2019年市(地)領導幹部市場監管工作專題研究班順利舉辦

  中國消費者報深圳訊(姜馨) 10月25日,由中共中央組織部、市場監管總局聯合舉辦的2019年市(地)領導幹部市場監管工作專題研究班在總局行政學院結業。總局黨組成員、副局長孫梅君出席結業式並講話。

  結業式上,4位學員代表作了發言,介紹了學習的收穫,暢談了學習的體會和打算。孫梅君指出,本期研究班深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入領會習近平總書記關於市場監管工作的重要論述,深入解讀加強食品藥品安全監管工作、落實新時代知識產權強國戰略、深化商事制度改革和嚴守質量安全底線等新形勢新任務新要求,以深圳建設中國特色社會主義先行示範區為例,介紹了地方政府在抓市場監管工作,促進經濟社會高質量發展等方面的經驗做法,進一步增強了學員們做好市場監管工作的責任感和緊迫感。學員們帶着責任來,帶着問題學,認真思考,踴躍交流,嚴守紀律,展現了優良的學風和作風。大家要學以致用,找准工作着力點,攻堅克難,真抓實幹,努力營造良好的市場環境和營商環境,推動市場監管工作再上新台階。

  本次研究班為期一周,來自全國各省(區、市)40名分管市場監管工作的市(地)領導幹部參加了培訓。

責任編輯:游婕

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京津冀三地旅遊強制消費現象逐步改善

  中國消費者報石家莊訊(記者 萬曉東 李建)10月29日,在首屆京津冀消費維權高端論壇上,京津冀三地消費者組織聯合發布《京津冀旅遊消費體驗式調查報告(2016-2019)》(以下簡稱《報告》),共同促進區域內旅遊消費健康可持續發展,打造良好消費環境。近3年調查結果显示,京津冀三地旅遊強制消費現象逐步改善。

  調查結果显示,京津冀三地旅遊消費全程體驗調查得分連續3年穩中有升。根據體驗結果,綜合在線旅遊平台、旅行社和景區三方面的平均得分,2017年全程體驗調查得分為80,2018年按照2017年相同指標得分為83.53,2019年按照新增指標得分為86.71。同時,近3年旅遊消費合同簽約情況有所改善。在京津冀三地旅遊消費的旅行社合同簽約率方面,2017年和2018年調查結果中,全程體驗調查的合同簽約率分別為63.33%、73%。2019年調查結果中,全程體驗調查的合同簽約率為78%,2019年合同簽約率有所上升。總體看,合同簽約情況有所改善。

  近3年調查結果显示,強制消費現象有所改善。經過比較,在2017年、2018年、2019年的體驗調查中,“沒有強制消費項目”的指標得分分別為33.33、50、63.99,持續升高。此外,強制消費金額在團費金額中的比例也逐漸下降,2017年、2018年、2019年分別為34.30%%、31%、14.38%。可以說,在各方共同努力下,無論是強制消費線路佔比還是強制消費金額,這兩方面都有得到了逐步改善。

  調查結果還显示,旅行社依然是問題比較集中的服務環節,在合同、導遊、強制消費、交通飲食等方面仍需要進一步加強。部分導遊還存在旅遊中途自行離團、景點無講解、隨意壓縮景點遊覽時間等系列問題,而被遊客廣為詬病的強制消費項目也是由導遊直接引導造成的。

  京津冀三地消費者組織提醒,在出遊前要了解旅遊線路信息,尤其是旅遊線路產品介紹中的旅遊項目信息,做到心中有數,建立合理的旅遊期望,對於低價團、甚至零團費線路要警惕。消費者還要有維權意識,加強自身權益的保護,與旅行社簽訂內容盡量翔實旅遊合同,注意合同中的不合理條款內容,最大程度保護自身利益。

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北京東城:“你點我檢”進校園監督食品安全

  中國消費者報北京訊(姜馨)為落實校園食品安全專項整治工作,近日,北京市東城區市場監管局走進北京市第一幼兒園和北京市東城區回民小學,開展校園食品安全專項檢查。

  執法人員首先在第一幼兒園和回民小學食堂開展了食品安全快速檢測,分別對兩家食堂的食用油的酸價、過氧化值以及蔬菜農殘和餐具潔凈度開展了快速檢測,檢測結果均合格。檢測完畢后,執法人員進入食堂的庫房,檢查了兩所學校食堂原材料進貨台帳,現場查看了食堂庫房和操作間食品貯存情況,接着進入到備餐間,查看蔬菜等食材的清洗流程,並檢查了調味料和添加劑的使用情況。在回民小學,看到廚房工作人員正在包豆包,執法人員仔細檢查后,叮囑工作人員勤剪指甲、不戴首飾等注意事項。

  廚房內部檢查結束后,執法人員檢查了校方“明廚亮灶”實施情況。在第一幼兒園的門口接送區,掛在牆上的显示屏上正展示着后廚的工作情況,接送孩子的家長和過往行人都能看到食材的加工、製作過程。幼兒園食品安全管理人員高雁告訴筆者,這樣做能夠突出幼兒園對食品安全的高度重視,也能體現園方的自信和底氣。據悉,東城區已經在2018年實現了校園食堂“明廚亮灶”全覆蓋。“明廚亮灶”可以通過透明廚房、視頻廚房、網絡廚房3種方式實現,校園食堂通常選擇採用視頻的形式公開。

  據了解,為保障校園食品安全,東城區市場監管局分別在抽檢、快檢以及和區教委聯合視導工作等方面建立了長效機制。

  此次進校園檢查,是東城區市場監管局首次將“你點我檢”3.0版統計數據與校園食品安全日常監管工作相結合。據介紹,“你點我檢”3.0版是東城區市場監管局在其微信公眾號“北京東城市場監管”上線的一個互動平台,相較於2.0版,新版本在檢測對象上新增“學校食堂”和“學校周邊餐飲”,用戶可以通過該軟件,提交對東城區內各學校和幼托機構食堂的檢測需求,檢測內容包括餐具潔凈度、蔬菜農殘、瘦肉精、食用油酸價和過氧化值等多個項目。東城區市場監管局將在數據分析的基礎上,定期開展校園食品安全抽檢。

  除了開發“你點我檢”平台之外,東城區市場監管局還為全區中小學校及托幼機構配備了多種快檢試劑盒,並在使用方法上對各學校進行統一培訓。2018年,學校及托幼機構食堂共完成食品及原材料快檢6500件。

  為了使校園食品安全工作更加順利開展,東城市場監管局與區教委建立聯合視導工作。一是對為東城中小學供餐數量較大的4家集體用餐配送企業進行延伸監管,重點對供餐企業的資質、進貨渠道、加工製作、清洗消毒、成品分裝和配送運輸等關鍵環節進行監督,並對企業需要改善環節流程提出整改建議。二是聯合建立定期培訓機制,一年兩次對轄區內所有學校及托幼機構的負責人、食品安全管理員進行食品安全管理培訓,積極開展針對學校的食物中毒教育及宣傳。

  據悉,東城區正在深入推進中小學及托幼機構食堂的食品安全量化分級管理,實現動態評定,目前東城區中小學及托幼機構食堂的量化分級等級評定已全部達到B級以上,其中景泰小學食堂通過量化分級等級評定為A三星,是東城區第一家A三星學校食堂。

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守護舌尖上的安全 進博會新設食品安全保障指揮中心啟用

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)近日,記者從上海市市場監管局獲悉,為確保第二屆進博會食品安全,集遠程實時監控、食品安全快檢、現場辦公等功能於一體的食品安全保障指揮中心在國家會展中心正式啟用。該食品安全保障指揮中心面積達250多平方米,今後將作為進博會和上海市青浦市場監管局日常監管的永久性工作場所。

食品安全保障指揮中心。

食品安全保障指揮中心實時監控園區餐飲店廚房情況。

  《中國消費者報》記者了解到,新開發建設的食品安全保障指揮平台,充分應用了物聯網、人工智能、大數據等信息技術,為進口博覽會期間的供應保障、動態監管、指揮調度、應急預警提供全面的信息支撐。該平台通過各類食品安全監管數據的匯聚,有效地實現了對進口博覽會食品安全全程信息化監控。與此同時,大數據智能化分析為有效預防重大食品安全事故提供了精準風險研判,指揮系統為加強各保障點的聯動與協調、提升應急保障的效率提供技術支撐。

  據介紹,食品安全保障指揮平台共包括九大模塊,分別為主體信息、前期評估、動態監管、實時監控、智能預警、應急指揮、數據分析、食品溯源、組織保障。

  主體信息板塊是應急指揮中心的“記憶體”和“搜索器”,運用大數據、可視化技術實現了各塊食品安全保障信息與應急保障工作的快速聯動。該板塊通過構造直觀可視的“一圖一檔一表”方式,整合了220家供博食品經營單位的食品安全信息及每日保障情況,即“一單位一張圖”,可實時查看許可信息、前期評估信息、歷史監管信息、動態監管信息、實施視頻監控、食品溯源信息、餐廚廢棄油脂信息、智能預警信息等。

  前期評估、動態監管、食品溯源板塊作為應急指揮中心的“體檢儀”,為指揮中心及時發現問題、開展應急處置和風險評估提供了原始數據。該板塊實現了對重點保障任務的分類、分環節、分時期的實時監督管理,現場保障人員可通過手機端快速地將各監督保障單位的食品安全監督評估信息、食材來源信息、現場食品安全檢查、食品安全快檢信息實時傳遞給平台。

  實時監控、應急指揮板塊成為應急指揮中心的“眼睛”和“耳朵”,讓應急處置、事故防控“看得見”“聽得到”。該板塊實現了各保障點實時監控視頻的調取及現場監管執法雙向語音及視頻的通信,並可分保障點、后廚區域、監控數量進行隨時調閱,展館內80家餐飲單位全部實現視頻監控。現場保障人員通過實時監控,進行巡迴視頻檢查,包括廚房加工現場、個人衛生、設施設備衛生、加工操作過程等內容。一旦發現存在不符合安全要求的行為,現場指揮部將立即通知企業和保障點工執法人員。

  智能預警、數據分析板塊為應急處置插上了“智慧的翅膀”,通過應用人工智能技術與數據分析模型,為預防食品安全問題和提升監管效能提供了有效幫助。目前對部分重點單位加裝了“食安衛士”人工智能終端,通過智能終端內置的算法模型可自動的識別發生在後廚的無關人員進入、動物進入、衛生不符等多項違規違法行為,並第一時間推送預警信息給監管人員進行快速處置。

  此外,組織保障板塊為進口博覽會期間食品安全保障工作提供了體系支撐,通過保障架構圖、保障方案、保障點及保障人員、通行證管理、任務單管理功能,實現了整個進口博覽會保障工作的“保障有方案、工作有任務、責任有分工、計劃有管理”;現場指揮人員可隨時調閱全市及各區的保障方案、保障人員的聯絡方式及各項保障任務等。

  記者了解到,與食品安全保障指揮平台不同,食品安全快速檢測實驗室主要用於展館內食品快速檢測、加工環節(從業手部、加工操作檯面、餐飲具等)的監測,以及食品安全事故應急處置籌備。檢測項目覆蓋農藥殘留、獸葯殘留、急性毒性化合物、環節清潔度等數十種。大部分項目能在幾分鐘就能檢測完畢,出具結果。

  據悉,從10月18日起,供博食品原料已開始配送,12個區市場監管局派員對54個發貨點開展了監管保障,截至10月28日,共出動執法人員534人次,監管發貨30車次,共23噸原料,開展快檢265批次,閉環監管措施有效運行。自23日以來,上海市市場監管局執法總隊會同閔行、浦東、金山、青浦等市場監管部門出動執法人員150人次,對展館內志願者、安保人員用餐保障5萬多人份,巡查展館內食品經營單位139戶次。

責任編輯:游婕

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消費糾紛多元化解決機制建設研討會在廣西百色舉行

  中國消費者報南寧訊(記者任震宇 顧艷偉)11月1日,由國家市場監督管理總局網絡監管司指導,中國消費者報社和中國消費網主辦的“消費維權對話——消費糾紛多元化解決機制建設研討會”在廣西壯族自治區百色市舉行。

  本次會議是為了貫徹落實全國市場監管部門消費者權益保護工作會議部署,創新消費維權工作機制,推動消費維權社會共治,進一步提升消費糾紛解決效能,促進消費環境持續改善。來自北京、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、山東、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、四川、貴州、雲南、廣西、海南、寧波、百色、滁州、錫林郭勒等省、自治區、市(盟)市場監管局,從事網絡監管、消費者權益保護、12315投訴受理工作的同志共30餘人參與本次會議。

  會上,廣西壯族自治區市場監管局副局長閉俊東介紹了自治區開展消費者權益保護的工作。百色市人大常委會副主任、百色市消保委主任闕建林和百色市市場監管局局長韋鋒,分別介紹了百色市在開展消費者權益保護,開展放心消費創建以及完善消費糾紛多元化解機制建設方面的經驗、做法。與會代表交流了如何更好發揮行政部門、消協組織、行業組織、新聞媒體、經營者、消費者等各方作用,進一步提升消費糾紛解決效能,形成消費維權社會共治的創新舉措,還提出了相關建議。

  市場監管總局網監司相關負責人蔘會,對各地市場監管部門開展消費糾紛多元化解決機制的經驗做法表示了肯定,並提出了下一步工作思路和要求。

  中國消費者報社副社長李曉清主持會議,在會上介紹了《中國消費者報》在配合各地市場監管部門開展消費者權益保護,加強正面宣傳引導,營造安全放心消費環境所做的工作。廣西壯族自治區消費者權益保護委員會秘書長陳繼輝參加會議。

責任編輯:覃輝

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北京市5部門對10家電商進行雙11網絡促銷行政指導

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為進一步規範網絡集中促銷行為,維護首都網絡市場秩序,11月1日,北京市市場監管局聯合北京市委網信辦、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市郵政管理局對京東、天貓、美團、聚美優品等10家重點电子商務平台企業進行行政指導,督促企業規範開展雙11網絡集中促銷活動,認真履行平台治理主體責任,切實保護消費者合法權益,自覺維護公平有序的網絡市場環境和安全放心的網絡消費環境。

  會上,各單位結合部門職責,圍繞網絡集中促銷活動期間常見問題,提出具體管理要求。北京市委網信辦要求企業嚴格遵守《網絡安全法》有關規定,依法合規經營,確保網絡信息安全和網絡運營安全;北京市公安局提示企業要強化網絡安全監測預警,妥善處理網絡安全事件,嚴禁銷售假冒偽劣商品,堅決杜絕涉槍、涉爆、涉恐以及涉及隱私類信息的發布,嚴防各類電信網絡詐騙;北京市通信管理局要求企業加強對用戶個人信息的保護,加大對非實名電話卡、虛假營業執照等風險點的防範力度,同時要求企業積極配合做好新技術、新業務的風險評估;北京市郵政管理局從及時發布消費提醒、完善安全監管體系措施、做好數據共享提高快件攬收效率、開展末端集約化服務、推廣綠色包裝5方面對企業提出要求。

  北京市市場監管局重點從平台治理、廣告宣傳、消保維權、價格管理、產品質量、餐飲管理、保健食品7個方面對電商平台企業提出指導意見。一是在電商平台治理方面,要求平台企業全面落實主體責任,強化事前、事中、事後管理,在集中促銷期間加強資質許可審核,建立登記檔案、記錄保存有關交易信息,加強網絡交易檢測、監測,及時發現違法違規行為,依法依規及時處置違法行為,規範信息披露,促進網絡市場信息對稱;二是在網絡廣告宣傳方面,要求平台企業強化互聯網廣告管理,全面履行對促銷廣告的檢查核驗義務,禁止發布內容不符或證明材料不全的廣告,禁止發布處方葯、煙草類廣告,顯著區分付費搜索廣告與自然搜索結果;三是在消保維權方面,要求平台企業認真落實“接訴即辦”目標任務,加強消費者權益保護,積極承擔首問責任,嚴格落實賠償先付制度,妥善應對突發事件,暢通訴求反映渠道,強化售後服務團隊建設,多元化渠道方便消費者諮詢和投訴,努力實現消費糾紛一次性解決,避免客訴再次升級;四是在價格監管方面,要求平台企業在集中促銷活動期間要及時發現並制止虛構原價、先漲后降、不履行價格承諾等違法行為,認真履行明碼標價義務;五是在產品質量監管方面,要求平台企業進一步加強對平台內經營者管理,健全完善產品質量管控制度和措施,主動開展產品質量檢查,不得銷售法律法規等禁止銷售的產品,建立問題產品處置制度,對有關部門通報、輿情反映的產品質量風險信息,及時有效處置,控制風險;六是在網絡餐飲監管方面,要求平台企業加強餐飲企業入網審查,亮照亮證經營,杜絕無證或使用過期證照經營,確保促銷食品安全衛生;七是在保健食品監管方面,要求平台企業嚴格審核入網保健食品經營者以及產品資質,強化“保健食品不具有疾病預防、治療功能”“本品不能替代藥物”等信息提示,實行保健品專區銷售,對於既經營普通食品又經營保健食品的店鋪嚴禁宣稱“保健食品專營店、專賣店”。

責任編輯:覃輝

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第二屆中國國際進口博覽會“一帶一路” 生態農業與食品安全論壇舉行

  中國消費者報上海訊  由國家市場監督管理總局、中國人民對外友好協會、中國國際貿易促進委員會、國際食品法典委員會共同主辦的“一帶一路”生態農業與食品安全論壇於11月6日在上海國家會展會議中心舉行。本論壇是第二屆中國國際進口博覽會的高規格政策解讀配套活動之一。市場監管總局副局長甘霖,中國人民對外友好協會會長李小林,國際食品法典委員會秘書長湯姆•海蘭德、商務部部長助理任鴻斌、上海市人民政府副市長彭沉雷、雲南省副省長陳舜、聖馬力諾前執政官泰倫齊、克羅地亞農業部長武奇科維奇、阿塞拜疆農業部副部長齊納洛夫等中外嘉賓出席論壇開幕式並致辭。

  甘霖在致辭中指出,縱觀全球,無論在發展中國家還是發達國家,食品安全問題都備受關注。中國政府始終高度重視食品安全,市場監管總局要創新食品安全多邊合作機制,促進食品安全合作交流。要充分借鑒各國食品安全治理成功經驗,完善監管制度,創新監管方式,努力打造中國食品安全治理“升級版”。要充分發揮食品產業優勢,探索食品安全治理新思路,探尋食品安全合作新領域,着力營造公平有序的營商環境,不斷滿足食品安全新期待。

  李小林指出,中國人民對外友好協會繼續與國內外政府部門、民間組織和企業加強合作,不斷促進雙邊和多邊合作,共同推動國際食品合作進程,滿足世界人民對食品安全、健康的美好生活需求。

  湯姆•海蘭德代表國際食品法典委員會呼籲,要高度重視食品安全,為人類健康和經濟繁榮以及可持續發展作出努力。食品法典委員會將加強國際技術合作和能力建設,將食品安全政策和標準轉換為經濟發展的動力。

  會議嘉賓圍繞“‘一帶一路’農業與食品合作”“強化主體責任 保障食品安全”和“嚴格源頭控制 保障農產品質量安全”發表主題演講和對話交流。來自相關國際組織、“一帶一路”沿線國家相關機構、國內政府部門、行業協會、企業代表約300人參加論壇。(李晶)

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深圳6家預付式消費失信企業上“黑榜”

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)6家預付式消費領域“跑路”、沒有按約定退還消費者預付款項的企業及其主要負責人,被推送至深圳市公共信用中心,並在深圳信用網公開披露。11月7日,深圳市消委會聯合寶安區消委會、龍崗區消委會和光明區消委會向社會發布6家企業的名稱及其法定代表人的名字。

  據了解,預付式消費方式遍及各行各業,常以較大優惠吸引消費者使用,但也隱藏着巨大風險,不良經營者攜款“跑路”現象時有發生。2019年1月至10月 深圳市消委會收到預付式消費投訴1.9萬餘件,同比增長105.38%,其中消費者投訴經營者停業或跑路的投訴4720件,占預付式消費投訴總量的26.67%。其中比較嚴重的6家預付式消費領域的企業“跑路”,並未按約定退還消費者預付款項,分別是:優信遠海能源(深圳)有限公司收取消費者預付款項,未履行返現約定;樂美健文化體育(深圳)股份有限公司、樂美健文化體育(深圳)股份有限公司收取預付款后停止營業;深圳市本港中視影業有限公司虛假宣傳少兒演藝培訓,收取預付款后停止營業;深圳市西文教育信息諮詢有限公司也是收取預付款后停止營業;深圳市光明區艾琳舞蹈培訓機構未按約定提供培訓服務,也不退還預付款項 。

  深圳市消委會負責人稱,這次信用推送有三大特點:一是推送的6家經營者全部屬於預付式消費領域,且均已停業;二是互聯網預付式消費再現經營者停止營業且未退還消費者預付款問題;三是健身行業出現同一法定代表人名下多家企業同時關門的問題,少兒教育培訓行業經營者“跑路”問題高發,侵害眾多消費者合法權益。

  對於預付式消費不良經營者攜款“跑路”對消費者造成的權益侵害,導致消費者難以挽回經濟損失。深圳市消委會表示,將深入推進社會信用體系建設,將通過失信企業信用推送、支持消費者起訴等工作構建全方位信用監督機制,提高違法企業的失信成本,督促各行業企業誠信經營,打造安全放心的消費環境,並通過消費教育、消費警示,提醒消費者審慎選擇預付式消費。深圳市消委會同時告誡廣大經營者,依法誠信經營,珍愛企業信用“羽毛”,切勿存在侵害消費者合法權益的行為。

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雙11前後促銷垃圾短信連番“轟炸” 律師:此行為涉嫌違法

  據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道,“雙十一”前後,垃圾短信的“轟炸”達到了高峰,很多網友的手機里,這两天都不停地收到各種商家的廣告短信。其實,從上月開始,多位消費者就反映,手機的廣告短信明顯增多,其中大部分內容都和各大電商平台的“雙十一”優惠促銷活動有關。另外,來自銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少,而這樣的連番短信“轟炸”也讓部分消費者不勝其擾。那麼,鋪天蓋地的短信“轟炸”是否合乎法律要求?消費者又該如何維護自身的權益?

  家住黑龍江的馬先生(化名)告訴記者,從上個月20日左右開始,手機短信的收件箱里就陸續收到各種商家的優惠活動信息,其中大部分都與“雙十一”促銷有關。馬先生表示,這些商家中有一部分是自己曾經購買過的,但是也有不少是自己從未購買甚至是從未諮詢過的商家。

  馬先生說:“現在不僅僅是以前買過東西的商家,很多不認識的App、商鋪、店鋪也都會發來‘雙十一’促銷短信,短信內容都大同小異,比如降價促銷、拼團、領取購物券,會在後面附上相應的網址,讓去點擊。但是有些不認識的網址、不認識的商店發來的短信,根本就不敢點進去,怕有陷阱。”

  這樣的遭遇,來自浙江的夏先生也十分有同感,去年他有過一次點擊不明鏈接被惡意扣款的經歷,如今對於很多促銷的信息他難辨真假,即便想買也不太敢點擊。

  “這些商家會不時地發來一些紅包這種東西,我們也不知道這個東西是什麼內容,點進去以後會不會出現上當受騙的問題。”夏先生說。

  那麼,這些商家是從何處得到消費者的手機號碼?又是通過什麼途徑大批量地發到用戶手中?

  據媒體報道,商家發送廣告短信使用的手機號碼等個人信息,有部分是商家自己收集的,主要是在自己店鋪購買過的消費者,還有些則是通過其他機構倒賣的。而商家發送廣告短信主要是通過兩種途徑,一種找運營商發送,另一種是通過代理公司發送,而大部分此類信息都是通過代理公司發送的。

  截至發稿前,記者打開淘寶、京東等電商平台,搜索“短信群發”時,都显示沒有相關產品,但是只搜索“短信”或其他相關的關鍵詞時,就會显示不少提供短信代發等業務的店鋪。記者通過諮詢商家后了解到,代發短信業務每條的收費在4分錢到5分錢不等,發送條數越多越便宜,平均花2000元就可以發送5萬條信息,而電話號碼則需要買家自己提供。

  據消費者透露,近期的廣告短信除了數量多,另一個特點就是退訂困難,很多短信中都寫了回復字母“T”就可以退訂,但是不少用戶在回復之後,該商家的短信並沒有就此停止發送。

  對此,北京康達律師事務所律師韓驍表示,商家未經過用戶同意群發廣告短信的行為涉嫌違反廣告法中第四十三條及《通信短信息服務管理規定》中第十八條的有關規定。

  韓驍說:“根據我國廣告法第六十三條的規定,違反本法第四十三條規定發送廣告的對廣告主,由有關部門責令其停止違法行為,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款;根據《通信短信息服務管理規定》第三十四條的規定,由電信管理機構依據職權責令限期改正,可以並處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告。”

  韓驍認為,之所以這樣的廣告短信屢禁不止,主要是因為違法的成本過低。韓驍建議,有關部門必須加大處罰力度才能對這些不法商家起到警示的作用。“一方面,監管部門應該加大相應的處罰力度,比如對這種二次違法或者多次違法的行為,提高處罰的標準,不能‘一刀切’。另一方面,應該做到全面監管,違法必究、違法必查。”

  韓驍建議,如果部分消費者頻繁受到廣告信息的困擾,可以通過電信運營服務商來辦理相關的“短信攔截”服務,也可以向市場監督管理部門就商家的違法行為進行舉報。

  “用戶可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心對垃圾短信進行舉報,如果商家的行為涉嫌泄露用戶個人信息,用戶可向法院起訴,要求商家承擔侵權責任;嚴重涉嫌違反《刑法》的,用戶還可以以侵犯公民個人信息罪,向公安機關報案,追究其刑事責任。”韓驍表示。

  中國消法研究會副秘書長陳音江建議,解決廣告短信的問題,需要出台專門的關於個人信息的保護法,消費者也要增強信息保護的意識,不要輕易將個人信息泄露給他人。他說:“首先要加強立法,以前的立法重一些原則、輕細則,或者重企業的自律而輕監管或者規制。我們建議,對這方面專門出台一個人信息保護法。另外,相關企業也一定要加強內部管理,不要通過這種手段獲取這種信息或者去從事這種經營活動。”

責任編輯:覃輝

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京津冀3地消費者組織與中國消費者報社深度合作

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東 李建)為服務京津冀協同發展的國家戰略,充分發揮以消費拉動經濟增長的積極作用,更好地服務3地消費者,近日,在首屆京津冀消費維權高端論壇上,中國消費者報社與北京、天津、河北3地消費者組織簽訂戰略合作協議,預示着未來京津冀3地消費者組織與中國消費者報社的合作將更加緊密。

  合作協議約定,中國消費者報社在京津冀的記者服務3地消費者組織開展消保維權工作。3地消費者組織將報社作為新聞首發媒體,及時向報社專職記者報送新聞稿件及新聞素材。

  四方同意加強數據分析利用工作力度。開展投訴、比較試驗等業務的數據分析合作。中國消費者報社設置數據分析機構,3地消費者組織根據工作需求將業務數據分析工作交由報社完成。同時,在協商一致情況下,報社適時安排版面進行報道,為消費者提供科學詳實的數據分析報告。

  四方同意建立消費投訴受理直通車。為節約消費者維權時間和成本,當報社接到3地消費者組織受理範圍內的消費投訴時,可將投訴信息分轉至所在地消費者組織,及時協助報社處理。

  四方同意加強輿論監督力度。報社支持3地消費者組織輿論監督工作。加大對重點或典型投訴案例的研究與分析,配合3地消費者組織,不定期聯合發布對重大案件或典型投訴的受理情況及案例分析。對涉及侵害3地不特定多數消費者權益的行為和事實,共同研討,形成共識,配合3地消費者組織統一發表消協觀點、消費警示、提示等維權信息,加大引導與指導的力度。

  四方同意加強消費教育培訓工作的聯動。建立報社與3地消費教育、培訓合作機制。結合3地消費維權現狀,深入研究消費教育工作,聯合開展消費教育培訓活動。發揮各自優勢,聯手指導市縣區級消費者組織開展消費教育教學工作。拓寬消費教育培訓的範圍,正面引導企業保護消費者權益,推動企業誠信建設,加強行業自律、強化社會責任,營造放心消費環境。

  四方同意建立常態化聯繫機制。報社牽頭成立京津冀消費維權聯盟聯絡辦公室,綜合協調京津冀3地消費者組織各項工作,加強工作統籌,加強3地各級消費者組織橫向聯動、有機銜接,形成工作合力,推動京津冀消費者組織間區域合作、協同發展。

  《中國消費者報》是國家市場監督管理總局主管、中國消費者協會主辦的唯一張專門為消費者服務的全國性報紙,以維護消費者合法權益,引導消費者合理消費為辦報宗旨,積極宣傳各地執法部門和消費者組織開展保護消費者權益工作的情況,反映廣大消費者的意見、呼聲和要求。自1985年創刊之初就與各地消費者組織建立了良好的溝通合作關係,在全國21個省、直轄市設立24個記者站,各地記者站積極與全國其他省市市場監管部門、消費者組織聯絡,密切合作、有機銜接,充分發揮各自優勢,共同推動消費者權益保護事業健康發展。

責任編輯:游婕

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