紀念改革開放40周年系列報道:向違法宣傳亮劍 還廣告市場藍天

  中國消費者報報道(記者 李建)這是一個體量如航空母艦般龐大的市場:438萬廣告人、112萬家廣告公司、以千億元計且不斷增長的年營業額。

  這是一個智慧與靈感碰撞交融的舞台:知識技術密集,生成創意佳篇。精英才俊濟濟,書寫時代芳華。

  這也是一個需要寬嚴相濟、“管”“扶”相策的行業:儘管有法治護航,市場秩序持續穩中向好,但業態更迭,真實度與誠信度指標仍需勉力提升。

  從40年前春潮湧動,輿論“為廣告正名”,到40年後百舸爭流,監管為提質升級、祛除沉痾把脈開方,中國廣告監管人始終引領廣告產業朝着“先進文化、美好心靈、社會正氣、科學精神”的方向闊步前行。

  法治護航:廣告監管穿雲破霧

  1979年,重新登上社會生活大舞台的中國當代商業廣告,最先記錄了改革開放的春江水暖。

  從這一年的1月4日藍天牙膏廣告登上《天津日報》的版面(第一條報紙廣告)開始,從這一年的1月28日參桂補酒廣告畫面出現在上海電視台的屏幕上(第一條電視廣告)開始,從計劃經濟窠臼中破繭而出的廣告業躊躇滿志,意氣風發。

  立規矩、定方圓,一手促廣告發展、一手抓廣告監管。與廣告業解禁與復出的市場大合唱同步,中國廣告業的規範化管理也開始了謀篇布局的“三部曲”。

  1982年2月6日,國務院頒布第一部全國性廣告管理法規——《廣告管理暫行條例》。1987年10月26日,這部暫行法規升級為正式法規《廣告管理條例》。1994年10月27日, 這部行政法規上升為法律——第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《廣告法》,並決定1995年2月1日起施行。

  改革催生了法治,法治引領着改革。以《廣告法》為基礎,市場監管部門制定的多項廣告管理規章和規範性文件先後發布,各地廣告管理方面的地方性法規和規章制度陸續出台。而除《廣告法》外,《刑法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》《食品安全法》《種子法》《藥品管理法》等多部法律也寫入涉及廣告的規定。

  從行政法規到國家法律,從簡單粗放到逐步規範,從“零”開始的廣告法律法規體系建設,點亮了我國廣告業行穩致遠的明燈,也在日新月異的時代進步中不斷充實、完善。

  2015年9月1日,新修訂的《廣告法》正式實施。當天上午,原國家工商總局召開視頻會議,要求各級市場監管部門乘勢而上,精準發力,持續保持整治虛假違法廣告高壓態勢,對敢於挑戰新法權威的虛假違法廣告,露頭就打,切實捍衛法律權威。

  循法而行方向明,持法為刃嘯聲遠。數據显示,新法實施后兩個月內,全國市場監管部門共查處違法廣告案件2421件,罰沒款1700餘萬元。

  清晰的法律紅線,法不容情的執法監管,也提醒廣告從業者更加敬畏規則、嚴守底線。新《廣告法》正式實施后第一個月,違法廣告數量下降80%以上,違法廣告時長下降90%以上。

  以網治網:“組合拳”虎虎生威

  1997年3月,中國第一則網絡廣告在互聯網舞台華麗登場。雖然比全球第一則互聯網廣告晚了3年,但中國廣告人在網絡上探索實踐、深耕細作的速度,卻令世界瞠目。

  數據显示,2017年,全國廣告業年營業額已達6000億元,居世界第二位,而這其中,互聯網廣告份額就佔了超過50%,經營額已遠超所有傳統媒體廣告之和。

  然而,廣闊的市場空間、眾多的盈利模式、激烈的產業競爭,也催生了行業亂象,“刷不完、躲不掉”的虛假違法廣告給市場監管部門的監管工作帶來了較大挑戰。

  掃清消費升級的絆腳石,打贏市場監管的攻堅戰,就必須攻下虛假違法網絡廣告的堡壘。

  牢固“以網治網”理念,善用“數據分析”利器,從互聯網廣告資料採集匯總到虛假違法廣告證據固定,從監測信息發布及結果匯總到執法查處行動,既有疾風驟雨、摧枯拉朽似的雷霆出擊,又有久久為功、善作善成的常態堅守……網絡虛假廣告治理的“組合拳”打得虎虎生威。

  2016年9月1日,《互聯網廣告管理暫行辦法》施行當天,覆蓋全國31個省、自治區、直轄市的全國互聯網廣告監測中心同步試運行。

  2018年2月,原國家工商總局下發《關於開展互聯網廣告專項整治工作的通知》,開展對全國1000家省級以上主要媒體和1000家主要網站的廣告抽查監測,並初步實現對1000個App和1000個公眾號互聯網廣告的監測,互聯網廣告監管進入“最嚴模式”。

  4月,國家市場監管總局公布今年第一批典型虛假違法廣告案件20起,曝光多家知名企業的互聯網廣告違法行為。

  6月,國家市場監管總局等8部門聯合發布《2018網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案》,網絡虛假違法廣告等違法行為成為重點打擊對象。

  7月,國家市場監管總局公布2018年典型互聯網廣告虛假違法案件,30家廣告責任主體因在微信公號、網店等互聯網平台發布虛假違法廣告受到行政處罰並被處以罰款。

  據統計,2018上半年,全國市場監管部門共查處互聯網廣告案件8104件,同比增長64.2%;罰沒金額達到11668.70萬元,同比增長17.0%。

  協同共治:廣告市場天朗氣清

  從“神醫演員”包場多家衛視售賣“養生知識”到形式多樣的名人明星虛假代言,從絕味鴨脖低俗媚俗到網絡賣家虛假宣傳……虛假廣告的黑色產業鏈欺騙了善良的消費者,違法宣傳的灰色利益圈敗壞了良好的社會風尚。

  “廣告宣傳也要講導向。”2016年2月19日,習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的指示,為廣告從業和監管執法進一步指明了方向。

  消除虛假違法宣傳,讓廣告講述好品質故事。清理低俗不良文本,讓廣告傳遞正能量聲音。事關人民群眾身體健康、生命財產安全的虛假廣告不能容忍,引導人心向善、時代向前的公序良俗不容挑戰。

  像凈化空氣、食物和水一樣,凈化廣告,需要“數據雷達”的鷹撮霆擊,也需要“朝陽群眾”的“站崗放哨”,需要執法監管的窮追不舍,也需要配合默契的協同共治。

  2015年6月,虛假違法廣告整治工作正式納入平安建設綜治考評體系。同年8月,虛假違法廣告整治工作納入全國文明城市測評體系。當月,新《廣告法》即將施行之際,原國家工商總局會同中宣部、中央網信辦等8部門制定實施整治虛假違法廣告部際聯席會議工作制度。

  既要種好“責任田”,又要立起“消息樹”。聯席會議制度以落實《廣告法》法定職責為著眼點,以各部門依法履職為基礎,以各環節無縫銜接為標準,以信息通報和執法聯動為手段,從加快完善廣告監管法律制度體系、加大重點領域監管執法力度、嚴格廣告審查管理、推動部門信息共享、探索構建失信聯合懲戒機制等5個方面強化聯合懲戒和綜合治理,形成監管合力。

  虛假違法廣告的觸角伸得有多廣,“掃描監測”的視線就有多寬;虛假違法廣告的“馬甲”翻新有多快,執法懲處的力度就有多嚴。

  以強化部門溝通協同配合與綜合治理為特徵的“體系作戰”,逐漸形成虛假違法廣告整治的新常態;堅持嚴守倫理底線,弘揚良好道德風尚,不斷提升廣告“精神產品”屬性的格調與品位,正在成為廣告從業者行業自律與“誠信生態”建設的新常態。

  全國廣告市場秩序持續向好,廣告市場環境明顯改善。數據显示,2016年,全國涉嫌嚴重違法廣告數量同比下降了92%,違法廣告時長下降93%。2018年10月,國家市場監管總局發布前三季度市場環境形勢分析報告,市場監管部門查處廣告違法案件2.5萬件,違法廣告條次同比下降。

  守得一輪明月在,待到春來滿城花。讓廣告產業的發展豐富新時代文化內涵,讓廣告行業的天朗氣清提升人民幸福、民族自信的刻度與溫度。堅定信念、永志初心,中國廣告監管正放眼未來、再啟新程。

責任編輯:黃磊

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侵權“Tiger”鞋被罰5587萬 北京通報近20年最大商標侵權案

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月14日,北京市工商局對外公布2018年“打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品”十大案例。其中,北京市工商局丰台分局查處一起銷售侵犯“Tiger”註冊商標專用權的商品案件,沒收北京宏源利得商貿有限公司侵權鞋6687雙,罰款5587萬餘元。據悉,這也是近20年來北京市場監管部門查處的最大一起商標侵權案件。

  據介紹,截至目前,北京市工商系統共辦結案件2334件,罰沒款1.02億餘元,移送司法機關22件,搗毀制假售假窩點11個,其中涉及蘋果、奔馳、寶馬、殼牌等侵犯涉外商標專用權案件237件。

  2016年以來,北京共辦結侵犯奧林匹克標誌專有權案件17件,罰沒款553萬餘元。此外,北京市工商局聯合天津市場監管部門對京津冀地區的“殼牌”潤滑油違法銷售窩點進行聯合查處,查扣侵權潤滑油640桶,罰款5萬元,並對當事人無照經營行為依法予以取締。

  今年以來,北京市工商局在朝陽、石景山、昌平、懷柔、丰台、大興、通州區設立了商標受理窗口,受理登記6273件,頒發商標註冊證書526件,惠及本市和周邊地區企業。同時在朝陽、海淀、東城、丰台、西城等10個區建立了37個商標品牌指導站,將商標監管與指導服務關口前移,更好地為企業服務。

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  “雙打”十大案例

  查處侵犯“Tiger”註冊商標專用權案。北京市工商局丰台分局查實后,沒收北京宏源利得商貿有限公司侵權鞋6687雙,罰款5587萬餘元。

  查處侵權“蘋果”服務商標專用權案。北京市工商局東城分局查實后,處罰北京直信立興电子科技有限公司907萬餘元。

  查處侵權“S”(斯凱傑)註冊商標專用權案。北京市工商局丰台分局查實后,責令北京世紀世華商貿有限責任公司停止侵權行為,沒收侵權鞋1845雙並罰款205萬餘元。

  查處仿冒“菲爾斯”鋁板反不正當競爭案。北京市工商局海淀分局查實后,責令河南賽奧建築工程有限公司停止在北京某總部大廈項目工程使用仿冒產品,沒收違法商品3108件,並罰款72萬元。

  查處侵犯“BMW”註冊商標專用權案。北京市工商局丰台分局查實后,責令北京寶辰尊雅汽車銷售服務有限公司停售侵權汽車配件,沒收侵權商品118件並罰款25萬元。

  查處侵犯“2018 WORLD CUP”註冊商標專用權案。北京市工商局東城分局查實后,責令北京花生游信息技術有限公司停止侵權行為,並罰款10萬元。

  查處侵犯“JOMOO”註冊商標專用權案。北京市工商局密雲分局查實后,責令北京樂雅潔建材經營部立即停止侵權行為,沒收侵權商品274件並罰款10萬元。

  京津冀聯合查處“殼牌”潤滑油商標侵權案。北京市工商局大興分局聯合天津、河北市場監管部門責令李波及其公司停止售假,沒收侵權潤滑油640桶,並罰款5萬餘元。

  查處侵犯奧林匹克標誌專用權案。北京市工商局丰台分局要求五彩點點(北京)信息技術有限公司停止侵權,並罰款1萬元。

  查處侵犯“茅台”“五糧液”等註冊商標專用權案。北京市工商局海淀分局與公安部門聯合搗毀海淀區田村一個制售假冒白酒窩點,查扣案值金額153萬元產品。嫌疑人已被移交公安機關依法處理。

責任編輯:邊靜

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8848手機“牛皮”吹破了 為何不算欺詐

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)明明宣傳手機上用的是“進口荷蘭小牛皮”,其實卻是“加工返銷”的公牛皮。消費者將8848手機官方旗艦店告上法庭,認為是欺詐,要求三倍價款賠償。11月5日,北京朝陽區人民法院就此案作出一審判決,認定8848手機官方旗艦店構成虛假宣傳,判決其退貨退款,同時拒絕了消費者賠償三倍價款的要求。

  去年4月6日,王女士花費9999元,在北京某數碼科技有限公司(以下簡稱某數碼科技公司)經營的8848手機官方旗艦店,購買了一部黑色8848 M3尊享版智能鈦金手機。旗艦店對該款手機標註的關鍵詞包括“正品荷蘭進口小牛皮”,同時產品介紹頁面含有“源自荷蘭天然牧場,甄選頭層小牛皮……”的內容。

  王女士收貨后發現,報關手續和證明显示手機上的牛皮為“加工返銷”的公牛皮,並非宣傳中提到的“荷蘭進口小牛皮”。王女士認為,某數碼科技公司欺詐消費者,故訴至北京市朝陽區人民法院,要求該公司退還貨款9999元,並三倍賠償29997元。

  某數碼科技公司辯稱,該皮革是從荷蘭進口的牛皮材質,工作人員將官網上標註的搜索關鍵詞誤標成“荷蘭進口小牛皮”並非出於故意,錯誤標註未影響手機的任何功能,也未降低手機的市場價值,更不會造成誤導和人身損害,故其不屬於虛假宣傳,也不構成欺詐。

  朝陽區人民法院經審理認為,本案爭議焦點主要有二,一是某數碼科技公司是否構成欺詐,二是王女士是否有權要求退貨退款。

  根據原國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的國家標準GB/T11759-2008,未成年牛皮(小牛皮)與成年牛皮在質量分類和面積分類均分別規定了相應參數,“小牛皮”並不等同於“牛皮”,某數碼科技公司的行為構成虛假宣傳。

  同時,根據王女士自述,其選購該手機系因觀看廣告,而該廣告宣傳主要在於手機的防盜保密性能及商務用途。王女士作為一般消費者不會僅因手機后蓋皮質而影響購買,而是更多基於手機的品牌、性能、喜好等因素。故上述虛假宣傳實際上未誤導王女士陷入錯誤意思表示,不構成民法意義上的欺詐。

  最終,朝陽區人民法院一審判決某數碼科技公司退還王女士貨款9999元,王女士返還所購手機,如不能返還,按照購買價格折抵貨款。宣判后,王女士的委託代理人當庭表示不服判決提出上訴。

  專家觀點:

  虛假宣傳和欺詐有區別

  中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明在接受筆者諮詢時表示,虛假宣傳和欺詐時是有本質區別的,虛假宣傳的應用環境是沒有具體到損害哪一個個體,應按《廣告法》來處理,欺詐的應用環境是個體接受虛假宣傳對本人造成某些傷害,應該按照《消費者權益保護法》第五十五條來處理。

  吳景明認為,原國家工商總局頒布的《侵害消費者權益行為處罰辦法》規定了可認定為欺詐的幾種表現,其中第六條規定:“經營者向消費者提供有關商品或者服務的信息應當真實、全面、準確,不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為:(二)以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者服務;”雖然8848手機在宣傳中將“牛皮”宣傳為“進口小牛皮”,涉嫌違反了這一條款,但該條款成立的前提是商品的廣告宣傳確實對消費者產生了誤導作用。本案中,王女士所購手機的牛皮質量問題並不會影響手機本身的產品性能,也沒有對王女士造成傷害,且“牛皮”只是手機外觀輔料,對消費者的購買行為不會產生決定性影響,因此法院才判定不構成欺詐。

責任編輯:邊靜

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防盜門產業品質提升研討會在天津召開

  中國消費者報天津訊(記者李建 萬曉東)11月13日,由中國消費者報社主辦,京津冀三地消費者協會及浙江省永康市、武義縣政府聯辦的“護航美好生活——防盜門產業品質提升研討會”在天津召開。會議就如何提升防盜門產品質量、滿足消費者品質消費需求進行了研討,京津冀三地消協聯合發出防盜門產品質量品質提升倡議書。

  防盜門是保障消費者人身、財產安全的重要家居用品。隨着房地產市場發展和消費水平不斷提升,防盜門產業呈現出品牌眾多、購銷兩旺的態勢。同時,產品品質與消費者的心理預期和實際需求仍存較大落差。

  近年來,包括京津冀三地在內部分消費者協會的比較試驗和相關部門的抽檢結果表明,防盜門產品質量良莠不齊,某些知名品牌也存在不符合標準的問題。

  浙江省永康市和武義縣是具有相當知名度的特色產業聚集區,素有“門都”之稱的永康市防盜門產量佔全國市場70%以上。多年來,兩地政府圍繞指導行業健康發展、滿足消費者品質提升需求的目標,開展了一系列產業規範和引導工作。

  為充分發揮消費者組織和新聞媒體的社會監督和橋樑紐帶作用,加大消費維權工作力度,促進防盜門產業切實提升供給側品質,中國消費者報社聯合京津冀三地消協、浙江永康、武義兩地政府和門業協會舉辦了本次研討會。

  會上,京津冀三地消協負責人介紹了近年來開展防盜門比較試驗的情況,並就比較試驗中發現的防盜門市場存在的問題以及消費者的訴求,與兩地門業協會負責人和相關企業代表交換了意見。

  京津冀三地消協還聯合向防盜門及其相關產品經營企業發出防盜門產業品質提升倡議書,呼籲行業企業以品質消費為指引,牢固樹立質量第一意識,堅持優質發展、以質取勝,探討出台團體標準,實施產品標準自我聲明公開和監督制度;誠信服務,傾聽消費者聲音,與消費者組織建立投訴等信息對接機制,及時公正化解消費爭議,方便消費者諮詢投訴,接受消費者及消協合理建議,服從消協消費糾紛調解意見。

  參加會議的步陽、金凱德、新多、富新、索福、王力、龍裕、星月神、龍陽、銳億、神將等防盜門品牌企業積極響應倡議,承諾積極提高產品品質、強化質量責任意識、完善質量保障體系、健全質量追溯體系、踐行綠色生態環保理念,向消費者提供優質產品和服務。

  永康市、武義縣兩地政府負責人介紹了近年來圍繞產品創新、技術創新、服務創新、管理創新等舉措,指導防盜門產業品質不斷提升的具體措施和經驗。

  中國消費者報社社長鬍國強表示,防盜門是保障消費者財產和人身安全的第一道防線,也是滿足消費者個性化、美觀化需求的重要家居用品。三地消協近年來開展的比較試驗,客觀公正地反映了防盜門市場的現狀;兩地政府和門業協會引導企業傾聽消費者組織的建議和消費者呼聲,有助於產品改進,引導行業進一步堅守質量、完善服務、不斷提高門類產品消費者滿意度,營造門業放心消費環境。

責任編輯:黃磊

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深圳成立食品藥品公益訴訟工作小組

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)11月15日,深圳市市場和質量監管委與深圳市人民檢察院舉行《關於在食品藥品公益訴訟工作中加強協作的工作方案》簽約儀式,決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組。

  據了解,雙方決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組,負責保障和推進食品藥品公益訴訟工作的統籌規劃,協調工作中的重大問題和事項,推動職能部門開展相關工作。雙方還進一步建立了互派交流學習和溝通座談、食品藥品公益訴訟案件線索移送、食品藥品領域行政執法信息與公益訴訟工作互通、重大案件聯合調查和回訪、食品藥品領域技術支撐、食品藥品領域檢察監督和行政執法宣傳、以案釋法培訓和基層執法指導等7個工作機制。

  工作方案將供深圳市、區兩級檢察機關和食品藥品監管部門參照執行,推動各級檢察機關和食品藥品監管部門強化溝通,對發現的食品藥品領域案件線索進行及時移交,不斷完善食品藥品行政執法與公益訴訟銜接工作機制。

  簽約儀式上,深圳市人民檢察院還聘請市場和質量監管委執法人員作為特邀檢察官助理,並現場頒發了聘書。特邀檢察官助理將運用專業知識和執法實踐經驗,參與檢察機關案件辦理工作。同時,檢察院還將派出員額檢察官到市場和質量監管委參加案件討論會和行政執法活動,及時發現搜集公益訴訟案件線索。

責任編輯:黃磊

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电子證照6項國家標準發布 明年1月1日實施

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月16日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家电子文件管理部際聯席會議辦公室(國家密碼管理局)在京聯合召開發布會,正式發布《电子證照 總體技術架構》《电子證照 目錄信息規範》《电子證照 元數據規範》《电子證照 標識規範》《电子證照 文件技術要求》《电子證照 共享服務接口規範》等6項國家標準。

  此次發布的电子證照系列標準規定了电子證照應用的總體技術框架、統一的證照分類規則和證照基礎信息,有助於推動實現全國“一網通辦”,讓政務信息資源共享和服務更順暢,讓百姓切實感受辦事更便捷。該系列標準將於2019年1月1日起實施。

  电子證照作為具有法律效力和行政效力的專業性、憑證類电子文件,日益成為市場主體和公民活動辦事的主要电子憑證,是支撐政府服務運行的重要基礎數據。制定發布电子證照國家標準是貫徹落實黨中央、國務院部署和《國家电子文件管理“十三五”規劃》《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》等文件要求的重要舉措,將為國家电子證照庫和基礎平台建設,實現跨層級、跨部門、跨區域的电子證照互認共享,推動證照類政務信息資源整合共享等提供標準支撐。

  下一步,國家电子文件聯席會議辦公室、市場監督管理總局和國家標準委將會同相關部門加強標準的宣傳培訓和實施推廣,加快推動各部門各領域應用標準,積極支持其他电子文件的標準化工作,完善电子證照國家配套標準,推動电子文件管理與國家各項事業的深度融合,為促進經濟社會發展、保障和改善民生、傳承中華文明發揮好記錄和憑證作用。

  國家市場監督管理總局標準技術管理司司長於欣麗、國家密碼管理局副局長何良生、中央網信辦信息化發展局副局長張鵬、國務院辦公廳电子政務辦副主任尹智剛出席會議。工業和信息化部、中國电子技術標準化研究院、新聞媒體等相關部門和單位參加了會議。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局:抖音、搜狗發布違法廣告分別被罰100萬元

  中國消費者報北京訊(董雅婷)11月14日,國家市場監管總局公布了2018年第3批30起典型虛假違法廣告案件。其中,點名抖音通過搜狗搜索引擎移動端,投放了推廣“抖音”應用程序的廣告,廣告中含有“邱少雲被火燒的笑話”內容,違反了《英雄烈士保護法》第二十二條和《廣告法》第九條的規定。2018年7月,北京市工商局海淀分局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並對兩家公司分別罰款100萬元。

  多家企業的廣告中含有虛假或者引人誤解的內容,或對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,房地產廣告作出升值或者投資回報的承諾。如天津創新昌盛商務信息諮詢有限公司南開區盛達園分公司製作發布的宣傳頁及廣告展板中含有“穩收益:收益穩定,準時返還本息,100%兌付客戶本金及收益”等內容;江蘇揚州靈智廣告有限公司發布含有“周邊品質二手房平均漲幅高達55%;目前售價不到地塊潛力價值的40%,上漲空間巨大”等內容,因違反《廣告法》第四條、第二十五條、二十六條,相關企業被責令停止發布違法廣告,並處罰款。

  多家企業使用涉及疾病治療功能的用語推銷商品,違反《廣告法》第十七條被處罰。其中湖南廣播電視台在電視劇頻道發布宣稱能治病、防病的非涉醫減肥產品類廣告,被責令停止發布違法廣告,並處罰款5.6萬元;四川廣播電視台通過電視頻道和廣播頻率發布“帝皇強腎湯”“毛主席金像章”等保健食品、收藏品、醫療器械以及醫療服務等廣告,被責令停止發布違法廣告,並處罰款417.59萬元。

  另外,違反《廣告法》第九條,含有使用或者變相使用國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽,損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密,淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內容的廣告,也是本次通報查處的重點。其中,北京微播視界科技有限公司運營“抖音”應用程序,其在搜狗搜索引擎移動端投放的廣告中含有“邱少雲被火燒的笑話”內容,被責令停止發布違法廣告,並分別罰款100萬元;河南省美景之州地產開發有限公司發布包含“春風十里醉,不如樹下學生妹”等內容的地鐵廣告,被責令停止發布廣告,並處罰款80萬元;住化分析(上海)有限公司在印刷品廣告中使用中國國旗圖案,同時違規使用缺失中國台灣省和南海諸島的中國地圖圖片,被責令停止發布違法廣告,並處罰款21萬元。

責任編輯:黃磊

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超200萬海外消費者參與 雙11國際化程度進一步提高

  中國消費者報北京訊(董雅婷)11月15日,商務部召開例行記者會,對10月份我國消費市場的運行情況以及雙11網絡零售消費等有關情況進行了通報。

  新聞發言人高峰介紹說,今年10月全國消費市場總體運行平穩,全國社會消費品零售總額達到3.55萬億元,消費市場主要呈現4個特點:節慶消費帶動作用明顯,服務消費亮點紛呈,網絡消費保持良好增長,消費價格總體穩定。

  根據商務大數據監測,2018年雙11當天,全國網絡零售交易額超過3000億元,同比增長約27%,再創歷史新高。

  在媒體提問環節,高峰總結了今年雙11國內網絡零售市場呈現出的六大特點:

  國際化程度進一步提高。從11月1日至11日,跨境電商進口商品銷售額超過300億元,國內某知名電商平台一家就引入75個國家和地區的近1.9萬個海外品牌商品參與促銷。同時,有200多萬海外消費者在我國電商平台上消費近30億元。

  消費向年輕人和三四線城市居民延伸。新增的網購人群主要是年輕人和三四線城市居民,80后、90後年輕消費群體佔比超過70%。

  品牌消費趨勢明顯。消費者更傾向於購買知名品牌商品,其中國產品牌更加受到青睞,雙11銷售額前10名的品牌中,國產品牌佔了6個;銷售量前10名的品牌中,國產品牌佔8個。中華老字號的銷量超過28億元。

  業態模式更活。除傳統電商平台外,社交電商成為市場的新增量,更好滿足了消費者個性化、多元化的需求。

  配送效率進一步提升。憑藉大數據、智能倉儲、物流機器人等新技術的廣泛應用,今年雙11電商物流效率進一步提升。

  線上線下加速融合。數百萬家線下實體店參與了此次雙11的促銷活動,各大電商平台也大力發展線下業務。

責任編輯:黃磊

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消費者:全都是套路!失戀后情感未挽回反失錢財

  中國消費者報報道(記者 劉銘)戀愛男女,一方提出分手,對方痛苦不舍,找來中介機構幫忙挽回情感,這是電視劇中常見的情感挽回橋段。如今,有人在網上做起了這門生意。自2015年來,情感挽回行業發展壯大,挽回愛情公司彷彿一夜之間開滿了整个中國。各色人等紛紛入行,整個行業也變得魚龍混雜。

  日前,雲南昆明消費者顧女士反映,她花了4000多元請四川成都一家名叫“伊思情感”的公司做情感挽回服務,卻只買到一紙空洞的危機公關報告。近日,《中國消費者報》記者調查發現,該公司甚至以“做局挽回”招攬生意,實際就是製造虛假場景欺騙對方。

  “情感挽回”入套

  顧女士今年27歲,與男友相戀半年,男方父母強烈反對。今年8月上旬,男友以顧女士的身高不夠為由提出分手。“我當時就懵了!”顧女士有點急了,說:“畢竟這個年齡了,好不容易喜歡上一個人,兩人相處又沒問題,因為父母一句話就分手了,有點遺憾。”

  顧女士告訴記者,分手兩三天後她仍感到痛苦不舍,上網時無意間搜索到情感挽回服務,對比之下,覺得“伊思情感”比較靠譜,就添加了諮詢師的微信。了解情況后,對方承諾可以挽回。顧女士剛開始還半信半疑。經過與“伊思情感”的諮詢師“曾老師”近一個月的聊天後,顧女士覺得自己的情商確實有點低,逐漸相信了對方的各種分析和保證,只要交了錢,照着“伊思情感”給的方案去做,肯定沒問題,於是同意接受服務,原價4800元,特價4080元。9月9日,顧女士交完費后,發現收款方為“四川奕美婚姻服務有限責任公司”(以下簡稱四川奕美婚姻公司),但是沒有合同,也沒有任何收費票據。

  

       “伊思情感”官網。

       記者發現,顧女士與“曾老師”的聊天記錄显示,顧女士選擇的服務內容包括兩次電話指導和一套完整的針對性方案,另外贈送3個月的答疑平台服務,即教練每天回答一次提問。方案包括問題原因分析、情感發展模型、雙方行為特徵分析和判斷、正確的溝通模型、互動的時機、新的關係的切入點,以及分階段的操作模型等。

  “曾老師”說:“最近公司獲得了新的一輪千萬元級別的融資,這也是專業度的體現。公司危機公關的成功率,2017年整體統計是87.5%。像你現在這種情況,我可以非常負責任地告訴你,我們是能夠幫助到你的。”

  交錢后第二天,“伊思情感”安排了情感教練馬老師與顧女士聯繫。馬老師和她通了一次電話,詢問了基本情況,並索要其與男方的聊天記錄,9月12日給顧女士傳來了所謂量身定做的親密關係修復方案。

  “完全就是套路!”顧女士說,“拿到方案,我一看就覺得不對勁,內容太空洞了,跟我在網上搜索的文章差不多,無非就是什麼加強學習提升自己,改變自己的外形,吸引對方注意,或者做什麼事去改變等內容,沒有達到我預期想要的效果。”

  顧女士感覺自己被騙要求退費,遭到拒絕。顧女士向市長熱線投訴,有關部門進行協調,對方態度強硬,稱已經提供了服務,不同意退費,不接受調解。

  “假裝”的情感挽回

  “現在對方直接不理人,他們就是認為我沒辦法解決,以此來欺騙消費者。後來沒辦法,我想錢都交了,就找他們要求提供服務,結果我發現對方說的答疑平台更是沒什麼用。”10月8日,顧女士向《中國消費者報》四川記者站求助。“希望能幫忙協調退費,協調不了就曝光,不能讓更多失戀人群被騙了!”顧女士說。

  記者看到,這份正文只有5頁的“危機公關報告”認為,伴侶關係實質是價值交換,遵循於價值平衡。然後基於男方的性格特點,為顧女士提出了女性魅力提升、展示面設置、互動設置、事件設置、突破的可能等5步“操作策略”,其中包括廣泛閱讀、擴大知識面、利用微信定期更新信息、展示狀態的變化等。

  方案多處要求顧女士要學會“假裝”。比如,假裝對方褲子的臀部有臟東西,幫他拍打;假裝對方的臉花了,幫忙擦拭;假裝自己有點發燒,請他用手撫摸額頭;假裝某次感冒發燒或者急性腸胃炎躺在家裡,請他幫忙送葯。

  顧女士告訴記者,在填寫個人信息登記表時,她發現有“做局挽回”的選項,便詢問是什麼意思。“曾老師”解釋稱,“做局的話是涉及線下的具體操作的,是否需要你可以填寫,教練會跟你溝通”。最後,顧女士想填寫結果卻忘掉了。

  “後來我才知道,‘做局挽回’就是設套欺騙對方。”顧女士說。

  記者在網上搜索,發現有不少關於“伊思情感”的投訴。10月5日,網友“冰炭不同爐edf”通過博客反映,他交了1.28萬元后,情感導師給出的情感挽回方案是“建立供養關係”,致使他在短短40天時間內就花了五六萬元給女朋友送錢送禮物,後來經濟窘迫無法繼續送,女朋友馬上翻臉離開。而“伊思情感”宣布由於他的失誤導致挽回失敗,終止服務。該網友投訴后,對方給出的解決方案是要求其額外再交一筆大額費用才能繼續挽回。

  難尋的“伊思情感”

  11月5日,記者登錄“伊思情感”網站看到,該公司提供的服務有脫單訓練、戀愛挽回、婚姻挽救、關係管理、溝通話術、場景策劃等,公開宣傳“你的幸福我們來導演”“聚合48位美國ESM認證情感導師”“只做實效性的情感管理”。

  記者在“伊思情感”官網上看到,該公司全稱為成都伊思文化傳播有限公司(以下簡稱成都伊思文化傳播公司)。記者在全國企業信用信息公示系統查詢發現,該公司成立於2012年,經營範圍包括婚慶禮儀服務、健康諮詢等,註冊地址為成都市青羊區德盛路91號2樓203室。

  記者同時查詢到,顧女士交費的四川奕美婚姻公司,8月16日,也就是在顧女士交費的前20天,已經更名為“四川奕美互動教育科技有限責任公司”(以下簡稱四川奕美互動教育公司)。11月2日,成都伊思文化傳播公司變更股東,四川奕美互動教育公司成為其唯一股東。

  11月8日,記者來到成都伊思文化傳播公司的註冊地址查找,對方稱其是一家財務公司,負責為成都伊思文化傳播公司提供註冊地址託管服務,對聯繫電話保密。

  記者通過網絡搜索查詢成都伊思情感的一個客服電話。記者撥通后,客服人員態度強硬,稱“消費者自己可以跟我們聯繫,可以通過法律渠道解決”。記者提出採訪要求,客服人員說,“我們有專門的運營部門,運營部門的電話你可以自己在網上查”,然後就掛斷了電話。

  11月9日,記者通過“伊思情感實戰教練”的400電話,與成都伊思文化傳媒公司取得聯繫。對方稱是售前服務。記者提出採訪要求,接聽人員拒絕提供聯繫部門及聯繫方式,只同意記下消費者和記者的電話,稱會反映到公司有關部門,他們會主動聯繫。截至記者發稿,沒有人主動聯繫記者。

  專家觀點:

  經營者涉嫌欺詐

  四川恆平律師事務所律師、婚姻家庭諮詢師張建新認為,無論是戀愛還是婚姻,都是建立在雙方感情的基礎之上的,而情感問題非常複雜,主要是由當事人自身觀念、人生目標、成長經歷等等各種內外因素決定的,不是單方面的行為。挽回情感也不是某一個人想當然就能辦到的,要從雙方當事人的具體情況進行具體分析,必須是各方當事人均有改變的意願才能做到。通過婚姻家庭諮詢師等第三方的介入,能幫助雙方找到情感困惑的原因,進行必要的心裏疏導和行為調整,根據意願提出解決的方向,有助於情感挽回,達到破鏡重圓的目的。但是,任何第三方都不可能絕對保證挽回情感。從上述記者調查的情況來看,經營者承諾挽回情感實際是不實宣傳,嚴重者涉嫌欺詐。

責任編輯:邊靜

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“千克”定義被修改,國際單位制修訂背後的中國貢獻

  中國消費者報報道(記者 任震宇)11月16日,第26屆國際計量大會(CGPM)經包括中國在內的各成員國表決,全票通過了關於“修訂國際單位制(SI)”的1號決議。根據決議,千克、安培、開爾文和摩爾等4個SI基本單位的定義將改由常數定義,於2019年5月20日起正式生效。

  SI的修訂是科學進步的一座里程碑,是人類科技進步的結果,這背後,也有中國的貢獻。

  修訂國際單位

  國際單位制(SI)是全球一致認可的測量體系。其起源可以追溯至1875年——17國簽署《米制公約》並正式同意推行統一的國際測量體系。SI由7個基本單位以及許多導出單位組成。分別是:千克(質量)、米(長度)、秒(時間)、安培(電流)、開爾文(熱力學的溫度)、坎德拉(發光強度)和摩爾(物質的量),SI單位可以表示任何領域的測量結果,如物體的物理尺寸、溫度和時間等。

  無論是米還是秒,國際單位制必須確保所有日常使用的測量單位,在全球範圍內都是可比的、一致的。時間的測量相差零點幾秒鐘,也許不會影響烹調口感,但對於誰贏得了奧運會的百米短跑冠軍或高頻的股票市場交易卻是非常重要的。

  此次SI的修訂,千克將用普朗克常數(h)定義,安培將用电子電荷(e)定義,開爾文將用玻爾茲曼常數(k)定義,摩爾將用阿伏伽德羅常數(NA)定義。這是國際測量體系有史以來第一次全部建立在不變的常數上,保證了SI的長期穩定性和環宇通用性。

  “‘米制’在創立時的願景即是‘為全人類所用,在任何時代適用’。其初衷是用一種全球一致的‘常數’而非某種主觀的標準來定義單位,而這一點隨着SI的修訂真正成為了現實。”國際計量委員會主席白瑞·英格里斯表示。

  國際計量局局長馬丁·米爾頓在公開發表的聲明中說,此次SI的修訂,用基本常數作為我們認識和定義質量、時間等自然界基本概念的基礎,意味着我們在深化科學認知、推動技術進步、解決許多社會重大挑戰方面的基礎更加堅實了。儘管從表面而言,大多數人並不會看到太大變化。“這好比你給房子換了一個更堅固的地基,從表面上不可能看到任何變化,但它可能已經發生了實質性的變化,使房子變得更耐久了。”馬丁·米爾頓說,“就像1967年用原子的特性修訂秒定義一樣——儘管在修訂之初人們並不知道它可以用在哪裡。但現在,基於原子鐘的計時技術已成為互聯網、移動通信和衛星導航等技術的基礎。新SI也是這樣,它將在未來對科學、技術、貿易、健康、環境以及更多領域產生深遠影響。”

  實物原器退出歷史舞台

  這並非SI第一次修訂。實際上,每一次對SI的修訂,都伴隨着人類技術的發展和對自然認識的加深。

  比如1660年倫敦皇家學會提出將擺鐘秒擺的擺長作為長度的單位,在地球表面,擺長約1米的單擺,一次擺動或是半周期的時間大約是1秒。而在1960年的第11次國際度量衡會議上,“秒”的定義被修改為:自曆書時1900年1月1日12時起算的回歸年的31556925.9747分之一為一秒。隨着原子鐘的發展,“秒”的定義改採用原子時做為新的定義基準,被定義為:銫-133原子基態兩個超精細能級之間躍遷所對應的輻射的9192631770周期的持續時間。

  類似的還有“米”的定義,最初定義為通過巴黎的子午線上從地球赤道到北極點的距離的千萬分之一,並與隨後確定了國際米原器:一根3.5毫米×25毫米短形截面的鉑質原器——鉑桿,以此桿兩端之間的距離定為1米。而目前,“米”的定義被修改為:光在真空中在1/299792458秒的時間間隔內的行程。

  這些SI的修訂都是從最初的實物原器到物理常數。而隨着本次對SI的修訂,最後一件實物原器,已經服役130年的國際千克原器(IPK)將光榮退役,成為“千克”定義的歷史。

  1889年,經國際計量大會批准,一塊直徑與高度均為39.00毫米,由90%鉑與10%銥鑄造的鉑銥合金圓柱體砝碼成為了“千克”單位標準物的砝碼。它和6個複製品一起被保存在法國巴黎的國際計量局總部,另有官方複製品被送往世界各國,作為千克原器使用,這些複製品每隔一段時間便需要被送回法國與國際千克原器進行比較,以修正因損耗而帶來的誤差。

  但在2007年的一次檢查中,相關人員發現,這塊定義“千克”的標準原器,卻莫名的減輕了大約50微克。國際千克原器重量變化的原因迄今不明,卻向人類提出警告:以實物作為基本單位的計量依據終究抵不過時光的侵蝕,它需要一個更加穩定的計量依據,而在人類目前的科學認知中,最為穩定的莫過於自然規律本身。

  因此,在本次國際計量大會上,決定用普朗克常數(h)定義“千克”,普朗克常數是量子物理學中的基本計量單位。

  中國計量院從事質量新定義研究的李正坤研究員介紹說:“用基本物理常數普朗克常數h重新定義千克后,質量基本單位更加穩定,量值傳遞更加可靠,我們不必再考慮IPK質量是否發生變化,更不必擔心IPK丟失、損壞可能給全球質量量值統一帶來的毀滅性災難。”

  “基於新定義的千克可以在極大、極小值的全範圍內,保持相同的不確定度。”國際計量委員會副主席、單位制諮詢委主席約阿希姆·烏爾里希表示,“這對於科學研究和工業應用而言都非常重要。”

  國際單位制修訂背後的中國貢獻

  早在20世紀中恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘,隨着量子技術的發展,人類對各種物理量的測量準確度得到了極大的提高,時間、長度的SI單位先後經歷了修訂。2005年,國際計量委員起草了關於採用基本物理常數重新定義部分SI基本單位的框架草案,建議採用普朗克常數定義千克等,並鼓勵有能力的國家級實驗室開展相關研究工作。

  中國計量科學研究院作為我國的國家計量院,始終緊跟國際計量科學前沿,並在SI基本單位復現新理論、新方法等方面持續開展研究。截至目前,中國計量院已在玻爾茲曼常數、普朗克常數和阿佛加德羅常數等物理常數測量以及量子基準的建立方面取得了系列突破。特別是該院利用聲學法和噪聲法兩種方法測得的玻爾茲曼常數,為SI溫度基本單位開爾文的修訂做出了重要貢獻。

  另據國際計量局官方聲明显示,國際計量局將在千克重新定義後繼續開展關於千克複現基準方法的國際比對,並得出千克的國際“共識值”,各成員國應據此開展量值傳遞。據悉,中國計量院已獨立建立了基於新定義的千克複現裝置,其不確定度將達到與“共識值”相當的水平,以保障未來我國質量量值與國際等效一致。

  市場監管總局有關負責人表示,中國計量界將緊緊抓住這次國際計量變革的重大機遇,加強面向國家戰略需求的計量基礎研究、前沿性研究,制定量子化時代的中國計量發展戰略,加快構建國家現代先進測量體系,為建設製造強國、質量強國提供強有力的支撐和保障,更好地發揮計量對提升國家核心競爭力的重要作用。

責任編輯:黃磊

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