新春走基層·脫貧攻堅一線見聞:通往幸福之路

  中國消費者報報道(記者 王文郁)1月8日,一個飄雪的冬日。記者在遼寧省瀋陽市新民市梁山鎮湯屯村採訪時見到,整個村莊都被皚皚白雪所履蓋,一條2.85公里長、貫穿全村東西的改造翻新馬路,在雪地中,間或露出油亮的柏油路面。在村路路北不遠處,一家通過招商引資而來的養殖廠,也已蓋好了員工生活區,數排養殖區建得初具規模,只等開春繼續施工后投入使用。自2018年3月,湯屯村迎來駐村第一書記曲維宇以來,圍繞着湯屯村的發展還發生了很多故事。

  貸款養牛趕上好時節

  湯屯村東鄰柳河,南北西3個方向與其他村相鄰,有280餘戶千餘口人,耕種作物主要有西瓜、玉米和大豆,村民也從事畜牧業生產。

  湯寶強家是這個小村中的老戶,家裡有16畝地,種玉米也種西瓜。上有老母親,下有兩個孩子,他和妻子一直想再發展養牛增加收入,改善生活。但家中積蓄不夠,憑現有條件,只能從當地農村金融機構貸款3萬元。這對於想發展養牛來說,只能是杯水車薪。湯寶強找到湯屯村黨支部書記劉玉良和村委會主任王文成,請他們一起幫自己找曲維宇幫忙。

  現任瀋陽市市場監管局小微企業發展促進處副處長的曲維宇,經瀋陽市委組織部批准,於2018年3月30日被派駐到湯屯村任第一書記。真正駐村實踐起來,發現很多事情都比預想的要難做得多。

  “找能夠利用的一切時間和村委會一班人進行交流,走訪所有住在村中的黨員、黨小組長和村民組長,儘快熟悉和掌握全村的基本情況,成為駐村后的第一件大事。沒有調查就沒有發言權,只有掌握了情況,才能更好地開展工作。”曲維宇對記者說,從種植轉型養殖能夠幫助村民提高收入,湯寶強與自己的想法不謀而合,恰好市局與金融機構聯合開展“百億送貸”行動,而幫助村民發展養殖業是“百億送貸”行動的重要內容之一。

  在曲維宇的協調幫助下,湯寶強準備好各項貸款手續,從銀行貸款20萬元。“真沒想到,在這個外來的駐村第一書記還真熱心,更重要的是,他這個人沒架子,聽說我的情況后,很快就幫我解決了實際困難。”湯寶強如是說。

                                                                                                       湯寶強通過養牛實現致富。王文郁攝
       2018年入夏時節,湯寶強用貸款加少量自籌資金購買了10頭牛,有的母牛還懷着小牛,這對他日後來說,完全是意外之喜。送牛車停在湯寶強家後院的村路邊,10頭牛被卸下車后四處亂跑,眾人一陣手忙腳亂,最後一查點,竟然跑失了3頭。次日上午,在眾人的幫助下才找齊。全家人忙裡忙外一年多,又養牛又種地,特別是趕上了肉類市場的火爆行情至今不衰,湯寶強在還完首批貸款后,重新又貸款擴大發展養牛。

  路暢村興前景可期

  湯屯村有一條貫穿全村東西的村路,因年久失修,坑窪不平,趕上個雨雪天,更是泥濘難行。在道路破損最嚴重的時候,甚至連客運中巴都繞村而過,路難行成為全村人的心病。

  劉玉良對記者說,雖說要致富先修路,但村裡一時拿不出一大筆錢,只能幹着急。曲維宇到任駐村第一書記后,多位領導和同事都到村中慰問,和村裡搞各種聯建活動。他們來村裡的路上,對村路太難走有深刻的體會,為此,曲書記單位撥付了30餘萬元扶貧款用於幫助修村路和改造村容村貌。

  2018年10月至11月間,湯屯村2.85公里村路重鋪砂石路面,整修平整。2019年8月底到9月中下旬,經過調研、立項、施工等環節,在新民市交通部門和梁山鎮黨委、湯屯村村委會及全村百姓的共同努力之下,又重新鋪上了柏油路面,徹底解決了村民出行難。

  湯寶強家住在這條村路的路南,路修好了,販牛經濟人也願意來,運牛車往來暢通,賣牛更方便了。

  路修好了,也為招商引資打開了通途。距離湯屯村村委會不遠的村路路北,一處新興建的養殖廠,職工居住生活區已經建成,幾排養殖區也已建得初具規模,只等開春後繼續施工。

  曲維宇說,經過新民市、梁山鎮和湯屯村村委會的共同努力,村中引進的這家養殖場,預算投資750餘萬元。投產後,預計每年生豬出欄達7000頭以上,豬糞可免費供給村民作為種植肥料。目前,已投入300餘萬元用於基礎建設。

  種植傳統作物玉米的收入不高,2018年,湯屯村在發展“一村一品”過程中,看中了種植辣椒項目。村民有疑慮,村主任王文成和村會計崔洪亮就帶頭種,嘗試着給村民打個樣。曲維宇先後多次到省內外考察、洽談和聯繫招商項目,並與瀋陽一家食品企業簽訂了辣椒收購協議,在3年時間里,每年將以不低於當時市場收購價格收購湯屯村出產的辣椒。2019年,湯屯村辣椒種植面積達到340畝,收入約為玉米的5倍以上。

  村容村貌大變樣

  臨近春節,湯屯村外出務工人員將陸續返回家鄉,村裡新改造完的柏油馬路會讓他們一路暢通無阻。而曲維宇駐村以來,湯屯村村容村貌還發生了一系列可喜的變化——利用他單位撥付的扶貧款和陸續籌集到的資金,新建了村民活動廣場,繪製了黨建宣傳畫;為村黨支部會議室配置了桌椅和空調,為村中安裝了電腦,會議室配備了沙發,展示出新農村的新面貌。

  “往年冬季,在村會議室開會,村民都往我的辦公室里擠,因為會議室沒有供暖設備,凍得人瑟瑟發抖。現在再開會,先打開空調吹一會兒熱風,再也沒人喊冷了。”前後對比,劉玉良感慨萬千。

  曲維宇對記者說,“我從到村裡開始,就把自己當作村中的一員,用村民的視角看問題,設身處地為村民着想,從實際出發為村經濟謀發展。各項重大工作都和村兩委班子成員商量着做,看不好方向的,寧肯先不做,也不搞一窩蜂式的上項目。我感覺,這樣做才能走得更遠,也是對村裡發展更負責。”

  在上級組織的熱心指導幫助下,在全體村民的配合支持下,湯屯村以黨建工作為中心,以民生和項目為抓手,提高了村兩委班子的凝聚力和戰鬥力,通過改造使湯屯村村容村貌煥然一新,村民的致富途徑得到了有力拓展。2019年,湯屯村集體收入達27萬元,湯屯村黨組織被新民市委組織部評為“五星級黨組織”。

責任編輯:邊靜

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戰“疫”中跑出加速度——廣西玉林市場監管助力企業復工復產工作紀實

  中國消費者報報道劉喬芳 記者顧艷偉)“平時需要一個工作日才辦好的營業執照,現在只用1小時就審批發照,讓我們把生產的N95口罩送檢,進一步辦理註冊證、生產許可證。”2月27日,廣西可可康醫療器械有限公司法人代表蘇劍平高興地說。

  這是玉林市市場監管局在戰“疫”上為助力企業復工復產跑出“加速度”的一個縮影。

  “零見面”登記審批助企復工復產

  疫情要嚴控,生活還要繼續,防疫與生產,需要兩條腿走路。

  玉林市市場監管局制定了市場監管領域支持企業打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行十六項工作措施,提高服務效率,加快審批流程,主動靠前服務,积極幫助復工企業解決燃眉之急和實際困難,全力支持企業復工復產。

  防疫期間,玉林市場監管部門充分發揮“線上辦、不接觸”的優勢,實行“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”,积極引導申請人通過線上、電話預約等方式辦理涉及市場監管部門的行政許可和公共服務事項,有效減少人員在公共場所聚集,讓企業在“疫”境中,更易平穩度過復工關。

  “零見面”審批、疫情期間調整行政許可審批事項等一系列措施,也極大地便利了企業的復工復產之路,玉林市市場監管局一手抓疫情防控,一手抓市場平穩運行,確保經濟社會正常秩序恢復初見成效。

  截至2月28日,全市市場監管部門共網上受理許可申請1932件,預約辦理125件,寄遞辦理5件;對105家經營業主實行承諾制審批,助力企業復工復產。

  “破難題”為復產復工提供物資保障

  2月26日,廣西志有葯業有限公司負責人江志有把600瓶酒精,20桶84消毒液,2000隻醫用護理口罩交到玉林市兒童福利院負責人的手中時,心裏感到踏實很多,能盡自己所能幫助更多需要的人……

  鼓勵引導廣大藥品經營企業在疫情期間開展“愛心接力行動”,向戰疫一線、企業以及特殊群體捐贈防控物資,以解決口罩、消毒液等防疫物資緊缺導致的“復工難”問題,是玉林市市場監管局支持企業復工復產的又一舉措。

  在“疫”情當下,為了讓更多的企業順利復產復工,玉林市場監管局主要領導帶頭深入藥品醫療器械企業調研、檢查、走訪、座談,鼓勵企業多渠道籌備防疫物資,加大醫療物資採購和投放量,誠信經營、不哄抬物價,確保防控醫療物資質量安全、價格平穩。

  目前,玉林市市場監管局共提供採購信息供玉林市指揮部採購N95口罩2300隻、醫用防護口罩12.5萬隻、紅外線測溫儀60支、消毒用品230件、一次使用橡膠手套20件。

  另外,玉林市共有20多家企業向社會各界捐贈價值60多萬元的醫療防控物資,為全市復工復產提供強大的物資保障。

  玉林市第一福利院負責人說:真沒有想到,在當前疫情防控嚴峻的時候,政府部門還能這樣協調緊缺防疫物資給我們,真是太感激了。

  “優服務”加快住宿餐飲企業復產復工

  為助力住宿餐飲企業復工復產,玉林市市場監管部門也紛紛自亮招數,推動住宿餐飲企業順利復工復產。

  民以食為天,如何保障復工復產後吃的安全、安心?針對住宿餐飲業戶,玉林市市場監管局編製了“玉林市新型冠狀病毒疫情防控期間餐飲服務單位防控指南”和旅館、酒店、餐飲店疫情防控工作“十嚴格”海報,派出執法人員深入到住宿餐飲企業中,建立“一企一策,一聯兩駐”制,指導住宿餐飲企業復工復產應對措施和策略,迎合市場需求,推行網絡訂餐服務,消除接觸感染風險,加強監督檢查力度,嚴格落實企業食品安全主體責任,嚴把食品“六關”。

  截至目前,玉林市市場監管局共幫扶引導128家食品生產企業復工復產,3107家餐飲單位復工,其中,線上住宿餐飲企業41家,復工率達到57.7%,佔全市已復工餐飲企業一半以上。

  另外,玉林市場監管局派出工作人員深入玉柴工業園和玉林高新區等,為園區內企業復工復產提供紅外測溫儀、實驗室設備計量檢定和校準等服務。截止2月28日,共為249家企業校準紅外測溫儀872台(件),為企業實驗室檢定/校準設備85台,為企業做好外來工人返崗后體溫監測和實驗室檢測設備檢定校準等提供服務,全力助推企業及時有序復工復產。

  只要萬眾一心,就沒有翻不過的山;只要眾志成城,就沒有過不去的坎。玉林市市場監管局的每一位幹部職工,都在全力以赴助力玉林疫情防控和復工復產兩不誤兩促進,他們用義無反顧的付出,堅守在戰“疫”一線上,守護着市場監管領域底線和維護市場秩序穩定。

責任編輯:邊靜

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四川省消委會3·15推出5項活動 多地聯動體驗商超市場供應

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)受疫情影響,四川今年的“3·15國際消費者權益日”紀念活動如何安排備受關注。3月2日,記者獲悉,四川省消委會計劃開展5項活動,其中將聯動成都等多地消委組織,對商超開展市場供應、質量保障、衛生防控、設施安全等方面消費體察活動,提振消費信心、促進消費增長。

  據介紹,3月10日—15日,將線上發布《2019年度四川消費者滿意度指數報告(簡版)》《燃氣熱水器、灶具比較試驗報告》《2019年度全省消費者投訴統計分析報告》《2019年四川省十大消費糾紛調解典型案例》《2019年度四川省消費維權工作報告》。在省消委會網站、微信、微博開設專欄,介紹消費維權工作成績突出的成員單位、維權工作站、地方消委組織事迹材料。

  開設消費教育課堂。針對汽車、珠寶、裝飾裝修及保險、網購等大宗消費品、新興消費領域,組織省消委會相關消費諮詢專家,在新聞媒體開設消費教育課堂,介紹消費知識、購物簽約售後注意事項、容易遭遇不良商家陷阱及維權方法。

  組織市場消費體察活動。聯動成都、資陽、德陽、瀘州、內江、廣元、攀枝花市消委會,組織3·15志願者、新聞媒體等對商超等開展市場供應、質量保障、衛生防控、設施安全等方面消費體察活動,提振消費信心、促進消費增長。

  開展電梯檢測、諮詢公益服務。聯合省特檢院開展老舊小區加裝電梯線上答疑解惑、免費檢測服務。通過新聞媒體徵集免費檢測小區名單,公布檢測結果,提出相關建議。

  此外,還將製作一組公益宣傳海報,結合疫情防控工作,引導消費者科學健康消費、倡議企業復工復產。通過新聞媒體、行業協會開展宣傳。

責任編輯:邊靜

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疫情不能阻止消費維權的腳步——“3·15”前夕,記者探班吉林省市場監督管理廳、省消費者協會

  中國消費者報報道(記者李洪濤)突如其來的新冠肺炎疫情,給即將到來的“3·15”國際消費者權益日紀念活動蒙上一層陰影。一些消費者發出疑問:在疫情防控的特殊情況下,今年的紀念活動有哪些?沒有現場活動,消費者如何參与?消費維權知識如何獲取?消費者合法權益受到侵害怎樣投訴?

  3月3日,《中國消費者報》記者帶着這些問題,走進吉林省市場監管廳和吉林省消費者協會實地探班,面對一幅幅緊張的工作場景,心中充滿了驚喜和感動。

  “好豐盛”!有情景劇還有在線有獎知識競答

  春寒料峭,雪后的長春氣溫驟降。位於吉林省市場監管廳2號樓10層的吉林省消協一片忙碌。副秘書長郭萬志的辦公室房門敞開着,電話鈴聲不斷。聊起“3·15”國際消費者權益日的話題,略顯疲憊的他立即來了精神。他表示:“疫情確實造成嚴重影響,但為了廣大消費者,紀念活動不但要開展,而且還要開展得既務實又有特色。”

  原來,在做好疫情防控的同時,作為市場監管的執法者和消費者的“娘家人”,吉林省市場監管廳和吉林省消協早就親自掌勺,聯手為滿懷期待的消費者烹制了一道道豐盛的消費維權大餐。據郭萬志介紹,為紀念2020年“3·15”國際消費者權益日,吉林省市場監管廳和吉林省消協將組織開展一系列紀念活動。3月12日,將召開新聞通報會。屆時,吉林省人大法工委、省高法、省檢察院、省住建廳、省交通廳、省農業農村廳、省商務廳、長春海關、省通信管理局等消協理事單位將傾力助陣。

  在避免人群聚集,無法開展現場紀念活動的情況下,為了提升消費者的參与度,將在吉林廣播電視台(七頻道)開闢《消費新主張》欄目,以《吉林省消費者權益保護條例》(以下簡稱《條例》)實施為契機,圍繞《條例》新規範、新特點,先期製作10期節目,以情景劇的形式展現案例,每周定期在黃金時段播出,請吉林省人大、省市場監管廳、消協人員及律師、專家解讀、點評、答疑。在吉林電視台公共頻道《第一報道》欄目開設專欄,開展新《條例》“心”解讀普法系列報道。消費者參与活動的同時,可以撥打12315熱線電話進行諮詢、投訴和舉報。此外,還將藉助中國消費者協會“網上3·15活動平台”,開展《條例》和《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》網上在線有獎知識競答活動。

  “俺驕傲”!曬出消費維權成績單

  記者探班時獲知,在即將召開的新聞通報會上,吉林省市場監管廳將展示2019年消費維權成果。這可是消費者關心的問題,記者決定到該廳消費環境建設指導處一探究竟。

  雖然戴着口罩,但副處長張永生的眉宇和眼神中充滿了自信。談到消費維權取得的成果,他如數家珍。據其介紹,2019年度,該處圍繞西安奔馳漏油事件,召開了長春市區部分家用汽車消費維權約談會。截至目前,已有26家單位將《購車售前提示》在顯著位置懸挂公示。為期40天的全省校園食品安全、央視“3·15”晚會曝光問題專項排查整治活動,得到市場監管總局的肯定性批示。2019年5月16日,劉景平副廳長在全國市場監管部門消費者權益保護工作會議上作了典型發言。

  在“放心消費在吉林”工作中,以創建放心消費示範單位為抓手,大力倡導推行線下銷售商品無理由退貨制度,全省承諾無理由退貨實體店達到了2715戶。全省新增放心消費示範店(企業)1606戶。發揮12315特服號品牌效應,有問必答,有訴必應,切實維護政府消費維權的公信力。該平台全年共受理諮詢、投訴、舉報信息217857件,為消費者挽回直接經濟損失6085.11萬元。

  “真硬核”!消費者權益保護又添新武器

  《吉林省消費者權益保護條例》將於3月15日正式實施,在具體內容上有哪些亮點?為全省消協組織在受理消費投訴糾紛中提供了哪些有利的調解依據呢?

  3月4日,吉林省人大法工委法規一處處長徐三丹對《條例》進行了解讀。據其介紹,《條例》根據《消費者權益保護法》修訂內容和近年來消費者維權中存在的突出問題,對保障消費者人身財產安全、了解商品和服務真實信息、自主選擇訂立協議以及財產損害賠償、人格尊嚴保護、參与聽證、檢舉控告等方面的權利作了詳細規定。此外,關於經營者的義務,《條例》還針對消費者關注多,問題突出的公用、修理、洗染、旅遊、餐飲、攝影、養老、金融、商品房、中介、經營性教育培訓、機動車銷售和售後等商品服務領域經營者的特殊義務作了規定。吉林省消協副秘書長簡斌表示,目前,全省《條例》的普法宣傳工作未受到新冠肺炎疫情的影響,各地落實工作正在穩步有序開展。普法宣傳工作也正在有計劃、分階段、分步驟進行。明確了各地市場監管部門同消協組織共同抓好《條例》的學習和宣傳,分別面向維權執法人員、經營者和消費者開展普法宣傳培訓等活動重點和分佈實施的具體措施。

責任編輯:覃輝

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中國消費者報社新聞記者證換證公示

  根據《國家新聞出版署關於2019年全國統一換髮新聞記者證的通知》(國新出發〔2019〕39號)要求,我社對申領新版新聞記者證人員資格條件進行了嚴格審核,現將名單公示如下:

  一、本部記者

  周衛軍、孔繁玲、覃輝、任震宇、董芳忠、余翔、游婕、施乾元、倪敏、吳博峰、孫燕明、鄒本堃、孫蔚、孟剛、龐建新、李佳梅、桑雪騏、武曉莉、王峰、李燕京、聶國春、趙英男、譚笑、胡軍、李方、何永鵬、田珍祥、李曉雨、裴瑩、劉岩岩、郝軍、萬曉東。

  二、駐站記者

  賈珺、李青山、劉傳江、張恆、薛慶元、王文郁、朱海、余知都、徐文智、耿記安、張文章、劉文新、劉銘、鄭鐵峰、李建、顧艷偉、馮鐵飛、黃劼、王照重、尹訓銀、李洪濤、吳采平、劉浩、司宇萌。

  待換證工作結束后,我社將收回、作廢舊版記者證,啟用新版記者證。

  特此公示,公示時間:2020年3月9日—2020年3月18日。

  舉報監督電話:新聞記者證核發辦公室:010-83138953,中國消費者報社:010-88315403。

  中國消費者報社

  2020年3月9日

責任編輯:韓迎亞

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我國確定醫療保障建設路線圖 治理藥品等價格虛高

   原標題:治理藥品、高值醫用耗材價格虛高 建立防範和化解因病致貧返貧長效機制 我國確定醫療保障建設路線圖

        3月5日,國務院正式對外發布《關於深化醫療保障制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),為全面建立中國特色醫療保障制度描繪了“路線圖”,敲定未來10年我國醫療建設重點。包括將從醫療體系建設、可持續籌資機制、醫保支付、基金監管、葯價、醫療服務等多個方面入手,着力解決醫療保障發展不平衡不充分的問題。

  專家表示,《意見》明確了深化醫保制度改革的目標、原則與方向,並提供了付諸行動的路線圖,標志著新一輪醫保制度改革大幕開啟。

  醫療保障制度總體框架確定

  《意見》全文共八個部分28條,研究提出了“1+4+2”的總體改革框架。具體來看,“1”是力爭到2030年,全面建成以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。“4”是健全待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管四個機制。“2”是完善醫藥服務供給和醫療保障服務兩個支撐。

  對於改革原則,國家醫療保障局相關負責人表示,堅持應保盡保、保障基本,基本醫療保障依法覆蓋全民,堅持儘力而為、量力而行,實事求是確定保障範圍和標準。堅持穩健持續、防範風險,根據經濟發展水平等因素科學確定籌資水平,均衡各方籌資繳費責任,加強統籌共濟,防範基金風險。

  同時,堅持促進公平、築牢底線,提高制度的公平性、協調性,逐步縮小待遇差距,增強普惠性、基礎性、兜底性保障。堅持治理創新、提質增效,發揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷提高治理社會化、法治化、標準化、智能化水平。堅持系統集成、協同高效,強調增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的協同性,增強醫保對醫藥服務領域的激勵約束作用。

  中國社科院經濟研究所研究員陳其廣表示,醫改進入了深水區,在深化醫改同時要對醫保制度進行深化改革,推進醫療保障和醫藥服務高質量協同發展,從醫保入手進一步推動我國醫療體制建立,最大程度的解決看病難、看病貴的問題。

  陳其廣指出,目前我國醫保已基本實現覆蓋全民,醫改和醫保是深度關聯的。其中,既儘力而為,又量力而行,強調醫保制度可持續性,對各地區不同人群間的醫保不能很好地配合和銜接問題,提出解決的方向。

  “我們前一個時期醫保制度方面是遇到了一些困難的。”陳其廣說,由於我國各個地區的經濟發展水平不平衡,醫藥服務能力不平衡,包括地區人口的年齡結構、性別結構等等其他方面的結構問題,造成了各個地區不同人群之間的醫保的費用的使用和籌集之間,不能夠很好的配合銜接。

  因此,《意見》明確,應按照制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準,全面做實基本醫療保險市地級統籌。探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。鼓勵有條件的省(自治區、直轄市)按照分級管理、責任共擔、統籌調劑、預算考核的思路,推進省級統籌。同時,促進醫療救助統籌層次與基本醫療保險統籌層次相協調,提高救助資金使用效率,探索開展跨區域基金預算試點。

  將制定待遇清單限制地方權力

  數據显示,我國已建立了世界上規模最大的基本醫療保障網,全國基本醫療保險參保人數超過13.5億人,覆蓋面穩定在95%以上。十八大以來,我國在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進展,但隨着中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對健康福祉的美好需要日益增長,醫療保障領域發展不平衡不充分的問題逐步顯現。

  國家醫療保障局相關負責人表示,目前仍存在制度碎片化、待遇不平衡等問題。例如,一些地方政策口子松,制度疊床架屋。地區間保障水平銜接不夠,過度保障與保障不足現象並存。

  “保障仍存在短板,醫療服務資源不平衡。”上述負責人說,職工醫保個人賬戶弱化了共濟保障功能,門診保障不夠充分,同時因監管不完善,侵蝕醫保基金和侵害群眾利益的現象還比較普遍。

  中國勞動和社會保障科學研究院醫保研究室主任王宗凡表示,如果說過去的醫保制度改革着重解決的是從“無”到“有”的問題,那麼隨着全民醫保的實現,新時代的醫保制度改革很自然地要解決從“有”到“好”的問題,要讓醫保制度走向成熟、定型,讓人們有更可靠、清晰的醫保預期。

  復旦大學公共衛生學院教授胡善聯認為,《意見》體現了我國醫療保障制度的未來方向是以人民的生命和健康為本,以基本保障為本,以公平性為本的思想。

  在此背景下,《意見》提出,完善基本醫療保險制度。堅持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫療保險制度和政策體系。逐步將門診醫療費用納入基本醫療保險統籌基金支付範圍,改革職工基本醫療保險個人賬戶,建立健全門診共濟保障機制。實行醫療保障待遇清單制度。規範政府決策權限,科學界定基本制度、基本政策、基金支付項目和標準,實施公平適度保障,糾正過度保障和保障不足問題。

  建立救助對象及時精準識別機制,建立防範和化解因病致貧返貧長效機制。增強醫療救助托底保障功能,通過明確診療方案、規範轉診等措施降低醫療成本,提高年度醫療救助限額,合理控制貧困群眾政策範圍內自付費用比例。在疫情保障方面,健全重大疫情醫療救治費用保障機制,確保醫療機構先救治、后收費。並統籌醫療保障基金和公共衛生服務資金使用,提高對基層醫療機構的支付比例,實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

  在醫保支付方面,《意見》明確,完善醫保目錄動態調整機制,將臨床價值高、經濟性評價優良的藥品、診療項目、醫用耗材納入醫保支付範圍,規範醫療服務設施支付範圍。健全醫保目錄動態調整機制,完善醫保准入談判制度。逐步實現全國醫保用藥範圍基本統一。大力推進大數據應用,推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式,推廣按疾病診斷相關分組付費,醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費,門診特殊慢性病按人頭付費。

  同時,探索建立醫保藥品、診療項目、醫用耗材評價規則和指標體系,健全退出機制。制定定點醫藥機構履行協議考核辦法,突出行為規範、服務質量和費用控制考核評價,完善定點醫藥機構退出機制。

  加快建成多層次醫療保障體系

  中國社會保障學會會長鄭功成表示,“覆蓋全民、城鄉統籌”體現了中國特色醫療保障制度的公平普惠;權責清晰與保障適度讓我國醫保制度“可持續”發展;多層次醫療保障體系激發了市場主體與社會力量參与醫療保障體系建設的“活力”。

  事實上,《意見》提出,強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能,促進各類醫療保障互補銜接,提高重特大疾病和多元醫療需求保障水平。完善和規範居民大病保險、職工大額醫療費用補助、公務員醫療補助及企業補充醫療保險。加快發展商業健康保險,研究擴大保險產品範圍。並統籌調動慈善醫療救助力量,支持醫療互助有序發展,滿足群眾多元保障需求。

  同時,應加強協同推進醫藥服務供給側改革。國家醫保局相關負責人表示,醫藥服務供給關係人民健康和醫療保障功能的實現。2019年以來,國家組織藥品集中採購和使用實現重大突破,地方探索高值醫用耗材集中帶量採購也取得积極成效。因此,《意見》部署協同推進醫藥服務供給側改革任務,推進醫保、醫療、醫藥聯動改革。

  《意見》指出,堅持招采合一、量價掛鈎,全面實行藥品、醫用耗材集中帶量採購。推進構建區域性、全國性聯盟採購機制,形成競爭充分、價格合理、規範有序的供應保障體系。推進醫保基金與醫藥企業直接結算,完善醫保支付標準與集中採購價格協同機制。

  完善醫藥服務價格形成機制,建立以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制,建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫用耗材價格虛高。並完善價格函詢、約談制度。支持優質仿製葯研發和使用,促進仿製葯替代。健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。

  此外,完善區域公立醫院醫療設備配置管理,引導合理配置,嚴控超常超量配備。補齊護理、兒科、老年科、精神科等緊缺醫療服務短板。

責任編輯:覃輝

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開機廣告時長不超30秒 《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》出爐

  中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)近日,江蘇省消保委和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》,擬定開機廣告時長不得超過30秒。

  開機廣告是指消費者購買使用時,智能電視機自帶的開機即显示的商業性廣告。2019年下半年,江蘇省消保委接到多起消費者投訴,反映多個品牌的智能電視機在未告知消費者的情況下,自帶無法跳過的開機廣告,涉嫌侵犯消費者權益。

  江蘇省消保委認為,智能電視自帶的商業性開機廣告強行植入、時間過長、無法關閉、內容單調重複、降低電視觀看體驗等問題頻發,嚴重侵犯消費者權益。為此,江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會,約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業,同時提出相關整改意見。

  智能電視開機廣告時長到底控制在多少秒?怎樣設置跳過廣告最合理?為還消費者開機“清朗權”,江蘇省消保委积極發聲,提出制定團體標準,和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》。本次徵求意見稿指出,不論硬開機還是軟開機,智能電視開機時長不得超過30秒;開機廣告應可以被跳過,在開機廣告播放后1秒內,應显示關閉廣告提示窗,提示窗應一直显示至廣告播完,當點擊關閉廣告提示窗后,廣告應在3秒內結束播放並進入電視界面;關閉廣告提示窗會出現在電視畫面的任一個頂角。

責任編輯:游婕

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號稱殺滅1米內99%病毒!神奇的“消毒卡”真有效嗎?

  新華社成都3月14日電(記者恭弘=叶 恭弘含勇 董小紅 張海磊)號稱能殺死1米內99%的病毒,甚至能預防新冠肺炎……近期,多款“消毒卡”在電商平台上走俏。這些“消毒卡”真的如此神奇嗎?記者進行了調查。

  “殺滅1米內99%的病毒” 神奇的“消毒卡”走俏

  疫情期間,一種號稱可以殺滅細菌、病毒的“消毒卡”在網絡電商平台“走紅”。記者在電商平台找到一家店,該店鋪的“消毒卡”頁面顯著位置寫有“緊急,應對新病毒產品”。

  產品詳細介紹中,店家把一些關鍵詞用“除君卡”“抗君”“顛覆傳統消瀆概念”“老款不妨醉新病獨”諧音字代替,並聲稱“殺死一米內99%病毒細菌”“有效抑菌時間長達2個月”。記者向店家詢問介紹頁面的“新病毒”是否指新冠病毒。店家告訴記者“是的,國外公司剛研製出來上市,並且現在有買2送1的活動”。

  有些店家在宣傳時強調,“消毒卡”對不願戴口罩或者無適合口罩的兒童來說,作用堪比“空氣口罩”“兒童守護神”。記者在網上購買了一款產自廣州的“消毒卡”,產品封面上赫然寫着“攔截流感病毒、新型冠狀病毒、SARS病毒”“破壞病毒的特異性吸附”“阻止其對宿主細胞的感染”。

  除了“消毒卡”,類似的商品還有除菌包、移動消毒機、懶人消毒器等,價格從幾十元到上百元不等。不僅電商平台,微信上的代購、微商們也把這些產品的“消毒”效果吹得天花亂墜。但使用方法非常簡單,只需要掛在身上即可發揮功效。

  據店家介紹,這些“消毒卡”的殺毒原理幾乎一致,卡包內置二氧化氯、亞氯酸鈉等含氯製劑,以及各種輔助反應效果的緩釋劑、穩定劑、除濕劑等。當粉末接觸空氣中的水分和二氧化碳后,持續緩釋出穩定濃度的二氧化氯,達到抑菌除味的效果。

  誇張的表述,讓不少消費者紛紛買單,一些店鋪的銷售量達到數千件。

  “疫情發生后,口罩不好買,看到這個‘消毒卡’有這麼多功能,我就在網上買了5張回來,家裡一人帶一張放身上。”成都市民吳女士說。

  亂象叢生:虛假宣傳、效果不明、存安全隱患

  這些萬能“消毒卡”真的有奇效嗎?記者調查了解到,不少類似產品實際上是打着疫情防控的幌子推銷,實際上作用難辨。

  ——一些“消毒卡”存在虛假廣告宣傳。成都市市場監督管理局近日就查處了相關案例。某空氣殺菌電熱片宣傳“有效殺滅自然菌預防交叉傳播感染”“空氣殺菌保健康”等內容。監管部門核查發現,該電熱片具備一定殺滅自然菌的作用,但廣告主無法提供預防交叉傳播感染的證明文件,目前該廣告已停止發布。

  “發布含有涉及‘新型冠狀病毒肺炎預防、治療、治癒、偏方’等內容的虛假違法廣告都是被禁止的。”成都市市場監督管理局相關負責人說,有些商家把“新冠肺炎”相關內容放入自己商品的圖文廣告里,類似神奇“消毒卡”宣傳就屬於虛假違法廣告範疇。

  ——實際效果不明。四川資陽市疾控中心衛生科工作人員羅浩通說,二氧化氯是一種廣譜消毒劑,氧化能力強,消毒效果好,殘留比較低。但一些“消毒卡”宣傳的“接觸空氣中的水分后釋放出二氧化氯”明顯不對,二氧化氯主要在水溶液中才能發揮作用。

  “二氧化氯在遇水並存在有機物的特定條件下,發生瞬間氧化還原反應,產生中間產物氧自由基和最終產物氯離子。這個自由基具有強大的氧化作用,最後產生消毒作用的也是這個自由基。所以並不是釋放二氧化氯就能夠消毒。”羅浩通說。

  ——存在安全隱患。四川省人民醫院感染科醫生楊仁國說,一些“消毒卡”的宣傳中提到可替代口罩、適合兒童佩戴等,容易誤導消費者,存在諸多安全隱患。“當前疫情還未結束,戴口罩仍然是有效的防護辦法,不能盲目偏信一些‘消毒卡’的功效。”他說,這些號稱萬能的“消毒卡”不但效果難辨,使用不當還可能適得其反,引發安全問題。

  多方監管需加強 正確防護是“王道”

  北京安博(成都)律師事務所主辦律師劉瑤認為,商家向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面。商家利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務,損害消費者合法權益的,應當予以賠償。

  四川省市場監督管理局廣告處副處長雷光躍說,他們監測發現,一些不良商家在疫情期間利用虛假違法廣告宣傳誤導消費者,對此應該加大懲處力度。

  “大家不要盲目聽信店鋪宣傳,正確防護很重要。”楊仁國提醒,類似“消毒卡”等一些宣稱可以預防新冠肺炎的產品,走的也是同樣套路,它們或許有一定的防禦病毒侵襲的功效,但是發揮作用的條件實際上很難達到,公眾需要保持清醒,不要盲從“偏方”。

  有專家還建議,類似違法行為經常出現在朋友圈、電商平台等,“口口相傳”,具有一定的隱匿性,需要電商平台和相關部門加強動態監管。

責任編輯:覃輝

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全力以“復” 江西按下復工復產“加速鍵”

  中國消費者報報道(沈軾堅 記者 朱海)防疫不鬆勁,復工加把勁。連日來,江西市場監管部門按照省委省政府的決策部署,堅定必勝信念,保持戰略定力,強化責任擔當,圍繞“保價格、保質量、保供應”要求,一手抓防控,一手抓生產,各種“硬核”復工舉措紛紛出台,統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產等工作。

  江西省市場監管局出台有效應對疫情促進經濟穩定增長的20條舉措,實行差異化幫扶措施。進一步優化推進“網上辦、不見面、快遞送”服務模式,再下放一批行政許可事項,加快推進“以照含證、集約辦理”改革。堅持特事特辦原則,創新行政許可現場核查方式,對因疫情影響無法按期辦理複查、換證等行政許可業務的,可延期至疫情解除后辦理,不因疫情而耽誤企業復工復產。開通檢驗檢測“綠色通道”,积極推行“互聯網+檢測”服務模式,為復工復產企業提供“一站式”檢驗檢測優質服務。截至3月5日,全省食品(包括保健食品、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑)生產企業復工復產2158家,復工復產率達到46.7%,規模以上食品生產企業復工復產率達到92.3%;其中155家應急大米加工企業、4家嬰幼兒配方乳粉生產企業全部復工,復工率達100%。全省藥品生產企業(不含中藥飲片、純中藥製劑企業)復工120家,中藥飲片生產企業復工46家,純中成藥生產企業復工9家。全省65家一次性醫用口罩生產企業已有57家復工,25家醫用外科口罩生產企業已有19家復工,4家N95口罩生產企業已有2家復工,5家醫用防護服生產企業全部復工。

  南昌

  南昌市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。一是加大企業幫扶。指導企業復工復產,建立定向幫扶機制,拓寬企業融資渠道、推廣線上餐飲服務。二是優化行政管理。對工業產品許可全部實行“不見面,網上辦”,對口罩生產企業開展備案綠色通道。適當放寬健康證明期限監管,優化許可證換證手續。三是強化企業服務。強化計量幫扶,做好標準化支撐服務,優化認證認可服務,推行專利申請優先即辦服務,開展產業質量提升幫扶。四是嚴格行業管理。嚴格全面禁止野生動物交易,嚴查亂收費亂漲價,充分發揮市場監管部門職能作用。

  九江

  九江市場監管局落實13條具體舉措支持企業復工復產。市場准入“線上+預約”辦,非關鍵材料缺項承諾辦理,公章免費刻印,辦理結果免費郵寄。辦理防疫物資業務開闢應急綠色審批通道,為復工復產提供保障;加大標準及專利運用力度,為企業發展提供硬核支持。對因疫情影響無法按期申請辦理複查、換證等業務的,延期至疫情結束后辦理。全面加強食品藥品安全、價格等市場監管力度;審慎信用聯合懲戒,對抗疫重點企業受疫情影響產生的不良信用記錄,消除影響后減輕或免除信用懲戒。

  景德鎮

  景德鎮市市場監管局以“硬核”舉措精準幫扶积極推進企業復工復產。第一時間出台《积極應對疫情穩定經濟增長政策措施》12條措施。為20家企業復工復產開通行政審批綠色通道;為45家生活必需品食品生產企業復工;全市臨街便利店、社區超市、果蔬店、雜貨店、五金店、理髮店共開業4293家,開業率為77.87%;規橫以上工業企業337家復工,復工率100%;疫情期間,為口罩生產企業提供政策、法規、技術幫扶。全市共有民用口罩生產線4條,日產能15萬隻左右,醫用口罩線2條。預計全市口罩生產線規模將達到20條,口罩日產能將達到150萬隻。

  萍鄉

  萍鄉市市場監管局嚴格落實五項措施,全力推動復工復產。通過開通快速審批通道,對有意向轉產、轉型生產疫情防控急需產品的企業實行“一對一”特派員幫扶機制,確保該市日產30萬隻的口罩生產線、84消毒液生產線、乙醇消毒液生產線、體溫測量生產線迅速落地生產,為全市復工復產提供堅實的防控物資保障。同時按照復工復產防控要求,积極深入一線指導,截止目前,全市重點企業復工率達到90%,產能恢復率達到80%,商貿企業也在逐步有序恢復中。

  新余

  新余市市場監管局制定支持企業復工復產10條措施。設立醫療器械監管服務小組,對有條件、有意願轉產醫用口罩、防護服等應急物資的企業實行一對一服務,開通綠色通道,採取“網上審批+預約服務+容缺受理”的方式,在申辦備案憑證及許可證中,實行“先證后查”,並免費提供商品標籤標識技術諮詢、商品條碼源數據採集、商品條碼印刷質量檢測等服務,全市醫療防疫物資生產企業由疫情前的0家增長到10餘家。同時,加強復工復產企業食堂食品安全檢查指導,已督促60餘家企業食堂嚴格落實分餐制、把好食品安全關。

  鷹潭

  鷹潭市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。優服務,開設應急審批“綠色通道”,主動提供質量技術上門服務,通過減免費用、降低融資成本等切實降低企業成本,協調銀行通過專利質押發放貸款1500萬元;強監管,加強市場價格監管,配合做好物資保障,加強配餐單位安全監管,確保復工企業員工用餐安全;促生產,疫情期間特事特辦,為企業發放應急生產備案1份,應急醫用防護口罩備案2份,實現鷹潭市醫用口罩生產零的突破。目前,口罩日產量已超過20萬隻。

  贛州

  贛州市市場監管局多措並舉助力企業復產。通過落實邊生產邊辦證、加急辦理許可證、現場指導完善辦證條件等方式,幫扶企業投產轉產口罩、防護服等防疫應急物資,目前已有9家企業投產。出台8條針對性舉措,協助擬復工企業解決口罩、消毒酒精、消毒液等疫情防控物資購買難題,指導解決職工食堂餐具消毒、分區分時用餐、特種設備檢測、電梯疫情防控等問題,開展“千名幹部幫千企、防控疫情促發展”聯點活動。全市規模以上工業企業 2168 家,已復工 2146 家,復工率 99%。產能完全恢復的企業 568 家,占 26.5%;恢復50%以上的企業 1125 家,佔52.43%。全市省大中型項目開工在建373 個,復工率 100%。重點項目開工在建86 個,復工率 97.8%。

  宜春

  宜春市市場監管局精準施策助力復工復產。確定中心城區首批10家保障性供餐企業,提供外賣服務,確保餐飲質量安全。通過轉發《致全省食品生產企業及食品生產加工小作坊的一封信》、發放一份《宜春市食品生產單位復工復產指南》、進行一次摸排和對復工復產食品生產企業進行一次走訪,既管質量安全也管疫情防控。全市共有328家食品生產企業復工復產。先後三次派出工作組赴江西濟民可信葯業現場檢查指導,跟蹤生產確保抗疫中藥製劑質量安全,確保該企業公益生產的”清肺排毒湯”製劑的原輔料、包裝材料可靠,促成企業僅用12天時間完成15000盒產品運往武漢抗疫一線。

  上饒

  上饒市市場監管局主動靠前服務、精準服務、掛點服務,幫助指導具備條件的16家防護用品生產企業復工轉產,防護口罩日產量達100餘萬隻。出台20條措施,網上辦理營業執照286戶,市場主體列異列嚴移出實施“全程網辦”。积極協調啟動“個私誠信貸”金融服務,推薦首批150餘家星級文明誠信商戶,意向融資2000餘萬元,全市葯械批發企業、特殊食品生產企業、零售藥店已全部復工,特殊食品經營企業復工率、大米食用油食品生產企業復工率超過80%。

  吉安

  吉安市市場監管局助力復產復工出實招。降門檻,推行容缺辦理,幫助8家企業先開工後補辦手續,對18家擬轉產口罩的企業進行現場指導。提速辦,加快辦證辦照速度,推行網上辦理。通過網上名稱核准1098戶,設立登記392戶,在24小時內為13家疫情防控急需物資企業辦理了證照登記和變更。強監管,重點督促食品、餐飲、藥品、特種設備等復產復工企業做好疫情防控。免收費,為企業免費檢測紅外線測溫設備,共檢定和校準96台測溫設備,檢測紅外線測溫儀108槍,壓力表229塊。全市共有食品生產214家,藥品生產25家,藥品批發(含零售連鎖總部)93家,藥品零售1450家,醫療器械生產18家企業復工復產。

  撫州

  撫州市市場監管局精準施策,壓實責任,推動企業復工復產。目前全市所有的藥品生產企業、化肥生產企業和大、中型商場超市全面實現復工復產,博雅生物製藥集團公司的新冠病毒疫苗項目已成功立項;113家食品生產企業,232家食品小作坊,540家特種設備生產、使用企業和826家大中型餐飲服務單位實現復工復產,320家餐飲單位開通了線上訂餐配送服務;活禽交易市場在確保防控安全的前提下有序恢復。各類市場主體生產經營總體平穩有序。

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防疫商品銷售火 醫療服務需求旺 健康消費駛入快車道

  核心閱讀

  疫情期間,我國健康消費市場加快發展。相關企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務

  健康產品爆款多

  健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點

  “春節至今,我家添置了好些新傢伙,如空氣凈化器、消毒櫃、除菌洗碗機、按摩器材、血氧儀、制氧機等,雖然花了不少錢,但為了家人的健康,值!”家住江西省南昌市南昌縣蓮塘鎮的王曉玲告訴記者,這段時間她非常關注健康狀況,健康家電、保健用品買了不少。

  疫情期間,健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點。

  防疫日用品需求旺盛。叮噹快葯數據显示,疫情期間,得益於“醫+葯”服務以及“網訂店送”模式,平台日均訂單達到同期8倍,累計送葯上門超900萬次,與防疫相關的口罩、消毒液、酒精棉片等產品增長迅猛。

  日前美團發布的《2020春節宅經濟大數據》显示,春節期間人們通過美團外賣買走了500多萬個口罩,各類維生素片銷量近20萬單,感冒清熱類的中成藥也售出了20多萬單。

  健康生活類小家電走俏。空氣凈化器、除菌洗碗機、除菌乾衣機、除菌蒸汽拖把、消毒櫃、光波微波爐、新風系統等位居蘇寧平台熱搜榜前列。其中,消毒櫃銷量同比增長205%,洗碗機搜索量同比增長283%,壁掛新風及新風系統銷售同比增長304%。

  健康飲食受追捧。阿里健康數據显示,疫情期間,有助於腸胃健康的益生菌同比增長113%、氨糖軟骨素同比增長10倍。滋補、保健、營養品等銷售火爆,3月5日當天,養生茶同比增長114%,五穀養生營養品、葯膳養生湯料等同比增長131%。

  拼多多抗疫組組長傅正認為,疫情期間,健康消費增長屬於典型的“新需求”效應,未來健康相關商品的需求將呈現長期穩定增長趨勢,表現出個性化、品質化、多樣化三大特點。

  國家衛健委衛生髮展研究中心測算,2018年全國健康產業增加值為6.4萬億元,同比增長約12.4%,佔GDP比重為7.08%。《“健康中國2030”規劃綱要》明確指出,2020年基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系。到2030年,健康服務業總規模要達到16萬億元。

  中國社會科學評價研究院院長荊林波認為,近年來,隨着國內政策紅利持續釋放,居民消費結構不斷升級,人們更加註重健康的生活方式,也願意在健康消費上加大投入。預計今年健康產業增加值將達到12萬億元,佔GDP的比重超過10%。

  健康服務需求大

  居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。醫療旅遊、在線問診前景看好

  在北京工作的王宇平時身體很好,每年定期到北京和睦家醫院做健康篩查。有一次,醫生用聽診器聽到王宇心臟有噪音,“回聲很小,但在過去幾年的記錄里從未聽到過。”最終查出王宇心臟二尖瓣對合不全造成反流,可能引發心衰。早發現早治療,王宇排除了風險。

  “如今人們的健康觀念變了,越來越多的人懂得通過健康篩查來預防疾病,做好健康管理。”北京和睦家醫院院長盤仲瑩說。

  艾瑞諮詢等發布的《2019年中國大健康消費發展白皮書》显示,居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。在北京、上海、廣州、深圳等大城市,體檢套餐服務已常態化,並由中老年人群向年輕人群延伸。

  醫療旅遊前景看好。位於海南瓊海的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,是國務院特批的國內首個醫療產業旅遊先行區。去年9月,四部委聯合出台《關於支持建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案》,賦予先行區更多優惠政策。

  “這裏環境優美、氣候宜人。我們引進國際最新醫療設備,與預防醫學、傳統中醫藥學等相結合,讓顧客既放鬆身心,又康養治病。”一齡醫院管理集團董事長李瑋說,醫療旅遊為人們提供更高質量的健康服務。“我們在先行區有兩家三級綜合醫療機構,全國已有30萬會員。”

  “互聯網+醫療健康”進入千家萬戶。“楊醫生,我最近老長痘,您看是不是皮膚炎症?”半年前,上海白領許盈購買了平安好醫生推出的“私人醫生”年卡,副主任醫師楊瑛笛成了她的線上主治醫生。“就像交了個醫生朋友,健康問題24小時都能問。”

  截至2019年底,平安好醫生總註冊用戶數達3.15億人,期末月活躍用戶數和期末月付費用戶數分別同比增長22.3%和26%。

  “疫情期間,線上健康服務需求增長迅速。”百度健康業務部總經理楊明璐介紹,人們每天通過百度搜索、瀏覽健康信息超過10億次。截至3月16日,百度問醫生累計為用戶提供了超過2700萬人次諮詢服務。

  隨着人們健康意識的增強,商業健康險也火了起來。“我國商業健康險僅用4年就擁有近1億用戶。調研显示,有七成受訪者表示想增加健康險投入。”騰訊微保執行董事兼首席執行官劉家明說,微保推出的醫療險、重疾險、抗癌特葯險等服務受到歡迎。

  發展還需補短板

  對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務應儘快明確監管標準,完善監管政策

  “網購健康用品怎麼辨別真偽,多少價格合適,這些都要考慮。想買到合適的口罩也不容易。”家住北京市海淀區科學院南路的陳雯說。

  中國社科院人口與勞動經濟研究所健康經濟研究室主任陳秋霖認為,當前各類健康產品與服務消費旺盛,相關部門應當加大監管力度,特別是對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務,應儘快明確監管標準,完善監管政策。

  疫情期間,各級市場監管部門持續開展市場監督檢查。自2月7日以來,全國市場監管部門共查獲問題口罩8066萬隻,查獲消毒水等其他問題防護用品37萬件,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件2.7萬起,還曝光了四批39件典型案例。

  陳秋霖介紹,近年來,我國在推動健康產業發展、鼓勵健康類消費上出台了一系列政策。早在2013年,國務院就發布《關於促進健康服務業發展的若干意見》,對醫療服務、健康管理與促進、健康保險及相關服務提供了政策支持。《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出,對各類健康產業提供政策支撐。

  放眼未來,做大做強健康類消費市場還需多方合力、協同共治。

  ——有關部門要加大監管力度,規範市場秩序。

  “我國健康消費市場亟須規範。”蘇寧易購平台運營集團副總裁范春燕認為,市場監管和政策約束尤為重要。要注意加大對電商平台、商家的監督,督促平台在源頭杜絕可能出現的問題。

  荊林波建議,加強對營養保健品行業的規範管理。有關部門和行業應引導企業樹立正確導向,要客觀宣傳而不是誇大宣傳。

  ——供給端應加快技術創新、業態創新和商業模式創新,優化供給結構與質量。

  “我們积極發揮平台大數據優勢,實現防疫商品的快速調度,今後還將提升大數據、雲計算在健康類消費中的應用。”叮噹快葯首席執行官俞雷表示,健康類企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務。

  陳秋霖認為,對於健康服務類企業,一定要把握好創新和安全的邊界,守住醫療健康倫理底線。

  ——消費者要不斷提升健康素養,科學消費理性消費。

  “一些人由於缺乏健康知識,在健康消費方面容易上當受騙。”俞雷說,廣大基層醫療衛生機構和健康類企業應积極提供健康科普服務,針對消費者健康需求加強專業指引。

  “消費者要及時保存產品包裝、宣傳冊等證據,消費后要留好發票或收據,方便維權。”中國人民大學法學院教授劉俊海提醒道。

責任編輯:覃輝

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