台和2個網絡餐飲平台。體驗人員以普通消費者身份對26個平台進行模擬消費體驗，重點體驗平台及平台上經營者是否存在通過默認勾選或其他不合理方式捆綁搭售商品或服務。

　　調查結果显示，在對26個互聯網平台進行的74個模擬消費體驗樣本中，有8個樣本存在涉嫌捆綁搭售問題，佔比10.81%。涉嫌捆綁搭售問題全部集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。另外，八成多被調查者表示有過網購被捆綁搭售的經歷，近半被調查者認為《电子商務法》實施后捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽，花樣更多。

　　花招1 弱化無搭售選項

　　部分在線旅遊企業明顯突出搭售選項、弱化無搭售選項。體驗人員在智行平台和高鐵管家平台體驗預訂火車票和飛機票時，發現綁定了收費項目的預訂選項，不僅顏色醒目而且字號較大;而沒有綁定收費項目的預訂選項，不僅顏色很淡而且字號較小。體驗人員在途牛平台體驗預訂飛機票和在智行平台體驗預訂火車票時，彈出的推薦保險頁面，“購買保險”選項的顏色醒目且字號較大，“不購買保險”選項的顏色較淡且字號較小。

　　花招2 只提供捆綁搭售選項

　　部分在線旅遊企業只提供捆綁搭售選項，或利用模糊語言誤導消費者。體驗人員在驢媽媽平台體驗預訂景點門票時，發現故宮門票均綁定了內館門票、導覽、講解等收費項目，沒有單賣的故宮門票供選擇。在馬蜂窩平台體驗預訂機票時，體驗員發現用“安心出行”代替“購買保險”;在途牛平台體驗預訂機票時，用“買份放心”代替“購買保險”。這些表述語言模糊，意思不夠明確，且帶有較強的暗示。

　　花招3 誘導選擇收費項目

　　部分在線旅遊企業涉嫌誘導選擇收費項目、限制消費範圍等方式變相捆綁搭售商品或服務。體驗人員在途牛、智行、去哪兒、驢媽媽、高鐵管家等平台體驗預訂火車票時，如果選擇不購買或取消綁定收費項目，均會出現“出票慢，可能需要排隊”“排隊出票”等提示內容，提示不選擇收費項目就會出票較慢。體驗人員在途牛平台體驗預訂景點門票時，沒有綁定收費項目的故宮門票只能當天或提前幾天預訂，而綁定了收費項目的故宮門票卻可以提前較長時間預訂。

　　花招4 只提示添加項目且不標明價格

　　本次問卷調查結果显示，75.7%的被調查者認為商家搭售商品或服務時沒有以顯著方式提醒消費者注意。體驗調查結果显示，在高鐵管家體驗預訂火車票時，選擇“立即預訂”只提示“VIP優享，極速出票”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元VIP優享服務;在高鐵管家平台體驗預訂機票時，選擇“普通預訂”後會彈出保險頁面，有“暫不需要”和“添加保險”兩個選項，但沒有提示添加保險需要收取多少費用，點擊“添加保險”后才發現需要收取30元;在智行平台體驗預訂火車票時，“立即預訂”選項只提示“7*24小時服務”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元酒店券。此外，不少在線旅遊平台預訂機票或火車票時彈出的保險頁面，一般都是用灰色小字提示收費價格。

　　建議

　　完善法律法規 規範銷售行為

　　調查显示，《电子商務法》實施以來，以往比較突出的默認勾選等捆綁搭售問題得到了明顯改善，但少數企業仍在通過更隱蔽的方式誤導或強制消費者購買其搭售的商品或服務，損害了消費者的知情權、選擇權和公平交易權。為督促經營者誠信守法經營，維護消費者合法權益，促進互聯網經濟健康穩定發展，北京市消協結合本次調查結果提出建議：

　　完善有關法律法規。目前法律並未明確禁止所有搭售行為，事實上，也應該鼓勵商家提供更多個性化和多樣化的商品或服務，為消費者提供更多選擇，關鍵是不能損害消費者的合法權益。因此，建議儘快完善有關法律法規，明確商家搭售行為的法律屬性和法律邊界，維護消費者合法權益，促進有關行業健康發展。

　　加大監管和處罰力度。針對少數企業採用捆綁搭售方式損害消費者合法權益的行為，有關部門應進一步加大監管和處罰力度，一旦發現損害消費者權益的捆綁搭售行為，依法給予嚴厲處罰。在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時，正視在線旅遊企業的服務價值，幫助企業改變原來靠捆綁搭售實現盈利的商業模式，引導企業公開透明地收取合理服務費用，讓消費者明明白白消費。

　　倡導企業誠信守法經營。企業應切實履行“第一責任人”義務，充分認識到欺騙和誤導消費者，只能賺取眼前的暫時利益，不可能獲得長遠發展。企業只有經常開展必要的自查自糾，誠信守法經營，為消費者提供更多優質的產品和精細的服務，讓消費者從在線旅遊中獲得高品質的服務體驗，才是真正的長久發展之道。

　　消費者要提高自我保護意識。互聯網消費方便快捷，但其不像傳統線下消費那樣眼見為實。消費者在網上購買商品或服務時，應仔細查看相關說明資料，盡量避免因不小心或識別不清而選擇了不需要的搭售商品或服務。同時消費者還要不斷提高自我保護意識，遇到違法違規的捆綁搭售問題時，要及時保存好相關證據，向有關部門投訴舉報，依法維護自己的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（姜馨）近日，第25屆中國義烏國際小商品（標準）博覽會（以下簡稱義博會）在義烏舉行。據悉，本屆義博會新增國家標準化管理委員會為主辦單位，新增國際電工委員會（IEC）作為支持單位，正式更名為中國義烏國際小商品（標準）博覽會，成為全國首個以標準為主題的國際性展會。

　　義博會也是近年來義烏“標準城市”建設的一張名片。2017年以來，義烏緊緊依託浙江省國家標準化綜合改革試點，在全國率先啟動了“標準城市”建設，將標準作為一種城市治理工具，全面、持續、系統地融入到城市治理體系與治理能力現代化建設之中。

　　標準+企業參與

　　提升企業國際競爭力

　　義博會上，“雙童吸管”展示的眾多可食用澱粉吸管吸引了觀眾和客戶們的注意，紛紛駐足試吃“吸管麵條”。“雙童”是目前流通類吸管產品的全球最大生產商，就在3年前，該公司主導並起草了ISO國際標準《聚丙烯飲用吸管規範》，成為浙江省唯一由單一企業承擔“行業標準、國家標準和ISO國際標準”的中小企業。

　　雙童公司董事長樓仲平告訴記者，參與標準制定並不能直接給企業帶來利潤的增長，但是卻成為企業參與市場競爭的“法寶”，因為參與標準制定，意味着在行業內佔有領先的地位和對行業內其他企業的巨大滲透力。已經有越來越多的中國企業意識到參與行業標準制定的戰略意義，以及標準對企業軟實力提升的重要性。

　　2017、2018年，義烏企業主導或參與制修訂國家標準、行業標準數量連續兩年增長超70%。2018年開展自我聲明公開標準的企業293家，同比增長21%，標準數836個，同比增長36%。

　　企業積極參與標準的制定，可以提升整個行業的競爭力。以義烏市制筆行業協會發布的《中性墨水圓珠筆和筆芯》團體標準為例，該標準增加了劃線分類，並提高了初寫性能和間歇書寫性能指標，彌補了現行國家標準、行業標準的不足。自標準實施以來，義烏市共有150家企業的70億隻圓珠筆和筆芯採用該標準，佔總數的40%以上，有效推動產品提檔，實現行業整體質量提升。

　　標準+市場轉型

　　建設品質市場

　　走進義烏國際商貿城四區的大廳里，商貿城的標識“方圓尺”映入眼帘，它由一把高大的刻度尺左右連接一個“方”形和一個“圓”形，蘊含“沒有規矩、不成方圓”之意，同時也時刻提醒着商戶，要用“高標準”保證商品“高質量”。

　　改革開放40多年以來，義烏人把小商品城從街邊地攤、露天馬路市場，開到了如今有着640餘萬平方米的國際商貿城。現如今，走進商貿城便能看到許多“亮標”商戶，顧客只需掃一掃商鋪門口的小程序碼，就能在手機上看到該店鋪銷售商品的品類，以及商品在生產時所執行的標準，點擊鏈接還能看到關於該項標準的詳細內容。義烏市正通過“亮標、對標、提標、宣標”等4方面工作，促進義烏小商品市場的管理和小商品質量的精細化、規範化和品質化。這項舉措基於義博會的成功實踐：在2018年的義博會上，有20%的參展商進行了亮標。根據統計，這些亮標採購商在義博會期間採購的合同數額同期增長3.1%。

　　樓女士在商貿城四區一樓經營襪業，她是這裏最早的一批商戶，現在已經開創了自己的品牌。她拿起面前的一疊長筒絲襪說：“只有對自己的商品質量非常自信的商戶才敢於亮標，我敢公開承諾自己的商品質量標準，就敢保證所賣出的絲襪，質量肯定不會低於我承諾保證的質量標準。”

　　義烏國際商貿城後續還將在玩具、雨傘、文化用品等6個行業深入推進“亮標”等工作，在推動標準實施和應用層面提供義烏智慧。

　　標準+政府管理

　　深化“最多跑一次”改革

　　將標準化的理念和方法深度融入到政府的管理與服務當中，讓政府的業務辦理、服務質量、監督評議等均有標可依、有標可循，是義烏建設“標準城市”重要的一環。

　　隨着“放管服”改革的持續深化，義烏的市場主體呈現井噴之勢。自2011年以來，義烏市場主體從14.32萬戶增長至54萬戶，年均增幅超16%；日均新設量從130戶增長至560戶，增長了3.3倍。今年前三季度，義烏新設市場主體10.47萬戶，比去年同期增長31.79%，最高峰時一天新增834戶，義烏每天誕生老闆的速度領先全國。

　　“最多跑一次”改革以來，市場監管部門先行先試“涉企證照通辦”，全面實現全程电子化網辦。同時，義烏市市場監管局將原有233個審批事項削減31項，削減率達到13.3%。減材料，將原總共1260份材料，縮減至242份，削減率達80%以上。減證明，通過直接取消、個人承諾、部門核查、信息共享4種方式全面取消所有證明材料，打造“無證明城市”。減窗口，通過促網辦、提效能，在工作量不減反增的情況下，市場監管局進駐當地行政服務中心的窗口從原來的24個逐步削減，至今已全部取消，所有登記事項都上線網辦，少量有線下辦理需求的可通過行政服務中心的“無差別受理”窗口統一受理。

　　在義烏市行政服務中心二層大廳里，前來諮詢問題的沈女士告訴筆者，她是外地人，經營着一家電商公司，在不少城市都有運營業務。在深切感受到義烏“最多跑一次”改革帶來的各項福利后，她決定以義烏為核心據點，擴展在全國的分店運營布局。

　　據義烏市市場監管局副局長張曉剛透露，市場監管部門準備用標準化建設來提升智能化水平，比如通過建立經營範圍標準化選擇數據庫，為群眾提供標準的經營範圍選項，群眾不需要再一項一項，一字一字輸入，實現“菜單式”選取。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報青島訊(姜馨) 10月28日，以“國際標準與第四次工業革命”為主題的第二屆青島國際標準化論壇在青島市舉行。市場監管總局副局長、標準委主任田世宏，山東省政府副省長凌文，以及國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)的主席、秘書長出席論壇開幕式並致辭，國際電信聯盟(ITU)秘書長作視頻致辭。青島市市長孟凡利主持開幕式。10月27日下午，山東省省委常委、青島市市委書記王清憲會見了出席本屆論壇的中外嘉賓。

　　田世宏指出，第四次工業革命的浪潮已經湧來，以標準引領產業發展，以標準促進創新成果轉化，日益成為這次工業革命的主旋律之一。市場監管總局(標準委)將進一步聚焦以高標準助力高技術創新，促進高水平開放，引領高質量發展;進一步深化標準化改革，不斷加強標準與創新的融合，促進政策、規則、標準有機銜接;進一步加強標準化國際合作，積極推進中國標準與國際標準的戰略對接、體系兼容，不斷推動國際標準化政策措施和治理結構完善。

　　凌文在致辭中指出，山東省委、省政府高度重視推動標準化發展和第四次工業革命深度融合，大力實施“標準化+產業發展”的戰略，努力構建推動高質量發展的標準體系，推動經濟高質量發展，建設新時代現代化強省。

　　與會專家、學者圍繞現代海洋產業、智能製造、綠色環保、新型显示產業技術發展、人才培養等5個方面舉行專題研討，就標準化支持新技術、新產業、新業態的創新和可持續發展，以及標準化教育和人才隊伍建設等熱點問題，進行了深入交流和討論。

　　來自三大國際標準組織，工業和信息化部、中國工程院，德國电子電氣及信息技術協會、美國保險商實驗室、中國机械工業儀器儀錶綜合技術經濟研究所，華為、海信、海爾及日內瓦大學、清華大學、青島大學、深圳技術大學等企業、高校和研究院所，共730多名代表出席論壇。

責任編輯：游婕

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