“三農”領域加力補短板_新竹葬儀社

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  今年以來,浙江省淳安縣生態產業促進和服務局堅持以推進数字鄉村建設為抓手,率先探索大下姜鄉村振興產業数字化建設樣本,推進5G技術應用場景落地。目前,國內首個数字化生態蜂業體系現代農業提振示範工程建設試點成功,茶園、菊花園、草莓園等智能化現代農業產業項目改造提升工程也已完工。圖為茶農們在茶園勞作。
  徐小晟 余德貴攝

  “加快農業供給側結構性改革,帶動农民增收和鄉村振興”“要集中資源、強化保障、精準施策,加快補上‘三農’領域短板”“要加大農村基礎設施建設力度,提高農村供水保障水平,紮實搞好農村人居環境整治,提高農村教育質量,加強農村基層醫療衛生服務,加強農村社會保障,改善鄉村公共文化服務,治理農村生態環境突出問題”……不久前召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議,為2020年“三農”工作做出了明確部署、定下了清晰方向。

  “保供給”是頭等大事

  對於如何做好“保供給”這個頭等大事,本次中央農村工作會議給出了明確答案:“要下大力氣抓好糧食生產,強化糧食安全省長責任制考核,加大對產糧大縣的獎勵和支持力度,進一步完善農業補貼政策,保障农民種糧基本收益,穩住糧食播種面積,穩定糧食產量。要加快恢復生豬生產,全面落實省負總責和‘菜籃子’市長負責制,落實扶持生豬生產的各項政策措施。”

  農業農村部部長韓長賦指出,保供給,就是務必保障糧食、生豬等重要農產品生產穩定、有效供給,打牢穩物價、穩經濟、穩全局的基礎支撐。“要穩定糧食麵積和產量,同時要調整結構。”韓長賦說,要鞏固鐮刀彎地區調整成果,以北方農牧交錯帶為重點擴大糧改飼規模,提升優勢產區玉米產能,確保全國玉米面積基本穩定。同時,繼續實施大豆振興計劃,加大對大豆高產品種和玉米、大豆間作新農藝推廣支持,穩定種植面積,提高質量品質。

  中國農業工程學會執行秘書長王應寬在接受本報記者採訪時指出,中國作為一個有着近14億人口的大國,確保飯碗牢牢端在自己手裡是頭等大事,這也是實現經濟社會發展的重要基礎和前提。

  “儘管進口農產品豐富了人們的餐桌,但農產品供給的穩定性風險卻始終存在。從外部來看,隨着全球氣候變化及病蟲害的發生,國際糧食生產不穩定性增強,價格波動較大,過度依賴進口存在糧食安全風險;從內部看,中國一直是‘大國小農’的農業格局,需要養活的人口多,而精壯勞動力則日益不足,土地、水資源相對短缺,各區域農業發展很不平衡。因此,中央農村工作會議強調保證農產品有效供給是十分必要的。”王應寬說。

  加強基礎設施建設

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  全面建成小康社會,基礎設施短板必須補齊。在中國社科院農村發展研究所研究員李國祥看來,加強農村供水和農村污水處理等基礎設施建設,促進城鄉公共服務均等化取得明顯成效,進一步提高農村發展水平和农民生活水平,不僅有利於穩投資、促增長,也是利農惠農的重大舉措。

  中國農業大學农民問題研究所所長朱啟臻表示,農村基礎設施要進一步優化和完善,補齊“三農”短板還需要多方發力。“把农民迫切需要解決的事情辦好,如飲水問題,不僅要有水喝,還要保障安全。鄉村公共服務也要進一步加強。如針對鄉村老年人,要提供必要的設施和服務,滿足高齡老人吃飯、就醫、照料等需求。”朱啟臻說。

  王應寬進一步指出,“三農”為人們提供糧食、飼料、能源、纖維、旅遊等諸多產品和服務,是經濟社會發展的基礎及全面建成小康社會的關鍵。近年來,中國農業机械技術發展較快,農業机械化也取得了一定進展,但農機設備順利應用所需要的高標準農田、水利設施、管網設備、社會服務體系等配套條件卻沒有及時跟上,這在某種程度上制約了中國農業進一步實現机械化與信息化。

  “舉個例子來說,我們發展智慧農業,需要較強的網絡信號覆蓋、龐大的傳感器布置、大量的高素質人員。這時,如果‘三農’基礎設施跟不上,就很難實現智慧農業的‘高效+綠色’生產模式。2020年,我們一方面要加大這方面投入力度,另一方面也要進一步嚴格補貼政策,確保相關資金使用科學合理。只有這樣,才能促進農業從机械化不斷向自動化、信息化、標準化、智能化、綠色化發展。”王應寬說。

  主攻薄弱環節

  從長期來看,加強“三農”重點領域和薄弱環節的改革,也是加快補齊短板的必然要求。從加大“三農”投入力度,到完善鄉村產業發展用地政策;再從強化人才和科技支撐,到啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程……本次中央農村工作會議的部署針對性很強。

  中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田認為,從城鄉發展之間的不平衡來看,農村的基礎設施、教育、醫療、人居環境和城市還有不少差距。未來,要繼續加大相關投入,大力吸引外來資本進入鄉村,促進農村青年返鄉。“農村新產業、新業態需要人才振興。隨着人才湧入,原本沉睡的農村資源潛力也將更好地被激發出來。”

  中國科學院精準扶貧評估研究中心主任劉彥表示,鄉村振興的前提是城鄉關係重塑、鄉村空間重構、治理體系重建,實現城鄉資源整合、產業融合、功能契合。鄉村振興要釋放內生動力,關鍵要做到“興人為本、興地為重、興業為要、興權為基”。

  “要加大補短板力度,針對農產品賣難、流通損耗大等現代農業的堵點,啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。以特色農產品優勢區、鮮活農產品主產區和綠色有機地理標誌農產品為重點,通過以獎代補、農機補貼、貸款貼息、落實優惠電價等措施,支持合作社、家庭農場、龍頭企業等,建設冷鏈物流集散中心和產地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設施。”韓長賦說,未來,還要以農村飲水安全、村內通組道路、動力電等為重點,加強村莊公共基礎設施建設,推動補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節。

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地處漠河北部,面對貧困不氣餒,搞活旅遊促增收_新竹葬儀社

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核心閱讀

過去收入依賴伐木頭、拉木頭的貧困村,遇上全面禁伐,如何過坎?黑龍江省漠河市北紅村立足自身獨特資源,藉助政策扶持,做活鄉村旅遊,窮帽一舉摘掉了。北紅村不但走出貧困,還成了遠近聞名的富裕村,想幹事、要幹事的觀念已經深入人心。

在中國最北方的黑龍江省漠河市有一個北紅村,地處漠河市北極鎮的北部邊緣。借用北極鎮黨委書記曹國范的話說,北紅村的地理位置,比人們所熟知的旅遊目的地北極村更靠北。

作為鎮上唯一的貧困村,北紅村曾經由於產業結構單一,村民收入不高。近年來,北紅村搶抓政策機遇,大力發展鄉村旅遊,短短几年間,舊貌換新顏,完成了從破敗落後到美麗宜居的轉身。

困頓——

“那幾年,全村老少心都慌了,這日子以後可咋辦”

2010年的冬天,村裡來了兩個女遊客。

下午才4點,天就黑透了,風吹似針,扎得人臉生疼。兩位遊客碰到了時任村支書張福順,開口就問村子哪裡有賓館。張福順苦笑一聲,“家家戶戶住木刻楞子,哪有什麼賓館?”

不得已,他把倆人帶回了自己家,吩咐媳婦殺雞燉肉。“菜整上來,讓吃不吃,讓喝不喝,勸得急了,才動兩下筷子。”張福順一肚子納悶。晚上睡覺,媳婦打問明白,原來是怕上廁所,“那時候都是院子里搭個旱廁,外面零下40多攝氏度,一來一回早凍透了。”

第二天,兩個姑娘帶着失望離開了北紅村,“這裏的條件比附近的北極村真是差遠了。”遊客的話深深刺痛了張福順。

彼時的北紅村,也正處於發展的低谷期。“無霜期只有80多天,一年只能種一茬黃豆,畝產只有200多斤。到附近林場去伐木頭、拉木頭的收入成為全村最主要的生計來源。”張福順說,“隨着林區限伐和後來全面禁伐,這塊收入一下子沒了。那幾年,全村老少心都慌了,這日子以後可咋辦?”

“當時整個漠河的旅遊已經開始起步,也有一些遊客來到北紅村,但由於接待條件有限,往往是轉一遭就走了,留不住人。”張福順和幾個村幹部一合計,“北極村一枝獨秀不是春,咱們北紅村也得干出點名堂來。”

第二年村兩委換屆,張福順沒再參選,花半年時間翻蓋了新房,秋天收完黃豆,北紅村第一家家庭旅館“福順客棧”正式開張。“沒敢想,當年冬天生意火爆,5個房間幾乎天天滿客,訂房的單子一直排到了春節后。”再過一年,張福順當初投入翻修新房的10多萬元成本全部收回。

此時,帶領北紅村向前的接力棒交到了新任支書趙民興的手中。一上任,他就和張福順琢磨,如何能讓全村的群眾也搭上鄉村旅遊這股東風。“全村存有119棟原始木刻楞風格的老房子,都是用圓木和木條建造,比較完整地保存了俄羅斯族民居的特色,不愁沒有客人來。”

2013年,村兩委從市裡爭取來專項資金,想要改造老房發展家庭旅館。孰料,響應者寥寥,只有21戶提出了申請。2014年,后無退路前無出路的北紅村被定為貧困村。

轉機——

“再干這一冬天,爭取還上蓋房的借款”

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21戶裡頭真正實施了改造的,只有20戶。“雖說張福順帶頭起了示範作用,但大夥當時對鄉村旅遊能不能發展得起來都存有一種觀望的態度。房屋翻修改造也需要各戶自行投入10萬元,剩餘部分由政府補齊。”趙民興說,“這在當時可不是一筆小數目。”

動搖的一戶,是村民李雲才,交了錢沒幾天,又追着趙民興討了回來。“當時想着政府幫忙給翻修房屋,就算沒有客人來最起碼也改善了自家的居住條件,但交完錢又心疼了,這可是大半輩子的積蓄啊。”

趙民興並不氣餒,帶着村幹部和項目組一起參与規劃、設計,最終確定房屋翻新改造以磚石結構為主,但外立面裝飾要以原始木刻楞風格為主,最大限度保留村子的民族特色風情。“原始木刻楞房屋是以木結構為主,但冬天不保溫,衛生條件也差。”趙民興說。

當年12月,20戶家庭旅館如約開張。“4個房間供不應求,天天有人打電話來訂房。開張頭三個月,賺了2萬多元,趕得上以前在林場幹活的工錢。”“北方客棧”老闆周克禹說。

趙民興粗算一下,從12月到第二年3月,全村竟然接待過夜遊客近萬人,產生旅遊收入100餘萬元。接下來,不用趙民興再做工作,不少村民找上村部要求翻修房屋,開辦家庭旅館。

建檔立卡戶張福利,孩子9歲就被查出患有先天性糖尿病,以前住的是40多平方米的木刻楞,現在4鋪大炕、2個標間,乾淨整潔。在漠河市財政局派駐北紅村扶貧工作隊幫助下,張福利申請貼息貸款蓋了新房,2017年11月開了家庭旅館。“2018年純收入5萬多元,再干這一冬天,爭取還上蓋房的借款。”張福利說。

另一戶建檔立卡戶,65歲的白永生,高血壓加上腰間盤突出,長期幹不了重活。藉著鄉村旅遊這股東風,重新拾起了馬拉爬犁的老行當。“以前是進山給林場拉木材,現在是拉着遊客在黑龍江邊觀光。拉一趟個把小時工夫,能賺200元。”白永生說,村子從11月底開始上客,現在他已經賺了三四千元。

截至目前,北紅村共開辦家庭旅館72家,從事特色農產品經營農戶38家,全村366人當中有220多人直接從事旅游業。2018年,北紅村共接待遊客26.3萬人,农民人均純收入達到2.6萬元,年底不僅實現整村脫貧,還一躍成為遠近聞名的富裕村。

新生——

“想幹事、要幹事的觀念已經深入人心”

去年7月,北紅村入選首批全國鄉村旅遊重點村。“旅遊招牌打了出來,但如何不讓這塊牌子蒙塵?”趙民興思慮。近兩年有些地方出現的惡意宰客現象更是讓他憂心忡忡。而這個時候,村子內部之間同質競爭、定價不規範等苗頭也開始顯露出來。

在駐村工作隊參与指導下,北紅村家庭賓館協會正式成立。“協會一方面統一食宿價格,一方面建立監督員制度。遊客權益如果受到侵害可直接向市物價監督管理局投訴,直接由市局的專職監督員負責糾紛處理。”趙民興說。

走進任金紅家的“任家大院”,牆上不僅掛着營業執照,還張貼着住宿和菜價兩張公示板。其中,普間為380元每晚,炕間為580元每晚。“實際上平時房間價格在200元左右,但旺季生意再火爆,也絕不能超過公示板的價格。”任金紅說。

在菜價公示板上,燉菜類、黑龍江野生魚類、炒菜類和主食幾十種菜品的價格標註得清清楚楚,既方便客人按單點菜,又能防止出現菜金糾紛。

在基礎設施提升上,得益於扶貧工作隊的入駐,北紅村近兩年陸續爭取到相關政府項目。巷道全部硬化,修起了民族小廣場,全部經營戶統一木質牌匾,還做了6.3公里的夾柳條杖子。“現如今走在村裡,比城裡的公園都不差。”任金紅說。

北紅村現有49戶建檔立卡戶,其中大部分只有弱勞動能力,在做好政策兜底的同時,如何鞏固脫貧質量是擺在北紅村面前的一道難題。

“從前年開始,我們爭取項目資金相繼建起了一座1600多平方米的畜舍和4座400平方米的溫室大棚,所得收入的60%用於給建檔立卡戶分紅。”駐村工作隊隊長周廣新說,“2018年戶均分紅1331元,2019年達到4897元。”

扶貧更要注重扶志,“並不是群眾坐在家裡就能平白得到分紅,平時得參与村裡的環境整治、綠化等公益性活動,按照出工次數確定分紅數額。”周廣新翻開一本賬冊,上面詳細記錄著49戶群眾出工天數,“現在的北紅村,想幹事、要幹事的觀念已經深入人心。”

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嵐縣:“山藥蛋”變得“高大上”_生薑洗髮精有用嗎

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65歲的牛潤海開始沒琢磨明白一件事:過去種“山藥蛋”,那點收成刨去人工落不下啥,自己也種成了貧困戶;2016年,縣裡又號召種它,敢指着這玩意脫貧?

“山藥蛋”,也即土豆。山西呂梁人對土豆似“情有獨鍾”,三餐不離。嵐縣土豆更堪稱呂梁的代表,當地有“早晨煮蛋蛋(山藥蛋),中午蒸蛋蛋,晚上想吃個改樣飯,土豆切成兩瓣瓣”的順口溜。

小寒遇大雪,呂梁山成了林海雪原,在嵐縣王獅鄉石橋村,下午5時,一輪明月已迫不及待掛在山尖,偶爾幾聲犬吠,讓小村子顯得更加靜謐。

可村頭的惠珍合作社裡卻格外熱鬧,臨近過年又來了新訂單,牛潤海和社員們正忙着將土豆裝箱,臉上的汗順着皺紋淌,都顧不上抹把汗,合作社負責人王會珍又叫他去把儲藏窖里的恆溫箱開關打開。

“瑞雪兆豐年,”牛潤海嘿嘿一笑,“種了17畝土豆,兩口子這一下收入了4萬多!”

和牛潤海之前的判斷相反,嵐縣土豆已成為脫貧的主導產業。用嵐縣縣委書記高奇英的話說:“嵐縣人靠土豆度過了最艱難的歲月,如今它成了脫貧的擔當。”嵐縣54萬畝耕地里,土豆種植面積達30萬畝。當地測算,农民的收入里60%來自土豆銷售,脫貧前一年,僅土豆收入就帶動了2.1萬貧困戶人均增收2330元。

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“產量要上來,得從根上做起。”離石橋村不遠的大賢村,藏着一家種薯研發生產基地。負責人李先錄是專家,端着一個口杯大小的培育罐,幾句話就把種薯的前世今生講清楚了:“這個培育罐里的,就是土豆苗,六段切開,培養架上放一個月,再放到大棚里進行無土栽培。出來的土豆,只有棗大小,叫‘原原種’,屬於‘爺爺輩’的;再經一年培育,才是‘原種’,然後才有了‘孫子輩’的種薯。老百姓種出的商品薯,就是種薯再‘生’出來的。”

經過3年試驗,一個適配當地土壤氣候條件的馬鈴薯品種方能投入市場。現在嵐縣主流的5種種薯型號,個個都經過這道關。從2016年開始,當地整合涉農資金,用免費發放的形式,讓這5種種薯型號完成市場替代。

效果立竿見影。“10年前,畝產1000斤出頭,現在平均4000斤,試驗田裡6000多斤問題不大。”王會珍有着深刻體會,“產量高當然也離不開不間斷的培訓,社員們掌握了齊壟術、防蟲術,還用上了大型机械。”

嵐縣2018年通過脫貧驗收,土豆作為主導產業功不可沒,可嵐縣仍想着把土豆“吃干榨盡”。每年7、8月份,來看土豆花的遊客絡繹不絕,白茫茫一片花海,給這黃土地的夏天增添了別樣的色彩,也帶火了幾個土豆基地周邊的農家樂。扶貧列車開通后,機靈的店主看到哪天火車票銷售一空,就知道這天該多準備點食材了。

最近還有一檔子事“驚”到了牛潤海。

今年元旦王會珍帶他去吃了回“土豆宴”,蒸熟壓碎的土豆泥,上下捶打一番,竟成了又綿又軟的土豆糕,還有口感筋道的土豆面、土豆餃子、土豆醋……讓他一個種了大半輩子土豆的人“腦洞”大開:土豆還能這麼吃?豈不知,縣裡土豆全國推廣總部已經研製出了108道菜組成的“土豆宴”。

“山藥蛋”也能讓人吃出時髦味!增加了這個“高大上”的土豆宴后,嵐縣土豆完成了“種”“薯”“花”“宴”的產業鏈布局。牛潤海越說越開心,他雙手捂緊袖口,頭一偏,眉宇間有些得意:“我們合作社效益好,收購價格也高,和我歲數差不多的鄰村人也種土豆,收入差我一截哩!”

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中央氣象台發布大霧黃色預警 河南、安徽等地有大霧_阻火材料

如何識別是否為防火材料? 如何確何建築物安全重要性?

防火泥是種能夠阻燃的材料,想必很多人都知道防火泥。一般防火泥大多數是被用在工程當中,這也是為了減少引起火災。

人民網北京月12日電 據中央氣象台網站消息,中央氣象台1月12日06時發布大霧黃色預警:預計12日早晨至上午,河南東南部、安徽中北部、湖北東南部、湖南東部等地等地有大霧,其中,安徽北部、湖北東南部、湖南東部等地的部分地區有能見度不足200米的強濃霧,局地有能見度不足50米的特強濃霧。

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以趕考心態向黨和人民交出滿意答卷_新竹葬儀社

※買熱水器前,教你挑選瓦斯熱水器的公升數?

用專業,默默貼心守護,成為您可靠的後盾,是鴻茂的核心價值,也是對自我的期許,從儲水水塔、熱水器、廚藝器具,到淨水設備、廚衛系統,積極拓展完備的「居家生活體驗」,最細微、最全面的照料您的生活。

風成於上,俗化於下。領導機關和領導幹部以身作則、率先垂範,就能以點帶面、以上率下。

“不忘初心、牢記使命,必須堅持領導機關和領導幹部帶頭。”在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上,習近平總書記深刻指出領導機關和領導幹部在黨和國家事業發展中的重要作用,提出不忘初心、牢記使命,領導機關和領導幹部必須做表率、打頭陣的明確要求。習近平總書記的重要講話,對領導機關和領導幹部進一步增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺,發揮示範帶動作用,持續推動全黨不忘初心、牢記使命具有重要意義。

領導機關是國家治理體系中的重要機關,領導幹部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”,對全黨全社會都具有風向標作用。領導機關和領導幹部帶頭沖在前、干在先,是我們黨走向成功的關鍵。革命戰爭年代,喊一聲“跟我上”和吼一聲“給我上”,一字之差、天壤之別。新中國成立以後,也是因為我們黨有一大批像焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張富清這樣的英雄模範率先垂範,才團結帶領人民群眾不斷開創各項事業發展新局面。無論什麼時候,領導機關和領導幹部都要深刻認識自身的責任,時刻保持警醒,經常對照檢查、檢視剖析、反躬自省。

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“人不率則不從,身不先則不信。”在上面要求人、在後面推動人,都不如在前面帶動人管用。堅持緊盯“關鍵少數”,形成“頭雁效應”,是我們全面從嚴治黨的重要經驗。黨的十八大以來,全面從嚴治黨首先從中央政治局立規矩開始,從落實中央八項規定精神破題,堅持以上率下、層層示範,起到了徙木立信的作用。此次“不忘初心、牢記使命”主題教育之所以能達到預期目的,一個重要經驗就是堅持以上率下、示範帶動。中央政治局以“牢記初心使命、推進自我革命”為題進行集體學習,開展專題民主生活會,為全黨作了示範引導。各級黨委(黨組)履行主體責任,各級領導班子成員特別是主要負責同志帶頭學研查改,以“關鍵少數”示範帶動“絕大多數”,精心組織謀划、推動落實責任,做到了一貫到底、落實落地,推動主題教育取得重大成果。

有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。今年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官之年,外部環境不利因素增多,國內經濟下行壓力加大,改革發展穩定任務繁重。越是形勢嚴峻複雜越需要領導機關和領導幹部保持定力、一往無前,越是任務艱巨繁重越需要領導機關和領導幹部奮勇當先、實幹擔當。領導機關和黨員幹部要以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神,以釘釘子精神抓工作落實,堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等消極行為,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

事業發展永無止境,黨面臨的“趕考”遠未結束,共產黨人的初心永遠不能改變。各級領導機關和領導幹部帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,我們就能團結帶領各族人民勇於戰勝前進道路上的各種艱難險阻,以“趕考”的心態向黨和人民交出一份份滿意的答卷。

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新華社天津1月24日電(記者周潤健)金豬辭舊歲,玉鼠納新福。天文專家介紹說,農曆庚子鼠年為閏年,有一個“閏四月”,全年從2020年1月25日開始,至2021年2月11日結束,共計384天。

中國天文學會會員、天津市天文學會理事史志成介紹說,農曆年出現閏月是因為中國幾千年所採取的傳統農曆實際上為陰陽合曆,既考慮到與太陽直接相關的陽曆回歸年,又考慮到與月亮位相變化的陰曆朔望月。一個朔望月平均為29.5306天,積12個朔望月為354天或355天,與回歸年(約365.25天)相差11天左右,3年累計已超過一個月。

調節的方法是在有的年份安排13個月,有兩個一樣的月份,需要“置閏”。“置閏”的規則是依據二十四節氣來定。

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農曆以十二个中氣分別作為十二個月的標誌,即各個月都有一定的中氣。農曆的閏月在古代有過不同的安排方法,但從漢代開始逐漸形成了一個置閏法,把不包含中氣的月稱為上一個月的閏月。

既然每月都有一定的中氣相對應,怎麼又出現了不包含中氣的月呢?史志成解釋說,因為一個回歸年中有二十四個節氣,這就意味着節氣與節氣或中氣與中氣之間平均相隔365.2422÷12=30.4368天,而一個朔望月為29.5306天,這兩者之間相差近一天,所以中氣(節氣也一樣)在農曆中出現的日期,每個月就向後推遲一天。這樣天長日久,總會出現中氣趕在月末的現象,那麼接下去的一個月必然就沒有中氣而只剩下一個節氣了。於是這個沒有中氣的月就被稱作這一年的閏月。農曆庚子鼠年的“閏四月”就是上一個月四月的閏月。

記者翻閱天文年曆發現,農曆庚子鼠年的這個“閏四月”從陽曆5月23日開始至6月20日結束,月長29天。而上一個有“閏四月”的農曆年份為壬辰龍年。

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車,盤山而上,在半山腰處轉過一個大彎,一片雪白躍入眼帘。“看到雪就快到我們村了。”楊玉超打開車窗,拿出手機一陣猛拍,“高山蔬菜,雪一打更好吃,發到網上去,肯定能‘漲粉’。”

楊玉超是重慶市委網信辦派駐巫山縣雙龍鎮洞橋村的第一書記。“洞橋村793戶,建檔立卡貧困戶有81戶。”楊玉超說,雙龍鎮是重慶市深度貧困鄉鎮之一,2018年下半年開始,重慶市委網信辦攜手網信企業,以洞橋村為試點,開啟了網絡扶貧的探索。

村委會旁,“巫山縣电子商務便民服務站”的招牌惹人注目,兩個房間不大,外面是“門店”,裏面是“倉庫”,村主任羅輝正忙着清點貨架上的商品,“去年我們把村裡的電商平台拓展升級,銷售額翻了兩倍,一共賣了近50萬元,帶動40多戶貧困戶,戶均增收2000元。”

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土雞蛋、蜂蜜、豆豉、辣椒醬、泡蘿蔔,十幾樣已經包裝好的土特產在貨架上整齊排列,倉庫的儲物柜上,還有不少等着包裝。“山貨銷售就像插上了翅膀。”羅輝說,“村裡的電商平台直接對接抖音、微信等渠道,現在我們直播一個小時,就能賣出上千元。”

點完貨,楊玉超和羅輝一起往幾個貧困戶家裡走去。剛進聶宗翠家,還沒坐下倆人就被女主人拉去看廚房裡的壇壇罐罐。“節前我想再做點蘿蔔乾賣,行不?”“行啊,你手藝好,肯定賣得好。”

“以前也不知道這些東西能賣,自己也不會賣。”聶宗翠說,兒子常年在外,她一個人在家帶着倆孫子。去年,她把自己種的黃花、洋芋和做的醬菜放到村裡電商平台上賣,一下掙了2000多元。

山貨上線,讓村裡的土特產插上翅膀走出鄉村。洞橋村的数字生活,剛剛按下“快進鍵”。

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  蔣文強將剛收穫的蔬菜從田裡運出來。

  周生容(右)把菜送往醫院食堂。

  重慶市南岸區迎龍鎮政府的辦公室,電話突然響了起來。“同志你好,我家的菜熟了,想捐給醫院,麻煩你們幫我聯繫一下嘛。”

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  該鎮雙谷村72歲的蔣文強和70歲的周生容夫妻,希望為抗擊疫情出力。他們決定把自己種的2000斤白菜和蘿蔔捐給重慶市第五人民醫院。

  2月1日,迎龍鎮幾名黨員幹部和雙谷村的志願者們主動上門,幫蔣文強夫婦採摘蔬菜,並送往醫院。

  蔣雲龍 郭 旭攝影報道 

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核心閱讀

只有在產權清晰的制度框架下,企業才能合理合法收集、利用數據,個人信息保護訴求才具備法理基礎

個人信息保護是關乎民生的大事、要事,堅持“在開發中保護、在保護中利用”,才能积極享受大數據時代的成果

打開購物網站,後台根據用戶的搜索記錄精準推送商品;登錄社交平台,廣告投放定向植入;註冊电子會員,逢年過節都能收到祝福和問候……大數據時代,人們盡情享受着數據帶來的便利,也承受着個人信息被泄露的風險。

前段時間,全國政協一次網絡議政遠程協商會專門聚焦“加強大數據時代個人信息保護”議題,政協委員與專家代表通過現場發言和手機連線方式提出意見建議,與中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家衛生健康委、市場監管總局5個部委負責同志互動交流。

誰動了我的信息?

全國政協列為年度重點提案進行督辦

在手機上打開一款新安裝的美食類應用程序,頁面上跳出多項權限申請,要求訪問相冊、通訊錄、位置等個人信息,即使選擇禁止,也需要同意一份《隱私政策》,否則將無法繼續使用該款APP。然而,細讀《隱私政策》的條款又會發現其內容晦澀冗長,很少有人有耐心讀完並準確理解。

根據中國消費者協會發布的一項調查報告,電商、社交軟件等平台過度收集消費者個人信息的現象已成投訴新熱點,85.2%的受訪者表示遭遇過個人信息泄露情況,比如收到推銷電話、短信騷擾、垃圾郵件等。“一個簡單的APP就要開通20多項權限,幾乎‘掌控’了用戶的手機和隱私。”全國政協委員陳曉紅說:“加強個人信息保護非常重要,這關乎個人和企業的合法權益,關係國家的安全,也是為全世界互聯網治理探索新路。”

與姓名、職業、通信記錄這些傳統信息相比,如今,人臉、指紋、聲紋等生物特徵數據同樣重要。2019年9月,一度成為互聯網熱門應用的某換臉軟件開發企業,因涉嫌未依法依規收集使用人臉信息被工信部約談。會上,全國政協委員談劍鋒通過手機連線的方式表達了自己的擔心:“生物特徵數據具有唯一性和不可再生性,無法更改和變換,一旦泄露將可能引發社會風險。”

大數據時代,誰動了我的信息?如何有效保護個人信息數據安全?誰來監管非法竊用個人信息的行為?這些問題事關人民群眾切身利益,與國家治理體系和治理能力現代化息息相關。

2019年全國兩會後,“加強大數據時代個人信息保護”成為全國政協重點系列提案之一。10月,全國政協提案委組織委員赴湖南、貴州專題調研,進行重點提案督辦。與此同時,委員移動履職平台也及時開通議政群,131位委員先後發表意見建議299條。

“個人信息保護涉及主體廣、關乎利益層面寬,需要政府行政、立法司法、企業、個人等相關主體從各自角度出發,在立法模式、職責定位、認知自律等方面協同發力,共同完善個人信息保護機制,實現個人信息全方位保護。”陳曉紅說。

數據屬於用戶還是屬於採集平台?

加快立法,用法律武器保護隱私安全

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加快個人信息保護立法是委員們集中的意見。

“目前有關個人信息保護的法律法規相對分散、不成體系,實施的難度也大,個人信息的保護範圍、數據流動、處罰機制等一些關鍵問題還有待進一步明確。”全國政協委員張英建議,儘快出台個人信息保護法,制定有操作性的實施細則和國家標準,加快解決個人信息保護領域里長期存在的難點和問題。

黨的十九屆四中全會提出,健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。數據到底屬於用戶,還是屬於數據採集平台?全國政協委員賴明勇認為,只有在產權清晰的制度框架下,企業才能合理合法收集、利用數據,個人信息保護訴求才具備法理基礎。

賴明勇建議,明晰數據產權歸屬,嚴格依法賦權和監管。一方面要在個人敏感信息採集、傳輸、存儲、流通、交易、利用等全流程環節中依法明確個人數據所有權、處理權和知情權,另一方面要加強動態監管和適度追責,加大對泄露個人敏感信息行為的處罰力度,要明確數據使用主體的安全保障義務,構建個人信息數據使用者責任指標,提高數據使用中的風險防控能力,確保個人敏感數據安全保密。

“在設計個人信息保護的法律制度時,要把准一個基點,注重兩項結合。”在安徽省高級人民法院工作的全國政協委員汪利民說,一個基點,即劃定個人信息技術應用邊界,個人信息數據應按“識別但不提取”“定量但不定性”的要求處理,企業在處理用戶信息時,只收集與改善產品、用戶體驗相關的內容,不得針對特定個人的生活習慣特點等開展統計、分析和運用。注重兩項結合,就是“監管與自律結合”,相關主管部門加強對電信和互聯網企業監管,建立跨部門的個人信息安全協調聯動處置機制,加大問責追責力度,同時引導企業強化行業自律。

委員們在調研中還發現,目前個人信息保護的司法救助機制不完善,侵犯主體、侵犯責任認定難,取證和舉證難度大。“個人信息安全與食藥品安全、環境安全一樣,都具有侵權行為分散、侵權成本低、維權成本高等特性。建議市場監管部門主動與司法機關對接,將個人數據侵權納入公民訴訟範圍,探索建立公益訴訟和自立訴訟的個人信息保護機制。”在律師事務所工作的全國政協委員朱山說。

委員們的呼聲和建議得到了相關部委的积極回應。中央網信辦、工信部等部門正在推動制定國家大數據的安全戰略,關於個人信息規範方面的問題也正在醞釀中,將充分吸收委員們的意見建議。

保護個人信息是否影響數據產業的發展?

找好平衡點,在開發中保護、在保護中利用

討論在進一步深化:個人信息保護範圍過窄,權利有受侵害之虞;保護範圍過寬又會影響信息的自由流動,阻礙數據產業的發展。如何才能把握好數據開發與隱私保護的平衡點?

“建議制定分級保護、分類處理的標準,指導網絡運營者、網絡安全企業、網絡安全服務機構按分級標準開展測評,提升網絡安全防護能力。”全國政協委員王悅群說。

在信息行業工作的全國政協委員童國華也贊成這一觀點。童國華說,有些企業內部對數據的傳輸和使用問題存在模糊的認識,把受相關部門委託收集、存儲的數據進行企業化經營並謀取利益。“數據管理部門應主動界定信息等級,建立數據使用和交易的標準,處理好一般信息和個人隱私信息的關係,並監督企業對不同等級的信息進行分類處理。”

大數據時代,信息技術迭代速度快,新型網絡攻擊層出不窮,要想既有效保護個人信息,又讓群眾享受到大數據紅利,光靠傳統的治理手段顯然不夠。全國政協委員張英建議,加強前瞻研究,強化隱私設計、區塊鏈、數據水印等新理念、新技術的應用,為行業和產業健康發展保駕護航。

醫療是個人信息保護工作里的一個特殊領域,其特殊性在於它以人為研究對象,所有的醫療行為及其結果都以獲取個人信息為基礎。近些年,电子病歷、遠程醫療、人工智能等信息化醫療技術廣泛使用,患者由於病患信息被泄露,受到精神痛苦和歧視的現象時有發生,醫療行業信息安全和個人隱私保護的問題日益凸顯。

“醫療單位要設置專門的網絡管理機構和崗位,明確網絡安全的關鍵崗位、職責分配、員工技能和員工數量要求,加強醫療行業信息安全的人才隊伍建設,重視醫療行業的信息統籌管理。”身在遼寧分會場的全國政協委員崔侖為解決這個問題支招。

全國政協委員、北京市衛生和計劃生育委員會原黨委書記方來英建議,建立信息安全評價制度,未經過信息安全評價的醫療衛生服務系統不得接入公共衛生網絡,不得與其他醫療服務等單位實現电子病歷、檢驗結果報告等實時互通,信息安全評價的結果應該作為醫療機構向社會公示的一項內容。“還可以在高等醫學教育中引入信息安全課程,加強倫理學教育,讓醫生們在職業生涯伊始就建立個人信息保護的意識。”方來英說。

委員們認為,個人信息保護是關乎民生的大事、要事,堅持“在開發中保護、在保護中利用”,才能积極享受大數據時代的成果。

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義雲高大師絕版藝術畫作

佛教的所有理論和實踐,都來源於多杰羌佛始傳,每一位佛陀,如阿彌陀佛、釋迦牟尼佛等,都是學習多杰羌佛的佛教、佛學、佛法才成為佛陀的

疫情無情,黨情常在

——-新化縣發改局疫情防控志願者工作一瞥

“疫情面前共產黨員和國家公職人員必須挺身而出,一切服從黨的召喚和人民的需要,在抗擊疫情鬥爭中充分展示黨員和國家公職人員的的政治品格,把維護人民群眾的生命安全作為第一要務,全力打贏疫情防控阻擊戰!”這是新化縣發改局黨組書記、局長方東升面對本單位全體疫情防控志願者發出的號令。自2月8日以來,局長方東升帶領本局60名志願者進駐楓林街道火車站社區,日夜守護,風雨無阻,發揮了強大的戰鬥力。

(局長方東升深夜巡查火車站社區疫情防控工作)

發改局黨組成員余飛舟為了保障本局在火車站社區執勤人員防疫物資的供應,費盡千方百計,四處協調,盡最大努力爭取到了一批消毒液、防護衣、帳篷和醫用口罩等急需物資,為了社區防疫工作解了燃眉之急。價格認證中心康含露同志,不僅自己通過朋友向湖北疫區捐贈600元錢,還利用互聯網和親友資源,廣泛聯繫外地企業,請求支援新化疫區。在她的不懈努力下,終於贏得了愛心企業碧生源集體和蓋諾貿易的慷慨解囊,向新化捐贈171件價值17萬餘元的防疫慰問物資。重點建設項目事務中心周慈貞同志,在火車站社區鑫桂園小區執勤,一位名叫王長生的72歲老人,身體很硬朗,沒帶口罩,徑直走了出來,叫嚷着要去河邊散步。周慈貞微笑着向他解釋,要他測量體溫,戴好口罩,做好登記,並把自己身上僅有的一個口罩給他戴上。老人欣然接受,感激地豎起了大拇指。

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(發改局黨組成員唐克儉督查疫情工作)

局黨組成員唐克儉,受局黨組委託,全權負責本次社區志願者防疫活動。他家住在冷水江,離火車站社區30多里遠。每天早上六點天沒亮就起床,七點半之前趕到社區簽到,然後到各網格點巡查,哪裡缺崗就往哪裡頂。忙碌一整天,身心疲憊,晚上十二點多才回家,到現在已經十多天沒有好好吃一頓熱飯了。他家裡還有一個兩歲的小孩,想照顧又沒有時間,為了打贏這場戰“疫”,只能舍小家為大家。社發股周雄,既是股長,又是出納,還要負責單位防疫物資採購,身兼數職,像保姆一樣忙前忙后。作為一名志願者,她自己必須按時到社區執勤,到崗到位;作為後勤主管,哪裡需要口罩就往哪裡送。更可貴的是,她私車當公車用,不到一周時間,油費花了800多元,硬是不到單位報銷一分錢。

發改局志願者們嚴謹的工作作風、熱情的服務態度、耐心的政策宣講,贏得了廣大社區民眾的熱烈擁護,他們自發為志願者送來了桌椅、桌布、電爐等防寒物品,送來了鐵絲、柵欄、木板等隔離物資,更送來了愛心、理解和支持。

在縣委、縣政府的正確領導下,發改局局長和其他班子人員帶領本單位志願者,緊緊依靠社區人民,經過艱苦的共同努力,截止2月19日,火車站社區沒有發生一起疫情事件,也沒有出現一名新冠肺炎確診病例。發改局全體志願者有信心、有決心、有能力,同火車站社區人民一起,徹底打贏疫情殲滅戰。

(通訊員蘭美初 記者伍新勇)

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