國家統計局:7月份商品住宅銷售價格漲幅總體穩定

  中國消費者報北京訊(記者覃輝)國家統計局8月15日發布了2019年7月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據。對此,國家統計局城市司高級統計師劉建偉進行了解讀。

  一二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比漲幅略有升降;三線城市漲幅均與上月相同。7月份,各地繼續貫徹落實黨中央、國務院部署,始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,以穩地價、穩房價、穩預期為目標,進一步落實房地產調控長效機制,房地產市場總體延續平穩態勢。初步測算,4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.3%,漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中:北京和廣州分別上漲0.6%和0.3%,深圳持平,上海下降0.1%。二手住宅銷售價格環比上漲0.3%,上月為持平。其中:上海、廣州和深圳分別上漲0.4%、0.4%和0.7%,北京下降0.3%。31個二線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.7%,漲幅比上月回落0.1個百分點;二手住宅銷售價格上漲0.4%,漲幅比上月擴大0.1個百分點。35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比均上漲0.7%,漲幅均與上月相同。

  一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅不同程度地回落或相同。初步測算,7月份,一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲4.3%,漲幅比上月回落0.1個百分點;二手住宅銷售價格同比上漲0.2%,漲幅與上月相同。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲10.7%和6.7%,漲幅比上月分別回落0.7和0.9個百分點。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲10.2%和7.1%,漲幅比上月分別回落0.7和0.8個百分點。

責任編輯:覃輝

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韓國有線電視頻道Channel A推出「新職員誕生記」

文:王尚智

韓國的實境綜藝電視節目,從娛樂走向更專業的現實情境,幾乎就要逼近「紀錄片」的型態了,而且不是那種開店賣咖啡、吃播旅遊感官導向的情境,竟然是「職場實習生」,而且還是正規大型「法律事務所」的真正實習生!

和台灣的大學生實習不同,韓國所謂這種「實習」其實是正式面試第一階段錄取之後的「試用」,好不容易被錄取了,這才開始「正式試用」,公司企業透過真正的職場情境,在每一個行為表現環節,逐一評分。才看了第一集以後,當然又忍不住要對台灣同一世代的年輕人,稍微百感交集兩下了。至於台灣的電視圈與電視節目已經落後八百萬里,則當然是0.1秒也不必為其浪費任何呼吸~

8位從首爾大學、延世大學畢業的法律系優秀的高材生,前往首爾一家頗具規模的法律事務所進行面試,並且最終擊敗許多競爭者獲得錄取,但在試用的第一個月之後,律師事務所將會僅僅擇取2位助理律師(法務助理),淘汰其他人選,實習(試用)期間將持續有各種法律案件諮詢,要求8人在時間期限內,提出從資料蒐集到實務參與的報告表現,最終由事務所內的四名合夥人律師,共同評選最後的合格人選。

事實上,為了獲取最優秀的人才,競爭激烈的韓國職場有時會「超額錄取」,並且在試用期間觀察錄用者的表現,進行最後一輪的競爭淘汰。
瞎咪?已經錄取了,還要被淘汰?!

這使得韓國年輕世代初入職場工作,第一瞬間就即刻進入超高壓的工作處境了,同時毫無間隙的必須打磨自己,在最短時間真正進入專業生存的角色領域。
韓國的職場高壓環境眾所皆知,工作的密度與壓力在亞洲可能是數一數二,但究竟從韓國的律師界去以管窺豹,韓國專業職場究竟是何等的一番處境與面貌?這個節目讓人一窺堂奧。

由韓國有線電視頻道Channel A製作推出的「굿피플」(新職員誕生記–Good People),雖說在韓國各家電視頻道節目來說,算是冷門些的節目,但能製作出這類專業領域的實境節目,反而滿足了我等「小眾族群」的需求呢!

節目團隊從最初「面試」期間就開始拍攝記錄,包括韓國年輕人參加職場面試的真實場景、資方提問、應徵者回答,過程來看實在十分驚險又新鮮,而節目進行中除了兩位娛樂主持人妝點一些趣味,「點評人」也找到4位不同領域的專業者,共同審思或解釋法律相關的內容情境。

製作這個節目,除了要與8位年輕求職者簽約跟拍從職場到私人生活的一切,還要與律師事務所全面合作,所有大律師們也得要全員「被拍攝、被捕捉」,我倒是很佩服這個事務所的決策勇氣,我相信在這個節目播出之後,毫無疑問自然就一舉成為全韓國最知名的法律事務所之一了。

雖說相當熟悉台灣、香港、中國大陸乃至日本、美國的律師事務所了,但韓國的律師界有何特殊差異,恰好可以就此觀察思考,雖然才看了有中文翻譯的第一集,但我不得不承認,「法律界」與「金融界」領域的人們,真的確實都有「同一類臉孔、同一股氣息」,實在是放諸四海皆同。

雖然律師們最終每個人的興趣、目標、生活情調、人性幽微還是各個差異甚多,可一旦進入同樣的場域與專業角色中,那又是瞬間恢復成同一張臉了,法律是「骨」、金融是「血」!能否真實生存於其中而不被擊敗成「軟骨、稀血」,甚至最終能達到「鐵骨、金血」的精粹程度,多數也都是從最初的年輕小助理開始起步。

早年我父親在世時,私下其實頗希望我念法律呢!「幸好」我壓根沒有走向法律生涯人生的念頭,但我確實認為,若能練就自己擁有「法律思路、法律視角、法律邏輯」三大能力,同時在不同國家也結交幾位律師好友,是在任何生涯工作與角色中都有莫大助益的。尤其法律思路一如金融資本思路,特別能夠平衡許多「神聖的雜念、過度的夢想」!

我人生大約5次在閱讀中達到的「思想高潮」,其中一次就是在香港閱讀到多達30頁的英文「國際石油交易合同」,那是一種徹底臻於無懈可擊的交易內容,幾乎防範且排除了一切最精微、最深邃、最遙遠的風險與問題存在,而這一切竟是靠著一行又一行的法律文件敘述,達成一個嚴密至極的交易結構與商業行為處境。

所以我讀到臉紅心跳持續兩天,幾乎無以言喻,堪說遠比性愛還要極致且無可比擬的空前滿足了。


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市場監管總局發布《食品安全抽樣檢驗管理辦法》

  中國消費者報北京訊 (記者任震宇 )記者近日獲悉,為貫徹黨中央、國務院決策部署,落實《關於深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)和《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》(以下簡稱《規定》)要求,進一步規範食品安全抽樣檢驗工作,加強食品安全監督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據食品安全法等法律法規,市場監督管理總局對2014年12月原國家食品藥品監督管理總局製定的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第11號,以下簡稱《辦法》)進行了修訂。《辦法》經2019年7月30日國家市場監督管理總局第11次局務會議審議通過,自2019年10月1日起實施。修訂的主要內容包括:

  落實《意見》要求,完善食品安全抽樣檢驗的涵義和範圍。著力提高監管的靶向性,根據工作目的和工作方式的不同,將食品安全抽檢工作分為監督抽檢、風險監測和評價性抽檢。首次明確評價性抽檢是指依據法定程序和食品安全標準等規定開展抽樣檢驗,對市場上食品總體安全狀況進行評估的活動,並明確可以參照本辦法有關規定組織開展評價性抽檢。同時,堅持原則性和靈活性相結合,對於評價性抽檢以及餐飲食品、食用農產品的抽檢,規定市場監督管理部門可以參照本辦法關於食品安全監督抽檢的規定組織開展。

  堅持問題導向,完善抽樣程序要求。一是落實“雙隨機一公開”要求,明確食品安全抽樣工作應當遵守隨機選取抽樣對象、隨機確定抽樣人員的要求。二是針對現場抽樣和網絡抽樣在權利義務告知、現場信息採集、封樣、簽字蓋章確認等方面的區別,分別完善了現場抽樣和網絡抽樣應當履行的程序要求,並對網絡食品抽檢方式、費用支付、信息採集、樣品收集等作出規定。三是著力解決實踐中的突出問題,對涉及抽樣、檢驗、樣品移交等各環節時限依法作了進一步明確和完善。四是堅持包容審慎監管,明確市場監督管理部門可以參照本辦法關於網絡食品安全監督抽檢的規定對自動售賣機、無人超市等沒有實際經營人員的食品經營者組織實施抽樣檢驗。

  完善複檢程序規定。調整了申請複檢時限、複檢機構確定方式,明確複檢備份樣品移交、報告提交、結果通報等各環節工作時限。規定複檢備份樣品確認由複檢機構實施並記錄,改變既往複檢機構、初檢機構、複檢申請人三方確認的做法,提高工作效率。

  完善抽樣異議處理程序。依法保障食品生產經營者權益,將抽樣、檢驗及判定依據納入異議申請範圍,針對不同的異議情形明確異議提出主體。同時,補充完善了異議提出、受理、審核、結果通報等各環節時限和程序等相關規定要求,提高工作效率。

  強化核查處置措施。落實屬地監管責任,完善監督抽檢信息通報機制,進一步明確總局組織的抽檢、涉及跨省級行政區域、地方組織的抽檢以及網絡抽檢不合格食品的通報程序,並明確通過食品安全抽樣檢驗信息系統進行通報,提高通報時效性,以便監管部門及時處置、控制風險。

  落實“四個最嚴”要求。嚴格抽樣管理,要求抽樣單位建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責、抽樣流程和工作紀律,加強對抽樣人員的培訓和指導,保證抽樣工作質量。嚴格檢驗標準,明確監督抽檢應當採用食品安全標準規定的檢驗項目和檢驗方法。嚴格承檢機構管理,明確承檢機構進行檢驗應當尊重科學,恪守職業道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假檢驗報告。同時,落實食品安全法及其實施條例,規定沒有食品安全標準的,應當採用依照法律法規制定的臨時限量值、臨時檢驗方法或者補充檢驗方法。

  強化法律責任。一是依法加大了食品生產經營者無正當理由拒絕、阻撓或者乾涉抽樣檢驗、風險監測和調查處理的,拒不召回或者停止經營以及提供虛假證明材料申請異議的處罰力度。二是強化信用懲戒,規定監督抽檢結果和不合格食品核查處置的相關信息除依法公示外,還要按要求記入食品生產經營者信用檔案;受到的行政處罰等信息還要依法歸集至國家企業信用信息公示系統。對存在嚴重違法失信行為的,按規定實施聯合懲戒。三是強化承檢機構管理責任,對存在違法行為的,除依法處理外,規定市場監督管理部門五年不得委託其承擔抽樣檢驗任務;調換樣品、偽造檢驗數據或者出具虛假檢驗報告的,終身不再委託。四是強化複檢機構承擔複檢任務的約束,明確無正當理由1年內2次拒絕承擔複檢任務的,撤銷其複檢機構資質並向社會公佈。

國家市場監督管理總局令

第15號

  《食品安全抽樣檢驗管理辦法》已於2019年7月30日經國家市場監督管理總局2019年第11次局務會議審議通過,現予公佈,自2019年10月1日起施行。

局長肖亞慶
2019年8月8日

食品安全抽樣檢驗管理辦法
(2019年8月8日國家市場監督管理總局令第15號公佈)

  第一章總則

  第一條為規範食品安全抽樣檢驗工作,加強食品安全監督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規,制定本辦法。

  第二條市場監督管理部門組織實施的食品安全監督抽檢和風險監測的抽樣檢驗工作,適用本辦法。

  第三條國家市場監督管理總局負責組織開展全國性食品安全抽樣檢驗工作,監督指導地方市場監督管理部門組織實施食品安全抽樣檢驗工作。

  縣級以上地方市場監督管理部門負責組織開展本級食品安全抽樣檢驗工作,並按照規定實施上級市場監督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗工作。

  第四條市場監督管理部門應當按照科學、公開、公平、公正的原則,以發現和查處食品安全問題為導向,依法對食品生產經營活動全過程組織開展食品安全抽樣檢驗工作。

  食品生產經營者是食品安全第一責任人,應當依法配合市場監督管理部門組織實施的食品安全抽樣檢驗工作。

  第五條市場監督管理部門應當與承擔食品安全抽樣、檢驗任務的技術機構(以下簡稱承檢機構)簽訂委託協議,明確雙方權利和義務。

  承檢機構應當依照有關法律、法規規定取得資質認定後方可從事檢驗活動。承檢機構進行檢驗,應當尊重科學,恪守職業道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假檢驗報告。

  市場監督管理部門應當對承檢機構的抽樣檢驗工作進行監督檢查,發現存在檢驗能力缺陷或者有重大檢驗質量問題等情形的,應當按照有關規定及時處理。

  第六條國家市場監督管理總局建立國家食品安全抽樣檢驗信息系統,定期分析食品安全抽樣檢驗數據,加強食品安全風險預警,完善並督促落實相關監督管理制度。

  縣級以上地方市場監督管理部門應當按照規定通過國家食品安全抽樣檢驗信息系統,及時報送並匯總分析食品安全抽樣檢驗數據。

  第七條國家市場監督管理總局負責組織制定食品安全抽樣檢驗指導規範。

  開展食品安全抽樣檢驗工作應當遵守食品安全抽樣檢驗指導規範。

  第二章計劃

  第八條國家市場監督管理總局根據食品安全監管工作的需要,制定全國性食品安全抽樣檢驗年度計劃。

  縣級以上地方市場監督管理部門應當根據上級市場監督管理部門制定的抽樣檢驗年度計劃並結合實際情況,制定本行政區域的食品安全抽樣檢驗工作方案。

  市場監督管理部門可以根據工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗工作。

  第九條食品安全抽樣檢驗工作計劃和工作方案應當包括下列內容:

  (一)抽樣檢驗的食品品種;

  (二)抽樣環節、抽樣方法、抽樣數量等抽樣工作要求;

  (三)檢驗項目、檢驗方法、判定依據等檢驗工作要求;

  (四)抽檢結果及匯總分析的報送方式和時限;

  (五)法律、法規、規章和食品安全標準規定的其他內容。

  第十條下列食品應當作為食品安全抽樣檢驗工作計劃的重點:

  (一)風險程度高以及污染水平呈上升趨勢的食品;

  (二)流通範圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品;

  (三)風險監測、監督檢查、專項整治、案件稽查、事故調查、應急處置等工作表明存在較大隱患的食品;

  (四)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品​​;

  (五)學校和托幼機構食堂以及旅遊景區餐飲服務單位、中央廚房、集體用餐配送單位經營的食品;

  (六)有關部門公佈的可能違法添加非食用物質的食品;

  (七)已在境外造成健康危害並有證據表明可能在國內產生危害的食品;

  (八)其他應當作為抽樣檢驗工作重點的食品。

  第三章抽樣

  第十一條市場監督管理部門可以自行抽樣或者委託承檢機構抽樣。食品安全抽樣工作應當遵守隨機選取抽樣對象、隨機確定抽樣人員的要求。

  縣級以上地方市場監督管理部門應當按照上級市場監督管理部門的要求,配合做好食品安全抽樣工作。

  第十二條食品安全抽樣檢驗應當支付樣品費用。

  第十三條抽樣單位應當建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責、抽樣流程和工作紀律,加強對抽樣人員的培訓和指導,保證抽樣工作質量。

  抽樣人員應當熟悉食品安全法律、法規、規章和食品安全標準等的相關規定。

  第十四條抽樣人員執行現場抽樣任務時不得少於2人,並向被抽樣食品生產經營者出示抽樣檢驗告知書及有效身份證明文件。由承檢機構執行抽樣任務的,還應當出示任務委託書。

  案件稽查、事故調查中的食品安全抽樣活動,應當由食品安全行政執法人員進行或者陪同。

  承擔食品安全抽樣檢驗任務的抽樣單位和相關人員不得提前通知被抽樣食品生產經營者。

  第十五條抽樣人員現場抽樣時,應當記錄被抽樣食品生產經營者的營業執照、許可證等可追溯信息。

  抽樣人員可以從食品經營者的經營場所、倉庫以及食品生產者的成品庫待銷產品中隨機抽取樣品,不得由食品生產經營者自行提供樣品。

  抽樣數量原則上應當滿足檢驗和複檢的要求。

  第十六條風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置中的抽樣,不受抽樣數量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制。

  第十七條食品安全監督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和複檢備份樣品。

  現場抽樣的,抽樣人員應當採取有效的防拆封措施,對檢驗樣品和複檢備份樣品分別封樣,並由抽樣人員和被抽樣食品生產經營者簽字或者蓋章確認。

  抽樣人員應當保存購物票據,並對抽樣場所、貯存環境、樣品信息等通過拍照或者錄像等方式留存證據。

  第十八條市場監督管理部門開展網絡食品安全抽樣檢驗時,應當記錄買樣人員以及付款賬戶、註冊賬號、收貨地址、聯繫方式等信息。買樣人員應當通過截圖、拍照或者錄像等方式記錄被抽樣網絡食品生產經營者信息、樣品網頁展示信息,以及訂單信息、支付記錄等。

  抽樣人員收到樣品後,應當通過拍照或者錄像等方式記錄拆封過程,對遞送包裝、樣品包裝、樣品儲運條件等進行查驗,並對檢驗樣品和複檢備份樣品分別封樣。

  第十九條抽樣人員應當使用規範的抽樣文書,詳細記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少於2年。

  現場抽樣時,抽樣人員應當書面告知被抽樣食品生產經營者依法享有的權利和應當承擔的義務。被抽樣食品生產經營者應當在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

  第二十條現場抽樣時,樣品、抽樣文書以及相關資料應當由抽樣人員於5個工作日內攜帶或者寄送至承檢機構,不得由被抽樣食品生產經營者自行送樣和寄送文書。因客觀原因需要延長送樣期限的,應當經組織抽樣檢驗的市場監督管理部門同意。

  對有特殊貯存和運輸要求的樣品,抽樣人員應當採取相應措施,保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關規定和包裝標示的要求,不發生影響檢驗結論的變化。

  第二十一條抽樣人員發現食品生產經營者涉嫌違法、生產經營的食品及原料沒有合法來源或者無正當理由拒絕接受食品安全抽樣的,應當報告有管轄權的市場監督管理部門進行處理。

  第四章檢驗與結果報送

  第二十二條食品安全抽樣檢驗的樣品由承檢機構保存。

  承檢機構接收樣品時,應當查驗、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影響的情況,並核對樣品與抽樣文書信息,將檢驗樣品和複檢備份樣品分別加貼相應標識後,按照要求入庫存放。

  對抽樣不規範的樣品,承檢機構應當拒絕接收並書面說明理由,及時向組織或者實施食品安全抽樣檢驗的市場監督管理部門報告。

  第二十三條食品安全監督抽檢應當採用食品安全標準規定的檢驗項目和檢驗方法。沒有食品安全標準的,應當採用依照法律法規制定的臨時限量值、臨時檢驗方法或者補充檢驗方法。

  風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置等工作中,在沒有前款規定的檢驗方法的情況下,可以採用其他檢驗方法分析查找食品安全問題的原因。所採用的方法應當遵循技術手段先進的原則,並取得國家或者省級市場監督管理部門同意。

  第二十四條食品安全抽樣檢驗實行承檢機構與檢驗人負責制。承檢機構出具的食品安全檢驗報告應當加蓋機構公章,並有檢驗人的簽名或者蓋章。承檢機構和檢驗人對出具的食品安全檢驗報告負責。

  承檢機構應當自收到樣品之日起20個工作日內出具檢驗報告。市場監督管理部門與承檢機構另有約定的,從其約定。

  未經組織實施抽樣檢驗任務的市場監督管理部門同意,承檢機構不得分包或者轉包檢驗任務。

  第二十五條食品安全監督抽檢的檢驗結論合格的,承檢機構應當自檢驗結論作出之日起3個月內妥善保存複檢備份樣品。複檢備份樣品剩餘保質期不足3個月的,應當保存至保質期結束。

  檢驗結論不合格的,承檢機構應當自檢驗結論作出之日起6個月內妥善保存複檢備份樣品。複檢備份樣品剩餘保質期不足6個月的,應當保存至保質期結束。

  第二十六條食品安全監督抽檢的檢驗結論合格的,承檢機構應當在檢驗結論作出後7個工作日內將檢驗結論報送組織或者委託實施抽樣檢驗的市場監督管理部門。

  抽樣檢驗結論不合格的,承檢機構應當在檢驗結論作出後2個工作日內報告組織或者委託實施抽樣檢驗的市場監督管理部門。

  第二十七條國家市場監督管理總局組織的食品安全監督抽檢的檢驗結論不合格的,承檢機構除按照相關要求報告外,還應當通過食品安全抽樣檢驗信息系統及時通報抽樣地以及標稱的食品生產者住所地市場監督管理部門。

  地方市場監督管理部門組織或者實施食品安全監督抽檢的檢驗結論不合格的,抽樣地與標稱食品生產者住所地不在同一省級行政區域的,抽樣地市場監督管理部門應當在收到不合格檢驗結論後通過食品安全抽樣檢驗信息系統及時通報標稱的食品生產者住所地同級市場監督管理部門。同一省級行政區域內不合格檢驗結論的通報按照抽檢地省級市場監督管理部門規定的程序和時限通報。

  通過網絡食品交易第三方平台抽樣的,除按照前兩款的規定通報外,還應當同時通報網絡食品交易第三方平台提供者住所地市場監督管理部門。

  第二十八條食品安全監督抽檢的抽樣檢驗結論表明不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,市場監督管理部門和承檢機構應當按照規定立即報告或者通報。

  案件稽查、事故調查、應急處置中的檢驗結論的通報和報告,不受本辦法規定時限限制。

  第二十九條縣級以上地方市場監督管理部門收到監督抽檢不合格檢驗結論後,應當按照省級以上市場監督管理部門的規定,在5個工作日內將檢驗報告和抽樣檢驗結果通知書送達被抽樣食品生產經營者、食品集中交易市場開辦者、網絡食品交易第三方平台提供者,並告知其依法享有的權利和應當承擔的義務。

  第五章複檢和異議

  第三十條食品生產經營者對依照本辦法規定實施的監督抽檢檢驗結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起7個工作日內,向實施監督抽檢的市場監督管理部門或者其上一級市場監督管理部門提出書面複檢申請。向國家市場監督管理總局提出複檢申請的,國家市場監督管理總局可以委託複檢申請人住所地省級市場監督管理部門負責辦理。逾期未提出的,不予受理。

  第三十一條有下列情形之一的,不予複檢:

  (一)檢驗結論為微生物指標不合格的;

  (二)複檢備份樣品超過保質期的;

  (三)逾期提出複檢申請的;

  (四)其他原因導致備份樣品無法實現複檢目的的;

  (五)法律、法規、規章以及食品安全標準規定的不予複檢的其他情形。

  第三十二條市場監督管理部門應當自收到複檢申請材料之日起5個工作日內,出具受理或者不予受理通知書。不予受理的,應當書面說明理由。

  市場監督管理部門應當自出具受理通知書之日起5個工作日內,在公佈的複檢機構名錄中,遵循便捷高效原則,隨機確定複檢機構進行複檢。複檢機構不得與初檢機構為同一機構。因客觀原因不能及時確定複檢機構的,可以延長5個工作日,並向申請人說明理由。

  複檢機構無正當理由不得拒絕複檢任務,確實無法承擔複檢任務的,應當在2個工作日內向相關市場監督管理部門作出書面說明。

  複檢機構與複檢申請人存在日常檢驗業務委託等利害關係的,不得接受複檢申請。

  第三十三條初檢機構應當自複檢機構確定後3個工作日內,將備份樣品移交至複檢機構。因客觀原因不能按時移交的,經受理複檢的市場監督管理部門同意,可以延長3個工作日。複檢樣品的遞送方式由初檢機構和申請人協商確定。

  複檢機構接到備份樣品後,應當通過拍照或者錄像等方式對備份樣品外包裝、封條等完整性進行確認,並做好樣品接收記錄。複檢備份樣品封條、包裝破壞,或者出現其他對結果判定產生影響的情況,複檢機構應當及時書面報告市場監督管理部門。

  第三十四條複檢機構實施複檢,應當使用與初檢機構一致的檢驗方法。實施複檢時,食品安全標準對檢驗方法有新的規定的,從其規定。

  初檢機構可以派員觀察複檢機構的複檢實施過程,複檢機構應當予以配合。初檢機構不得乾擾複檢工作。

  第三十五條複檢機構應當自收到備份樣品之日起10個工作日內,向市場監督管理部門提交複檢結論。市場監督管理部門與複檢機構對時限另有約定的,從其約定。複檢機構出具的複檢結論為最終檢驗結論。

  市場監督管理部門應當自收到複檢結論之日起5個工作日內,將複檢結論通知申請人,並通報不合格食品生產經營者住所地市場監督管理部門。

  第三十六條複檢申請人應當向複檢機構先行支付複檢費用。複檢結論與初檢結論一致的,複檢費用由複檢申請人承擔。複檢結論與初檢結論不一致的,複檢費用由實施監督抽檢的市場監督管理部門承擔。

  複檢費用包括檢驗費用和樣品遞送產生的相關費用。

  第三十七條在食品安全監督抽檢工作中,食品生產經營者可以對其生產經營食品的抽樣過程、樣品真實性、檢驗方法、標準適用等事項依法提出異議處理申請。

  對抽樣過程有異議的,申請人應當在抽樣完成後7個工作日內,向實施監督抽檢的市場監督管理部門提出書面申請,並提交相關證明材料。

  對樣品真實性、檢驗方法、標準適用等事項有異議的,申請人應當自收到不合格結論通知之日起7個工作日內,向組織實施監督抽檢的市場監督管理部門提出書面申請,並提交相關證明材料。

  向國家市場監督管理總局提出異議申請的,國家市場監督管理總局可以委託申請人住所地省級市場監督管理部門負責辦理。

  第三十八條異議申請材料不符合要求或者證明材料不齊全的,市場監督管理部門應噹噹場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

  市場監督管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內,出具受理或者不予受理通知書。不予受理的,應當書面說明理由。

  第三十九條異議審核需要其他市場監督管理部門協助的,相關市場監督管理部門應當積極配合。

  對抽樣過程有異議的,市場監督管理部門應當自受理之日起20個工作日內,完成異議審核,並將審核結論書面告知申請人。

  對樣品真實性、檢驗方法、標準適用等事項有異議的,市場監督管理部門應當自受理之日起30個工作日內,完成異議審核,並將審核結論書面告知申請人。需商請有關部門明確檢驗以及判定依據相關要求的,所需時間不計算在內。

  市場監督管理部門應當根據異議核查實際情況依法進行處理,並及時將異議處理申請受理情況及審核結論,通報不合格食品生產經營者住所地市場監督管理部門。

  第六章核查處置及信息發布

  第四十條食品生產經營者收到監督抽檢不合格檢驗結論後,應當立即採取封存不合格食品,暫停生產、經營不合格食品,通知相關生產經營者和消費者,召回已上市銷售的不合格食品等風險控制措施,排查不合格原因並進行整改,及時向住所地市場監督管理部門報告處理情況,積極配合市場監督管理部門的調查處理,不得拒絕、逃避。

  在複檢和異議期間,食品生產經營者不得停止履行前款規定的義務。食品生產經營者未主動履行的,市場監督管理部門應當責令其履行。

  在國家利益、公共利益需要時,或者為處置重大食品安全突發事件,經省級以上市場監督管理部門同意,可以由省級以上市場監督管理部門組織調查分析或者再次抽樣檢驗,查明不合格原因。

  第四十一條食品安全風險監測結果表明存在食品安全隱患的,省級以上市場監督管理部門應當組織相關領域專家進一步調查和分析研判,確認有必要通知相關食品生產經營者的,應當及時通知。

  接到通知的食品生產經營者應當立即進行自查,發現食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當依照食品安全法第六十三條的規定停止生產、經營,實施食品召回,並報告相關情況。

  食品生產經營者未主動履行前款規定義務的,市場監督管理部門應當責令其履行,並可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

  第四十二條食品經營者收到監督抽檢不合格檢驗結論後,應當按照國家市場監督管理總局的規定在被抽檢經營場所顯著位置公示相關不合格產品信息。

  第四十三條市場監督管理部門收到監督抽檢不合格檢驗結論後,應當及時啟動核查處置工作,督促食品生產經營者履行法定義務,依法開展調查處理。必要時,上級市場監督管理部門可以直接組織調查處理。

  縣級以上地方市場監督管理部門組織的監督抽檢,檢驗結論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質,或者存在致病性微生物、農藥殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬以及其他危害人體健康的物質嚴重超出標準限量等情形的,應當依法及時處理並逐級報告至國家市場監督管理總局。

  第四十四條調查中發現涉及其他部門職責的,應當將有關信息通報相關職能部門。有委託生產情形的,受託方食品生產者住所地市場監督管理部門在開展核查處置的同時,還應當通報委託方食品生產經營者住所地市場監督管理部門。

  第四十五條市場監督管理部門應當在90日內完成不合格食品的核查處置工作。需要延長辦理期限的,應當書面報請負責核查處置的市場監督管理部門負責人批准。

  第四十六條市場監督管理部門應當通過政府網站等媒體及時向社會公開監督抽檢結果和不合格食品核查處置的相關信息,並按照要求將相關信息記入食品生產經營者信用檔案。市場監督管理部門公佈食品安全監督抽檢不合格信息,包括被抽檢食品名稱、規格、商標、生產日期或者批號、不合格項目,標稱的生產者名稱、地址,以及被抽樣單位名稱、地址等。

  可能對公共利益產生重大影響的食品安全監督抽檢信息,市場監督管理部門應當在信息公佈前加強分析研判,科學、準確公佈信息,必要時,應當通報相關部門並報告同級人民政府或者上級市場監督管理部門。

  任何單位和個人不得擅自發布、洩露市場監督管理部門組織的食品安全監督抽檢信息。

  第七章法律責任

  第四十七條食品生產經營者違反本辦法的規定,無正當理由拒絕、阻撓或者乾涉食品安全抽樣檢驗、風險監測和調查處理的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門依照食品安全法第一百三十三條第一款的規定處罰;違反治安管理處罰法有關規定的,由市場監督管理部門依法移交公安機關處理。

  食品生產經營者違反本辦法第三十七條的規定,提供虛假證明材料的,由市場監督管理部門給予警告,並處1萬元以上3萬元以下罰款。

  違反本辦法第四十二條的規定,食品經營者未按規定公示相關不合格產品信息的,由市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,並處2000元以上3萬元以下罰款。

  第四十八條違反本辦法第四十條、第四十一條的規定,經市場監督管理部門責令履行後,食品生產經營者仍拒不召回或者停止經營的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規定處罰。

  第四十九條市場監督管理部門應當依法將食品生產經營者受到的行政處罰等信息歸集至國家企業信用信息公示系統,記於食品生產經營者名下並向社會公示。對存在嚴重違法失信行為的,按照規定實施聯合懲戒。

  第五十條有下列情形之一的,市場監督管理部門應當按照有關規定依法處理並向社會公佈;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

  (一)調換樣品、偽造檢驗數據或者出具虛假檢驗報告的;

  (二)利用抽樣檢驗工作之便牟取不正當利益的;

  (三)違反規定事先通知被抽檢食品生產經營者的;

  (四)擅自發布食品安全抽樣檢驗信息的;

  (五)未按照規定的時限和程序報告不合格檢驗結論,造成嚴重後果的;

  (六)有其他違法行為的。

  有前款規定的第(一)項情形的,市場監督管理部門終身不得委託其承擔抽樣檢驗任務;有前款規定的第(一)項以外其他情形的,市場監督管理部門五年內不得委託其承擔抽樣檢驗任務。

  複檢機構有第一款規定的情形,或者無正當理由拒絕承擔複檢任務的,由縣級以上人民政府市場監督管理部門給予警告;無正當理由1年內2次拒絕承擔複檢任務的,由國務院市場監督管理部門商有關部門撤銷其複檢機構資質並向社會公佈。

  第五十一條市場監督管理部門及其工作人員有違反法律、法規以及本辦法規定和有關紀律要求的,應當依據食品安全法和相關規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予相應的處分;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

  第八章附則

  第五十二條本辦法所稱監督抽檢是指市場監督管理部門按照法定程序和食品安全標準等規定,以排查風險為目的,對食品組織的抽樣、檢驗、複檢、處理等活動。

  本辦法所稱風險監測是指市場監督管理部門對沒有食品安全標準的風險因素,開展監測、分析、處理的活動。

  第五十三條市場監督管理部門可以參照本辦法的有關規定組織開展評價性抽檢。

  評價性抽檢是指依據法定程序和食品安全標準等規定開展抽樣檢驗,對市場上食品總體安全狀況進行評估的活動。

  第五十四條食品添加劑的檢驗,適用本辦法有關食品檢驗的規定。

  餐飲食品、食用農產品進入食品生產經營環節的抽樣檢驗以及保質期短的食品、節令性食品的抽樣檢驗,參照本辦法執行。

  市場監督管理部門可以參照本辦法關於網絡食品安全監督抽檢的規定對自動售賣機、無人超市等沒有實際經營人員的食品經營者組織實施抽樣檢驗。

  第五十五條承檢機構製作的電子檢驗報告與出具的書面檢驗報告具有同等法律效力。

  第五十六條本辦法自2019年10月1日起施行。

責任編輯:覃輝

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正妹把留了N年的長髮剪了、賣了、捐了

文:黃詩方

未免大家太驚嚇和被問太多次同樣的問題,在這裡先主動解釋一下,現在這個髮型到底怎麼回事,前陣子我把60公分的長髮拿去賣/捐了,於是228連假之後頭髮就瞬間變短了!

至於為什麼那麼短呢?因為每次剪短都是變香菇,所以覺得想要換個髮型,但我是打算還要再留長的,不過短髮長長之後通常都會炸毛,所以這個留長過程會很辛苦。

為此呢,就暫時頂著不長不短的厚重頭髮一週,然後趁著這週剛好有北上的機會,趕快去向我堂哥求救,經過髮型改造後,接下來的幾個月,邀請大家和我一起進行一個觀察實驗。

所謂的髮型,不只是造型而已,下刀的切口如何,也是很重要的,它很影響接下來頭髮長長的樣子,以及每天起床後整理頭髮的麻煩程度。

現在這個髮型,過程中不用修剪就可以直接留長(不炸毛),而且不需要抓髮蠟等造型,只要吹風機「由後往前」吹乾,就會有很自然的蓬鬆度,雖然哥哥的收費不低,新台幣2000元起跳,但是真的很推薦。P.S.他的客人都可以超過半年到一年才剪一次頭髮。


修剪前(一)

修剪前(二)

修剪前(三)

修剪後(一)

修剪後(二)

修剪後(三)

期待幾個月後,等頭髮長長了,不知又是怎麼的景像?

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民生社區延壽街「延壽豬腳」

民生社區延壽街有家「延壽豬腳」餐廳,
沒有醒目的招牌,低調的布招掛在門口,
若稍不留神,一下就走過了餐廳而不知,
店家主打豬腳湯,搭配了麵線、冬粉等,
愛吃米飯的,可以選肉燥飯、瓜子肉飯,
另外,也有當歸下水、鴨肉及花咖哩等,
套餐搭配小菜,不論甜鹹,師傅都用心,
重要的是,用餐環境乾淨,讓人舒服啊!


「延壽豬腳」的菜單(左)與店面。(樊祥麟攝)
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細化規定堵漏洞 深度解析《保健食品標註警示用語指南》

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,市場監管總局發布了《保健食品標註警示用語指南》(以下簡稱《指南》),要求保健食品生產經營者在標籤專門區域醒目標示“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等內容。近日,《中國消費者報》記者採訪市場監管總局相關負責人以及行業代表,對《指南》進行了深入解讀。

  讓虛假宣傳無機可乘

  北京市民李大媽患有多種老年慢性疾病。3年前,她開始大把花錢購買保健食品,常年服用各種宣稱能降低血糖、治療高血壓、改善骨骼疏鬆等問題的“降糖茶”“壯骨沖劑”等產品,幾年下來花了近10萬元。

  李大媽告訴記者,她覺得,這些保健食品都是合法生產的,還有專家推薦,多少會有點作用,但子女、親戚都勸自己不要相信這些保健食品,“有人說這些保健品沒用,有人說有用,我都不知道該相信誰”。

  記者從市場監管部門獲悉,目前保健食品市場存在一些突出問題,如有的企業為了增強產品功效,非法添加藥物,坑害消費者;有的企業虛假宣傳、誇大功效,甚至把保健食品吹成“神葯”,欺騙消費者。究其原因,是因為企業在標籤上標註的提示信息不醒目,警示作用不強烈,不仔細查看很難發現、很難注意,給虛假宣傳、消費欺詐留下可乘之機。

  市場監管總局相關負責人表示,出台《指南》的目的就是要解決這個問題。一方面,要督促企業履行主體責任。《食品安全法》明確規定,生產經營者對其提供的標籤內容負責,保健食品的標籤不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,標註應當清楚、明顯。食品安全信息具有典型的不對稱性,在標籤上標註警示用語,展現的是企業對產品真實信息的自我聲明,體現的是企業對主體責任的自我承諾,有利於強化食品行業誠信自律意識。另一方面,要維護消費者的合法權益。消費者享有知悉其購買、使用的商品真實信息的權利。在標籤警示區的醒目位置標註“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示用語,是保護消費者知情權的重要體現,也是對企業生產經營行為的廣泛監督,有利於形成抵制虛假宣傳、防止消費欺詐的長效機制。

  讓消費選擇明白理性

  據了解,《指南》對企業標籤標識內容進行了規範指導,特別是對標註警示用語提出明確意見。包括:設置警示區,警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上;標註警示語,在標籤上標註“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示語,將保健食品與藥物進行明確區分,提示消費者慎重選用;規定面積大小,警示區面積不少於其所在版面的20%;規定印刷字體,警示用語使用黑體字,讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

  市場監管總局相關負責人表示,產品標籤既是企業向消費者明示產品信息的載體,又是消費者直接獲取產品信息的途徑。標註的內容是否真實、清晰、完整,直接影響消費者的判斷和選擇。現行的保健食品標籤管理,僅要求在標籤上聲明“本品不能代替藥物”,沒有具體規定聲明標註的位置和大小。企業往往把聲明標註在不顯眼的位置,使用小字體,很難引起消費者的注意,造成消費者容易被忽悠、被欺騙。因此在出台的《指南》中,對警示語內容以及面積、字體都作出了詳細的規定。

  記者了解到,《指南》出台前曾公開徵求過意見。各方面都認為,讓保健食品標籤帶上警示語,有利於強化企業主體責任,展現對消費者負責的態度;有利於約束商家營銷行為,誠信不欺、生財有道;有利於保護消費者知情權,讓保健食品不是葯深入人心,消費選擇更加理性。

  讓保質期一目瞭然

  “我們年紀大,視力本來就不好,現在這些產品包裝上的保質期不是顏色特別淺,就是字體特別小,老年人都看不清。這些信息應該印得清楚一些。”浙江消費者牟阿姨向記者抱怨說,她最煩標籤上的保質期不好找。

  標籤上的保質期經常“找不到”“看不清”“難計算”,是很多消費者特別是老年消費者常常反映的問題。“找不到”是保質期標註的位置不明顯,有的標註在犄角旮旯,有的標註在瓶底,有的標註在封口處;“看不清”是保質期的字體小、色差小,難以辨識;“難計算”是保質期的標註形式不直觀,如保質期6個月、保質期兩年,消費者要通過對照生產日期來計算產品食用截止日期,缺乏人性化。《指南》對保質期的標註作了進一步的規範。一是統一標註形式。將保質期的標註統一按照食用截止日期來標註,即按照“保質期至某年某月某日”的方式進行描述,與生產日期的標註形式相統一;二是標註位置醒目,要求在產品最小銷售包裝(容器)上的明顯位置清晰標註保質期和生產日期,如果日期標註採用“見包裝物某部位”的話,應當準確標註所在包裝物的具體位置;三是色差對比鮮明,保質期標註應當與所在位置的背景顏色形成鮮明對比,讓消費者容易識別。

  市場監管總局特殊食品安全監督管理司主要負責人向記者表示,希望通過規範保質期的標註方式,讓保質期一目瞭然,方便消費者購買。

  此外,《指南》還規定了在保健食品標籤上明確標註投訴服務電話等信息。這既是企業落實產品服務以及質量安全主體責任的措施,又是便利消費者諮詢、維權的更直接更便捷的舉措。《指南》還要求保健食品經營者在經營場所、網絡平台等顯要位置,標註消費提示信息。

  中國營養保健食品協會秘書長劉學聰告訴記者,在當下有限的監管資源面對無限的營銷行為的情況下,監管部門針對業內的突出問題,對保健食品標註警示語採取有效管理措施,是必要的。業界總體認為,通過警示標識,有利於強化企業主體責任和自律意識,有利於避免產品的誇大和虛假宣傳,有利於促進消費者正確認識保健食品的功能作用,維護消費者的權益,有利於營造良好的保健食品市場環境,有利於保健食品產業健康可持續發展。

  劉學聰還表示,中國營養保健食品協會將同業界一道,加強《指南》的學習,做好相關科普宣傳工作,同時考慮出台更多自律規範措施引導企業規範經營。

責任編輯:游婕

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全國學生營養辦發布預警:加大監管 保障學生用餐安全

  中國消費者報北京訊 (記者任震宇 )記者近日從教育部官網獲悉,秋季開學將至,營養改善計劃試點學校即將開始供餐,為做好食品安全工作,全國農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室特發布2019年第3號預警,提醒實施學生營養改善計劃的地區、學校和學生家長要同心協力,落實責任,確保學生用餐安全。

  健全管理制度。試點地區各級人民政府要認真落實地方黨政領導幹部食品安全責任制,強化食品安全屬地管理責任,健全完善營養改善計劃食品安全保障工作機制、監督考核、應急處置和責任追究等製度。要指導有關部門和學校建立供餐准入、退出機制,健全大宗食品及原輔材料招標等製度,確保食品採購、貯存、加工製作等關鍵環節安全可控。

  強化部門協同。試點地區教育行政部門要會同衛生、市場監管等部門,把握開學初學校食品安全的特點和規律,部署開展一次風險隱患排查工作,督促做好整改落實。要積極推進學校食堂“明廚亮灶”工作,逐步實現學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋,並做好信息公開公示工作,主動接受學生家長和社會監督。

  加大監管力度。試點學校要健全食品安全管理制度,配備專(兼)職食品安全管理員,做好從業人員培訓,並明確崗位職責,細化安全措施,確保規範化操作,精細化管理。要加強對學校食堂從業人員和陪餐人員健康、環境衛生、飲用水源和餐用具清洗與消毒的監管,為確保食品安全提供良好保障。

  做好督促落實。試點學校校長要定期查看食堂食品安全管理制度落實、從業人員健康和安全隱患整治等情況,及時督促做好整改。要嚴格落實學校負責人陪餐製度,做好陪餐記錄,及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。

  加強家校合作。試點學校學生家長應加強與學校、孩子的溝通交流,通過膳食委員會、信息公開公示等多種途徑廣泛了解營養改善計劃實施情況,積極參與營養改善計劃監督工作,為學校食品安全與學生營養健康等工作提出意見建議。

責任編輯:覃輝

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銀保監新規嚴防存單變保單

  存單變保單,保費扣得不明不白,不提示猶豫期權利……針對金融消費者購買保險時經常遇到的這些“忽悠戲碼”,銀保監會昨天正式發布《商業銀行代理保險業務管理辦法》。《管理辦法》經過近五個月的徵求意見,共出台六大章70條,從商業銀行保險銷售人員行為、宣傳材料和單冊規範、自動划扣保費通知等多方面對投保人進行保護。

  儘管打着銀行幌子賣保險的行為被監管部門三令五申禁止,但由於銀行行業的公信力遠大於保險,所以在銀行代銷保險的過程中,代銷人員“打擦邊球”的不規範操作時有發生。《管理辦法》首先對保險代銷人員的從業行為進行了規範,要求商業銀行網點應當將其保險銷售從業人員執業登記情況置於營業場所顯著位置,執業登記情況應包括從業人員姓名、身份證號、照片、執業登記編號、所屬網點名稱等。商業銀行保險銷售從業人員只能在其執業登記的商業銀行網點開展保險代理業務。

  為杜絕存單變保單的情況,《管理辦法》要求各類保險單證和宣傳材料在顏色、樣式、材料等方面應與銀行單證和宣傳材料有明顯區別,不得使用帶有商業銀行名稱的中英文字樣或商業銀行的形象標識,不得出現“存款”“儲蓄”“與銀行共同推出”等字樣。保險單冊樣式應當合理設計,封套及內頁裝訂後為A4大小,封面用不小於72號字體標明“保險合同”字樣。保險單冊應在醒目位置對經營主體、保險責任、退保費用、現金價值和費用扣除情況進行提示,不得誇大或變相誇大保險合同利益。

  隨着保單與投保人銀行賬戶綁定、保費自動划轉的情況越來越多,《管理辦法》指出,商業銀行通過自動轉賬扣划收取保費的,應當與投保人達成協議,並有獨立的銀行自動轉賬授權書,授權書應當包括轉出賬戶、每期轉賬金額、轉賬期限、轉賬頻率等信息,並向投保人出具保費發票或保費划扣收據。保險公司應當在划扣首期保費24小時內,以保險公司名義,通過手機短信、微信、电子郵件等方式,提示投保人。

  《管理辦法》還提到,保險銷售從業人員應當對投保人進行需求分析與風險承受能力測評,向低收入和老年人群體銷售保險時,不得通過系統自動出保單。商業銀行代理銷售的保險產品保險期間超過一年的,應當在保險合同中約定15日的猶豫期,並在保險合同中載明投保人在猶豫期內的權利。猶豫期自投保人收到保險單並書面簽收之日起計算。

責任編輯:覃輝

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少買了會後悔的麵包店

圖文:吳恩文

這家小小麵包店-Pokapoka,是團長報給我的, 公司附近大安路上(雪人兄弟對面),店真的好小, 三個客人就擠滿了。 有時候下班晚一點再來,原味可頌就沒了。   它的麵包也是差不多三大類:可頌丹麥麵包類,日台系列, 和歐式長發酵麵包。歐系的法棍、雙色橄欖小法棍、蜂蜜法式、拖鞋麵包, 也有日系麵包的細緻,硬中帶軟。消費者接受度高。   可頌的基本功好,丹麥麵包都不差:蘋果丹麥、布里歐肉桂捲、 橙片白巧克力酥片,外型和味道具佳。日台系的以創意口味取勝:雞肉九層塔、花生波羅、煉乳夾心、 草莓巧克力,肯定大家都愛。   今天下班走過去,忍住,只買了五個,然後,在路上太餓, 吃掉了二個。   然後,就後悔了。

 

 

 

 

 

 

 
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評論:不能讓“芳芳”層出不窮

  芳芳的案例並不複雜,就是不肯繳納社保才造成的如此難以收拾的困局。如果依照法律法規用人單位應繳盡繳了各種社保,芳芳的病情突發,也不至於害得用人單位為了規避責任而不聞不問。

  當然,在工會的幫助下,芳芳的合理訴求得到滿足。但是,留下的疑問卻應該引起足夠的思考:為何繳納社保總成為用人單位繞不開的死結?

  僥倖與投機再加上利潤至上的心理,是導致用人單位侵權的最重要原因。儘管知道繳納社保不僅是要求他們額外支付一筆費用,而是更具有避險的強大功能,但他們卻依然心存僥倖。因此,就本能地對法律採取“鴕鳥政策”。

  從個體勞動者的角度而言,用人單位明知故犯地逃避社保繳納,不僅給勞動者埋下了勞動隱患,也是對勞動者個人基本權益的公然蔑視。而對於國家而言,嚴肅的法律法規在實質上也遭到踐踏!因此,為了捍衛法律的尊嚴,維護勞動者的合法權益,對用人單位是否履行繳納社保的責任,必須有相應的與法律懲處,否則法律就會被無良的用人單位架空,成為名存實亡的空洞條款。

  “芳芳”的事例絕對不是個例,如果僅從執法成本而言,也有必要對拒繳社保的試法者釜底抽薪,不能讓一個又一個的“芳芳”層出不窮。

  這正是:逃避社保為省錢,芳芳病倒傻了眼;機關算盡太聰明,心存僥倖釀風險。(伊夫)

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