農業農村部:第三季度農產品抽檢總體合格率為97.6%

  中國消費者報北京訊(董雅婷)農業農村部官網11月12日消息,第三季度國家農產品質量安全例行監測結果显示,抽檢總體合格率為97.6%。其中,蔬菜、水果、畜禽產品和水產品抽檢合格率分別為97.3%、98.8%、98.6%和95.5%。

  本次共監測了31個省(區、市)和5個計劃單列市,153個大中城市470個蔬菜生產基地、162個生豬屠宰場、382輛(個)水產品運輸車或暫養池、1550個農產品批發(農貿)市場和超市,抽檢蔬菜、水果、畜禽產品和水產品等4大類產品83個品種,監測農獸葯殘留和非法添加物參數122項,抽檢樣品10042個。

  抽檢的61種蔬菜中,甘藍類蔬菜、茄果類、瓜類和食用菌抽檢合格率相對較高,分別為99.4%、99.3%、99.3%和98.9%。抽檢的6種畜禽產品中,豬肝和羊肉全部合格,豬肉、牛肉、禽肉和禽蛋的抽檢合格率分別為99.8%、98.5%、98.2%和96.7%。抽檢的13種大宗養殖水產品中鱅魚全部合格,大黃魚、對蝦、鰱魚、鯉魚抽檢合格率相對較高。

  農業農村部要求各地農業農村部門對監測發現的問題有針對性地跟進開展監督抽查,依法查處不合格產品及其生產單位,繼續深入開展農藥及農藥殘留、獸用抗菌葯、“瘦肉精”、水產品“三魚兩葯”等專項整治行動。

責任編輯:黃磊

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景區門票價格成10月價格投訴舉報熱點

  中國消費者報報道(歐陽倩倩 記者任震宇)11月13日,國家市場監管總局在其官網公布了全國12358價格監管平台10月分析報告。報告显示,國慶長假期間“食”“住”“行”價格問題引關注,尤其是部分景區門票未執行降價政策引發消費者不滿。

  10月,全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計59260件,同比下降6.5%,環比下降1.3%。其中,價格舉報7909件,價格投訴5787件,價格諮詢33676件。受理量排名前10位的省份依次是北京、浙江、陝西、江蘇、上海、廣東、河南、重慶、福建、湖北。受理量排名前5位的行業分別是停車收費、資源價格、交通運輸、物業管理和商品零售。從環比變化上看,資源價格、住宿餐飲、旅遊受理量上升,教育行業受理量下降。從同比變化上來看,資源價格、物業管理、住宿餐飲、旅遊、農產品及農資產品價格等行業受理量上升,網絡購物受理量下降。

  國慶行、住、游都是投訴熱點

  金秋十月,逢國慶長假,民眾出行熱情高漲,旅遊、住宿、餐飲、交通等市場火爆。10月,全國12358價格監管平台共受理交通運輸類案件4532件,其中價格投訴265件,同比下降41.76%;價格舉報461件,同比上升5.49%;價格諮詢3806件,同比下降3.50%。住宿餐飲方面訴求受理量達2871件,同比有所上升,其中價格投訴363件,同比上升33.95%;價格舉報474件,同比上升66.90%;價格諮詢2034件,同比上升112.98%。

  交通運輸方面,出租車相關問題約佔6成,主要反映不按表收取費用、繞線、不開票等問題;其次是公交、汽車問題,佔21%,主要反映票價上漲、兒童購票未優惠、收服務費等亂收費用問題;道路施救問題佔7%,主要反映亂收拖車費;高速公路問題佔6%,主要諮詢各地高速路收費標準;航空、地鐵、鐵路問題共佔7%。

  住宿方面,投訴集中在價格上漲、價格過高等方面,共276件,佔69%。餐飲方面,明碼標價不規範、價格上漲、價格過高等問題反映最多,共佔73%。從住宿餐飲類案件受理量的地區分佈上看,滬、京、浙、江等地區相關案件受理量排名靠前。

  隨着移動互聯網的發展和普及,在線旅遊網站、手機APP成為不少民眾出行訂票、訂酒店重要途徑之一。全國12358價格監管平台显示,10月,針對在線旅遊平台的價格案件共計100件,其中,近八成用戶反映酒店住宿預訂方面的問題;14%的用戶反映機票、火車票預訂等交通運輸方面的問題;9%的用戶反映景區門票預訂方面的問題。從消費者反映的具體問題來看,平台低價招徠客戶、商家高價結算及無法退款等問題較集中。

  部分景區未落實降價政策

  10月,全國12358價格監管平台共受理景區門票相關案件698件,其中價格投訴66件,同比上升13.79%;價格舉報63件,同比上升61.54%,價格諮詢569件,同比增長50.13%。

  數據显示,個別重點景區尚存在未落實降價政策現象。從投訴舉報的具體問題來看,反映最多的是未執行購票優惠(例如,未對軍人、老人、兒童、殘疾人、學生等人群進行免票、半價票優惠),佔35%;明碼標價不規範、捆綁銷售、價格上漲(其中國家4A級及以上景區佔56.82%)各佔17%、14%、11%;亂收費用佔8%(如收費高於標價,收取手續費、衛生費、場地費等費用);退票、收費標準不一(如有些景區對本地市民和外地市民收費不一)以及其他問題共佔15%。

  互聯網輿情大數據分析發現,針對景區門票降價,超八成網友持積極態度,認為門票價格做“減法”,旅遊活力做“加法”,旅遊景區降票價做法起到示範作用,更好地促進旅遊業的發展。

  停車收費投訴舉報下降明顯

  全國12358價格監管平台數據显示,近5個月以來停車收費相關案件的受理量持續下降。10月,停車收費相關案件受理量共14380件,同比上升12.4%,環比下降4.6%。

  從停車收費投訴、舉報案件發生地點分佈來看,超五成案件發生在小區及周邊停車場,共計1019件。此外,商場、寫字樓、醫院、酒店、景區等也是投訴舉報頻發地點。

  從市民投訴、舉報的具體問題來看,投訴最多的是未按公示標準收費,共1320件,佔39%;其次是未明碼標價,共420件,佔13%;第三是未執行免費停車規定和發票問題,分別有350件、336件。此外,消費者還反映收費過高、價格上漲等其他問題。

  轉供電價格受到關注

  10月,平台共受理電力價格方面的案件2842件,環比上升10.2%,其中舉報420件,環比下降18.6%,投訴375件,環比上升41.5%,諮詢2047件,環比上升13.8%。

  近期,全國多地開展開展電網和轉供電環節電價重點檢查,轉供電環節電價備受關注,全國12358價格監管平台數據显示,第三季度以來,轉供電相關案件受理量呈上升趨勢。10月轉供電方面案件受理量為316件,環比上升52.7%。其中,價格投訴48件,環比上升108.7%;價格舉報88件,環比上升49.2%;價格諮詢180件,環比上升44.0%。

  數據分析显示,從轉供電投訴舉報主體的分佈上看,商鋪(門面房)、商場佔比最高,佔67%;其次是商住樓,佔比17%;此外,辦公(寫字)樓及小區分別佔9%、7%。

  從市民投訴舉報的問題來看,反映最多的是亂收費問題,共235件,佔30%;其次,反映用電價格過高共209件,佔26%;此外,用電價格私自上漲、電錶显示與實際不符、電費明碼標價不規範等問題也受到關注。

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北京檢察機關的食葯公益訴訟值得推廣

  中國消費者報報道歐陽倩倩 記者任震宇)11月2日上午,北京市第四中級人民法院公開宣判北京市人民檢察院第四分院訴羅建平、盧稱英產品責任糾紛民事公益訴訟一案。該案系北京首例檢察機關在食品、藥品安全領域提起的消費民事公益訴訟案件。近日,《中國消費者報》記者採訪多位法律專家,對此案進行了點評解析,高度肯定了此案的意義。

  新聞背景

  夫妻檔售有毒保健品

  2015年4月至2016年9月間,羅某、盧某通過網店銷售苦瓜清脂系列、經典秀身系列減肥保健品及神農風骨草保健品。

  2016年6月,在北京市公安局食葯支隊(現更名為北京市公安局環食葯旅總隊)開展的“凈網行動”中,阿里巴巴公司發現羅某夫妻售假線索后,及時推送給警方。2016年9月1日,兩名犯罪嫌疑人落網。

  經過公安機關調查,羅某、盧某所銷售的上述保健品中,含有酚酞、雙氯芬酸鈉等國家禁止在食品中添加的有毒有害物質,銷售金額共計15萬餘元。隨後,檢方對羅某、盧某提起公訴。

  2017年6月,北京市丰台區人民法院經審理認為,二人行為均已構成銷售有毒、有害食品罪,分別判處羅某有期徒刑三年,盧某有期徒刑二年、緩刑二年。

  今年年初,北京市檢四分院對羅某、盧某二人提起了公益訴訟,請求人民法院依法判令被告停止銷售涉案有毒、有害食品,並在全國公開發行的媒體上公開賠禮道歉。

  11月2日上午,北京市第四中級人民法院公開宣判北京市人民檢察院第四分院訴羅建平、盧稱英產品責任糾紛民事公益訴訟一案。法院判決兩被告停止銷售涉案有毒有害食品並在一家全國公開發行的媒體上公開向社會賠禮道歉,賠禮道歉的內容及媒體、版面、字體需經法院審核后通過之日起60日內刊登,刊登費用由被告負擔。兩被告當庭表示不上訴。

  專家觀點:

  消協組織如虎添翼

  孫穎 中國政法大學教授

  這一判決意義重大,從形式意義上講,具有在北京激活民事公益訴訟體制機制的重要象徵性意義,體現了法律對社會公共利益的最大化保護原則。

  從有權提起消費民事公益訴訟的主體看,今後在食品藥品民事公益訴訟領域,除了中國消費者協會和省級消費者協會有資格代表消費者提起公益訴訟外,又增加了檢察機關這一國家公權力機關的參與。今後,消協組織提起公益訴訟時不會再感到勢單力薄,這對消協組織既是一種督促又是一種補充。

  本案的宣判,還向社會發出了一個強有力的信號,銷售有毒、有害食品的侵權者即使因同一行為已經承擔刑事責任,也不影響其依法承擔侵權民事責任。同時,對生產、銷售可能損害人體健康的有毒、有害物質的產品,其行為已具有損害社會公共利益和消費者權益的重大風險的,就應當承擔停止侵害、消除危險、賠禮道歉的民事責任,並對將要發生的侵權行為予以預防,從而滿足對公共利益的最大保護。

  雖然該案檢察機關沒有直接提起損害賠償的訴訟請求,但消費者個人可以依據該判決對因同一侵權行為受到的損害提起要求賠償的私益民事訴訟,可以減輕其證明責任和維權成本,讓消費公益訴訟發揮更大的社會作用。

  最後,該案的判決也是對全社會的一次很好的普法宣傳教育,尤其是對違法生產銷售有毒有害食品的犯罪分子進行了教育和警告,也為持續推進食品藥品安全檢察民事公益訴訟工作取得實效、切實保障首都人民群眾“舌尖上的安全”打開了局面,向社會公眾展示了首都檢察機關的良好形象。

  開創歷史先河

  吳景明 中國政法大學開放教育管理辦公室主任

  《消費者權益保護法》第四十七條規定:“對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會,可以向人民法院提起訴訟。”

  2017年6月27日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過對《民事訴訟法》的修改,其第五十五條第二款規定:“人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有前款規定的機關和組織或者前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。”該法自2017年7月1日起施行。

  將提起消費公益民事訴訟的主體從中國消費者協會以及省級消協組織擴大到檢察機關,這是中國首創。因為消費公益民事訴訟屬於民事範疇,作為檢察機關,它代表國家提起訴訟,很有威懾力,在消費維權以及打擊侵害消費者合法權益的不法行為時更具震懾力和殺傷力,對消費維權體系來說具有創造性意義。

  呼籲提出賠償訴求

  邱寶昌 北京匯佳律師事務所主任

  早在2015年,最高人民檢察院就發布了《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》,決定在北京等13個省、市、自治區試點推行檢察機關在履職過程中,對污染環境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,向人民法院提起民事公益訴訟。

  今年1月,最高人民檢察院下發《關於加大食葯領域公益訴訟案件辦理力度的通知》要求,各級民行檢察部門要加強食葯領域公益案件線索摸排工作。

  對於面大量廣、侵害眾多不特定消費者合法權益,甚至關係到民眾健康的食品、藥品類消費案件提起公益訴訟,彰顯了司法對消費者保護的重視。我們的審判機關和司法監督機關,都在按照法律法規維護眾多消費者的合法權益。

  理論上說,消費公益訴訟不僅可以提起停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等要求,也可以提出懲罰性賠償等訴訟請求,進一步提高違法行為人的違法成本,震懾不法分子。但是賠償之訴涉及賠償金的計算,賠償金的使用等環節,比較複雜,因此多數消費民事公益訴訟都沒有涉及到賠償。不過在賠償之訴上廣東省消委會已經做了一些探索,希望以後其他消協組織以及檢察機關在消費公益訴訟中也可以更多的提出賠償訴求,完善消費民事公益訴訟的賠償制度。

責任編輯:邊靜

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深圳成立食品藥品公益訴訟工作小組

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)11月15日,深圳市市場和質量監管委與深圳市人民檢察院舉行《關於在食品藥品公益訴訟工作中加強協作的工作方案》簽約儀式,決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組。

  據了解,雙方決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組,負責保障和推進食品藥品公益訴訟工作的統籌規劃,協調工作中的重大問題和事項,推動職能部門開展相關工作。雙方還進一步建立了互派交流學習和溝通座談、食品藥品公益訴訟案件線索移送、食品藥品領域行政執法信息與公益訴訟工作互通、重大案件聯合調查和回訪、食品藥品領域技術支撐、食品藥品領域檢察監督和行政執法宣傳、以案釋法培訓和基層執法指導等7個工作機制。

  工作方案將供深圳市、區兩級檢察機關和食品藥品監管部門參照執行,推動各級檢察機關和食品藥品監管部門強化溝通,對發現的食品藥品領域案件線索進行及時移交,不斷完善食品藥品行政執法與公益訴訟銜接工作機制。

  簽約儀式上,深圳市人民檢察院還聘請市場和質量監管委執法人員作為特邀檢察官助理,並現場頒發了聘書。特邀檢察官助理將運用專業知識和執法實踐經驗,參與檢察機關案件辦理工作。同時,檢察院還將派出員額檢察官到市場和質量監管委參加案件討論會和行政執法活動,及時發現搜集公益訴訟案件線索。

責任編輯:黃磊

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电子證照6項國家標準發布 明年1月1日實施

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月16日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家电子文件管理部際聯席會議辦公室(國家密碼管理局)在京聯合召開發布會,正式發布《电子證照 總體技術架構》《电子證照 目錄信息規範》《电子證照 元數據規範》《电子證照 標識規範》《电子證照 文件技術要求》《电子證照 共享服務接口規範》等6項國家標準。

  此次發布的电子證照系列標準規定了电子證照應用的總體技術框架、統一的證照分類規則和證照基礎信息,有助於推動實現全國“一網通辦”,讓政務信息資源共享和服務更順暢,讓百姓切實感受辦事更便捷。該系列標準將於2019年1月1日起實施。

  电子證照作為具有法律效力和行政效力的專業性、憑證類电子文件,日益成為市場主體和公民活動辦事的主要电子憑證,是支撐政府服務運行的重要基礎數據。制定發布电子證照國家標準是貫徹落實黨中央、國務院部署和《國家电子文件管理“十三五”規劃》《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》等文件要求的重要舉措,將為國家电子證照庫和基礎平台建設,實現跨層級、跨部門、跨區域的电子證照互認共享,推動證照類政務信息資源整合共享等提供標準支撐。

  下一步,國家电子文件聯席會議辦公室、市場監督管理總局和國家標準委將會同相關部門加強標準的宣傳培訓和實施推廣,加快推動各部門各領域應用標準,積極支持其他电子文件的標準化工作,完善电子證照國家配套標準,推動电子文件管理與國家各項事業的深度融合,為促進經濟社會發展、保障和改善民生、傳承中華文明發揮好記錄和憑證作用。

  國家市場監督管理總局標準技術管理司司長於欣麗、國家密碼管理局副局長何良生、中央網信辦信息化發展局副局長張鵬、國務院辦公廳电子政務辦副主任尹智剛出席會議。工業和信息化部、中國电子技術標準化研究院、新聞媒體等相關部門和單位參加了會議。

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地方反壟斷執法機構改革將於年底到位

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩 記者任震宇)11月16日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家市場監督管理總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖在會上表示,地方反壟斷執法機構的改革整合工作正在有序推進,預計12月份都能夠改革到位。

  甘霖表示,在本輪國務院機構改革中,將原本分屬國家發改委、商務部、國家工商總局的反壟斷審查、執法職能合併到一起,由國家市場監督管理總局統一主管。從實踐來看,一是消除了原來3家反壟斷執法機構存在的職能交叉問題,有利於優化執法資源,提升監管效率;二是完善了反壟斷監管體制機制的頂層設計,對構建公平競爭的市場環境、服務人民對美好生活的需要,在頂層設計方面得到進一步優化;三是反壟斷執法可預見性和統一性增強了,有利於營造一個法治化、便利化、國際化的營商環境,推動我國高水平的雙向開放。

  根據三定方案,國家市場監管總局設立了反壟斷局,反壟斷局的職能是統籌推進競爭政策的實施,擬定反壟斷規章制度措施和指南,組織實施反壟斷執法,依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權利、排除限制競爭,以及濫用知識產權排除限制競爭等反壟斷執法工作,同時也承擔了指導企業在國外的反壟斷應訴,承擔競爭政策和反壟斷執法的國際合作與交流,還承辦國務院反壟斷委員會的日常工作。

  甘霖表示,目前正在梳理過去3個部門的執法標準,要統一執法,統一標準,規範執法。總局層面的反壟斷執法機構改革已經完成,地方的反壟斷執法機構的改革整合工作也正在有序推進,預計12月份都能夠改革到位。

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掃碼取紙成公廁標配方便了誰

  中國消費者報報道(董雅婷)新的消費模式正改變着人們的生活方式。繼共享單車、共享健身房、共享雨傘、共享充電寶之後,共享紙巾橫空出世。當共享進入公共服務領域,掃碼取紙成為公廁標配,你是會感慨科技造福人類,還是遺憾公共服務也淪為手機的傀儡?

  近日,筆者走訪了北京多處商場、公園、醫院,針對掃碼取紙的便與不便,及其背後的產業鏈進行了調查。

  實地走訪

  掃碼取紙機入商場醫院

  作為一種新的體驗方式,北京部分商場中增設的掃碼取紙機,吸引了不少顧客的目光。

  帶着5歲兒子逛街的王先生,在天虹商場新奧店公廁掃碼取紙機前熟練操作:手機掃碼,按流程操作,不到1分鐘,一包紙巾從機器下方的出貨口彈出。王先生告訴筆者,帶小孩子外出對紙巾的需求量比較大,以前也遇到過臨時需要用紙又找不到售賣點的尷尬情形,掃碼取紙機對於寶爸寶媽來說,能解燃眉之急。

  據商場客服部經理透露,天虹商場新奧店從今年國慶節開始為顧客提供掃碼免費領取紙巾的服務,目前商場共投放了8台機器,分佈在洗手間、母嬰室、休息區、出入口等客流較大、紙巾需求較多的位置。她表示,掃碼取紙是商場給顧客提供的一種新的服務體驗,衛生間仍然免費提供可以直接取用的廁紙。

  與商場增掃碼取紙機不同,多家醫院選擇用掃碼取紙機替代先前的無限量取紙機。

  據中國醫學科學院阜外醫院門診大樓後勤人員透露,自今年9月起,阜外醫院門診大樓的全部衛生間安裝了一款名為“雲紙物聯”的壁掛式取紙機,不再提供無限量自助取紙的服務。

  另據了解,北京市區目前有近500台“雲紙物聯”掃碼取紙機,協和醫院、天壇醫院、阜外醫院、北京空港醫院、門頭溝區醫院等均有設點。“雲紙物聯”北京城市總代理李先生告訴筆者,當前“雲紙物聯”多入駐醫院人流量較大的門診樓,今後將與院方進一步協商,逐漸擴大覆蓋面。

  商場、醫院之外,車站、公園也是共享紙巾蓬勃生長的“伊甸園”。從今年3月開始,北京西站、玉淵潭公園先後引入了一款名為“趣趣”的掃碼取紙機,用戶打開微信掃描機身上的二維碼,即可免費獲得3段紙巾,每段長約50厘米。保潔人員透露,掃碼取紙機設置以來,一些遊客出於好奇進行嘗試,但由於用戶較少等原因,目前玉淵潭公園公廁中的掃碼取紙機已被撤銷。

  互聯網+的模式給使用者帶來了新鮮的體驗,但很快有人提出了質疑:不會使用智能手機的人該怎麼辦?手機沒電了又該怎麼取紙?如果洗手后再取紙,只能濕着手操作手機,這樣的設計是否不太友好?

  與新事物結伴而生的,還有不安全感。曾在商場衛生間嘗試過掃碼取紙的黃女士告訴記者,掃碼后可能帶來的個人信息泄露,讓她在所謂的“便利”前望而卻步。

  “天下哪有免費的午餐,今天讓你關注公眾號,明天就會給你推送廣告,後天就有詐騙電話打上門,說不定還會扣除微信里的錢,為了一包免費紙巾,太不值得了。”黃女士說。

  相比其他場所,設置在醫院的掃碼取紙機,似乎更不受人待見。

  筆者觀察,在阜外醫院人流量最大的一樓門診大廳,1小時內,在近百位如廁的人中,只有兩人使用了掃碼取紙機。一位前來就診的老人告訴筆者,她經常到該醫院掛號就診,但從未使用過掃碼取紙機,“年紀大了不怎麼用手機,這些都是年輕人的玩法,我已經習慣了出門自帶紙巾”。

  掃碼取紙似乎為患者提供了便利,卻因為引入了高科技將一部分人擋在了門外。對此,阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士表示,在她看來,掃碼取紙確實不如之前無限量自助取紙方便,“老年人、病人基本不會使用,年輕人遇到手機沒電,信號不好,或者識別不出來的情況,也比較尷尬,經常有人跑過來向我們借用紙巾。”

  另外,成倍增加的取紙時間,也讓掃碼取紙機飽受詬病。來自江蘇的劉先生告訴筆者,掏出手機、掃碼、跳轉小程序、取紙、等待出紙,整個流程至少需要1分鐘。“來醫院的大多是‘老弱病殘’,大家沒有時間也沒有心思在這裏掃碼取紙。”體驗了一次掃碼取紙機的劉先生認定:“設置這個機器完全是多此一舉。”

阜外醫院門診樓洗手間,有人正在試用掃碼取紙。  董雅婷攝

  多方“共贏”

  掃碼背後的利益江湖

  根據筆者體驗,當前北京市內的掃碼取紙機多採取微信掃碼,然後跳轉至相關公眾號或小程序即可免費取紙,供應的紙巾類型包括一包小袋裝紙巾和有限長度的捲紙兩種。

  筆者在阜外醫院洗手間的取紙機掃碼后,微信跳轉至“雲紙”小程序,主頁面內是招募“雲紙”城市合伙人,以及“大話女兒國”“蹲坑小遊戲”等11個手機遊戲小程序的廣告,其中不乏露骨、黃暴的畫面與廣告語,點擊圖片即可跳轉至相關遊戲。

  在天虹商場新奧店立櫃式取紙機前,掃碼后彈出一個與商場以及紙巾品牌無關的影視類公眾號,關注后回復“8”可獲得領紙鏈接,點擊后即可獲得一包印有商家二維碼的紙巾。

  筆者調查得知,紙巾雖免費供應,但卻不是無利可圖。一包小小的紙巾背後,往往是商家、加盟商、場所提供方的“共贏”。

  據悉,掃碼取紙機內的紙巾費用以及運維費用一般由商家承擔,商場、醫院、學校等只需提供場地允許相關平台入駐,即可省下一筆支出。商家則可通過取紙機機身廣告或掃碼后跳轉的小程序、公眾號內的廣告位,賺取廣告費和流量引流費。加盟商賺取的則是源源不斷的流量返點。

  據北京市醫管局2016年的測算,僅配備廁紙一項,在不出現人為浪費的情況下,北京22家市屬醫院每年將增加支出1200萬元。阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士告訴筆者,掃碼取紙機內的紙巾全部由“雲紙物聯”公司提供,這對於醫院來說無疑是節流的好方法。與此同時,掃碼取紙機也在很大程度上抑制了浪費、“順手牽羊”之風,“以前一樓的衛生間,半小時就要更換一次捲紙,但自從安裝了掃碼取紙機后,同樣規格的捲紙能用5到6天”。

  以“雲紙物聯”為例,每台掃碼取紙機的費用為1680元,加盟商從商家處購得機器后,可免費提供給商場、車站、學校等,每台機器每增加一名新用戶,加盟商可獲利0.3元,老用戶掃碼取紙則可為加盟商帶來0.1元/天的收入。

雲紙小程序中的遊戲廣告。  手機截圖

  實為偽共享

  增加信息泄露風險

  2015年,北京市醫管局制定下發的《市屬醫院衛生間管理規範》提出,市屬22家三級醫院應加大投入力度,標配廁紙和洗手液。去年4月,北京師範大學中國公益研究院發布的《中國廁所革命進步報告》,對公廁數量、管理模式、免費廁紙等情況進行了通報。有專家建議,免費廁紙應建強制性標準。為實現免費廁紙的供應,是否意味着商家可以介入甚至扮演主角?掃碼取紙會完全取代傳統自主取紙的方式嗎?共享經濟在公共服務領域能否大行其道?對此,筆者採訪了中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍。

  朱巍認為,共享經濟的前提是把閑置的社會資源利用起來,而不能新增額外的產品和服務。共享經濟的本質是補充實體經濟,而不是取代實體經濟。相關企業更不能以共享經濟為幌子,行違法違規之事。商家購買紙巾再提供給用戶的模式,看似分離了物品的所有權和使用權,但違背了“整合閑置資源”的前提,從這個角度來看,掃碼取紙本身就是偽共享。

  對於掃碼取紙背後複雜的商業鏈,朱巍認為,公共服務領域不能完全商業化,掃碼取紙也只能出現在公共服務涵蓋不到的領域。掃碼取紙機有限供應紙巾的形式,雖然在一定程度上遏制了浪費行為,卻在無形中提高了公共服務的門檻,“是否能使用手機”成為了“是否能享受公共服務”的條件,老人、小孩以及不便使用手機的群體被擋在了門外。

  另外,在朱巍看來,在本該無障礙供應紙巾的場所設置掃碼環節,增加了個人信息泄露的渠道,加大了消費者的不安全感,也讓不法分子有機可乘。

  朱巍表示,當前,雖然配備免費廁紙的條款尚未列入強制性國家標準,但在服務至上的社會,“公廁免費提供廁紙”是涉及人性化關懷的重要議題,做好相關服務工作,有關部門責無旁貸。

責任編輯:黃磊

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打擊酒業領域侵權假冒需要社會共治

  中國消費者報上海訊(記者 孫燕明)近日,由中國輕工業聯合會支持,中國酒業協會主辦的2018中國國際酒業博覽會(秋季)在上海舉行。國家市場監督管理總局執法稽查局副局長路政閩在開幕式致辭時強調,打擊酒業領域侵權假冒是一項系統工程,需要各界積極參與,共同努力。政府要依法監管,行業組織要加強自律,企業要勇於維權,形成社會共治格局。中國酒業協會踐行以品種、品質、品牌為主的“三品戰略”,在推動打擊酒業領域侵權假冒、開展行業自律等方面發揮着重要作用。

  本屆酒博會為期3天,主題為“世界名酒,共享榮耀”,展覽面積達到8萬平米,國內外3000家知名酒企參展。除了展示全球名酒外,主辦方還舉辦了世界名酒價值論壇、中國國際啤酒挑戰賽、問酒論壇、中國酒業渠道創新高峰論壇、發現世界美酒特色產區論壇、中國果露酒發展論壇、中國白酒雞尾酒世界杯決賽、第五屆國際啤酒技術高峰論壇、中國白酒價值營銷論壇、中國多酒種盲品精英城市挑戰賽、中國葡萄酒感官評價體系發布會等20多個主題活動。

  中國酒業協會理事長王延才在開幕式致辭時表示,今年的酒博會齊聚產業發展優勢,市場化程度更深、信息化範圍更廣、品牌化效應更強。

  路政閩表示,當前,中國酒業發展態勢良好,但中國酒類市場侵犯知識產權和制售假冒偽劣酒品違法行為依然存在,侵犯酒類企業商標權案件時有發生,部分假冒偽劣酒品仍在市場流通。近日,國務院辦公廳印發了《關於調整全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組組成人員的通知》,明確了領導小組辦公室設在國家市場監督管理總局,承擔組織協調全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的職責。監管部門將加強對酒類企業商標權、專利權、商業秘密等方面的保護,提升酒類企業保護知識產權和樹立自主品牌的意識,組織開展酒類市場侵權假冒專項整治,嚴厲打擊侵犯酒類企業知識產權和制售假冒偽劣酒類產品的違法行為,切實維護酒類企業合法權益和公平競爭市場秩序。

  中國消費者報社副社長李曉清出席了問酒論壇活動。此次活動秉承普及酒類知識的宗旨,採用趣味問答的形式進行。由中國食品發酵工業研究院副院長宋全厚,江南大學副校長、江南大學釀酒微生物與應用酶技術研究室主任徐岩,北京農學院教授、著名葡萄酒專家李德美組成的專家團,用生動的現場實驗和講解,解答了李曉清等6位媒體代表提出的酒類常識方面的疑惑,為消費者破解了關於酒的諸多謠言。此外,中國酒業協會還組織國家級評委對市場採樣的酒類產品進行了盲評,中國酒業協會副秘書長甘權在問酒論壇上發布了盲評結果。

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跨境電商零售進口政策將擴大適用範圍

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據中國政府網消息,11月21日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定延續和完善跨境电子商務零售進口政策並擴大適用範圍,擴大開放更大激發消費潛力。

  會議決定,從明年1月1日起,延續實施跨境電商零售進口現行監管政策,對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、註冊或備案要求,而按個人自用進境物品監管。

  同時,將政策適用範圍從之前的杭州等15個城市,擴大到北京、瀋陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。

  對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%徵收基礎上,進一步擴大享受優惠政策的商品範圍,新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優惠政策的商品限額上限,將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元,將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元,今後隨居民收入提高相機調增。

  會議還決定,將按照國際通行做法,支持跨境電商出口,研究完善相關出口退稅等政策。按照包容審慎監管原則,依法加強跨境電商企業、平台和支付、物流服務商等責任落實,強化商品質量安全監測和風險防控,維護公平競爭市場秩序,保障消費者權益。

  另外,會議指出,要部署推進物流樞紐布局建設,瞄準國際先進水平,多措並舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系,促進物流體系智能綠色、高效便捷發展,提升國際競爭力。

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小家電行業步入消費升級新階段

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)11月22日,第一財經商業數據中心在2018中國(慈溪)首屆家電產業互聯網化高峰論壇上發布了《全國小家電線上市場發展報告》(下文簡稱《報告》)。《報告》稱,當今國內小家電(除彩電、空調、冰箱、洗衣機之外體積較小的家電產品)市場已迎來消費升級的新階段。

  縱觀小家電市場近3年來的發展情況可見,不論是線上消費規模、消費人群數,還是客單價,都呈不斷上升的趨勢。從線上市場分佈來看,天貓和淘寶都穩定增長。從區域來看,廣東省商家數量和市場規模佔比都位居第一,浙江省穩居第二;廣東、浙江、江蘇、山東四大省份發展迅速,增速呈現飛躍式增長。

  廚衛小家電方面,國產品牌佔據60%,美國和德國品牌小家電分別佔據10%左右的市場份額。從廚衛小家電消費者特徵來看,主力人群主要聚集在一線城市、新一線城市,且具有穩定工作和生活。這一定程度上得益於廚衛小家電產品的智能化升級。

  傢具小家電方面,國貨品牌銷量接近八成。該品類消費人群以新一線和二線城市為主。TOP5的品類連續3年是空氣凈化器、掃地機器人、吸塵器、電風扇、暖風機。在空氣凈化器的功能追求上,年輕人的關注點日益聚焦在去甲醛、靜音、超薄上。

  在個人護理小家電方面,90后、95後年輕人以高達30%的佔比成為主力消費群體。在市場構成上,中國品牌佔比近80%,美國品牌和日本品牌佔比約為5%。從暢銷類目來看,剃鬚刀、按摩椅、電吹風、電動牙刷和卷/直發器入圍前五。潔面儀、電動牙刷、電吹風等美容小家電也開始熱銷,其中使用納米技術、藍牙技術等新科技的產品成為翹楚。

責任編輯:黃磊

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