瀋陽中院:對醫療衛生人員適用人身安全保護令

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)記者從遼寧省瀋陽市中級人民法院獲悉,該院在日前出台的《關於對醫療衛生人員適用人身安全保護令措施的實施意見》(以下簡稱 《意見》,適用於瀋陽市兩級人民法院)中表示,將切實保護醫療衛生人員的人身安全,維護醫療衛生機構的工作秩序,為新冠肺炎疫情等突發公共衛生事件防控工作提供有力的法治保障,用法律手段為“最美逆行者”提供全方位司法保護。

  據了解,根據《民法總則》《侵權責任法》《基本醫療衛生與健康促進法》等法律,參照《反家庭暴力法》等有關法律規定,結合瀋陽法院審判實踐,《意見》將保障措施由事後懲治延伸至事前防禦。《意見》規定,醫療衛生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯,其合法權益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫療衛生人員人身安全,侵犯醫療衛生人員人格尊嚴。醫療衛生人員在醫療衛生服務中遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險的,可以依照《民事訴訟法》第一百條、第一百零一條及相關法律規定,向人民法院申請人身安全保護令。醫療衛生人員因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、所在醫療衛生機構可以代為申請。申請人身安全保護令案件不收取申請費。

  申請人身安全保護令,應當以書面方式提出;緊急情況下,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。申請人身安全保護令應當具備下列條件:(一)有明確的被申請人;(二)有具體的請求;(三)有遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的情形。申請人身安全保護令,應當提供報警(出警)記錄、傷情照片、錄音錄像等視聽資料、微信短信等电子數據;所在醫療衛生機構出具的證明;證人證言等證據,證明申請人因履行醫務行為使其本人或者其家庭成員遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險。申請人因客觀原因不能自行收集證據的,可以申請人民法院調查收集相關證據。

  人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、不法侵害行為實施地或者結果發生地的基層人民法院管轄。人民法院收到人身安全保護令申請后,應當立即對申請的形式要件及是否存在申請人遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的證據進行審查。人民法院可以根據案件自身的特點和規律,本着靈活、便捷的原則適當簡化審查程序,必要時人民法院可以依職權調取證據予以核實或者舉行聽證。人民法院受理申請后,應當在四十八小時內以裁定方式作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應當在二十四小時內作出並立即開始執行。正在從事傳染病醫療救治工作的醫療衛生人員提出的申請,受理后,應當立即作出並開始執行。

  人身安全保護令可以包括下列措施:(一)禁止被申請人對申請人實施謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、推搡、毆打等不法行為;(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;(三)禁止被申請人進入申請人所在醫療衛生機構辦公區及其他區域;(四)禁止被申請人實施侵犯醫療衛生人員人格尊嚴和危害醫療衛生人員人身安全的其他行為。人身安全保護令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。人身安全保護令失效前,人民法院可以根據申請人的申請予以撤銷、變更或者延長。人民法院作出人身安全保護令后,應當送達申請人、被申請人、申請人所在的醫療衛生機構、公安機關、被申請人所在單位以及居民委員會、村民委員會等有關組織。申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的,可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請複議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的,複議期間不停止人身安全保護令的執行。

  人身安全保護令由人民法院的執行機構執行,不法侵害地的公安機關、申請人所在的醫療衛生機構、被申請人所在單位及居民委員會、村民委員會等有關組織應當予以協助執行。被申請人違反人身安全保護令,根據情節輕重,人民法院應當給予訓誡、責令具結悔過、處以人民幣一萬元以下罰款、十五日以下拘留。情節嚴重,涉嫌違法犯罪的,人民法院應當將線索、材料及時移送公安機關查處。

責任編輯:覃輝

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全國人大常委會法工委:堵上制度短板漏洞 擴大法律調整範圍

  中國消費者報報道(記者任震宇)2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。

  全國人大常委會為何在此時出台《決定》?《決定》對全面禁食野生動物、禁止非法野生動物交易作出哪些規定?如何確保《決定》的貫徹實施?近日,全國人大常委會法工委有關部門負責人就這些問題進行了詳細解答。

  堵上制度短板漏洞

  全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉表示,新冠肺炎疫情發生以來,對濫食野生動物的突出問題及對公共衛生安全構成的重大隱患,黨中央高度重視,社會各界廣泛關注。經研究,全面修訂《野生動物保護法》需要一個過程,在疫情防控的關鍵時刻,由全國人大常委會儘快通過一個專門決定,既十分必要又十分緊迫。這個專門決定,能夠聚焦濫食野生動物的突出問題,在相關法律修改之前,先及時明確全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。同時,出台一個專門決定,對於提高全體社會成員的生態保護和公共衛生安全意識,革除濫食野生動物陋習,推動生態文明建設,促進人與自然和諧共生,也具有重要意義。

  全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,現行《野生動物保護法》重在野生動物的保護,禁食的法律規範限於國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物。對“三有”類野生動物(即“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”)和其他非保護類陸生野生動物是否禁止食用,《野生動物保護法》和其他法律沒有作出明確規定。這是一個制度短板和漏洞。從這次疫情防控以來的輿情和反映看,各方面普遍贊同全面禁止食用野生動物。《決定》在《野生動物保護法》的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整範圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度,從源頭上防範和控制重大公共衛生安全風險:一是首先強調凡《野生動物保護法》和其他有關法律明確禁止食用野生動物的,必須嚴格禁止;二是全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物;三是對違反現行法律規定的,在現行法律基礎上加重處罰;對本決定增加的違法行為,參照適用現行法律有關規定處罰,以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。

  哪些野生動物將被列入“禁令”

  全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,正確理解全面禁食野生動物,需要把握好以下幾點:

  首先,捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生產方式,也是國際通行做法,《漁業法》等已對此作了規範,根據各方面的一致意見,按照《決定》的有關規定,魚類等水生野生動物不列入禁食範圍。

  其次,比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等),是主要供食用的動物,依照《畜牧法》《動物防疫法》等法律法規管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養殖利用時間長、技術成熟,人民群眾已廣泛接受,所形成的產值、從業人員具有一定規模,有些在脫貧攻堅中發揮着重要作用。按照《決定》的規定,這些列入《畜牧法》規定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物,也屬於家畜家禽,對其養殖利用包括食用等,適用《畜牧法》的規定進行管理,並進行嚴格檢疫。國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定並公布畜禽遺傳資源目錄,家畜家禽的具體範圍按照國家公布的目錄執行。

  第三,按照《野生動物保護法》《中醫藥法》《實驗動物管理條例》《城市動物園管理規定》等法律法規和國家有關規定,因科研、藥用、展示等特殊情況,可以對野生動物進行非食用性利用,同時應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度。對非食用性利用野生動物,《決定》要求國務院及其有關主管部門及時制定、完善相關審批和檢疫檢驗規定,加強審批和檢疫檢驗管理。

  《決定》作上述規定,既貫徹體現了全面、從嚴禁食野生動物的精神,又從實際出發,不至對非食用性利用野生動物、家畜家禽業規範發展帶來大的影響。

  將加大監督檢查和責任追究力度

  據全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶介紹,當前,野生動物非法交易仍在一些地方廣泛存在,“野味產業”規模龐大。全面禁止食用野生動物,必須同時全面禁止以食用為目的的野生動物交易及相關行為和活動,包括有形市場、網絡交易、黑市交易、走私販賣等各種非法野生動物交易行為和活動,斬斷非法野生動物交易利益鏈條。據此,《決定》作了明確規定:一是強調凡《野生動物保護法》和其他有關法律明確禁止獵捕、交易、運輸野生動物的,必須嚴格禁止。二是與全面禁止食用野生動物的規定相一致,全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物的行為。三是規定嚴格的法律責任,加大執法力度。

  楊合慶表示,全國人大常委會通過的這個《決定》,屬於有關法律問題的決定,具有法律效力。各級人民政府及其有關部門應當採取必要措施,保證《決定》有效實施。一是組織動員社會各方面,廣泛宣傳、正確理解《決定》出台的重要意義和主要內容,大力普及生態環境保護、公共衛生法律法規和科學知識,為《決定》的貫徹實施創造良好環境;二是依據《決定》和有關法律,制定、調整相關名錄和配套規定,細化落實《決定的各項要求;三是《決定》的出台實施,可能會給部分飼養動物的農戶帶來一些經濟損失,有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動,根據實際情況給予一定補償;四是健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加強協調配合,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反決定和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者,依法予以取締或者查封、關閉。

  楊合慶還強調,解決濫食野生動物問題,既要依法嚴厲打擊,又需要各方面共同努力,必須堅持依法治國和以德治國相結合。全體社會成員都要自覺增強生態保護和公共衛生安全意識,移風易俗,革除濫食野生動物陋習,養成科學健康文明的生活方式。

  未來將全面修訂《野生動物保護法》

  全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉表示,按照黨中央關於完善疫情防控相關立法、構建系統完備科學規範運行有效的疫情防控法律體系、全面加強公共衛生安全的部署和要求,全國人大常委會通過決定后,將繼續深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,聚焦防控工作中的薄弱環節,堅持問題導向,補短板、強弱項,修改完善疫情防控相關法律,為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治支撐和保障。

  下一步,要抓緊全面梳理現行有關法律規定,統籌開展相關立法修法工作。初步考慮有以下幾個方面:一是修改《野生動物保護法》,擬將這一修法項目列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃。二是修改《動物防疫法》,這一修法項目已經列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃,由全國人大農業農村委牽頭起草,預計近期可能提請全國人大常委會審議。三是积極推進生物安全法草案審議和修改完善工作,生物安全法草案已經2019年10月十三屆全國人大常委會第十四次會議初審,今年需要加快工作進程。四是全面梳理有關法律規定,認真評估《傳染病防治法》等法律的修改完善,認真研究健全國家公共衛生應急管理體系相關立法修法問題,適時啟動有關立法修法工作。

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微商網店成假冒偽劣防護口罩重災區 打擊難度大

  市場監管總局近日又對外公布一批“聯合雙打行動”典型案例,其中在非法制售口罩等防護用品案例中,包括很多通過網絡渠道銷售假冒偽劣口罩的案件,有的涉案金額甚至高達近千萬元。眼下市場上防護口罩這麼緊缺,為什麼有的微商和網店卻“貨源不斷”?不管是國產的,還是日本韓國產的,甚至最缺貨的N95口罩都能從“萬能的朋友圈”中找到?從市場監管總局公布的案件中可以發現端倪,原來微商和網絡已經悄悄成為假冒偽劣口罩銷售的“重災區”。

  案值近千萬元劣質口罩被查獲

  在市場監管總局披露的“聯合雙打行動”典型案例中,浙江省市場監管部門三級聯動查處的盧某網絡渠道銷售“問題口罩”案,是目前市場監管系統查獲的最大網絡銷售假冒偽劣口罩案件。

  2月1日,浙江省市場監管局根據網絡輿情監測,發現當事人盧某涉嫌通過網上店鋪等渠道售賣“三無”劣質口罩,指令金華、東陽兩級市場監管部門立即組織查處。當日下午,金華、東陽兩級市場監管執法人員,會同東陽市公安局對該網店經營場所進行檢查。現場查獲“三無”口罩6萬餘只。經初步調查,現場查扣的口罩等商品價值達160餘萬元,累加當事人在網絡平台銷售的口罩等金額,總計涉案金額約912萬元。因涉案貨值巨大,涉嫌犯罪,東陽市市場監管局已將該案移送公安機關處理。目前,東陽市檢察院已提前介入案件偵查,案件正在進一步辦理中。

  中央財經大學法學院教授高秦偉分析,电子商務經營者要在網絡銷售防護口罩,必須依法辦理市場主體登記,依法需取得相關行政許可的,應當依法取得行政許可;而且應當在網站或網店首頁顯著位置,持續公示營業執照信息以及與其經營業務有關的行政許可信息,或者上述信息的鏈接標識;电子商務經營者應當保留進銷貨台賬,所售商品應當有中文標識的廠名、廠址、規格、型號、產品標準、生產日期、產品出廠合格證等,確保銷售產品質量。口罩產品標準標註為GB2626—2006的,要標註過濾原件的濾料等級、儲存壽命;口罩產品標準標註為GB/T32610—2016的,要標註推薦使用時間、貯存期、產品防護效果級別。

  朋友圈成銷售假冒口罩重要渠道

  新冠肺炎疫情突然暴發,讓防護口罩一下子成為搶手貨,在國內N95等防護口罩緊缺、買不到的情況下,微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護病毒口罩的重要渠道。

  1月29日上午,江蘇蘇州常熟市場監管局接到群眾舉報,反映該市多個微信圈內有微商銷售全日文標註口罩。該局隨即會同公安網監共同研判,鎖定嫌疑對象為常熟市虞山鎮關龍勞保用品廠。常熟市場監管局立即對該企業進行突擊檢查,現場發現3名員工正在生產涉案口罩,庫存假冒YOSHIBA口罩外包裝67200隻,還有大量涉案物品。在此基礎上,常熟市場監管局會同常熟市公安局開展了進一步聯合檢查,查明當事人已銷售假冒日本YOSHIDA醫用口罩共200萬隻。目前此案正在進一步調查中。

  更有甚者,微商銷售假冒偽劣口罩的“黑爪”竟也伸向了向湖北捐助的慈善義舉當中。

  1月27日,寧波市市場監管局接群眾舉報,稱寧海某大藥房有限公司為向疫情地區奉獻愛心,經朋友聯繫,向蔡某某支付金額19.2萬元購買防塵口罩2.4萬隻(蔡某某稱該批口罩為歐美標準的N95型防塵口罩,產地為金華)。收貨過程中發現該批產品用料單薄,涉嫌存在嚴重質量問題,而且無中文標識、無廠名廠址、無任何N95型號的標識信息。經浙江省杭州、寧波、金華三地市場監管部門聯合調查發現,當事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬餘只,獲利17萬餘元。目前,杭州市餘杭區檢察院以銷售偽劣產品罪對蔡某某批准逮捕。

  中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海分析說,未依法取得許可或辦理備案,在網上擅自銷售醫用口罩等醫療器械;或在微信群、朋友圈等社交平台銷售假冒偽劣、“三無”醫用口罩等疫情防護物品或哄抬物價等行為,是我國法律明令禁止的。在此提醒消費者,盡量不要在未取得經營資質或無法提供經營主體信息的微信、QQ等社交平台購買醫用口罩等疫情防護物品,否則不但造成自己財產損失,而且還會影響防疫保護。

  微商銷售假劣口罩打擊難度大

  疫情發生以來,國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序,圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展了一系列工作。

  1月28日下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》,強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。

  與此同時,全國市場監管系統共出動執法人員40多萬人次,檢查經營戶10多萬個,立案查處320多件,對制售假冒偽劣口罩等防護用品的違法行為起到了有力的震懾作用。

  中國政法大學教授林鴻潮認為,相較於網絡銷售假劣口罩,微商銷售假劣口罩打擊難度更大。因為絕大多數微商沒有主體資格證明,就導致經營者的身份呈現虛擬化特性。

  “這也就決定了維繫其交易的,只能是熟人關係和人際信任。”林鴻潮一語指出微商售假的關鍵所在。

  林鴻潮指出,相較於普通網絡交易,微商有更多監管難點:沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護等規則的限制。許多微商是通過朋友圈轉發產品信息的,並未在工商部門註冊,交易時採用微信私下轉賬的方式,這就使得法治化的、規範化的監管手段難以發揮有效作用。

  林鴻潮建議,如果在微信群、朋友圈等社交平台不慎買了假劣口罩,消費者要及時保存賣家信息和有關消費憑證並向公安機關報案。同時保留好證據,如假冒口罩、相關票據、轉賬記錄等。

  高秦偉認為,口罩是目前疫情防控的重要物資,制售偽劣產品、哄抬物價都是趁火打劫的行為,必須嚴厲打擊。公安、市場監管等部門,要加強抽查、打擊力度,各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查,發現存在制假售假、詐騙等行為的,立即對其產品下架、賬戶封號,及時報警。

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疫情結束后餐飲電影等消費最熱 服飾等緊隨其後

  疫情結束后你最想做什麼?融360維度今天發布的一項調查显示,超過7成受訪者表示,疫情結束後會增加餐飲、電影等線下娛樂消費。緊隨其後的有鞋帽等服飾消費、美妝消費、運動消費、旅遊消費。

  “春節到現在,我已經1個多月沒出家門了。受疫情影響,今年春節我沒有回老家,一個人待在北京的出租屋到現在,工作也是在家裡完成,娛樂活動大為減少。”獨自在北京工作的白領吳曉彤對記者說。

  調查显示,今年春節假期至今,近7成受訪者線下娛樂消費受到抑制。疫情期間,大眾最頻繁進行的消費是什麼?調查發現,7成受訪者進行了口罩、消毒水等醫療消費,排名第一。食品消費、生活用品消費、線上娛樂消費等種類緊隨其後。

  疫情結束后,大眾受到壓抑的消費慾望是否會迎來大爆發?調查結果显示,68.61%的人表示疫情結束后,短期內有增加消費支出的意願。月收入在3萬元以上的受訪者增加短期消費支出的意願最高,比例達到80%。

  其中,超過7成的受訪者表示會增加餐飲、電影等線下娛樂消費,緊隨其後的有美妝消費、運動消費、旅遊消費。旅遊消費方面,18~40歲群體更為积極,尤其是80后,有47.62%的80后表示短期會增加旅遊消費。運動消費方面,23~50歲的群體都比較积極。在40~50歲年齡段的受訪者中,有57.14%表示短期會增加運動消費。

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商家推“買滿送口罩”拉客 近八成網友表示“不認可”

  在口罩緊缺的情況下,商家利用口罩做營銷是否妥當?廣州市民陳女士近日發現,在不少市民難以採購到足夠數量口罩的情況下,不少商家卻能發起“買滿(××元)送口罩”“點外賣送口罩”等活動。雖然多個商家將其定義為“送福利”,但據新快報近日發起的一項調查显示,近八成參与投票的消費者認為以上商家行為“佔用資源”“有所欠妥”。有律師提醒,商家贈送口罩本身屬於正常商業行為,但需警惕“口罩騙局”以及口罩質量和來源。

  “口罩”成了營銷手段

  新快報記者在陳女士的微信朋友圈看到,有售賣膠原蛋白產品和小吃特產的微商推廣“買10盒送10個口罩”“滿290元送2個口罩”的活動。此外,新快報記者還在一些電商平台如奧買家和花生日記,以及餐飲店糖豆豆、生煎先生和新作的茶等店家看到“送口罩”活動,贈送口罩的條件包括但不限於抽獎、轉發推文、購買指定套餐以及充值1000元等。據消費者反饋,花生日記還推廣過“新註冊用戶領取口罩”的活動。

  從用戶反饋看,有消費者表示“太感謝了”,也有消費者對商家“口罩營銷”的行為感到不適。為了獲得贈送的口罩,市民“拾憶”近日在海珠區一家新作的茶店面消費了超過30元的飲品。“為了得到口罩,消費者不得不付出比口罩本身更高的價格購買本不需要的商品。” 陳女士如此說。

  針對爭議,新快報近日在微博上對網友發起了相關投票。結果显示,有半數參与投票的網友認為商家的“口罩營銷”行為是“佔用資源”,近三成網友認為“欠妥,特殊時期比較敏感”,僅兩成多的網友認可商家行為,覺得“商家無虛抬價格”。

  商家稱贈口罩是想發福利

  花生日記、生煎先生等商家均向新快報記者表示,其贈送口罩的初心是給用戶發放福利,而設置贈送條件是基於口罩數量有限,無法滿足大體量的用戶。奧買家則表示,沒有直接售賣口罩是基於給用戶送福利的想法。

  據了解,生煎先生準備贈送給用戶的口罩儲備有兩萬個,是此前為員工採購時富餘的部分,奧買家相應庫存也是幾萬個。至於為何設置消費一定金額的條件,生煎先生表示,考慮到顧客對口罩有不同的需求,因而制定的贈送口罩不同方案。新作的茶客服回應稱,推出“滿一定金額送口罩”的活動基本是門店自身的行為,若門店自行採購后資源充足,支持門店的贈送行為。

  律師:“買滿送口罩”屬正常商業行為

  “滿×元送口罩”“買外賣送口罩”等行為在疫情期間是否妥當?浙江聖港律師事務所高級合伙人黃偉向新快報記者表示,商家的以上行為屬於典型的商業贈予行為,是正常的商業行為。經營者將贈品的費用攤入一般商品的成本中並轉嫁給消費者,贈送的實質是為了招攬顧客和獲取利潤。

  黃偉表示,只要口罩的質量沒問題,銷售的商品價格又在合理範圍內,不應給予此種行為過多干涉。但在疫情防控期間,還是建議商家將防護等級較高的口罩更多捐贈給醫院等疫情防護一線。若將其大量用於促銷,是一種資源錯配。在消費者權益方面,黃偉提醒,若口罩質量有問題,受贈者可按消費者權益保護法的規定要求懲罰性賠償。

  廣東合邦律師事務所律師肖錦陽則提醒,若消費者看到買東西送口罩而進行消費,但實際上商家並無相應的口罩存貨贈送,則屬於口罩噱頭,涉嫌民事欺詐。此外,也應注意商家贈送的口罩來源是否合法,例如捐贈物資不能在市場流通。

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如何革除濫食野生動物陋習?最嚴監管 暗語交易也不放過

  收繳野生動物8.8萬頭(只),清理檢查集貿市場、餐飲等場所29.3萬處……連日來,相關部門以雷霆手段,加大力度打擊涉野生動物違法行為。

  當前新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻複雜,“最嚴”監管之下,我們如何對濫食野生動物陋習說“不”?27日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,相關部門給出了答案。

  拿出“最嚴”措施 大力加強監管

  為何涉野生動物違法屢禁不絕?“不惜高價追逐‘野味’,助長了對野生動物的不正常需求。”國家林業和草原局野生動植物保護司副司長王維勝說,違法獵捕經營野生動物能夠牟取暴利、不少野生動物未納入管理範圍、基層保護執法力量嚴重不足等也是主要原因。

  十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。連日來,從中央到地方,多部門多地拿出“最嚴”措施,大力加強監管。

  ——“公安部正會同最高人民法院、最高人民檢察院和司法部等部門,認真研究制定相關法律適用問題的指導意見,並將部署各地公安機關開展專項打擊整治行動,切實加大對涉野生動物犯罪活動的打擊力度。”公安部食品藥品犯罪偵查局副局長柳學軍說。

  ——“農業農村部聯合相關部門組織開展了聯合專項執法行動,採取超常措施,嚴厲打擊水生野生動物的違規交易。”農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭說,目前各地的專項執法行動還在進行當中。

  ——“國家林草局實施了最為嚴格的野生動物管控系列措施。”王維勝表示,明確要求停止一切野生動物上市交易和運輸等活動,嚴厲打擊違法獵捕、經營利用野生動物的行為;要求對野生動物非正常死亡、患病等情況實行日報告制度等。

  此外,一些地方也拿出了落實的新舉措。深圳近日公開《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》,給出了禁食的“黑名單”。“我們會對深圳市禁食野生動物的有關工作給予高度關注,對有關工作提供指導和幫助、支持。”王維勝說。

  加大執法力度 “暗語”交易也不放過

  全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習刻不容緩,對各種涉野生動物的違法違規案件的打擊,也絕不手軟。

  對於破壞野生動物資源違法犯罪活動,公安機關始終保持嚴打高壓態勢。公安部數據显示,僅在2019年開展的專項行動中,就立案1.3萬起,偵破了一大批大案要案,剷除了一大批犯罪團伙。

  “新冠肺炎疫情發生后,各地公安機關現已立案偵辦涉野生動物刑事案件776起,查處行政案件1804起,打擊處理2556人,收繳野生動物8.8萬頭(只),聯合有關部門清理檢查集貿市場、餐飲等場所29.3萬處。”柳學軍說。

  他說,通過集中打擊,涉野生動物犯罪得到有效遏制,在偵案件大多數是過去發生的,新發案件已明顯減少。“下一步,公安機關將進一步加大執法力度。”

  野生動物違法交易也是公眾關注焦點之一。市場監管總局網絡交易監督管理司司長梁艾福說,疫情防控期間,全國市場監管部門先後檢查經營場所460萬個次,監測電商平台、網站140萬個次,督促下架或者刪除、屏蔽相關的交易信息14萬條,停業整頓市場和經營戶1.1萬家。

  針對一些電商平台不法商家將野生動物的名稱改成“暗語”進行交易的行為,梁艾福說,“不管是‘暗語’還是傳統的名稱,都會進入我們的監測以及電商平台篩查的敏感詞或者關鍵詞庫,都會一樣監測和處理。”

  據統計,在疫情期間全國主要電商平台共篩查下架或者屏蔽、刪除野生動物交易信息75萬多條,關停網店或者賬號1.7萬個。全國市場監管部門共督促電商平台下架、刪除或者屏蔽野生動物交易信息14萬條。

  各方共同努力 實現全面禁止目標

  為了切實保障人民群眾生命健康安全,按照全國人大常委會最新公布的決定,凡是沒有列入畜禽遺傳資源目錄的陸生野生動物,一律禁止食用,不管是不是屬於重點保護的野生動物。

  畜禽遺傳資源目錄里有什麼?韓旭說,從2006年以來,農業農村部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調查,現在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底,編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》,起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。“目前我們正按照新要求,進一步加強溝通協調,爭取儘快報國務院批准后公布。”

  “濫食野生動物涉及獵捕、人工繁育、經營、運輸等多個環節,僅僅依靠政府部門有限的執法力量,難以實現全面禁止的目標,需要廣大公眾的配合與支持。”王維勝說。

  他認為,廣大公眾應摒棄“野味”滋補、獵奇炫耀的不健康飲食觀念,堅決停止濫食野生動物的行為,不參与亂捕亂獵、非法交易野生動物的活動;在自身堅決拒絕濫食野生動物行為的同時,也要积極勸告自己的親人不要食用野生動物;积極配合支持打擊違法食用和違法經營野生動物的執法活動。

  “我們歡迎社會各界發現有違法違規交易野生動物的,繼續通過12315熱線電話或者平台進行舉報。”梁艾福說,疫情發生后,截至26日,全國12315平台共核查涉及野生動物交易的舉報341件,立案27件,採取行政強制措施4件,依法從嚴從重從快查處了一批違法行為。

責任編輯:覃輝

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戰“疫”吃勁時,還需注意提防這些騙局“冒頭”

  及時化解、依法嚴懲在疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題及擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為,是當前戰“疫”吃勁階段的重要工作。

  新華社記者調查發現,疫情發生以來,謊稱有防疫物資騙錢、冒充“感染者”博“同情”、售賣假口罩、偽慈善“冒頭”等電信網絡詐騙手段“花樣翻新”。警方提醒,當前仍需提高警惕,謹防受騙。

  涉疫情詐騙多發 各方發力打擊

  “24萬元被騙走了!”近日,北京某醫療器械公司工作人員張某報案稱因公司急需購買防護服、體溫槍等醫療用品,他向聲稱“有現貨渠道”的王某某轉賬24萬元。此後王某某卻以各種理由拖延供貨,令張某驚覺被騙。接到報案后,北京市東城公安分局刑偵支隊很快將犯罪嫌疑人王某某抓獲。

  記者從警方了解到,王某某所謂的醫用防護服、體溫槍供貨渠道均為虛構,騙取的錢款均被其個人使用。目前,王某某因涉嫌詐騙罪被北京東城公安分局刑事拘留。

  新冠肺炎疫情發生以來,有不法分子利用民眾、企業急於購置口罩、消毒液等醫療防護用品的需求,或者积極表達愛心、希望參与捐贈活動的心理,在社交平台或網站上發布虛假信息,騙取錢財。

  公安部國家反詐中心的數據显示,截至2月29日20時,全國公安機關累計偵破利用疫情實施電信網絡詐騙案件9517起,累計涉案金額超過2.73億元。

  互聯網平台在反詐騙工作中發揮了积極作用。截至2月27日24時,騰訊110聯合騰訊守護者計劃協助警方進行線下打擊抓獲詐騙嫌疑人2659名,偵破案件6248起;在阿里安全錢盾反詐實驗室協助下,廣東警方3日內破獲一起涉案金額百萬元的電信詐騙案件。

  詐騙手法涉多個民生領域

  虛假售賣口罩、藥品,冒充慈善機構,利用交通、旅遊平台行騙……記者梳理髮現,疫情期間的詐騙手法涉及多個民生領域。

  ——虛假售賣口罩、藥品。為買口罩轉賬20萬元后換來一條絲巾、買口罩匯款后竟被商家拉黑、預付定金后約好線下交易體溫槍卻“貨財兩空”……騰訊110平台負責人袁成艷介紹,疫情以來聲稱“可代購或屯有N95型醫用口罩”的虛假售賣口罩詐騙在所有詐騙類型中佔比最高,超過八成。

  ——以慈善之名,行詐騙之實。廣東省反詐中心負責人介紹,有詐騙分子通過微信、QQ、社交網站等多種方式,冒用紅十字會、慈善會等民政慈善組織,向群眾發送防控新型冠狀病毒肺炎“獻愛心”的虛假捐款信息,利用群眾的同情心進行詐騙。日前,廣東省揭陽市的林先生通過微信公眾號“武漢市慈善會”發送的二維碼掃碼轉賬捐款500元后發現,其轉賬賬號其實為私人銀行賬號,並非武漢市慈善會官方銀行賬號。

  ——利用交通、旅遊平台行騙。不法分子以“航班/列車因控制疫情被取消,辦理退改簽可獲賠償”為借口,或以疫情影響旅行合同取消、酒店押金退還、快遞滯留補償或取消郵寄退費等為理由,誘導受害人點擊虛假退票網址、撥打虛假客服電話並提供銀行卡賬號密碼、驗證碼等敏感信息,進而盜取受害人銀行卡中財產。

  ——冒充“感染者”或“感染者親屬”行騙。“我是一名17歲的高中生,現在在醫院,已經確診新型冠狀病毒感染,我這輩子沒什麼遠大夢想,就想……”有不法分子通過謊稱自己是感染者方式行騙。此外,還有一些不法分子冒充學校或公司工作人員,以孩子或親屬已感染新冠肺炎急需“住院費”為由,騙取錢財。

  此外記者還發現,冒充班主任騙取學雜費、以提供醫院床位為名騙取“中介費”、以運送防疫物資為由騙取網約貨運司機定金等詐騙手段時有發生。

  專家:務必從正規渠道購買防疫用品 嚴格管理微信群

  國家反詐中心提醒,購買防疫用品或藥物以及愛心捐贈時,一定要通過正規渠道;不要點擊陌生號碼發來的網站,遇到退改簽信息,需與官方核實確認。

  “國家對新型冠狀病毒治療實行免費醫療,涉及轉賬等事項務必保持謹慎,多方核實后再做決定。”廣東省反詐中心負責人表示,希望有就診需要的患者切勿“病急亂投醫”,同時建議教育工作者加強相關互聯網群組管理,提防不法分子混入行騙。

  “用戶還可通過登錄微信‘騰訊110’小程序,通過‘我要舉報’選擇舉報類型,提交完整證據及截圖,如果坐實違規,騰訊平台將對違規賬號進行線上打擊。”袁成艷說,相關舉報線索結合平台大數據能力將形成團伙信息,騰訊110團伙挖掘團隊會對各類網絡違法違規線索及特徵進行深入分析和研究,協助警方實施線下打擊。

  記者了解到,當前各地警方正針對此類違法犯罪活動加大打擊力度。北京市公安局相關負責人表示,警方將依法嚴厲打擊涉疫情防護物資違法犯罪活動,特別是將制售假冒偽劣防護物資、非法經營、以售賣口罩等防護物資為名實施詐騙等涉疫情犯罪作為打擊重點,對違法犯罪活動及時發現、堅決打擊,為疫情防控工作提供保障。

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全面暫停離漢離鄂和進出京跨城的網約車順風車業務

  新華社北京3月1日電(記者魏玉坤)交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制1日印發通知,要求即日起,全面暫停離漢、離鄂和進出京跨城的網約車、順風車業務,堅決防止疫情通過網約車、順風車從武漢、從湖北輸出,堅決防止疫情通過網約車、順風車輸入北京。

  通知指出,各平台公司要嚴格落實平台公司主體責任,主動服務防控大局,按照湖北和北京等地疫情防控聯防聯控機制的部署要求,堅決杜絕麻痹思想、僥倖心理,抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

  通知明確,對存在妨害干擾疫情防控工作、危害人民群眾生命健康行為的平台公司,交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制將會同交通運輸新業態協同監管部際聯席會議指導有關地方管理部門依法依規從快從嚴處理。造成疫情輸入輸出的,將按照網約車行業事中事後聯合監管有關要求,依法依規組織對相關平台實施暫停發布、下架移動互聯網應用程序(APP),及停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等措施。觸犯相關法律的,將轉交有關部門依法嚴肅追究平台公司和相關人員的法律責任。

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好消息!全鏈條復工,終端菜價已經回落了

  說起今年春節批發市場的動態,北京新發地農產品批發市場商戶李忠躍連連說“今年很特殊”。新冠肺炎疫情發生以來,為了保障市民的“菜籃子”,他已經一個月沒回家了。

  各地農產品批發市場不少商戶和李忠躍一樣,這個春節都在市場度過。據中國農產品市場協會調查,截至2月21日,接受調查的百家大型農產品批發市場大多數正常經營,因當地疫情防控措施原因暫時關停的市場僅5家。眼下,各省會城市重點大型農產品批發市場正常營業率達95%以上,有效緩解了部分主產區滯銷賣難和城市“買菜難”。

  超市緊急求援

  批發市場商戶開業保供

  批發市場是我國農產品流通的主渠道,約70%的“菜籃子”產品通過批發市場流通。

  李忠躍是新發地鮮食玉米銷售大王,已經在新發地市場幹了快20年。按照往年的規律,春節期間各地農產品批發市場日均交易量一般都會大幅下降,處於放假歇業的“半停擺”狀態,他可以陪伴家人到大年初五前後。沒想到今年大年初一下午,李忠躍就接到了超市打來的求援電話,希望他能幫着供貨。

  “我跟他們說沒問題,有幾百噸的貨在北京。大年初二起,我們開始給超市正常備貨。”從臘月到現在,李忠躍一天也沒休息,每天能賣出水果玉米、糯玉米等160-220噸。

  批發市場的商戶開門做生意,市民的“菜籃子”才能拎得穩。北京新發地市場宣傳部部長童偉介紹,為維護市場穩定,新發地市場在從全國種植基地調集貨源的同時,免收蔬菜進場交易費用,2000多家商戶堅守陣地,隨時跟進需求調配蔬菜、水果進京,每天的上市量接近1.8萬噸。

  廣東深圳的各大超市也為保障供給积極努力。為了解決蔬菜庫存量和供應量不足等問題,深圳市農產品集團股份有限公司與商戶溝通協調,僅用两天就實現蔬菜檔口全面開業,用6天將蔬菜供應量提升至2.86萬噸,迅速扭轉了深圳市蔬菜供應緊張形勢。

  加強產銷對接

  農產品源源不斷供全國

  位於山東省蘭陵縣向城鎮小郭西村的家瑞種植專業合作社是上海市外延蔬菜生產基地。每年這個季節,合作社50%以上的蔬菜都要銷往上海。不少村民選擇去上海的農產品批發市場做生意,泰遠意就是其中一員。今年春節,他同樣沒有停工。得益於蘭陵縣及時為運菜車辦理通行證,即便是受疫情影響最嚴重的時候,他與產地的溝通照樣順暢,“這邊缺什麼菜,微信上一說,那邊很快就能做出反應”。

  在疫情防控之初,山東壽光印發了《關於確保蔬菜購銷車輛正常通行的通知》,最大限度暢通蔬菜運輸的“綠色通道”,通過發放通行證、繪製購菜“路線圖”,保證購菜客商進得來、出得去。據壽光蔬菜批發市場統計,1月27日至2月23日期間,壽光累計向全國供應蔬菜152492.3噸,平均日供應量達5446.2噸。

  遼寧省北鎮市窟窿台蔬菜批發市場有限公司則藉助“萬家農批”農產品电子商務平台,採用網上下單、線上交易的方式,避免人員接觸、現金流通,該公司所屬的14家市場近一個月來為全國提供優質蔬菜5萬噸。

  產銷鏈條逐漸理順

  蔬菜交易量增價跌

  在批發市場的商戶看來,產銷兩端復工復產固然重要,如果連接兩端的物流跟不上,他們也只能“干著急”。北京新發地“茄子大王”李軍的貨源主要來自遼寧和雲南。“運費比以往高了40%左右,多少還是受了點影響。”

  由於疫情防控的需要,許多司機選擇待在家中。商戶在產地收購了蔬菜,好不容易找到運輸車輛,運費卻比春節之前上漲了1倍甚至更多。

  偏高的不僅是運費。由於人手緊張,新發地市場的商戶雇傭一名幫工的費用也一度上漲到每人每天500元。隨着復工人員的增加,貨車司機、市場僱工逐漸增多,運輸問題得到有效緩解,運費從最高點逐漸下降,人工費也回落到每人每天300元,接近節前水平。

  “物流逐漸恢復,海南那邊的經銷商也多了。”在幾段海南農戶發給李忠躍的視頻里,田頭市場一片繁忙。李忠躍說,之前水果玉米的收貨價在每斤1.1~1.2元左右,現在已經漲到了每斤1.7~1.8元。

  據中國農產品市場協會調查,當前,除湖北等重點疫區返程商戶尚在隔離期外,多數批發市場經營戶已經正常開業,主要蔬菜、水果及加工配送的經營戶開業率達95%以上。隨着產銷鏈條各環節逐漸理順,蔬菜流通逐漸恢復到春節前的水平。

  來自中國農產品市場協會的數據显示,蔬菜交易2月中旬以來總體保持量增價跌態勢,2月27日重點監測的28種蔬菜批發均價為每公斤5.52元,比上一日下跌0.9%。北京市新發地等7家綜合批發市場當前畜禽產品、蔬菜上市量保持逐步增加趨勢,蔬菜價格穩中有跌。

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戰“疫”中跑出加速度——廣西玉林市場監管助力企業復工復產工作紀實

  中國消費者報報道劉喬芳 記者顧艷偉)“平時需要一個工作日才辦好的營業執照,現在只用1小時就審批發照,讓我們把生產的N95口罩送檢,進一步辦理註冊證、生產許可證。”2月27日,廣西可可康醫療器械有限公司法人代表蘇劍平高興地說。

  這是玉林市市場監管局在戰“疫”上為助力企業復工復產跑出“加速度”的一個縮影。

  “零見面”登記審批助企復工復產

  疫情要嚴控,生活還要繼續,防疫與生產,需要兩條腿走路。

  玉林市市場監管局制定了市場監管領域支持企業打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行十六項工作措施,提高服務效率,加快審批流程,主動靠前服務,积極幫助復工企業解決燃眉之急和實際困難,全力支持企業復工復產。

  防疫期間,玉林市場監管部門充分發揮“線上辦、不接觸”的優勢,實行“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”,积極引導申請人通過線上、電話預約等方式辦理涉及市場監管部門的行政許可和公共服務事項,有效減少人員在公共場所聚集,讓企業在“疫”境中,更易平穩度過復工關。

  “零見面”審批、疫情期間調整行政許可審批事項等一系列措施,也極大地便利了企業的復工復產之路,玉林市市場監管局一手抓疫情防控,一手抓市場平穩運行,確保經濟社會正常秩序恢復初見成效。

  截至2月28日,全市市場監管部門共網上受理許可申請1932件,預約辦理125件,寄遞辦理5件;對105家經營業主實行承諾制審批,助力企業復工復產。

  “破難題”為復產復工提供物資保障

  2月26日,廣西志有葯業有限公司負責人江志有把600瓶酒精,20桶84消毒液,2000隻醫用護理口罩交到玉林市兒童福利院負責人的手中時,心裏感到踏實很多,能盡自己所能幫助更多需要的人……

  鼓勵引導廣大藥品經營企業在疫情期間開展“愛心接力行動”,向戰疫一線、企業以及特殊群體捐贈防控物資,以解決口罩、消毒液等防疫物資緊缺導致的“復工難”問題,是玉林市市場監管局支持企業復工復產的又一舉措。

  在“疫”情當下,為了讓更多的企業順利復產復工,玉林市場監管局主要領導帶頭深入藥品醫療器械企業調研、檢查、走訪、座談,鼓勵企業多渠道籌備防疫物資,加大醫療物資採購和投放量,誠信經營、不哄抬物價,確保防控醫療物資質量安全、價格平穩。

  目前,玉林市市場監管局共提供採購信息供玉林市指揮部採購N95口罩2300隻、醫用防護口罩12.5萬隻、紅外線測溫儀60支、消毒用品230件、一次使用橡膠手套20件。

  另外,玉林市共有20多家企業向社會各界捐贈價值60多萬元的醫療防控物資,為全市復工復產提供強大的物資保障。

  玉林市第一福利院負責人說:真沒有想到,在當前疫情防控嚴峻的時候,政府部門還能這樣協調緊缺防疫物資給我們,真是太感激了。

  “優服務”加快住宿餐飲企業復產復工

  為助力住宿餐飲企業復工復產,玉林市市場監管部門也紛紛自亮招數,推動住宿餐飲企業順利復工復產。

  民以食為天,如何保障復工復產後吃的安全、安心?針對住宿餐飲業戶,玉林市市場監管局編製了“玉林市新型冠狀病毒疫情防控期間餐飲服務單位防控指南”和旅館、酒店、餐飲店疫情防控工作“十嚴格”海報,派出執法人員深入到住宿餐飲企業中,建立“一企一策,一聯兩駐”制,指導住宿餐飲企業復工復產應對措施和策略,迎合市場需求,推行網絡訂餐服務,消除接觸感染風險,加強監督檢查力度,嚴格落實企業食品安全主體責任,嚴把食品“六關”。

  截至目前,玉林市市場監管局共幫扶引導128家食品生產企業復工復產,3107家餐飲單位復工,其中,線上住宿餐飲企業41家,復工率達到57.7%,佔全市已復工餐飲企業一半以上。

  另外,玉林市場監管局派出工作人員深入玉柴工業園和玉林高新區等,為園區內企業復工復產提供紅外測溫儀、實驗室設備計量檢定和校準等服務。截止2月28日,共為249家企業校準紅外測溫儀872台(件),為企業實驗室檢定/校準設備85台,為企業做好外來工人返崗后體溫監測和實驗室檢測設備檢定校準等提供服務,全力助推企業及時有序復工復產。

  只要萬眾一心,就沒有翻不過的山;只要眾志成城,就沒有過不去的坎。玉林市市場監管局的每一位幹部職工,都在全力以赴助力玉林疫情防控和復工復產兩不誤兩促進,他們用義無反顧的付出,堅守在戰“疫”一線上,守護着市場監管領域底線和維護市場秩序穩定。

責任編輯:邊靜

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