“刷臉”就醫結算 讓便捷成為“隨身帶”

  “刷臉”就醫結算 讓便捷成為“隨身帶”

  羅志華

  在社會保障卡就醫結算流程不變的前提下,北京將實現“掃碼”就醫結算。12月16日,北京醫療保障局發布《關於開展應用醫保电子憑證就醫結算工作有關問題的通知》。《通知》明確,北京市將於2021年1月1日啟用醫保电子憑證進行就醫結算。(12月17日《北京青年報》)

  就醫結算方式,直接關係到就醫體驗。早年間,患者拿着票據回單位報銷,異地就醫患者回參保地報銷,這都容易導致票據遺失或資料不全,有時會讓患者反覆折騰、吃盡苦頭。從那時起,優化就醫結算方式的呼聲就很高並持續至今。隨着全民醫保時代的來臨,刷卡看病已成普遍現象,但提高就醫結算的便捷性不止於刷卡,而是要及時吸納科技成果,不斷在便民措施上做加法。

  梳理就醫結算方式的發展史就會發現,從“卡時代”到“碼時代”,是醫保信息化邁出的關鍵一步。帶卡比帶票據方便,但也同樣容易遺失或忘記攜帶。患者手上又是就診卡,又是醫保卡,卡的種類很多,相互之間又不兼容,看病很不方便。醫保电子憑證的出現化解了這道難題,它不僅可以存在手機里,而且還全國統一,既方便又兼容。浙江等地還將醫保卡和就診卡的功能集於一個碼上,不僅可以結算費用,還具有記錄病歷等功能。

  從局部刷碼到全面刷碼,讓就醫便捷結算邁上全面普及的新台階。當前,各地雖然在陸續推廣全國統一的醫保电子憑證,但使用範圍還比較局限,比如,有的地方限於職工醫保參保使用,有的地方只能在定點大醫院使用,基層醫療機構尚未開通,有的地方規定部分診療項目可以使用,等等。北京市這次突破了使用範圍的限制,成為全國首座醫保电子憑證就醫結算覆蓋全部參保人員、全部定點醫療機構、全部費用類型的城市。相信很快會有更多地方進行跟進,醫保电子憑證有望迎來廣覆蓋時代。

  更值得期待的是,將來從刷碼到刷臉的進一步優化,可讓便捷成為“隨身帶”。據悉,下一步,醫保电子憑證的應用還將逐步由線下拓展至線上,通過“刷臉”也可以進行就醫結算。到那時,參保者的臉就具備了“醫保电子憑證”的作用,無論走到哪裡,都不擔心看病買葯不能便捷結算。

  但也要看到,越是便捷,越要注重信息安全,“碼時代”盜刷碼,比“卡時代”盜刷卡的危害更大。电子碼的功能更強大、內容更豐富,一旦信息泄露,殺傷力更強。就醫“刷臉”結算讓人充滿期待,但如同人臉識別技術有被濫用的風險,醫保电子憑證也有被濫用、診療信息被泄露的風險。確保信息安全是提升就醫結算便捷性的前提,唯有如此,公眾方能大膽“刷臉”就醫,安心享受信息科技給看病帶來的便捷。

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美國新冠確診病例超1716萬 單日新增病例近25萬創紀錄

  (抗擊新冠肺炎)美國新冠確診病例超1716萬 單日新增病例近25萬創紀錄

  中新社華盛頓12月17日電 (記者 沙晗汀)美國新冠肺炎確診人數當地時間17日累計突破1716萬例,死亡人數超過31萬人。

  據美國約翰斯·霍普金斯大學統計數據,截至17日18時,美國新冠肺炎確診病例超過1716萬例,死亡310095人。其中加利福尼亞州確診173.6萬人,得克薩斯州確診153.9萬人,佛羅里達州確診116.8萬人,伊利諾伊州確診87.9萬人,紐約州確診81.5萬人。

當地時間12月7日,美國加州舊金山漁人碼頭冷冷清清。

  近日來,美國新冠肺炎疫情各項指標繼續呈激增趨勢,從確診1600萬病例到確診1700萬病例僅用時5天。16日當天,新增病例數達24.7萬例,創自疫情暴發以來的最高紀錄;死亡人數達3656人,也創最高紀錄。目前,因新冠肺炎住院人數超過11.3萬人,美國多地出現床位緊缺。

  白宮新冠工作組在16日發給各州的報告中說,儘管在北部、中部一些地區疫情放緩,但在人口密集地區病例數仍在激增。報告稱,一些州並未採取足夠嚴格的防疫措施,當前應該關閉或嚴格限制室內場所人數,例如餐廳和酒吧等。

  專家認為,當前出現病例激增原因與感恩節旅行、聚會有關。據統計,儘管美國疾病控制與預防中心在感恩節前建議民眾不旅行,但仍有超過400萬人出行。

  疫苗方面,隨着美國食品藥品監督管理局(FDA)上周批准了輝瑞公司疫苗的緊急使用申請,該疫苗在本周已開始向醫療人員和一部分養老院住戶和工作人員發放。

    當地時間12月14日,紐約長島猶太醫療中心護士史蒂芬妮接種新冠疫苗後作出勝利表情。當日,輝瑞公司首批近300萬劑新冠疫苗陸續運抵美國各地。 中新社記者 廖攀 攝

  17日,FDA諮詢委員會投票表決支持批准第二款新冠疫苗Moderna。據美媒預計,該疫苗也將很快獲得FDA緊急授權。

  對於疫苗利好消息,埃默里大學醫療專家卡洛斯·德里奧(Carlos del Rio)表示,當前情況下,仍要加強防疫措施而不僅是寄希望於疫苗。“雖然已經有疫苗,但在廣泛發放給公眾前仍將有成千上萬人死去。”他表示,當前新冠病毒傳染力仍然很強,預計在年底前單日死亡人數會接近4000人。

  另據一頻繁被白宮引用的華盛頓大學模型預計,到2021年4月1日,美國將有超過50萬人死於新冠肺炎。(完)

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“偽需求”變“剛需” 共享充電寶的坑你遇到過嗎?

  歸還后仍扣費,好借難還不得不買,存在個人隱私泄露風險

  “偽需求”變“剛需”,共享充電寶的坑你遇到過嗎?

  閱讀提示

  起初並不被看好的共享充電寶如今風生水起,租用價格一路走高。但漲價之後,相關的服務卻並未跟上。歸還后仍扣費、“好借不好還”最終被逼買下產品、存在個人隱私泄露風險等問題受到消費者詬病。

  “租個充電寶,這麼貴了?”日前,家住北京市朝陽區的王先生在中關村附近用餐時,手機快沒電了,就租了餐館里的充電寶。沒想到的是,充了不到1個小時就花了6元錢。

  “現在冬天手機耗電特別快,自己帶充電寶又很重,所以經常會用共享充電寶。我1個月花在共享充電寶上的錢,就有200多元。”在北京一家大型互聯網公司做商務經理的胡女士對記者說。

  近日,《工人日報》記者在採訪中發現,曾被稱為“偽需求”的共享充電寶,不僅成為不少消費者的“剛需”,而且也告別了低價時代,收費上漲至每小時4元~10元不等。價格偏高只是一個方面,一些消費者反映,共享充電寶存在歸還后仍扣費、“好借不好還”最終被逼買下產品、存在個人隱私泄露風險等問題。

  從“偽需求”到“剛需”

  共享充電寶是共享經濟的產物,其剛推出時,被不少人認為是“偽需求”。有分析指出:人手一個充電寶,誰還花錢租充電寶?

  但現如今,對很多人來說,共享充電寶已經是“剛需”。這個起初並不被看好的共享產品,現在卻做得風生水起。

  “我的手機冬天耗電特別快,一天都得充兩三回。我們要經常出去見客戶,手機沒電可不行。我家裡有好幾個充電寶,但是包里裝的東西本來就夠多了,再帶個充電寶得多沉啊,所以一般都在商場租充電寶用。”胡女士說。

  業內人士指出,相比共享單車,共享充電寶成本低廉,且自然損耗程度不高,維護費用低,因此,其商業模式更容易盈利。

  天眼查專業版數據显示,目前狀態為在業、存續的共享充電寶相關企業超過520家。2020年1月~11月,共享充電寶相關企業註冊量達70餘家。

  記者注意到,近年來,共享充電寶的租用價格一路走高,已經漲了好幾倍。從最初的每小時1元,發展至今,最貴的高達每小時10元。而且,共享充電寶的租金價格和其所在區域有關。

  業內人士指出,目前,共享充電寶分場景提價成為行業共識。除了企業提高營收、進一步迴流現金等因素,高流量商家提高入場費和分成比例也是重要原因。

  收費亂象飽受詬病

  記者調查發現,共享充電寶漲價之後,相關服務並未完全跟上。

  12月14日,記者在新浪黑貓投訴平台檢索發現,涉及共享充電寶的投訴有近3萬個。其中,有付款后卻显示逾期導致芝麻信用分降低、充電寶未彈出卻一直計費、還完后仍显示訂單進行中繼續扣費、沒地方還充電寶不得不花99元買下充電寶等問題。

  在北京市西城區上班的馮先生對記者表示:“租了一個充電寶,用完之後,怎麼也還不回去,一直在扣費。眼看着已經花了38元了,我索性花99元把這個充電寶買了。”

  記者注意到,與馮先生有同樣遭遇的消費者不在少數。有的是因為系統問題,有的則是因為周圍站點租賃機全部爆滿,沒有地方可以歸還充電寶。除了還不上之外,還有的消費者可能忘了還。據了解,很多共享充電寶企業為了穩定收益,都規定了一定的時間期限,逾期不還,便默認消費者將用99元來購買充電寶。

  網經社电子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰表示,事實上,共享充電寶的成本很低,加上很多產品長期使用,折舊很高。“讓消費者花99元購買,不僅可以賺一筆錢,還可以幫助企業消化舊充電寶。”

  個人隱私泄露問題引關注

  除了價格亂象外,近日,共享充電寶存在的個人隱私泄露問題也引發社會關注。12月6日,公安部網安局發布提示,免費贈送或試用的充電寶中或隱藏木馬程序,一旦插入手機,會盜取用戶的個人信息,包括通訊錄、照片、視頻等等。

  據了解,這些充電寶主要來源於3個地方:一是商場里的可租賃移動電源,二是火車站里叫賣的滿電充電寶,三是掃碼免費送的充電寶。

  記者梳理髮現,實際上,共享充電寶的安全問題並非現在才被發現。早在2014年,就有媒體曝光,經特殊改動的充電寶在給手機充電同時,會讀取手機里的照片、視頻和短信等重要隱私信息。

  中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江指出,安全是底線也是紅線,對於充電寶企業來講,必須將保障消費者權益、確保產品安全放在首位,並不斷提升服務質量,才能讓共享充電寶行業持續健康發展。

  對此,小電發布聲明稱,在硬件層面,小電充電寶內部線路不含有數據傳輸線,僅以電源線提供充電功能。在軟件層面,小電遵守《隱私政策》條款,通過數據保護技術和管理措施杜絕非法收集用戶信息的情況發生。

  怪獸充電方面則表示,向市場投放的充電寶是由紫米等正規第三方公司生產的,用於充電的數據線僅能傳輸電力,不具備信息傳輸功能。怪獸充電的產品外殼均為不可拆卸設計,杜絕了不法分子後期加裝傳輸元件以盜取用戶信息的可能。

  楊召奎

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讀取用戶信息進行推薦 微信朋友圈個性化廣告如何關閉

  微信朋友圈個性化廣告,怎麼才能關閉

  ■本報記者 任翀

  “你知道怎樣關閉微信朋友圈個性化廣告推送嗎?不是那些個人微商發布的廣告,而是微信作為平台、各種廣告主發布的廣告。”前天,在《App廣告消費者權益保護評價報告(2020)》發布現場,上海市消保委副秘書長唐健盛拿出手機,手把手教大家如何關閉微信個性化廣告。

  “按照廣告法,廣告發布平台應給消費者選擇的權利,但根據微信目前的設置方式,普通消費者無法順利關閉廣告”。此前,市消保委連續15個月對1600個不同類型的App進行廣告監測后發現,App廣告“關不掉”、個性化廣告推薦“不可選擇”等問題較為突出,部分App廣告還存在違規獲取用戶信息、未經用戶允許就私自下載新App等問題。

  讀取用戶信息完成廣告推薦

  今年央視3·15晚會上,一份能截取用戶短信等個人隱私信息的App名單備受關注。這份名單正是央視3·15晚會、上海市消保委共同調查的結果。市消保委表示,當時披露的名單隻是對互聯網隱私保護的調查成果之一,其實App廣告也有讀取用戶隱私信息的嫌疑。

  技術專家指出,App廣告多為精準推送型廣告,大量App廣告後台還採用競價交易模式,這種投放模式以獲得消費者的大量信息為前提,與消費者個人信息保護關係密切。“舉個例子,有的App表示個性化廣告推薦技術不會使用用戶聊天內容,但這不是說App就不會讀取用戶的其他使用數據,包括使用App的頻率、時間、在App搜索瀏覽的信息、打開過的小程序等。這些都與用戶隱私相關,最後才變成個性化廣告推薦內容。”

  因此,市消保委聯手專業技術公司,對App廣告與用戶隱私之間的關係進行了深入調查,發現確實存在App讀取用戶信息完成廣告推薦的情況。同時,不少App廣告沒有設置關閉按鈕,或者設置了關閉按鈕但無法關閉。一旦消費者點擊廣告或者所謂的“關閉按鈕”,反而會下載廣告所介紹的新App,這也侵犯了用戶的知情權。

  關廣告推薦歷經10多個頁面

  根據廣告法,“以电子信息方式發送廣告的,應當明示發送者的真實身份和聯繫方式,並向接收者提供拒絕繼續接收的方式”。可項目組對600款App的廣告行為進行深度分析后發現,58%的App含有廣告,其中69.7%的廣告沒有“關閉鍵”,包括微信、汽車之家、快看視頻、36氪等。同時,針對600款App相關功能設置測試發現,僅有14.5%的App可以找到個性化廣告推薦關閉入口。

  即便找到了關閉入口,也不能一勞永逸。例如,記者在市消保委專家的指點下,通過“我—設置—關於微信—《微信隱私保護指引》—騰訊《隱私政策》—廣告—關於廣告—如何管理您看到的廣告—管理—個性化推薦廣告—登錄”等足足10多個頁面,才關閉了微信朋友圈個性化廣告推薦功能。但微信同時提醒,關閉該功能后“您仍然會看到廣告,但相關性會降低”;而且用戶主動選擇關閉個性化廣告推薦的有效期只有6個月。之後若不重複以上操作,微信朋友圈又會自動推薦個性化廣告。

  市消保委認為,App廣告相對於傳統廣告、互聯網搜索類廣告而言,特點鮮明:廣告多為“信息展示—點擊購買”閉環型廣告,消費者如果看了感興趣,就能直接點擊鏈接下單購買,這對消費者的知情權與公平交易權影響更大。App廣告多為主動推送型廣告,部分廣告通過標題誤導或不當技術手段增加點擊量和播放時長,容易引發消費者反感。基於以上情況,App廣告發布平台應該賦予消費者關閉廣告的權利。

  App里的問題廣告誰來監管

  本次報告是國內第一次對App廣告進行長周期、大樣本的監測調查結果,除了發現App廣告與用戶隱私保護有關外,還提出App廣告發布者的責任亟待加強。因為監測發現,App廣告問題多多。

  項目組錄屏記錄了部分涉嫌違法的廣告:能把人與磚塊粘在一起的“萬能焊接膠”;抹一下就能立刻清除黑頭、粉刺、痘痘的“凈化潔面膏”;5分鐘就能淡化眼袋的“專抹大眼袋眼霜”;“不抵押不擔保、隨借隨還”的各種貸款廣告等。從目前收集的信息看,這些廣告存在涉嫌虛假宣傳、隱匿廣告(銷售)主體等諸多問題。

  針對以上現象,市消保委引用騰訊廣告的承諾“嚴守廣告及廣告主的合規性,是守護消費安全的重要防線”提出,希望App廣告發布者能言行一致,恪盡職守,保護消費者合法權益。

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完善個人徵信體系,構建誠信守約社會

  完善個人徵信體系,構建誠信守約社會

  中國經濟在改革開放后取得的巨大發展,對社會人際關係產生了重大影響,在人與人彼此信任這一要素上表現得尤其明顯。

  從1960年起,至今被列入中等收入範圍的101個國家和地區中,只有13個國家和地區最終跨越中等收入陷阱進入發達經濟體行列,而其他將近90%的經濟體都落入中等收入陷阱而苦苦掙扎,甚至還有一部分國家走上回頭路。雖然各國的成敗經驗都有所不同,但很大程度是可以借鑒的。過去近百年裡跨越中等收入陷阱而進入發達國家行列的國家和地區,幾乎無一例外地建立起了完善的個人徵信體系。縱覽落入中等收入陷阱和返貧的國家,其個人徵信體系要不沒有、要不低效率。當一個經濟體由工業化帶入中等收入水平之後,試圖進入被稱為發達經濟體的商業社會,社會誠信、互信和契約精神就變成一道道無形門檻。

  從經濟結構來看,在中等收入之前的農耕和小商品時代,社會分工不明確,人與人之間的商業交換不發達,所需要的徵信體系支持也主要通過本地化的口口相傳和口碑來維持運轉。工業化經濟體中,經濟發展主要是通過机械化向大自然索取,社會化分工已經很發達,交換經濟成為社會的主要經濟結構,但人與人之間的互信關係主要表現在生產過程的協作中,金融體系發達程度不高,個人徵信體系還不是經濟運行的必需品。進入高收入發達經濟時代,產業結構發生變化,第一、二產業在經濟中的比重逐步下降,第三產業比重逐步上升,人與人之間的服務業成為發達經濟的主體。分工精細化,交易和交換日益頻繁化,多方合作、多人聯合日益密切,需要大家都具有契約精神,才能使各個環節順暢運行。如果沒有完善的個人徵信體系,沒有一個誠信守約的社會環境,經濟的運行成本會逐步加大,從而使整個經濟體逐步偏離大眾的期望而漸漸失速,進而停滯。因此,個人徵信系統成為商業社會的必要基礎,不僅是金融體系的基石,也是一個國家是否進入發達國家行列的標誌和試金石。

  事實上,一個只注重結果而不考慮過程是否合法合規的功利主義社會,其社會公信力將逐步喪失,整個社會的信任基礎也將逐漸消失,對社會事件的容忍度也逐漸降低。社會信任缺失使得整個社會對任何負面事件都沒有容忍度,甚至出現了過度期望和不切實際的要求。例如把壟斷美化為“獨角獸”而追捧,而一個最基本的經濟學常識是壟斷必然降低社會福利。沒有了互信,對風險的承受能力也極為脆弱,譬如出現傷亡事故就要求順風車業務做到零風險,而現實中不可能存在零風險的行業和領域。正確的做法應該是找出問題的根本原因,杜絕再出現類似的問題,思考避免發生這類問題的辦法。

  因此,社會在進入中等收入后,就必須開始建立個人徵信體系,通過徵信體系的失信懲戒來限制過度的利己主義損害他人,通過對守信者的表彰來降低其借貸成本,通過徵信記錄來規範人們的守信與合作,逐步建立社會成員之間的互信。認可別人的勞動所得,為尊重別人的創造而建立知識產權,為整個社會的整體道德水平提升而形成全社會的共識和信任,在各個環節降低社會運行的成本而推動整個經濟體進入發達國家行列。

  隨着生存環境條件逐步改善,社會進步和發展需要合作,共贏開始成為人類世界的主題,沒有合作共贏的理念就不會有人類對其他物種的超越。因此,一個社會的文明程度也就隨着利他理念和思維的提升而得到增長。

  完備的個人徵信體系,能增強人的社會性,提高顧及別人的自覺性。個人徵信體系的約束,是一個比法律更寬泛的外圍約束,是介於法律和道德之間的一種約束機制,並可以更加高效地調和二者,輔助這兩個方面來建立社會的有效約束,實現社會整體文明水平的提升。

  通過逐步完善科學客觀的個人徵信體系,在各種努力的共同作用下,我們能促成一個誠信守約社會環境的形成,從而大幅降低經濟運行成本,推動互助包容、多元自信的文化氛圍的形成。

    (作者:王志誠,系北京大學光華管理學院金融學系副教授)

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網售處方葯:方便買不意味可隨便賣

  網售處方葯:方便買不意味可隨便賣

  日前,國家藥品監督管理局發布了新修改的《藥品網絡銷售監督管理辦法(徵求意見稿)》,就規範藥品網絡銷售和藥品網絡交易服務行為再次公開徵求意見。對於公眾關注的網售處方葯問題,徵求意見稿規定,在符合“確保电子處方來源真實、可靠,並按照有關要求進行處方調劑審核,對已使用的處方進行电子標記”等條件下,允許通過網絡銷售處方葯。

  事實上,網售處方葯已不是新鮮話題,不少人都有過相關體驗。新冠肺炎疫情發生后,處方藥線上銷售有效保障了居民日常用藥需求。同時,對於患有慢性病、用藥相對固定的患者來說,網售處方葯提高了購藥效率,降低了購葯成本。但是,也有不少人始終持反對態度,認為網售處方葯難以保障用藥安全,特別是不少售葯平台門檻低,嚴格審核環節缺失,提高了用藥風險。

  以頭孢地尼分散片為例,存在100mg、50mg等不同規格,線下購葯時藥師會對藥品用量用法當面進行說明,而患者自行網購容易出現過量服藥等問題。

  此外,不少藥品對於運輸也有要求,例如低溫、避光、防潮等,但不少外賣配送對於藥品運輸質量無法進行保證。

  正是考慮到網售處方葯各環節的安全風險,在很長一段時間內,國家都沒有正式放開網售處方葯。此次徵求意見稿出爐,業界認為,一旦該辦法通過,網售處方葯算是真正“開閘”了。

  “開閘”意味着必須依靠更強的監管來保證閘門安全。

  與線下監管不同,網絡銷售具有虛擬性、隱蔽性等特點,處方藥線上監管難度更大。要確保網售處方葯安全,就意味着對網絡銷售者、銷售平台、藥品配送方等各環節的監管都不能放鬆,要形成完整的監管閉環。

  對於銷售者,其售葯資質和經營範圍都應有明確規定。徵求意見稿指出,能夠通過網絡銷售藥品的應當是藥品上市許可持有人或者藥品經營企業,且藥品網絡銷售不得超出企業經營方式和藥品經營範圍。也就是說,網售處方葯的主體,必須首先是取得了藥品經營許可證的實體企業。沒有取得藥品零售資質的,不得向個人銷售藥品。

  同時,無論線上還是線下售葯,都應遵守處方葯需憑專業醫療人員開具的處方才能購買這一原則。因此,確保电子處方來源真實、可靠,是保證處方葯網售安全的關鍵。對此,專家建議,儘快打通藥品零售機構與醫療信息系統,將患者問診信息及時同步到零售端,保障處方來源。

  此外,在處方葯網售過程中承擔重要角色的第三方平台,也應進一步明確自身義務。專家表示,第三方平台應當對申請入駐的藥品網絡銷售者資質進行嚴格審查,應當對發布的藥品信息進行檢查,建立投訴管理和爭議解決制度等。

  值得注意的是,新版徵求意見稿對藥品的配送質量管理作出了明確規定,要求根據配送藥品數量、運輸距離、運輸時間、溫度要求等情況,選擇適宜的運輸工具和溫控方式,確保運輸過程符合要求、配送活動全程可追溯,保障用藥的“最後一公里”。

  對於藥品監管部門,線上銷售的即時性和隱蔽性對監管效能提出了更高要求。據了解,國家藥品監督管理局正積極完善國家藥品網絡交易監測平台建設,用信息化手段提高監管效率。

  處方葯關係到藥品市場的規範有序,關係到患者的生命健康,不能有任何疏忽差池。在“萬物聯網”的大背景下,網售處方葯放開或是大勢,但方便買不意味着可以隨便賣。只有牢牢守住安全底線,網售處方葯才能最大程度發揮價值。

  本報記者 曾詩陽

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地方政府對亂佔耕地、非法採礦查處不嚴?雲南“曝光”督執行

  中新網昆明12月18日電 (繆超)物流項目佔用耕地未查處、石雕廠越界開採違法未消除、砂石料場無證開採違法未消除……雲南省自然資源廳17日對外通報12起典型自然資源違法案件,督促雲南各地加強對違法案件的查處力度,消除自然資源違法狀態。

  雲南省自然資源廳執法監督局局長李曉蒙告訴記者,近年來,雲南有部分地區片面追求經濟發展和項目落地,執法不嚴、監管不力,還有一些地方打着民生工程、基礎設施、脫貧攻堅、發展設施農業等旗號違法違規亂佔耕地,造成大量違法違規用地事實。

  李曉蒙接着說,“同時,礦產資源領域私挖濫采、無證非法採礦等違法行為未能及時制止、及時查處,屢禁不止,嚴重影響了雲南省礦產資源開發和管理秩序。”

  為堅決遏制新增亂佔耕地建設行為,嚴厲打擊各類礦產資源違法行為,切實維護自然資源利用和管理的良好秩序,雲南省自然資源廳決定向全社會公開通報7起土地、5起礦產共計12起典型違法案件,主動接受社會監督:

  一、玉溪市通海縣楊廣智慧小冷鏈物流項目違法用地案。據2019年第一季度衛星遙感監測,用地單位為通海縣楊廣智慧小冷鏈物流公司,用地面積88.7畝,其中佔用耕地面積88.7畝。截止目前,當地有關部門未對該違法行為進行依法查處。

  二、德宏州梁河縣三晟雲計算科技有限公司違法用地案。據2019年第四季度衛星遙感監測,用地單位為梁河三晟雲計算科技有限公司,用地面積27畝,其中佔用耕地面積21.50畝。梁河縣自然資源局於2020年7月7日對該違法行為進行了立案查處,目前,違法狀態仍未消除。

  三、昭通市威信縣威信得雲建材有限責任公司違法用地案。據2020年第二季度衛星遙感監測,用地單位為威信得雲建材有限責任公司,用地面積172畝,其中佔用耕地面積84.85畝。截止目前,當地有關部門未對該違法行為進行依法查處。

圖為昭通市威信縣威信得雲建材有限責任公司違法用地。雲南省自然資源廳供圖

  四、楚雄州祿豐縣金山鎮航順磚廠違法用地案。據2019年第四季度衛星遙感監測,用地單位為祿豐縣金山鎮航順磚廠,用地面積22.3畝,其中佔用耕地面積17.57畝。祿豐縣自然資源局於2020月6月對違法行為進行了立案查處,截止目前,違法狀態仍未消除。

  五、保山市隆陽區滇西建材交易市場違法用地案。據2019年第一季度和第四季度衛星遙感監測,用地單位為保山市中浩商貿有限公司,用地面積130.9畝,其中佔用耕地面積128.21畝。隆陽區自然資源局於2020月3月對違法行為進行了立案查處,截止目前,違法狀態仍未消除。

圖為保山市隆陽區滇西建材交易市場違法用地。雲南省自然資源廳供圖

  六、曲靖市麒麟區曲靖夢幻大世界遊樂場違法用地案。據2019年第一季度衛星遙感監測,用地單位為江西東田遊樂發展有限公司,用地面積73畝,其中佔用耕地面積17.57畝。截止目前,當地有關部門未對該違法行為進行依法查處。

圖為曲靖市麒麟區曲靖夢幻大世界遊樂場違法用地。雲南省自然資源廳供圖

  七、昭通市昭陽區太平辦事處黃竹林社區居民委員會違法佔地案。昭陽區太平辦事處黃竹林社區居民委員會通過向當地80多戶農戶土地流轉取得土地,用於建設二手車交易市場項目,用地面積103.68畝。昭陽區自然資源局於2020年8月對違法行為進行了立案調查。截止目前,違法狀態仍未消除。

  八、昆明市石林縣西街口鎮大雨布宜村石林天成石材石雕廠越界開採案。據2019年第三季度衛星遙感監測,石林天成石材石雕廠存在越界開採行為,石林縣自然資源局於2019年10月對違法行為進行了立案查處。截止目前,違法狀態仍未消除。

  九、曲靖市會澤縣田壩鄉板坡村碳堂石點越界開採案。據2020年第三季度衛星遙感監測,會澤縣田壩板坡碳堂石點存在越界開採行為,會澤縣自然資源局於2020年11月對違法行為進行了立案查處。截止目前,違法狀態仍未消除。

  十、昭通市巧家縣大寨便民沙石有限責任公司無證開採案。巧家縣大寨便民沙石有限責任公司在採礦權許可證過期的情況下,仍在非法開採砂石。據2020年第二季度衛星遙感監測,存在無證開採行為,巧家縣自然資源局於2020年1月對該違法行為進行立案查處。截止目前,違法狀態仍未消除。

  十一、臨滄市雲縣長坡嶺採石場越界開採案。據2020年第一季度衛星遙感監測,雲縣長坡嶺採石場存在越界開採行為,雲縣自然資源局於2020年6月對違法行為進行立案查處,截止目前,違法狀態仍未消除。

  十二、怒江州瀘水市上江回家河北部保瀘高速公路專供砂石料場無證開採案。據2020年第二季度衛星遙感監測,瀘水市上江回家河北部保瀘高速公路專供砂石料場在未取得採礦許可證的情況下,開採砂石銷售供應給雲南保瀘高速公路建設指揮部使用,存在無證開採行為,瀘水市自然資源局2020年6月進行立案查處。截止目前,違法狀態仍未消除。

  上述12起典型違法違規案件,反映出雲南一些地方政府履行耕地保護主體責任不到位,對自然資源的管控措施不力,自然資源主管部門在真正嚴格執法、敢於動真碰硬、勇於擔當作為方面還存在一定差距。

  李曉蒙解釋,對上述違法案件進行通報,其目的主要是請雲南各級地方政府和自然資源主管部門高度重視,加強對違法案件的查處力度,消除自然資源違法狀態,提高自然資源管理水平,更好地服務雲南省經濟社會發展。(完)

【編輯:孫靜波】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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“明年春天櫻花盛開的時候,我們相聚在武漢”

  “致敬城市英雄·2020武漢公益盛典”回顧溫暖瞬間

  張伯禮李蘭娟視頻送祝福許“櫻花之約”

  17日,作為長江日報報業集團打造的公益平台,長江公益特別攜手武漢市青少年發展基金會、阿里巴巴天天正能量、天柱山風景名勝區等單位,舉行“致敬城市英雄·2020武漢公益盛典”。那些溫暖瞬間的親歷者、為城市加油的愛心企業等,齊聚在新長江傳媒大廈雲端藝境,共同回顧這段驚心動魄的戰疫,致敬這座英雄的城市。

  曾在武漢戰鬥數月的張伯禮、李蘭娟兩位院士,也特別送來了祝福視頻,並與武漢許下“櫻花之約”。

  ■ 明年櫻花盛開時,院士期待武漢見

  戰疫打響時,鍾南山、張伯禮、陳薇、王辰、李蘭娟等多位院士逆行來漢,用自己的行動為這座城市注入了強心劑、正能量。他們堅守武漢,讓人們看到了何謂國士無雙、何謂國之大醫、何謂生命至上。闊別武漢多時,他們心中仍牽掛着這裏。

  武漢戰疫期間,“人民英雄”國家榮譽稱號獲得者、中國工程院院士張伯禮主持研究制定中西醫結合救治方案,苦戰江城82天,其間進行了膽囊摘除手術。術后,張伯禮在病床上堅持工作,並寫下“肝膽相照真,割膽留決斷”的詩句。

  得知“致敬城市英雄·2020武漢公益盛典”舉行,他特意從天津發來祝福視頻,說道:“我在武漢工作了幾個月,在偉大的抗疫鬥爭中,武漢人民是英雄的人民,武漢城市是英雄的城市。歷經風雨,武漢的明天會更加美好。明年春天櫻花盛開的時候,我們相聚在武漢。”

  一張滿臉壓痕,也滿臉微笑的照片,讓無數人為中國工程院院士李蘭娟落淚。她主動請纓深入“紅區”,先後3次來武漢,只為“來當一個醫生”。在祝福視頻中,她說道:“武漢和武漢人民經受住了疫情的衝擊,用實際行動展現了中國力量和中國精神,武漢是英雄的城市,武漢人民是英雄的人民。向武漢和武漢人民致敬,祝願武漢的明天更美好,祝願武漢人民幸福安康。”

  ■ 發布年度溫暖瞬間,致敬英雄城市

  這一年裡,有除夕夜解放軍醫療隊馳援武漢、數萬醫護人員逆行來漢、火神山雷神山拔地而起等令人震動的瞬間,也有一個個平凡人與武漢生死相依,為武漢披荊斬棘的溫暖一刻。

  在“致敬城市英雄·2020武漢公益盛典”上,公布了“鍾南山逆行來漢”等“2020年度特別瞬間”,“醫生請戰”等“2020年度溫暖瞬間”,以及在武漢戰疫及疫后重振期間有突出作為的“2020年度公益企業”。天柱山風景名勝區曾在戰疫吃勁的時候啟動門票義售,並聯合長江日報長江公益和武漢市青少年發展基金會成立“天柱山關愛基金”為醫護人員子女圓夢,“天鵝之旅”更迎來數百位戰疫英雄及家屬療養,獲評“年度特別貢獻獎”。

  在公益盛典上,這些溫暖瞬間的親歷者及愛心企業代表也來到現場。當熟悉的圖片亮起,熟悉的面孔出現時,現場掌聲連綿不斷。

  戰疫期間唱哭無數人的歌曲《武漢伢》,也在現場重新響起,首唱者之一、2017中國新歌聲周杰倫戰隊學員朱文婷,和來自武漢音樂學院的“好聲音”劉謙、劉澤銳、劉曼唱出了屬於武漢的聲音。歌手馮翔與蔡林記熱乾麵製作技藝傳承人王永中共同登台,在熱乾麵的濃香中,音樂演繹出別樣的家鄉味。

  ■ 大家牽掛的他們,現在很好很振奮

  《長江日報》發布的一段視頻曾讓數千萬網友感動,在為一位危重症患者成功撤下ECMO,看到病人緩緩睜開眼睛后,醫生興奮地大喊三聲“活過來了”。視頻中的同濟醫院護心小分隊隊員、心內科副主任醫師周寧來到公益盛典現場。醫者仁心,他仍記掛着病患們,“病人很不容易,一方面忍受着疾病帶來的痛苦,一方面遭受着救治中各種有創操作帶來的不適感,他們用鋼鐵般的意志挺了過來”。

  病患同樣記掛着醫護。因為一張照片,原武漢愛樂樂團小提琴手王欣成了人們牽掛的“看夕陽老人”。因為年事已高,他未能來到現場,但通過視頻為大家演奏了一曲《牧歌》。回憶看夕陽的一幕,他說道:“是醫護人員從死神手裡把我救了回來。”

  一張全身掛滿葯袋的照片,讓人們記住了江岸區后湖街道惠民苑社區網格員豐楓。憶及戰疫經歷,他振奮地說道:“如果你覺得社會有不足,就去建設它、改變它,做一個高尚的人感染它。”

  武漢市第四十九中高三學生塗宇恆曾用15000個“中國加油”“武漢加油”拼繪出鍾南山院士頭像,公益盛典開幕前,他與老師第一個來到現場,並在展覽區久久停留,與自己的海報合影留念。“看到這麼多做公益事業的個人和企業,持續被感動着,我將繼續加油,希望自己將來也能成為他們當中的一分子,播撒真善美的種子,讓愛灑滿世界,人民生活更美好。”他的帶隊老師殷衛國亦十分有感觸:“我們將組織師生感受溫暖瞬間,學習各位最美家鄉人的感人事迹,以自己工作、學習實際行動向城市英雄致敬。”

  長江日報記者萬旭明 晉曉慧 柯立

【編輯:張楷欣】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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夫妻協定出軌方賠50萬元,合法嗎?

  夫妻協定出軌方賠50萬元,合法嗎?

  協議條款有效 法院根據出軌方經濟收入、日常消費水平等判其賠5萬元

  廣州日報訊 (全媒體記者章程 通訊員雲法宣)在廣州,一對夫妻約定:誰出軌造成離婚,就賠償對方50萬元。男方出軌被妻子發現,妻子告上法院起訴離婚,並要求丈夫賠償50萬元。法院會支持嗎?究竟“忠誠協議”有沒有法律效力呢?近日,這起離婚糾紛歷經一審、二審,有了判決結果。

  約定出軌一方賠50萬元

  2017年8月,鄭某和袁某登記結婚,婚後未生育子女。

  2018年10月20日,兩人簽署《婚姻財產協議》,約定今後雙方因婚外情、與他人同居、家庭暴力或有關係曖昧的異性朋友,造成夫妻感情破裂而離婚的,過錯方應一次性賠償對方50萬元,夫妻共同財產平均分割。

  2019年11月3日晚,袁某與婚外異性在一商務酒店有住宿記錄。

  鄭某認為,袁某在婚姻關係存續期間,與其他異性多次保持不正當的男女關係,致夫妻感情徹底破裂,故訴請法院,請求判決准予離婚,依據《婚姻財產協議》袁某向其支付50萬元的損害賠償金。

  訴訟中,袁某表示同意離婚,但其並不存在過錯,不同意支付50萬元損害賠償金,其作為一名貨車司機,巨額經濟賠償已遠超其支付能力,且《婚姻財產協議》的部分條款涉及限制離婚自由,該部分條款應屬無效。

  法院認為,夫妻應當互相忠實,互相尊重,共同維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關係。鄭某、袁某感情基礎薄弱,婚後雙方因生活觀念、價值觀念存在差異,產生矛盾,現鄭某起訴離婚,袁某表示同意離婚,即雙方夫妻感情確已破裂,經法院調解無效,應准予離婚。

  爭議焦點:協議中條款有效否?

  本案中,鄭某、袁某在婚內自主簽署的《婚姻財產協議》中第三條、第四條的約定內容,是對夫妻之間互相負有忠實義務的約定,是對婚姻法第四條的具化。該“忠實條款”實際上是對無過錯方有權請求損害賠償的一種約定,對雙方均具有約束力。該約定內容沒有違反法律禁止性規定,沒有限制一方婚姻人身自由,不損害他人和社會公共利益,系雙方真實意思表示,不存在欺詐、脅迫、乘人之危等可撤銷的情形,屬於有效民事法律行為,符合婚姻法的原則和精神,對此予以認定。

  現雖無直接證據證明袁某與他人發生性行為,但結合本案情況和袁某的陳述,足以認定袁某存在關係曖昧、影響婚姻家庭的異性朋友,並因此造成夫妻感情破裂,屬於過錯一方。考慮袁某是貨車司機,收入一般,故協議中約定50萬元的賠償數額不符合其實際經濟情況,明顯偏高,顯失公平,故法院根據袁某的經濟收入、日常消費水平及承受能力,結合本地生活水平,酌定袁某向鄭某支付賠償金5萬元。

  宣判后,鄭某、袁某均不服判決,提起上訴。廣州中院經審理后認為,原審認定事實清楚,判決並無不當,故判決駁回上訴,維持原判。

  民法典小課堂

  “忠誠協議”有無法律效力?

  經辦法官指出,公民對自己的身體享有支配權和處分權,可以根據自己的意願在法律許可的限度內自由處分自己的人身自由。“夫妻忠誠協議”正是已婚公民對自己的婚後行為自由進行自願限制和約束的體現,是夫妻雙方合意的結果,符合婚姻法的原則及公序良俗。

  同時,將於明年1月1日實施的民法典第一千零四十三條規定:“家庭應當樹立優良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設。夫妻應當互相忠實,互相尊重,互相關愛;家庭成員應當敬老愛幼,互相幫助,維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關係。”該條規定了夫妻之間互擔“忠實義務”。互相忠實是夫妻之間的法定義務,若違反該義務可能會引發一定的不利後果,而這種後果的量化與落實則可能體現在夫妻離婚之時。

  “夫妻忠誠協議”的效力取決於其所約定“違約責任”的具體目的,若該“違約責任”本無意維持婚姻,而是指向離婚之時的過錯賠償,那麼忠誠協議實為夫妻雙方就特定婚內過錯行為在離婚之時的賠償方式、數額及標準的預先約定,在不存在瑕疵或違背法律、行政法規的禁止性規定的情況下,可作為夫妻離婚協議的組成部分獲得法律上的效力。

  因此,夫妻雙方在締約過程中不能存在欺詐等情形,不能違背法律、行政法規的禁止性規定,不得以協議約定的形式剝奪和限制一方的人身權利,如必須離婚、放棄對孩子的監護權、不得探視小孩等,否則該協議可能會被認定為無效。

【編輯:陳海峰】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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馬克龍確診感染后首次露面 法國官方披露具體癥狀

  (抗擊新冠肺炎)馬克龍確診感染后首次露面 法國官方披露具體癥狀

  中新社巴黎12月17日電 (記者 李洋)法國總統馬克龍當地時間17日晚在確診感染新冠病毒后首次露面。法國官方當晚披露了馬克龍感染病毒的具體癥狀,引發外界高度關注。

資料圖:法國總統馬克龍。

  馬克龍當晚通過視頻連線的方式出席人道主義援助政策會議並發表十多分鐘的講話。法國外長勒德里昂等與會者在法國外交部的會議主會場聆聽馬克龍的視頻講話。

  馬克龍在講話期間偶爾查看講話文稿,思路仍然清晰,吐字清楚。他講話全程都戴着防護口罩,也沒有戴領帶。他在講話中沒有具體談及個人情況。法國多家電視台對馬克龍的講話進行了直播。

圖為馬克龍視頻講話畫面。中新社記者 李洋 攝

  法國政府發言人阿塔爾當晚代表官方對外披露馬克龍感染病毒的具體癥狀。他說,馬克龍具有這種疾病的“真實癥狀”,即“咳嗽和嚴重疲勞”。阿塔爾表示,馬克龍目前仍然可以通過視頻會議的方式繼續參加很多活動。

  馬克龍當天通過新冠病毒檢測確診感染。阿塔爾稍早前透露,他16日深夜感到有癥狀,立即進行自我隔離。他隨後接受病毒檢測,結果為陽性。阿塔爾確認馬克龍遵守社交距離的相關規定,並表示他將遠程辦公。

  法國總理卡斯泰、國民議會議長費朗等法國政要因16日曾與馬克龍會面並共進晚餐而接受隔離。卡斯泰已取消了17日的公開行程,也改為遠程辦公。

  記者當天前往法國總統府愛麗舍宮和總理府馬提尼翁宮查看情況。兩處地點從外部看都運轉如常。愛麗舍宮外的警力略有增加。在愛麗舍宮外聚集了大批媒體記者,多名電視主持人在做現場連線;馬提尼翁宮只有兩名記者在蹲守。

  馬克龍最近兩周行程安排緊湊,過去三天中每天都有多場活動。最近曾與馬克龍在相關場合會面的西班牙首相桑切斯、葡萄牙總理科斯塔、比利時首相德克羅、歐洲理事會主席米歇爾等政要17日均接受隔離。(完)

【編輯:田博川】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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