市場監管總局、人力資源社會保障部就註冊計量師職業資格制度答記者問

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近日,市場監管總局、人力資源社會保障部聯合發布了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》(以下簡稱《制度規定》《考試實施辦法》)。市場監管總局、人力資源社會保障部有關司局負責人就《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》的相關問題回答了記者提問。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》修訂的背景和意義是什麼?

  答:1987年以來,原質檢總局依據《計量法》及《計量檢定人員管理辦法》,對執行計量檢定工作的計量技術人員進行考核,並頒發《計量檢定員證》。為了對計量檢定員考核制度進行優化提升,2006年,原人事部、原質檢總局聯合發布《註冊計量師制度暫行規定》、《註冊計量師資格考試實施辦法》,開始實行註冊計量師職業資格制度。

  2016年6月,國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》(國發〔2016〕35號)要求“取消計量檢定員,與註冊計量師合併實施”。原質檢總局於2016年9月發布《關於取消計量檢定員資格許可事項的公告》《關於做好計量檢定員資格許可後續工作的通知》,《計量法實施細則》相應條款也進行了修改,但在合併實施過程中,仍存在一些制度上的問題,亟需通過修訂《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》予以完善。

  2017年,經國務院批准,人力資源社會保障部發布《關於公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號),將註冊計量師列入36項准入類職業資格制度之一。根據國務院職業資格制度改革有關精神,亟需完善註冊計量師職業資格制度和職業資格考試實施辦法。

  記者:與原有制度相比,《制度規定》做了哪些修訂?

  答:一是更大力度放權,縮減註冊範圍。將註冊管理的範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”,對其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員由本單位自律管理,釋放主體活力。二是實現全國統一標準,有利於計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試合格標準改為由人力資源社會保障部會同市場監管總局確定,實現了全國統一標準,職業資格證書在全國範圍有效。三是堅持以人為本,優化報考條件。對二級註冊計量師職業資格考試不再設定專業限制,使更多計量專業技術人員可報考註冊計量師。另外,將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

  記者:《制度規定》對註冊計量師職業資格考試報名條件有哪些要求?

  答:《制度規定》明確,凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規,恪守職業道德,誠實守信,從事計量技術工作,符合註冊計量師職業資格考試報名條件的中華人民共和國公民,均可申請參加相應級別註冊計量師的考試。香港、澳門、台灣居民和外籍人員按照國家有關規定執行。

  一級註冊計量師職業資格考試報名條件:(一)取得理學或工學門類專業大學專科學歷,工作滿6年,其中從事計量技術工作滿4年;(二)取得理學或工學門類專業大學本科學歷,工作滿4年,其中從事計量技術工作滿3年;(三)取得理學或工學門類專業雙學士學位或研究生班畢業,工作滿3年,其中從事計量技術工作滿2年;(四)取得理學或工學門類專業碩士學位,工作滿2年,其中從事計量技術工作滿1年;(五)取得理學或工學門類專業博士學位,從事計量技術工作滿1年;(六)取得其他學科門類專業相應學歷、學位的人員,其工作年限和從事計量技術工作的最低年限相應增加1年。

  二級註冊計量師職業資格考試報名條件:取得中專及以上學歷或學位,從事計量技術工作滿1年。

  記者:《制度規定》對註冊計量師職業資格與職稱是如何銜接的?

  答:為貫徹落實黨中央、國務院關於深化職稱制度改革的精神,《制度規定》將註冊計量師職業資格與工程技術人員職稱進行了銜接。《制度規定》明確,對專業技術人員取得一級註冊計量師職業資格,可認定其具備工程師職稱;取得二級註冊計量師職業資格,可按照工程技術人員職稱制度有關要求,認定其具備助理工程師或技術員職稱。專業技術人員取得註冊計量師職業資格,可作為申報高一級職稱的條件。

  記者:《制度規定》中規定,註冊計量師的註冊審批機構有哪些,《註冊計量師註冊證》註冊有效期是如何規定的?已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期是否作相應調整?

  答:《制度規定》明確,市場監管總局為一級註冊計量師的註冊審批機構。各省、自治區、直轄市市場監管部門為二級註冊計量師的註冊審批機構。

  《制度規定》明確,《註冊計量師註冊證》註冊有效期為5年。為保證註冊計量師職業資格制度實施的連貫性和原有制度的銜接,已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期從3年調整為5年。

  記者:《制度規定》確定了註冊計量師的哪些權利與義務?

  答:《制度規定》明確,註冊計量師享有下列權利:(一)使用相應級別註冊計量師稱謂;(二)在註冊的工作單位和規定範圍內依法從事計量技術工作,履行崗位職責;(三)參加繼續教育;(四)獲得相應的勞動報酬;(五)在相關計量技術工作文件上簽字;(六)對侵犯本人權利的行為進行申訴。

  註冊計量師應當履行下列義務:(一)遵守法律、法規和有關管理規定,恪守職業道德;(二)執行計量法律、法規、規章及有關技術規範;(三)保證計量技術工作的真實、可靠,以及原始數據和有關技術資料的準確、真實、完整,並承擔相應責任;(四)保守在計量技術工作中知悉的國家秘密和他人的技術或商業秘密。

  記者:《考試實施辦法》中規定註冊計量師的考試科目有哪些?

  答:《考試實施辦法》規定,一級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》、《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》3個科目。二級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》和《計量專業實務與案例分析》2個科目。

  參加一級註冊計量師職業資格考試的人員,在連續3個考試年度內,參加各科目考試併合格,方可取得一級註冊計量師職業資格證書。參加二級註冊計量師職業資格考試的人員,在連續2個考試年度內,參加各科目考試併合格,方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

  已取得工程系列或自然科學研究系列高級職稱的人員,參加一級註冊計量師職業資格考試時,可免試《計量法律法規及綜合知識》科目,只參加《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》科目考試。免試科目的人員須在連續2個考試年度內通過應試科目,方可取得一級註冊計量師職業資格證書。

  取得原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》的人員,參加二級註冊計量師職業資格考試時,可免試《計量專業實務與案例分析》科目,只參加《計量法律法規及綜合知識》科目考試,免試科目的人員須在1個考試年度內通過應試科目,方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

  記者:《制度規定》對以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書和《註冊計量師註冊證》的行為有什麼處罰?

  答:《制度規定》明確,以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書的,按照專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定進行處理。註冊計量師申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《註冊計量師註冊證》的,應當予以撤銷,當事人在3年內不得再次申請註冊;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  記者:《制度規定》中,註冊計量師的執業範圍包括哪些?

  答:《制度規定》明確,一級註冊計量師執業範圍:開展計量標準器具和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作,出具計量技術報告或相關證書,指導和培訓本專業其他計量技術人員開展量值傳遞工作。

  二級註冊計量師執業範圍:開展計量標準器具的檢定和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作,出具計量技術報告或相關證書。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》是否適用於已參加2019年註冊計量師職業資格考試應試人員?

  答:2019年註冊計量師考試已在全國組織實施,按照“新人新辦法,老人老辦法”的原則,2019年一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格考試成績有效期、考試合格分數線劃定以及註冊計量師職業資格證書頒發等仍按照原規定實施。

  記者:《制度規定》和《考試實施辦法》出台後,後續工作如何推進?

  答:我們將做好以下工作:一是做好制度宣貫的組織和實施工作,開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作,讓廣大計量技術人員充分知曉、理解和支持新修訂的《制度規定》和《考試實施辦法》。二是在實踐中繼續完善相關管理措施。三是以制度修訂為契機,促進註冊計量師職業資格制度健康良性發展。

責任編輯:游婕

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5G來了!詳解你關心的套餐、信號、應用場景這些問題

  10月31日,中國移動、中國電信、中國聯通正式發布5G套餐。據最新數據,三大運營商在全國的5G預約用戶合計已超1000萬戶。5G時代到來,對用戶的直接影響將有哪些?

  費用:套餐最便宜128元起,5G手機價格將逐步下降

  記者注意到,與4G套餐相比,三大運營商正式發布的5G套餐門檻有所提升。

  以中國移動為例,之前4G普通套餐每月最低消費為58元,包含語音時長30分鐘和6GB移動流量;5G個人套餐最低為128元,包含語音時長500分鐘和30GB移動流量。

  “我的中國聯通4G套餐每月花費近100元,可使用20GB流量,聯通5G套餐129元包含30GB流量,流量單價明顯下降了。”北京市民小李說,他平時喜歡用手機看視頻,從目前應用的流量消耗來看,5G套餐里包含的流量還是比較充裕的。

  記者從中國電信獲悉,電信推出的5G套餐可與原有套餐平滑銜接,同時也將優化套外流量價格至3元/GB,以防止高額套外流量費的產生。

  “5G時代,流量單價降低,套餐的設計也有了質的變化,套餐資費選擇將更加多樣化,滿足消費者多種需求。”中國移動北京公司市場部副總經理王赫英介紹說,比如在賽事或音樂會現場的網速保障、打遊戲或搶票時優先加速等需求,都是設計套餐時將要考慮在內的。

  對於消費者關心的5G手機,目前國內外不少手機品牌都已推出5G產品,價格從每台3000多元到上萬元不等。

  “現在最便宜的4G手機只要千元左右,而5G手機價格依然偏高。”通信行業專家趙宇認為,由於5G剛剛起步,市面上的5G手機選擇並不多,再加上研發等方面成本,所以價格較高。隨着5G的發展和大規模應用,5G手機價格也將逐步下降。

  “當產業更加成熟后,按照高中低端的節奏,5G手機的價格將逐步降低。”王赫英說。

  信號:一線城市覆蓋面積較大,偏遠地區信號覆蓋較少

  5G網速是否比4G明顯加快備受關注。記者用5G手機在北京熱鬧的三里屯街頭測試,發現在商業街區大部分區域信號不錯,網絡下載均速高於300Gbps,遠高於4G網速。

  山東濟南朱女士已經使用了一段時間5G網絡,她告訴記者,作為一名旅遊工作者,她製作、發布視頻的效率大大提高。

  在基站建設方面,截至9月底,中國聯通已在40多個大中城市部署建設5G基站2.5萬個,預計今年全年將建設4萬個;中國電信5G基站建設數量與聯通基本相當。截至目前,中國移動在全國300多個城市開展5G網絡建設,並已在超過50個重點城市建成5G基站4萬多個。

  值得注意的是,不僅以往的傳統基站將搭載5G設備,路燈、樓宇側面等也將成為5G智能基站的新場景。“在杭州西湖景區、機場高速、奧體中心等區域,短短100天,我們已完成3200個5G基站的建設。”中國鐵塔通信技術研究院院長竇笠介紹說。

  據悉,此次三大運營商首批開通5G商用服務的城市分別有50個。5G信號覆蓋度如何?目前一線城市覆蓋面積較大,偏遠地區信號覆蓋較少。業內專家表示,基於獨立組網技術、建設成本、運營商戰略布局等因素,5G網絡會優先在國內一線城市以及部分重點地區鋪開,距國內全覆蓋尚需時日。

  應用:手機網速越來越快,行業應用越來越多

  隨着多地逐步推進布局,5G技術已逐漸在新一代信息技術產業、物聯網、智慧城市等行業和領域嶄露頭角。

  近期,由中國電信負責的電力物聯網建設工程在安徽古泉換流站通過驗收,標志著5G通信技術正式運用到特高壓電力領域;廣州市建設的5G智慧公交車載大數據實時監控平台,實現了公交車的高效調度……

  “5G將助推經濟社會發展,給群眾生活帶來便利。”北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說。

  部分数字生活達人對5G的需求正在釋放。“5G網絡和新款手機用起來很‘痛快’。”中國移動用戶於曉紅在體驗了一段5G業務后說,網速明顯快了,刷微信朋友圈和看視頻流暢多了。

  網絡博主傑鑫告訴記者,走在濟南的百年老街芙蓉街,5G網速比4G快很多,拍Vlog、做直播網速特別有保障。

  不過,記者了解到,目前普通人能感知的5G典型應用還沒有出現。“在很多App上5G和4G體驗差異還不大。”傑鑫說。

  “5G未來的發展應用創新將是重點。”華為副董事長鬍厚崑表示,對於運營商和產業上下游的相關企業來說,只有發展出更豐富的應用場景,才能更好提升網絡性能體驗,推動5G商業進入良性正循環。

  “未來幾年,5G有望在養老、教育、醫療、智慧生活等民生領域有更多應用,滿足百姓数字生活需求。”曾劍秋說。

責任編輯:覃輝

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男性保健品吹牛被罰5萬 廣東發布10起食品、保健品違法廣告案例

  中國消費者報廣州訊(記者 黃劼)日前,記者從廣東省市場監管局獲悉,根據廣東省整治食品安全問題聯合行動及保健食品行業專項清理整治工作部署,廣東省各級市場監管部門保健食品廣告整治工作取得初步成效。截至9月底,廣東全省共查處食品、保健食品廣告案件276宗,罰沒金額171.2萬元。同時,廣東市場監管局發布10起食品、保健品違法廣告典型案例。

  廣東芒果醫藥有限公司於2018年2月28日起,在其開設的芒果大藥房天貓旗艦網店銷售食品、醫療器械等商品過程中,先後發布了“瑪卡瑪咖片性保健持久品勃起男性大硬粗成人口服粒一粒挺男重返20 一夜7次”“葵花牌創口貼消炎”等不能證明其內容的真實性的廣告。2018年8月27日至2018年10月17日期間。未經廣告機構審查,在芒果醫藥商城發布“金戈來了,男人福音”起效更快更安全、效果更強更持久“等廣告內容, 違反 《 廣告法》,廣東省東莞市市場監管局於2019年8月22日依法對該公司作出行政處罰,責令其停止發布違法廣告,處罰款5萬元。

  廣東新順醫藥有限公司於2019年1月起在蘇寧易購設立的“新順大藥房旗艦店”銷售“紫一褪黑素維生素B6膠囊”保健食品的過程中,在其網站發布含有“睡前吃2粒,一覺自然醒,服用后的變化看得見。紫一褪黑素維生素B6膠囊PK安眠葯;紫一褪黑素維生素B6膠囊人體自然分泌成分不傷身,安眠葯藥物合成成分,副作用大,傷身體”等內容廣告宣傳, 違反 《 廣告法》。廣東省梅州市市場監管局於2019年6月12日作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,處罰款12000元。

  廣東省肇慶市端州區駿源保健按摩服務部於2018年12月在其店鋪廣告宣傳海報中宣傳“免費提供粥、粉、面、糖水、健康飲料、功效涼茶、時令水果”的廣告內容進行對外宣傳,實際並未向消費者免費提供粥、粉、面、糖水、健康飲料等物品,違反 《 廣告法》 。廣東省肇慶市端州區市場監管局於2019年5月21日作出行政處罰,責令其停止發布違法廣告,處罰款11800元。

  茂名化州市新安鎮榛乳世家綜合商店使用台式電腦連接電視機播放“靈芝孢子油膠囊”廣告,廣告內容宣稱“芝識共享,贏養全球;它靈通神效,治癒萬症”“100%純天然孢子油,防癌抗癌,美容美顏”等,並使用名字叫“維斯林.帕特傑維克”的外國患者形象作推薦、證明,違反了《 廣告法》 。廣東省化州市市場監管局於2019年1月8日責令 停止發布違法廣告,並處罰款6000元。

  廣東省東莞市鳳崗移網文化傳播工作室於2019年4月16日在微信公眾號“今日鳳崗”發布羅漢果甘草清瑩茶的廣告,內容包括“20年煙齡的黑肺竟然被洗乾淨了”“每天一杯、煙毒排了,連吸進的霧霾也能拯救一下”“每天喝幾杯、潤喉嚨、補肺起、消煙毒、化濃痰、肺部乾淨又健康”“由於煙害和煙癮都是肺毒,堅持飲用此茶隨着肺毒的消除,吸煙不僅變得無害,煙民的煙癮也會變得越來越弱,最終達到想抽就抽,不想抽也不會覺得難受的效果”等,內容違反 《 廣告法》,廣東省東莞市市場監管局鳳崗分局於2019年5月18日作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,處罰款31000元。

  廣東省陽江市星光食品配料有限公司於2019年7月24日, 在淘寶網店網頁發布食品添加劑廣告,在“乙基增香劑”標籤上含有“其用量少,效果顯著,是一種最理想的食品添加劑”的內容,由於無法提供該產品相關檢測證明材料,無法證實該產品的實際效果,違反《 廣告法》。2019年8月27日,廣東省陽江市市場監管局陽東分局作出立即停止發布違法廣告、罰款8000元的決定。

  廣東省珠海市御尊保健品有限公司 在其經營場所展示牌上發布的“惠宜生羊奶”廣告中含有“……心髒的保護神……抗癌之王……可調節腸道菌群、提高吸收能力……”等內容的印刷品廣告,違反 《廣告法》 。2019年5月,廣東省珠海市香洲區市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,罰款5040元。

  珠海橫琴新區盛興祥百貨商行在其經營場所外牆上張貼發布的“甘滋怡”飲料廣告中含有“清肺利咽、化痰止咳、潤腸通便、降血糖、清熱解毒、消炎”“止咳、止瀉、解毒、消炎”等內容,違反 《廣告法》 。2018年9月,廣東省珠海市橫琴新區工商局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,處罰款1560元。

  東莞市石龍鎮健來保健食品店為吸引老年消費者,自行印製“健樂蜂緣”牌“納曲通”廣告單張供消費者取閱,廣告內容宣稱“地龍”是其“納曲通”保健食品食品的主要成份,具有抗血栓、抗凝血、降血脂等治療功能, 違反 《廣告法》相關規定,廣東省東莞市市場監管局依法 作出7500元罰款。

  東莞市正生食品有限公司在公司網站發布“修正葡萄籽膠原蛋白咀嚼片”食品廣告,宣傳其“具有保護皮膚、保護眼睛、抗輻射”“西洋參淫羊藿枸杞子提取物馬鹿茸軟膠囊具有緩解體力、提高性能力、壯陽補腎等醫療功能”,違反《 廣告法》,廣東省東莞市市場監管局依法作出2544元罰款。

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浙江省啟動“放心家電上門問診”公益行動

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省消保委、省家電流通協會、省家電“春雨”義工隊攜手海爾集團杭州中心、國美電器,共同啟動“放心家電上門問診”公益行動。據悉,該活動從10月28日起,面向全省五大城市公開徵集700戶家庭,由海爾集團、國美電器提供免費上門服務,為這些家庭的家用電器(不限品牌)進行安全監測和維護。

       消委會呼籲行業自律

  家電售後服務一直是消費者關心的話題。今年3·15央視晚會曝光了部分城市家電行業的售後維修亂象后,浙江省消保委第一時間聯手浙江省家電流通協會召開行業座談會,對行業自律提出若干舉措。

  根據浙江省消保委今年上半年受理的全省消費者投訴情況分析,目前浙江省內確實存在部分家電維修不規範現象。在近期發布的今年第三季度消費投訴報告中,家電的售後投訴比例依然居高不下。

  為了給消費者創造一個更加放心的家電消費市場,浙江省消保委呼籲家電企業主動承擔售後責任,為消費者提供免費上門維修服務。

  在“放心家電 上面問診”啟動儀式現場,浙江省消保委秘書長崔礪金呼籲家電企業放下身段,主動傾聽消費者的心聲,李逵上門,嚇退李鬼。“希望有更多的家電企業加入我們,安排正規售後人員上門,對家電產品進行全面體檢,出具診斷證書,規範維修流程,重拾消費者對家電售後的信心”。

  行業龍頭做“七大承諾”

  海爾集團、國美電器作為家電行業的龍頭企業,率先響應浙江省消保委的號召。啟動儀式現場,海爾集團杭州中心總經理任君平表示,海爾集團成立30多年來,始終堅持為用戶創造美好生活體驗,因此海爾集團十分願意配合浙江省消保委的工作,破除行業潛規則,讓售後維修市場更加透明、陽光和規範,讓消費者願意消費、放心消費家用電器產品。

企業代表宣誓承諾。鄭鐵峰攝

      浙江國美電器有限公司總監汪衛峰表示,國美電器一直以來都本着“以消費維權為己任,以誠信經營創口碑”的目標,促進線上線下消費融合發展,讓消費者能夠放心消費、便利消費,希望能夠在浙江省消保委的支持下,為消費者提供更好的售後服務。

  儀式現場,海爾集團杭州中心、國美電器共同發出七大承諾:承諾服務人員持證上崗;承諾維修一年內同故障免費維修;承諾新機免費安裝;承諾收費標準透明、項目可視;承諾空調產品10年內每年進行免費保養;承諾性能故障購機7天內免費退換;承諾性能故障購機15天內免費換機。

  5城700戶免費上門

  近日,浙江省消保委聯手海爾集團、國美電器通過推出“放心家電上門問診”公益行動。今年10月—2020年3月,為期6個月的時間內,浙江省消保委向省內五大城市(杭州、嘉興、湖州、金華、衢州)公開徵集家電年齡在3—5年內,並希望獲得保養服務的家庭,共計700戶。

  據悉,凡是符合報名條件的家庭,均可以通過浙江省消保委官方微信進行自助報名,報名成功后,將由工作人員按照順序進行登記。屆時,將由海爾集團、國美電器統一安排維修人員上門服務,進行免費檢修。可參與檢修的家電不限品牌。

責任編輯:邊靜

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廣東推進“問診治病”工作 實施問題產品“清零”行動

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)近日,廣東省市場監管局在中山組織召開產品質量安全監管工作座談會暨廣東省廚衛電器產品質量安全“問診治病”工作集中問診會。會議上,“產品醫院”與中山市產品質量安全問題突出的6個鎮的政府簽署了“問診治病”合作協議,60多家問題廚衛產品生產企業負責人簽訂了產品質量安全承諾書。

  據了解,中山市政府、廣東省市場監管局和中山市市場監管局有關負責人,相關“產品醫院”技術專家,相關企業法定代表人、質量負責人參加了會議。會議上,廣東省市場監管局介紹了推進產品質量安全“問診治病”、產品質量安全問題“清零”行動以及實施產品質量安全信用分類監管等工作的工作思路和具體要求,對多年來質量安全問題比較集中的產品進行質量安全問題“共性”分析。

  會議上,廣東省局副局長湯武出席會議並對推進“問診治病”工作提出要求,着力抓好六項具體工作:

  建立不合格產品質量安全問題“清零”制度。有不合格產品記錄的企業列入”清零”跟蹤名單,對該企業產品實施三年跟蹤抽查,在問題解決之前每年至少抽查一次。

  建立產品質量安全分類監管制度。存在產品不合格等質量違法情形的,均要記入失信檔案,劃分不同失信等級,市場監管部門根據企業或者產品的失信等級分別作出相應監管措施。

  建立健全質量安全交流聯絡制度。建立實習工廠、實習實驗室見習制度、企業內部實驗室共享共建制度,實現企業之間的生產技術條件、質量管控能力等的共享共建,形成產品質量提升實現高質量發展的合力。

  幫助企業實現產品同壽命。幫助企業將同壽命理念應用到產品研發過程中,將產品不同組件中的短板拉長,適當降低長板的標準,實現產品各組件同壽命,達到配置最優,實現產品最佳性價比和最強質量競爭力。

  加快建立大數據智慧監管系統。與各級政府及其相關部門互通共享監管信息,加強協同監管,形成監管強大合力,提高監管的針對性和有效性。

  推動社會共治。加強行業自律,鼓勵媒體和其他組織加強監督,鼓勵消費者維護自身合法權益進行投訴舉報,並對有效舉報予以獎勵。

責任編輯:游婕

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查辦侵害消費者信息案1474件 市場監管總局重拳打擊侵害消費者個人信息違法行為

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,市場監管總局召開專題新聞發布會,通報了“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動開展情況。自2019年4月1日至9月30日專項執法行動開展期間,全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件,房產租售、裝飾裝修、教育培訓等3個領域成為侵害消費者個人信息違法行為高發區。

  重拳出擊精準打擊

  隨着我國經濟社會的快速發展,新興業態不斷湧現,營銷模式不斷創新,消費者個人信息逐漸成為一種重要的商業資源。非法收集、買賣、使用、泄露消費者個人信息違法行為日益增多,垃圾短信、騷擾電話、精準詐騙頻發,嚴重侵害了消費者的人身財產安全,影響了正常的社會經濟秩序。

  今年3月,市場監管總局印發了《關於開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動的通知》(以下簡稱《通知》),決定自4月1日至9月30日開展為期6個月的“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動。各地市場監管部門按照總局統一部署,圍繞重點行業和領域積極開展執法稽查工作。

  據市場監管總局執法稽查局局長楊紅燦介紹,根據《通知》要求,本次專項執法行動主要針對房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等侵害消費者個人信息違法問題突出的行業和領域開展,重點打擊未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息;泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息;未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,向其發送商業性信息等違法行為。

  行動期間,市場監管總局積極組織指導各地市場監管部門開展大案要案查辦,加強督查督辦,推動專項執法行動不斷向縱深開展。各地市場監管部門迅速行動,狠抓落實,突出重點領域、重點違法行為,深入排查案件線索,強化部門協作和執法聯動,查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件,有力地震攝了違法犯罪分子,取得了良好的社會效果。

  市場監管總局執法稽查局二級巡視員佟波告訴記者,在此次專項執法行動中,市場監管部門主要採取了4個方面的措施:

  深挖案件線索。通過公布熱線電話、網站等投訴舉報方式,暢通投訴舉報渠道,拓展案件信息來源;從互聯網信息、媒體報道等多個渠道收集案件線索;通過分析消費者投訴舉報平台、熱線、廣告監測、案件管理系統等數據信息,鎖定本地區重點行業和領域,提高專項行動的針對性。

  加強執法聯動。包括上下聯動,省級市場監管部門對本轄區內的重大複雜案件加強協調指導,組織開展層級聯動;區域聯動,對跨省(自治區、直轄市)案件,省級市場監管部門間及時通報信息,開展跨區域協查聯動;部門聯動,注重與相關部門的協調配合,積極開展部門協作,組織聯合行動。

  開展廣泛宣傳。通過多種形式廣泛宣傳專項行動成果、典型案件以及消費者個人信息保護相關的法律法規、消費知識等,提高經營者守法經營意識,教育和引導廣大消費者主動保護個人信息。

  打擊與規範相結合。對案件查辦工作中發現的行業性、典型性侵害消費者個人信息問題,組織開展行政約談,切實規範行業秩序。

  佟波表示,市場監管部門十分重視行政執法與刑事司法的有機銜接,不斷完善與司法機關的聯繫協調製度,促進執法資源共享,切實形成打擊合力。在本次專項執法行動中,市場監管部門共依法向公安機關移送案件154件,佔全部案件數量的1/10。這些案件主要是市場監管部門在案件查辦中發現違法行為涉嫌犯罪,移送公安機關的,還有一些是市場監管部門通過與公安機關開展聯合查辦,確定達到刑事立案標準,移送公安機關的。

  3個領域侵權高發

  據統計,行動期間,全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件,查獲涉案信息369.2萬條,罰沒款1946.4萬元,移送公安機關案件154件;組織執法聯動4225次;開展行政約談3536次;開展宣傳活動10653次。

  楊紅燦表示,從查辦案件的情況來看,當前侵害消費者個人信息違法行為主要高發在房產租售、裝飾裝修、教育培訓等3個領域,共立案查處違法案件640件,涉案信息313.9萬條,罰沒款1080.6萬元,分別佔總數的43.4%、85%和55.5%。其中,房產租售行業案件數量和涉案信息數量均列首位,查辦案件273件,涉案信息數量153.2萬條,罰沒款428.2萬元,分別佔總數的18.5%、41.5%和22%。裝飾裝修行業案件234件,涉案信息數量34.5萬條,罰沒款176.7萬元,分別佔總數的15.9%、9.3%和9.1%。教育培訓行業案件133件,涉案信息數量126.2萬條,罰沒款475.7萬元,分別佔總數的9%、34.2%和24.4%。最突出的違法行為是未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息違法行為,共立案查處違法案件710件,涉案信息276.3萬條,罰沒款1006.3萬元,分別佔總數的48.2%、74.8%和51.7%。

  創新執法守護消費

  楊紅燦分析了當前侵害消費者個人信息違法案件的3個特點:

  違法行為具有多發性。從消費者投訴舉報、案件查辦等情況來看,違法行為涉及房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿等多個領域,與廣大消費者的日常生活息息相關。

  違法行為具有隱蔽性。此類違法行為較為隱蔽,違法經營者在非法收集、買賣消費者個人信息時往往通過便攜式存儲器、互聯網等途徑傳遞信息,並以电子文件形式儲存在網盤、電腦甚至手機中。在與消費者聯繫時,一般都是通過電話、郵件、短信、微信等方式,基本不與消費者直接見面。有的甚至利用修改軟件隱藏真實信息,消費者很難知道違法者真實身份。

  案件查辦難度大。电子文檔具有難發現、難固定、易銷毀的特點,執法人員在查辦案件過程中,必須在第一時間綜合運用控制現場、电子取證、訊問當事人等多種手段固定相關證據,稍有不慎就會導致關鍵證據滅失。

  此外,侵害消費者個人信息案件往往具有涉眾、跨地域等特點,取證難度也相對較大。雖然查辦此類違法案件存在一定困難,但是各地市場監管部門針對這些難點,積極創新執法辦案方式方法,查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件,有力地打擊了侵害消費者個人信息違法行為,切實維護了廣大消費者的合法權益。

  楊紅燦表示,下一步,市場監管部門將認真貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步完善市場監管執法制度體系,創新執法方式,提升執法效能,繼續組織開展“守護消費”專項執法行動,嚴厲打擊各類侵害消費者權益違法行為。同時,加大宣傳力度,進一步增強經營者法律意識,增強消費者維權意識和能力,為消費者營造一個更加安全放心的消費環境。

責任編輯:游婕

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市場監管總局公布侵害消費者個人信息違法行為十大典型案例

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,市場監管總局召開專題新聞發布會,通報了“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動開展情況,並公布了侵害消費者個人信息違法行為十大典型案例。

  浙江省諸暨祥生新合置業有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年1月,浙江省諸暨市市場監管局通過對案件的梳理分析,發現諸暨祥生新合置業有限公司開發銷售某小區時,涉嫌泄露、出售業主個人信息。經查,該公司在開發經營過程中收集到某小區業主姓名、房號、聯繫電話等個人信息后,未妥善保管,導致業主個人信息被其員工獲取,以1200元的價格非法出售給他人獲利,造成小區業主個人信息泄露。2019年5月24日,諸暨市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  山東省青島眾鑫建晟工貿有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年3月,山東省淄博市博山區市場監管局連續接到群眾舉報,反映青島眾鑫建晟工貿有限公司涉嫌未經消費者同意向其發送商業性信息。經查,該公司通過博山區某電器批發商行,取得曾購買過海爾產品的客戶名單及電話聯繫方式1500條,未經消費者同意,通過撥打電話、發短信等方式推銷“海爾”多功能消毒清洗機。淄博市博山區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市世界通天翼手機賣場侵害消費者個人信息案

  2019年4月22日,新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市市場監管局接到群眾舉報,反映阿拉爾市世界通天翼手機賣場涉嫌未經消費者同意向其發送商業性信息。經查,該賣場自2019年4月11日起,擅自收集消費者個人信息3000餘條,並通過撥打電話、發送短信等方式邀請消費者參加老客戶回饋活動以推銷商品。第一師阿拉爾市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該賣場予以行政處罰。

  廣東省佛山市陳工設計製作有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年5月9日,廣東省佛山市南海區市場監管局接到群眾舉報,反映佛山市陳工設計製作有限公司未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司未經業主同意,擅自收集多個樓盤的業主個人信息499條,採取添加業主微信的方式向其推銷裝飾裝修業務。佛山市南海區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  四川省宜賓市喻某等人侵害消費者個人信息案

  2019年6月13日,四川省宜賓市市場監督管理局接到群眾舉報,反映喻某等人非法收集消費者個人信息。經查,自2018年11月至2019年6月,喻某、羅某等人從某科技有限公司獲得空白移動電話卡,通過分發蚊香、洗衣液等形式騙取老年人身份證信息,用隨身攜帶的辦卡pos機將空白移動電話卡實名登記,然後寄回某科技有限公司。共實名登記電話卡18990張,涉案總金額286179元。目前,該案已依法移交公安機關。

  北京麥凱尼科教育科技有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年7月24日,北京市通州區市場監管局接到群眾舉報,反映北京麥凱尼科教育科技有限公司涉嫌未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司未經消費者同意,擅自收集消費者個人信息480條,包含有“寶寶姓名、小名、出生日期、聯繫方式”等內容,通過電話營銷方式推廣公司相關業務。通州區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  廣西南寧房多多資產管理有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年7月26日,廣西壯族自治區南寧市市場監管局接到群眾舉報,反映廣西南寧房多多資產管理有限公司未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司從上門兜售的賣家處購買了多個樓盤的業主個人信息共1537條,包含有姓名、姓氏、門牌號、房型、聯繫電話等內容,隨機分派給業務員,讓其尋找目標客戶以推銷居間業務。南寧市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  江蘇省常熟市菁華英才教育培訓中心有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年8月1日,江蘇省常熟市市場監管局接到群眾舉報,反映常熟市菁華英才教育培訓中心有限公司涉嫌未經消費者同意,擅自收集、使用消費者個人信息。經查,該教育培訓中心未經消費者同意,擅自收集常熟115所學校部分學生及其家長的個人信息,並通過撥打電話等方式推廣培訓業務。常熟市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該教育培訓中心予以行政處罰。

  河南省洛陽首茂房產經紀有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年8月16日,河南省洛陽市市場監管局接到群眾舉報,反映洛陽首茂房產經紀有限公司涉嫌未經消費者同意,擅自收集消費者個人信息。經查,該公司未經業主同意,擅自收集業主個人信息68165條,包含有業主姓名、聯繫電話、小區名稱、房間編號、房間面積等內容。目前,該案已依法移交公安機關。

  福建舒暢智能科技有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年8月26日,福建省平潭綜合實驗區市場監管局接到群眾舉報,反映福建舒暢智能科技有限公司涉嫌未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司從上門銷售的背包客處購買了多個小區的業主個人信息1248條,包含有樓號、房號、姓名、聯繫電話、客戶屬性、職業分析等內容,通過撥打電話的方式推銷智能家居產品及安裝業務。平潭綜合實驗區市場監督管理局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

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新能源汽車行業用戶滿意度指數大幅提升

  中國消費者報北京訊(記者李方)11月26日,中國質量協會在北京發布2019年中國新能源汽車行業用戶滿意度指數(CACSI)測評結果——2019年令用戶最為心動的十大新能源汽車品牌分別是:比亞迪、北汽新能源、蔚來、特斯拉、吉利、上汽榮威、寶馬、威馬、奇瑞新能源、廣汽新能源。

  據了解,自2015年開始,中國質量協會連續5年組織開展中國新能源汽車行業用戶滿意度(CACSI)測評,並每年定期向社會發布測評結果。

  本次測評車型,包括插電混動轎車、插電混動SUV、純電動轎車和純電動SUV。調查由中質國優測評技術(北京)有限公司組織實施,測評對象為2019年銷量較大的40個品牌車型,涉及全國15個汽車生產企業。測評指標體系按4個維度構建,包括總體滿意度評價,質量可靠性評價,性能設計評價和售後服務評價。

  2019年中國新能源汽車行業用戶滿意度指數(CACSI)為78分(滿分100分),同比提高3分,比燃油車低2分。其中,純電動汽車用戶滿意度77分,同比提高1分;插電混動汽車79分,同比提高5分。

  市場競爭和質量持續提高促進我國新能源汽車用戶滿意度指數大幅提升。隨着“雙積分”政策的實施和補貼退坡,我國新能源汽車產業開始由政策驅動向市場驅動過渡。

  充分的市場競爭推動汽車企業加速技術升級、質量提升,向市場供給有競爭力的產品和服務。

  數據显示,2019年中國新能源汽車感知質量77.6分,同比提高1.9分。產品質量方面,可靠性滿意度78.3分,同比提高2分。

  汽車性能、設計滿意度77.8分,同比提高2分。市場競爭主體多元化,新能源汽車產品也日益豐富,產品結構升級換代加快。高續航里程及中高端產品更受用戶青睞。

  測評數據显示,續航里程越高的產品,滿意度也更高。主流合資品牌向插電混動汽車市場投放成熟的中高端產品,這些產品的滿意度水平也相對更高。

  抱怨率持續下降,表明用戶對新能源車質量和安全的認可度在提升。2019年純電動車抱怨率15.2%,下降了2.9個百分點,主要是對電池和電機關鍵部件的抱怨率持續下降。2019年插電混動抱怨率12.5%,比燃油車低2.2個百分點。插電混動車的質量可靠性滿意度和性能設計滿意度,明顯高於燃油車水平。

  純電動汽車“內飾”“行駛轉向制動”“車身外觀”等傳統系統(部件)故障率高,而有關“三電”的故障率明顯減少。2019年純電動百輛新車故障發生次數120次,同比升高9次。內飾、行駛轉向制動、車身外觀等系統的百輛新車故障發生次數約佔總體的52%。其中,有關電池和充電方面的故障次數同比下降11次,電機故障次數同比下降9次。用戶提及的主要故障問題是內飾異味重、續航里程不正常衰減、風噪聲大。

  2019年插電混動車百輛新車故障次數78次,同比下降17次。其中,發動機、變速系統同比均下降6次。用戶提及的主要故障問題是內飾異味重、剎車異響。

  用戶對純電動車電池性能評價最低,主要是續航和電池慢充的性能得分低。2019年我國純電動車性能設計滿意度77.1分,同比提高1.1分。用戶對外觀及造型、儀錶盤、空調、加速、啟動等指標的性能設計評價較高。未來應重點提升駕駛操控剎車和電池的性能。

  2019年插電混動車性能設計滿意度79.6分,同比提高4.6分。插電混動車性能優勢突出,主要體現在內飾品質、操控性、空間大和舒適性。

  新能源汽車廠商要切實解決服務方面的用戶痛點問題,改善服務體驗。2019年新能源車售後服務滿意度75分,比燃油車低2分。

  除服務收費外,其他指標的得分都低於燃油車。測評數據显示,用戶心目中最想要的服務是專心、便捷、實惠的服務。當前的服務與用戶的期望還有較大差距。當前服務存在的主要問題有:服務主動性差,回訪環節服務體驗差;服務效率低下,主要表現是服務接待需要等待,配件不足需要等待,服務結算和提車環節流程繁瑣、時間長;維修技術不過關,故障不能一次性解決。

  私人用戶對新能源車的認識趨於理性,越來越多的用戶看到了新能源車的優勢,新能源車的用戶接受度不斷提高。用戶購車越來越看重新能源車的使用成本、質量和性能等要素,尤其是電池技術和電池的性能水平。2019年,用戶購買新能源汽車較為看重的五大因素是:“使用成本低”“續航里程”“質量可靠性高” “性能設計好”“電池技術和電力驅動”。其中,看重“續航里程”“電池技術和電力驅動”“使用成本低”等因素的比例同比分別升高了27個百分點、7個百分點和6個百分點。與此同時,看重“政府政策支持”的比例同比下降了10個百分點,呈逐年下降的趨勢。95%的新能源汽車私人用戶表示,再次購車還會選擇新能源汽車。64%的用戶會優先選擇純電動車。62%用戶會選擇購買新能源SUV。

  以新能源類別及車型結構類別綜合劃分細分市場車型,各細分市場CACSI(汽車綜合滿意度指數)第一(含並列第一)的車型是:

  插電混動轎車:華晨寶馬5系PHEV

  插電混動SUV:上汽大眾途觀 L PHEV、比亞迪宋DM

  純電動A00級轎車:長城汽車歐拉R1

  純電動A級轎車:北汽新能源EU5

  純電動SUV:蔚來ES8

  新能源售後服務滿意度指數第一的是:北汽新能源、比亞迪。

責任編輯:邊靜

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我國首部疫苗管理法實施 除了“四個最嚴”還有這些重點

  12月1日,《中華人民共和國疫苗管理法》(以下簡稱疫苗管理法)開始施行。

  作為我國首部有關疫苗管理的專門法律,疫苗管理法在疫苗研製、註冊、生產、批簽發和流通等方面,進行了明確規定。

  疫苗管理法堅持以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責等“四個最嚴”為立法宗旨,規定構成違法犯罪依法從重追究刑事責任,罰款進一步提高,如生產、銷售的疫苗屬於假藥的,最高罰款從相應貨值金額的30倍增加至50倍;屬於劣葯的,最高罰款從20倍增加至30倍。針對有嚴重違法行為的責任人員,也增加了行政拘留等懲罰。

  “嚴”字當頭,實施全過程、全環節、全方位管理

  “疫苗管理法應該說是全面貫徹落實習近平總書記關於藥品‘四個最嚴’的要求,對疫苗實施了全過程、全環節、全方位的嚴管,這將有利於規範疫苗全生命周期的管理,有利於進一步促進我國疫苗質量的提升,也會增強人民群眾對疫苗安全的信心。”國家藥品監督管理局局長焦紅說。

  “嚴”字貫穿疫苗研製管理、流通和配送管控等各個環節。

  比如,在研製管理方面,疫苗管理法強調研製過程中的生物安全控制和菌毒株、細胞株管理要求,對疫苗臨床試驗也作出了特別的管理規定,要求審慎地選擇受試者,疫苗臨床試驗應當由三級以上醫療機構或者是省級以上的疾控機構來組織實施。

  從事疫苗的生產活動,除了要符合藥品管理法的一般要求外,還應該符合行業的發展規劃和產業政策,既要具備適度規模和產能儲備,還要具備保證生物安全的制度和設施。疫苗管理法提出了嚴格的生產准入管理。生產企業的法定代表人、主要負責人應該具有良好的信用記錄,其他關鍵崗位的人員也應該具備相應的專業背景、從業經驗。

  疫苗管理法同時要求疫苗生產過程符合核定的工藝和質量控制標準。按照規定對疫苗生產的全過程和疫苗質量進行審核和檢驗。產品上市后,也要制定並且實施風險管理計劃,主動地開展上市后的研究,持續優化生產工藝和質量控制標準。對於可能影響疫苗安全性、有效性的變更,應該進行充分的驗證。對疫苗還要實施批簽發管理,每批產品上市前都應該經過批簽發機構的審核和檢驗。

  疫苗管理法同時規定,疫苗由上市許可持有人按照採購合同約定,直接向疾控機構供應,疾控機構按照規定向接種單位供應,配送疫苗也應該遵循疫苗儲存、運輸的管理規範,全過程要符合規定的溫度、冷鏈儲存等相關要求,而且能夠實時監測、記錄溫度,以保證疫苗的質量。

  疫苗管理法對生產銷售假劣疫苗、申請疫苗註冊提供虛假數據,以及違反相關質量管理規範等違法行為,設置了遠比一般藥品高的處罰,並且明確要嚴格處罰到人。

  安排必要資金,對創新疫苗予以優先審批

  目前,我國共有45家疫苗生產企業,可生產60種以上疫苗,預防34種傳染病,年產能超過10億劑次,國產疫苗占實際接種量的95%以上。近幾年,我國疫苗產業整體水平持續提升,甲肝滅活疫苗、乙腦減毒活疫苗、三價流感疫苗和口服脊髓灰質炎減毒活疫苗4個品種通過WHO預認證,列入聯合國機構採購目錄。

  但研發創新能力不強,仍制約着我國疫苗產業進一步做強做優做大。國內企業創新型疫苗研發能力不足,研發投入低。

  為此,疫苗管理法提出,國家支持疫苗基礎研究和應用研究,促進疫苗研製和創新,將預防、控制重大疾病的疫苗研製、生產和儲備納入國家戰略;制定相關研製規劃,安排必要的資金,支持多聯多價等新型疫苗的研製,對於創新疫苗予以優先審評審批。

  另一個值得關注的現象是,目前我國45家疫苗生產企業爭奪近300億元以上的市場份額,一種疫苗產品最多有十幾家企業同時生產,也存在多家企業只能生產一種疫苗的現象。

  為此,疫苗管理法規定,國家制定疫苗行業發展規劃和產業政策,支持疫苗產業發展和結構優化,鼓勵疫苗生產規模化、集約化,不斷提升疫苗生產工藝和質量水平。

  此外,疫苗管理法還提出一系列鼓勵疫苗創新和發展的措施,包括國家制定疫苗行業發展規劃和產業政策,支持疫苗產業發展和結構優化,鼓勵疫苗生產規模化、集約化,不斷地提升疫苗生產工藝和質量水平等。

  統一追溯編碼,有望實現來源可查、去向可追、責任可究

  目前,國內疫苗生產企業均在使用原中國藥品电子監管碼,但使用的追溯系統不同,不能互聯互通,不能形成完整的信息鏈,存在多追溯系統並存、數據共享協同難,跨地區追溯難度大等問題。

  作為強化疫苗全程質量監管的一個最有效措施,疫苗管理法規定了國家實行疫苗全程电子追溯制度,由國務院藥品監督管理部門會同國務院衛生健康部門,制定統一的疫苗追溯標準,還有相應的規範。建立全國疫苗信息化追溯的協同平台,整合疫苗生產、流通、預防接種相關信息,最終實現疫苗全程电子的可追溯。這意味着有望實現疫苗產品的來源可查、去向可追、責任可究。

  統一的標準規範是藥品信息化追溯體系建設的重要基礎,是藥品追溯數據匯聚和分析的重要前提。今年9月,國家藥品監督管理局發布了疫苗信息化追溯體系建設所需的5項標準。

  據了解,早在2018年5月,國家藥品監督管理局啟動藥品(含疫苗)追溯標準規範編製工作,明確信息化追溯體系建設總體要求,統一追溯碼編碼規則,提出追溯過程中需要企業記錄信息的內容和格式,以及數據交換要求等,指導相關方在統一標準規範下共建藥品(含疫苗)信息化追溯體系。

  實行目錄管理,鼓勵商業保險對異常反應進行補償

  疫苗接種產生的異常反應,是大家普遍關心的一個問題。

  在異常反應處置方面,疫苗管理法的一大突破,就是建立目錄,一是便於調查診斷和鑒定,使整個過程更加科學規範,更加有據;二是使補償更加合理。

  國家衛生健康委員會疾病預防控制局副巡視員崔鋼今年早些時候在回答記者提問時表示,目錄的建立一定經過大量現場實踐,包括疫苗臨床試驗,大量文獻研究等,列出某一種疫苗可能出現什麼樣的情形,什麼樣的情形可以作為異常反應。

  11月20日,在全國人大教科文衛委員會主辦的疫苗管理法宣傳貫徹座談會上,國家衛生健康委員會黨組成員王建軍表示,將完善預防接種異常反應相關制度,研究制定預防接種異常反應補償目錄,做好預防接種異常反應補償範圍、標準、程序的制定工作。

  疫苗管理法第五十六條規定了預防接種異常反應補償制度,明確實施接種過程中或者實施接種后出現受種者死亡、嚴重殘疾、器官組織損傷等損害,屬於預防接種異常反應或者不能排除的,應當給予補償。補償範圍實行目錄管理,並根據實際情況進行動態調整。

  接種免疫規劃疫苗所需的補償費用,原來各省都有類似規定,但是不夠統一,容易互相攀比。為此,疫苗管理法規定,國家統一制定補償原則、程序,然後由省、自治區、直轄市人民政府依據國家規定,制定補償的具體辦法。另外,疫苗管理法還鼓勵實施通過商業保險開展補償,目的是使補償、調查、診斷更快捷、更規範,效率更高。

責任編輯:覃輝

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江西發布雙11期間網購市場定向監測分析報告 價格“先漲后降”問題凸顯

  中國消費者報南昌訊(郭巍 記者 朱海)為規範網絡商品和服務集中促銷行為,維護公平有序的網絡商品和服務交易秩序,保障消費者合法權益,在今年雙11網絡集中促銷期間,江西省市場監管局開展了網購市場大數據定向監測和執法人員定向監測,並於12月4日發布《江西省2019年雙11期間網購市場定向監測分析報告》(以下簡稱《報告》)。通過對雙11期間大數據監測發現,價格“先漲后降”問題突出,違法行為明顯得到遏制。

  據悉,本次大數據監測涵蓋淘寶、京東、天貓、拼多多、蘇寧易購、唯品會、1號店、國美在線、亞馬遜等主流平台在內的278個電商平台。《報告》显示,雙11期間,總監測江西省內發生商品交易的網絡商品交易主體86347家。其中,淘寶平台店鋪數量63991家、京東平台店鋪數量17932家、天貓平台店鋪數量3056家、蘇寧平台店鋪數量366家、國美平台店鋪數量53家、轄區內交易類網站數量949家。

  雙11期間,江西省內共有949家轄區內交易類網站存在用戶訪問行為。其中,轄區內自建交易網站835家、轄區內電商平台114家。轄區外平台江西網店共有85398家發生交易行為,總計監測到促銷商品5583.16萬件,轄區外商品交易額達到51.66億元。其中,天貓/淘寶平台網絡商品交易額最高,為32.12億元,佔網絡商品交易總額的62.18%;京東平台網絡商品交易額居第二位,為12.69億元,佔比24.56%;拼多多平台網絡商品交易額居第三位,為3.37億元,佔比6.52%。

  《報告》指出,雙11期間,江西省市場監管部門共約談、走訪網絡經營企業124戶次,線下實地檢查網店1570戶次,開展人工監測各類網絡交易平台商品(服務)頁面5349個,下達責令整改通知書15戶。全省共受理網購相關的投訴102起,舉報12起。投訴問題主要涉及網購商品網頁宣傳廣告違法問題、虛假宣傳、產品質量、優惠券無法使用、共享電動車押金不退等問題的投訴。

  價格“先漲后降”問題依然突出。雙11期間大數據監測促銷商品中,全省總計監測到轄區外電商平台網店涉嫌“先漲后降”行為的商品14955件。其中,有6198件的商品最終價格高於兩個月內的價格低點,佔比41.44%;有5083件的商品最終價格與兩個月內的價格低點持平,佔比33.99%;有3674件的商品最終價格低於兩個月內的價格低點,佔比24.57%。價格“先漲后降”的商品中,提前一周提價的商品數量為1494件,佔比9.99%;提前兩周提價的商品數量為1908件,佔比12.76%;提前一個月提價的商品數量為3788件,佔比25.33%;提前兩個月提價的商品數量為7765件,佔比51.92%。先漲后降商品主要分佈在南昌、景德鎮、贛州等地區,佔比超過70%。

  傳統違法行為明顯得到遏制。通過雙11期間大數據監測發現,往年存在的如極限廣告語、虛假宣傳、侵害消費者合法權益等一些違法行為有明顯減少。監測到涉嫌“虛假宣傳”行為的商品50件,主要集中在保健品、化妝品、醫療器械的宣傳方面;涉嫌使用“極限廣告用語”行為的商品8件,重要集中在飾品、服飾、家居用品等方面;涉嫌違反《消費者權益保護法》行為的商品7件,主要集中在商品不退不換、不開發票等方面。

  新型違法問題逐漸顯現。隨着網購市場的發展和監管職能的增加,通過雙11期間大數據監測,還發現了一些新型違法問題。如:某保健品專營店銷售的商品中使用了“專利配方”的宣傳用語,但未展示相關專利證明;某戶外專營店銷售的魚竿,使用了“十大品牌”的宣傳用語,但未說明數據的適用範圍和有效期限的;某運動專營店銷售的睡袋使用了“限時秒殺”的宣傳用語,涉嫌違反了利用虛構原價打折或者使人誤解的標價形式或價格手段欺騙、誘導消費者購買商品等問題。

  江西省市場監管局網監處負責人告訴記者,下一步,全省市場監管部門將對雙11期間大數據監測和人工定向監測中發現的各類涉嫌違法線索進行核查,對存在違法行為的商家進行後續處理。

責任編輯:游婕

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