貫徹四中全會精神 嚴格質量監管研討會暨《中國質量監管》雜誌首發活動在京舉行

  中國消費者報北京訊  在全國市場監管工作會議閉幕的第二天,2019年12月30日,《中國質量監管》雜誌社主辦了“貫徹四中全會精神 嚴格質量監管研討會暨《中國質量監管》雜誌首發活動”,市場監管總局總工程師韓毅出席活動並講話。

  黨的十九屆四中全會提出,要嚴格市場監管、質量監管、安全監管,加強違法懲戒,要加強和改進食品藥品監管制度,保障人民健康和生命安全。韓毅指出,市場監管總局始終把質量監管作為一項重大的政治任務來抓,特別是針對質量安全,加大監管力度,在加強食品、藥品、特種設備安全監管,着力完善監管制度等方面真抓實幹,成績顯著。韓毅強調,推動質量監管改革創新,關鍵在於執行和落實。要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實十九屆四中全會及全國市場監管工作會議精神,切實推進質量監管體系和治理能力現代化,在提高思想認識、完善制度體系、提升質量監管效能上下功夫。

  《中國質量監管》由出版發行了四十周年的《中國質量技術監督》雜誌改名而來。活動現場,舉行了《中國質量監管》首發活動,並向讀者代表贈刊。

  為進一步加強市場監管系統的深度融合,展示市場監管部門的良好精神風貌,2019年5月以來,在蘇州電器科學研究院股份有限公司的支持下,雜誌社組織了“蘇州電科院杯”市場監管系統書畫攝影作品徵集大賽。此次活動為部分獲獎者頒獎。

  活動由中國質量報刊社社長李剛主持,總局新聞宣傳司、法規司、執法稽查局、發展研究中心、食品評審中心、中國計量大學、蘇州電器科學研究院等單位負責人,就如何貫徹落實全國市場監管工作會議精神加強質量監管進行了研討,來自地方市場監管部門、高校、企業界、技術機構、新聞界代表共60餘人參加了活動。(洪聞)

責任編輯:覃輝

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《反壟斷法》大修 新增涉互聯網相關內容

  實施已滿11年的中國《反壟斷法》迎來首次“大修”關鍵節點。1月2日,國家市場監督管理總局官網公布《反壟斷法》修訂草案(公開徵求意見稿),即日起至1月31日向社會公開徵求意見。

  提出認定互聯網領域經營者

  具有市場支配地位因素

  值得注意的是,針對互聯網新業態的考量被列入其中:在認定經營者具有市場支配地位時,除普遍適用的依據外,徵求意見稿特別提及,“認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素。”

  近年來,互聯網行業競爭白熱化,以“二選一”為代表的限制交易行為亦日趨常態化,對市場競爭和消費者利益帶來影響。其實,在2019年9月開始正式施行的《禁止濫用市場支配地位暫行規定》等三部反壟斷法的配套法規中,已經將判斷互聯網領域經營者具有市場支配地位的其他情形進行了明確。

  北京知識產權法研究會競爭法專業委員會秘書長魏士廩在接受北京青年報記者採訪時表示,例如美國、歐盟等國家和地區對互聯網巨頭亞馬遜、臉書、谷歌等有反壟斷監管,明確指出互聯網行業“野蠻生長”的狀況已成為過去,現在需重視經營合規問題。

  魏士廩認為,我國的《反壟斷法》2008年頒布實施時,我國的互聯網經濟發展還未達到今日發展的階段。11年後,《反壟斷法》修改時,新增“認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素”等涉及互聯網壟斷執法的內容。這一條主要是解決法律依據的問題。雖然配套法規有規定,但本身沒有上位法的依據,現在在大法裏面明確,使執法更有法律依據。但這一條也一定程度上加大了對互聯網領域壟斷執法的難度,比如如何對網絡效應、規模經濟等名詞進行具體界定等。

  具有市場支配地位的經營者

  不得濫用市場支配地位

  《反壟斷法》修訂草案徵求意見稿規定的壟斷行為包括:經營者達成壟斷協議,經營者濫用市場支配地位,具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。經營者可以通過公平競爭、自願聯合,依法實施集中,擴大經營規模,提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

  徵求意見稿禁止具有競爭關係的經營者達成下列壟斷協議:固定或者變更商品價格;限制商品的生產數量或者銷售數量;分割銷售市場或者採購市場;限制獲取新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品;聯合抵制交易;國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。

  但若經營者能夠證明所達成的壟斷協議屬於“為改進技術、研究開發新產品的”,“為提高產品質量、降低成本、增進效率,統一產品規格、標準或者實行專業化分工的”,“因經濟不景氣,為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的”等情形的,不適用於上述規定。

  三種情形認定

  經營者是否具有市場支配地位

  徵求意見稿禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為:以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;沒有正當理由,以低於成本的價格銷售商品;沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件等。

  認定經營者具有市場支配地位,應當依據該經營者在相關市場的市場份額以及相關市場的競爭狀況、該經營者控制銷售市場或者原材料採購市場的能力、該經營者的財力和技術條件等因素。但有下列情形之一的,可以推定經營者具有市場支配地位:一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。

  達到反壟斷申報標準的

  經營者應事先向執法機構申報

  根據規定,經營者集中達到國務院反壟斷執法機構規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中。國務院反壟斷執法機構可以根據經濟發展水平、行業規模等制定和修改申報標準,並及時向社會公布。經營者集中達到申報標準,經營者未依法申報實施集中的,或者經營者集中未達到申報標準,但具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院反壟斷執法機構應當依法進行調查。

  經營者違反本法規定,達成並實施壟斷協議的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;對於上一年度沒有銷售額的經營者或者尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處五千萬元以下的罰款。經營者違反本法規定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

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春運大幕明將開啟 回家路上新變化提前了解

  1月10日,2020年春運將正式開啟。今年春運,預計全國旅客發送量將達到約30億人次。其中,道路客運24.3億人次,鐵路4.4億人次,民航7900萬人次,水運4500萬人次。

  不同出行方式都有哪些新變化需要知道?不妨提前了解一下!

  【乘火車】

  ——电子客票來了,這些使用要點需要了解!

  电子客票的運用是今年春運的一大亮點,更多旅客將不再需要換取紙質車票,直接通過刷手機或身份證進站乘車。

  來自國鐵集團的數據显示獲悉,截至2019年12月31日,全國鐵路已完成絕大多數高鐵客專和城際鐵路的电子客票實施工作,有957個車站開通了电子客票業務。

  电子客票究竟該如何用?

  如果旅客上車站、下車站均為电子客票的試點車站,其購買的動車組列車車票為电子客票。購票方式仍包括12306網站、APP,車站售票窗口,自動售票機,代售點等。

  進站時,旅客可憑購票時使用的有效身份證件原件通過自助閘機“刷臉驗證”完成進出站驗票。

  乘車時,旅客須按購票信息显示的車廂號和座位號就坐,遇到列車工作人員查驗車票時,旅客應出示購票時使用的有效身份證件原件。購買減價優惠車票的旅客,需要隨身攜帶相關優惠證件(如學生證、殘疾軍人證)以便查驗。

  旅客購買电子客票后需要報銷的,可在開車前或乘車日期之日起30日內,憑購票時使用的有效身份證件原件,到車站售票窗口(含自動售取票機)打印电子客票報銷憑證。

  旅客購買电子客票后需要退改簽的,先要確認好報銷憑證是否已經打印。未打印的在線上線下各個渠道均可辦理退改簽,已經打印的需要到窗口辦理。

  ——新線路開通,回家多了個選擇

  除了火車客票的變化,今年春運前,眾多新線路的開通也為返鄉的旅客提供了新選擇。

  2019年12月30日零時起,全國鐵路實行了新的列車運行圖。本次調圖,有多條新線開通運營,包括北京至張家口高鐵、張家口至大同高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段和崇禮鐵路等。

  旅客乘高鐵出行,時間大大縮短。值得一提的是,自動駕駛將在京張高鐵推廣應用。2020年春運,配備有智能調度系統的京張高鐵將為旅客帶來全新體驗。

  ——反向春運有優惠,不妨嘗試!

  2020年春運,鐵路部門還推出了一系列價格優惠政策,擴大了票價優惠實施範圍和幅度。

  在歷年回空方向臨客票價實行折扣優惠政策的基礎上,採取擴大臨客折扣方向,增加折扣臨客範圍和數量,提高折扣臨客的優惠幅度等措施,為反向春運客流提供優惠,讓利旅客。

  過年回家票難買?不妨嘗試反向春運,體會一次不一樣的春節!

  【乘飛機】

  ——北京大興國際機場迎首個春運 航空公司增開新航班

  2019年9月正式投運的大興國際機場也即將迎來首個春運的考驗。新航班的開通,讓打算乘飛機出行的旅客有了新選擇。

  例如,2020年1月13日起,東航新增合肥至北京大興航班,為市民春運期間出行提供更多選擇。

  2020年1月12日至2月18日春運期間,南航將首次開通由貴陽至北京大興機場的航班。

  由於飛機起飛降落不需要經過北京市區,不用繞行,遇到雷雨大風等天氣時更容易改航,從而減少航班延誤和取消。

  與首都機場整體相比,從貴陽至北京大興往返的旅客在候機樓、飛行及地面滑行階段可累計節省30到40分鐘。

  【乘汽車】

  ——487個省界收費站取消

  從2020年1月1日零時起,全國29個聯網省份的487個省界收費站全部取消。

  取消省界收費站之後,客、貨車輛在省界收費站能實現快捷通行、不停車,可以有效地解決擁堵問題。

  車輛通過門架系統對車輛類型的識別確定收費標準,車輛行駛全路徑的所有門架的費用總和,就是車輛通行該路段應交的車輛通行費。

  ——兒童乘車優惠可看年齡

  要帶孩子回家過年的家長注意了,今年春節,兒童乘客運班車享受的優惠政策有變化。

  2020年1月1日起施行的《關於深化道路運輸價格改革的意見》中明確,符合條件的兒童乘坐客運班車享受免費乘車或者客票半價優待。在兒童身高標準基礎上,增加以年齡為依據的兒童票、免票劃分標準。

  具體條件為:每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車,需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待,並提供座位;6~14周歲或者身高為1.2~1.5米的兒童乘車執行客票半價優待,並提供座位。

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全國認證認可檢驗檢測工作會議在京召開

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月14日,全國認證認可檢驗檢測工作會議在京召開。總結認證認可檢驗檢測2019年度工作,部署2020年工作任務。市場監管總局副局長唐軍出席會議並講話。

  唐軍強調,面對新形勢新要求,要推動認證認可檢驗檢測工作加快發展,必須深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞黨中央、國務院戰略決策和國家經濟社會發展大局,在提高服務發展的能力和水平上展現新作為;圍繞統一市場監管體制要求,在提升市場監管綜合效能上發揮重要作用;圍繞行業高質量發展,在推進市場化、國際化、專業化、集約化、規範化發展上持續加大力度。

  唐軍要求,2020年,要着力提高供給質量,着力提升服務大局的能力和水平,構建更加科學完善的認證認可檢驗檢測體系。要狠抓認證認可檢驗檢測領域制度建設,推進從業機構資質准入“證照分離”改革,深化檢驗檢測認證機構市場化改革,強化認證檢測市場監管整治,促進國計民生重點領域質量提升,支持民營機構和中小企業發展,引導質量認證和檢驗檢測領域示範創建活動,完善合格評定國際合作體系,抓好認證認可檢驗檢測信息化平台整合升級,健全工作協調推進機制,加強隊伍建設。

  全國認證認可工作部際聯席會議成員單位和特邀單位的代表,總局有關司局、直屬單位的負責人;各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)分管領導和認證認可檢驗檢測監管處室的負責人,計劃單列市和副省級城市市場監管局分管領導,總局認證監管司、認可檢測司全體幹部職工出席會議。

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教育部通報查處“量子波動速讀”等違規校外培訓機構

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據教育部網站消息,針對近期部分無辦學許可機構以“量子波動速讀”“全腦培訓”等為名面向中小學生違規開展培訓的問題,國務院教育督導委員會辦公室日前發布《國務院教育督導委員會辦公室關於幾起校外培訓機構違規開展培訓查處情況的通報》(以下簡稱《通報》),進一步強化警示作用,推動校外培訓機構規範發展。

  2018年以來,按照黨中央、國務院的決策部署,在有關部門和各地共同努力下,校外培訓機構專項治理取得重要階段性成效。但個別地方仍有一些機構違反國家政策,違規開展培訓,擾亂校外培訓市場秩序,影響十分惡劣。

  《通報》明確,各地務必要高度重視,採取有力措施嚴肅查處違規行為,着力完善長效機制,切實鞏固治理成果。

  《通報》要求,要強化日常監管。加強對辦學審批、學科類培訓內容備案,教師資格證公示、規範收費、廣告公示等關鍵環節的管理,從源頭上防止違規行為。定期進行巡查,及時發現問題、解決問題。實施好黑白名單制度,動態更新黑白名單,方便群眾選擇合規機構。

  《通報》強調,要嚴肅查處個案。對一些培訓機構虛假宣傳、違規培訓的行為絕不姑息,要第一時間予以嚴肅查處,直至吊銷辦學許可和營業執照,並及時通報全省,引導校外培訓機構規範經營。

  《通報》提出,要加強宣傳引導。通過多種方式廣泛宣傳科學的教育理念和知識,引導家長樹立科學的育兒理念,避免盲目參加校外培訓。提醒家長增強防範意識,降低被違規培訓機構欺騙的風險。

  《通報》集中通報了幾起校外培訓機構違規經營查處情況:

  廣東省深圳市“北京心智通全腦開發深圳分公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無營業執照和辦學許可。深圳市龍崗區教育局聯合相關部門進行調查執法,該公司被關停取締。

  山西省太原市“卓倫教育”培訓機構面向中小學生開展“全腦培訓”。該機構無營業執照和辦學許可。太原市萬柏林區聯合檢查組對該機構進行查封,下達停辦通知,同時要求社區與該樓物業隨時監督其停辦情況。

  四川省成都市“四川領航凡思教育科技有限公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司未取得辦學許可。成都市青羊區教育局已對該公司下達限期責令整改通知,並將其列入黑名單,目前該公司已關門停業。

  四川省成都市“成都學之海教育諮詢有限公司錦江分公司” 面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無辦學許可。成都市錦江區教育局現場對該公司下發告誡書,責令其立即停止無證辦學行為,並約談法定代表人。

  四川省成都市“四川啟航凡思教育科技有限公司”面向中小學生開展“量子波動速讀”相關培訓。該公司無辦學許可。成都市錦江區教育局現場對該公司下發告誡書,責令其立即停止無證辦學行為,並約談法定代表人。

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國家衛健委發布新型冠狀病毒疫情防控情況:仍可防可控 傳染來源尚未找到

  新華社北京1月19日電(記者王秉陽)湖北省武漢市發生不明原因肺炎疫情后,國家衛健委立即派出國家工作組和專家組趕赴武漢,按照屬地管理原則,與湖北省、武漢市共同研究落實疫情防控措施。2020年1月1日,國家衛健委成立由主任馬曉偉為組長的疫情應對處置領導小組,會商分析疫情發展變化,研究部署防控策略措施,及時指導、支持湖北省和武漢市開展病例救治、疫情防控和應急處置等工作。

  據悉,國家衛健委第一時間組織中國疾控中心、中國醫學科學院、中國科學院、軍事科學院軍事醫學研究院等單位對病例樣本進行實驗室平行檢測。2020年1月8日,初步確認了新型冠狀病毒為此次疫情的病原。隨即,國家衛健委進一步加強部門聯動,研究共同加強疫情防控工作的具體舉措。召開全國衛生健康系統電視電話會議,對全國疫情防控工作進行全面部署。印發病例診療、防控方案(涵蓋監測、流調、密切接觸者管理、實驗室檢測等內容),在全國建立了“日報告、零報告”制度。下發新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒,要求各地加強檢測,全力救治患者,及時發布確診病例及疫情防控信息。全國愛衛辦部署開展以加強市場環境衛生整治工作為主題的冬春季愛國衛生運動。近日,國家衛健委陸續向全國各省派出工作組,指導做好疫情防控相關工作。同時,加強國際合作與交流,與世界衛生組織、我國港澳台地區和有關國家及時通報疫情信息和防控工作進展,第一時間向世界衛生組織共享新型冠狀病毒基因序列,疫情應對處置工作得到了世界衛生組織的充分肯定。

  專家研判認為,當前疫情仍可防可控。但新型冠狀病毒傳染來源尚未找到,疫情傳播途徑尚未完全掌握,病毒變異仍需嚴密監控。

  下一步,國家衛健委將加強部門協調聯動,嚴格落實疫情防擴散措施。繼續做好全國疫情防控工作,及時發現並有效處置疫情。組織開展好愛國衛生運動,加大環境衛生整治力度。繼續加強病毒溯源和變異監測工作,做好應對疫情變化的技術準備。國家衛健委將加強春節期間值班值守,密切關注疫情防控形勢發展變化,指導各地落實防控措施。

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多家航司發公告 武漢出港發熱旅客可辦理退票或改簽

  21日,海南航空、天津航空、金鵬航空、祥鵬航空等多家航空公司集中發布公告稱,對武漢出港發熱旅客可辦理退票或改簽。

  海南航空:旅客持天河機場衛生所證明可免費改退機票

  海南航空21日在官方微博發布公告稱,即日起,衛生部門將在武漢天河機場T3航站樓入口設立體溫監測點,對進入航站樓的所有旅客進行體溫檢測,如發現旅客存在發燒、發熱現象,有關部門將對旅客採取臨時隔離措施。為方便發熱旅客改期或退票,海南航空制定相關客票退改規定。

  海南航空表示,退改規定適用航班日期為2020年1月15日-2月29日。國內航班方面,旅客須持加蓋武漢天河機場衛生所印章的證明文件,在海南航空直屬售票處或致電海航呼叫中心,辦理免費改期7天(含)內航班一次;或者在客票有效期前往海南航空直屬售票處,為客票末使用部分辦理免費退票。

  國際航班(含國內國際聯程航班)方面,旅客須持加蓋武漢天河機場衛生所印章的證明文件,在海南航空直屬售票處或致電海航呼叫中心,辦理免費改期14天(含)內航班一次;或者在客票有效期前往海南航空直屬售票處,為客票未使用部分辦理免費退票。

來源:海南航空官方微博

  天津航空:武漢出港發熱旅客可全額退改簽

  天津航空21日表示,自2020年1月15日起,衛生部門已在武漢天河機場T3航站樓入口設立體溫監測點,對進入航站樓的所有旅客進行體溫檢測,如發現旅客存在發燒、發熱現象,有關部門將對旅客採取臨時隔離措施。為方便發熱旅客改期或退票,航班日期在2020年1月15日-2月29日,由天津航空實際承運的國內航班,旅客可持加蓋武漢天河機場衛生所印章的誤機證明文件,辦理免費改期一次或全額退票。

天津航空官方微博截圖

  金鵬航空:武漢出港發熱旅客可全額退改簽

  21日,金鵬航空公布相關客票退改規定,適用航班日期為2020年1月20日-3月28日。

  金鵬航空表示,由金鵬航空實際承運的武漢進出港國內航班,持加蓋武漢天河機場衛生所印章證明文件的有發燒、發熱癥狀的金鵬航空旅客,可辦理全額退改簽。

  退、改操作方法:可在原出票地辦理全額退票;也可撥打金鵬航空24小時服務熱線950719或在海航直屬售票處辦理改期手續:可免費變更一次,不收取票款、稅費差額及變更費,但需變更至7天(含)內的航班。不允許辦理超過7天的變更,但可辦理全額退票。

來源:金鵬航空官方微博

  祥鵬航空:武漢出港發熱旅客可全額退改簽

  當日,為方便發熱旅客改期或退票,祥鵬航空也發布相關客票退改規定,指出適用航班日期為2020年1月15日-2月29日(如後續時間調整,以祥鵬航空官方渠道發布的信息為準);適用航線為由祥鵬航空實際承運的國內航班。

  祥鵬航空指出旅客須持加蓋武漢天河機場衛生所印章的證明文件,辦理改期或退票。可在旅客原出票地辦理全額退票;也可辦理免費變更一次,不收取票款、稅費差額及變更費,但需變更至7天(含)內的航班。(來源:中國新聞網)

祥鵬航空官方微博截圖

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中消協秘書長解析2020年消費維權年主題:凝聚你我力量 推進構建消費維權新格局

  中國消費者報報道(記者任震宇)1月22日,中國消費者協會公布了2020年消費維權年主題為“凝聚你我力量”。中消協秘書長朱劍橋接受《中國消費者報》記者專訪,深度解析年主題,並介紹了中消協2020年的工作計劃。

  凝聚三個方面的共識

  中國消費者報:朱秘書長您好,今年中消協的消費維權年主題是“凝聚你我力量”,這個年主題有哪些涵義?中消協為什麼要選定這個年主題?

  朱劍橋:“凝聚你我力量”具有以下三個方面的涵義:一是凝聚社會共識,發揮消協平台型組織共治力量,推進消費維權機制健全完善。新時代消費升級日益加速,消費領域新場景、新業態、新科技不斷湧現,消費者需求也向個性化、多元化、品質化轉變,消費維權工作面臨諸多新問題和新挑戰。按照黨的十九屆四中全會推進國家治理體系和治理能力現代化要求,消協組織要充分發揮消費維權協同共治平台作用,凝聚立法、司法、行政、社會組織、研究機構、媒體等各方力量,推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局,推進消費者權益保護能力和水平提升,以適應維權工作新形勢、新挑戰。

  二是凝聚消費者共識,發揮消費者監督力量,推進消費者參與監督的廣度和深度。消費是生產的最終目的,消費者是商品和服務的最終使用者和最權威的評價者,是推動供給側結構性改革深化的力量源泉。消協組織通過有效的消費教育引導,可以幫助消費者提高自我保護意識和能力,增強依法維權主動性。要打造高效、便利消費者反映訴求和建議的渠道,鼓勵和引導消費者自覺參與消費環境治理,形成消費維權領域人人有責、人人盡責、人人享有的新局面。

  三是凝聚經營者共識,發揮行業自律力量,推進落實經營者第一主體責任。通過強化信用建設,促使企業主動承擔法定責任、自覺做到誠信經營。打通經營者和消費者意見溝通渠道,引導經營者傾聽消費者訴求,為深化供給側結構性改革注入動力。引導行業加強自律、規範發展,不斷提升產品和服務質量,形成企業守規、行業自律、百姓放心、消費舒心的消費環境,助力發揮消費的基礎性作用,助推經濟社會高質量發展。

  有利於推進國家治理體系和治理能力現代化

  中國消費者報:確定這個年主題,有哪些依據?

  朱劍橋:選擇“凝聚你我力量”主要有四個方面的依據:

  第一,凝聚你我力量,加強消費維權,有利於堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會作出堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的重大決定,強調要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,強化消費者權益保護,發揮群團組織、社會組織作用,為新時代消費者權益保護工作提供了根本遵循。發揮消協維權平台作用,凝聚各方力量,推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局,有利於更好保障消費者權益,讓人民群眾更加充分認識到我國社會主義制度的優越性,更加堅定製度自信。

  第二,凝聚你我力量,加強消費維權,符合以人民為中心的發展思想,有利於解決當前社會主要矛盾。堅持以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場,實現人民群眾對美好生活的嚮往是黨的奮鬥目標。黨的十九大提出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對更好消費品質的追求是美好生活的重要內容。凝聚你我力量,加強消費維權,就是要解決消費領域發展不平衡、不充分的問題,鼓勵消費者參與消費監督,倒逼生產者、經營者以問題為導向,滿足消費者需求,改善供給側結構,保障安全、便利消費,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  第三,凝聚你我力量,加強消費維權,符合《消費者權益保護法》要求和消協組織特點。《消法》明確指出,保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。新時代消費維權共建共治共享新格局的構建需要多方參與、協同配合。消協組織作為依法成立的對商品和服務進行社會監督、維護消費者合法權益的公益性社會組織,基本形成了多方合作、協同共治的組織架構。在推進形成新時代消費維權共建共治共享新格局的過程中,消協組織能夠更充分地發揮獨特作用,將自身的職責、機制和資源優勢轉化為維權效能的提升。

  第四,凝聚你我力量,加強消費維權,符合消費發展趨勢,有利於更好解決消費維權難題。在高水平開放、高質量發展背景下,商品和服務日益多樣化、個性化、品質化,社會公眾的消費觀念、結構、方式發生了深刻變化,消費領域問題的複雜性、專業性不斷增強,相關法律法規和標準相對滯后,消費維權工作面臨新的挑戰。這就決定了新時代消費維權工作不能單靠某一個部門或組織唱獨角戲,而是要凝聚行政、司法、行業組織、專業人士、消費者和經營者的力量,共同破解消費維權難題,強化消費者權益保護。

  消費投訴將更便利

  中國消費者報:圍繞這一年主題,中消協將開展哪些工作?

  朱劍橋:圍繞“凝聚你我力量”年主題,中消協和全國消協組織計劃在2020年開展七個方面的工作:

  一是着力開展年主題宣傳,廣泛傳播消費維權社會共治理念,及時發布消費維權社會共治成果,傳遞正能量,提振消費信心。

  二是着力加強理論研究,針對新問題,開展課題研究尋找新對策。積極參與《民法典》《個人信息保護法》《產品質量法》《消法實施條例》等相關法律法規的制定完善。

  三是着力加強消費教育引導,以提質量、強效果為目標,利用新技術、新載體,讓消費教育以接地氣的方式走近消費者,不斷增強消費者的維權意識和能力,培育成熟理性的消費者群體。針對新型、熱點產品和服務,開展產品比較試驗和消費體察,為消費者選擇放心、滿意產品和服務提供參考。

  四是着力推進消費投訴便利化,適應互聯網時代信息傳遞新形勢,暢通在線投訴渠道,保障消費者隨時隨地便捷維權。

  五是着力推進消費者評測,認真聽取消費者意見,督促各地圍繞問題、短板查原因、補漏洞,及時改進工作,提升消費者滿意度。

  六是着力加強投訴數據統計分析和輿情監測,準確把握消費維權工作動態和着力方向,為相關機構開展消費維權工作提供有效參考。

  七是着力加強消費維權志願者隊伍建設,加強中消協“i維權”APP平台建設,豐富功能,提升開放性、及時性,讓消費者能夠更好地參與到消費維權工作中來。

  促進建立消費維權新格局

  中國消費者報:中消協希望通過這一年主題達成什麼樣的目標?

  朱劍橋:我們希望達到4個目標。

  一是凝聚社會共識,形成維權合力。發揮消協社會組織平台作用,匯聚各方面消費維權力量,促進建立政府部門、社會組織、廣大消費者、企業主體共同參與的消費維權共建共治共享新格局,努力開創消費維權新局面。

  二是創新維權機制,全面履行職責。在全社會倡導和堅持依法維護消費者權益、服務經濟社會健康發展的理念。繼續推進《消法》的貫徹落實,積極參與立法立標和消費政策制訂,推動相關商品、服務法律法規和標準的健全完善。針對重點領域、重點行業、重點企業,依法履行消協組織反映、查詢、建議、披露曝光、監督檢查、支持起訴及提起訴訟等各項職責,督促社會各方認真履行法定責任,推動消費環境持續優化。

  三是聚焦消費難題,提升監督效能。堅持問題導向,運用消費調查等手段,聚焦服務消費、線上消費、農村消費等重點領域、薄弱環節開展社會監督,持續推進問題整改。完善調查、測評工作的程序和方法,加強對調查監督結果的宣傳和使用,及時向政府有關部門反映監督評價發現的問題,並提供意見建議,提升消費監督成效。

  四是強化消費教育引導,倡導科學理性消費。適應消費轉型升級新趨勢,高質量開展消費教育引導,重點引導更多消費教育資源向老年消費者、農村消費者和未成年人傾斜,不斷提升各類消費者群體依法維權的意識和能力。針對政策關注、民生熱點、消費升級的商品和重要民生領域商品開展比較試驗,為消費者選擇優質商品和服務提供科學依據和有效信息參考,推動相關產品和服務質量的提升。

責任編輯:覃輝

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福建廈門對一起口罩違反明碼標價違法行為進行立案調查

  中國消費者報福州訊(張堅強 記者張文章)受近期新型冠狀病毒肺炎疫情影響,部分與預防疫情相關的口罩等商品出現價格上漲與脫銷情形。為進一步規範醫療藥品用品市場價格行為,保護消費者合法權益,維護社會公共利益,福建省廈門市翔安區市場監管局1月23日對轄區內一家藥店所售口罩違反明碼標價違法行為進行立案調查。

執法人員檢查藥店口罩明碼標價情況。

  翔安區市場監管局於1月22日下午召開專題會議,緊急部署安排新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。轄區內各監管所根據會議精神,各科所進一步加強聯動協作,開展醫療藥品用品市場價格行為規範整治。首先向轄區相關經營者發放《價格提醒告知書》,通過線上與線下相結合的方式,即利用藥械監管微信群及實地走訪宣傳的方式,向各醫療藥品用品經營者送達《價格提醒告知書》,提醒告知經營者要嚴格執行國家價格法律、法規和規章,不得利用公共衛生安全事件,哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利或散布漲價謠言,堅決杜絕濫用市場支配地位違法漲價、惡意控銷。

  1月23日,翔安區市場監管局執法稽查科與馬巷市場監管所根據群眾舉報,聯合對轄區一家藥店進行突擊檢查,發現該藥店銷售的兩款KN95口罩所貼的價格標籤未標示計價單位,涉嫌違反了國家有關明碼標價規定。執法人員製作了現場檢查筆錄,並於當天予以立案,展開進一步調查。同日,新店市場監管所檢查發現2家藥店同樣存在未明碼標價違法行為,銷售的產品分別為口罩和板藍根,擬立案展開調查,依法查處違反明碼標價規定違法行為

  翔安區市場監管局指出,未明碼標價和未標示計價單位的行為不利於保護消費者的利益甚至損害消費者的合法權益,特別是在特殊時期,監管部門對此絕不姑息。下一步,翔安市場監管部門將繼續加強對口罩等醫用商品的價格檢查、巡查和提醒告誡。依法及時從嚴查處藥品零售企業和門店囤積居奇、哄抬醫療用品等違法行為,對於情節嚴重、性質惡劣的典型案件還將通過新聞媒體公開曝光。

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吉林發布關於涉及防控新型肺炎相關用品藥品市場價格提醒告誡書

  中國消費者報長春訊(記者李洪濤)1月25日,《中國消費者報》記者從吉林省市場監督管理廳獲悉,近期,新型冠狀病毒肺炎疫情發生,為規範市場價格行為,保障與預防疫情相關的口罩等用品藥品價格穩定,維護消費者合法權益和市場秩序,根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等相關規定,對吉林省各經營者和相關單位提醒告誡如下:

  各經營者及相關單位應嚴格遵守《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等法律法規,增強社會責任感,切實加強價格自律管理。

  各經營者及相關單位要遵循公平、合法、誠實信用的定價原則,為消費者提供合理的商品和服務。

  全省各級市場監督管理部門將重點嚴厲打擊哄抬防控新型肺炎應急藥品、消殺葯械、防護物資用品物價、囤積居奇等價格違法行為。

  自本提醒告誡書發布之日起,各經營者及相關單位應高度重視,加強自身價格管理。凡發現經營者及相關單位有上述價格違法行為,市場監督管理部門將依據相關法律法規予以從重處罰。對情節嚴重、性質惡劣的,將通過新聞媒體公開曝光。

  歡迎廣大市民積極拔打12315對涉及防控新型肺炎相關用品藥品價格違法線索進行投訴舉報,一經查實,市場監管部門將依法嚴肅處理。

責任編輯:覃輝

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