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　　中國消費者報廣州訊(宿志紅)為落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和中央紀委國家監委關於專項整治漠視侵害群眾利益問題的部署，市場監管總局、公安部會同教育部、農業農村部等12個部門開展整治食品安全問題聯合行動。按照整治食品安全問題聯合行動工作安排，11月4日至7日，聯合行動工作組副組長、市場監管總局副局長孫梅君率督導組赴廣東省開展實地調研督導。她強調，要認真貫徹習近平總書記關於食品安全工作的重要指示批示精神，落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署，聚焦人民群眾最關心的食品安全問題，以舍我其誰的政治擔當、干就干好的責任意識，“四個最嚴”的堅定決心，再鼓勁、再加壓、再發力，確保聯合行動取得可檢驗、可評判、可感知的實效，惠及於民、取信於民。

　　督導組深入廣東省深圳市福田區、南山區，東莞市鳳崗鎮、南城區、東城區以及廣州市的學校和幼兒園食堂、食品和保健食品生產經營企業、商場超市、食用農產品種養殖企業以及社區和街道等基層單位，以座談交流、現場調研、隨機抽查、群眾訪談、撥打投訴舉報電話等形式，詳細了解案件查辦，以及校園食品安全、保健食品、農產品質量安全整治工作進展情況，聽取社會各界的看法和意見建議。在聽取廣東省聯合行動工作情況彙報時，督導組指出，廣東省整治食品安全問題聯合行動各級領導重視、各方面配合支持，工作有力度，措施有亮點，整治有成效，群眾有感知。

　　督導組強調，要進一步強化工作措施，以小切口、實措施、准發力，真刀真槍解決問題，動真碰硬排除隱患。要壓實校園食品安全主體責任，督促供餐單位做良心餐飲，保證學生飲食安全與營養健康。要深挖細查保健食品生產經營領域的問題，嚴厲打擊非法添加藥物等違法行為，規範“保健食品不是藥物”警示用語設置，加強科學宣傳。要進一步加強基層監管執法力量和檢測能力，加強案件查辦行刑銜接，不斷總結創新智慧監管方式，推動食品安全監管由“人防”向“技防”轉變，提高食品安全治理效能。要暢通投訴舉報渠道，動員群眾參與，接受群眾監督。

　　督導組要求，要鞏固整治成果不放鬆，鎖定目標再發力。奔着問題去，針對問題改，聚焦“五個一批”抓落實。要突出整治效果， 堅持“開門搞整治”，及時公布進展，曝光典型案件，接受群眾評判，對群眾不滿意的問題要緊盯不放、一抓到底。要提高政治站位，對錶對標人民群眾對美好生活的新需要，切實擔負起專項整治的政治責任，上下聯動，部門協同，齊抓共管，凝聚食品安全社會共治強大合力。

　　公安部、農業農村部、市場監管總局、廣電總局相關司局負責同志參加此次調研督導工作，並特邀中央紀委國家監委黨風政風監督室、駐市場監管總局紀檢監察組同志以及全國人大代表和媒體記者隨行。據了解，聯合行動工作組派出督導組，對部分省份聯合行動工作進行調研督導，督促各地責任再落實，對錶對標專項整治工作部署，措施再強化、效果再突出。推動解決一批食品安全領域重點難點問題，取得可檢驗、可評判、可感知的成效。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)消費已經成為我國經濟發展最強勁的推動力，基礎性作用日漸突出。自2017年佛山成為廣東省首個放心消費創建試點城市以來，順德區作為佛山市製造業重鎮、消費強鎮，積極開展放心消費創建試點工作，順德區市場監管局、順德區消委會以務實、創新的精神打造安全放心的消費環境，促進廣大企業不斷提高產品和服務質量，提升消費者的滿意度和消費信心，促進消費潛力進一步釋放。

　　規範准入制

　　創建放心消費示範單位

　　順德區消委會負責人告訴記者，讓消費者放心消費，加強消費信心體系建設是一項系統性工作。順德是政府職能轉變的排頭兵，順德區消委會在順德區市場監管局的指導下，藉助市場監管局對市場經營、食品藥品安全、生產安全等綜合監管力量，以系統工程思維，創新工作思路和工作方法。順德區消委會在消費市場建設起步階段就提前介入，在相關職能部門的支持下，規範示範區建設，開創形式多樣的放心消費創建試點，取得行之有效的成果。其中最有特色的放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區等創建活動，成為放心消費創建工程的主要組成部分。

　　在保持創建規範性的前提下，鼓勵和引導創建主體根據自身的想法、行業特點、經驗做法等，開展一些有意義的探索，形成行業鮮明的特點和做法：如樂從傢具城商會在傢具銷售行業中推廣先行賠付制度;紅星美凱龍商場推行30天無理由退貨制度;順聯傢具城北區每月都開展富有特色的消費主題活動;大良新地農場將消費教育全方位融入消費體驗中。以放心消費示範單位創建為契機，深入挖掘放心消費的內涵特質，將放心消費創建活動向更多行業、企業延伸，打造了一張全面保障消費者權益的安全網。

　　記者了解到，由佛山市組織的第三方佛山市質量和標準化研究院成立考核驗收小組，對順德區放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區進行現場核查評審，近兩年順德區共申報放心消費商標品牌集聚區3個、放心消費街區2個、放心消費行業協會3個、放心消費教育基地3個、放心消費示範旅遊景區4個，放心消費維權服務站17個。

　　探索新思路

　　推動消費維權協同共治

　　近年來，順德區消委會圍繞民生大小事，關注消費全領域，開展放心消費創建工作，3年以來共接收消費投訴78426件，辦結率99.7%;逐步建立常態化消費投訴分析機制，建立和完善消費提示警示工作機制。

　　推動消費維權共治格局形成。成立“直銷企業消費維權行業自律聯盟”，成功引導安利(中國)日用品有限公司順德分公司等9家單位發起成立佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟，簽署《佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟公約》，自覺倡導誠信、文明、和諧直銷，規範行業自律行為，創造直銷行業公平競爭的環境，維護消費者的合法權益。設立首批“電商消費維權服務站”。立足龍江傢具電商產業飛速發展的實際，相繼指導龍江鎮电子商務協會、廣東聯塑五金電氣建材商城有限公司設立消費維權服務站。近年來，進一步促進龍江家具行業線上線下規範、有序、健康發展。截至目前，全區共建立消費維權服務站138個。

　　順德區消委會提前介入，倡導商戶主動參與放心消費建設，以新建的順城·大融城美食集聚區食品餐飲安全為抓手，在示範品牌聚集區，推動餐飲食品經營者規範經營。在招商階段，順德區市場監管局會同大融城管理方，制定對進駐企業的准入要求、准入指引，把取得食品經營許可證、建立食品安全管理制度、上線“陽光餐飲”作為入場要求。在開業前，順德區消委會參與順德區市場監管局食品餐飲安全監管科、消費者權益保護科、大良市場監管分局的聯合檢查，實地檢查餐飲安全和放心消費創建工作。加強物業管理，督促所有的持證餐飲單位建立和完善食品安全各項管理制度，履行和落實食品安全主體責任，強化過程管理，確保餐飲店上線“陽光餐飲”。同時，開展消費維權服務站放心消費示範點創建工作，注重提升維權服務站解決消費糾紛能力。

　　黑白名單制

　　打造消費維權綠色通道

　　近年來，順德區消委會積極參與樂從傢具市場“先行賠付”“黑白名單”等管理舉措，樂從鎮傢具市場全面建立了固定調解人員、固定調解工作室、規範調解工作機制的消費維權服站43個，把消費投訴處理在最前端。這些舉措促使更多消費矛盾在源頭化解，持續推動放心消費創建活動向縱深發展，逐步構建政府主導、企業自律、行業自治、社會監督、消費者參與為一體的消費維權共治格局。

　　作為全國最大的傢具銷售專業市場，樂從傢具市場自2009年3月推行了先行賠付制度以來，已有3000多戶傢具經銷商先後加入先行賠付行列，其中有400多家店鋪被評為誠信店，先行賠付金額達1000多萬元，大大地提升了消費者的信心和滿意度。《樂從先行賠付基金的實施辦法》《樂從鎮先行賠付申請流程》等一系列制度措施，對消費爭議預賠基金的籌集、管理和使用，以及先行賠付條件、流程、範圍、方式進行了詳細規定，使消費者的合法訴求能夠依據有關程序予以先行賠付，極大地節省了消費者的維權成本，提高消費者的消費滿意度。

　　公示加入先行賠付店鋪“白名單”和統計年內投訴量多店鋪“黑名單”。將加入“先行賠付”作為紅星美凱龍、羅浮宮等規模性大傢具賣場的准入門檻，引導廣大經營者樹立誠信經營理念，重視產品和服務質量，共同營造放心消費環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)近日，上海市徐匯區市場監管局緊扣“安全用藥，良法善治”主題，舉辦了2019年安全用藥月主題活動暨優化楓林園區營商環境服務e站啟動儀式，並在儀式上解讀了兩部新法亮點特色，展示了徐匯藥品安全監管的“徐匯方案”。

　　藥品上市許可持有人制度率先落地

　　據介紹，藥品上市許可持有人制度是此次《藥品管理法》修訂的亮點之一。該制度是指擁有藥品技術的藥品研發機構、藥品生產企業等主體，通過提出藥品上市許可申請並獲得藥品註冊證書，以自己的名義將產品投向市場，對藥品全生命周期承擔相應責任的一種現代藥品管理制度。作為藥品管理的基本制度和核心制度，在鼓勵藥物創新、優化資源配置、落實主體責任等方面發揮着積極的作用。在寫入《藥品管理法》前，這一制度已經在全國10個省市歷經了4年的試點。

　　記者了解到，安必生是獲得國家首批藥品上市許可人持有制度試點的一家徐匯藥品研發企業，其研發的孟魯司特鈉咀嚼片(4mg、5mg)和孟魯司特鈉片(10mg)是上海市第一批藥品上市許可持有人制度改革試點公示品種，主要用於治療和預防兒童和成人哮喘，是國內第一個通過仿製葯一致性評價的同類品種，但因其營業執照上無“藥品生產”的經營範圍，企業無法自行銷售其研發的藥品，藥品上市許可持有人制度的落地碰到了“中阻梗”。

　　面對這一“無人區”，徐匯區市場監管局主動爭取原上海市工商局、市食葯監局的支持，並結合一線監管實踐，積極提出合理化建議。2018年9月27日，兩部門出台了《關於藥品上市許可持有人銷售所持有藥品資質問題的通知》，這一困境實現了“破題”。同年10月9日，安必生順利取得藥品研發企業上市許可人營業執照，成為首批享受到上市許可人制度紅利的企業之一。

　　安必生負責人雷繼峰表示，在市、區市場監管部門的大力支持下，安必生研發的仿製葯很快上市，比同類進口藥單價便宜了57%，僅今年以來，銷售額就近2個億，同時倒逼了同類進口葯價格也降到同樣價位，真正讓老百姓得到實惠。

　　藥房“五星管理”鼓勵老百姓“用腳投票”

　　藥品安全事關人民群眾身體健康，新修訂的《藥品管理法》明確了“藥品管理應當以人民健康為中心，堅持風險管理、全程管控、社會共治的原則”。如何“建立科學、嚴格的監督管理制度”“保障藥品的安全、有效、可及”一直是擺在市場監管部門面前的考題。

　　據悉，從2018年年底，徐匯區市場監管局從老百姓家門口的藥房入手，將監管要求和一線實踐相結合，探索制定了《藥品零售企業安全監督量化分級管理規程》，首創藥房“五星管理”並上升為區級標準，即根據執法人員動態檢查結果量化評估，將藥房分為五個星級，市場監管部門將對一、二星藥房加大監督力度，對評定為五星的藥房則確定較低的檢查頻次，實現監管資源最大化。

　　目前，徐匯區市場監管局已完成全區156家藥房的星級評定，並在此次儀式上為2家被評為五星的藥房頒牌。上海第一醫藥滙豐大藥房有限公司總經理周潔告訴記者：“此次第一醫藥滙豐大藥房有限公司佛慈堂國葯號店被評為全區首批五星藥房，是對公司藥品安全的最高評價。我們也將以此鞭策自己不斷提升服務管理水平，力爭讓五星公示牌常駐，真正讓老百姓用上安心藥。”

　　實現服務發展“全天候”“零距離”

　　此外，新修訂的《藥品管理法》在總則當中明確規定國家鼓勵研究和創製新葯，並增加和完善了10多個條款，推動我國醫藥產業創新升級。

　　徐匯區作為上海生命科學研發和醫療衛生資源最集中、水平最高的地區之一，正全力打造楓林生命健康產業創新級。此次儀式上，徐匯區市場監管局優化楓林園區營商環境服務e站正式上線，標志著連接政府部門、楓林園區管理方、入駐企業的信息“直通車”正式開通。

　　楓林園區運營管理方上海楓林生物醫藥發展有限公司負責人告訴記者：“我們園區既有強生、揚子江葯業集團等國內外醫藥領軍企業，也正在孵化近400戶生物醫藥類中小企業，他們更需要政府部門在政策、人才、服務、項目等各方面給予便利和支持。”

　　據介紹，新上線的e站分別在監管部門、管理方的工作電腦上設置了可對話、可視頻的端口，只要企業有需求，園區物業隨時呼叫，政府部門線上服務，實現問題解決“不用跑”。同時，對一些新法新規新政，政府部門可以通過e站實時推送、線上解讀，讓企業在經營中少“走彎路”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報合肥訊(記者 萬曉東)日前，安徽省市場監管局發布《安徽省電商平台服務合同(示範文本)》。此合同示範文本是《电子商務法》實施后，全國首份電商平台服務合同示範文本，將有效解決現有電商平台服務合同存在的內容不完備、條款不公平、形式不規範等問題。

　　據了解，自今年6月份開始，安徽省市場監管局組織力量集中開展了電商平台服務合同示範文本編寫工作，經過前期調研論證、文本編寫、公開徵求意見、召開座談會和專家評審等程序，廣泛吸納了電商企業、基層市場監管部門、專家學者及社會各方意見和建議，最終完成了合同示範文本的編寫、發布工作。

　　合同示範文本條款內容根據《合同法》《电子商務法》相關規定製定，充分考慮電商平台服務的特殊性，涵蓋了服務內容、服務開通、資質資信、服務期限、服務費用、結算支付、消費者權益保證金、甲方權利義務、乙方權利義務、合同變更、解除和續期、違約責任、保密、合同爭議解決方式等14條內容。

　　《安徽省電商平台服務合同(示範文本)》發布后，將供安徽省行政區域內电子商務平台經營者與平台內經營者簽訂服務合同參照使用。市場監管部門將依據法律法規規定和自身職責，推薦當事人使用，規範電商平台經營者和平台內經營者的合同簽約履約行為，矯正不公平格式條款帶來的網絡交易風險，維護各方當事人權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)11月26日，全國市場監督管理法律知識競賽決賽成功舉行。市場監管總局副局長(正部長級)、黨組成員秦宜智出席並講話。

　　習近平總書記強調，“法治是治國理政的基本方式”，法治宣傳教育“要創新宣傳形式，注重宣傳實效”。今年，總局黨組決定在全系統組織開展法律知識競賽，就是堅決落實黨中央國務院決策部署、着力提高依法治理能力的重要舉措。8月以來，全系統共有32萬餘人參加了比賽。為創新宣傳形式，決賽開通了網上直播，共有7.4萬餘人通過網上直播觀看了決賽。競賽題目包括憲法、黨內法規、常用法律法規和部門規章等內容。經過激烈角逐，廣東代表隊獲得團體一等獎，江蘇代表隊獲得團體二等獎，江西、上海代表隊獲得團體三等獎。

　　秦宜智在講話中指出，法治建設是市場監管部門一項根本性、全局性、系統性、基礎性重要工作。競賽掀起了市場監管系統遵法守法學法用法的熱潮，起到了“以賽促訓、以賽促學、以賽促宣”的作用。各地市場監管部門要積極把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，為營造誠實守信、公平競爭的市場環境，營造讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心的消費環境，作出新的更大的貢獻。

　　市場監管總局各司局、部分省(區、市)市場監管部門負責同志現場觀看了決賽。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊（姜馨  記者任震宇）為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，市場監管總局黨組分四期對總局機關處級以上黨員幹部和直屬單位領導班子成員開展黨的十九屆四中全會精神輪訓。12月2日，培訓班正式開班，總局黨組書記、局長肖亞慶作開班第一講，圍繞“深刻把握黨的十九屆四中全會的重大意義和核心要義”和“深刻認識市場監管在國家治理體系和治理能力現代化中的職能定位，進一步提高大局意識，努力開創市場監管新局面”作了全面深入的宣講。總局黨組成員、副局長田世宏主持。

　　肖亞慶指出，黨的十九屆四中全會是我黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在慶祝新中國成立70周年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是市場監管系統當前和今後一個時期重要政治任務，我們要在學習中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

　　肖亞慶回顧了黨對國家制度建設和國家治理之路探索和完善的歷程。他強調，四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》立意高遠、內容豐富，明確提出了總體要求和總體目標，對重點任務作了全面部署，為新時代堅持和完善中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　肖亞慶要求，總局各級黨組織特別是黨員領導幹部，要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，充分領會《決定》精神和部署要求，總結機構改革以來的成效和經驗，清醒認識存在的問題和不足，以改革的精神、創新的舉措，進一步推進市場監管取得新成效。要靜下心學，帶頭讀好原文原著，營造良好的學習氛圍；要強化政治意識，加強政治機關建設；要深化機構改革，持續催生“化學反應”；要着眼治理現代化，科學謀划明年市場監管的思路和突破點；要推進全面從嚴治黨，打造擔當作為、清正廉潔的市場監管幹部隊伍。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢，對方便食品、食用農產品、蛋製品、豆製品、罐頭、肉製品、乳製品、食鹽、糖果製品、特殊膳食食品、餅乾、糧食加工品、水產製品、酒類、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、炒貨食品及堅果製品等16大類食品452批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)進行抽檢，發現方便食品、食用農產品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品3大類食品9批次樣品不合格，檢出微生物污染、農獸葯殘留等問題。

　　微生物污染問題

　　1號店森道食品專營店(經營者為福建省龍岩市森道电子商務有限公司)在1號店(網店)銷售的、標稱湖北省洪湖市晨光實業有限公司生產的洪湖藕粉，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

　　農獸葯殘留問題

　　陝西省西安市長安區紅兵水產店銷售的鯽魚，地西泮不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

　　貴州省貴陽市烏當區新百聯社區百貨超市銷售的雞蛋，氟苯尼考不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　貴州省銅仁市喜多多商貿有限公司銷售的鯉魚，呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　重慶好又多百貨商業有限公司銷售的活鱸魚(淡水魚)，經武漢食品化妝品檢驗所檢驗發現，其中磺胺類(總量)不符合食品安全國家標準規定。重慶好又多百貨商業有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢，經重慶海關技術中心複檢后，維持初檢結論。

　　貴州省貴陽市烏當區高新辦事處振華集貿市場蔬菜攤區(經營者：李承秀)銷售的小白菜，毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　陝西省西安新北城農副產品交易市場(徐紹艷攤位)銷售的韭菜，毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為河北省食品檢驗研究院。

　　貴州省貴陽市烏當區高新辦事處振華集貿市場蔬菜攤區(經營者：向雲彩)銷售的芹菜，甲拌磷不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　淘寶一口香茶莊(經營者為浙江省嵊州市一口香茶業網店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱浙江野山谷農業開發有限公司生產的龍井茶，水胺硫磷不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為青島市華測檢測技術有限公司。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成上海、浙江、福建、湖北、重慶、貴州、陝西等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（王國豐 記者薛慶元）近日，江蘇省消費者權益保護委員會發布全省城鄉居民消費現狀調查報告之消費市場篇。報告显示，江蘇消費者近一半收入花費在吃穿用方面，未來一年有84.8%的消費者有意願去生鮮零售店鋪消費。

　　本次調查對象為江蘇省13個設區市的常住人口，包括城鎮人口和農村人口，包括戶籍人口和流動人口。共獲得有效樣本16867份，其中線下面訪共獲有效樣本3974份，網絡調查共獲得有效樣本12893份。

　　消費領域：

　　一半收入用於吃穿用

　　據調查，消費者消費比例最高的3個領域依次為：吃穿用消費（92.1%），住行消費（57%）和信息消費（47.8%）；花費金額占收入的比例分別為：吃穿用消費佔49.8%、住行消費佔17.9%和信息消費佔10.7%。江蘇省消費者的消費主要以滿足基本的生活需求為主，品質消費層面存較大激發空間。

　　線上消費領域可以分成3個梯隊：第一梯隊為主要的線上消費領域，包括服飾鞋帽（48.5%）、餐飲外賣（44.6%）、生活用品（41.3%）及食品生鮮（39.3%）；第二梯隊為佔比在10%-30%的線上消費領域，包括數據3C（26%）、美妝個護（25.4%）、家用電器（20.1%）、叫車出行（16.9%）、圖書音像（15.8%）、運動戶外（12.3%）；第三梯隊為線上消費較少的領域，佔比在10%以下，包括旅遊服務、醫藥保健、汽車用品、家裝傢具、虛擬服務、家政服務、其他等。

　　跨境消費：

　　覆蓋面廣泛均衡

　　過去一年，近六成消費者有過跨境購物經歷，跨境購買的商品種類前五位依次為：美容彩妝、數碼家電、母嬰兒童、個人洗護、營養保健。總體來看，大多數消費者過去一年跨境購買的金額占日常消費金額的比例為10%（眾數），平均佔比20.8%（均數）。消費者跨境購買商品覆蓋面廣泛、均衡，消費金額佔比已達日常消費金額的1/5，說明在國內消費薄弱以及消費者不滿意領域亟待推動產業升級，提升產品品質和服務，滿足公眾日益增長的需求。

　　數據显示，近一年裡消費者購買商品的滿意度為83.4分，表現良好。從年齡看，51歲及以上的消費者滿意度（77.8分），明顯低於18-30歲（83.4分）和31-50歲（84.3分）消費者評價。

　　但是，近一半的消費者（49.3%）有不滿意的商品領域，包括食品（16.4%），服裝鞋帽（10.6%）、醫療服務（9.8%）和生活用品領域（8.2%）。這與目前的主要消費領域有一定關係，在較高層次的商品消費領域存在“少消費少不滿意”的特點。

　　江蘇省城鄉消費者對江蘇特色產品的主要印象為價格實惠、具有江蘇文化底蘊和品質或性能好。據悉，近六成的消費者（57.0%）願意購買江蘇特色產品，近四成的消費者（39.2%）看情況決定。從不同地區、各年齡層來看，蘇北地區（62.5%）、31歲及以上（31-50歲：58.9%和51歲及以上：59.4%）消費者更願意購買江蘇特色產品。

　　服務滿意度：

　　整體良好餐飲最差

　　近一年裡，江蘇消費者對全省消費服務滿意度為83.6分，表現良好。有一半消費者（51.6%）有不滿意的服務領域，涉及衣食住行、學習工作、社交娛樂等。其中，主要是與“吃”相關的服務，共佔16.4%，包括餐飲服務（9.7%）和網上訂餐（6.7%）。此外還有電信服務（8.3%）、教育培訓（7.4%）、房屋裝修及物業（7.1%）。

　　從區域看，除了餐飲服務外，蘇南和蘇中地區對電信服務也較不滿意，而蘇北地區對教育培訓和房屋裝修及物業較不滿意。從城市和農村看，城市不滿意領域主要是餐飲服務、房屋裝修及物業和教育培訓等，農村主要是電信服務和餐飲服務。

　　該調查以多選形式研究消費者在未來收入增加50%后，對多出部分收入的消費計劃。具體來看，儲蓄是消費者收入增加后選擇最多的計劃（52.2%）；其次是選擇投資、理財（50.4%）；再次為更高質量的日常吃穿消費（26.9%）、休閑娛樂型消費（26.2%）和教育培訓（24.6%）。由此可見，品質消費、休閑娛樂和教育培訓消費具有較大的市場潛力。

　　此外，消費者對新鮮事物的接納度很高。具體來看，84.8%的消費者在未來一年有意願去生鮮零售店鋪消費。蘇南、蘇中、蘇北3個地區，城市和農村及3個年齡層群體消費者對未來一年去生鮮零售店鋪消費意願的趨勢大致相同。其中蘇北地區、農村地區略顯“傳統”，選擇不到生鮮零售店鋪消費的比例略高，但總體仍以選擇去消費的為主。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)12月13日，在由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導，中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2019中國消費·維權高峰論壇”上，主辦方現場發布了《2019消費者滿意度數據分析報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示，前三季度服務投訴增長率高於商品投訴增長率，保健食品消費者滿意度最低。

　　投訴三大特點

　　《報告》通過對2019年前三季度中國消費者協會公開發布的投訴數據進行分析和整理，發現投訴具有三大特點。

　　投訴解決率明顯提高。2019年前三季度中消協及各級消費者組織共受理消費者投訴657517件，其中解決514717件，投訴解決率為78%，去年同期解決率為73%，同比增長5%。為消費者挽回經濟損失90541萬元，去年同期為63694萬元，增長率高達42.15%。這一數據變化，显示消費糾紛解決效能明顯提高。

　　服務投訴增長率高於商品。前三季度商品類投訴295400件，去年同期為255774件，商品投訴增長率為15.49%;服務類投訴347155件，去年同期為277664件，服務投訴增長率為25.03%，可以看出服務比商品投訴增長率高近10個百分點，服務投訴增長率明顯高於商品。

　　進一步分析發現，在2019年前三季度投訴中，服務投訴佔比為54.03%，去年同期為52.05%，服務投訴在總體中的佔比也有小幅提升。通過沃民互聯網輿情監測系統對商品和服務的消費滿意度進行分析，服務消費滿意度略低於商品消費滿意度;商品和服務滿意度均處於及格水平，有較大提升空間。

　　服務類售後服務問題突出。2019年前三季度，售後服務、質量和合同投訴比較突出，佔比分別為30.18%、24.77%和18.23%。進一步分析發現，質量問題在商品投訴中突出，投訴佔比達到35.62%;售後服務則是商品和服務投訴共性問題，在服務類投訴中更為突出，服務類中，售後服務投訴佔比31.58%。

　　監測發現，網絡消費者對價格和質量的滿意度相對較高，對合同的滿意度最低。

　　五大領域滿意度

　　《報告》選擇了家用電器、交通工具、保健食品、網絡購物和教育培訓等5個消費者重點關注領域，並結合今年前三季度中國消費者協會發布的投訴數據，進行了消費者滿意度分析。發現除保健食品滿意度較低外，其餘4個領域滿意度水平也有提升空間;5個領域問題不盡相同，消費者滿意度提升需要抓住領域短板，着重解決消費者訴求。

　　家用電器。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理家用電器投訴81006件。其中售後服務和質量問題投訴較為突出，分別為36.99%和34.04%。網絡消費者對家電消費的滿意度為64.19%，略高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　此前開展的家電售後服務滿意度調查显示，在消費者對所購家電品牌售後服務的評價中，褒獎者佔比75.27%，貶損者佔比1.36%，計算得到家電售後服務整體凈推薦值(NPS)為73.91%。

　　進一步分析發現，在對各類別家電產品凈推薦值(NPS)的評價中，空調、冰箱、洗衣機、電視機、熱水器、洗碗機和煙機灶具等7類家電產品的NPS均在70%以上，其中煙機灶具、洗碗機和空調產品的NPS高於整體水平。

　　消費者對家電售後服務不滿意的主要原因是服務人員技術不過關和態度差，佔比分別為39.91%和17.85%。此外，安裝、維修不及時，收費項目不明確等也是消費者詬病的主要問題。

　　交通工具。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理交通工具投訴49011件，其中售後服務問題最多，佔比34.96%;質量和合同問題也較為突出，佔比均超20%，分別為23.70%和22.64%。網絡消費者對交通工具消費的滿意度為66.75%，高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　在交通工具領域，消費者關注的主要問題仍然是售後服務問題。以汽車消費為例，根據中國汽車流通協會售後服務質量工作委員會數據監測整理，2019年前三季度，汽車售後服務質量有穩步提升;維修質量和維修時間的消費者滿意度評價較低，是汽車售後服務質量亟待彌補的短板。

　　保健食品。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理保健食品投訴5957件，其中質量問題和虛假宣傳問題突出，分別佔35.67%和21.00%。

　　網絡消費者對保健食品消費的滿意度為44.17%，是本次報告中滿意度最低的行業領域。

　　網絡購物。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理網絡購物投訴25073件，其中合同和質量問題突出，分別佔30.46%和28.90%。

　　網絡消費者對網絡購物消費的滿意度為63.96%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理教育培訓投訴29175件，其中合同問題最多，佔比42.42%;其次，售後服務問題也較突出，佔比26.54%。網絡消費者對教育培訓消費的滿意度為64.55%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓在合同問題上較為集中，今年10月初，韋博英語多家門店停業，大量學員退費無門，有些消費者面臨既沒課上，還要背負貸款負債的困局。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊 （姜馨）12月18日，市場監管總局反不正當競爭執法暨“百日行動”案件現場彙報評審活動在京舉辦。來自全國16個省、區、市的一線執法人員以PPT形式現場彙報展示了29個《反不正當競爭法》執法典型案例。市場監管總局副局長甘霖現場觀摩並講話。

　　29個典型案例是從各地上報的300餘件新《反不正當競爭法》實施以來，以及聯合整治“保健”市場亂象百日行動中查辦的案件中層層篩選而出的。案件類型涵蓋了《反不正當競爭法》規範的混淆、商業賄賂、虛假宣傳、侵犯商業秘密、商業詆毀、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭等7種違法行為，具有一定典型性、代表性。

　　甘霖強調，各地要認真學習黨的十九屆四中全會精神，落實好有關市場監管的任務分工，繼續以查辦案件為主要抓手，推動《反不正當競爭法》有效實施，持續對社會關注、群眾關切的重點領域、重點行業保持高壓態勢，打擊各類不正當競爭行為，加強和改進反不正當競爭執法，不斷優化營商環境，維護公平競爭市場環境，維護經營者和消費者合法權益。

　　甘霖表示，13部門在聯合整治“保健”市場亂象百日行動期間協調聯動、通力合作，取得實效。對彙報評審活動的組織、開展給予肯定，強調要運用好典型案件，做好成果轉化工作，要以案教學、以案釋法，通過編印案例彙編、案件巡講等方式，將典型案例對社會，對系統的示範、指引、教育、宣傳作用發揮到最大，在全系統掀起鑽研業務，相互學習的良好氛圍，有效促進執法能力提升，促進市場監管效能提升。

　　甘霖對執法人員在執法辦案、總結歸納、演講展示等方面的綜合素質給予高度評價，指出這是提高監管體系現代化、監管能力現代化要求的具體舉措。但目前各地還存在執法能力不平衡的問題，要繼續努力，力爭取得更好工作成效。

　　聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組各部門代表，總局工作組11個司局代表，北京、天津、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、重慶、四川、陝西、寧夏、廈門等地市場監管部門負責同志，全國各省、自治區、直轄市、副省級城市、計劃單列市、新疆建設兵團市場監管部門反不正當競爭處、總隊負責同志，有關高校專家，法院代表參加了彙報評審活動。

責任編輯：游婕

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