企業補充養老保險的支付方式

  企業補充是與職工本人的連續所掛鈎的,對於企業補充養老保險金,一般都是按月支付的,個人儲蓄性養老保險與企業補充養老保險是聯繫在一起的,一般來說在職工退休都是一起發的。

  企業補充養老保險的支付方式

  企業補充養老保險實行”現提現付”與”儲存積累”相結合的支付形式。”現提現付”的費用,用於支付現已退休職工的補充養老保險金;”儲存積累” 的費用,用於支付在職職工將來的補充養老保險金;部分費用可作調劑金使用,以平衡減輕企業”現提現付”的補充的負擔。

  企業補充養老保險金按職工本人的連續工齡、本企業工齡的長短、職務的高低、貢獻(含勞模、)大小確定,可一次性或按月支付。

  按月支付的企業補充養老保險可實行基礎補充養老保險和附加補充養老保險。基礎補充養老保險按月發給每人相同的金額;附加補充養老保險按工齡的長短、職務的高低、貢獻的大小確定的各人不同的金額按月發給。附加補充養老保險金,可以絕對金額或以各人的百分比計發。

  對沒有實行補充養老保險基金積累,現已退休的職工,按企業規定的辦法支付企業補充養老金;對已實行補充養老保險基金積累的退休職工,由機構實行一次性支付。

  個人儲蓄性養老保險金由社會勞動保險機構按本人繳納期限和金額一次性計發。

  企業補充養老保險與職工儲蓄養老保險掛鈎的,在職工退休時,兩項保險金連同利息一次性發給職工本人。

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傷殘就業補助金如何計算

  每個人都應該獲得該有的賠償,那麼傷殘就業補助金又是如何計算的呢?現在就由法律小編根據《》的規定得出重要信息。哪種才是傷殘就業補助金的計算 呢?那現在讓我們看看下面法律快車小編為您詳細介紹傷殘就業補助金如何計算 呢?帶着這些問題我們來看看小編如何說的。

 

  一、根據《工傷保險條例》的第三十六條規定

  職工因工緻殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下:

  1、從按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:五級傷殘為18個月的本人,六級傷殘為16個月的本人工資;

  2、保留與的,由用人單位安排適當工作。難以安排工作的,由用人單位按月發給傷殘津貼,標準為:五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的60%,並由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。

  傷殘津貼實際金額低於當地的,由用人單位補足差額。

  經工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關係,由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。

  一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。

  二、根據《工傷保險條例》的第三十七條規定

  職工因工緻殘被鑒定為七級至十級傷殘的,享受以下待遇:

  1、從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:七級傷殘為13個月的本人工資,八級傷殘為11個月的本人工資,九級傷殘為9個月的本人工資,十級傷殘為7個月的本人工資

  2、勞動、期滿終止,或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業補助金

         三、根據特殊情況規定

  一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。

  以上便是法律小編給我們提供了傷殘就業補助金的資料,經過多方的資料驗證,法律小編沒有讓大家失望,希望能幫助你們,但重要的事就是好好愛自己,保護自己,不要受到傷害。如還有不懂的就登錄我們的法律快車的官方網站。

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帶薪病假國家的具體規定

  作為一名普通的勞動者最關心的問題莫過於薪資和福利待遇等。我國對於勞動者的權益保障都很完善,其中包括了工傷、婚嫁、勞動糾紛仲裁等相關事項的規定。那麼帶薪國家的具體規定是怎樣的呢?接下來法律快車小編就為您來解答這個疑惑。

  一、帶薪病假國家的具體規定

  我國《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》對帶薪病假的規定是 1.企業職工因患病或非因工負傷,需要停止工作醫療時,根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫療期。 2.醫療期三個月的按六個月內累計病休時間計算;六個月的按十二個月內累計病休時間計算;九個月的按十五個月內累計病休時間計算;十二個月的按十八個月內累計病休時間計算;十八個月的按二十四個月內累計病休時間計算;二十四個月的按三十個月內累計病休時間計算。

  二、和勞務關係的區別

  1、兩者產生的依據不同。勞動關係是基於用人單位與勞動者之間生產要素的結合而產生的關係;勞務關係產生的依據是雙方的約定。

  2、適用的法律不同。勞務關係主要由民法、、經濟法調整,而勞動關係則由勞動法和規範調整。

  3、主體資格不同。勞動關係的主體只能一方是或組織,即用人單位,另一方則必須是勞動者個人,勞動關係的主體不能同時都是自然人,也不能同時都是法人或組織;勞務關係的主體雙方當事人可以同時都是法人、組織、公民,也可以是公民與法人、組織。

  4、主體性質及其關係不同。勞動關係的雙方主體間不僅存在着財產關係即經濟關係,還存在着人身關係,即行政隸屬關係。勞動者除提供勞動之外,還要接受用人單位的管理,服從其安排,遵守其規章制度(如考勤、考核等)等,成為用人單位的內部職工。但勞務關係的雙方主體之間只存在財產關係,即經濟關係,彼此之間無從屬性,不存在行政隸屬關係,沒有管理與被管理、支配與被支配的權利和義務,勞動者提供勞務服務,用人單位支付勞務報酬,各自獨立、地位平等。這是勞動關係與勞務關係最基本、最明顯的區別。

  5、是以誰的名義實施工作以及由誰承擔責任不同。事實勞動關係是勞動者以用人單位的名義進行工作,勞動者屬於用人單位的職員,其提供勞動的行為屬於職務行為,構成用人單位整體行為的一部分,由用人單位承擔法律責任,與勞動者本人沒有關係;勞務關係是提供勞務的一方以本人的名義從事勞務活動,獨立承擔法律責任。如果在提供勞務過程中純粹是由於自身的過錯給第三人的人身或財產造成損害的,該損害與僱主無關。

  6、合同內容受國家干預程度不同。的條款及內容,國家常以強制性法律規範來規定。如勞動合同的解除,除雙方當事人協商一致外,用人單位解除勞動合同必須符合《勞動法》規定的條件等。勞務合同受國家干預程度低,在合同內容的約定上主要取決於雙方當事人的意思自治,除違反國家法律、法規的強制性規定外,由雙方當事人自由協商確定。

  三、相關知識

  員工申請勞動仲裁需要準備以下材料:

  (1)勞動仲裁申請書(詳細陳述申請事項事實理由,一式兩份或按被申請人人數提供;

  (2)申請人身份證明及複印件;

  (3)有委託代理人的,需當面簽定並提交《授權委託書》,註明委託事項,同時提交受委託代理人的身份證複印件。如委託人的代理人是律師事務所派出的執業律師,應提供執業律師的證件複印件:如委託人的代理人是公民,應提供與委託人簽訂的不收費代理協議書,以及代理人和委託人之間的關係的法律資料;

  (4)被申請人工商註冊信息資料;

  (5)申請人與被申請人存在勞動關係的證明材料;(證明材料包括:勞動合同、暫住證、工作證、廠牌、工卡、表(單)、入職登記表、押金收據、以及被處罰憑證和被開除、除名、辭退、解除(或終止)勞動關係通知或證書等。申請人提交證明材料時,應附原件及複印件各一份,審核後退回原件;

  (6)《提交證據材料清單》一式兩份。

  儘管我國的法律不斷完善,在各個方面都充分保障了勞動者和用人單位的權益,但是依然需要當事人自身保持一定的警惕,及時的保留相關證據以便日後的維權。以上內容就是法律快車小編為你整理的關於帶薪病假國家的具體規定的相關知識,希望在工作和學習中能夠幫助到您。

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社保轉移需要的手續費

  正式參加工作的人員我想都是有購買社保的,但是畢竟人的一個發展前景可能會涉及到城市的變動。這一情形,社保也是需要隨之轉移的。那麼,社保轉移需要的手續費是怎麼樣的呢?我相信你一定會對此產生濃厚的興趣。今天法律快車的小編就帶你詳細了解有關於此的問題。下面,請看詳細介紹。

  一、社保轉移需要的手續費

  一般費用是20元一個人,具體的可以協商處理。

  現行的社保轉移接續政策是退休年齡之前,全國範圍內都可以辦理轉移。只要在戶口所在地或工作地已繳納最少有一個月的社保就可以接收。

  可以代辦,需要代辦人的身份證與身份證複印。

  跨省社保轉移手續如下:所需資料:

  ①申請關係轉移參保人的社保卡、身份證複印件各1份;

  ②離職證明、戶籍遷出證明、工作調函(三者之一)。

  辦理流程:①參保人本人持所需資料到我市各社保經辦機構辦理《參保繳費憑證》;②參保人攜《參保繳費憑證》交養老保險關係轉入地經辦機構申請辦理養老保險接續手續。

  (如下手續兩地的社保局自己處理,不用本人辦理的,不用擔心:即轉入地的社保局出具社保接收函,把接收函交給原來工作城市的社保局,原社保局把錢匯入現在社保局的賬戶就完成社保轉移手續了)

  二、社保轉移辦理流程

  (1)參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關係和繳費后,由或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關係轉移接續的書面申請。

  (2)新參保地社保經辦機構在15個工作日內,審核轉移接續申請,對符合本辦法規定條件的,向參保人員原基本養老保險關係所在地的社保經辦機構發出同意接收函,並提供相關信息;對不符合轉移接續條件的,向申請單位或參保人員作出書面說明。

  (3)原基本養老保險關係所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內,辦理好轉移接續的各項手續。

  (4)新參保地經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關係所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關係和資金后,應在15個工作日內辦結有關手續,並將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

  (5)養老保險繳費年限是累計計算的,中間允許有空檔,可補可不補。

  三、社保轉移參保的流程

  新參保地審核轉移接續申請並向原參保地發出同意接受函——原參保地辦理轉移手續——新參保地接受轉移手續和資金,三個流程走完之後即可辦妥轉移接續手續,政策規定每個流程最多15個工作日,也就是說對於參保者來說,最多45個工作日就可以將全部手續辦完。

  社保的轉移可以找人代辦,但是涉及到費用這一塊的問題就可能要高一些。以上就是法律快車小編的資料整理。希望大家通過閱讀以後可以更加清楚了解社保轉移需要的手續費是怎麼樣的這個問題。如果你還有其他的法律問題,歡迎諮詢法律快車,我們會有專業的律師為您提供幫助。

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職工在哪些情況下應當認定為工傷?

  根據《》,應當認定為工傷、視同工傷、不得認定為工傷的情形有以下幾種情況:

  一、職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:

  (一)在和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;

  (二)工作時間前後在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

  (三)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

  (四)患職業病的;

  (五)因工外出,由於工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

  (六)在上下班途中,受到機動車事故傷害的;

  (七)法律、規定應當認定為工傷的其他情形。

  二、職工有下列情形之一的,視同工傷:

  (一)在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;

  (二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

  (三)職工原在軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到后舊傷複發的。

  職工有前款第(一)項、第(二)項情形的,按照本條例的有關規定享受;職工有前款第(三)項情形的,按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

  三、職工有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:

  (一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

  (二)醉酒導致傷亡的;

  (三)自殘或者自殺的。

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非全日制勞動者的權益保障

<script language=”javascript” src=”/barad.js” type=”text/javascript”></script> 非全日制用工是世界各國推廣的一種靈活就業形式。20世紀70年代后,隨着國際市場競爭的日益激烈和高科技的飛速發展及應用,發達國家產業結構發生了重大變化,第三產業逐漸壯大,非全日制用工應運而生,並在近10年來在世界範圍內有了巨大發展。

近年來,非全日制用工在我國也得到了迅猛發展。作為一種靈活的用工形式,《》對非全日制用工進行了規範,這也是我們國家第一次以法律的形式對這種用工形式的確認。

典型案例

老王多年前失業在家,為了養活一家人,不得不四處找工作。但由於年齡較大,又沒有一技之長,老王一直找不到合適的工作。不久前,街道辦事處給老王介紹了一個工作,到一家公司做保潔。看到待遇都不錯,老王就開始上班了。

公司人力資源部的負責人告訴老王,你做的保潔工是非全日制的,每天工作八小時,主要工作是保持工作環境整潔及主管安排的其他工作,不上保險,工資按月發放;你在公司應當遵守公司的規章制度,服從主管人員的指揮,好好地完成工作。

後來,老王在工作中受傷,傷愈后,公司隨即與他解除了。

案例評析

本案是一起典型的關於非全日制用工與全日制用工區別的案例,單位認為是非全日制用工,因此,與老王簽訂的是勞務合同。那麼老王與單位之間是否構成非全日制用工呢?非全日制用工與全日制用工有何區別?

(一) 何謂非全日制用工?

國際勞工組織對非全日制就業的定義為:(非全日制就業)是指其正常少於可比性全日制正常工作時數。

根據2003年原勞動和社會保障部《關於非全日制用工若干問題的意見》之規定,非全日制用工是指以小時計酬、勞動者在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時累計每周工作時間不超過30小時的用工形式。 1

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农民工,解決戶籍不如先給保障

  “以前人家就叫我小康,現在已經被稱呼為老康了。”康厚明笑着說。

  從小康到老康的時間並不短,在重慶這座城市裡,康厚明已經打拚了28年。不過,讓康厚明感到高興的是,他終於被這座城市承認了。在2008年,康厚明當選為全國人大代表,成為全國僅有的三位农民工人大代表之一。

  康厚明一家現在仍蝸居在單位一間20平米的簡易宿舍里,屋裡除了由兩張單人床拼成的“大床”外,就是寫字台和電視櫃,卧室的外間就是班組的伙食團。但是康還是比較知足。

  “在城市買房很難,城市職工缺房子可以去申請、,可是农民工沒有這個條件。”康厚明說。

  雖然頂着全國人大代表的光環,但對他來說,自己首先還是一名普通的农民工。這麼多年來,能在城裡買套房是這個男人最大的夢想。當聽說重慶在今年就開始建后,康厚明一家終於看到了買房的希望。

  蝸居不易,買房則更為困難。城市的房價漲得越來越高,而卻漲得越來越慢。康厚明在平日里也做了一些調研,农民工普遍反映的問題就是工資比較低,和社會增長速度不成比例。來參加兩會前,康厚明特意抽出時間去了重慶市人保局。康厚明拿到了這樣一份統計數據:农民工收入在500元~1000元的佔25%,1000元~2000元的約佔50%。

  這與他平時的調研結果不謀而合,“我了解到的是,這裏面大多數還是在1500元以下。”康厚明覺得工資低問題應該是今年农民工最需要解決的問題,在他看來,這也是現在用工荒的根本原因。而农民工的保障問題也是調研中出現的突出現象,农民工參保的數量很低。

  “其實工資、住房和這三塊是农民工在城裡安居的基礎。很多人在強調戶籍,這不是不重要,可是對於我們农民工來說,戶口並不是最在乎的事,我認識的一些人在城裡買了房的,就算有機會轉為城市戶口,他們也都不願意,因為不想放棄家鄉的。對他們來說,只要保障到位,城市真正給予他們安居的環境和政策就可以了。”康厚明說。

  全國人大代表、廣東省委書記汪洋也談到了這個現象,廣東在調研中發現,目前在珠三角打工的农民工有300萬可以落戶,但只有100萬已經落戶珠三角地區的城鎮,還有200萬不願意落戶。這很大程度上是由於農村土地與農村戶口掛鈎,申請城鎮戶口就要失去已經有的農村土地。

  在今年的兩會上,戶籍制度改革是代表委員們討論的熱點之一,面對中國日益加速的經濟和城鎮化進程,在中國運行了半個多世紀的戶籍制度越來越備受質疑,此次參加兩會的很多代表都認為,戶籍改革勢在必行。面對很多新問題、新形勢,人大代表徐增陽指出,可以將公共服務的獲取條件設計為戶籍以外的其他指標,比如居住時間、穩定工作、固定住所等。只要教育、醫療、養老等公共服務實現了均等化,戶籍制度自然就瓦解了。

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建立全省城市居民最低生活保障制度

內容提示:

工作目標

合理確定保障對象範圍和保障標準

建立健全城市居民最低生活保障工作規章制度和工作程序

認真落實最低生活保障資金

倡導互助,鼓勵保障對象勞動致富

加強領導,落實責任,確保順利實施

(一)工作目標

1998年6月底以前,全省14個市要建立起這項制度;1998年底以前,全省所有縣級市和縣政府所在地的鎮及有條件的鄉、鎮都要建立起這項制度,並按國務院通知要求進行規範管理和運行,力爭使符合條件的非農業戶口居民都得到最低生活保障。

(二)合理確定保障對象的範圍和保障標準

城市居民最低生活保障制度的保障對象是指家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的非農業戶口的城市居民。主要包括以下幾類人員:1.無生活來源、無勞動能力、無法定人或人的居民;2.領取失業救濟金或失業救濟期滿仍未能重新就業,家庭人均收入低於最低生活保障標準的居民;3.在職職工(含下崗人員)及退休人員在領取或、基本生活費、退休費或最低退休費后,其家庭人均收入仍低於最低生活保障標準的居民。

城市居民最低生活保障標準,原則上由各級政府確定。各地要本着既保障基本生活,又有利於克服依賴思想的原則,按照當地基本生活必需品費用和財政承受能力,實事求是地確定保障標準。市、縣(市)、鄉鎮標準可以有所區別,但各市城市居民最低生活保障標準不得低於120元。保障標準由各地民政部門會同當地財政、統計、物價等部門制定,並且隨着生活必需品價格的變化和人民生活水平的提高適時調整。所定標準要與其他各項社會保障標準相銜接。

要認真核查保障對象的各項合法收入,包括各類工資、獎金、退休費、基本生活費、各類保險金、救濟費、贍養費、撫養費、自謀職業收入等。對一時不能領到最低工資、最低退休費的在職職工和退休人員,在計算其家庭收入時,可比照當地職工最低工資和最低退休費標準計算;為了促使和鼓勵個人自謀職業、自食其力,凡有勞動能力的下崗人員或無業人員,原則上也要按一定的標準計算收入,然後按家庭人均收入低於最低生活保障標準的差額實行補貼。根據國家有關規定享受特殊的優撫對象等人員,其撫恤金、優待金等不計入家庭收入。

對保障對象和標準要實行動態管理,情況發生變化后要及時進行調整。

(三)建立鍵全城市居民最低生活保障工作規章制度和工作程序

實施城市居民最低生活保障制度是關係到廣大城市居民的切身利益、政策性強、涉及面廣的一項工作。各地要從保障制度政策宣傳、家庭收入核查、保障對象和標準確定、保障資金的管理和發放、工作人員培訓等環節入手,制定工作方案、實施細則和有關制度,形成規範化的工作體系。在工作中要堅持公開、平等、民主的原則,認真履行個人申請、居委會申報、街道辦事處審核、縣(區)民政局審批、市民政局備案的程序,做到保障對象、保障資金、保障標準三公開,確保對象準確,標準合理。

(四)認真落實最低生活保障資金

實施城市居民最低生活保障制度所需資金,在堅持財政主渠道的同時,也可多方籌措資金,納入社會救濟專項資金支出科目,專款專用,專帳管理。每年年底前由各級民政部門提出下一年的用款計劃,經同級財政部門審核后列入預算,定期撥付給民政部門,民政部門年終要編製決算,送同級財政部門審批。保障資金的使用要接受財政和審計部門的定期檢查、審計及社會監督。

(五)倡導社會互助,鼓勵保障對象勞動致富

在建立和實施城市居民最低生活保障制度的過程中,各地要認真搞好政策宣傳,教育群眾發揚自力更生、艱苦奮鬥的光榮傳統,體諒國家困難,鼓勵和支持有勞動能力的保障對象通過勞動增加收入,逐步改善生活狀況。要發揮家庭保障作用,家庭成員和有贍養、的人員要切實擔負起應負的責任。要大力搞好再就業工程,加快建立再就業服務機構,挖掘就業潛力,拓寬安置渠道。對從事個體經營的應給予必要的扶持。要充分發揚中華民族尊老愛幼、互助互濟的傳統美德,廣泛發動社會力量,大力開展“送溫曖工程”和包戶扶貧、獻愛心等活動,提高保障對象的生活水平。各地可根據實際,對保障對象在生產、生活方面給予必要的照顧和政策優惠。

(六)加強領導,落實責任,確保順利實施

各級政府要把建立城市居民最低生活保障制度作為當前正確處理改革、發展、穩定三者關係的一件大事,擺上議事日程,加強領導,統一部署。各市要建立由市主要領導、分管領導及有關部門參加的城市居民最低生活保障工作聯席會議制度,日常工作由民政部門承擔。民政部門要充分發揮主管部門的職能作用,精心組織,周密安排,加強政策指導,督促檢查,切實做好各項具體工作;財政部門要積極配合民政部門的工作,落實保障資金和開展這項工作的專項經費,並加強對保障資金的管理、監督;勞動、人事及企業主管部門要負責監督企業事業單位向職工按期發放工資、最低工資、基本生活費和退休人員最低退休費,搞好再就業及扶持貧困企業工作;統計、物價、經貿、城建等部門也要結合各自職能,積極支持,密切合作,共同做好這項工作。

基層民政部門、街道辦事處和居委會是實施最低生活保障制度的基層組織,在實施這項制度過程中負有重要責任。各級政府要加強對這些機構的領導,在人員配置、工作經費等方面為其創造必要的條件,確保這項制度的順利實施。

[詳見遼寧省人民政府《關於在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》(1997年12月20日遼政發[1997]38號)]

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最低生活保障辦法

最低生活保障辦法

內容提示:

政策依據和適用範圍

遵循原則和管理部門職責

資金來源

最低生活保障標準的確定

最低生活保障的申請與發放

管理規定

(一)政策依據和適用範圍

1.政策依據。本省城鄉居民、村民的最低生活保障辦法,是根據國務院《城市居民最低生活保障條例》及國家其他有關法律、法規,並結合本省實際制定的。

2.適用範圍。凡家庭人均收入低於其戶籍所在地的縣(市)或設區的市的最低生活保障標準的居民、村民,除本辦法有特別規定的外,均可享受當地的最低生活保障。

(二) 遵循原則和管理部門職責

1. 最低生活保障制度遵循下列原則:

(1) 保障基本生活的原則;

(2) 公開、公平、真實的原則;

(3) 國家保障與社會扶助結合的原則;

(4) 鼓勵勞動自救的原則。

2. 管理部門職責

(1) 最低生活保障制度實行各級人民政府負責制。縣級以上人

民政府民政部門具體負責本行政區域內最低生活保障管理工作;財政、統計、物價、審計、和人事等部門,在各自的職責範圍內負責最低生活保障的有關工作。

(2)縣(市、區)民政部門、街道辦事處、鎮(鄉)人民政府(以下統稱管理審批機關)負責最低生活保障的具體管理審批工作。

(3)居(村)民委員會根據管理審批機關的委託,承擔有關管理、服務工作。

(4) 財政、審計部門依法監督最低生活保障資金的使用情況。

(三)資金來源

1.居民、村民最低生活保障所需資金,由各級人民政府列入年度財政預算,納入社會救濟專項資金支出項目,專項管理,專款專用,實行財政專戶管理。

最低生活保障資金支付,實行財政分級負擔:在縣(市),由縣(市)、鎮(鄉)財政分擔;在設區的市,由市、區、鎮(鄉)財政分擔。

省級財政對確有困難的地方,酌情提供適當的財政補助。

2.鼓勵社會組織和個人為最低生活保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈、資助,由民政部門接收並全部納入當地最低生活保障資金。

(四)最低生活保障標準的確定

1.最低生活保障標準,按照當地維持居民、村民基本生活所必需的費用確定。

2.設區的市的最低生活保障標準,由市人民政府民政部門會同財政、統計、物價等部門擬定,報本級人民政府批准並公布執行;縣(市)最低生活保障標準,由縣(市)人民政府民政部門會同財政、統計、物價等部門擬定,報本級人民政府批准並報上一級人民政府備案后公布執行。

當地人民政府可以根據城鄉差別,分別確定、執行不同的最低生活保障標準。

當地人民政府應當根據經濟、社會的發展,對最低生活保障標準適時的調整。

3.本辦法所稱的家庭收入,是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入,但以下各項不予計入:

(1) 優撫對象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的待遇;

(2) 政府、政府部門及有關單位對工作、學習優秀者頒發的非

報酬性獎勵;

(3)因勞動合同終止(包括解除),職工依照國家和本省規定所獲得的、生活補助費或一次性安置費;

(4)喪葬費、撫恤金;

(5)中生活費以外的部分;

(6) 經省民政部門確認的其他特殊收入。

家庭成員向非共同生活的親屬依法支出費、撫養費或費的,支出的部分在計算家庭收入時相應減去。

4.被贍養人、被撫養人或被扶養人不與贍養人、撫養人或扶養人共同生活的,其贍養費、撫養費或扶養費收入,按贍養(撫養、扶養)協議或有關所規定的數額計算;無協議或法律文書規定的,或協議規定數額明顯偏低的,按贍養人、撫養人或扶養人的支付能力推算,具體辦法由省民政部門制定並報省人民政府備案后執行。

實際支付的贍養費、撫養費或扶養費高於前項規定的,按實際支付的數額計算。

(五)最低生活保障的申請與發放

1.居民申請最低生活保障的,按其提出申請當月前連續6個月內的家庭收入總和計算家庭收入;村民申請最低生活保障的,按其申請前12個月內的家庭收入總和計算家庭收入。

2.居民、村民的儲蓄及其他金融性財產,按居民、村民提出最低生活保障申請之日的實際價值計算,一律作為家庭收入,不受上述第1項規定限制。但該部分財產或其中的一部分如來源於上述第(四)條第3項(1)至(6)目所列收入,則應當按第3項的規定減去不應當計算為家庭收入的部分。

3.申請最低生活保障,應當由戶主向其戶籍地的街道辦事處或鎮(鄉)人民政府書面提出。

4.街道辦事處或鎮(鄉)人民政府收到最低生活保障申請后,應當對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行核查,並委託申請人所在居(村)民委員會公布申請人名單,徵求群眾意見。申請人名單的公布期不得少於7日。

街道辦事處或鎮(鄉)人民政府應當在12個工作日內完成核查工作,並將申請人名單、核查意見和材料以及有關群眾意見報縣(市、區)民政部門審批。

5.縣(市、區)民政部門應當在收到報送材料后7個工作日內完成審批。對家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的家庭,應當批准給予最低生活保障,但有下列情形之一的,不予批准:

(1)家庭有就業能力的成員無正當理由拒絕就業,不自食其力的;

(2)家庭擁有閑置的生產性設施或除住房等基本生活必需品外的非生產性設施、物品,按變現後計算,人均值為當地最低生活保障標準6倍以上的;

(3) 家庭實際生活水平明顯高於當地最低生活保障標準的。

6.縣(市、區)民政部門應當將審批結果函告街道辦事處或鎮(鄉)人民政府,由街道辦事處或鎮(鄉)人民政府書面通知申請人,並委託居(村)民委員會公布准予救助的家庭(下稱救助對象)名單。

7.救助對象享受的最低生活保障金的數額,按其家庭人均收入

低於當地最低生活保障標準之間的差額確定。

8.最低生活保障金以現金形式發放;根據救助對象的情形和意願,也可以發放實物。

最低生活保障金由街道辦事處、鎮(鄉)人民政府或受其委託的居(村)民委員會按每雙月發放一次,在農村交通不便地區可按每季度發放一次。救助對象自行領取的,應當按月發放。

最低生活保障金從批準的當月起計發。不滿1個月的按1個月計發。

(六)管理規定

1.救助對象其家庭收入情況發生變化的,應當在15日內報告所在的居(村)民委員會,由居(村)民委員會告知管理審批機關。管理審批機關應當按照上述第(五)條第4項規定的程序和期限,進行核查、審批,辦理停發減發或增發最低生活保障金的手續。

管理審批機關應當對救助對象的家庭收入情況定期進行核查,及時了解、掌握其家庭收入的變動情況。

2.救助對象其家庭戶籍地發生變動的,應當持原戶籍地管理審批機關出具的證明,到現戶籍地管理審批機關辦理救助手續。現戶籍地的最低生活保障標準與原戶籍地的最低生活保障標準不一致的,按現戶籍地的最低生活保障標準辦理停發、減發或增發最低生活保障金手續。

3.有正常勞動能力但尚未參加工作、生產的居民、村民,在享受最低生活保障期間,應當參加其所在的居(村)民委員會組織的公益性社區服務。

4.各級人民政府及有關部門,應當結合實際制訂具體措施,對救助對象在就醫、就學、居住等方面的有關費用給予減免照顧,並對有勞動能力的救助對象給予就業扶持,鼓勵其通過生產勞動脫貧自救。

(七)法律責任

1.從事最低生活保障管理工作的人員,有下列行為之一的,由其所在部門、單位或上級機關給予批評教育並依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(1)在本辦法規定的核查、審批工作中,有意隱瞞或歪曲事實,或者違反公開原則,不接受群眾監督的;

(2)擅自改變最低生活保障金的發放數額的;

(3)貪污、挪用最低生活保障金的;

(4)有其他侵害居民、村民最低生活保障權利或國家利益的行為的。

2.救助對象有下列行為之一的,由縣級人民政府民政部門給予批評教育或警告,並追回其冒領的最低生活保障金;情節惡劣的,處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款;

(1)採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受最低生活保障金的;

(2)家庭人均收入增加,應當辦理停發、減發最低生活保障金手續,但不按規定申報收入變化的情況,繼續享受原定最低生活保障金的。

贍養人、撫養人或扶養人不履行贍養、撫養或扶養義務,使被贍養人、被撫養人或被扶養人的生活水平低於當地最低生活保障標準的,由縣級人民政府民政部門給予批評教育,並責令其支付贍養費、撫養費或扶養費;最低生活保障金已被領取的,應當追回;不能追回的,責令贍養人、撫養人、扶養人償還。

3.居民、村民認為縣(市、區)民政部門的下列侵犯其合法權益的,可以依法申請行政複議;對複議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;

(1) 不批准享受最低生活保障的;

(2) 減發、停發最低生活保障金的;

(3) 給予行政處罰的。

居民、村民認為縣(市、區)民政部門的其他具體行政行為侵犯

其合法權益的,或認為街道辦事處、鎮(鄉)人民政府及受其委託的居(村)民委員會的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。

[詳見浙江省人民政府令第 131號(2001年8月15日)]

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“不得退保”新規定合理嗎?

  國務院辦公廳日前轉發了人保部、財政部關於《城鎮企業職工基本關係轉移接續暫行辦法》,辦法明確養老保險可跨省轉移,單位繳費按照繳費基數12%轉移,同時還規定:參保人不得退保。

  這是一條令人期盼多年的好消息,但好消息中也有些令人不解之處。譬如,為何單位繳交的保費只能按12%轉移,而不是全部?畢竟,單位所繳納的費用是屬於職工個人的福利,截留一些下來得有個說法。對此,相關部門還沒有給出解釋。另一條關於“不得退保”的規定,比較好理解――讓職工老有所養,就得來點強制的,這同強制單位必須為職工買養老保險的道理是一樣的。不過,“不得退保”這一政策的推行,必須有兩個前提才合理,兩者缺一不可,否則就會讓人覺得“不保險”,容易造成參保人“白保”。

  “不得退保”的第一個前提條件,是不應當要求參保年限必須滿15年。如果職工實在無力繳費,應允許其在退休后享受,具體數額,可按實際繳費年數與保費折算,繳得少就享受得少。第二個條件是,不能強制參保。因為很多困難職工,可能工作一兩年就會因為身體差、年齡大等種種原因失業。失業后,如果能找到工作,或通過其他辦法謀生還好,如果不能,那麼他們顯然無法續繳保費,從而導致他們原來的保費白繳。假如當初他們不用參保的話,那麼至少他們省下來的保費還可以貼補一下生活。

  “不得退保”影響最大的群體,莫過於农民工。如大家所知,對這個群體而言,退保是家常便飯,每到年終,基本都會出現大小不等的“退保潮”。這說明,廣大农民工內心很矛盾,既希望通過參保實現老有所養,但又因為工作與生活存在較大的“流動性”,不太願意參保。誠然,跨地區轉移養老保險金的政策,可以解決一部分年輕且有才幹的农民工因“流動”而產生的續保問題,但“不得退保”政策則會讓許多老弱病殘农民工“血本無歸”,產生沒有保障感。按過去的政策,他們只是犧牲了單位為他們繳存的費用,現在,則連自己繳交的費用都沒着落了。

  毋庸置疑,改革應當體現與時俱進的特點,而不是相反。依我所見,“不得退保”這一規定由於沒有附加解決困難職工後顧之憂的有效措施,而從“好想法”淪為“差政策”了。不過,目前正提交全國人大常委會審議的《社會(草案)》,有一條規定對“不能退保”問題會有點兒幫助:養老保險繳費不足15年者,可延續繳費。但顯而易見,這樣的規定還是太保守了,遠不能化解困難職工的憂慮。

  好在,目前發布的還只是“暫行辦法”,人大審議的社保法也還只是草案,完善的空間都還很大。希望,日後出台正式規定時,有關方面充分考慮了我的上述意見。

  (本文來源:信息時報)

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