嘉禾祥葯業被罰100萬元 雲南昆明公布典型違法案例

  
中國消費者報昆明訊
王麗娟 李卓衡 記者 顧艷偉)新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來,雲南省昆明市各級市場監管部門加強疫情防控期間市場監管,加強執法檢查,依法查辦一批藉機哄抬物價、假冒偽劣等違法案件。  
  案例一     1月23日,昆明市官渡區市場監管局對昆明嘉禾祥葯業有限公司嘉禾祥健康藥房(以下簡稱嘉禾祥葯業)進行檢查發現,該公司分別以38元/個的價格購進上海產自吸過濾式防顆粒物口罩(3M 9502V+型)100個,以98元/個的價格進行銷售,進銷價差率157.89%;以15元/個盒的價格購進四川產泰諾爾牌隨棄式口罩75盒,以68元/盒的價格進行銷售,進銷價差率353.33%;以10元/包的價格購進江西產丹美元牌一次性使用口罩30包,以25元/包的價格進行銷售,進銷價差率150%。執法人員當場責令其改正違法行為,並通知其參加官渡區市場監管局於當日下午召開的藥品企業提醒告誡會。     嘉禾祥葯業到會參加並領取了價格提醒告誡書後,僅僅適當下調了自吸過濾式防顆粒物口罩(3M 9502V+型)和泰諾爾牌隨棄式兩種口罩的價格,但進銷價差率仍然達到78.94%和220%。並且,該公司銷售的共11個品種的口罩價格,進銷價差率仍然達到57.89%—233.3%。     嘉禾祥葯業上述行為涉嫌違反《價格法》第十四條第三項的規定。1月28日,官渡區市場監管局對嘉禾祥葯業涉嫌哄抬醫用口罩價格的違法行為進行立案調查。目前該案已調查終結。依據《價格法》第四十條及《價格違法行為行政處罰規定》第六條的規定,官渡區市場監管局依法責令嘉禾祥葯業改正違法行為,並擬給予罰款100萬元的行政處罰。  
  案例二     1月24日,安寧市市場監管局根據舉報線索,對安寧市醫藥有限責任公司湖濱門市自吸過濾式防護口罩銷售情況進行檢查。     經查,安寧市醫藥有限責任公司湖濱門市以65元/只的價格銷售自吸過濾式防護口罩,該型號口罩未按規定明碼標價,且該藥房無法提供該型號口罩有效進貨憑證證明其進貨價格。安寧市市場監督管理局認定該門市違反了《價格法》第十三條以及第十四條第(三)項的規定,屬於未明碼標價,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的價格違法行為,依據《行政處罰法》第二十三條,以及《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(三)項,第十三條第(一)項的規定擬對該門市處以罰款5萬元的行政處罰。  
  案例三     1月28日,官渡區市場監管局接到舉報有經營者違法從事口罩銷售的經營活動。     經查,昆明市官渡區浩然副食經營部於1月22日從一流動商販處購進了3盒3M口罩,在未明碼標價的情況下進行銷售,共獲利98元。其行為違反了《價格法》第十三條第一款的規定,銷售商品未按規定明碼標價。依據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條第一款第一項的規定,官渡區市場監管局依法責令當事人改正其違法行為,沒收違法所得98元,並擬處罰款4000元的行政處罰。  
  案例四     1月28日,官渡區市場監管局根據舉報對雅樂副食經營部進行檢查。     經查,雅樂副食經營部於2019年9月以每隻0.7元的價格從新廣豐批發市場購進了500隻“康美星時尚防護口罩”在其店內以每隻1元的價格進行銷售,貨值金額共計500元。在銷售過程中未明碼標價,並且口罩上無商品廠名、廠址、檢驗合格證明等,銷售共獲利90元。雅樂副食經營部上述行為,違反了《價格法》第十三條第一款和《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例》第五條第一款(二)項規定。根據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條第一款第一項和《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例》第二十二條的規定,官渡區市場監管局責令雅樂副食經營部立即改正其違法行為,沒收無商品廠名、廠址、檢驗合格證明的口罩200隻,沒收違法所得90元,並擬處罰款5500元的行政處罰。  
  案例五     1月28日,官渡區市場監管局接到舉報稱,大都摩天購物中心負二樓A-802-1號銀瑪副食店銷售口罩漲價,涉嫌價格違法,執法人員當日對上述地點進行了現場檢查。     經查,當事人於2020年1月27日從昆明市廣豐批發市場購進40包口罩(10個/包),進貨價格為25元/包,在其店內以每包25元到40元不等的價格進行銷售,銷售時未標明價格。至2020年1月28日查獲時止,當事人購進的上述產品剩餘3包,貨值金額1215元,銷售獲利215元。官渡區市場監管局認定當事人的行為違反了《價格法》第十三條第一款的規定,未按明碼標價的規定銷售商品。依據《價格法》第四十二條的規定,官渡區市場監管局責令當事人立即改正,沒收違法所得215元,並擬處罰款5000元的行政處罰。  
  案例六     1月28日,官渡區市場監督管理局依法對官渡區鑫隆朋靚典百貨商店進行檢查。     經查,當事人於1月26日以15元每包的價格購進口罩5包進行銷售,在銷售過程中未明碼標價。當事人的行為違反了《價格法》第十三條第一款的規定,銷售商品未按規定明碼標價。依據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條第一款第一項的規定,官渡區市場監管局責令當事人立即改正,並擬處罰款5000元的行政處罰。  
  案例七     2020年1月28日,官渡區市場監管局對官渡區邦貝貝文具經營部進行檢查發現,當事人於2020年1月26日從朋友手中以每包28元的價格購進5包口罩,以每包30元的價格銷售2包,獲利4元。當事人在銷售過程中未按規定明碼標價,且未經備案、未經市場監管部門變更登記經營範圍銷售屬於第二類醫療器械的口罩。當事人未按規定明碼標價的行為,違反了《價格法》第十三條第一款的規定,依據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條第一款第一項對當事人沒收違法所得4元、並處罰款5000元的行政處罰。當事人未經變更登記的行為違反了《個體工商戶條例》第十條、《醫療器械監督管理條例》第三十條第一款的規定,依據《個體工商戶條例》第二十二條,擬處罰款1000元的行政處罰。

責任編輯:游婕

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湖南省消委會:全力做好疫情防控期間消保工作

  
中國消費者報長沙訊
記者 余知都)為進一步做好疫情防控期間消費者權益保護工作,2月7日,湖南省消費者委員會下發通知,向全省消費者組織提出6點要求。     提高政治站位,全力服務疫情防控。目前正處於疫情防控關鍵時期,全省各級消費者組織要提高政治站位,依法履行職責,做好防疫期間消費者權益保護工作,全力服務疫情防控工作。要高度重視,強化領導,隨時跟進疫情變化和政府政策,準確把握當地消費維權熱點,確保消費投訴諮詢渠道暢通,及時化解矛盾糾紛,以務實行動為消費者解難,為政府分憂。     暢通投訴渠道,妥善處理消費糾紛。疫情防控特殊時期,各級消費者組織要確保人員在崗在位,做好消費者來電來訪接待工作,切實提高處訴效能。倡導通過電話、微信、網站等線上方式接待和受理投訴。有條件的地方探索推行在線調解等方式。現場受理投訴,要做好安全防護措施,保障健康安全。對於投訴集中的問題,要做好消費者登記、安撫工作,加強消費者情緒疏解,勸導冷靜溝通,合理表達訴求。對於投訴中反映的普遍性問題,要及時向政府有關部門反映、建議,積極推進問題解決。     強化社會監督,堅決制止違法行為。各級消費者組織要配合各級政府有關行政部門做好市場監督和消費保障工作,倡導經營者以大局為重,及時採取有效措施,妥善處理消費者合理訴求。堅決制止囤積居奇、哄抬物價、虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為。消費者反映或消委會監督中發現經營者有違法行為的,要及時向有關政府部門反映,提出加強監管的意見、建議。     加強消費教育,引導科學健康消費。各級消費者組織要結合2020年“凝聚你我力量”的消費維權年主題,採取多種方式,加強消費教育,引導科學健康消費。要提醒消費者關注健康安全,盡量少去人群聚集場所,養成良好衛生習慣,必要出行時要做好健康防護措施,發現問題及時就診或報告,減少疫情傳播途徑,降低疫情擴散風險。發生消費糾紛時,及時平衡心理情緒,合理表達訴求,穩妥處置糾紛。     推動社會共治,積極承擔社會責任。各級消費者組織要結合本轄區投訴情況,加強與當地疫情影響密切相關的行業協會、重點企業、律師團隊的協調,確保問題集中解決。倡導市場佔有率較高的企業,在保供應、保價格、保質量、保安全等方面做出表率。有條件的地方可公示相關行業協會、經營者已發布的有利於消費維權的良好舉措,營造防控疫情、共擔責任的良好社會氛圍。     加強上下溝通,確保維權信息暢通。各級消費者組織要加強上下溝通,確保信息暢通,妥善應急處理。為及時、全面掌握防疫期間全省各級消委組織工作情況,更好把握消費維權熱點,有效應對施策,為各級政府及有關部門決策提供參考,請各地及時、準確上報相關信息。各地發生重大情況的,要及時上報。

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廣告監管抗疫情 共克時艱促發展

  
中國消費者報南昌訊
石愛敏 記者 朱海)為堅決打贏疫情防控阻擊戰,切實保護人民群眾生命健康和財產安全,江西省市場監管局千方百計加大廣告監管力度,強化對新冠肺炎疫情廣告的專項監測,嚴禁發布涉及“新冠肺炎”虛假違法廣告,努力服務助推經濟社會發展。     提高政治站位,強化責任擔當。嚴格執行《廣告法》的相關規定,加強針對新冠肺炎疫情廣告的專項監測工作,利用該省傳統媒體和互聯網廣告監測平台以及各地現有廣告監測手段,強化對電視、報紙、期刊、廣播、互聯網網站、移動APP、戶外媒介等發布的涉及新冠肺炎疫情廣告的監測力度,確保抗擊疫情各項工作任務落到實處。鼓勵廣告協會、各類媒體、廣告公司等企事業單位依法合規發布疫情防控公益廣告。自今年1月以來,江西省已對全省111家傳統媒體及50家重點互聯網媒體廣告實時監測60餘萬條次,疫情防控廣告監測1萬多條次。     突出重點領域,抓好責任落實。要求各地進一步增強緊迫感、責任感和使命感,採取紮實有力的措施,強化重點領域監測監管職,嚴厲打擊借新冠肺炎疫情擾亂廣告市場秩序的違法行為。嚴禁發布出售、購買、轉讓野生動物及製品廣告,嚴禁發布含有“新冠肺炎疫情預防、治療、治癒、偏方”等內容的虛假違法廣告。加強農(集)貿市場、花鳥魚蟲市場、寵物交易市場、超市、藥店等重點場所的公益廣告宣傳。     加大執法力度,提高辦案成效。督導各地市場監管部門嚴格依法辦案,及時接收查看監測平台推送的涉嫌違法廣告線索,對涉嫌違法廣告實行發現問題立即報告的日報告常態化機制,對涉及疫情的違法廣告案件立即責令停止發布,對相關責任主體依法從重從快嚴厲查處,樹立執法權威。情節嚴重構成犯罪的,及時移送有關涉罪線索,依法追究刑事責任。     加強宣傳引導,維護廣告秩序。加強對廣告主、廣告經營者、廣告發布者的行政指導,強化主體責任意識。督促有關媒體始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向,切實履行法定的廣告審查責任,規範廣告宣傳內容,自覺樹立正確的廣告導向。指導和推動全省各級廣告行業協會發起倡議,把打贏疫情防控阻擊戰作為重大政治任務,號召全省廣告行業組織立足大局,不畏艱險,站在疫情防控一線,利用廣告媒體優勢資源,積極履行社會責任,宣傳疫情防控知識,弘揚社會正能量。

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一場與時間賽跑的“戰鬥”——湖北十堰市場監管局為消毒製品公司復工保駕

 
 中國消費者報武漢訊
王波 記者 吳采平)2月11日一大早,湖北省十堰百興消毒製品有限公司內等待發貨的貨車排起了長隊,該公司總經理曾華錦手機鈴聲接連不斷,都是訂購酒精、84消毒液的求助電話,他卻眉頭緊鎖一籌莫展。     十堰百興消毒製品有限公司是一家以生產液體消毒劑為主要產品的公司,主要生產84消毒液和75%醫用酒精消毒液。2月4日,按照十堰市新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部安排部署,十堰百興消毒製品有限公司復工投入生產,組織全體職工放棄休假、加班加點,從日產量2噸,擴大到目前日產量12噸。所生產的酒精、84消毒液主要用於十堰市疫情防控指揮部統一調配,滿足全市疫情防控的醫用物資需求。     由於缺乏酒精生產原材料,醫用酒精一直在停產狀態。該公司採購人員在河南等了幾天好不容易採購的33噸酒精原材料,2月10日晚上終於運抵公司。曾華錦心想馬上投產可以極大緩解全市的醫用酒精供求局面,可是現在苦於沒有包裝瓶,到底怎麼辦?     第二天上午9時許,十堰市市場監管局副局長劉立軍帶隊到該公司開展生產安全和疫情防控檢查,實地查看了企業生產設施條件、原輔材料進貨驗證把關、生產過程工藝控制、產品出廠檢驗等環節。劉立軍看着心事重重的曾華錦關切地問:“你們是不是遇到了什麼困難?”曾華錦趕忙把包裝材料供應鏈中斷,導致準備生產的醫用酒精無法上市的苦衷說了出來。     “為企業排憂解難就是市場監管部門的責任。”劉立軍認為,當前面臨酒精等防護物資供求關係緊張的形勢,讓該公司立即投入正常生產刻不容緩。他立即現場組織協調,由十堰市市場監管局質量監督科牽頭組織,會同十堰市張灣區、鄖陽區、丹江口市市場監管局分頭展開行動,聯繫各自轄區內所有食品包裝容器的生產企業,保證在最短的時間為百興公司解決燃眉之急,讓防疫消毒物質儘早上市。     一場與時間賽跑的“戰鬥”打響,幾路市場監管人員當即奔赴轄區相關生產企業,實地查看生產條件,上門做恢復生產工作。通過市縣兩級市場監管部門的緊張運作,下午3時許傳來好消息:鄖陽區一家食品包裝容器生產企業馬上復工,立即趕製1萬隻食品塑料包裝瓶,為十堰百興消毒製品有限公司供貨。     下午5時許,看着滿載包裝瓶的貨車駛入公司,曾華錦專門回電十堰市市場監管局表示感謝:“謝謝你們積極主動服務,有你們的大力支持企業有信心滿負荷投入生產,為十堰市疫情防控攻堅戰役提供堅實的防護物資保障。”

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最美市場監管人:守初心、敢擔當 他們讓黨旗在防疫一線飄揚

  在中華民族的傳統記憶中,春節代表着團圓、祥和、幸福,但是,今年的春節卻被一場突如其來的疫情粗暴打斷。新型冠狀病毒感染的肺炎肆虐,在防控疫情的一線,湧現出一批守初心、敢擔當的湖南株洲市場監管黨員。他們是最堅強的戰士,無懼無畏,鏖戰前沿;他們是最耀眼的光束,溫暖人心,凝聚力量。

  食品流通科科長趙必成:衝鋒前線,是一個黨員應有的擔當!

  農曆大年初一早上5點30分,趙必成的鬧鐘準時響起,昨晚近11點才結束防疫工作回到家中,短短几個小時的睡眠,實在不夠消解掉連日來奔波身體上的疲憊。一邊洗漱,趙必成驅散掉不斷襲來的睡意,在腦海中將今天要做的工作快速過了一遍。7點,他準時到達辦公室,開始一天的工作,參加疫情防控緊急工作會議,向各縣市區局傳達疫情防控指示要求、收集縣市區最新防疫工作動態,匯總後上報省局。在萬家團圓的時候,趙必成成了株洲市市場監管局防疫一線的聯絡員和信息員。


專註整理防疫工作相關資料。

  緊急關頭,趙必成又一次臨危受命,被派至株洲市疫情防控指揮部協調組辦公。在市指揮部,他一方面要完成指揮部組長安排的各項任務、與系統內各縣區局保持密切聯繫,做好上傳下達;另一方面,要根據市局防疫工作領導小組的指示起草對農貿市場、超市和經營戶發布的相關文件,協調安排食品組對各農貿市場和超市的巡查整治。繁雜的任務,讓早出晚歸成為一種常態,中午簡單地睡半小時,他又要繼續投入到緊張的工作之中。在他的忘我工作下,協調組各項工作有條不紊地展開,為防疫指揮部的高效運轉提供了保障。

  追溯這次疫情的病源,已知的證據幾乎都指向了武漢“華南海鮮市場”。人流密集、藏污納垢的農貿市場成為人們避之不及的場所,誰也不知道,下一個病源點是否就在身邊,下一個被感染者是否就是自己。趙必成沒有時間做選擇題,大年初八,剛從市防疫指揮部回到市局的他顧不上休息,又同市局疫情防控領導小組食品安全組其他成員一起,匆匆奔赴城區各農貿市場、超市防疫一線進行巡查。妻子兒子知道后非常擔心:“春節期間一家人都沒有吃過一頓團圓飯,你一加班就是十幾天,50多歲的人了,身體能吃得消嗎?現在還去疫情一線進行檢查,萬一有個閃失怎麼辦?”趙必成卻這樣安慰家裡人:“現在正處在春節假期,再安排別人更加不合適。作為一個老黨員、老科長,我應該有這份責任和擔當。放心吧,我會保護好自己的。”簡單地寬慰后,趙必成繼續投入工作。


趙必成(左一)與防疫工作組成員在農貿市場巡查。

  通過及時開展督查,各農貿市場杜絕了市場內活禽宰殺銷售及野生動物交易等行為,各類農貿市場認真落實了“三個一”要求,做到一日一清場、一日一消毒、一日一巡查,進一步規範市場經營行為,落實進貨檢查驗收、索證索票制度,嚴禁市場銷售沒有合法來源的野生動物。對督查中發現個別超市體溫檢測點還未起到實際作用、個別市場經營戶存在口罩佩戴不規範等問題,督查組及時反映給相關責任單位,敦促他們落實主體責任,立即進行整改,全力保障疫情期間的食品安全。

  辦公室主任彭勁松:逆行勿存憂,後方有我穩固護航!

  大年二十九,株洲市場監管局接到疫情防控命令后,作為局辦公室主任的彭勁松有點心急。“兵馬未動,糧草先行”,打贏疫情防控阻擊戰,物資保障充足也是不可或缺的重要條件。彭勁松未雨綢繆,年前緊急從藥店、商場購入口罩、消毒液、艾條等第一批防護物資,為春節放假期間市局疫情防控工作人員迅速開赴防疫一線開展工作提供了有力保障。


多方聯繫,購買防護用具。

  隨着疫情越來越嚴峻,防控措施也迅速升級,防護用品等物資出現“一罩難求”的現象,口罩儼然成為了春節期間最稀缺的“年貨”。市場監管部門的工作人員要深入各大超市、藥店、農貿市場等人流密集場所執法,如果不配備防護用具上陣,有如“赤膊裸奔”,風險極大。一定要保證這些勇敢的“逆行者”們自身的安全!彭勁松加班加點,發動各方力量,從市內市外、國內國外多渠道、多途徑購買了口罩、酒精、測溫儀、消毒液、手套等防護用品。有時為了讓物資第一時間入庫,他經常在辦公室等到夜深。有了物資保障,數以百計的市場監管人就有了“盔甲”。但彭勁松還是不放心,他向每天赴防疫一線的“逆行者”們反覆囑咐:“一定要戴好口罩,記得在一線檢查完後用酒精對衣服和鞋子進行消毒,一定做好自身防護,才能更好的工作。”


彭勁松(左二)在食堂指導分餐配送工作。

  春節期間,株洲市市場監管局作為株洲市疫情防控工作領導小組成員單位,全局機關350餘名幹部職工提前到崗。如何做好機關大樓的防護工作,成為橫亘在後勤保障組面前的一大難題。在市局防疫領導小組的指導下,彭勁松建立起一套嚴謹的防疫制度:監測體溫,進入機關大樓人員必須體溫檢測,體溫合格才能進入辦公大樓。消毒保潔,對會議室、食堂、電梯間、停車場等公共區域每日開展2次消毒,公務用車定期消毒,餐廚垃圾和廢棄口罩專門回收並及時清理。實行分餐制,工作用餐統一打包配送分散就餐。做好防疫宣傳,編製疫情防控知識手冊保證人手一本,每天規定時間在大樓廣播防疫知識……規範細緻的防護舉措將病毒擋在機關門外,讓連日來奮戰的市場監管人更有安全感、更踏實地投入到工作中。

  藥品監管科科長彭宗海:能為抗疫貢獻力量,是我最幸福的事!

  大年初二,陪同家人趕回四川過年的彭宗海還沒從舟車勞頓中緩解過來,就接到防疫緊急通知,要求其立即返崗。疫情就是命令,彭宗海迅速收拾了一下行李,當天晚上就踏上返程,驅車1200公里,歷時10多個小時,直接趕赴單位開始工作。

  疫情當前,全市的防疫物資供應尤為重要,彭宗海一方面緊急聯繫全市25家相關的藥品生產企業、批發企業,號召各企業開足馬力,全力保障防疫醫療物資的生產供應;另一方面迅速組織督促10個縣市區各類藥品及醫療器械批發企業、零售門店切實履行社會責任,開門營業。為摸清實際情況,彭宗海多次趕赴企業生產和經營一線,主動幫助藥品經營企業調度物資,為企業門店銷售防疫物資開闢綠色通道,敦促企業銷售口罩必須標註產地、生產企業、用途、價格,並做好銷售告知。據統計,全市共有1452家藥店,至1月28日有1254家開門營業,至2月1日有1429家開門營業,佔比達到98.4%,有力保障了群眾的防疫物資需求。


彭宗海(中)深入一線了解情況。

  防疫期間,藥品監管科還負責將出台的政策文件及時向相關企業傳達。企業負責人都對彭宗海非常信任,每次遇到不清楚的問題,總是第一個想到向這位既熱情又耐心的博士“專家”請教,有時晚上11點也心急火燎地打來電話諮詢。彭宗海從不嫌煩,一次次細緻耐心地解讀文件,設身處地地幫企業解決問題,獲得了不少企業負責人的真誠點贊。

  春節期間,彭宗海協助價格監督檢查科密切關注價格情況,每日隨機抽查零售門店銷售價格,確保疫情期間藥品和防疫物資的價格穩定;組織督促各藥品經營企業,利用宣傳电子屏等一切宣傳方式,向市民做好疫情宣傳,全市藥品行業累計宣傳防疫信息15565條;協助醫療器械科為湖南達嘉維康醫藥產業股份有限公司濱江南路分店容缺辦理第二類醫療器械經營備案憑證……他一直未停下忙碌的腳步,同事們都很關心他的身體,可他不覺得有什麼,他說“這都是一個市場監管黨員應該做的普通事、平凡事,我能為抗擊疫情貢獻一份力量,就是最快樂、最幸福的事”。

  醫療器械監督管理科副科長曾印文:把嚴質量關,決不允許品質低劣的產品流入市場!

  “你好,我是株洲市紅十字會工作人員,我們收到一批進口防護服,準備發往醫院,但不知道是否為合格產品,請求支援!”2月6日,一通電話打入市市場監管局醫療器械監督管理科辦公室,副科長曾印文主動承擔起配合驗收的任務。看着眼前的防護服,曾印文卻有點犯了難。包裝上的說明全部用英文寫就,其中夾雜着不少的專業術語,且國外的標準不一定與國內醫用標準相符,短時間內做出檢測,談何容易?“決不能讓不符合標準的防護產品流入市場,決不能讓衝鋒陷陣的醫護人員因此受到傷害。”曾印文咬咬牙,一邊打開專業的翻譯軟件逐字逐句翻譯,一邊在對網上查找對照相關標準,還多方聯繫,向省局、其他市州局的相關專家請教,最終圓滿地完成了驗收任務。他嚴把防護用品的安全質量關,截至目前已協助市紅十字會、市工信局驗收相關物資20餘批次。


曾印文(右一)仔細檢查防護用品上的說明。

  隨着防控措施的升級,全國各地防疫類醫療器械生產企業已由政府統一管理調配,所有生產經營應急物資的企業都必須備案。曾印文嚴格按照應急容缺備案的要求,半天時間備案生產企業一家,半小時備案經營企業一家,經常是忙了一上午,水都沒喝一口,只為了能第一時間完成這些企業的信息錄入,儘快保障株洲市內應急物資供應。

  為了幫助防疫相關企業組織貨源,他通過株洲市醫療器械行業協會發動各企業,並主動在網上搜索口罩、防護服生產廠家的聯繫方式發給企業。得知一家口罩生產企業要到省局進行品種註冊生產許可,他積極與省局對接,想方設法做好服務,保障株洲市生產經營應急物資的企業恢復生產,緩解防護用品短缺的現象。同時,他還協助價格監督檢查科維護防疫類醫療器械價格秩序,指導縣市區局查處假冒偽劣醫療器械;不時提醒各企業,要展現出株洲市醫療器械從業人員良好職業道德,團結一心打贏疫情防控阻擊戰。

  疾風知勁草,烈火煉真金。越是關鍵時刻,越能檢驗初心使命,越能看出黨性成色。在革命年代,共產黨員在面臨生死考驗尚能威武不屈;來到和平年代,“一切為了人民”也不會是一句空口號。疫情面前,市場監管黨員們不忘初心,越是艱險就越是向前,把崗位當作戰場,匯聚起先鋒力量。這個冬天很冷,但是有他們,我們堅信春天很快到來。

責任編輯:覃輝

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國務院聯防聯控機制:春運難現返程高峰 切實做好疫情防控工作

  新華社北京2月15日電(記者樊曦、王秉陽)春運返程會否出現運輸高峰?如何確保乘坐交通工具不會造成疫情傳播?個人如何做好返程防護?15日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,對此一一做出回應。

  交通運輸部副部長劉小明表示,受疫情影響,今年春運40天客流同比下降45%,“春運返程不會出現傳統意義上的高峰”。從1月25日到2月14日,全國共發送旅客2.83億人次,日均1348萬人次,比去年同期下降82.3%。

  受疫情影響,2月9日以來,全國高速公路日均車流量為599.65萬輛次,比去年同期下降78.01%。從1月25日至2月14日,全國民航日均運輸旅客47萬人次,是去年同期的四分之一。從2月11日起,全國鐵路發送旅客已經連續4天低於100萬人次,累計退票達到1.15億張。

  國家衛生健康委員會疾控局負責人賀青華表示,乘客在乘坐火車、飛機等交通工具過程中出現發熱,除了採取隔離措施外,還要對所有密切接觸者進行登記。在密閉的交通工具中,如高鐵密閉環境下,病例所在的整節車廂都應該作為密切接觸者。

  他表示,返程時,乘客要對自己的健康狀況進行判斷,建議戴口罩做好個人衛生,不要隨地吐痰。一旦在交通旅行過程中發現有其他乘客發生了咳嗽或其他癥狀時,要密切配合司乘人員做好登記。

  為了做好返程運輸中的疫情防控工作,交通運輸部門在做好交通工具場站消毒通風和司乘人員體溫監測之外,還採取了多種措施。中國國家鐵路集團有限公司副總經理李文新表示,鐵路部門不賣無座票,實施隔座售票,將客座率控制在50%左右,及時隔離下交車上發熱乘客。中國民用航空局副局長李健表示,民航部門部署相關航空公司在客艙里設置相對獨立的“留觀區”,並對旅客訂座實施監控,客座率比較高的調換大機型或增加航班。

  劉曉明表示,各地積極開展农民工返崗包車運輸。對勞務輸出大省和外地人員聚集的地區,加強運輸組織,錯峰返程,發送“點對點”直達包車,免收高速公路通行費並保障優先便捷出行,從而實現出發有組織、健康有監測,運輸有保障、運達有交接、全程可追溯。目前,四川、山東、福建、浙江等省份的地方政府積極組織開展农民工“點對點”運輸服務。截至2月14日,累計幫助2.6萬名农民工返回工作崗位。

責任編輯:覃輝

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新疆生產建設兵團市場監管局二十一項措施支持企業復工復產

  中國消費者報烏魯木齊訊 2月16日,按照新疆生產建設兵團黨委和市場監管總局部署要求,新疆生產建設兵團市場監管局出台二十一項舉措,從優化市場准入許可、做好企業幫扶服務和加強重點領域監管三個方面支持企業復工復產。

  優化市場准入許可

  1.優化企業登記註冊。在疫情防控期間,為各類市場主體提供“網上辦、掌上辦、寄遞辦”等登記註冊服務,市場監管部門登記註冊環節壓縮至2個工作日完成。對涉及疫情防控的登記註冊事項特事特辦、當日辦結;對個體工商戶申請登記註冊事項要及時受理,做好指導。對疫情防控期間營業執照發生變化又不能及時辦理變更登記的,延長至疫情解除后一個月內辦理

  2.優化工業產品生產許可。對因疫情影響不能按時完成工業產品生產許可證換證的企業可辦理許可證延期,待疫情解除后按照延期申請予以審批發證。對於利用現有設備和技術生產次氯酸鈉等產品,用於防控物資的化工企業,可通過告知承諾、專家文審和例行檢查方式,實行“先證后核”審批,待疫情解除后開展實地核查。對食品相關產品、化肥等生產企業實行告知承諾審批。

  3.優化食品生產經營許可。對疫情防控期間復工復產的食品生產經營企業,為保障市場供應而需增加生產類別、範圍的變更,可實行告知承諾后直接變更許可的方式;需現場核查的,待疫情解除后開展現場核查。對食品生產經營許可證到期的,有效期順延至疫情解除。食品從業人員所持有健康證明有效期屆滿的,可在原有效期限基礎上延長至疫情解除后3個月。

  4.優化特種設備生產許可。對因疫情影響不能按時完成換證的特種設備生產(充裝)單位、氣瓶檢驗檢測機構,可順延至疫情解除后3個月內申請換證。鼓勵特種設備生產(充裝)單位採用自我聲明承諾的方式免評審換證。對因疫情影響特種設備作業人員證書有效期屆滿的,可延期使用到疫情解除后3個月。

  5.優化計量標準器具核准。對因疫情影響不能按時完成複查的計量標準器具核准,可順延至疫情解除后3個月內申請複查。

  6.優化檢驗機構資質認定。對因疫情影響無法按期完成複查換證的檢驗檢測機構,證書有效期延長至疫情解除后3個月。為疫情防控需要的檢驗檢測機構資質認定申請開闢綠色通道,做到即到即辦;對於符合條件的標準變更申請、人員變更申請、證書延期申請的可採用自我聲明備案或形式審查方式進行。

  7.優化藥品生產經營許可。對因疫情影響無法按期完成換證的藥品生產經營企業,證書有效期順延至疫情解除。對疫情防控所需的二類醫療器械經營備案,實行“容缺受理”,同步發放二類醫療器械經營備案憑證。對因疫情影響執業藥師註冊證書有效期屆滿的,可延期使用到疫情解除后申請辦理。

  做好企業幫扶服務

  8.做好食品生產經營單位幫扶。督促復工復產食品生產經營企業認真落實進貨查驗、清潔消毒、員工健康管理等食品安全責任制度,指導推動各類單位食堂實施分散式用餐,指導餐飲企業創新經營方式,鼓勵實行打包離店食用及在線下單、統一配送。

  9.做好藥品生產經營企業幫扶。對生產疫情防控物資的葯械生產企業派員駐廠,及時幫助企業解決生產環節的問題。指導藥品零售企業完善應急處置措施,規範從業人員體溫測量登記、營業場所消毒並建立消毒記錄等行為。

  10.做好計量檢定比對服務。積極開展疫情防控中使用的測溫計量器具核查比對工作,確保測量數據精準。優先保障疫情防控企業復工復產檢定需求,對疫情防控期間復工復產企業強檢以外的計量器具檢定收費減免50%。

  11.做好特種設備監管服務。指導督促復工復產企業做好特種設備檢修工作和維保單位做好電梯維保工作,督促開展電梯清潔消毒工作。因疫情防控無法進行特種設備定期檢驗的單位,可申請延長檢驗周期;對疫情防控期間特種設備檢驗收費減免50%、特種設備人員網上遠程培訓費用全部減免。

  12.做好標準認證技術服務。支持外貿出口企業復產,用好市場監管總局標準轉換政策,指導依據國際標準生產的復工復產出口企業達到國家強制性標準要求的,實現國內生產銷售。及時搜集疫情防控相關標準,為企業高效獲取標準資源提供便利。做好強制性產品認證諮詢服務,指導幫助企業開展強制性產品認證,為加快生產提供認證保障。

  13.做好質量管理指導服務。組織開展質量專家企業行活動,指導復工復產企業加強質量管理,提升品牌意識,增強核心競爭力。積極開展“保價格、保質量、保供應”行動,組織動員榮獲“兵團質量獎”和“兵團質量獎”提名獎的企業帶頭復工復產,引導帶動更多企業加快恢復產能,主動承擔社會責任。在開展兵團質量獎評選活動中,優先考慮疫情防控工作成效突出的企業。

  14.做好知識產權指導服務。為復工復產企業在專利申請、商標註冊方面提供幫助。組織開展企業專利權質押融資需求調查,協調金融機構為疫情防控企業開展知識產權質押貸款提供支持。對藥品、防護用品等生產企業及防止新冠肺炎的專利申請、商標註冊優先審核並推薦至國家知識產權局審查辦理。

  加強重點領域監管

  15.加強市場價格監管。嚴查各類涉企亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。密切關注疫情防控物資和生活必需品價格動向,嚴厲打擊價格違法行為,有效維護市場秩序穩定。

  16.加強食品藥品監管。認真落實“四個最嚴”要求,重點加強庫存食品監督檢查力度,督促食品生產經營企業落實主體責任;重點打擊無證生產經營藥品和醫療器械等違法行為,切實保障疫情防控藥品、醫療器械質量。

  17.加強廣告發布監管。嚴厲查處為出售、購買、轉讓野生動物及其製品或者禁止使用的捕獵工具發布廣告行為,以及發布含有新冠肺炎預防、治療、偏方等內容的虛假違法廣告行為。

  18.加強打擊假冒偽劣。重點打擊疫情防控期間制售各類“三無”、假冒偽劣和“山寨”醫療器械、消毒用品、口罩等防護用品,以及用於人體的測溫儀器。

  19.加強野生動物監管。嚴格落實國家禁止野生動物交易規定,加強市場經營戶監管,堅決杜絕野生動物及其製品交易。

  20.加強信用聯合懲戒。對抗疫重點企業受疫情影響產生的不良信用記錄,可減輕或免除信用懲戒,對涉及疫情防控的違法失信企業,從嚴管理,即時公示;情節嚴重的直接列入黑名單。

  21.加強消費者權益保護。嚴格落實投訴舉報值班制度,對疫情防控期間消費者投訴舉報線索做到快接、快轉、快查、快結、快反饋,及時化解消費矛盾,切實維護職工群眾合法消費權益。

責任編輯:覃輝

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北京市市場監管局開展市場主體登記告知承諾制改革試點

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為持續優化首都營商環境,同時做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,確保疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”,北京市市場監管局決定自2月15日起在海淀、丰台、石景山、通州、大興、順義、延慶7個區試點實行“市場主體登記告知承諾制”。

  據了解,告知承諾制度適用於市場主體的設立、變更(備案)、註銷以及股權出質登記。實行市場主體登記告知承諾制遵循依法登記、自主申報、意思自治、信用承諾的原則,政府公開承諾制登記標準,公布告知承諾書格式文本,市場主體對名稱、經營範圍、住所等登記事項實行自主申報;市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容,登記機關不對其進行實質審查,根據申請人的申請和信用承諾辦理登記,即時通過。

  對於按照“承諾制”登記的市場主體,北京市場監管部門將加強事中事後監管,對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,將依據相關法律法規進行處理,並通企業信用信息網予以公示。同時對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的,市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。

  北京市市場監管局有關負責人表示,市場主體登記告知承諾制改革是北京市深化商事制度改革又一創新舉措,是進一步轉變政府職能,創新和規範市場主體登記行為,提高登記效率和便利化程度,服務市場主體發展,激發市場活力,構建更加開放透明的市場准入管理模式的重要改革舉措。

  登記告知承諾制賦予企業更多的自主權,推動實現“全程零見面”秒批登記,在疫情防控特殊時期,既能滿足企業登記註冊需求,又能最大程度減少人員聚集和接觸。同時通過加強市場主體承諾信息公示,進一步擴大社會監督,促進社會共治,有利於促進社會誠信體系建設,維護寬鬆准入、公平競爭的市場秩序。通過加強信用懲戒和樹立市場主體的主體意識,最終形成推動各類市場主體主動遵守法律法規,遵守社會公德和商業道德,誠實守信,積極承擔社會責任,共同推進營商環境優化提升的良好局面。

  相關政策解惑

  1、市場主體登記告知承諾制度是什麼?

  答:市場主體登記告知承諾制度,是指市場主體登記機關根據申請人的申請和信用承諾,對市場主體登記依法進行形式審查,通過登記確認市場主體資格和一般經營資格並予以公示的制度。其核心是,市場主體通過信用承諾自主申報登記事項,登記機關實行形式審查即時通過,減少對市場主體自治事項的干預,並加強信用監管和懲戒引導企業自律。

  2、登記告知承諾制度適用於那些市場主體登記?

  答:登記告知承諾制度適用的市場主體包括公司、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶、非公司企業法人、來華從事經營活動的外國(地區)企業、农民專業合作社,以及企業分支機構。外國企業常駐代表機構登記參照執行。

  3、登記告知承諾制度適用於那些登記業務類型?

  答:告知承諾制度廣泛適用於市場主體的設立、變更、註銷、備案、增減補換證照以及股權出質登記。

  4、登記告知承諾制度對市場主體申請登記的要求有什麼改變?

  答:市場主體需認真閱讀登記機關提供的告知書和承諾書,按照告知承諾制登記填報標準與要求準備和填報材料,並按要求由有權簽字(蓋章)人作為承諾人在承諾書上簽字(蓋章),承諾已完全知曉登記機關的告知事項,對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責,並願意自行承擔相關法律責任,登記機關將承諾書歸入市場主體登記檔案並通過北京市企業信用信息網對外公示,接受社會監督。

  5、登記告知承諾制度對住所登記有什麼改革?

  答:申請人採取自主承諾申報辦理住所登記。

  一方面,市場主體應當使用真實、合法、安全的非住宅類規劃用途的固定場所作為住所(經營場所),遵守法律法規,不開展未經許可事項經營活動,從事的經營活動符合本市的產業政策,保證企業住所(經營場所)符合法律法規要求及本市有關規定,並對住所(經營場所)的真實性、合法性、安全性負責,向市場主體登記機關申報住所基本信息,就產權權屬、使用功能及法定用途做出符合事實和規定的承諾。

  另一方面,充分釋放住所資源,支持同一場所可以作為多個市場主體的住所辦理登記,允許集群登記。

  6、登記告知承諾制度對登記文件內容及決議程序的要求有什麼變化?

  答:充分尊重市場主體自主決策的權利,除法律法規有特別規定外,市場主體登記部門不對市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容及決議程序進行審查,登記機關根據申請人的申請和信用承諾辦理登記。

  股東與公司、股東與股東之間因公司登記爭議引發民事糾紛時,當事人依法向人民法院提起民事訴訟,尋求司法救濟。登記機關將制定並公布一批標準化章程、協議供申請人參考選用。

  7、登記告知承諾制度對市場主體及其投資人、法定代表人等相關人帶來了什麼改變?

  答:登記告知承諾制是從尊重和強化市場主體的主體地位出發,一方面賦予市場主體自主自治、自主申報的權利,尊重市場主體的自主經營權和決策權,另一方面市場主體需要申對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責,並依法承擔相應的法律責任,能夠做到誠實守信自律,遵守法律法規,遵守社會公德和商業道德,承擔主體責任。

  8、登記告知承諾制度在市場主體監管方面有哪些做法?

  答:市場監管部門加強事中事後監管,加大雙隨機抽查比例,同時將會接受公民、法人或者其他組織的舉報。對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,將依據相關法律法規依法進行處理,並通過國家企業信用信息公示系統及北京市企業信用信息網予以公示。各監管部門協同,加強信息共享,共同做好對市場主體的監督管理工作。

  9、登記告知承諾制度對市場主體及相關人的信用監管和懲戒方面是如何規定的?

  答:登記告知承諾制度建立了市場准入信用管理,對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的,市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。市場主體採取欺詐手段辦理登記手續的,由市場監管部門依法給予行政處罰,涉嫌構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

  10、登記告知承諾制度在經營範圍方面進行了什麼改革?

  答:登記告知承諾制度從全方位滿足市場主體對經營範圍的多樣需求出發。一方面申請人可以在經營範圍庫選擇具體經營項目,登記機關提供了標準化經營範圍庫,申請人可以實現智能點選。另一方面,市場主體經營範圍不涉及許可經營項目並符合北京市產業發展政策的,可以按照國民經濟行業大類登記。

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“毫釐”必爭,遼寧計量人戰“疫”在行動

  中國消費者報報道
記者 王文郁)2月19日,記者獲悉,自新冠肺炎疫情發生以來,遼寧省市場監管局高效組織全省開展防疫計量器具檢定工作,統籌調度全省計量骨幹技術力量,指導各市計量監管部門和技術機構做好防疫計量服務保障,為疫情防控築起一道安全防線。遼寧計量人本着“毫釐”必爭的精神,用行動踐行計量人的初心和使命,守護着人民群眾的健康。一幕幕衝鋒戰“疫”的畫面,展現在遼寧大地上。  
  保障遼寧“火神山”     瀋陽市第六人民醫院(以下簡稱六院)是遼寧省疫情防控集中救治定點醫院,又被本地人形象地稱為遼寧的“火神山”。在疫情防控期間,六院新建的48間NCP隔離負壓病房,使用前必須進行相關檢驗檢測。     瀋陽市市場監管局和瀋陽計量測試院迅速行動,對負壓隔離病房環境控制要求的壓差、密閉性、風量、換氣、照度等多個參數進行檢測,僅用3個多小時就完成全部病房的參數檢測,並在提出改進建議後由施工方現場更換設備,隔離負壓病房符合要求后即刻投入了使用。  
  助力襄陽抗疫前線     疫情就是命令,防控就是責任。遼寧省市場監管局統一安排全省技術力量,由遼寧省檢驗檢測中心計量院對全省計量機構進行技術指導,並承擔緊急重要檢測任務。     遼寧赴襄陽抗疫前線需要一批裝備機動平台負壓裝置救護車,該負壓裝置生產企業通用空氣(遼寧)有限公司急需解決測試裝置等檢測難題。     遼寧省計量院迅速組織專家進行研討,與送檢企業技術人員多次溝通交流,反覆確認設備關鍵參數指標,用最快的速度確定檢測方案,經連夜開展檢定校準,僅用1天時間就完成對機動平台負壓裝置的檢測,確保了配置該裝置的救護車及時奔赴襄陽抗疫前線。  
  開展公共場所現場校準     大連檢驗檢測集團旗下的計量檢驗檢測研究院,是曾經戰鬥在抗擊非典防控第一線的集體。在新冠肺炎疫情來襲時,他們再次勇於擔當,第一時間趕赴機場、火車站等人員密集公共場所,對紅外人體表面溫度快速篩檢儀進行現場校準,完成了對9台紅外篩檢儀的檢測。  
  加班加點衝鋒抗疫     針對多個單位大批量集中送檢紅外測溫儀,遼寧全省計量戰線的同志放棄春節假期,加班加點迅速將所有儀器檢測完畢,保障儀器迅速投入到疫情篩查一線。     阜新市計量檢定測試所24小時應急值守,確保對送檢的紅外體溫測量儀進行及時檢測。在遼寧省市場監管局的統籌調度下,該所還協助朝陽市市場監管局對朝陽地區紅外體溫測量儀進行檢測,確保當天送檢當天檢測完畢。     葫蘆島市計量檢定測試所協助葫蘆島市市場監管局開展疫情防控工作,為葫蘆島市中心醫院等單位的紅外額溫計進行檢測,並僅用11天時間在全市範圍內檢定了836台(件)計量器具。     當前,各種防疫計量器具在疫情防控中發揮着極其重要的作用,精準的防疫計量器具是打贏疫情防控阻擊戰的重要“利器”。截至2月18日,遼寧省市場監管局組織全省計量技術機構積極與醫院、鐵路、機場、公共交通、疫情防控點位等397家重點單位、場所完成對接,檢定校準防疫所需3683台(件)紅外線測溫儀和115台(件)其他醫用計量器具。

責任編輯:游婕

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湖北鄂州:要求確保代購配送環節消費者權益

  中國消費者報武漢訊(余英 記者吳采平)為進一步做好新冠肺炎疫情防控工作,湖北省鄂州市消費者委員會針對該市主城區實行封閉管理的現狀,結合對蔬菜、藥品等消費者日用必需品實行代購配送服務,發出通告要求加強疫情防控期間代購配送環節消費者權益保護。

  確保配送商品質量安全。蔬菜生鮮以及消費者日常居家的食用商品等要保證食品安全,不得有腐敗變質等不符合食品安全的產品。藥品、醫療器械以及相關防疫用品要保證質量安全,嚴禁以次充好、以假充真。

  確保配送商品價格合理。在進貨價格沒有大的變化下,各配送企業要保證配送商品價格平穩,禁止哄抬價格等違法行為。嚴禁以收取配送費用和其他費用為由的變相漲價行為。

  確保商品配送人員身體健康。配送單位應當嚴格配送人員崗前篩查,杜絕“四類”人員從事配送工作,對配送員進行每日體溫監測,做好配送車輛及其它工具的日常消毒工作。配送員應執行配戴口罩、勤洗手等無接觸配送的相關規定。

  確保消費者明明白白消費。要嚴格執行明碼標價,充分保障消費者購買商品的知情權,在配送商品時,應提供購物小票明細、电子賬單明細或其它書面憑證,載明配送的生活用品和藥品的品名、規格、數量、單價和總價。

  在疫情防控期間,對哄抬價格、短斤少兩、制售假冒偽劣商品等侵害消費者合法權益的違法行為,一經查實,鄂州市市場監管局將依法從快從嚴從重處理,涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。消費者在發現自身合法權益受到侵害時可撥打12315熱線投訴舉報。

責任編輯:邊靜

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