應急出擊擔當補位——記廣西桂林市市場監管局綜合執法科科長李翔

  中國消費者報報道(李娟 劉慶 記者 顧艷偉)“我們是市場監管人,疫情就是戰場,哪裡需要我們,我們就去哪裡,維護市場秩序就是我們的職責,沒有什麼好說的!”面對記者,廣西桂林市市場監管局綜合執法科科長李翔很平靜地說。

  李翔所在的科室有執法人員16人,面對疫情,他完全可以坐陣辦公室指揮執法人員開展執法督導工作,然而,他第一時間放棄休假,離開70多歲的老父親,離開卧床不起、還有腦梗塞前期癥狀的老母親,放下了10歲的幼子,與同事一道,每日早出晚歸,奔走在農貿市場、藥店、商超市、餐飲店之間,奔走在全市各城區市場監管局,哪裡有需要,他的身影就出現在哪裡。

  成立執法小組

  針對春節期間各城區市場監管部門執法力量不足,部分執法人員尚未能返崗的情況,李翔說:“不要擔心,我們來幫你們解決!”他及時將此情況報告局領導,組織本科室人員並從食品藥品稽查支隊抽調15人,組成六個綜合執法工作小組,下沉到桂林市六個城區的最前線,專職配合、協助、指導各城區市場監管局開展疫情期間的投訴舉報案件線索處理和綜合執法工作。

  他們以口罩、酒精、消毒液等防疫用品為檢查重點,嚴厲查處囤積居奇、哄抬價格、虛假宣傳、以次充好等違法行為,確保消費者購買到安全可靠實惠的防疫用品。同時,還組織了對全市10餘家大農貿市場的專項檢查,對各食品經營者主體經營資格、進貨憑證、進銷貨台賬記錄等情況進行重點檢查,杜絕活禽宰殺,堅決杜絕野生動物交易行為,發放提醒告誡書2600餘份,盡最大的努力打贏防“疫”戰。

  查辦25起投訴

  突然發生的疫情,對2019年新組建的市場監管系統是一場嚴峻的考驗。由於機構改革人員的調整,相當多的人員是新近調整到綜合執法部門,各縣區的執法辦案水平參差不齊,對特殊時期的價格管控要求把握也不完全到位。從開始的口罩價格哄抬、囤積居奇,到假冒偽劣、三無產品流入市場,相關投訴舉報數量飛速上升,市場監管部門面臨嚴峻的挑戰。

  “第一線基層市場監管執法能力,是全市人民防疫的基本保障。”李翔說,他帶領全科人員,主動擔當,迅速分組分赴各個城區市場監管部門開展執法業務指導,深入一線開展調查,一對一提升基層執法水平,逐一幫他們解決業務難題,給城區執法人員的日常執法打了一針強心劑。平時,對各縣市場監管執法工作通過電話、網絡進行答疑解惑,深受基層執法人員的歡迎。

  通過與各城區市場監管部門的通力協作、有序配合,桂林市市場秩序逐漸穩定,違法行為顯著降低,投訴舉報明顯減少,案件查辦力度穩中有進。

  據統計,1月22日至2月5日,桂林市場監管一線執法部門共處理12315投訴舉報中心收到的涉疫訴求1595件,其中反映口罩、酒精等防疫用口漲價的訴求1013件、反映口罩質量問題訴求230件、反映酒店、機票、行程退訂的訴求319件,目前這部分訴求已全部進行處理。針對市場違法行為立案查辦25起,查扣違法口罩等產品近8000個,提醒告誡394家,責令改正67家。

  這些数字背後,無不凝聚着李翔他們這些一線執法人員日復一日的汗水和心血。

  有序輪換銜接

  每日奮戰在一線的市場監管人員,面臨很大的疫情感染風險。桂林市某城區市場監管局一名執法同志不慎疑似感染新型冠狀病毒引起的肺炎,導致身邊多名執法同志被要求隔離,加上部分人員尚未返崗,該城區的市場監管執法面臨嚴重缺位。

  收到消息后,李翔第一時間主動向分管領導請命,並協調組織多名桂林市局綜合執法人員頂替該城區市場監管綜合執法崗位,親自帶隊開展該城區的投訴舉報處理與監管執法工作,讓該項工作得到有序銜接。同時,也讓被隔離的同志放下了心中的石頭,緩解了焦慮情緒。

  李翔跟組員們說:“我們市局的綜合執法人員,對各縣區來說,不僅僅是督查指導者,更應該是衝鋒隊、消防隊,應該站在嚴峻疫情的最前面!”他的每一句肺腑之言,都彰顯着一個市場監管人的樸實的情懷,疫情就是命令,防控就是生命,沒有鮮花和掌聲,只有風險和責任。

  李翔,只是桂林市市場監管隊伍中奮鬥在戰“疫”一線的普通一員,還有成百上千的“他”,義無反顧,在疫情發生后第一時間走向一線;毫無畏懼,將市場監管工作融入生命與血液;堅定決然,默默守護着桂林市這一片熱土的安危。

責任編輯:邊靜

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奮戰“疫”線——哈爾濱市場監管戰“疫”紀實

  
中國消費者報報道
朱大治 記者 劉傳江)不要出門,不要出門!但他們卻要每天出門。     減少接觸,減少接觸!但他們卻要走街串巷,奔波在集貿市場、商超、藥店……     他們也有父母、有妻兒,但他們不怕,因為疫情就是命令,防控就是責任。使命在心,責任在肩,市場就是他們的戰場,為維護市場秩序、保一方穩定,他們勇於擔當、篤定前行。     黑龍江省哈爾濱市市場監管局作為全市應對疫情工作指揮部成員單位,市場組的牽頭部門,擔負着疫情應對期間市場監管的重要職責。大“疫”面前,該局黨組帶領全系統立即轉換工作重心,一切為了人民的利益,一切服從防疫工作的需要,連日來,各全系統各級黨組織、全體黨員幹部,堅守崗位、衝鋒在前,始終盯防在市場監管戰“疫”前沿。  
  疫情就是命令防控就是責任     1月22日,哈爾濱市市場監管系統以疫情為令,立即安排工作人員停止春節假期,各級領導和重要崗位人員立即返回崗位,各單位落實24小時值守,12315舉報熱線全員上崗,確保緊急情況,快速響應、妥善處置。     當天下午,組織各級市場監管部門同步行動,市局巡查組深入一線檢查指導,區、縣市場監管部門全面開展農貿市場、集貿市場、餐飲飯店等重點場所巡查檢查,一律禁止活禽和野生動物交易。截至1月23日上午,全市完成關停或部分關停各類市場199家,對有經營活動的153家市場逐家落實網格監管措施,做到每日一檢查、每日一報告。     1月23日,該局發出《關於積極做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》,明確6項具體措施,加強疫情防控期間餐飲、集貿市場、藥品零售企業監管工作。成立工作領導小組,組建食品、藥品、價格監管、產品質量、執法辦案、特種設備、宣傳報道、內控保障等11個工作組,對重點領域、重點環節市場監管力量進行充實,加強對區、縣局的組織指導,對群眾反映強烈的案件線索,快查、快辦、快結、快速通報。截至2月5日,全市市場監管部門累計檢查各類市場232家、藥品零售企業13698戶(次)、餐飲單位8718戶(次)、其他經營主體13347戶(次)。  
  嚴處重罰大力監管防疫用品質量價格     隨着疫情防控形勢的不斷變化,口罩、消毒液等醫用防疫用品立為市民搶購的重點,質量、價格問題立即上了熱搜。     百姓有反映,市場監管部門就有行動。市場監管部門集中力量,對全市藥店進行全覆蓋執法檢查,嚴查零售藥店抗病毒藥品、退熱藥品、消毒藥品、醫用口罩、防護服、體溫計進貨渠道,落實質量保障,嚴查不明碼標價、哄抬價格、假冒偽劣違法行為,加大案件查辦和曝光力度。     截至2月2日,全市6869家藥店全部檢查告誡到位,並持續實施每日巡查、重點抽查。針對部分藥店口罩等防護用品即將到貨銷售情況,落實質量和價格提醒,實行特殊時期向轄區所報備制度。     截至2月8日15時,根據檢查發現、群眾舉報、各級交辦線索,全市市場監管部門累計立案69件,作出處罰決定22件,罰沒款合計63.6萬元,有力地維護了市場經營秩序。  
  全面排查嚴防死守食品安全底線     餐飲食品安全是疫情防控工作的重點,1月29日,哈爾濱市應對疫情工作指揮部發布嚴厲打擊哄抬價格行為的第4號公告后,市場監管部門立即行動,在全市餐飲業一律禁止經營野生動物和圈養宰殺、加工活禽,積極督導餐飲業戶落實防疫措施,先後勸停2500餘家缺少防護措施的飯店,叫停大型聚餐332次,退訂節日期間餐飲訂單2800餘單。對堅持營業的餐飲服務單位登記造冊,督促落實從業人員全程佩戴口罩、全面做好消毒、嚴格執行操作規範、嚴控人員聚餐,實行日報告制度。     疫情防控期間,大部分市民宅在家裡不出門,“訂外賣”成為解決一日三餐的重要選項。為了讓百姓“點得放心”“吃得放心”,1月31日,哈爾濱市局及時電話約談美團、餓了么兩家網絡餐飲服務企業區域負責人,對疫情防控期間網絡餐飲經營進行行政指導,要求平台企業履行社會責任,做到“四落實”,即嚴格落實主體責任,嚴把商戶入駐關口;嚴格落實員工健康管理,實施每日晨檢制度;嚴格落實硬件保障,做好配送環節消毒防疫;嚴格落實封簽要求,推廣“無接觸送餐”。     2月1日,經過一系列篩選、調整之後,“餓了么”平台開通哈爾濱線上放心點餐通道,全市千餘家優秀等級的飯店進入,消費者可通過二維碼挑選飯店、放心訂餐。僅2月3日一天,全市通過該放心點餐通道完成訂餐量就達到15000餘單,消費者好評率100%  
  依令而動確保市場主體應關盡關應管儘管     2月3日,市應對疫情工作指揮部6號公告下發后,市場監管部門按照“該關停的關停,該監管的監管”的要求,迅速行動,各網格監管人員,走街串巷張貼公告,逐家逐戶進行排查,及時勸停、制止仍在營業“九小”場所和部分商場,做到了戰“疫”期間,市場監管不停歇不間斷,應關商戶關到位關徹底,營業商戶巡查好、管到位。     日夜巡查不間斷,確保應關盡關關到位。道里區局全員上陣、深入街面、商圈開展巡查,關停餐飲企業5800餘家。南崗區局對全區96個網格開展無死角排查,關停非民生必須行業市場主體679家。道外區局餐飲企業全部關停到位。     2月4日晚,全市市場監管部門同步開展夜查行動,防止關停商戶重新開業,防止網吧、歌屋等夜間營業場所私自營業。道里區局勸止重新營業的小麵館、小餡餅店等10餘家店鋪。道外區局2個巡查組,26個市場監管所在本轄區開展“地毯式”“循環式”夜查,排查大小街道30餘條,商圈和小區20餘個。香坊區局對轄區內餐飲服務業戶、生活服務業場所、批發市場等進行巡查,排查六順街、菜藝街、公濱路、司徒街、嵩山路等主要街路、萬達商圈和黎明大市場周邊商戶510家,當晚勸停牌匾美術社、日雜建材、發藝店等商戶6家。松北區局夜查各類經營業戶337家,發現並責令關停理髮店、打字複印社等違規營業商戶36家。通河縣局對8個鄉鎮進行全天候巡查。     嚴格監管不鬆勁,開業市場主體應管儘管管到位。2月3日、4日两天,全市市場監管部門全力加強在營商超巡查監管。道里區局巡迴檢查449戶零售藥店和道里菜市場、中央紅小月亮超市等116家農副產品市場、商超,特別對太平機場內52家商鋪,進行了分類指導,保留了12家藥店等保障旅客出行必須的門店。南崗區局對仍在開業的882家市場主體,落實日巡查檢查。松北區局在巡查過程中,當場糾正多起進出超市人員不佩戴口罩,隨意吐痰的行為,責令各超市加強管理,監督落實進出人員必須佩戴口罩並進行測溫,整改個別藥店藥品價簽標註不規範問題。  
  密切協同百餘“住家辦公”幹部巡查督導不間斷     不來單位不等於不上班,沒有車輛保障也堅持工作在市場巡查第一線。     為滿足防控工作需要,哈爾濱市市場監管局除了與疫情工作高度相關的價格、食用農產品、餐飲、葯械等8個處室全員上崗、辦公室、綜合處等處室負責人全部到位外,其他168名機關幹部“住家辦公”,全部編入5個大隊、49個小組,分區劃片、分工負責、主動對接、協同配合,對道里、道外、南崗、香坊、松北等主城區的集貿市場、商超、餐飲企業和藥店實施網格化、全覆蓋、循環反覆巡查督導,加強市區監管力量,維護市場秩序,穩定商品價格,宣傳防疫規定和防護知識。     連日來,面對人員密集、情況複雜的工作環境,在普通醫用口罩都不能充足保證的情況下,工作人員走街串巷,逐家巡查商戶、藥店有關口罩、酒精、藥品等防疫用品、與人民群眾日常生活密切相關的生活必須品價格穩控、產品質量情況,及時將巡查發現的侵權假冒、哄抬物價等違法線索移交轄區市場監管部門調查處理。在巡查過程中,全體工作人員既當執法監管員,又當疫情防控督導員,積極宣傳疫情防控知識,提示、告誡經營者不得利用疫情對藥品、消毒防護品等功效進行虛假宣傳,引導企業經營者誠信經營,呼籲百姓不傳謠、不信謠,堅定戰勝疫情信心。     截至2月8日,5個住家巡查工作隊累計出動人員1353人(次),巡查集貿市場和商超1177戶(次)、餐飲企業3401戶(次)、藥店1514戶(次),現場糾正問題68個,向轄區市場監管所移交案件線索79起。  
  全員上崗堅決暢通消費維權渠道     12315舉報投訴平台是消費者諮詢投訴舉報的重要途徑。為保障疫情防控需要,從1月23日起,該局即安排落實領導帶班、熱線平台全員上崗、24小時接聽消費者諮詢投訴舉報,結合疫情實際進行相關業務培訓,全力保障投訴舉報熱線打的進、接聽好。進一步完善糾紛快速調解機制,及時解決消費者合理訴求,耐心向百姓解釋、安撫買不到口罩等防疫用品恐慌情緒,及時登記、轉辦、督辦案件線索。截至2月8日15時,12315投訴舉報平台當日接聽消費者諮詢、投訴、舉報381件,比前一日下降24.7%,呈現明顯回落趨勢。1月23日以來,累計接聽9914件,諮詢答覆率100%,投訴舉報轉辦率100%,累計為消費者挽回經濟損失31.8萬元。     此外,結合市場情況,市場監管部門還通過加強宣傳報道、發出消費提示、公開典型案例,張貼告知書、簽訂承諾書等形式,指導交通、旅遊、餐飲、藥店、住宿、商超等相關經營者,積極承擔社會責任,堅持誠實守信經營,積極妥善處理消費者合理訴求。各區、縣局對涉及疫情防控的投訴舉報線索,堅決快查、快辦、快結,有力地維護了打贏戰“疫”的良好市場環境。     特事特辦,一切服務戰“疫”需要。     生產行政許可審批有多快,8小時辦結你相信嗎?     疫情面前,哈爾濱市市場局及時向社會發布公告,全面實行行政許可“網上辦”“不見面辦”“預約辦”“我幫辦”,對疫情相關產品的生產許可實行容缺受理,“上門幫辦”“一對一”服務,還開通了商品條碼申請綠色通道,及時為2家企業發放防疫相關商品條碼兩件,確保乙醇消毒液、防護服緊急上市。     1月27日、28日,該局分別為哈爾濱天使衛生材料廠、哈爾濱泰谷實業有限公司兩戶企業辦結了醫療用隔離衣產品備案和產品增項業務。1月30日,僅用8小時即完成黑龍江盛龍實業有限公司醫用轉產核准,現場頒發了醫用酒精生產許可、75%乙醇消毒液商品條碼。1月31日,天使衛生材料廠首批400件隔離服通過質量驗收,盛龍實業公司首批乙醇消毒液出廠上市。2月2日,該局又派出人員,對盛龍實業開展駐廠服務,及時協調哈爾濱金順達塑料容器有限公司更換模具、調整生產訂單,全力為盛龍實業公司生產乙醇消毒液包裝桶(2.5升塑料桶),解決供應難題。     2月5日,道里區局僅用15分鐘就為哈爾濱市佳如化妝品有限公司變更增加了“消毒品生產”經營範圍。市標準化院為哈爾濱百世健康科技有限公司開通商品條碼綠色通道,僅用7小時便完成企業商品條碼註冊業務,保障企業消毒液產品快速進入市場。     2月6日,市局行政審批秒批了哈葯集團製藥總廠增加醫療器械經營範圍變更。     截至2月8日,該局累計答覆諮詢27次,網上辦理行政審批事項13件,預約現場辦理業務11家企業,全部一次辦結、立等可取,贏得辦群眾的點贊。     體溫監測是疫情防控的第一關,市場監管部門為保障各單位、各卡點測溫設備精準可靠,及時安排市計量檢定測試院全力開展防疫計量保障工作,及時為全市機場、火車站、客運站等交通樞紐和部分醫院檢測測溫設備1209台(件)。2月3日,連夜為香坊區防疫指揮部檢測紅外測溫設備36台,發放測溫小知識折頁200份,有力地保障了香坊指揮部能夠按時向各卡點分發測溫儀器。2月5日,為五常市檢測測溫儀35台,為呼蘭區兩家醫院檢測溫度計60支。     一個支部就是一座戰鬥堡壘,一個黨員就是一面旗幟。身穿市場監管制服,職責使命銘記於心,大疫面前是考驗,越是艱險越向前。     今天是周幾啊?不知道。     你工作幾天了?不記得了。     這就戰疫一線的哈爾濱市場監管人的真實寫照。

責任編輯:游婕

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浙江嚴防死守做好農貿市場疫情防控 兩家星級農貿市場被摘星

  中國消費者報杭州訊( 沈雁 記者鄭鐵峰) 當前是疫情防控的攻堅關鍵期,也是絕對不容有失的防控窗口期。針對前期農貿市場防控工作的問題弱項,近日,浙江省市場監管局召開嚴格落實疫情防控工作要求切實加強農貿市場監管電視電話會議,進一步建立五項制度,強化五項舉措,圧實責任,把疫情防控工作做得更全面更細緻更到位。會上還通報了撤銷龍游縣溪口農貿市場、杭州仙林苑農貿市場“浙江省三星級文明規範市場”“浙江省放心農貿市場”的認定,以及三起涉嫌違法銷售野生動物和活禽交易案情。

  據介紹,疫情發生后,浙江全省各級市場監管部門按照黨中央國務院、省委省政府和市場監管總局的決策部署,迅速投入防控工作最前線,全面開展市場檢查,關停活禽交易和野生動物交易,嚴厲查處違法行為,做好農貿市場運行保供穩價工作。

  據統計,自1月22日起至2月5日,浙江全省累計出動執法人員112377人次,檢查農貿市場和涉野生動物交易的各類市場33968家次,檢查市場經營戶212713戶次,發現並立案查處農貿市場內的非法活禽交易案件1起,非法野生動物交易案件2起。截至2月5日,全省農貿市場正常營業的2032家,因場內疫情發生或涉及休市的6家,主要農副產品價格基本穩定,有力保障了市場秩序的基本穩定。

  “前期防控工作取得了一些成績,有效維護了市場秩序,然而,疫情防控的攻堅關鍵期不容有失,”浙江省市場監管局副局長陳振華表示,“目前還存在不少問題和短板:

  一是農貿市場‘四個一律’執行還不夠到位,戴口罩、消毒、宣傳標語、簽訂責任狀等要求,一些市場沒有好好落實。從前一階段暗訪來看,浙江新農都物流中心、安吉鳳凰綜合農貿市場、安吉縣遞鋪鎮中心農貿市場,這三個市場在執行‘四個一律’方面都有不到位之處。

  二是農貿市場日常管理不到位,個別地方殺白雞、殺白鴨沒有吊牌,索證索票不到位,食品安全問題、環境衛生問題、計量問題、明碼標價等問題,都不同程度的存在,按放心農貿市場、星級文明規範市場的標準不達標。

  三是個別地方工作中還存在着不細不實現象,對本地區農貿市場底數還不夠清,工作要求還不夠嚴,檢查流於形式,對農貿市場舉辦者和經營戶存在的問題指出不夠,跟蹤不夠,未形成有效的閉環管理。還有的地方統計不夠及時和精準,影響了對全局工作把控。

  四是活禽、野生動物交易還沒有徹底杜絕。如杭州艮山農貿市場,1月22日被下城區市場監管局執法檢查時,發現了一起活禽交易。個別地方依然在售賣野生動物,疫情發生以來,系統還查處了兩起野生動物交易,這些案件警醒我們,務必高度重視對活禽、野生動物交易的監管,絕不能掉以輕心。

  五是到2月5日已有六個市場發生了疫情或涉及疫情的問題,說明在農貿市場防控方面還存在不到位的地方。”

  記者從會上獲悉,浙江省市場監督管理局已在抓好原工作措施落實的基礎上,進一步建立了每日必查、告知通報、信用約束、群眾舉報、即時報告等五項制度,強化農貿市場秩序、計量管理、質量抽檢、暗訪檢查以及黨員經營戶的先鋒模範作用等五項舉措,壓實禁絕野生動物違規交易、落實保供穩價、跟蹤督辦典型案件、強化信息報送、進一步落實主體責任等五項職責,把疫情防控工作做得更全面更細緻更到位。

  陳振華表示,全系統必須堅持問題導向、目標導向、效果導向,持續不斷找准當前農貿市場疫情防控中存在的短板和問題,切實履行好黨委政府賦予我們市場監管部門的農貿市場監管職責,強化認識,嚴肅紀律,落實責任,進一步抓實抓細各項監管措施。

  會上,針對前期發現的個別市場管理不嚴,主體責任落實不到位的情況,具體包括“2020年1月28日,龍游縣溪口農貿市場經營戶因非法銷售野生動物被立案查處,龍游縣溪口農貿市場舉辦者未落實第一責任人的主體責任;2020年2月3日,杭州仙林苑農貿市場市場經營人員口罩佩戴不規範,未做到農貿市場“四個一律”的疫情防控要求,造成惡劣影響”,省市場監管局已通報撤銷兩家市場“浙江省三星級文明規範市場”、“浙江省放心農貿市場”認定,並在會上通報了龍游縣市場監督管理局查獲涉嫌無證銷售野生黃蛤蟆銷售案、蘭溪市市場監督管理局查獲涉嫌違法銷售黃鼠狼案、杭州市下城區市場監督管理局查獲涉嫌違法交易活禽案等三起涉嫌違法銷售野生動物和活禽交易的案情。

  典型案例

  龍游縣獲涉嫌無證銷售野生黃蛤蟆銷售案

  1月28日上午11時左右,龍游縣市場監督管理局溪口市場監管所接到群眾舉報,溪口農貿市場有野生黃蛤蟆銷售。該所執法人員第一時間趕赴現場,經檢查發現,當事人陳雲鶴在溪口農貿市場39號攤位中銷售黃蛤蟆。執法人員立即對其攤位和倉庫進行檢查,共查獲野生黃蛤蟆205斤。經溯源追查,黃蛤蟆系陳雲鶴從衢州市衢江區華下家庭農場(個體工商戶)專業合法養殖戶處進的貨,但陳雲鶴無《野生動物經營許可證》,涉嫌無證銷售野生動物,同時違反了市場監管總局、農業農村部、國家林草局《關於禁止野生動物交易的公告》(2020年第4號)相關規定。目前,龍游縣市場監管局依據《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》和《浙江省陸生野生動物保護條例》等法律法規予以立案,目前案件正在辦理之中。

  蘭溪市查獲涉嫌違法銷售黃鼠狼案

  2月2日10許,蘭溪水亭村村民錢樹春騎着電瓶車將一隻紙箱帶進蘭溪農產品交易城。在入口體溫檢測時被市場管理人員發現其行為異常,逐跟隨其進入市場自產自銷區,在其停車打開紙箱后,發現裏面竟裝有一隻小動物,市場管理人員立即向蘭溪市市場監管局舉報。蘭溪市市場監管局執法人員立即出擊,並聯繫市自然資源局,經自然資源局工作人員查驗,認定此動物為黃鼠狼,屬省重點保護動物。經法定程序后該黃鼠狼已由自然資源局放歸自然。蘭溪市市場監管局已於當日依據《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條第四款的規定予以立案,目前案件正在辦理中。

  杭州市下城區查獲涉嫌違法交易活禽案

  1月22日,下城區市場監督管理局執法人員對艮山農副產品市場檢查時,發現該市場內66號攤位正在進行活禽交易,現場查獲活禽50隻。當日該局依據《杭州市限制活禽交易管理辦法》有關規定對該經營戶王春宏進行立案調查,依據《浙江省活禽交易管理辦法》對市場舉辦方杭州艮山農副產品市場有限公司立案調查,目前該案正在辦理中。

責任編輯:邊靜

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上海市場監管局:吃益生菌能防治新冠肺炎屬虛假宣傳

  
中國消費者報上海訊
黃曉宇 記者 劉浩)針對近期有媒體報道,個別微商通過故意編造、斷章取義等手法歪曲專家觀點,將諸如益生菌類普通食品包裝成“防治新冠肺炎”的藥物,2月11日,上海市市場監督管理局回應指出,任何食品、包括益生菌類食品,宣稱具有預防或治療“新冠肺炎”功效的,均屬於虛假宣傳。各級市場監管部門將從嚴從快嚴肅查處。     針對該情況,上海市市場監管局提醒廣大消費者和食品生產經營者:一是嚴禁虛假宣傳。根據《食品安全法》《食品安全法實施條例》規定,食品的標籤、說明書,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。禁止利用包括會議、講座、健康諮詢在內的任何方式(包括線上和線下)對食品進行虛假宣傳。任何食品(包括益生菌類食品)宣稱具有預防或治療“新冠肺炎”功效的,屬於虛假宣傳。     二是依法誠信經營。食品生產經營者應守法自律,不得借防控疫情之名,藉機對產品進行虛假宣傳或者誇大宣傳功效,不得發布違法廣告,不得明示或暗示食品對“新冠肺炎”有免疫、防護功效。     三是謹防推銷陷阱。消費者應按照國家有關部門推薦的防控措施,積極做好個人防護,不輕信、不購買、不食用所謂具有預防或治療“新冠肺炎”功效的食品。廣大消費者發現任何食品宣稱疾病預防、治療功能的,特別是宣稱具有預防或治療“新冠肺炎”功效的,請及時撥打12315熱線電話向市場監管部門投訴舉報。     四是從嚴查處違法。對存在違法行為的,市場監管部門將從嚴從快嚴肅查處,並及時公布處罰結果。     上海市市場監管局指出,廣大消費者發現任何食品宣稱疾病預防、治療功能的,特別是宣稱具有預防或治療“新冠肺炎”功效的,請及時撥打12315熱線電話向市場監管部門投訴舉報。

責任編輯:游婕

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上海集中曝光第四批10起“口罩”違法典型案例

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)疫情發生以來,上海市場監管部門以“戰時狀態”落實各項疫情防控工作,進一步加大重點商品價格以及產品質量安全監管力度,從嚴從快查處疫情防控相關違法行為。2月13日,上海市市場監管局向社會集中通報第四批10起違法典型案例。

  上海易初蓮花連鎖超市有限公司楊高中路店涉嫌哄抬物價案

  2月9日,上海市局執法總隊根據相關線索對當事人位於上海市楊高中路2128號的經營場所的價格行為進行執法檢查。經查,當事人在2020年春節期間銷售的大白菜、油麥菜、菠菜、黃瓜等4款蔬菜多次超過1月19日的進銷差價率,存在哄抬物價行為。當事人涉嫌違反《價格法》的相關規定,上海市局執法總隊已立案調查。

  劉某涉嫌銷售標識不符合規定的消毒液案

  2月10日,上海市奉賢區市場監管局執法人員在日常巡查過程中發現某企業購買自用的5桶消毒液包裝標籤上未標註生產日期,而上述5桶消毒液系案件當事人劉某通過微信銷售給該企業。經查,當事人於2月3日在某園區微信企業群發布貨源信息,先後與12家企業完成交易,共計成功銷售涉案消毒液26桶,所有消毒液包裝標籤上均未標註生產日期。當事人的行為涉嫌違反《產品質量法》的相關規定,奉賢區市場監管局已立案調查。

  睿贇國際貿易(上海)有限公司浦東第一分公司涉嫌哄抬物價案

  2月5日,上海市浦東新區市場監管局接到舉報,反映睿贇國際貿易(上海)有限公司浦東第一分公司在網絡平台將N95口罩搭配其他商品一起售賣。經查,當事人通過網絡平台線上銷售口罩時,搭售水果、洗手液、自嗨鍋、火雞面、紅包等商品。當事人銷售防疫用品過程中,強制搭售其他商品,變相提高防疫用品價格,涉嫌構成哄抬物價,浦東新區市場監督管理局已立案調查。

  上海粹食商業管理有限公司真北路一店涉嫌不明碼標價銷售商品案

  2月3日,上海市普陀區市場監管局在現場檢查中發現,近鐵廣場城市超市貨架上銷售的“詩樂氏消毒洗衣液”“MUSE洗手機套裝 機器貓限定款”商品未標明價格。經查,當事人上海粹食商業管理有限公司真北路一店未對其銷售的“詩樂氏消毒洗衣液”“MUSE洗手機套裝 機器貓限定款”公示價格收費標準。對當事人涉嫌不明碼標價銷售商品的違法行為,普陀區市場監管局已立案調查。

  陳某涉嫌銷售三無產品消毒液案

  2月3日,上海市閔行區市場監管局執法人員在執法檢查中發現當事人陳某涉嫌銷售“三無”產品消毒液,現場查見“三無”產品消毒液共計40桶,執法人員已對上述物品40桶採取扣押的強制措施。閔行區市場監管局已對當事人涉嫌銷售“三無”產品消毒液的違法行為立案,目前案件正在調查中。

  叮噹智慧藥房(上海)有限公司紫霞路店涉嫌經營不符合備案產品技術要求的醫療器械案

  2月2日,上海市黃浦區市場監管局執法人員在對叮噹智慧藥房(上海)有限公司紫霞路店進行日常檢查時,現場查見標示產品名稱為“醫用隔離面罩”的產品,當事人卻在其價格標籤中將用途標示為口罩。經查,該產品實物由面罩、濾片組成,當事人提供的該產品的第一類醫療器械備案信息表中產品描述為“通常由高分子材料製成的防護罩、泡沫條和固定裝置組成。非無菌提供,一次性使用”,該產品實物與上述產品描述不一致,當事人提供的該產品醫療器械產品技術要求中也未出現“濾片”組成構件。對當事人涉嫌經營不符合備案產品技術要求的醫療器械的違法行為,黃浦區市場監管局已立案調查。

  上海誠康大藥房有限公司萬順路店涉嫌哄抬物價案

  2月2日,上海市奉賢區市場監管局在檢查上海市奉賢區金匯鎮萬順路2326—1號上海誠康大藥房有限公司萬順路店時,發現當事人零售貨架上的“雙黃連口服液”價簽上標示價格為79.4元,查看系統銷售記錄,該藥品零售價格遠遠高於此前銷售的34.3元零售價格。對當事人涉嫌哄抬物價的違法行為,奉賢區市場監管局已立案調查。

  上海指涌實業有限公司涉嫌生產銷售偽造廠名的消毒液及生產銷售侵犯他人註冊商標專用權的洗滌液案

  2月1日,上海市閔行區市場監管局執法人員對上海指涌實業有限公司進行檢查,發現當事人涉嫌生產銷售偽造廠名的消毒液及生產銷售侵犯他人註冊商標專用權的洗滌液。現場查見偽造廠名的消毒液共計300桶、侵犯他人註冊商標專用權的洗滌液共計446桶及空桶360個。閔行區市場監管局隨即對上述物品採取扣押的行政強制措施,並立案調查。目前案件已移送公安。

  上海春來商貿有限公司涉嫌銷售偽造廠名消毒液案

  2月1日,上海市閔行區市場監管局執法人員對上海春來商貿有限公司進行檢查,發現當事人涉嫌銷售偽造廠名的消毒液,現場查見偽造廠名的消毒液共計230桶。閔行區市場監管局隨即對上述物品採取扣押的行政強制措施,並立案調查。目前案件已移送公安。

  上海市普陀區清東食品店涉嫌未明碼標價及哄抬價格案

  1月31日,上海市普陀區市場監管局接到舉報,反映清美鮮食中華新路店蔬菜價格偏高。經查,當事人在銷售散裝冬筍、胡蘿蔔、大白菜等蔬菜時未標明銷售價格。同時,該店以每公斤4.95元購進大白菜后,以每公斤9.96元對外銷售,與前期相比,漲幅過高。對於當事人涉嫌未明碼標價及哄抬價格的違法行為,普陀區市場監管局已立案調查。

責任編輯:邊靜

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五部門共同開展打擊野生動物違規交易專項執法行動

  新華社北京2月14日電(記者胡璐)記者14日從國家林業和草原局了解到,國家林草局與國家市場監管總局、公安部、農業農村部、海關總署日前聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動,取締和嚴厲打擊疫情期間野生動物違規交易行為。

  專項執法行動要求,嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。對野生動物飼養繁育場所實施封控隔離,場所周邊應當設置隔離警示標識。嚴禁任何野生動物及製品運進或運出場所。嚴格落實野生動物交易市場關閉措施,嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。

  專項執法行動指出,除捕撈水產品外,嚴禁農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電商平台等經營場所開展任何形式的野生動物交易活動,對相關經營者一律停業整頓,經營場所一律查封。違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及製品等交易活動的,依據野生動物保護法、動物防疫法等法律法規予以從重處罰。涉嫌犯罪的,移送公安機關。

  專項執法行動強調,各地各部門要充分發揮打擊野生動植物非法貿易部門聯席會議等協調機製作用,強化協調配合,切實形成執法合力。要充分發揮投訴舉報平台作用,及時受理對違規經營野生動物及其製品的投訴舉報,快查快辦,嚴查嚴辦。對查獲的大案要案及時予以曝光。

  自2月10日起,各地林草部門需每周一上午10時前向國家林草局報送專項執法行動階段性工作情況及情況統計表。目前,江西、湖南、河南、四川等地已啟動本省多部門聯合開展打擊野生動物違規交易的專項執法行動。

  新冠肺炎疫情發生以來,國家林草局已印發《關於進一步加強野生動物管控的緊急通知》《關於加強野生動物管控措施貫徹落實情況督導檢查工作方案》,與國家市場監管總局、農業農村部聯合發布《關於加強野生動物市場監管積極做好疫情防控工作的緊急通知》《關於禁止野生動物交易的公告》,在疫情期間實施最嚴厲的野生動物管控措施。

責任編輯:覃輝

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重慶整理髮布114個國內疫情防護用品標準

  
中國消費者報重慶訊
記者 劉文新)新冠肺炎疫情發生以來,重慶市質量和標準化院作為全市唯一從事質量標準化研究的專業公益機構,迅速開展國內疫情防護用品標準數據庫建設和國外標準疫情防護用品標準數據庫建設,積極參與湖北省新冠肺炎防控標準研究工作,大力推進商品條碼註冊賦碼、條碼編製、產品信息通報備案等網上辦理服務,為抗疫貢獻標準智慧。     近日來,該院組織專家對目前國內衛生行業執行的有關強制性國家標準、推薦性國家標準和行業標準進行了收集整理,對疫情防護用品標準數據庫進行了更新完善。截至目前,共整理國內疫情防護用品標準清單和標準文本共計114個,其中口罩標準10個、消毒劑標準61個、防護服標準17個、手套標準11個、其他防護用品標準15個。同時,針對消費者重點關注的口罩、乙醇消毒劑等防疫用品,組織技術專家製作宣傳手冊,為消費者提供產品標誌、顆粒過濾效率、細菌過濾效率等關鍵指標的標準數據參考。

責任編輯:游婕

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揭秘野生動物非法交易網 食野味陋習能否絕跡?

  這是一張遍布全國的龐大網絡。從地下到網上,從東南到西北,從城市到鄉村,從森林到戈壁……伴隨着巨量的金錢,野生動物通過這張網絡,被運送到食客嘴邊。

  我國正在全方位開展疫情防控阻擊戰。儘管中間宿主還未完全確定,但和2003年的SARS一樣,這次疫情的病毒來源也指向野生動物。

  哲人說,人不能兩次踏入同一條河流,但悲劇卻再次上演。人們擔憂的是,我們會不會第三次踏入這條河?

  線上“野味帝國”

  “2020年1月23日,凌晨,河麂子,又是一車,歡迎訂貨!”1月23日,一個名為“養殖珍禽和種植水產交易服務”的微信號朋友圈中發布視頻,畫面中一隻動物蜷縮在鐵籠,眼神充滿驚懼。發布者稱,這些是國家二級保護動物河麂,一批就有100多隻。

  在舉國上下為疫情憂心忡忡,許多人因失去親友失聲痛哭時,野生動物非法交易依然在進行。

  1月21日,市場監管總局等三部門下發通知,要求進入市場的野生動物必須檢疫合格。1月22日,包括中科院院士許智宏在內的19名院士學者聯名簽字,倡議杜絕野生動物非法食用和交易。

  隨後,此商販在朋友圈繼續吆喝生意,並稱自己的野生動物“帶檢疫、養殖和銷售證”。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會志願者劉懿丹告訴記者,近年來網絡黑市銷售野生動物日益猖獗,不少野味販子藉著虛擬平台的管理漏洞,創建了一個個屬於自己的“野味帝國”。

  記者發現,這些野味販子通過微信朋友圈、網店等不斷傳播殺戮野生動物的視頻,把自己打造成黑市中的“網紅”,吸引嗜血食客:

  一隻已經死去的黃麂被吊在木架上,頭上和頸部的皮已經被剝下,幾個人笑嘻嘻地拿着刀子砍腿,地上全是血。

  開膛破肚、剝完皮毛的竹鼠,仍在跳動的心臟被放大拍攝。拍攝者大喊:“看到沒有,還有心跳,這技術也是沒誰了!”

  拿着鐵鎚直接砸向野羊的頭部,羊應聲倒地。“這是第四隻了!”。畫面一轉,地上堆着被大卸八塊的羊肉。

  對野味食客來說,這些似乎還不夠。販子們會不斷強調,自己賣的是正宗野味而非馴養繁殖。

  視頻中,竹林里的野豬中了陷阱想要逃命,藏在一旁的“主播”趕緊跑過去給鏡頭特寫,大喊“實在是太凶了!”

  有的販子“花式殺戮”野生動物時,不忘加上配音:“純野的,一丁點油都沒有哦!”“純野生野雞,看這羽毛,多漂亮!”“兄弟,看一下,野生的,腿上沒有傷!”

  令人心悸的除了血腥,還有骯髒不堪的環境。販子們往往選擇山村中偏僻破舊的院子進行宰殺,成堆的動物死體直接露天擺放,地上全是血和毛混雜的垃圾。

  “野味網紅”的朋友圈更新非常快,一天下來,視頻多達十幾條甚至幾十條。白天鵝、白額雁等國家重點保護動物是“常客”;來源不明的果子狸、豪豬、竹鼠數不勝數;大王、水律、眼鏡等蛇類按噸供應;剝了毛的小麻雀100隻一包,一次供應30萬隻……

  除了微信,在抖音、快手、QQ空間、網絡論壇里,關於捕獲、殺害、售賣野生動物的內容都廣泛存在。

  有着眾多上家和下家的販子們難掩高調。有的發動對外招商融資,召開股東大會,以一萬元一股的價格出售原始股票;有的手上奇珍異寶數不勝數,動物園都要從他手上購買各種野生動物;有的在微信上招聘“團隊成員”,做品牌擴張,分享自己的夢想是把生意推廣到全中國,擁有“成功者的輝煌”。

  這些販子十分狡猾。他們在視頻中從不显示有關地址和個人身份等信息。除了偶爾暴露的方言口音,幾乎難以定位。

  線下“跨維流動”

  中國人與生物圈國家委員會委員周海翔表示,國內野生動物的銷售主要有公開市場、地下黑市、網絡售賣三種方式。公開市場以零貨銷售為主,相比熟客走量型的地下黑市和日益興起的網絡售賣,公開市場呈現的只是冰山一角。

  在這張龐大的產銷網絡中,南方省份以及東北地區供應量和消費量巨大,西部邊遠地區則成為重要野生動物的供應地。

  “各地野生動物資源不一樣,比如寧夏主要是野雞、野兔、野鴨,東北以狍子、熊掌為主,河北、天津、安徽一帶主要是各類小型候鳥,廣東、廣西一年四季蛇和鳥都不少,浙江、湖南、湖北有丘陵地區野豬、麂子這些獸類……各地區的特色,拼齊了一副‘野味地圖’。”讓候鳥飛志願者天將明說。

  業內人士表示,在不少地方,捕捉野生動物成了重要收入來源,甚至還有成功培訓野生動物作為“捕獵助理”。

  媒鴨是獵人為網捕野生水禽、吸引獵物而馴養的野鴨。長期關注野生動物非法交易的劉懿丹介紹說,馴養媒鴨的捕鴨人基本來自特定的地區。每年中秋節后,他們就奔赴全國各地捕鴨,尤其在新疆、青海、內蒙古地區更是“集團化作戰”。捕鴨人一般只負責抓野鴨,不負責賣鴨子,獵物則給“大老闆”,每人每月可掙上萬元。

  配合偷獵的,除了媒鴨,還有猴子。森林公安查處的多起案件显示,每逢鷺鳥繁殖季,安徽部分地區“偷鳥人”,就會有組織地赴全國各地偷鳥蛋。鷺鳥喜歡在高樹上集中產卵,“偷鳥人”便訓練猴子偷鳥蛋。猴子帶着口袋爬到樹頂,把鳥蛋掏好順下來。

  抓獲野生動物只是這場瘋狂交易的起點。這些巨量、大型甚至是活體的野生動物,如何通過非法途徑運送到各地的呢?

  北京草原之盟環境保護促進中心志願者祁玉婷,曾參與記錄野生動物非法販運過程。

  當時他們接到線索,寧夏一些大巴車司機,常年與野生動物販子勾結,將野兔、黃羊、野雞等活體或死體塞入行李艙中運至各地。志願者分乘三輛從寧夏開往華中地區的大巴車進行跟蹤記錄。他們觀察到,僅一次運輸過程,各個接頭地點與三輛大巴車交接貨物的車輛就有27台。

  “他們不僅卸貨,也會上貨,常年運輸,形成了一條流動的‘販運大通道’。這隻是我們一次跟蹤所了解的情況,全國這樣的通道不知道還有多少。”祁玉婷說。

  中國裁判文書網近年來關於全國客車非法運輸野生動物的案例显示,這個網絡幾乎可以到達我國的所有角落。上面流動的各種動物,有穿山甲、娃娃魚等珍稀物種,也有果子狸、旱獺、野兔等易於傳播病毒的野生動物。

  志願者與司機攀談得知,夾帶野生動物的收益,遠超運客收入。例如,拉一隻野兔子收10元,一趟下來能賺5000元。有的大巴車,根本不拉帶行李的旅客。在某種意義上,乘客成了野生動物的掩護,運輸野生動物才是這些司機的主業。

  這些司機不知道的是,他們得到的只是這條產業鏈中的零頭。多起案件显示,非法野生動物從捕獲到最後售出,中間的利潤可以翻十倍。一隻天鵝的進價為2000元,轉手就能賣到2萬元。

  按照我國野生動物保護法,運輸野生動物出縣境,必須要有檢驗檢疫證明和合法來源證明。在實際工作中,相關檢查遠遠不夠。

  “大巴車司機長期干這個,一出發就打電話。這邊發車了,那邊就說在哪裡等,如果有危險馬上通知換地方。”祁玉婷說。

  志願者還發現,上下貨點一般集中在高速收費站、服務區附近的路邊、空曠平地等。有的貨點甚至在終點客運站,就在管理人員眼皮下。

  除了大巴車,火車、貨車、飛機等也經常運送野生動物。

  公開報道显示,有膽大妄為的野生動物販子,公然將一車車野生動物拉至火車站轉運。勾結鐵路貨運部門管理人員,身着工作人員制服,自由出入貨運場所。

  滬昆高速湘贛交界處的收費站,一輛裝運蘋果的貨車放棄綠色通道,選擇收費通道通行,引起民警注意。打開車廂,搬開一箱箱蘋果后,大量野生動物的死體出現在民警眼前:因是非法狩獵而得,許多動物腿部斷裂失血而亡,血肉模糊。

  按圖索驥,在2018年,江西省森林公安局發現了一張遍及全國15個省份、江西11個地市30多個縣的犯罪網絡,查出不少公職人員參與販賣,非法開具運輸證明。

  這張巨大的運輸網絡,不僅把金錢送到了各地,也把病毒擴散到了四面八方。

  “據我調查估算,全國每天至少有上百噸野生動物被賣掉。受疫情影響,現在大部分只能躺在冷庫。在新型冠狀病毒傳染源和傳染機制沒有明確之前,這些野生動物都可能是極度危險的致病源。”劉懿丹表示。

  野味產業形成了層級分明的產業鏈條和龐大的銷售網絡。其中,根據“冷庫”規模,就可以判斷商家的地位。

  上規模的“上家”,把廠房改造成冷庫。小規模的代理商或經銷商,“冷庫”就是冰箱或冰櫃,散布在菜市場、街邊小店、山區破舊樓房中,遍地開花,相關部門甚至無法提供基本估算量。

  “利用”實為“利益”

  2003年8月,在SARS疫情被逐漸消滅后,林業部門將果子狸等54種陸生野生動物,列入可進行商業性經營利用、馴養繁殖技術成熟的動物名單。

  面對外界爭議,主張馴養利用野生動物的人士表示,SARS病毒的天然宿主是蝙蝠,果子狸只是中間宿主,不是天然宿主。因此,果子狸已經洗清了冤屈,利用並無問題。

  事實上,研究SARS病毒源頭的多位專家曾公開表示,中間宿主是和人類接觸機會更多的動物,在病毒從自然宿主到人的傳播鏈中,往往扮演着關鍵角色。要停止消費果子狸等野生動物,將疾病暴發風險降至最低。

  無論如何,經官方認可后,果子狸產業發展迅猛。以“中國果子狸養殖之鄉”江西省萬安縣為例,這裏僅一家龍頭企業就年產商品狸2.8萬餘只,年產值3500多萬元。

  實行一段時間后,“54種動物名單”被廢止。野生動物只要經過林業部門批准,均可以馴養繁殖和利用,範圍非常寬泛。

  17年來,中國野生動物利用產業發展迅猛。以江西為例,公開報道显示,截至2018年,全省野生動物馴養繁殖及經營利用企業1500餘家,實現野生動物繁育產業年產值100億元的發展目標。

  “相對來說,確定可以商業利用的54種動物,比現在遍地開花的局面還是好很多。有很多野生動物無法進行人工馴養,但非常容易通過審批拿到‘馴養繁殖許可證’,讓人氣憤又無奈。”周海翔說。

  有學者根據國家林業局在線審批系統的公開資料搜索,2005-2013年間,國家林業局共計向企業和個人發放了3725張“國家一級保護野生動物馴養繁殖許可證”。這還不算各省級林業部門審批的國家二級保護野生動物的馴養繁殖,以及無序非法的馴養繁殖。

  審批容易、監管缺失,導致林業部門發放的野生動物“馴養繁殖許可證”和“經營利用許可證”廣受詬病。業內人士普遍認為,其成了非法野生動物交易的“洗白工具”。

  大量案件表明,很多持證養殖場都是“掛羊頭賣狗肉”。名為養殖,實卻是大肆非法收購野生動物。後門非法進,前門合法出,養殖場“坐地生金”。

  記者調查發現,一些不法分子甚至公開做起“辦證買賣”生意,驚現“辦證集團”。

  “證件辦不下來一毛不收,有需要辦的朋友請提前預約,年後要辦的人很多,現在都有十幾位預約了。”在名為“養殖珍禽交易服務公司”的微信朋友圈,不僅每天直播殺害野生動物視頻,還稱自己可以每個證2萬至3萬元的價格,幫助“很多想做野味生意的朋友”。根據其張貼的微信對話截圖,前來諮詢者絡繹不絕,“辦證”生意十分紅火。

  據業內專家推算,我國野生動物馴養繁殖利用產值,每年至少數百億元,其中很大一部分就是野味產業。

  2019年2月,國家林業和草原局下髮指導意見,“鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規模化養殖,發展野生動物馴養觀賞和皮毛肉蛋葯加工。”

  2019年12月,武漢陸續出現多名不明原因肺炎病人,此後疫情迅速蔓延。新型冠狀病毒來源,指向武漢一家海鮮市場非法銷售的野生動物。

  科學研究表明,近些年來世界各地出現的新發傳染病,如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等,都和動物有關。

  “這些病毒本來存在於自然界,野生動物宿主並不一定致病致死,但由於人類食用野生動物,或者侵蝕野生動物棲息地,使得這些病毒與人類的接觸面大幅增加,給病毒從野生動物向人類的傳播創造了條件,危及公共衛生安全。”中科院院士、北京大學原校長許智宏等學者指出。

  志願者洪武多次到廣東等地的農貿市場調查,發現旱獺與鼠類可以大量批發。而旱獺與鼠類都是鼠疫的自然宿主。

  “兩廣向來有‘一鼠抵三雞’的說法,所以鼠類、旱獺等很有市場。它們又黑又大又多,混雜在一起,市場好像‘地獄一角’,但商販都聲稱自己是持證合法經營,拿他們沒辦法。”洪武說。

  更荒誕的是,鼠類等野生動物被林業部門批准進行馴養、繁殖、利用,然而農業部門卻無法對其進行檢驗檢疫,食用的潛在危險極大。

  《動物檢疫管理辦法》規定:“動物檢疫的範圍、對象和規程由農業部制定、調整並公布”。公開信息显示,目前我國農業部門只頒布了生豬、家禽、反芻動物、馬屬動物、犬、貓、兔、蜜蜂等約10種動物的產地檢疫規程,野豬、野禽等可對應參照上述規程進行產地檢疫。這就意味着,絕大多數動物無法進行檢疫。

  專家表示,動物檢驗檢疫的標準確實“很令人頭疼”。一方面,人類對野生動物所攜帶的病毒及其傳播方式的了解十分有限,無法制定相關依據;另一方面,從公共衛生安全角度來看,不應該允許相當一部分動物進行經營利用,更不能為其制定檢疫標準。

  “基本淪為一個擺設了。”林業部門一位長期負責野生動物保護的專業人士表示:“野生動物種類太多了,一百多種國家重點保護野生動物,省重點也有一兩百種,還有數量更多的‘三有動物’、沒有列入保護名錄的動物。沒法檢,不知道檢什麼東西,根本弄不到位。”

  呼喚飲食“文明”

  2月10日,全國人大常委會法工委表示,已部署啟動野生動物保護法的修改工作。宣布修改法律,是對民聲民怨的積極回應。

  專家學者認為,目前我國野生動物的數量銳減、公共安全受到嚴重威脅,根源在於對野生動物的濫用。通俗地說,就是受到了大自然的懲罰。

  法律既是社會價值觀的反映,更應引導社會的理念。在資源匱乏的年代,將野生動物視為“資源”加以利用,是歷史的客觀局限。現在,中國人普遍接受了人與自然和諧相處的理念,立法不應落後於公眾意識。原有法律中將野生動物作為“資源”進行“利用”的理念,應該重新審視。

  中科院動物研究所副研究員解焱認為,野生動物保護法應該回歸“保護野生動物”的初衷和本意,根本還是要為保護野生動物提供法律保障,而不是為“利用”野生動物提供法律保障。

  此外,野生動物保護法不是“瀕危野生動物保護法”,要改變目前法律重在保護瀕危野生物種,而非重點保護動物“有效保護幾乎為零”的狀態。

  周海翔認為,物種之間相互依存,健康平衡的生態系統離不開每一個物種。數量巨大的非重點保護動物,才是整個生態系統的“塔基”和“塔身”,其對於生態系統的價值絕不弱於處於“塔尖”上的重點保護動物。

  從公共衛生安全的角度,對人類危害更大的並不是數量稀少的國家級保護動物,而是現在被廣泛允許利用的非國家級保護動物。經過兩次大的疫情,應該更多從公共衛生安全的角度,對野生動物保護政策進行調整。需將野生動物保護法的範圍擴展為全面覆蓋所有野生動物,對野生動物提出普適性保護規定。

  此次修法,還將加快動物防疫法等法律的修改進程。專家指出,修改動物防疫法是好事,但切忌為了配合野生動物利用而強制擴大動物檢疫防疫的範圍。基於對動物病毒存在許多未知的現狀,嚴格控製為野生動物發放檢疫證的範圍。

  針對野生動物非法交易泛濫的現狀和懲處的困境,還應制定具有震懾力和針對性的法律內容。

  從管理的角度看,中國法學會環境資源法學研究會會長呂忠梅表示,應防止主管部門監督與管理職能合一、“既當裁判員又當運動員”的現狀,通過完善流程加強部門聯動,填補目前管理體制中的空白。

  中國生物多樣性保護與綠色發展基金會副秘書長馬勇表示,信息不公開,公共利益就容易變成部門利益。野生動物監管問題亟需中央環保督察全覆蓋,查處一批失職瀆職的典型案例。(記者史衛燕)

責任編輯:覃輝

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大連市場監管部門加大打擊偽劣口罩等違法行為

  中國消費者報大連訊(記者張恆)2月15日,記者從大連市政府召開的新聞發布會上獲悉,大連市場監管部門在實施“保價格、保質量、保供應”系列行動中,把不按規定明碼標價、哄抬防護用品及製作原材料價格等違法違規行為,作為打擊的重點,堅持依法從嚴、從重、從快查處了一批不按規定明碼標價、哄抬物價、銷售假劣“口罩”等防控用品等違法違規行為,有力維護了疫情防控期間正常市場秩序。

  據大連市市場監管局局長曲壽巍介紹,1月24日0時至2月14日12時,大連市12315平台共接受市場監管方面訴求13212件,已辦結11970件,辦結率90.6%,其中,投訴舉報5832件,已辦結4710件,辦結率80.76%。反映的問題呈現階段性特點,前期在投訴求量短期激增的情況下,價格成為第一熱點,主要為餐飲退費、口罩價格、蔬菜價格、口罩質量(假口罩)等熱點。在2月10日0時至2月14日12時,訴求總量、訴求熱點均呈不斷下降趨勢,但問題主要集中在口罩價格、口罩求助上。

  截至2月14日,大連市市場監管部門累計出動檢查人員20302人次,車輛6120台次,檢查重點場所(市場、超市、餐飲及其他)20346個次,檢查網站3740個次,檢查經營者29549個次,檢查各類醫療器械經營使用單位5619戶(次)。全市市場監管部門立案50件,其中價格違法案件28件、食品安全違法案件3件、產品質量違法案件18件;移送公安機關3件;累計查扣假冒、“三無”口罩產品1048隻,查獲其他假冒問題防護用品789件。

  目前,大連市市場監督局將聚焦百姓投訴舉報的突出問題,加快投訴舉報的核查處置,一經發現存在不明碼標價、哄抬物價的,生產經營假冒偽劣防控用品和無證無照經營防控用品的,進行虛假宣傳的均要按照《落實<關於依法從重從快嚴厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為意見>的通知》要求,依法予以從嚴從重從快查處;涉嫌犯罪的,依法移交公安部門追究刑事責任,堅決維護疫情期間防護用品市場的穩定和有序。

責任編輯:邊靜

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守一道門,護一座城——上海市金山區市場監管“守夜人”抗疫紀實

 
 中國消費者報報道
記者 劉浩)疫情防控的關鍵期,在上海西南門戶的楓涇、新聯道口檢查站,有這樣一群“守夜人”,他們測體溫、做排查,用最嚴格的標準履行着道口志願者的職責。他們是黨員,是老兵,是湖北妹子,是上海父子。他們是上海市金山區市場監管的“道口守護人”。  
  心繫家鄉、堅守崗位的湖北伢     “我報名參加,一定得給我排上。”當金山區市場監管局疫情防控志願隊發出徵集令后,該局消保科副科長余露第一時間報名參加。由於春節期間與疫情相關的消保投訴件劇增,她一直堅守崗位沒有休息,丈夫在區委辦工作,自農曆大年三十起,也一直在加班加點,家中還有一個6歲的兒子和一歲半的女兒需要照顧,特殊的家庭情況讓排班同志有點猶豫:“你已經這麼辛苦了,下班回去好好休息吧。”可她卻一再堅持:“我當過兵,身體素質好,適合沖在前線,我是湖北人,上不了最前線,就去當一名離前線最近的志願者吧。”樸素的話語令人動容,這位有着14年黨齡的年輕老黨員,當過世博會女兵,立過三等功,在她身上一直秉持着軍人吃苦耐勞、不屈不撓的精神。     記者了解到,這位溫柔而不失剛毅的女子,背後的故事更令人動容。2019年12月初,已經兩年沒回過湖北老家過年的余露,滿心歡喜地定下了春節期間回湖北探親的行程,但由於武漢突發疫情,1月18日她退訂了往返武漢的機票。在整個春節期間,她主動要求加班,從大年三十起,堅守消保崗位,積極處置着與疫情相關的各類投訴舉報工單。“同志啊,我家門口的飯店怎麼還開着,你們派人來看看呀”“同志,我舉報有商家哄抬物價,口罩賣50塊一隻”⋯⋯面對種種百姓關切的熱點問題,她積極回應、認真解答,消除市民疑慮。     大年初二,正和往常一樣堅守工作崗位的她,卻突然接到了來自湖北武漢的來電,電話那頭是父親焦急的聲音:“媽媽發燒了,現在送到醫院正在檢查。”放下電話的余露焦急萬分,幾天後媽媽被確診為新冠肺炎。堅強的她迅速調整好心態,尋醫覓葯、噓寒問暖,堅持每天與媽媽保持通話,了解病情進展,並叮囑爸爸和弟弟弟媳要居家隔離到位,密切關注着他們的身體狀況。     即便是這樣,余露仍然堅守在本職崗位上,積極參與着道口檢查任務。疫情以來,她主動向湖北省慈善總會捐款1000元,向黨組織繳納了500元的特殊黨費。每當同事們關切地詢問她家裡的情況,她總是樂觀地說:“我爸還有弟弟、弟妹,他們14天隔離期到了,現在都挺好的。弟妹是武漢第一醫院的護士,也已經奔赴前線了,在ICU服務重症肺炎病人,媽媽住在武漢市第五醫院,情況每天都在好轉,是上海馳援武漢的醫護人員在替我照顧着她,全國人民都在保衛着我的家鄉,我在上海只是做着力所能及的小事,等到春暖花開,我肯定可以盼到與父母家人團聚的那天。”  
  楓涇道口的志願父子兵     上陣父子兵,其利可斷金。來自楓涇市場監管所的張海囡和朱涇市場監管所的張家文是父子。疫情發生后,張家父子一同奔赴楓涇道口參加志願工作,每天下午4點的交接班成為了父子倆生活中的常態。父親張海囡表示,我是一名老黨員了,黨員就是要義不容辭地沖在一線。兒子張家文則說,我是一個年輕人,年輕人就應該衝到一線去。     張海囡是楓涇所的辦案組組長、二級主辦,這位有着19年黨齡的退伍軍人,把服從命令作為自己的天職,疫情發生后除了做好辦案檢查的主業外,還主動投身於“副業”,成為了金山區市場監管局疫情防控志願隊的一員。今年已經53歲的他,在志願者隊伍中算是一位“老人”了,但是他對自己的要求並沒有因此而降低。執勤期間他積極記錄入滬人員名單、測量體溫、查驗證件,每當其他同志關切地問他冷不冷、需不需要休息時,他的回答總是那麼肯定乾脆“沒事,我是黨員,又是退伍軍人,身子骨硬,扛得住”。     兒子張家文在父親的影響下,也是一位積極向上的年輕人,這對父子在抗擊疫情的道口一線上,用他們的點點滴滴發光發熱,在上海的西南門戶築起了一道堅實的防火牆。     余露、張海囡和張家文都是上海市金山區市場監管局疫情防控志願隊中的一員,從1月29日至今,他們負責着上海西南門戶楓涇和新聯道口的志願檢查工作,137位隊員、252人次,一天三班、432小時,都浸透了每位志願者的汗水。在復工返城高峰時段,他們常常要連續工作若干小時,經常是一班崗站下來,換崗時連膝蓋都僵得打不了彎。在這場沒有硝煙的戰爭中,金山區市場監管人用實際行動詮釋了人民公僕的執着、恪守與堅持。

責任編輯:游婕

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