碧水藍天扮靚國家公園

  碧水藍天扮靚國家公園(綠色家園)

  編者按:金秋時節,天高雲淡。人們紛紛走出家門,盡情欣賞大江南北的美麗風景。越來越靚麗的國家公園,成了很多人出遊的首選。

  國家公園是我國自然景觀獨特、生物多樣性豐富的區域。2015年,我國啟動國家公園體制試點,目前正在開展東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、海南熱帶雨林、武夷山、神農架、普達措、錢江源、南山等10處試點,涉及12個省份,總面積超過22萬平方公里,約佔我國陸域國土面積的2.3%。今年,我國將結束國家公園體制試點,總結評估經驗,正式設立一批國家公園。

  國家公園體制試點進行得怎麼樣?給當地生態環境帶來了哪些改變?對當地居民產生了什麼影響?最近,記者探訪了三江源、神農架、普達措國家公園。

  三江源國家公園——

  瑪多縣湖泊增加到5000多個

  本報記者 姜 峰

  秋日,攀上海拔4610米的牛頭碑,看不夠的是扎陵、鄂陵河源“姊妹湖”水波浩渺,看不夠的是沿岸飛鳥與走獸“萬類霜天競自由”……三江源國家公園正式設園已進入最後衝刺階段。

  三江源國家公園黃河源園區管委會資源環境執法局執法大隊副隊長李才讓措清晰地記得,2004年時,從縣城到黃河之源鄂陵湖,一路上草原千瘡百孔,草很稀疏。

  那時,李才讓措在青海省果洛藏族自治州瑪多縣草原監理站工作,目睹了瑪多生態狀況不斷惡化,“由於長期過度放牧等因素,全縣70%的草地都退化了,以每年2.6%的速度沙化。颳風沙時,沙子打到臉上真疼!”有着“千湖之縣”美譽的瑪多,全縣湖泊數量一度從4077個,銳減到1800個。

  2005年,國家啟動三江源生態保護和建設一期工程,投資75億元。經過艱苦卓絕的努力,三江源終於迎來新生。

  隨着生態文明建設走向深入,破解自然保護地重疊設置、多頭管理、邊界不清、權責不明等體制弊端迫在眉睫。2015年,中央全面深化改革領導小組審議通過了三江源國家公園體制試點方案,三江源成為首個試點。

  沒有現成經驗可以借鑒,青海大膽“破冰”。三江源國家公園管理局成立了長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區管委會,對長江源所涉治多縣和曲麻萊縣,黃河源所涉瑪多縣,瀾滄江源所涉雜多縣等4縣,進行大部門制改革。將縣級主管部門和執法機構,分別整合為管委會下設的生態環境和自然資源管理局、資源環境執法局,明確了管委會和地方政府的權責。

  隨着三江源國家公園黃河源園區管委會組建,縣森林公安、國土執法、環境執法、草原監理、漁政執法等執法機構,整合成管委會下的資源環境執法局一家。同時,國土、環保、水利、林業等縣級主管部門一體納入管委會,整合為管委會下的生態環境和自然資源管理局,管理效率大大提高。

  2016年,李才讓措有了新身份:黃河源園區管委會資源環境執法局執法大隊副隊長。

  “過去,我在草原監理站工作,草原監督執法、打擊破壞草場行為是我的職責。而國土執法管的是土地、礦產,打擊非法佔地、盜採,水污染問題由環保部門執法,水土保持由水利部門執法,非法捕撈河湖裡的湟魚由漁政執法管。這些部門各自對接上級系統的工作安排,誰也不會‘越界’。”李才讓措說,“現在,草原監理、國土執法、環境執法、漁政執法等,都是我們的職責範圍。”

  隨着生態環境持續改善以及降水量大幅增加,近兩年瑪多全縣湖泊數量達到5050個。“‘千湖之縣’美景重現,湖泊數量達到近些年來最多。”李才讓措欣慰地笑了。

  神農架國家公園——

  森林覆蓋率提升至96%

  本報記者 程遠州

  一群仰天鼻、藍面孔的金絲猴攀岩掛樹、跳躍而至,引起遊人們一陣歡呼。

  “一個多月前我們剛迎來今年的第九隻金絲猴寶寶,神農架金絲猴總數從上世紀90年代初的500多隻,增長到了1470多隻。”神農架國家公園大龍潭金絲猴野外研究基地負責人吳鋒說,作為神農架生物多樣性保護的旗艦物種,金絲猴是生態保護成果的檢驗者,也是神農架國家公園的“形象代言人”。

  以往,各類保護地之間存在地域分割、部門分治的現象,制約着保護效果。神農架國家公園管理局黨委副書記、副局長柳健雄舉例說:“一隻野生動物,跑到自然保護區里去,歸保護區的森林公安管;跑到保護區外的林地里,歸林業的森林公安管;跑到濕地去了,又歸濕地公安管。”

  2016年5月,《神農架國家公園體制試點實施方案》獲批,神農架國家公園成為全國10個試點之一,目標是更有效地保護自然生態系統的原真性和完整性。

  柳健雄介紹,神農架國家公園將4個世界級保護地、4個國家級保護地和2個省級保護地的優勢資源進行重組,建立了局機關、管理處、管護中心三級管理體系,將公園1170平方公里範圍劃分為嚴格保護區、生態保育區、遊憩展示區、傳統利用區4個功能區,實現了一塊牌子、一套班子、一個標準管理的目標,有效解決多年來影響神農架發展的保護地交叉重疊、多頭管理、碎片化問題。

  2018年5月1日,《神農架國家公園保護條例》正式實施,試點區內禁止一切狩獵捕撈活動,禁止新建、改建、擴建礦產資源開發、水電等項目,保護區內禁止耕種、放牧,景區內禁止一切住宿、餐飲等經營服務。

  神農架國家公園管理局副局長李純清說,神農架國家公園已建成衛星遙感、直升機和無人機巡護的“天網”,人工巡護加电子圍欄、地面固定攝像頭監管的“地網”,整合打造信息中心,基本實現管理無盲區、監測無死角的立體防護。

  神農架國家公園在努力探索一條生態產業化、產業生態化的道路。2013年神農架大九湖生態移民搬遷啟動,規劃建設坪阡古鎮。此後,大九湖濕地的所有村民先後搬到20公裡外的坪阡古鎮,開啟新生活。搬了家的村民盧德焱,在鎮里開辦了一家名為“盛夏假日”的民宿。“現在生態更好了,遊客也更多了。”他說。

  清晨,在神農架大九湖景區的棧道上,遊客們在氤氳的雲霧中架起“長槍短炮”,各尋角度拍照攝像。“只要天氣好,大九湖每天都遊人如織。”柳健雄說。

  經過4年多試點,如今神農架國家公園森林覆蓋率達到96%,其中91.2%以上的森林都是天然林。與此同時,神農架遊客接待量由5年前的878萬人次,增加到去年的1828萬人次,年均增長21.6%。去年,神農架國家公園體制改革試點成果榮獲第二屆湖北改革獎。

  香格里拉普達措國家公園——

  公園面積擴展為原來4倍多

  本報記者 楊文明

  “那麼多人買票來看咱們普達措國家公園呢!咱自己還能不珍惜?”雲南香格里拉普達措國家公園內,紅坡村委會洛茸村小組村民扎西批楚說。

  洛茸村小組自聘護林員,36戶選3戶,大家積極性都很高,每年需要抽籤決定。41歲的扎西批楚今年中籤了。守山護林,一年有1.5萬元的額外收入。這筆錢不是由政府補助,而是全村人共同兌付。“守山護林,是咱們全體洛茸村人的義務。”扎西批楚說,外出務工收入更高,可在村裡守護這片山林更有意義。

  山越來越綠,水越來越清,人們保護生態環境的意識也越來越強了。

  2015年底開展試點以來,普達措國家公園的體制機制不斷完善。相比原來的碧塔海省級自然保護區,如今的普達措國家公園面積從141平方公里,擴大到602平方公里,把森林、濕地、草甸、野生動植物棲息地、地質遺跡、傳統民族村落等,納入了保護區域。《普達措國家公園總體規劃》出台,合理劃定了核心保護區與一般控制區。制定了產業准入清單,將公園範圍內的尾礦庫關停並開展生態恢復。

  “松茸被採挖得越來越稀少,成了國家二級重點保護植物。可是在我們洛茸村,現在松茸比20年前還好找呢。”洛茸村小組組長邊馬說。監測表明,在普達措國家公園,中甸恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘須魚、黑頸鶴等珍稀動植物棲息地得到恢復,種群數量穩定增長,自然生態系統的完整性和原真性得到充分保護。

  “中甸恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘須魚的活動狀況,這裏看得一清二楚。”碧塔海屬都湖片區管護局黨委書記李秋平說。在碧塔海,管護人員通過水下的實時監測攝像頭,密切觀測着魚類活動。

  “我們成功實現了中甸恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘須魚等瀕危物種的人工繁殖,進行生態放流。”李秋平介紹。生態修復不僅在水中開展,也在林間進行。人工繁育的上百隻國家二級重點保護動物白馬雞,已有部分被放歸野外。

  綠水青山帶來金山銀山。據測算,普達措國家公園年森林生態系統服務功能價值超過43億元。松茸收入1萬元,入股“悠幽莊園”分紅2萬元,社區反哺每戶1萬元、每人5000元,再加上養殖氂牛等牲畜、外出務工收入,洛茸村戶均年收入超過10萬元。

  為了拉動本地就業,公園規定同等條件下優先聘用本地村民。如今,從護林員、解說員到環衛工,不少是本地社區居民。在邊馬看來,最受歡迎的社區反哺是教育方面,“孩子讀中專以上,讀書期間國家公園都給補助。以前孩子早早輟學牽馬搞旅遊,有了這項政策,不少村民都選擇進城租房陪孩子上學。”

  “下一步要考慮如何在保護的前提下實現可持續利用,更好地帶動周邊社區發展,進一步提高群眾保護積極性。”普達措國家公園管理局辦公室主任寶福浩介紹,7月3日,《香格里拉普達措國家公園特許經營項目管理辦法(試行)》正式實施,國家公園特許經營將進一步規範完善。普達措國家公園體制試點區,正努力探索一條資源有效保護並永續利用的新路徑。

  版式設計:張芳曼

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國際銳評丨“中國經驗”為全球生態保護注入正能量

  “我們要同心協力,抓緊行動,在發展中保護,在保護中發展,共建萬物和諧的美麗家園。”在9月30日舉行的聯合國生物多樣性峰會上,中國國家主席習近平通過視頻發表重要講話,就全球生物多樣性治理提出四點建議、分享三點經驗。特別是習主席重申中國碳排放目標、呼籲以多邊主義凝聚全球環境治理合力等倡議,展現大國責任擔當,為推進全球生態文明建設注入動力,贏得國際社會高度讚賞。

  當前,全球物種滅絕速度不斷加快,生物多樣性喪失和生態系統退化對人類生存和發展構成重大風險。一場百年未遇的新冠肺炎疫情更是給人們敲響警鐘:人與自然是命運共同體,促進經濟發展與生態保護協調統一刻不容緩。習主席就此提出四點建議,呼籲各國堅持生態文明,增強建設美麗世界動力;堅持多邊主義,凝聚全球環境治理合力;保持綠色發展,培育疫后經濟高質量復蘇活力;增強責任心,提升應對環境挑戰行動力。可以看出,在各國抗擊疫情、推動經濟復蘇的關鍵時刻,上述建議既針對當前全球環境治理問題提出解決之道,又着眼長遠,為促進人與自然和諧共生指明方向,體現出一位大國領導人對實現人類長遠發展的思考與擔當,成為中國推動構建人類命運共同體的又一具體實踐。

  這四點建議中,堅持多邊主義尤為重要。守護地球家園、實現可持續發展,不能僅依靠少數國家行動,必須堅持多邊合作,讓各國共同參與進來。然而,由於發展水平、能力和利益等原因,各國在全球生態治理方面步伐不一。一方面,一些西方國家在溫室氣體減排等方面未能充分兌現承諾;另一方面,它們無視發展中國家的實際困難,向其施壓或提出過高要求。以美國為例,作為全球累計排放溫室氣體最多的國家,它既不批准《京都議定書》,又退出《巴黎協定》,否認自身約束性量化減排任務,徹底遊離於全球碳排放體系和安排之外。這種單邊主義和霸權行徑嚴重阻礙了全球綠色發展進程,成為全球生態保護的最大破壞者。

  正因此,在當前形勢下,堅定捍衛以聯合國為核心的國際體系、維護國際規則尊嚴和權威,對提升全球環境治理水平至關重要。習主席強調要堅持共同但有區別的責任原則,照顧發展中國家資金、技術、能力建設方面的關切,可謂直指全球生態環境治理的關鍵矛盾,有助於凝聚全球環境治理合力。巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯指出,習主席提出的主張對人類社會實現綠色發展、促進生態文明具有重要啟示,確保疫后經濟高質量復蘇需要不斷加強國家之間的協作與聯繫。

  “過去10年,中國森林資源增長面積超過7000萬公頃,居全球首位”“中國90%的陸地生態系統類型和85%的重點野生動物種群得到有效保護”“中方已提前完成2020年應對氣候變化和設立自然保護區相關目標”……作為世界最大發展中國家,中國近年來在生物多樣性保護和綠色發展方面不斷交出亮眼答卷,習主席在講話中從“用生態文明理念指導發展”“採取有力政策行動”“積極參與全球環境治理”等三方面梳理分享了中國經驗與中國實踐,為全球加強環境治理提供了有益借鑒。正如很多國際人士所評價,儘管各國歷史文化和社會制度有別,但中國在處理社會經濟發展和生態保護方面的探索實踐對其他國家有着重要啟發。

  這其中備受關注的,是習主席繼上周在聯大一般性辯論發表講話之後,重申中方“二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”的目標,表示為實現《巴黎協定》作出更大努力和貢獻。外界評價說,中方再次在聯合國舞台鄭重承諾上述“硬目標”,意義不言而喻,令人倍感鼓舞。俄羅斯自然資源和生態部顧問恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘 恭弘夫根尼·瑟羅耶奇科夫斯基指出,中國在加強本國生態文明建設的同時,為保護地球上的生物多樣性作出重要貢獻,中國的經驗值得借鑒。

  按照計劃,中國明年將在昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,力爭達成全面平衡、有力度、可執行的行動框架。“面對全球環境風險挑戰,各國是同舟共濟的命運共同體,單邊主義不得人心,攜手合作方為正道。”習主席這一論斷代表了國際社會共識,也指出了明年昆明締約方大會達成共識的關鍵。一個致力於綠色發展、建設生態文明的中國,將繼續秉持多邊主義,承擔與發展水平相稱的國際責任,為守護地球家園、促進人類可持續發展作出力所能及的貢獻。

  (國際銳評評論員)

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韓法檢“對抗”難結束?檢察總長將向法院申請取消處分

  中新網12月17日電 據韓媒報道,韓國總統文在寅已於16日批准對檢察總長尹錫悅停職2個月的處分。尹錫悅方面計劃將於17日向法院提交要求取消該處分和停止執行的訴訟狀。

  17日,尹錫悅律師李完圭(音譯)在聲明中表示,計劃於今日之內向首爾行政法院提交訴訟狀。他補充道,由於在工作時間內很難提交受理,因此會在工作時間結束后,通過电子訴訟提交。

  近來,韓國法檢矛盾不斷激化。11月24日,韓國法務部長官秋美愛宣布,將檢察總長尹錫悅停職,並要求對其予以懲戒。這是韓國憲政史上,首次出現檢察總長遭法務部長停職的狀況。

資料圖:韓國總統文在寅。青瓦台供圖

  隨後,尹錫悅提起行政訴訟,要求撤銷停職命令。全國檢察官則對法務部長官做出的決定發出集體抗議。

  當地時間12月15日上午10時34分至16日凌晨4時,韓國法務部檢察官懲戒委員會開會就有關懲戒檢察總長尹錫悅的議案進行審議討論,最終認定尹錫悅的四項懲戒理由成立,對其作出停職兩個月的處分決定,系韓國憲政史上,檢察總長首次受到懲戒處分。

  青瓦台國民溝通首席秘書官鄭萬昊16日在記者會上表示,文在寅已於當地時間當日下午6點30分,批准秋美愛依據檢察懲戒委員會的決定處分尹錫悅的提請。懲戒決定立即生效。

  另一方面,秋美愛在向文在寅報告懲戒委員會決定時表明辭意。有青瓦台幕僚認為,秋美愛或認為隨着改革立法完成,已經盡了自己職責,因此提出請辭。

  文在寅對此稱,將仔細考慮后,再決定是否接受辭職。

  此外,文在寅還就檢察總長被處分向韓國國民致歉,稱作為任命權行使者深感責任重大,希望這能成為檢方朝着正確方向發展的契機,法務部和檢察廳在經歷混亂后能重新出發。

  韓媒指出,秋美愛和尹錫悅之間的激烈對抗若能告一段落,韓國政局“雷管”將被拔除。

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群眾的笑臉最美

  群眾的笑臉最美

  ——全面貫徹新發展理念的三明探索與實踐(中)

  “我出生的地方叫作三明,這裏很多的網紅,不止沙縣和大田。城裡的鋼鐵廠,美得像花園。麒麟山的腳下,就着擂茶吃拌面……”

  一曲《三明後生仔》,近日走紅網絡。短短的歌詞引發了外地人的嚮往,也唱出了三明人的自豪。

  三明人有理由自豪:這裡是紅旗不倒的熱土,也是林深水美的樂土;新時期的精神文明建設之花在這裏初綻,惠及民生的醫改、林改走在全國前列;這裏的經濟底子雖不及沿海厚實,但有溫度的發展,照樣給群眾帶來有質感的幸福。

  三明人也懂得感恩。習近平同志在福建工作期間,先後11次深入三明,對百姓冷暖牽掛在心,對群眾生活關切至深。人民至上的情懷,滋養出“山美水美人更美”的如畫三明。

  老區蘇區奔小康

  “不要忘記老區,不要忘記老區人民”

  “寧化、清流、歸化,路隘林深苔滑。”

  三明是老區蘇區,也是欠發達山區。山高,路遠,地少。奔小康的路上,老區蘇區人民過得怎麼樣?

  1999年7月7日,泰寧縣新橋鄉嶺下村。老支書黃建華記得,那天正好是趕圩天,日頭大,天熱。

  時任福建省委副書記的習近平同志來到嶺下村,看望慰問老游擊隊員黃炳茂,調研村裡“五通”(通路、通電、通安全衛生飲用水、通電話、通廣播電視)情況。黃炳茂時年83歲,家裡四世同堂。

  地處閩贛交界的嶺下村,是革命老區基點村。當年全村不足400人,就有28人參加了革命。1999年,全村還只有一部搖把電話,村民喝水靠挑,沒有一條水泥路。

  黃建華的印象中,嶺下迎來這麼大的領導,還是頭一回。

  “從‘五老’(老地下黨員、老游擊隊員、老接頭戶、老交通員、老蘇區鄉幹部)的生產生活,到村裡的‘五通’情況,習近平同志問得很細。”黃建華說,“第二年,村裡‘五通’就基本解決。也是從那一年開始,黃炳茂老人每年都能收到習近平同志託人帶來的慰問品,直到老人去世。”

  “不要忘記老區,不要忘記老區人民,不要忘記‘五老’和這些革命老幹部。”回到泰寧縣城,習近平同志在調研座談中殷殷囑託。

  三明下轄的12個縣(市、區),均屬原中央蘇區範圍。新一輪脫貧攻堅,三明貧困發生率雖不及中西部地區,肩上的擔子也不輕——建檔立卡貧困人口54569人,佔到了福建全省的12%。

  “黨的十八大以來,習近平總書記多次踏上老區蘇區的紅土地,反覆強調全面建成小康社會‘決不能讓一個蘇區老區掉隊’。”新橋鄉黨委書記嚴榮焱關注着總書記每次老區蘇區行的重要講話,深有感觸,“對於老區蘇區而言,打贏脫貧攻堅戰,除了政治責任,更飽含着告慰革命先烈的特殊意義。”

  寧化縣淮土鎮禾坑村,當年蘇區擴紅籌糧的標兵村,近年來又成了精準扶貧的先行村。

  “當年習近平同志在三明調研時就要求‘真扶貧、扶真貧’,2013年到湘西調研時又提出精準扶貧思想。”淮土鎮黨委書記邱華東說,2014年,三明市領導帶着大家一起琢磨,緊盯三個問題:扶持誰、誰來扶、怎麼扶。

  一項名為“348”的精準扶貧機制先在禾坑試點,隨後推向三明全市:以“三步工作法”確定扶持對象,以“四因四缺分類法”搞清致貧原因,以“八種幫扶模式”解決“誰來扶”“怎麼扶”。

  到2019年,不僅禾坑,三明全市建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均純收入達12441元。為穩定脫貧質量,三明不僅建立了防止返貧致貧監測和幫扶機制,還“自我加壓”,將幫扶力量向農村相對貧困家庭延伸。

  如今,嶺下已是當地小有名氣的示範村。優質稻、稻花魚等特色農業產業不說,紅色旅遊也辦得風生水起。黃炳茂家門口,21年前紅紙寫就的老對聯,如今換成了木刻:“隔山隔水隔不斷老區情誼,好茶好酒好日子政策英明”。

  只要值得就捨得

  “堅持把人民群眾的小事當作自己的大事”

  算一筆支出賬,頗有意味。

  2013—2019年,三明教育支出從35.31億元增加到64.24億元,年均增長10.49%;2011—2019年,醫療衛生支出從4.8億元增加至13.8億元,年均增長14.1%。二者增幅,遠比財政收入“跑得快”。

  支出多與少,增幅快與慢,是選擇,也是理念。

  三明為什麼捨得?

  “我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領人民不斷創造美好生活!”黨的十九大上,習近平總書記告誡全黨。

  “使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”這份人民至上的情懷,三明人早已有深切體會。

  “要牢牢樹立為人民服務的宗旨,想群眾所想,急群眾所盼,真正做到‘為官一任、造福一方’。”“人民群眾是主人,我們是公僕,維護好、保護好人民群眾的根本利益,是我們做好全部工作的着眼點;要堅持把人民群眾的利益放在第一位。”……

  三明人說,習近平同志11次深入三明調研,“人民”二字講得最多,分量最重。

  牢記囑託,一以貫之。“人民群眾的事,只要值得,我們就捨得。”在三明,同樣的話,反覆聽到。

  車行市區,路過一處嶄新校園。當地人一旁介紹:這是今年剛招生的滬明小學,去年12月動工,今年9月就投入使用,解決學位超2000個。

  “不止一個滬明小學。”三明市教育局二級調研員黃茂鋒介紹:為解決近年來冒頭的大班額問題,三明去年啟動教育補短板應急項目20個,新、改、擴建齊發力,計劃3年內增加中小學、幼兒園學位16795個。據測算,總投入近16億元。

  從補短板應急項目,到實施名師名校長培養工程,再到工作績效正向激勵機制,三明近年來“跳起來摸高”,讓“窮”財政也能辦出“富”教育——這些年,三明基礎教育質量始終位居福建前列,去年福建文、理科第一名和今年理科第一名,都花落三明。

  捨得投入,也得創新。

  藥品和耗材價格虛高,百姓看病太貴,醫保基金不堪重負,三明以改革求解。從最初的治混亂、堵浪費,到“醫藥、醫保、醫療”三醫聯動、“兩票制”、“年薪制”,再到如今的醫保打包支付、組建總醫院、C—DRG收付費,三明醫改已邁入“以健康為中心”的3.0版。尤溪縣總醫院黨委書記楊孝燈說得直白:“以前醫院靠治已病賺錢,現在醫院注重治未病,希望群眾不得病、少得病。”

  尤溪縣西城鎮麻洋村村民曾繁輝,拿出了自家醫療賬單:愛人尿毒症,2015年醫療費8萬多,自付超過3萬;2019年醫療費6萬多,自掏腰包的大約只有3000塊。2019年,三明全市人均醫療費用1734元,還不到全國平均水平的一半。

  “一場醫改,動了多少人的利益,阻力可想而知,但只要是群眾得實惠的改革,阻力再大也要干。”三明市委副秘書長、改革辦常務副主任郭亞興說。

  共建共享新三明

  “發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”

  萬安像鎮又不像鎮。

  樓房規整,配套齊全,幼兒園、中心校、文體館樣樣都有。有模有樣的小區生活,不似印象中的小集鎮。

  這裏也有粉牆黛瓦、小橋流水,遠處青山掩映藍天——現代化氣息雖濃,也依然保留着割不斷的濃濃鄉愁。

  萬安確實是鎮,坐落於三明將樂縣。始於上世紀90年代的新村建設,讓它日漸展開新顏。新村建設歷時不短,眼下依然是“進行時”,政府卻也“不緊不慢”——充分尊重群眾意願,一批一批引導,不搞突進式運動。

  萬安村村民李寧,今年2月在鎮上買地建新房,政府提供戶型圖、結構圖,全程幫忙辦理建房手續,建房過程中還有專業人員監管,把好質量關。

  “配套好,管理好,環境好。”李寧說,住在這裏既舒心,又安心。

  2002年6月,時任福建省委副書記、省長的習近平同志,來到萬安鎮調研,要求建好新村,讓群眾切實感到奔小康給他們帶來變化,使农民實實在在覺得生活水平提高了。他叮囑當地幹部:“建新村要分類指導,要根據群眾的意願、經濟水平,做到建新和改舊相結合,改舊要實在,不要搞表面文章。建新村在設計上布局要好,單體設計既要適應農村生活方式,又要有現代化氣息……”

  這段話,如今就掛在萬安鎮規劃館里。鎮黨委書記黃小君一字一句介紹后說:“習近平同志的這些要求,和如今的鄉村振興戰略一脈相承,是萬安新農村建設的根本指針,也是我們不斷追求的工作目標。這些話始終提醒我們,一定要實事求是,一切工作的落腳點在人民。”

  “發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”在三明發展實踐中得到充分體現。

  全國群眾性精神文明建設,起步於三明,起點就在三元區富興堡街道東霞社區。

  當年,多家單位家屬樓組成一個“大家庭”,大家有事商量着辦,創造了“好在共建、貴在堅持、重在建設”的三明經驗。30多年過去,共建共享的內涵不斷豐富,小區雖老舊,氛圍更融洽。搬來社區35年,老住戶李聚閩感慨地說:“在東霞,意見有人聽,困難有人管,事情商量着辦,小區硬件雖舊,但人情味足,住得舒心。”

  “要以二次創業精神來推動精神文明建設上新水平。”習近平同志的指示,三明人記在心裏,干在實處,以民生建設為載體,以長效機製為保障。“滿意在三明”的口號傳承30多年,如今更響亮。眼下,一款“e三明”APP成了三明人手機里的“新時尚”。群眾的建議、投訴、求助都能在指尖上完成,相關職能部門有問必答,限時辦理。人人都是監督者,人人都是參與者,人人都是主人翁。據統計,“e三明”上線一年多來,實名認證用戶超100萬人,受理群眾反映事項23萬多件。

  精神文明的種子由城到鄉,如今遍撒三明,開花結果。尤溪縣半山村,鄉村旅遊辦得紅紅火火。村內漫步,記者發現許多商鋪無人值守,購物付錢全憑自覺。“沒啥大驚小怪的,誠意、誠心、誠實,是村裡現在弘揚的新風尚。”村支書林上斗笑着說,“其實,村裡最美的不是風景,是人心。”

  本報記者 劉 磊 顏 珂 劉 毅 李心萍

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河南洛陽:“星級愛心驛站”可獲工會補貼

  推動戶外勞動者的“歇腳地”建設規範化

  洛陽:“星級愛心驛站”可獲工會補貼

  本報訊(記者余嘉熙 通訊員張寶權)為進一步推動愛心驛站高標準、規範化建設,河南省洛陽市總工會日前對全市新建和提升改造的209家愛心驛站進行檢查驗收和星級評定工作,並拿出專項資金對此次評選為“星級”的愛心驛站實行資金補貼。

  寬敞明亮的房間里,桌椅、微波爐、應急藥箱、手機充電設備、綠植等設施、裝飾一應俱全。在洛陽市,像這樣專門為環衛工、快遞員等戶外勞動者提供休息的愛心驛站已有305家。作為愛心驛站建設的主導方,洛陽市總加強了對愛心驛站的管理和維護,不斷提升愛心驛站的服務功能。

  據了解,為了做好星級評定工作,洛陽市總專門成立檢查驗收小組,通過聽取彙報、查閱資料、實地走訪、開展社會調查等方式,依據評分標準對全市愛心驛站逐項打分,做到一站一表、現場打分、雙方現場簽字確認,以確保整個星級評定工作客觀公正、公開透明。

  此次洛陽市共評出五星級愛心驛站62家,四星級愛心驛站70家,三星級愛心驛站72家。對於新建驛站中獲評五星級的驛站,洛陽市總將給予一次性補貼2萬元,此後每年給予運營管理補貼5000元;獲評四星級的驛站,給予一次性補貼1.5萬元,此後每年給予運營管理補貼4000元;獲評三星級的驛站,給予一次性補貼1萬元,此後每年給予運營管理補貼3000元。

  洛陽市總工會黨組書記、常務副主席杜中嶽表示,希望通過星級評比來推動愛心驛站建設更加規範化,讓戶外勞動者得到更多關心關愛。

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通訊:探訪嫦娥五號返回器着陸地四子王旗:白雪覆蓋下“騎兵馬隊”的堅持

  中新網烏蘭察布12月17日電 題:探訪嫦娥五號返回器着陸地四子王旗:白雪覆蓋下“騎兵馬隊”的堅持

  中新網記者 李愛平 張林虎 馬知遠

  茫茫雪原上,21歲的康宏宇迎着凜冽的寒風騎在馬背上。儘管他從頭到腳全副“武裝”,但在零下25攝氏度的低溫下,他說話時上下牙依然打顫。

  16日下午,在內蒙古自治區四子王旗阿木古郎草原,他奮力舉着一面“四子王旗民兵騎兵連”旗幟,引導着同樣騎在馬背上的20多名戰友組成的“騎兵馬隊”,在雪地中“工作”。

圖為嫦娥五號返回器。 白永泉 攝

  由於時值隆冬,康宏宇腳下的阿木古郎草原白茫茫一片,記者探訪時深一腳淺一腳地艱難行走,不大一會兒,拍攝的相機和手機便不再“聽話”,然而,這一切對於康宏宇而言,則是這段時間的“家常便飯”。

圖為四子王旗民兵騎兵連。 李愛平 攝

  作為四子王旗民兵騎兵連的一員,他和戰友們所要完成的工作是在嫦娥五號返回器着陸地進行搜索演練,確保嫦娥“五姑娘”順利回家。

  嫦娥五號探測器於11月24日凌晨在中國文昌航天發射場發射升空。17日凌晨,攜帶月球樣品的嫦娥五號返回器結束“太空之旅”,在內蒙古中部草原的四子王旗着陸場着陸。

圖為四子王旗民兵騎兵連。 李愛平 攝

  “我們的任務就是做好嫦娥五號返回器搜索工作。”康宏宇說,“接到這樣的工作,感到非常自豪、驕傲,冷點沒什麼。”

  “為了確保嫦娥‘五姑娘’能夠平安回家,我們在這裏已經演練了10多天,家裡人特別支持,覺得這是為國家做貢獻,值得。”康宏宇的另一名戰友在馬背上扯着嗓子對記者大聲說。

  四子王旗民兵騎兵連連長黨沛強告訴記者,這支民兵騎兵連成立伊始,最重要的使命就是做好當地各種突發應急工作,很幸運的是,這次能夠參與搜索嫦娥五號返回器的工作。

圖為四子王旗民兵騎兵連。 李愛平 攝

  “由於執行任務是夜間,溫度將更低,馬匹也冷。所以當前的任務是,如何把大家的體能和技能練好,順利完成任務。”黨沛強如是表示。

  四子王旗民兵騎兵連成立於2020年4月10日,8個月後的今天他們就迎來這場令他們一生難忘的“任務”。在他們腳下,是見證了中國航天事業快速發展的四子王旗阿木古郎草原。

  此刻,站在距離嫦娥五號返回器着陸點約30公里之外的他們,正在踐行着該騎兵連“召之即來、來之能戰、戰之必勝”的信念。

  阿木古郎草原位於四子王旗境內,屬沙質草原,地勢平坦開闊,氣候乾旱少雨,是神舟系列飛船的主着陸場。

  2003年10月16日,“神舟五號”飛船降落在主着陸場阿木古郎草原;2011年11月17日,“神舟八號”飛船在阿木古郎草原着陸;2012年6月29日,“神舟九號”飛船在阿木古郎草原着陸;2013年6月26日,神舟十號載人飛船返回艙在四子王旗阿木古郎草原順利着陸……(完)

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第五屆湖南省少數民族文藝調演啟幕 展各族人民嶄新面貌

  中新網長沙12月17日電 (記者 楊華峰)熱情奔放的苗族歌舞《苗繪錦繡》、獨具韻味的瑤族民俗舞蹈《勾藍謠》、自帶“網紅體質”的土家族聲樂《你莫走》……16日晚,第五屆湖南省少數民族文藝調演在長沙梅溪湖大劇院啟幕。

  湖南少數民族文藝調演是湖南規模最大、水平最高的少數民族藝術盛會,每五年舉辦一次。本次調演從湖南各地共選調各民族節目27個,分兩場次展開,涵蓋民族聲樂、舞蹈、器樂、曲藝、武術等門類,生動演繹5年來湖南少數民族題材文藝創作的豐碩成果,展現新時代各族人民和諧發展的嶄新面貌。

  楊勝珠和她的17名文藝隊同伴來自“精準扶貧”重要論述首倡地十八洞村,平均年齡55歲。近年來,精準扶貧不僅改變了村民的生活條件,也改變了村民的生活方式。熱愛生活的阿公阿婆們,也像年輕人一樣追潮流、玩抖音。“我們都會綉苗綉,也在網上銷售,很多人喜歡。”楊勝珠和同伴演藝的是湘西苗族舞蹈《快樂苗綉婆》,展示阿婆們的幸福快樂和脫貧后紅紅火火的苗家小康生活。

  永州江永縣勾藍瑤寨有男嫁女家的婚俗。每當阿哥入贅阿妹家后,夫妻倆就開始用自己勤勞的雙手,創造美滿和諧幸福家園。瑤族民俗舞蹈《勾藍謠》就是以當地少數民族文化為背景創作改編的現代藝術作品。“通過故事、具象化的勞作場景來表達瑤族人民的勤勞勤奮,表現他們對生活的熱愛和對未來美好生活的嚮往。”節目編導何克鋒說,該節目所有演員都來自勾藍瑤寨自建的民俗表演團。

苗族舞蹈《數紗》。 楊華峰 攝

  “我們都是村民,寨子里以前就有表演,隨着旅遊扶貧的展開,我們自建了表演團,得到了很多專業指導。”表演團負責人介紹,村民們白天下地當农民,晚上登台變演員,用手中的勞動工具做道具,自編有《坐歌堂》《慶豐收》《洗泥巴》等13個表現瑤胞傳統習俗的節目,定期在每周六和節假日演出,今年以來參與表演的數十位瑤胞演出收入人均已達4000多元。

  本次調演由湖南省民宗委、省文化和旅遊廳、省廣電局、湖南廣播電視台聯合主辦。“我們對整個調演進行了全方位的氛圍營造,讓傳統文化與現代潮流文化交融,讓觀眾走進大劇院,就能感受湖南少數民族的獨特文化魅力。”活動總導演周固堅介紹。(完)

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似保險非保險?患病難以理賠?網絡互助產品誰來管

  似保險非保險?“相互寶”等網絡互助產品誰來管

  半月談記者 胡潔菲 蘭天鳴

  “一人得病、眾人均攤”“0元加入、保障金額最高30萬”……近年來,在風險資本和互聯網企業的推動下,喊着此類宣傳的網絡互助計劃迎來了推出高峰期。然而,半月談記者調查發現,網絡互助計劃產品大多在成員准入、條款解釋、互助金賠付等方面存在管理缺陷,全面監管亟鬚髮力。

  1 稀里糊塗入會、無聲無息扣費,

  “被互助”感覺很糟

  最近,北京的李女士查看支付寶賬單時無意發現,其支付寶賬戶每個月都有兩筆數額不大的固定扣款,且扣款周期長達一年以上,扣款由頭是相互寶。李女士並不記得何時入會相互寶,也從沒收到過扣款的提醒。

  仔細對比賬單后,李女士還發現,相互寶自動扣款的數額每月都在增加,較之一年前的每月扣款,如今已接近翻倍。

  李女士對相互寶長達一年以上扣款無提醒的做法深表不滿:“我參與網上捐款至少還能收到一條短信或者一個电子證書呢,但這個所謂的互助計劃幾乎無痕。”

  此外,李女士提出,相互寶此類高度類似电子保單的網絡互助項目在主頁面沒有明顯退出提醒,“主頁面都是廣告,我是通過百度才找到退出出口的”。

  2 條款任性修改、患病不能理賠,

  網絡互助很霸道

  網絡互助,是基於互聯網平台形成的互助社區。加入成員事先約定,如果有會員發生約定的意外事故、重大疾病等風險事件,其他會員就需分攤互助金。由於加入費用和准入門檻均遠低於傳統重疾險和商業保險,各類網絡互助計劃吸引了大量的用戶。

  然而,龐大的用戶群體之下,各類糾紛時有發生。來自安徽的唐先生告訴半月談記者,其妻在2018年前加入相互寶,當時相互寶的重症疾病互助條款中包括甲狀腺癌,到2019年10月其愛人因甲狀腺癌住院尋求分攤費用時,相互寶卻拒賠,理由是其妻參保期間,相互寶已對條款中涵蓋的疾病重新“定義”,刪除了“未發生遠處轉移的乳頭狀或濾泡狀甲狀腺癌”這條。

  半月談記者查詢發現,2019年4月份,相互寶更改過一次規則,將輕度甲狀腺癌、前列腺癌歸為輕症;8個月後,相互寶規則條款中剔除了對輕症甲狀腺癌、輕症前列腺癌的保障。

  來自秦皇島的張女士也遇到了一件讓她覺得很迷惑的事。加入相互寶的張女士今年6月被確診乳腺癌,申請賠付。然而,相互寶以張女士2011年和2017年兩次懷孕期間有過心律過速的情況,拒絕賠付。“心律過速跟乳腺癌又有什麼關係呢?”張女士說。

  對此,相互寶客服表示,根據平台條款,加入互助計劃前要求自然人沒有“心臟疾病”的就醫行為,而只要出現兩次心律不齊,就被列為有“心臟疾病”,不能申請賠付。

  據悉,目前張女士希望能夠通過相互寶陪審團的方式申訴,但是工作人員表示由於“拒絕理由明確”,上陪審團的可能性不大。

  對此,北京格豐律師事務所合伙人郭玉濤表示,平台在用戶准入時沒有做好背景調查,當用戶申請理賠時才告知不可理賠,確實欠妥。此外,儘管相互寶的相關條款明確了加入互助計劃前要求自然人沒有“心臟疾病”的就醫行為,但心臟疾病不能成為一個框,什麼情況都往裡扔。

  3 不是保險、不屬公益,

  網絡互助很“尷尬”

  行業規模“蹭蹭蹭”往上漲,但在論及網絡互助到底屬於什麼性質的產品、有無對口管理部門和運營規則時,情況卻變得尷尬。比如,民政部門曾多次傳遞網絡互助不是社會公益的信息,銀保監會也多次約談網絡互助平台,指出網絡互助不是相互保險,不能替代商業保險。

  事實上,目前市面上大多數網絡互助產品都沒有保險牌照。推廣相互寶的螞蟻金服甚至在籌備上市的招股意見書中寫道:“如相互寶因各種原因無法滿足合規性要求,將剝離相互寶業務。”

  然而,在用戶看來,網絡互助產品實在太像保險了。網友“濤濤”吐槽:相互寶在運營基本模式上與傳統保險很相似。

  郭玉濤也認為,當前很多網絡互助計劃與保險產品區別不大、界限模糊,具有很強迷惑性。“網絡互助到底是何種法律屬性,鮮有研究者,這與其急速擴張的現狀形成巨大反差。”

  更為重要的是,監管真空更使得用戶維權成大問題。“互助平台的管理大有‘跳出三界外,不在五行中’的感覺。”一名食道癌患者說,他因對平台判決存在質疑,試圖維權,但過程艱難。

  該患者首先向銀保監部門投訴,但工作人員表示,相互寶是互助平台,不歸銀保監會管理。“我們又想到拿法律的武器維護自己的合法權益,詢問多家法院后,被告知應該到杭州西湖法院去起訴,委託律師得到不受理的回復。”

  半月談記者發現,《相互寶成員規則》中的爭議解決條款显示:“協商不成的可依法向本規則簽訂地人民法院提起訴訟。本規則簽訂地:杭州市西湖區。”

  郭玉濤表示,這一條款意味着,如果1.08億參與相互寶互助的人都要起訴,就有超1億人湧入杭州市西湖區的當地法院,無論怎麼看,這都不是一個基層法院所能夠承受的。

  4 讓“看起來美”到“用起來更美”,監管須就位

  南開大學的一項調研显示,截至2020年10月,相互寶累計救助家庭超過7萬個,累計發放互助金超過108億元;水滴互助累計救助家庭超過1.4萬個,累計發放互助金超過17億元。數據显示,水滴互助有超過七成人來自三線及以下城市,月收入不超過5000元。

  毋庸諱言,儘管網絡互助的法律地位不明晰,但其仍在一定程度上解決了“因病致貧”或“因病返貧”等社會性問題,照顧到了普通商業保險無法關照的群體。

  但是,一個行業想要長久健康發展,就必須剔除行業發展的根本性風險。行業可持續性問題,值得關注。中國銀保監會打非局近期發布的《非法商業保險活動分析及對策建議研究》一文表示:“有的網絡互助平台會員數量龐大,屬於非持牌經營,風險不容忽視,部分前置收費模式平台形成沉澱資金,存在跑路風險,如果處理不當、管理不到位還可能引發社會風險。”

  上海交通大學上海高級金融學院市場營銷學教授陳歆磊認為,從經濟學角度看,一旦有較多高風險群體加入互助計劃,賠付成本隨之大幅上升,將使得一部分會員退出計劃,進而拉高剩餘會員的賠付成本,最終導致整個互助計劃的不可持續。

  從現有網絡互助計劃來看,除採用“事後分攤”的形式,仍有不少平台採取“前期預付”的形式,如夸克聯盟和水滴互助推出的部分互助計劃,即需要會員預繳10元至30元不等的費用。考慮到龐大的會員數量,這是否會導致“跑路”,或未可知。

  在與商業保險的競爭中,網絡互助是“跳出規則玩遊戲”。一名保險產品設計人員告訴半月談記者,監管機構對保險公司在責任準備金、償付能力充足率等方面都有嚴格的要求。保險公司根據國際慣例需要建立償付能力監管體系。“但很明顯,網絡互助並不受保險監管機構和保險規則的嚴格約束。”

  國內某大型保險公司相關負責人表示,對於人口基數較大的中國來說,網絡互助平台仍有非常重要的意義,且中國保險市場完全可以容納得下各類處於不同發展階段的風險保障形式。“但發展的前提是合規合法,尤其對於那些不用自掏腰包出資承諾的互助平台而言,更應該完全透明地進行風險提示和信息披露,否則本不是保險、不受監管、沒有資本金,卻非要把自己宣傳包裝成保險的模樣,就是誤導。”

  中央財經大學保險學院院長李曉林認為,一旦一項約定涉及社會公眾的權利和義務,那麼就需要評估約定的價值和成本,並且向公眾披露。在此過程中,必要和可信賴的機制、而非簡單的口頭承諾或企業商譽,至關重要。(刊於《半月談》2020年第23期 原標題《不知不覺扣款,條款任性修改,患病難以理賠:似保險非保險,網絡互助誰來管》)

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國際排名五年提升11位 這家支付公司的“底氣”何來

  關於中國獲得支付業務牌照的第三方支付機構,很多人都能隨口說出幾個,但是如果要問到哪家第三方支付機構位列全球前十名,恐怕能說出來的就寥寥無幾了。最近全球知名銀行卡和移動支付行業調研機構HSN Consultants, Inc。在Nilson Report(尼爾森報告)發布《2019年度全球收單機構排名表》,中國的銀聯商務股份有限公司再以優異業績排名全球第7位,較前一年再升1位,創出了歷史排名新高。

  正是這家首批獲得中國人民銀行《支付業務許可證》,也是國內最大的第三方支付機構的銀聯商務,2019年全球收單機構排名較2012年首次參與排名位列第21位提升了14位,而較2015年位列第18位就提升了11位,可見近幾年發展態勢之快,收單筆數增長440%。銀聯商務以高速增長的收單交易筆數,連續8年保持全球排名記錄的跳躍式攀升,向世界展示出在支付領域的“中國速度”。同時銀聯商務自上榜至今,一直蟬聯亞太地區收單機構榜首,更坐實亞太地區收單行業“領頭羊”地位。

  因時而生,因勢而長

  銀聯商務與中國銀聯相伴成立於被譽為中國“信用卡元年”前夕,由中國銀聯控股,提供以銀行卡收單、網絡支付為基礎的綜合支付服務,以及多樣化和專業化商戶增值服務的大型非銀行支付機構。它的成長史,正是隨着中國經濟持續強勁的發展以及巨大的消費潛力,從而有力地推動了以銀行卡為代表的电子支付在中國迅猛興起的歷程。

  在銀聯商務成立的2002年之前的中國支付領域中,儘管銀行卡已經逐漸走入我們的生活,但是卻一直沒有一家專業的支付機構從事商戶機具布設,以及支付網絡建設,都是由發卡銀行獨立開發和運營,在很大程度上限制了支付行業的規模化發展。在這樣的背景下,銀聯商務應運而生,伴隨中國銀行卡產業的高速發展,經歷了從無到有、從小到大、從弱到強、從內到外的發展歷程,推動了銀行卡支付業務的普及,助力中國成就銀行卡大國地位,並且在今年,迎來了它成立的十八周年。

  如今,移動互聯網、雲技術、大數據、人工智能等各類新興技術被廣泛應用到了支付領域,讓支付形式更豐富,支付方式更簡便,支付的流程更順暢,從終端有效地激活了國內消費市場。這些無疑都為銀聯商務業務持續多年保持旺盛增長提供了肥沃土壤,它誕生於中國支付產業的振興之時,后崛起於中國支付產業的沃土之上,今搏擊於中國支付產業的浪潮之巔。

  銀聯商務的責任與使命

  經歷了十八年的發展,銀聯商務已經建成了南到海南三沙、北抵黑龍江漠河,覆蓋全國所有地級以上城市的支付服務網絡,並加快向發達縣鎮鄉等農村地區拓展,在全國形成了專業化、全方位的支付服務體系。截至2020年6月末,銀聯商務累計服務包括大中型、知名企業在內的各類商戶數量超過1,800萬家,累計鋪設終端超過2,900萬台,實體服務網絡覆蓋中國大陸所有地級以上城市及港澳地區,並拓展至96%的縣域,橫跨零售批發、生活服務、金融地產、文旅教育、交通出行、醫療健康、政務公繳等多個行業。

  作為一支天然帶有使命和責任基因的專業綜合支付機構,銀聯商務所擔負的責任是任何一家第三方支付機構所難以勝任的,不僅承擔著關係到國計民生的支付服務網絡建設,同時還承擔著服務“三農”、踐行普惠金融、便利民生等社會責任。一個國家和地區的支付水平直接影響着當地經濟發展的進程,正是銀聯商務多年致力於改善中國銀行卡受理環境和电子支付環境,才有力地促進了銀行卡整體受理環境的建設,有效發揮了电子支付在節約社會成本、提高支付效率、拉動GDP增長方面显示出強大的作用力。

  擁抱新技術,迎接新時代

  支付行業經過數十年的發展,如今已經從傳統支付方式發展到與支付科技時代,銀聯商務在支付領域堅持科技研發戰略,多年前就在市場中打造了覆蓋全國的“開放式移動泛非接受理網絡”,可以全面受理包括傳統的銀行卡支付、手機閃付、二維碼支付等在內的多元化支付方式。同時,隨着生物識別技術被引入支付領域,銀聯商務更是通過科技能力的提升,擁有了受理刷臉支付、指紋支付、聲紋支付等多種新興支付方式的能力。

  隨着数字化時代進程加快,中國對数字貨幣的研究也日益深入,並率先開始將数字貨幣投入應用測試。為此,銀聯商務沒有停下追求領先的腳步,前不久與中國人民銀行数字貨幣研究所開啟了戰略合作協議,基於数字人民幣特性和錢包生態體系,通過銀聯商務龐大的業務場景,共同研究数字人民幣試點測試中線上線下支付場景等領域的創新應用,以及拓展数字人民幣的產品功能和應用範圍,促進数字人民幣生態體系建設。

  堅持四方模式,搏擊資本市場

  銀聯商務一方面作為銀聯麾下的支付機構,同時也是持牌的第三方支付機構,對支付信息安全的要求放在更高的位置。在眾多第三方支付機構對支付業務更多關注“直連銀行”和“備付金”沉澱等方面時,銀聯商務作為綜合的專業支付機構,則完全遵循了中國銀聯作為卡組織所秉承的銀行卡“四方模式”原則,只做交易通道,不對任何用戶與交易信息進行截留,以保證交易信息向監管部門和交易各方實現通透,以及交易參與各方的利益。

  支付行業由於其特殊的行業特點,串接起“銀行-用戶-商戶”等參與各方,形成強大的“資金流”優勢,因此一直被資本市場所眷顧,已經有支付企業步入中國資本市場。早幾年,銀聯商務上市一事就有市場傳聞,但因條件尚不能滿足要求而未能成行。如今,十八歲的銀聯商務羽翼漸豐,開始得到資本市場的青睞,在2020年末已經進入了上市輔導期,銀聯商務即將搏擊於波詭雲譎的資本市場。

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中國駐烏克蘭大使為烏優秀漢語師生頒發獎學金

  中新網努爾蘇丹12月17日電 基輔消息:12月16日,中國駐烏克蘭大使范先榮為一直以來默默耕耘的烏克蘭漢語教師和學習漢語的優秀烏克蘭學生頒發“大使獎學金”。

  范先榮表示,烏克蘭漢語教學源遠流長。在60多年前烏克蘭就開始進行漢語教學實踐。目前工作在教學一線的既有從20世紀80年代就投身漢語教學的資深教師,也有積極有為的年輕教師,這既體現了烏克蘭漢語教學的傳承與發展,也體現了中烏傳統友誼穩步向前。

  范先榮指出,烏克蘭漢語教學碩果累累,培養出了一大批了解中國的中烏友好使者。目前,利用中國各類獎學金在華學習的烏克蘭學生已經超過了3000名,這充分表明了中國對烏克蘭的重視和友好,也體現出烏克蘭年輕人對中國的嚮往和熱愛。

  范先榮還表示,中國的發展具有巨大的活力和強大的韌性,中國的外交政策奉行相互尊重、和平發展、互利共贏。在疫情背景下,中烏攜手抗疫,兩國合作逆勢發展,前景廣闊。

  烏教育與科學部國際司司長斯黛拉在致辭中感謝中國駐烏使館一直以來對烏克蘭漢語教學發展的關心與幫助。斯黛拉說,烏教育與科學部將一如既往支持漢語教學在烏髮展。(完)

【編輯:孟湘君】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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