微商網店成假冒偽劣防護口罩重災區 打擊難度大

  市場監管總局近日又對外公布一批“聯合雙打行動”典型案例,其中在非法制售口罩等防護用品案例中,包括很多通過網絡渠道銷售假冒偽劣口罩的案件,有的涉案金額甚至高達近千萬元。眼下市場上防護口罩這麼緊缺,為什麼有的微商和網店卻“貨源不斷”?不管是國產的,還是日本韓國產的,甚至最缺貨的N95口罩都能從“萬能的朋友圈”中找到?從市場監管總局公布的案件中可以發現端倪,原來微商和網絡已經悄悄成為假冒偽劣口罩銷售的“重災區”。

  案值近千萬元劣質口罩被查獲

  在市場監管總局披露的“聯合雙打行動”典型案例中,浙江省市場監管部門三級聯動查處的盧某網絡渠道銷售“問題口罩”案,是目前市場監管系統查獲的最大網絡銷售假冒偽劣口罩案件。

  2月1日,浙江省市場監管局根據網絡輿情監測,發現當事人盧某涉嫌通過網上店鋪等渠道售賣“三無”劣質口罩,指令金華、東陽兩級市場監管部門立即組織查處。當日下午,金華、東陽兩級市場監管執法人員,會同東陽市公安局對該網店經營場所進行檢查。現場查獲“三無”口罩6萬餘只。經初步調查,現場查扣的口罩等商品價值達160餘萬元,累加當事人在網絡平台銷售的口罩等金額,總計涉案金額約912萬元。因涉案貨值巨大,涉嫌犯罪,東陽市市場監管局已將該案移送公安機關處理。目前,東陽市檢察院已提前介入案件偵查,案件正在進一步辦理中。

  中央財經大學法學院教授高秦偉分析,电子商務經營者要在網絡銷售防護口罩,必須依法辦理市場主體登記,依法需取得相關行政許可的,應當依法取得行政許可;而且應當在網站或網店首頁顯著位置,持續公示營業執照信息以及與其經營業務有關的行政許可信息,或者上述信息的鏈接標識;电子商務經營者應當保留進銷貨台賬,所售商品應當有中文標識的廠名、廠址、規格、型號、產品標準、生產日期、產品出廠合格證等,確保銷售產品質量。口罩產品標準標註為GB2626—2006的,要標註過濾原件的濾料等級、儲存壽命;口罩產品標準標註為GB/T32610—2016的,要標註推薦使用時間、貯存期、產品防護效果級別。

  朋友圈成銷售假冒口罩重要渠道

  新冠肺炎疫情突然暴發,讓防護口罩一下子成為搶手貨,在國內N95等防護口罩緊缺、買不到的情況下,微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護病毒口罩的重要渠道。

  1月29日上午,江蘇蘇州常熟市場監管局接到群眾舉報,反映該市多個微信圈內有微商銷售全日文標註口罩。該局隨即會同公安網監共同研判,鎖定嫌疑對象為常熟市虞山鎮關龍勞保用品廠。常熟市場監管局立即對該企業進行突擊檢查,現場發現3名員工正在生產涉案口罩,庫存假冒YOSHIBA口罩外包裝67200隻,還有大量涉案物品。在此基礎上,常熟市場監管局會同常熟市公安局開展了進一步聯合檢查,查明當事人已銷售假冒日本YOSHIDA醫用口罩共200萬隻。目前此案正在進一步調查中。

  更有甚者,微商銷售假冒偽劣口罩的“黑爪”竟也伸向了向湖北捐助的慈善義舉當中。

  1月27日,寧波市市場監管局接群眾舉報,稱寧海某大藥房有限公司為向疫情地區奉獻愛心,經朋友聯繫,向蔡某某支付金額19.2萬元購買防塵口罩2.4萬隻(蔡某某稱該批口罩為歐美標準的N95型防塵口罩,產地為金華)。收貨過程中發現該批產品用料單薄,涉嫌存在嚴重質量問題,而且無中文標識、無廠名廠址、無任何N95型號的標識信息。經浙江省杭州、寧波、金華三地市場監管部門聯合調查發現,當事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬餘只,獲利17萬餘元。目前,杭州市餘杭區檢察院以銷售偽劣產品罪對蔡某某批准逮捕。

  中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海分析說,未依法取得許可或辦理備案,在網上擅自銷售醫用口罩等醫療器械;或在微信群、朋友圈等社交平台銷售假冒偽劣、“三無”醫用口罩等疫情防護物品或哄抬物價等行為,是我國法律明令禁止的。在此提醒消費者,盡量不要在未取得經營資質或無法提供經營主體信息的微信、QQ等社交平台購買醫用口罩等疫情防護物品,否則不但造成自己財產損失,而且還會影響防疫保護。

  微商銷售假劣口罩打擊難度大

  疫情發生以來,國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序,圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展了一系列工作。

  1月28日下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》,強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。

  與此同時,全國市場監管系統共出動執法人員40多萬人次,檢查經營戶10多萬個,立案查處320多件,對制售假冒偽劣口罩等防護用品的違法行為起到了有力的震懾作用。

  中國政法大學教授林鴻潮認為,相較於網絡銷售假劣口罩,微商銷售假劣口罩打擊難度更大。因為絕大多數微商沒有主體資格證明,就導致經營者的身份呈現虛擬化特性。

  “這也就決定了維繫其交易的,只能是熟人關係和人際信任。”林鴻潮一語指出微商售假的關鍵所在。

  林鴻潮指出,相較於普通網絡交易,微商有更多監管難點:沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護等規則的限制。許多微商是通過朋友圈轉發產品信息的,並未在工商部門註冊,交易時採用微信私下轉賬的方式,這就使得法治化的、規範化的監管手段難以發揮有效作用。

  林鴻潮建議,如果在微信群、朋友圈等社交平台不慎買了假劣口罩,消費者要及時保存賣家信息和有關消費憑證並向公安機關報案。同時保留好證據,如假冒口罩、相關票據、轉賬記錄等。

  高秦偉認為,口罩是目前疫情防控的重要物資,制售偽劣產品、哄抬物價都是趁火打劫的行為,必須嚴厲打擊。公安、市場監管等部門,要加強抽查、打擊力度,各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查,發現存在制假售假、詐騙等行為的,立即對其產品下架、賬戶封號,及時報警。

責任編輯:覃輝

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湖北襄陽:推行集中配送監管“三亮”行動

  中國消費者報武漢訊許超 記者吳采平)疫情防控期間,為切實保障居家防疫的消費者生活必需品物質需求,落實落細監管責任,湖北省襄陽市市場監管局充分發揮黨員幹部先鋒作用,結合社區“雙報到”活動,在全市系統推進黨員幹部“三亮”(“亮身份”、“亮職責”、“亮承諾”)行動,按照就近監管、屬地監管等原則,黨員幹部進駐各社區生活物質集中採購群,對生活必需品線上配送實行在線實時監管。

  “亮身份”

  在社區微信採購群中亮明身份,主動公示個人信息、單位、聯繫方式等。通過“亮身份”,主動為小區消費者服務維權,指導經營者規範經營行為,同時進行消費提醒和違法行為警示,實現實時監管和服務。

  “亮職責”

  通過駐群監管“亮職責”,當好市場監管“五員”。當好監督員。摸清小區配送經營者底數,對配送經營戶執行價格、質量、食品安全、計量等法律法規情況進行實時、線上監管。對違法行為實施提醒告誡,對拒不改正的經營者,建議相關部門取締配送資格,依法依規進行查處。

  當好信息員。採取有效措施,督促經營者定時提供商品完整的價格信息,並在群內發布價格信息,供消費者選擇消費。

  當好調解員。關注群內涉及生活必需品集中配送供應的各類商品價格、質量、計量等消費糾紛,採取有效措施進行處置。

  當好服務員。主動配合社區和轄區管理人員,做好小區防疫防控和集中配送環節疫情安全的防護工作,當好報到社區和駐群小區疫情防控的“守門員”。

  當好宣傳員。在線宣傳疫情期間保供穩價、食葯安全、消費維權等知識,增強經營者主體責任,增強消費者維權意識。

  “亮承諾”

  駐群幹部在群中公開履職服務承諾,把監管、服務落實在社區,做到諮詢政策在群內,監管維權在群內,化解矛盾在群內。

  湖北省襄陽市市場監管局通過推行集中配送監管“三亮”行動,線上服務“零距離”,穩市場,保民生,全力打贏疫情防控殲滅戰、總攻戰。

責任編輯:邊靜

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廣州消委會發布民宿調查報告 嶺南文化“風格特色”評價最高

  中國消費者報報道(穗消宣 李智華 記者 李青山)3月2日,廣州市消費者委員會發布《廣州地區民宿行業服務現狀調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出,廣州作為旅遊城市,近年來民宿行業蓬勃發展,據不完全統計,2018年廣州市進入旅遊統計的民宿有近千家。調查結果显示,消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高,其中對民宿的嶺南文化“風格特色”評價最高。

  廣州民宿蓬勃發展

  據中國旅遊協會相關數據, 2018年廣東省民宿客棧數量達18441家,居全國第一;民宿客棧數量Top20的城市,廣州排名第三。2018年12月,廣州市出台《關於促進和規範鄉村民宿發展的意見》,2019年3月,廣州市文化廣電旅遊局印發《廣州市民宿旅遊發展專項規劃(2018-2035)》,提出廣州民宿旅遊未來將打造3大特色片區、8大重點發展區以及20個標杆示範片區,形成50個最美民宿、100個網紅民宿和300個品質民宿等。

  廣州市消委會表示,民宿業在蓬勃發展的同時,還存在立法上、監管職能界定、民宿業的規範化標準方面尚不完善,個別商家在利益驅使下不乏出現損壞消費者合法權益的現象。為此,針對廣州地區民宿行業服務現狀,廣州市消委會採用網絡問卷調查與體驗式消費調查相結合的方式開展專項消費調查,全面了解民宿消費信息,反映消費者訴求,促進提升民宿服務質量,強化民宿消費領域消費權益保護,推動民宿行業規範化發展。

  嶺南文化特色鮮明

  據悉,網絡調查共收集2172份有效樣本問卷,網絡調查結果显示,消費者對廣州地區民宿服務行業滿意度較高,滿意度總體評價為74.5分,其中“風格特色”評價最高,為75.1分,其他“周邊環境”“配套設施”等綜合評價均在70分以上。被訪者對廣州地區民宿產品與服務滿意的方面主要有:民宿類型多,房源豐富,佔45.3%的比例;遵守法律法規,進行身份登記,佔42.0%的比例;房源真實、支付方便快捷、公平誠信、明碼標價、交通方便等評分也較高,只有3.82%的比例認為“房源介紹與實際差異較大,貨不對版”。

  體驗消費調查方面,調查人員通過隨機選取全市各區共20家民宿企業,以普通消費者身份親身體驗,真實反映消費過程、體驗感受,記錄民宿內部管理情況,並根據調查總體情況得出相應評價指數。體驗數據显示,評價等級五星的民宿有4家,佔20%;四星半、四星的民宿有5家,佔比25%。20家民宿中有大部分民宿服務水平較高,地方文化特色鮮明,城市民宿與周邊的歷史文化氛圍融為一體,例如以永慶坊為代表的西關文化、民國初期中西建築風格融合的東山別墅群,消費者能充分體驗老城區市民生活,建築物風格和內部裝修裝飾具有一定藝術設計理念,為消費者帶來個性化、多樣化的住宿體驗;鄉村民宿凸顯廣州古村風貌、鄉村風俗風情,能充分地體驗到農事和飲食以及客家山區的風俗風情等。大部分民宿管理規範,服務優良,設施完備,能滿足消費者基礎性的居住服務需求。

  調查显示,民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、獲取客源、訂單等,包括攜程、去哪兒、Booking、飛豬、途家、Airbnb愛彼迎、小豬、木鳥等20餘家。網絡調查與體驗調查結果均表明,主流第三方平台房源較為豐富、介紹清楚、選擇方便,消費者在平台操作預定、支付等流程也方便快捷。一定程度上,互聯網行業的飛速發展帶動了民宿行業的興起與發展,GPS定位服務為一些較有特色而地理位置偏遠的民宿提供了便利。

  民宿行業處於起步階段

  網絡調查數據显示,廣州地區民宿行業品牌宣傳力度不足,品牌知名度評價偏低。體驗調查發現,民宿主要經營主體一般規模較小,房間數量有限;民宿經營者主要通過第三方平台進行推廣宣傳、發布房源信息及獲取客源、訂單等,宣傳方式較為單一。調查結果表明目前廣州地區民宿行業發展處於起步階段,尚未形成強大的品牌影響力,行業內優秀民宿品牌較少,更多是依託城市豐富的文化與旅遊資源,完善的基礎設施與商業配套,藉助第三方平台運營發展。

  體驗調查發現,部分民宿提供的衛生服務不到位。主要包括:個別民宿床單未清洗乾淨;防蟲防蟻等不到位;窗檯、桌椅、廚房等地方有積塵和污跡。同時,部分民宿經營者安全意識相對不足,沒有很好履行安全生產與消防責任。20家民宿中有9家沒有安裝及配備相關消防設施,或消防器材管理不善隨意擺放,占體驗調查樣本總體的45%。

  個別民宿存在一定程度的“打擦邊球”現象。體驗調查發現,一些經營者將公寓包裝成“民宿”,通過網絡平台開展經營活動,例如存在單棟建築客房超過民宿規定數量,然而,在裝修設計等軟硬件配套、服務內容與服務品質上沒有體現“民宿”的顯著特色。同時,第三方平台審核不嚴格,對房源具體信息缺乏嚴格的核實機制,甚至虛構房源信息也能完成過審等,以“民宿”名義經營的“打擦邊球”現象屢禁不止。

  完善監管打造精品民宿

  從整體來看,目前廣州民宿業發展還存在監管依據不足、監管主體缺失、事中事後監管困難等問題。2019年6月21日,廣東省政府發布了《廣東省民宿管理暫行辦法》,加強了廣東省各地市民宿經營規範力度。綜合調查結果,廣州市消委會在充分借鑒其他城市民宿發展經驗的基礎上,對廣州地區民宿行業消費與發展提出以下建議:加快完善規範化建設,完善民宿行業相關法律法規,明確民宿行業與酒店行業的定義、區別。明確政府職能,確立民宿行業監管職責。同時,加強網絡監管,明確第三方平台責任;加強行業自律,推動民宿業誠信經營。

  着力打造精品民宿,充分發掘廣州地區嶺南文化特色。廣州作為有着2000多年歷史的文化名城,老城區里仍保留着眾多可以進行多方面活化利用的歷史建築及其他老房子,廣州也被列為全國首批歷史建築保護利用試點城市之一。體驗調查显示,廣州市在荔灣區、越秀區等歷史文化特色的區域均出現一些不錯的特色民宿,深受消費者的喜愛,是眾多外地遊客到廣州打卡聖地的首選住宿。同時,拓寬宣傳渠道,充分發揮廣州市民宿行業協會的服務功能,重視媒體宣傳,樹立輿論導向,重視旅遊部門、旅遊協會、民宿協會與第三方平台的溝通與合作,為消費者到廣州旅遊、住宿、餐飲等消費提供更為便利的渠道。

  消費提示

  預定民宿須注意甄別

  消費者選擇民宿時充分收集信息,注意甄別,通過口碑較好的第三方平台預訂民宿,例如在一些显示當地民宿數量多、可選擇類型多、網友點評較多的平台進行貨比三家。

  認真核對平台上显示民宿的各類信息內容,包括民宿經營相關證照、所在地址、房間數量、價格等,同時留意平台提供參考圖片是否真實。此外,部分民宿屬於房東在當地的自有房屋,存在實際房間數量有限、住址偏僻、消費后無發票等情況,這些因素消費者都應提前考慮。

  有個別鄉村民宿因舊房改造,在防盜、消防設施方面較為簡陋,留意消防安全與自身財務安全問題。

  注意保留訂單信息、發票等消費憑證,在遇到消費糾紛的問題時方便舉證、維權。

責任編輯:游婕

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遇”假髮貨”或者”被徵收” 疫情期網購遇糾紛如何維權?

  新冠肺炎疫情發生以來,口罩、護目鏡、消毒液等防護用品成為消費者迫切需要的日常必備用品。消費者在網購防護用品過程中發生的“糟心事”也越來越多。疫情之下,消費者應如何維護自身權益?北京市房山區人民法院給出消費維權提示。

  糟心事一:防護用品價格漲了質量不行

  我國產品質量法、消費者權益保護法、廣告法、电子商務法等法律法規對摻雜、摻假、以假充真、以次充好、銷售三無產品或者以不合格產品冒充合格產品等違法行為進行了規範。

  【法官提示】

  針對疫情期間大量消費者網購口罩等醫療器械的情況,廣大消費者要認真審查賣家的銷售資質,審慎辨別商品質量及歷史銷售價格,避免從無售後保障的網購平台、無銷售醫療器械資質的網店購買缺少質量標識的防護物資。

  遇到產品質量問題,廣大網購消費者可要求商家7天無理由退貨;向存在有欺詐行為的經營者要求索賠損失;如經營者造成消費者或他人人身傷害的,還有義務賠償醫療費、誤工費等合理費用;經營者明知商品或服務存在缺陷卻仍然向消費者提供,造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,受害人有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

  糟心事二:遇上“假髮貨”或者“被徵收”

  疫情發生以來,許多消費者發現,自己下訂單之時平台明明显示有貨,但下單之後的很長一段時間商家均不發貨,或物流信息許久不更新。此時賣家直接告知消費者該商品已無貨,或者稱因疫情原因商品已被政府徵用而無法發貨,要求消費者主動退貨。

  【法官提示】

  本次新冠肺炎疫情對於不能履行合同的當事人來說,屬於不可抗力。根據合同法的規定,因不可抗力不能履行合同的,部分或全部免除責任,但法律另有規定的除外。

  合同法同時也規定:“當事人一方因不可抗力不能履行合同的,應當及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失,並應當在合理期限內提供證明”,因此,消費者在遇到此種情況時可要求賣家提供關於商品被徵用、徵收的政府規範性文件或相關證明,如果賣家無法提供的,消費者有理由認為發貨並非遇到不可抗力,有權要求賣家繼續履行發貨義務。

  糟心事三:物流速度過緩,快遞變“慢遞”

  疫情當前,由於交通管制、人力缺乏等多種因素,許多快遞公司的物流速度變慢。近日來隨着交通狀況的陸續好轉和春節假期的結束,不少物流公司已陸續恢復正常運營,在此情況下不少消費者仍然表示物流及配送延誤嚴重。

  【法官提示】

  如果快遞公司非因不可抗力原因導致快遞配送過慢或丟失,造成消費者權益遭受損害的,消費者可依照《快遞暫行條例》的規定,對有保價的快件按快遞公司與寄件人約定的保價規則確定賠償責任,對未保價的快件依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

  發生快遞糾紛后可首先與相應的快遞公司進行溝通,如投訴未果可通過國家郵政局申訴網站或電話方式進行投訴,盡可能地保護自身權益。

責任編輯:覃輝

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法官解讀“李文亮”“鍾南山”為什麼不能被註冊為商標

  3月3日,國家知識產權局對首批63件進入實質審查階段的“鍾南山”等惡意商標註冊申請依法作出駁回決定。此前,因李文亮醫生姓名遭商標搶注,在社會上引發軒然大波,后以“李文亮”為商標的註冊申請亦被駁回。“李文亮”“鍾南山”為什麼不能被註冊為商標?朝陽區人民法院亞運村法庭法官助理徐川涵對此進行了法律解讀。

  “姓名權屬於人格權,但也包含經濟利益,名人姓名尤為突出。”徐川涵指出,公眾人物的姓名和公眾人物自身的商業價值聯繫緊密,社會公眾極容易將商品和該公眾人物聯繫起來。若公眾人物的姓名可以被隨便註冊為商標,將會產生搭“便車”的競爭行為,擾亂市場正常秩序。

  《中華人民共和國商標法》第十條規定了不得作為商標使用的幾種情形,並未明確人名是否可以作為商標,但在其第一款第(八)項明確“有害於社會主義道德風尚或者有其他不良影響的”不得作為商標使用。

  最高人民法院《關於審理商標授權確權行政案件若干問題的規定》第五條規定:商標標誌或者其構成要素可能對我國社會公共利益和公共秩序產生消極、負面影響的,人民法院可以認定其屬於商標法第十條第一款第(八)項規定的“其他不良影響”。而將政治、經濟、文化、宗教、民族等領域的公眾人物姓名等申請註冊為商標的行為,即屬於“其他不良影響”。

  徐川涵表示,能否以公眾人物的姓名註冊商標還需結合實際情況具體考慮,比如鍾南山院士的姓名就是在特定的時間節點和社會環境下,不僅具備了高辨識度,還應列入“政治、經濟、文化、宗教、民族等領域”範圍,屬於禁注範圍。而對於已經去世的名人,司法實踐通常從“是否會造成不良影響”的層面進行考量。

  至於普通人的姓名,《中華人民共和國商標法》第八條規定:任何能夠將自然人、法人或者其他組織的商品與他人的商品區別開的標誌,包括文字、圖形、字母、数字、三維標誌、顏色組合和聲音等,以及上述要素的組合,均可以作為商標申請註冊。

  根據這條規定,徐川涵解釋說,普通人姓名作為文字的一種,自然可以被註冊為商標,只要不違反禁注條款。

  此外,今年2月7日,國家知識產權局下發了《疫情防控相關商標審查指導意見》,明確與疫情相關人員姓名、含疫情病毒名或疾病名的相關標誌、疫情相關藥品標誌、防護產品相關標誌及其他疫情相關標誌等商標的審查指導意見,依法從嚴從快打擊與疫情相關的非正常商標註冊申請行為。

  因此,像“李文亮”“鍾南山”“火神山”“雷神山”“方艙”等商標註冊申請,均被國家知識產權局以易造成社會不良影響,適用商標法第十條第一款第(八)項依法予以駁回。

責任編輯:覃輝

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天津市市場監管委公布8起防疫用品典型案例

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,並於近日公布8起典型案例。

  武清區市場監管局依法對天津市恆仁泰藥品銷售有限公司進行監督檢查。經查,該公司銷售的“3M 9001”防顆粒物口罩(不帶閥)為侵犯“3M”註冊商標專用權產品,共計銷售150隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。武清區市場監管局已對天津市恆仁泰藥品銷售有限公司立案調查並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  東麗區市場監管局根據舉報對魏某的經營場所進行檢查。經查,魏某銷售“康護盾”口罩所標稱的生產廠家“康護盾呼吸防護科技有限公司”並不存在,且魏某未取得營業執照,涉案口罩共計500隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第三十七條和《無證無照經營查處辦法》第二條所指違法行為。東麗區市場監管局已對魏某立案調查並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  北辰區市場監管局依法對天津市惠芸藥店進行檢查。經查,該藥店玻璃牆上張貼有宣傳海報,內容显示“國家指定抗流感儲備藥物小兒肺熱咳喘口服液”,屬於對其商品作虛假商業宣傳的行為。當事人的行為構成《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款所指的違法行為。北辰區市場監管局已對天津市惠芸藥店作出罰款4萬元的行政處罰。

  武清區市場監管局依法對天津市榕順堂醫藥銷售有限公司進行檢查。經查,該公司銷售的“3M 9001”防顆粒物口罩(帶閥)為侵犯“3M”註冊商標專用權的產品,共計銷售750隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。武清區市場監管局已對天津市榕順堂醫藥銷售有限公司立案調查,並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  紅橋區市場監管局根據舉報對天津市民眾藥房有限公司進行檢查。經查,該店經營的口罩沒有中文產品名稱、廠名、廠址、生產日期和檢驗合格標誌,且未明碼標價,共計銷售100隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第二十七條和《中華人民共和國價格法》第十三條第一款所指的違法行為。紅橋區市場監管局已對天津市民眾藥房有限公司作出沒收違法所得和罰款5030元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  河西區市場監管局根據舉報對天津市中舟大藥房進行檢查。經查,該店經營的泰達牌生態醫用防護口罩(N-95),為天津泰達股份有限公司在2003年抗擊非典疫情期間生產的應急物資,保質期2年,現已過期,涉案口罩360隻。當事人的行為涉嫌構成《醫療器械監督管理條例》第四十條所指的違法行為。河西區市場監管局已對天津市中舟大藥房立案調查並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  北辰區市場監管局根據舉報對天津市北辰區榮國便利店進行檢查。經查,該店經營的口罩沒有中文標明的生產廠廠名和廠址。當事人的行為構成《天津市產品質量監督條例》第六條第二項所指的違法行為。北辰區市場監管局對天津市北辰區榮國便利店作出罰款5000元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  寧河區市場監管局根據案件線索對天津市潤鑫堂大藥房有限公司進行檢查。經查,該公司經營的“飄安”一次性使用醫用口罩不是河南飄安集團有限公司生產的產品,為未經依法註冊的醫療器械,涉案口罩60包(20隻/包)。當事人的行為涉嫌構成《醫療器械監督管理條例》第四十條所指違法行為。寧河區市場監管局已對天津市潤鑫堂大藥房有限公司立案調查,並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

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江西優化審批服務模式 市場審批跑出“加速度”

  中國消費者報報道 (王濤 記者朱海) 新冠肺炎疫情發生以來,江西省市場監管局聞令而動,主動作為,結合疫情防控新情況,多措並舉,及時優化行政審批新模式,切實服務企業復工復產,积極為“戰疫”助力。

  優化推進“網上辦、不見面、快遞送”服務模式

  為解決疫情防控期間,企業出門辦事不便問題,江西省市場監管局進一步升級“網上辦”服務, 积極對接“贛服通”“江西政務服務網”,充分利用“江西省企業登記網絡服務平台”“企業信用公示系統”等網絡平台,結合企業需求,更新服務指南,提供大廳在線服務、預約服務,正式上線行政許可審批系統,實現了註冊登記、行政審批、信用監管等各類事項網上辦、網上批,做到“不見面”審批。同時,积極推廣證照电子化,使用“电子證照”,對確需紙質證書的,在省局本級對行政許可證書和檢驗檢測證書快遞免費寄送的基礎上,鼓勵支持全省各地市場監管部門提供快遞免費寄送服務,實現紙質證書“快遞送”。2月份以來,該局網上受理企業各類申請57家,“快遞送”紙質證書230多家。

  高效啟動 “急事辦,就近辦”審批模式

  為解決省內企業 “急需辦”問題,江西省市場監管局採取了“急事辦,就近辦”模式。一方面,主動向上爭取支持。2月6日,通過向市場監管總局請示報告,爭取支持,獲准器械產品檢測資質在省局審批發證,在保證審批質量的前提上,組織各方力量,開闢“急事辦”應急審批通道,僅用4天時間,幫助省醫療器械中心取得資質,及時為省內口罩、防護服等抗疫器械產品檢測提供了新的技術力量。另一方面,切實向下委託。進一步加大“放、管、服”力度,积極為企業創造“就近辦”“家門口服務”條件。2月1日起,省局將省級權限實施的計量標準器具核准、承擔國家法定計量檢定機構任務授權、檢驗檢測機構資質認定(首次申請除外)、移動式壓力容器充裝單位資格許可、權限內特種設備生產單位許可(設計、製造單位除外)的受理、審查、法制審核、決定、變更、延續、補領、撤回、撤銷、證書送達等工作,委託各設區市和省直管試點縣(市)市場監管部門辦理,有效降低外地企業辦證往返成本,提高行政審批效率。日前,贛州市市場監管局為南康區汽車綜合性能檢測站就近辦理擴項業務時,縮減受理、評審時間7個工作日。

  切實開啟“特事特辦” “戰疫”模式

  根據“戰疫”需要,企業復工復產需求,江西省市場監管局主動採取多項措施,啟動“戰疫”模式。一是對疫情防控重點物資及生活必需品生產企業的營業執照、生產經營許可等證照審批,口罩、醫用防護服等急需物品上市審批,啟動應急快速審批程序,在確保產品安全、有效、質量可控的前提下,力爭相關產品儘早投產。二是創新現場核查方式。疫情防控期間,在行政審批等業務辦理過程中,除涉及安全、環保等重點領域、重點產品外,對確需現場檢查、現場確認的,可先採取自我聲明承諾、告知承諾、遠程視頻評審等方式申報,疫情結束后再行補充,不因疫情而耽誤企業復工復產。三是採取特事特辦方式。對因疫情影響無法按期申請辦理複查、換證等業務的,可延期至疫情解除后辦理。對因疫情影響未能按時辦理特種設備生產等許可證換證,導致許可證書過期的,可在疫情解除后的3個月內重新申請換證,並順延期間各企業切實承擔起主體責任,確保持續符合許可、認證等狀態。據悉,2月份,省局先後對食品生產、檢驗檢測機構資質認定等領域11家企業進行特事特辦,积極為企業復產復工和“戰疫”助力。

  江西省市場監管局行改審批處負責人介紹說,下一步,江西省局還將結合“戰疫”新要求,积極推進新舉措,加快“以照含證、集約辦理”改革,對市場監管部門承擔的營業執照和食品經營許可等事項,進行流程整合再造,實行一次申請、信息共享、同步審批。審批通過後,只發放一張同時加載許可證二維碼信息的營業執照,切實簡化申報程序,降低制度性交易成本,為企業復工復產,釋放疫后產能創造新條件。

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市場秩序“守護者” 人民群眾“貼心人”——黑龍江齊齊哈爾12315投訴舉報中心抗疫紀實

  中國消費者報報道(崔明太 記者劉傳江) 庚子鼠年春節,突發的新冠疫情打破了鶴城百姓的平靜生活。

  “您好,這裡是12315,請講……”

  “您好,這裡是12315舉報中心,請立即與消費者聯繫,手機號碼……”

  疫情發生后,黑龍江省齊齊哈爾市市場監管局12315投訴舉報中心——這支由原工商12315、質檢12365、食葯12331、價監12358、知識產權12330五條投訴舉報熱線合併組成的新的消費維權隊伍,勇擔使命、無私奉獻,用行動踐行初心,用擔當詮釋忠誠。 1月24日至今,中心共受理諮詢投訴舉報5757件,現已辦結5681件,辦結率達到98.68%,在疫情防控戰場上,架起了政府和百姓之間的“連心橋”。

  為民解憂的“傾聽者”

  疫情發生后,12315投訴舉報中心熱線電話爆線,防疫相關投訴舉報成為熱點,為了應對投訴諮詢量節節攀升的形勢,中心全體人員放棄休假,全員上崗,保障熱線24小時暢通,做好群眾訴求的傾聽者、傳遞人。

  對疫情的恐慌,讓市民越來越焦躁,來電中不乏情緒失控者,自說自話的、憤怒指責的……在本已是超負荷的工作壓力下,還要反覆答覆同樣的問題,接線員身體和心理承受着巨大壓力。但不管對方火氣再大,話再難聽,他們都保持克制,帶着理解和尊重認真接聽每一個電話,細心解答。市場監管部門的形象、政府的公信力就在他們的一問一答之間得到充分體現。

  “初四我在飯店訂了餐,現在這疫情爆發,不讓人群聚集,我們不想去吃了,500元的定金可不可以退回啊?”“原計劃春節結婚辦儀式,沒想到遇上新冠肺炎了,禮儀公司不同意退定金,我該怎麼辦?” 疫情初發,群眾取消春節訂餐,要求退定金的投訴集中爆發,達到336件。市場監管局對此高度重視,對應16個縣(市)區成立16個督導組,專門負責對群眾訴求進行督辦,在工作人員耐心細緻的調解下,相關投訴現已辦結332件,為群眾挽回經濟損失近10萬元。

  全天候守護市場穩定

  “12315嗎?我要舉報XX藥店,他們每包20個的普通醫用口罩賣80元,平均4塊錢一個,希望你們能管管……”

  “好的,我們立即請有關部門核實,感謝您的來電。”

  12315熱線匯聚了廣大市民的呼聲,時刻反映老百姓的各種需求和想法。“反應快一秒,百姓穩十分!”工作人員時刻牢記這句話。工作同時,堅持學習省、市政府文件。做好正面引導,客觀告知群眾政府和部門的防疫工作情況,制止謠言傳播。化解群眾對疫情防控和相關物資價格上漲的模糊認識,溫馨提示消費者做好日常防護。隨着疫情發展,反映口罩、消毒水、藥品等防疫用品價格、質量及貨源問題的來電共計963件,12315投訴舉報中心做到“快調查、快解決、快反饋”。建立“訴轉案”機制,為疫情防控期間案件查辦和消費者權益保護提供案源線索。現已辦結926件,立案百餘件,罰沒款64萬餘元。

  大數據分析“靶向式”監管

  “剛剛買了一顆大白菜,竟然花了30多元,政府對防疫期間的菜價管不管?”2月中旬以後,反映蔬菜(白菜、蘿蔔)、肉類(牛羊肉)等基本生活必需品價格上漲的電話激增。解讀防疫政策、飯店、商超、工廠等是否可以復工復產、交通管制情況、小區限行等內容成為諮詢熱點。

  針對基本民生熱點問題,12315投訴舉報中心堅持每天清晨匯總前一天所有投訴舉報信息,進行大數據分析,形成《12315每日數據簡報》《投訴舉報分流日報表》《交辦投訴舉報匯總表》,為市場監管部門分析研判提供第一手資料,供各業務條線掌握情況並開展有針對性的監管執法,確保精準防控疫情、及時查缺補漏。根據12315數據,市場監管部門指派專人管控各大商超,死看死守,嚴格購物“一米線”和顧客個人的自我防護,同時积極宣傳齊齊哈爾市疫情防疫各類通知、政策,使得許多問題解決在萌芽,多角度維護城市穩定。

  不是指揮部,卻協調指揮;不是戰士,卻在阻擊疫情的戰鬥中一直堅守陣地。群眾的利益,百姓的訴求,就是市場監管人奔赴現場的一道道指令……齊齊哈爾市市場監管局12315投訴舉報中心——市場秩序的“守護者”,人民群眾的“貼心人”!

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重罰40萬元!湖北鄂州一生鮮超市頂風哄抬物價被處罰

  中國消費者報武漢訊(艾輝 記者吳采平)3月8日,湖北省鄂州市市場監管局下達行政處罰聽證告知書,擬對鄂州市武昌大道衛斌生鮮超市在疫情期間涉嫌捏造漲價信息、哄抬價格的違法行為處罰40萬元。

  疫情防控期間,為切實保障供應、穩定物價,鄂州市市場監管局進一步加大市場價格監管力度,嚴厲打擊哄抬物價行為,切實維護消費者合法權益。監管人員經調查發現,鄂州市武昌大道衛斌生鮮超市於2月11日銷售的大白菜、粗茄子、黃瓜、土豆、萵苣、平包菜、小蔥、南瓜等蔬菜,進銷差價率高達103%—267%,遠遠高於1月19日前同種菜品最後一次實際交易的進銷差價率,推動了新冠疫情防控期間蔬菜零售價格過高上漲。另查明,該超市虛構2月14日白條豬購進成本價格,其銷售價格也明顯高於當日鄂州市城區豬肉市場價。同時,該超市還存在將部分霉爛、發芽的菜品放入居民生活用蔬菜包中以次充好、降低蔬菜包質量的行為,並引起消費者的群體投訴。


執法人員對該超市配送的蔬菜質量進行抽查。

  鄂州市市場監管局依法對該超市涉嫌捏造漲價信息、哄抬價格的違法行為進行了調查取證,於3月8日調查終結,依法下達了行政處罰聽證告知書,要求該超市立即改正,並處以罰款40萬元。

  下一步,鄂州市市場監管局將更加有力做好疫情期間保供穩價工作,採取約談、告誡、警示等多種途徑加強行政指導,加大全市生活必需品價格調控力度,逐步將生活必需品價格降到不高於去年同期水平,對哄抬價格、不執行政府價格干預措施等價格違法行為,堅決從嚴從重從快予以查處。

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“一條龍”服務成了“一條籠” 成都市消協發布殯葬業消費評議報告

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)“有的‘一條龍’服務成了‘一條籠’,抓住生者‘給逝者盡孝盡心不還價’的心理強制消費。”3月10日,四川省成都市消費者協會發布《成都市殯葬服務行業消費評議調查報告》,揭開了殯葬行業“潛規則”。

  據介紹,此次調查評議活動歷時3個月,採取回收報紙刊登問卷+回收網絡刊發問卷兩種形式開展。就消費者關心的問題在全市範圍內進行深入調查,廣泛收集消費者的意見、建議。回收紙質合格樣本7294份,網絡合格樣本1004份。

  調查显示,目前成都殯葬行業存在的主要問題是“限制消費知情權”。從成都市消協了解到的情況及相關新聞報道來看,消費者對殯葬服務機構所提供的服務內容、服務標準、服務流程、收費價格等方面知曉程度不高,一些殯葬服務機構甚至還存在誘導、捆綁、強制消費等情況。比如,消費者信息被倒賣。由於殯葬行業透明度不高,信息不對稱,為了“爭屍”搶生意。一些殯葬服務機構想方設法購買逝者信息,以便及時獲取逝者去世的時間、地點、數量等信息,並快速“上門”服務。而信息的提供者則可以根據這筆業務的實際成交金額獲得比例不等的報酬。這筆不菲的“信息費”最終被轉嫁到消費者身上。

  《報告》稱,調查显示,有的“一條龍”服務成了坑人“一條籠”。由於不知該如何料理喪事,在親人去世后,消費者大多會選擇選擇“一條龍”服務。但一些“一條龍”服務機構抓住生者“給逝者盡孝盡心不還價”的心理,在遺體接運、暫存、火化、骨灰存放以及生態安葬等政府定價項目之外,以“自選”名義“建議”喪家在逝者告別儀式及殯葬環節購買多種項目,比如穿衣費、消毒費、香燭費、抬靈費、紙品費、衛生費、遺體整理費(洗身、更衣、化妝)、遺物焚燒費、鮮花費、安位清掃費等等,少則十幾項,多則二三十項;少則三四百元,多則幾千上萬元。甚至有消費者在結算時才發現,自己為逝者在遺體告別環節所用的鮮花花費了數萬元。

  《報告》稱,消費者反映強烈的問題還集中在暗箱採購、搭車銷售、強買強賣之類導致價格虛高、變相收費等延伸服務。除買墓地所需的費用外,還有所謂刻字費、貼金費、選墓費、綠化費等費用。

  成都市消協建議相關部門加快修訂和完善相關法律規定,對殯葬服務機構的資格、規範、保障、監督、法律責任進行細化規定,明確經營者、消費者的權利和義務,規範殯葬服務消費秩序;加強部門協同、抽查、年報、第三方評估、信用監管和社會監督,解決協同監管機制不健全、措施手段不足等問題;建議由相關職能部門和行業協會牽頭共同制定殯葬行業服務消費示範合同文本,加強對殯葬服務機構、從業人員的指導。

  調查显示,消費維權意識還有待提高,部分消費者對殯葬行業服務不滿意時,選擇“算了”或者自己與商家協商。

  成都市消協提醒消費者,在接受殯葬服務消費時:

  盡量充分了解殯葬服務機構經營狀況、誠信度,對服務質量、價格、口碑、售後等進行綜合考量,不要單純以價格或宣傳作為選擇依據,以免遭遇消費陷阱或糾紛。

  及時簽訂書面合同,注意保留服務項目介紹、協議、發票等相關的文字、照片、視頻證據。

  敢於依法維護自身合法權益,不要因為“怕麻煩”就放棄維權,發生問題及時向消費者協會投訴,或向有關行政主管部門投訴。

責任編輯:覃輝

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