莫讓“結案指標美容”誘發年終立案難

  莫讓“結案指標美容”誘發年終立案難

  張智全

  全國法院嚴格落實立案登記制要求、切實保證及時立案專項工作部署會近日在最高人民法院以視頻方式召開。會議強調,要紮實鞏固立案登記制改革成果,決不允許為了追求年終結案率、訴前調解率等變相不立案,決不允許搞“結案指標美容”,堅決防止“立案難”問題回潮,堅決杜絕年底不立案,切實保障當事人訴權。

  又是年末歲尾時,部分中基層法院又不約而同地暫緩立案。這種以追求考核指標數據漂亮為目的的做法,不僅有違依法及時立案的規定,也有悖司法為民的宗旨,讓“有案必立”的立案登記制改革大打折扣。面對“立案難”回潮,最高人民法院堅持問題導向,及時對部分中基層法院年終暫緩立案的不良做法立規矩、划紅線,彰顯了根除年終立案難的堅強決心,值得充分肯定。

  當事人立案難,尤其是年末立案難,曾在相當長的時間內是掣肘法院司法為民的一個瓶頸問題。最高人民法院2015年啟動立案登記制改革后,“有案必立”已成為各級法院的標配,有效緩解了當事人的立案難。然而,隨着各級法院結案率、訴前調解率等考核指標的相繼推出,不少中基層法院在考核指揮棒的壓力下,不自覺地把年終暫緩立案作為“美容”績效的法寶,以致年終暫緩立案成了不少中基層法院約定俗成的內部規則而飽受詬病。

  部分中基層法院年終人為控制立案,主要目的是以此減少作為分母的收案數,從而避免因案件新立來不及審結而影響當年的結案率。部分中基層法院的這種做法,主要原因之一是為了緩解年終結案率考核的壓力。我國民事、刑事、行政三大訴訟法均規定了各類案件的法定結案時限,案件的審結似乎只要不超過法定時限即可,但從優化司法資源、避免突擊結案、確保案件審理進度均衡發展和規範內部管理的角度來考量,年終結案率考核有着不可或缺的作用。畢竟,年終結案率能直觀說明一個法院和一個法官全年審判任務完成情況,也有助於強化法院內部管理的數據化和標準化。

  儘管年終結案率考核制度是導致立案難的直接推手,但該項制度本身並沒有問題,關鍵是如何對其優化設計,讓其揚長避短回歸本職定位。因此,要徹底解決部分中基層法院年終立案難問題,就應堅持問題導向,從頂層上對年終結案率考核機制予以優化設計,堅決把一些有可能增加當事人訴累、誘導法院追求“數據美容”的不科學不合理因素排除在外。

  對此,各級法院應從構建科學合理司法績效考核機制的高度出發,堅持既能均衡年終結案率、法定期限內結案率等權重係數,又能保證案件質量和裁判結果公平公正的思路,結合客觀實際,對年終結案率考核指標全方位地予以重新設計。同時,進一步加大事前、事中、事後的監督力度,嚴肅責任追究。如此多措並舉,才能真正做到防患於未然,避免年終結案率考評滑向對某一指標的盲目追求。

  司法為民是新時代司法工作的根本宗旨,對於提供司法公共產品的人民法院來說,心中始終裝有群眾、時時想着群眾,切實解決年終立案難,責無旁貸。各級法院在落實此番最高人民法院關於解決年終立案難的部署過程中,要以刮骨療毒的勇氣和決心,果斷向年終立案難宣戰,久久為功做好相關考核機制的優化設計,從根本上祛除年終立案難痼疾。

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喝酒成癮還“斷片”!韓“素媛案”兇手被限制飲酒

  中新網12月18日電 據韓國《中央日報》16日報道,12月15日,韓國水原地方法院安山分院批准檢方針對韓國電影《素媛》原型罪犯趙斗淳提交的“特別遵守事項”,認為“有必要為其設定特別遵守義務”。根據限制規定,自稱可以喝“20瓶燒酒”的趙斗淳在未來七年內,一次飲酒量將不得超過2杯。

  趙斗淳因涉嫌於2008年12月在京畿道安山綁架、強姦、傷害小學生,於2009年9月被判處有期徒刑12年。他於2020年12月12日刑滿出獄。

2020年12月12日,韓國電影《素媛》原型罪犯趙斗淳刑滿出獄。圖片來源:中新視頻截圖

  考慮到趙斗淳的再犯風險,檢方10月16日曾向法院提交“特別遵守事項”,要求對趙斗淳做出禁止夜間外出(當地時間晚9點至早6點)、禁止飲酒、禁止出入教育場所、禁止與受害者聯繫或接觸(在受害者居住地周圍200米以內活動)等命令。

  不過,法院沒有完全禁止趙斗淳飲酒,而是禁止其攝取血液酒精濃度超過0.03%以上的酒精,相當於兩杯普通燒酒的酒精含量。

  此外,法院要求趙斗淳向負責對其進行保護監督的監督人員彙報飲酒前後的情況。如果在居所飲酒,需要彙報飲酒的種類,飲酒後6小時內外出時,需要詳細彙報外出的目的和場所;如果在居所之外飲酒,則需要彙報酒的種類、飲酒地點和回家的時間、方法。

  趙斗淳在佩戴电子定位設備(电子腳鐐)的7年內都必須嚴格遵守這些事項。

  分析認為,法院對趙斗淳做出與飲酒有關的詳細規定,主要是考慮到他以往的犯罪經歷。

  有過18次犯罪前科的趙斗淳,大部分犯罪行為都是在過量飲酒的狀態下犯下罪行。

  2008年12月,暴力性侵小學生時,趙斗淳也是處於過量飲酒狀態。在其因該事件被捕之後的第二年,法院曾在2009年通過安山保護監督所與其進行面談,以判斷他是否需要在刑滿出獄後繼續佩戴电子腳鐐。當時趙斗淳曾自曝存在喝酒成癮的問題。

  調查報告中寫道,趙斗淳從17歲左右開始飲酒,一次可飲15至20瓶燒酒。他還自曝會在不喝酒時出現“酒癮發作癥狀”,喉嚨會強烈地渴望酒精,並聲稱自己在1995年以後便不記得喝酒後發生的任何事情,存在“斷片”現象。

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美三大股指創收盤歷史新高,黃金股表現強勢

  中新經緯客戶端12月18日電 美東時間周四,美三大股指創收盤歷史新高,道指漲0.49%,標普500指數漲0.58%,納指漲0.84%。

  美股分時走勢圖。來源Wind

  截至收盤,道指收漲148.83點,漲幅0.49%,報30303.37點;納指收漲106.56點,漲幅0.84%,報12764.75點;標普500指數收漲21.31點,漲幅0.58%,報3722.48點。

  美股黃金股普漲,赫克拉礦業漲近10%,科爾黛倫礦業漲近8%,哈莫尼黃金漲逾5%,巴里克黃金、NEWMONT漲逾2%。

  美股新能源汽車股表現分化,特斯拉漲5.32%,蔚來汽車漲3.09%,小鵬汽車跌2.22%,理想汽車跌2.14%。

  美股抗疫概念股多數上漲,諾瓦瓦克斯醫藥漲8.99%,MODERNA漲5.09%,BIONTECH漲0.61%,吉利德科學漲0.22%,阿斯利康跌0.27%。

  美股大型科技股方面,奈飛公司漲1.54%,蘋果公司漲0.7%,微軟公司漲0.06%,谷歌跌0.95%,FACEBOOK跌0.43%,亞馬遜跌0.15%。

  熱門中概股方面,嗶哩嗶哩漲4.26%股價創歷史新高,騰訊音樂漲3.39%,蔚來漲3.09%,拼多多漲3.08%,網易漲2.83%,微博漲2.63%,京東漲1.15%,阿里巴巴漲0.92%,百度跌0.15%,愛奇藝跌4.11%。

  歐洲股市方面,英國倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數17日報收於6551.06點,跌幅為0.30%;國巴黎股市CAC40指數報收於5549.46點,漲幅為0.03%;德國法蘭克福股市DAX指數報收於13667.25點,漲幅為0.75%。

  紐約油價17日上漲,2021年1月交貨的紐約輕質原油期貨價格上漲54美分,收於每桶48.36美元。

  紐約商品交易所黃金期貨市場交投最活躍的2021年2月黃金期價17日比前一交易日上漲31.3美元,收於每盎司1890.4美元,漲幅為1.68%。(中新經緯APP)

【編輯:苑菁菁】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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河南新增新境外輸入確診病例1例

  中新網12月18日電 據河南省衛健委網站消息,2020年12月17日0時-24時,河南新增新冠肺炎確診病例1例(為境外輸入的無癥狀感染者轉確診)、新增無癥狀感染者1例,無新增疑似病例。

  截至12月17日24時,河南累計報告本地確診病例1273例,其中死亡病例22例,出院病例1251例。累計報告境外輸入確診病例23例,16例出院,7例正在定點醫院接受治療。

  自1月21日起,河南已累計追蹤到密切接觸者40612人,目前8人正在接受醫學觀察。

  截至12月17日24時,正在醫學觀察的無癥狀感染者16例(均為境外輸入)。

【編輯:陳海峰】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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調查显示在華德企復工復產情況良好 對明年經營感到樂觀

  中新社柏林12月17日電 (記者 彭大偉)中國德國商會17日公布的最新調查報告显示,在華經營的德國企業復工復產情況良好,有約40%的受訪企業預計其今年營收將超過去年,72%的受訪企業則預計明年營收將超過今年。

  中國德國商會這一報告是基於對530家在華德企開展問卷調查后得出的結果。這是該商會今年第四次開展此類調查。

  調查显示,受訪的在華德企中,汽車行業、机械和工業設備製造行業的復工復產情況較前次調查有顯著提升。而企業服務行業復蘇則不夠理想。

  儘管受新冠疫情影響,82%的受訪德企今年上半年營收同比預計將出現下降,但從全年來看,有約40%的受訪德企認為其今年全年營收同比將出現增長。72%的受訪企業預計其2021年營收將超過今年水平。

  中國德國商會董事會成員安德烈亞斯·菲戈表示,當前經濟指標显示中國經濟正在持續復蘇,該商會最新調查的結果印證了這一點。“這對在華德企和更多人都是好消息。”

  中國德國商會是德國企業在華的官方協會,目前為中國大陸超過2300家會員企業提供服務。(完)

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健康產業品質管理研究院成立 助力行業規範化建設

  疫情防控常態化下,如何做好體重管理?如何健康生活?12月17日,由中國保健協會健康服務與研究專業委員會主辦、健康時報首席媒體支持的“2020健康中國•健康管理高端論壇”在北京舉行,與會的行業專家及嘉賓圍繞如何做好科學體重管理、實現科學減重等人們備受關注的問題展開討論。作為體重管理行業代表品牌,多燕瘦與中國保健協會聯合發起成立健康行業品質管理研究院並捐贈100萬元人民幣,用於加強健康行業產品的品質管理建設,共同推進行業產品的品質監管。

  今年新冠疫情的發生,帶來生活方式和健康理念的改變,影響深遠。這當中,健康管理的重要性不言而喻。“健康產業品質管理是以質量為中心、全員參與為基礎,通過讓消費者滿意而達到行業可持續發展的管理途徑。”出席會議的中國保健協會健康服務與研究專業委員會會長鄭守曾表示,“品質管理是健康產業需求側改革的槓桿,同時也是行業做大做強的關鍵與抓手。”

  國家植物功能成分工程技術研究中心研究員廖靖軍受聘擔任健康產業品質管理研究院院長,作為國內植物提取物行業的領軍人物,廖靖軍表示:“希望隨着品質管理研究院的成立,和多燕瘦攜手對健康產品的安全性、合規性和有效性進行更深入的研究和規範,持續提升產品質量管理水平,共同助力行業的規範化建設。”

  據廖靖軍介紹,品質管理研究院將加強與專業科研機構、專家學者合作,邀請專業人士成為品質研究院的研究人員,遵循國際上認可的食品安全保證體系,以保證產品在各個環節得到最好的質量管控,整體促進管控水平,讓消費者購買到放心產品。

  中國毒理學會生態專業委員會副主任喬傳令列出了肥胖對健康的10大危害,包括引起脂肪異常,易患高血脂症;引發脂肪肝;增加心腦血管疾病、高血壓、心臟疾病、糖尿病、骨關節炎、腎臟疾病等多種疾病的風險;增加患癌症的風險以及影響懷孕。

  中國保健協會健康服務與研究專業委員會副會長楊昆蓉提出,體重控制是一個科學命題,不僅是簡單地體重減輕,而是要滲透到全方位的健康管理、干預措施和跟蹤監控。她建議,要倡導“吃動兩平衡”,一方面通過運動減重,另一方面通過飲食調節,樹立全營養、促代謝的概念;還可以科學運用針灸、物理療法等中醫方法調控肥胖;此外對肥胖人士配合心理干預也同樣重要。

  在本次的論壇,多燕瘦生產代表李帥對多燕瘦生產基地進行了詳細的介紹。據悉,多燕瘦生產基地以生物技術提取為核心,並建立了產、學、研和市場相結合的“大健康科技創新體系”。李帥表示:“品質管理研究院的成立,將進一步監督和指導公司內部質管部門的工作,全面、動態提升定的質量管理水平。”

  作為此次論壇的承辦方,多燕瘦總裁王軍在接受媒體採訪時表示,多燕瘦始終將產品品質放在企業發展核心位置,此次攜手中國保健協會成立品質管理研究院,並邀請業界權威人士廖靖軍擔任院長,旨在全面加強產品質量管控,保證產品品質。

  據悉,多燕瘦建立了一套高標準的健康產品及品質管理體系“TICQ四重質量管控體系”。王軍介紹:“T就是產品做到原料及生產過程溯源(Traceability),對每個關鍵點進行把控;I是全面檢測(Inspection),即原料全檢、產品自檢和第三方送檢全面結合,達到質量管控的結果;C就是設立首席質量官體系(CQO),首席質量官對品質具有一票否決權;最後一項Quality Research Institute,也就是成立品質管理研究院,對於質量管控實行動態持續不斷完善提升。”

  針對體重管理,王軍還分享到,均衡營養、科學運動、良好的情緒管理及作息習慣是科學體重管理的4大關鍵方法。他表示,多燕瘦作為體重管理的頭部品牌,將繼續從高質量產品、服務到科學建議,多方位幫助國人實現健康、科學的體重管理。

  論壇最後,與會的行業專家以及企業代表共同發起倡議,呼籲健康管理行業從業者恪守品質、科學健康管理,倡導人人為品質管理做監督、人人為科學健康管理做貢獻。

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大連冷鏈食品安全追溯系統上線運行

  記者18日從大連市市場監管局了解到,大連冷鏈食品安全追溯系統已於日前上線運行。該系統對冷鏈企業入庫、出庫、貨品核酸檢測及消殺、企業人員核酸檢測、企業環境檢測等情況實施台賬監管,建立“食品產地-加工場所-流通渠道-消費者”的全鏈條追溯體系,做到來源可查、去向可溯。(記者張博群)

【編輯:蘇亦瑜】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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續約五年!F1將與巴西聖保羅賽道合作至2025年

  中新網客戶端12月18日電 北京時間17日,F1官方宣布與巴西聖保羅賽道續約五年,雙方將繼續合作至2025年,與此同時,明年巴西大獎賽的比賽時間將暫定在11月14日。

F1官方續約海報

  F1主席及CEO切斯-凱里表示:“我們很高興地宣布,聖保羅將繼續舉辦巴西大獎賽直到2025年,我們很期待與新的推廣方合作。巴西對於一級方程式賽車來說是一個非常重要的市場,它擁有忠實的球迷和悠久的歷史。對我們的車迷、車手和合作夥伴來說,巴西站比賽一直是一大亮點,我們期待在2021年及以後的5年中為F1車迷在英特拉格斯帶來激動人心的比賽。”

  聖保羅市長Bruno Covas說:“我們為能夠在英特拉格斯繼續舉辦世界賽車運動中最重要的比賽之一而感到非常高興。我們竭盡了全力使比賽繼續在我們的城市舉辦,我們擁有強大的基礎設施,可以提供一流的服務。我們相信,舉辦大獎賽,除了將我們的城市推向世界之外,還將繼續帶來重要的貢獻。”

  巴西賽車運動公司Alan Adler表示:“我們非常高興能夠與F1合作。F1比賽自1980年代以來一直在英特拉格斯舉行,它是賽歷中最受歡迎的賽道之一。巴西人民一直是賽車運動和速度愛好者,巴西也擁有悠久的賽車歷史,培養了許多優秀車手,這反過來又為我們的國家創造了許多F1車迷。我相信,在我們與知名國際品牌合作的經驗下,我們可以在整合運動、品牌和娛樂方面做得很好,為賽場內外的公眾提供新的體驗。”(完)

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中超2023年擴軍至18支球隊 未改名將取消註冊資格

  中新網客戶端12月18日電 18日,中國足協發布《進一步推進足球改革發展的若干措施》,到2023年中超聯賽將擴軍至18支球隊,並實行“男足帶女足”模式。

資料圖:廣州恆大在中超比賽中。中新社記者 陳驥旻 攝

  根據公告,2023年,中超聯賽擴大到18支參賽隊,中甲聯賽擴大到20支參賽隊,中乙聯賽擴大到30支參賽隊左右。實行中超俱樂部“男足帶女足”模式,把建立職業女足隊伍作為中超俱樂部的准入條件之一,帶動女足運動發展。

  除此之外,各級職業俱樂部於2021賽季前完成名稱 “非企業化”變更,未完成變更的,取消俱樂部註冊資格。

  在2021年,中國足協還將完成具有獨立社團法人資格的職業聯賽管理機構成立登記和組織機構設立工作。中國足協與新設立的職業聯賽管理機構通過各自章程和雙方約定明確職責,雙方互派代表參與有關問題討論和決策。職業聯賽管理機構主要負責人由中國足協推薦。

  中國足協獨家擁有中超、中甲和中乙三級職業聯賽的產權和監督權,負責制定三級職業聯賽的升降級制度、青訓制度、職業俱樂部財務管理規定、球員薪資政策、球員註冊轉會制度和外籍球員政策。

  職業聯賽管理機構擁有三級職業聯賽的管理權、經營權和收益分配權,在俱樂部准入、競賽組織、裁判管理、紀律處罰、爭議解決、市場開發和收入分配等方面擁有管理自主權。(完)

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農業農村部:農業社會化服務組織年底預計超90萬個

  中新網12月18日電 據農業農村部網站消息,預計到年底,全國農業社會化服務組織數量超90萬個,農業生產託管服務面積超16億畝次,其中服務糧食作物面積超9億畝次,服務帶動小農戶7000萬戶。

資料圖:农民忙碌於春耕作業。趙春亮/攝

  農業農村部指出,今年以來,農業農村部圍繞健全專業化農業社會化服務體系,以推進農業生產託管為重點,推動資源整合、模式創新、主體壯大,促進農業社會化服務提檔升級,在鞏固完善農村基本經營制度、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給等方面發揮重要作用。

  主要表現在以下幾方面:

  ——強主體,服務組織蓬勃發展。按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的原則,加快培育各類服務組織,推動專業服務公司、农民專業合作社、集體經濟組織等各類農業社會化服務組織融合發展。今年3月,組織江西、湖南等10個早稻生產省抗疫保春耕,為農戶提供“一站式”託管服務,託管面積達5.2億畝次,农民省心省力又省錢,也為夏糧豐收打下基礎。

  ——抓項目,生產託管效益凸顯。2017年中央財政設立農業生產託管財政專項,2020年項目資金增長到45億元,實施省份達29個。通過項目實施,生產託管效益凸顯,受到基層群眾和地方政府普遍歡迎。一是有力促進農業節本增效农民增收。據統計,試點地區糧食全程託管畝均增產10%-20%,農戶畝均節本增收150-300元,有效提高农民種糧積極性。二是有力推動農業生產綠色可持續發展。服務組織普遍採用深耕深松、施用有機肥、秸稈還田等綠色技術,實現了減肥減葯10%-25%,推廣了綠色高效生產方式。三是有力助推脫貧攻堅。許多地方將生產託管社會化服務作為农民脫貧增收、產業轉型升級的有效抓手。

  ——促創新,強化典型示範引領。鼓勵各地積極探索創新多元化服務方式,新機制、新業態、新模式加速湧現。2019—2020年,總結推介兩批44個全國農業社會化服務典型案例,形式多樣、各具特色、可借鑒可複製可推廣,充分發揮了典型示範引領作用。模式創新探索了服務小農戶的成功路徑和方法,推動解決了一家一戶幹不了、干不好、幹了不划算的問題,服務主體帶動能力明顯增強。

  ——建制度,推動行業規範發展。圍繞服務標準提升,發布《農業生產託管服務合同示範文本》和《農業生產託管服務指引》,並推動地方出台了一系列服務標準規範。同時,探索搭建互聯網“滴滴農服”平台,組織開發了中國農業社會化服務平台,推動地方建立社會化服務組織名錄庫。截至11月底,平台註冊用戶3.4萬,入選名錄庫的服務組織達1.8萬個,有效實現了服務供需線上對接。指導成立區域性社會化服務聯盟,促進行業自律。

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