1360萬份“保溫”盒飯安全送達 武漢集中供餐食品安全零事故

  中國消費者報報道(羅勇 記者 吳采平)4月8日零時,湖北省武漢市正式解除離漢通道管控。記者從武漢市市場監管局了解到,整個疫情期間,武漢市400多家餐飲企業共為雷神山、火神山醫院等重點醫療機構、方艙醫院的集中醫療點、集中隔離觀察點、援漢醫務人員集中居住酒店等集中供應超過1360萬份盒飯,實現了食品安全“無投訴、零事故”,為武漢最終戰勝疫情交上了一份滿意的答卷。

  400家餐飲單位“逆行”保供

  新冠肺炎疫情突如其來,武漢餐飲食品安全保障迎來空前“大考”:保障3.56萬餘援漢醫務人員餐飲服務,保障所有定點救治醫院和方艙醫院食品供應安全,保障所有集中隔離點餐飲服務。而此時,正值春節前後,武漢“封城”,集體用餐配送單位開工少,人員返崗難,食品原材料、餐盒短缺。武漢市市場監管部門訂立目標:堅決做到不讓人等飯,只能飯等人。

  武漢市市場監管局餐飲處相關負責人向記者介紹,當時,市場監管、商務等部門與武漢市餐飲協會、志願者齊上陣,動員餐飲企業參与保供。一家一家找、一家一家上門做工作,打消經營者顧慮。同時,與武漢市交管部門協調,幫助餐飲企業接回部分員工,解決用工難問題;為供餐單位解決电子溫槍,口罩、酒精等急需的防護用品;幫助企業辦理車輛通行許可證,解決運輸問題;聯繫協調菜品供應商,特別是武商、中百等大型商超保障食材供應,既解決了供餐單位食材供應問題,也保障了食材的源頭安全。


 武漢市武昌區市場監管局為方艙醫院送餐。吳采平/攝

  記者了解到,戰疫情最緊急關頭,武漢市共發動了400多家餐飲單位“逆行”恢復供應。雷神山醫院的食堂缺少防疫物資,武漢市江夏區市場監管局當即組織了一批額溫槍、防護服、口罩、酒精等送去,幫助食堂集中力量投入餐飲供應。

  到手的盒飯中心溫度不低於60℃

  採訪中,記者了解到,在前期疫情防控期間,盒飯需求量大,參与供餐單位多數沒有集體用餐配送資質,沒有大批量盒飯生產配送安全管控經驗,食品安全風險大。武漢市市場監管部門緊急組織力量制訂了《武漢市餐飲服務行業新冠肺炎疫情防控指南(試行)》《疫情期間食品安全把控流程》《熱藏盒飯的監管》等規定,對供餐單位進行指導。


武漢市東湖高新區市場監管局為保障方艙醫院餐飲安全,推出“無接觸式”食品快檢。吳采平/攝

  根據規定,供餐單位製作盒飯不能採購高風險和不便保存的食材,菜品中心溫度不能低於60℃,保存期限不能超過4小時,分餐間(區域)空氣、檯面、容器要消毒,分餐人員要洗手、更衣,迅速完成分餐后,要及時進保溫設施,避免分餐環節污染或溫度過低增加細菌增值風險。

  為了強化疫情期間食品安全保障,武漢市和各區市場監管部門兩個多月來完成供餐單位檢查10768次,專項抽檢、風險監測、現場快檢5175批次,供餐食品安全保持“零事故”。

  全程無死角監控餐品加工過程

  “多一分接觸就多一分風險”,疫情給食品安全保障帶來嚴峻挑戰。據介紹,一些區屬市場監管部門在疫情防控期實行食品“無接觸”快檢。餐飲企業首先向監管部門提供每日食譜,監管部門從中確定抽檢樣品后,供餐單位將需要檢測的食品原材料整理打包放在約定好的位置,由第三方檢測機構取得樣品進行檢測並將結果公示,全程沒有人員接觸。

  同時,為避免頻繁進入操作間,造成交叉感染,監管人員還運用“明廚亮灶”或手機視頻等無接觸式檢查,通過視頻,全程無死角拍攝餐品加工過程,查找問題和隱患,確保既能指導供餐食品安全,又能做好疫情防控。

  隨着武漢市疫情防控形勢向好,援漢醫護人員陸續撤離,出院人數增多,目前武漢市集中供餐壓力有所減小,但武漢市市場監管局要求重點場所供餐模式依然延續“戰時標準”,食品安全繼續從嚴加強監管。

責任編輯:游婕

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餐館恢復堂食菜品價格大漲 疫情損失該由消費者買單嗎?

  經受着重大打擊的餐飲業正陸續恢復堂食營業,但根據疫情防控要求,堂食就餐密度明顯降低。面對成本壓力,有的商家直接提價,有的商家偷偷縮減了菜品分量,這也讓不少滿懷期待的消費者感到難以接受。這不禁讓人提出一個疑問:疫情期間餐飲業的慘重損失該由消費者來買單嗎?

  海底撈西貝競相漲價

  近日,有網友曬出在北京海底撈門店的結賬單。“血旺半份從16元漲到23元,8小片;半份土豆片13元,算下來1片土豆1.5元;米飯7元一碗;小酥肉50元一盤。”在微博上搜索,多位網友吐槽海底撈漲價。“倆人吃了344元,之前打折的時候倆人也就不到200元。”

  被“眼尖”的消費者發現悄悄漲價的餐館不只是海底撈一家。市民樊女士是西貝莜面村的常客,她發現,一份蔥油羅馬生菜的價格已從去年10月的43元漲到49元,莜面魚魚蘑菇湯也從23元漲到26元。“西貝的菜價已經比其他飯店貴出不少,現在還要漲價,實在讓人接受不了。”樊女士嘆氣。

  除了直接的價格上漲,也有餐廳被反映菜量縮水,變相漲價。3月中旬,市民田先生與家人前往地壇公園東門的金鼎軒總店就餐,難得的一次外食卻沒得到很好的體驗。“那個雞蛋卷餅一上來我就震驚了,不僅個頭比以前小一圈,而且原本裏面應該夾的生菜也沒有了。”

  餐館經營困局難解

  為何剛剛恢復堂食就出現排隊就餐的場面?記者近日走訪了解到,出於疫情防控需要,不少餐館都大幅調整了店內布局。將桌椅間隔拉大至1米以上、區分就餐位和非就餐位、每張桌子不得超過兩人、不得面對面就餐是許多餐館的“營業標配”,一些商場里的餐館管控更加嚴格,要求人均面積達到2.5平方米以上。

  這樣一來,餐館能夠提供的就餐位非常有限。經營收入的大幅降低和人力成本的上漲,讓不少餐館做出了漲價的決定。海底撈方面表示,公司確實調整了部分門店的菜品價格,出現了大約6%的上漲。

  不過,西貝莜面村的相關負責人告訴記者,受到原材料供應價格的影響,西貝在去年12月進行過一次菜品價格調整,這也是最近的一次調價。“疫情期間西貝一直堅持保證價格、保證質量、保證供應,並沒有出現漲價。”上述負責人說。

  將引發餐飲業兩極分化

  “我們的報復性消費還沒開始,商家的報復性漲價倒先來了。盼了幾個月的堂食剛一恢復就漲價,難免讓人覺得心裏彆扭。”對於餐館的“集體”漲價,不少消費者感到難以接受。在遠離餐館的這段時間里,許多人的廚藝也大步提升,也有不少網友表示,漲價了倒不如自己買食材回家自己做着吃。

  對此,中國食品產業分析師朱丹蓬認為,維持良好口碑對餐飲企業而言只是其中一個方面,漲價則是由餐飲行業集中度提升、頭部企業經營成本上升等多方面因素疊加起來的結果。

  朱丹蓬認為,頭部企業依託自身的綜合實力、抗風險能力和品牌力等紅利選擇趁勢而為進行漲價,更多中小型企業則可能進行促銷活動以招攬客源。“未來餐飲業的分化趨勢將非常明顯。”

責任編輯:覃輝

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湖北仙桃:集中銷毀100多萬隻不合格口罩

  中國消費者報武漢訊(吳紫超 記者 吳采平)4月9日下午,湖北省仙桃市對疫情期間依法沒收的不合格口罩進行集中無公害銷毀活動,銷毀令發出后,隨着仙桃市生活垃圾焚燒發電廠液壓抓鬥的操作,100多萬隻不合格口罩被投入焚燒爐集中銷毀。

  記者了解到,疫情發生以來,仙桃市市場監管局共取締非法小作坊273家,扣押不合規口罩4600多萬隻,沒收不合格口罩241萬隻,立案查處違法案件154件,移送公安機關案件9件,涉案市值近1億元,罰沒金額超1000萬元。

  仙桃市市場監管局局長黃永波向記者介紹說,首批銷毀的100萬隻不合格口罩,屬於偽劣“三無”產品,多為外包裝全英文,假冒出口產品,然後轉為國內銷售,欺騙消費者。受疫情影響,口罩濾芯使用的熔噴無紡布極為緊俏,不良商家由於沒有生產資質,無法買到正規使用的原料,就使用紙等假冒產品來充當,起不到基本防護作用,性質極為惡劣。疫情期間,該局加大監管執法力度,開展防疫物資專項整治行動,從嚴從重從快查處了一批案件,並公開曝光10起生產銷售不合格口罩典型案例。

責任編輯:游婕

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暖春戰“疫”聚力抽檢 黑龍江市場監管局牢守食安監管“最後一公里”

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)為保障疫情防控期間百姓“米袋子”和“菜籃子”安全,黑龍江省市場監管局堅持食品安全抽檢和疫情防控工作兩手抓兩不誤,截至4月上旬,省本級和全省13個市(地)共完成7671批次的食品安全專項抽檢任務,在做好疫情防控工作的同時,牢牢守住食品安全監管“最後一公里”。

  據了解,黑龍江省市場監管局先後組織抽檢了糧食加工品、食用農產品、食用油、乳製品、調味品、肉製品、方便食品、酒類、蔬菜製品、水果製品、炒貨及堅果製品、水產製品、澱粉及澱粉製品、糕點、蜂產品、餐飲食品等16類食品。抽樣工作集中在百姓購買量較大的批發市場、農貿市場、商場、超市等場所。針對疫情防控期間人員流動受限,線上消費驟增的特殊性,市場監管部門及時調整抽樣模式,將部分原計劃線下抽樣的食品品種,調整為在線上對百姓日常消費量較大的食品品種進行抽樣,如:美團外賣、餓了么、京東到家、淘寶網、天貓網絡等,提高抽檢工作針對性和靶向性。

  在專項抽檢完成的7671批次樣品中,省局本級安排專項抽檢樣品631批次,合格樣品622批次,不合格樣品9批次,合格率98.57%;13個市(地)部署專項抽檢樣品7040批次,不合格樣品42批次,合格率為99.6%。抽檢的樣品中,糧食加工品、乳製品、調味品、方便食品、蔬菜製品、水果製品、炒貨及堅果製品、水產製品、澱粉及澱粉製品、蜂產品10類食品抽檢全部合格。出現不合格樣品的食品類別有:食用農產品、餐飲食品、酒類、糕點、肉製品、食用油等6類食品。主要問題是:農、獸葯殘留超標、微生物污染、食品添加劑超限量使用、理化常規指標不達標等。

  對監督抽檢不合格樣品,黑龍江省市場監管局要求轄區市場監管部門採取立即下架、召回、封存等風險防控措施,對發現的違法違規行為依法從嚴從快從重查處。

  黑龍江省市場監管局提醒消費者,選擇到證照齊全的商場、超市購買食品;採購食用農產品時,應認真查看其外觀是否完好、新鮮,無腐敗和變質變色等問題;到食品銷售場所購買食品時,除按防疫要求配戴口罩外,應做到即買即走,盡量不到人員較多的攤位前消費,防止聚集;網上訂餐盡量選擇信譽度高的電商平台,慎選超低價商品。

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為企業復工復產加速 江蘇省出台反垄斷工作指引

  中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程,依法降低經營者反垄斷法律風險,靠前服務全省經營者集中審查……近日,江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點,發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反垄斷工作指引》(以下簡稱《指引》),為地方企業先打“預防針”再派“定心丸”,不斷提高優化營商環境,規範競爭,在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。

  考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題,江蘇省市場監管局精準施策,從提升公平競爭審查政策效果、积極開展反垄斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施,採取“有張有弛”的調整方式,在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。

  本次《指引》的發布,旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境,幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面,嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種垄斷行為,包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等垄斷協議行為,指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為,以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政垄斷行為。另一方面,依法降低經營者反垄斷法律風險,鼓勵經營者運用寬大、承諾制度,對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為,符合《反垄斷法》豁免規定,依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業,可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。

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“五一”出遊“預約”將成標配 周邊游或迎小高峰

  “五一”小長假即將到來。伴隨國內疫情逐漸穩定,連休5天的“五一”假期,更成為旅遊行業難得的復蘇良機。攜程4月21日發布的《2020“五一”旅遊消費新趨勢大數據預測報告》显示,平台旅客預訂機票量一直大幅遞增。旅遊熱度已起,出遊人數預計將創疫情以來新高。而另一方面,全國各地對疫情的防控仍未鬆懈。不能跨省旅遊、景區僅開放室外區域、接待量不超過核定最大承載量30%……2020年的這個小長假,註定與往年不同。

  此前中國旅遊研究院發布的數據显示,今年清明假日期間全國國內旅遊市場同比已恢復四成,局部地區呈現強力恢復跡象。而即將到來的“五一”也為國內旅遊市場加快恢復迎來了利好。臨近假期,各類旅遊攻略和產品的關注度明顯上漲,關注度最高的多為遊客常駐城市的公園、山嶽等戶外景區,今年的旅遊消費特點鮮明,本地游成主流,短途周邊游更是異軍突起,成為小長假出行熱門之選。

  出門不出城 戶外景點熱度高

  來自馬蜂窩旅遊最新發布的《“五一”小長假旅遊趨勢報告》显示,遊客優先選擇戶外的景區景點進行短途游。平台上,“五一”期間國內最熱門的景點排名前十位,全部為戶外類型的旅遊景點。其中,稻城亞丁和三亞的蜈支洲島是“五一”熱度最高的旅遊景點,遊客最關注稻城亞丁自駕旅遊相關內容,蜈支洲島的島上騎行也受到遊客歡迎。

  “相對室內景區,空氣流通、視野開闊的戶外景區不易形成人群聚集,安全性更高,因此受到遊客的青睞。”馬蜂窩旅遊研究中心負責人馮饒指出。目的地方面,馬蜂窩大數據显示,“五一”小長假熱度最高的國內旅遊目的地分別為:三亞、北京、成都、重慶、西安、廈門、杭州、黃山、南京、上海。馮饒分析,五一期間遊客的出遊半徑仍會以居住的市區和周邊為主,這也將是未來一段時間的主流出遊趨勢。

  驢媽媽旅遊網董事長王小松也表示,受疫情影響,今年人們出遊的熱情與往年相比有所回落,旅遊半徑也從往年的出境游、國內游變成本地游、周邊游,但旅遊體驗會大大提升。綜合平台瀏覽、預訂情況显示,“五一”期間產品的搜索關注提前一個月開始,尤其本地游產品上線后,“先游后付”頻道的瀏覽人次也環比上升了80%。景區方面,75%用戶選擇風景名勝區和郊野公園;酒店方面,58%用戶傾向於選擇自然環境優美、房間少、相對獨立的度假型酒店。

  受疫情影響,很多原本喜歡跨省甚至出境旅行的都市群體,也開始在城市裡尋找出遊踏青的新景點,深圳的楊梅坑首次進入熱門景點前十。此外,太湖黿頭渚風景區、西溪國家濕地公園、仙女山國家森林公園、洱海、拈花灣、千島湖風景區、黃山風景區也進入熱門景點榜單。

  值得注意的是,戶外體驗類項目也更多受到關注。報告显示,相比平日,“五一”期間遊客更加關注景區的戶外體驗類項目,西溪的遊船、千島湖的漂流、仙女山的滑翔傘都登上了眾多遊客的“五一心愿單”。

  結合特殊時期的情況,各家旅遊企業今年都圍繞周邊游推出各類線路產品,以盡可能地在安全出行基礎上滿足遊客的“小長假”需求。以眾信旅遊為例,記者了解到,公司在已開放省內游的地方分公司陸續與當地眾多文旅行業合作夥伴展開合作。眾信旅遊零售公司在河北,與阿爾卡迪亞、野三坡等知名品牌深度合作,打造“家庭春季游”特色產品;在甘肅推出“黃河娃周遊記”系列產品,房車旅行團、劉家峽豪華快艇等體驗開啟當地旅遊新玩法;在福建推出“武夷山茶旅體驗游”、“清新鄉村康養游”等旅遊產品,同時與周邊景區深度合作,開展“醫護人員免費游”等公益活動。

  分時逛景區 “預約旅遊”更安全

  假日期間,出行安全仍是人們外出旅遊最需要注意的。日前,文旅部聯合衛健委印發通知,要求景區建立完善預約制度,推行分時段遊覽預約,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊,嚴格限制現場領票、購票遊客數量。接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%。預約購票成為遊客和旅行社要面臨的首要問題,今年“五一”出遊,對消費者來說,全新的分時預約。去景區前先預約,將成為遊客出門前的新習慣。這也是中國首個“預約旅遊”的小長假。

  “我們倡議‘無預約,不旅遊’,養成預約習慣,提前通過攜程、官網等平台預約、預訂門票。”攜程集團副總裁、全球玩樂事業部CEO喻曉江建議,“這樣,避免在景區擁堵排隊和吃閉門羹;及時關注客流信息,分時、錯峰遊覽。”

  喻曉江介紹,根據攜程目前發布的業內首個“景區智慧雲平台”整合方案,全面針對景區購票、入園、遊玩和售後四大環節提供技術解決方案,支持景區實現“全渠道、全場景、全業態”的實名預約。同時,該系統還能夠在特殊時期全面監控遊客集散密集場所,面對斷網、客流高峰等極端情況時也有成熟應對方案。

  截至4月16日,全國恢復開園並可在攜程上預約的景區數量已達到3864家。預計“五一”期間,可在攜程平台上預約的景區數量將超過4000家。攜程門票大數據統計显示,目前平台上可預約景區數最多的省市,排名前十名分別是浙江、江蘇、廣東、山東、四川、河南、雲南、安徽、廣西和江西。其中,浙江已有超過500家景區能夠在攜程上預約,位居第一位。

  在已實現可預約的景區中,目前開放的預約景區中,自然風光類景區佔比最高,達到了30%;其次是名勝古迹,佔比19%;再次主題樂園佔比約17%,城市觀光佔比約15%。而綜合景區目前瀏覽量與預訂量,攜程發布了“預約景區人氣預測排行榜”,其中預計人氣最高的十大自然風光類景區分別為峨眉山、黃果樹瀑布、德天跨國瀑布景區、黿頭渚、華山、亞龍灣熱帶天堂森林公園、鼓浪嶼、天門山國家森林公園、青秀山和天河潭旅遊度假區。

  需要提醒的是,根據攜程全球玩樂平台的統計,目前已開園景區中,不少景區需要遊客至少提前1天預約。因此,若計劃五一期間去景區散散心,至少提前一天在攜程網上進行預約,以免當天難以入園。

  租車自駕成新寵 房車遊走紅

  記者了解到,疫情影響下,目前旅遊各版塊中恢復最快的是租車市場。攜程租車近日發布《國內租車自駕游復興報告》显示,目前攜程租車預訂單已恢復至去年同期的70%,預計“五一”假期還將出現新的租車小高峰。

  相比其他交通方式,租車更自由、乾淨、私密,在疫情影響下自然更被遊客青睞。不過與以往自駕遊客多數喜歡飛到熱門城市再租車自駕不同,疫情影響下自駕成了省內自駕游、短途周邊游的重要選擇之一。

  從數據統計看,一些熱門的旅遊目的地表現都不錯。統計攜程租車4月以來的租車訂單,前十名熱門租車城市依次為:三亞、成都、上海、昆明、重慶、海口、西安、廣州、深圳、貴陽。其中,三亞人氣排名第一,海南正在成為全新的自駕游飛速發展旅遊目的地,攜程三亞機場租車中心也因此成為“網紅店”。從租車天數看,2天、1天、3天的比例最高,分別佔24%、23%、17%。這也說明租車用戶大部分是3天以內的周邊游。4到6天的佔比在20%左右,也有部分旅遊者租車7天以上。但“五一”5天假期,預計3天以上租車比例將明顯提升。

  值得注意的是,今年“五一”期間出遊的人們,反而更加關注品質,高端產品的搜索量與銷售顯著上升。數據显示,高端車的需求也在增長。攜程租車事業部總裁彭廷介紹,從4月統計看,選擇高端車型的訂單佔了10%以上。也就是說,每10個攜程用戶就有一個選擇高端車型,“越來越多攜程用戶喜歡租高端車、豪車甚至跑車,假日期間高端車需求還會大增。看得出,現在家庭親子、白領及高端人群已成為自駕出遊主力。”

  另外,一家一車,與陌生人接觸較少的房車游也成為今年“五一”備受青睞的“新玩法”。據攜程主題游平台統計,近階段搜索房車游產品的旅客,環比3月增長翻番。

責任編輯:覃輝

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全國首例食品中非法添加緩瀉藥行政處罰案在廈門宣判

  中國消費者報報道(楊長平 記者 張文章)標稱是酵素產品,實際上是用匹克硫酸鈉(一種具有潤腸通便功效的藥品)當作酵素進行非法添加。上述產品生產企業和法定代表人因此被福建省廈門市市場監管局重罰,當事人對此提起行政訴訟。4月23日,福建省廈門市思明區人民法院依法公開開庭審理這起全國首例在食品中用匹克硫酸鈉當作酵素進行添加的行政處罰案件,認定廈門市市場監管局作出案涉處罰定性準確、處罰恰當,當場駁回原告的全部訴訟請求。

  食品中非法添加緩瀉藥被罰沒394萬

  廈門一家生產企業委託A公司和B公司生產酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖等,這些所謂的酵素產品,由該公司提供標識有其品牌的外包裝,並由其對外銷售。因此認定該公司屬案涉食品的生產和經營者。

  據了解,匹克硫酸鈉是一種具有潤腸通便功效的藥品,但是具有明顯的不良反應和副作用,必須憑處方、遵醫囑才能使用。由於其對人體具有潤腸通便的藥理作用,一些非法商家為了達到減肥、健美等效果,而在食品中非法添加匹克硫酸納。有關部門早已發文嚴格禁止此類行為。為此,這起”食品中涉嫌非法添加匹克硫酸鈉”案被列為市場監管總局掛牌督辦查處的案件。

  廈門市市場監管局現場查處A公司和B公司的產品和原料后,經相關檢驗程序,認定該公司的酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖中添加匹克硫酸鈉(藥品),上述行為違反了相關法律規定,情節嚴重。廈門市市場監管局對該公司作出沒入違法所得,並處貨值30倍的罰款的行政處罰,同時吊銷食品經營許可證,對法定代表人列入食品生產經營者”黑名單”,自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

  被罰企業提出量罰過重

  該公司及法定代表人不服行政處罰決定,向法院提起行政訴訟。

  4月23日上午,思明區法院依法公開開庭審理廈門某公司、劉某某不服廈門市市場監管局食品安全監管行政處罰決定一案,思明法院院長劉新平主審該案,廈門市市場監管局局長許國華作為行政機關負責人出庭參加訴訟。廈門市市場監管局執法人員30人全程旁聽庭審。

  法庭上,被處罰企業對案涉抽樣檢測的程序提出質疑,同時認為《食品中匹克硫酸鈉的測定》這一檢測標準不具有溯及力,認定匹克硫酸鈉為藥品缺乏依據。廈門市市場監管局對貨值金額和違法所得的認定缺乏有效證據,與該公司實際經營情況相差巨大。所參照的市場監管總局及福建省市場監管局的指導意見屬於規範性文件。提出此案量罰過重,過罰不當,請求法院撤銷該行政處罰決定。

  對此,廈門市市場監管局逐一進行辯駁,認為該公司生產經營的食品中添加匹克硫酸鈉(藥品)事實清楚、證據確鑿、定性準確,案涉行政處罰程序合法,處罰恰當。廈門市市場監管局局長許國華在庭上強調了食品安全的重要性,充分闡述了市場監管部門落實食品安全“四個最嚴”要求,守護群眾”舌尖上的安全”的行動與決心。

  法院認定案涉處罰定性準確、處罰恰當

  思明區法院高度重視此案,院長劉新平主審該案,認真閱卷審查,庭前多次召集合議庭圍繞案件事實、法律問題進行深入研討。

  經審理,思明區法院認為,根據《藥品管理法》規定,案涉匹克硫酸鈉系純度達100%的原料葯,被告廈門市市場監管局將此認定為藥品,符合法律規定。《中國藥典》是對藥品的規格標準的技術性規範,不是藥品認定的依據。案涉匹克硫酸鈉的檢驗報告系基於現場查處A公司和B公司的產品和原料後進行的相關檢驗程序,檢驗報告送達A公司和B公司后,該兩公司對檢驗結果沒有異議,案涉檢測報告合法有效,被告廈門市市場監管局以此作為證據查處原告的違法行為程序合法。依照《產品質量法》確定貨值金額和違法所得的計算方法並按照該公司銷售的市場價格來進行計算,並無不當。原告作為生產經營者,在食品中非法添加法律明令禁止添加的藥品,性質惡劣。委託兩家企業生產違法食品,查處的貨值達12萬餘元,情節嚴重,據此,被告對兩原告作出案涉處罰,量罰適當。

  思明區法院判定,被告廈門市市場監管局作出的案涉行政處罰決定,事實清楚,證據確鑿,程序合法,適用法律正確,量罰適當。依照《行政訴訟法》第六十九條之規定,駁回原告的訴訟請求。

  思明區法院指出,食品安全關乎群眾身體健康和生命安全。法院判決支持行政機關對案涉違法行為予以頂格處罰,有力保障行政機關整頓市場,彰顯司法嚴懲危害食葯安全違法行為的擔當和作為,用法律為公眾撐起一片食品安全的藍天。

責任編輯:游婕

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湖北:向6000萬消費者發出“文明飲食、守護健康”倡議

  中國消費者報武漢訊(邵志軍 記者吳采平)疫情后的第一個“五一”長假即將到來,為鞏固疫情防控成果,徹底打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰,湖北省市場監管局、湖北省消費者委員會、湖北省衛生健康委員會等10家單位聯合發出倡議書:號召湖北省6000萬消費者和餐飲服務提供者積极參与愛國衛生運動,在全社會樹立健康飲食理念,共築健康家園。

  健康湖北、文明先行。大力實施健康強國戰略,推進健康湖北建設,全社會共同踐行健康餐桌、文明餐桌理念,宣傳推廣“公筷公勺”等文明就餐行動,在全社會形成文明健康的用餐新風尚,共創美好生活。

  倡導分餐、安全用餐。機關、企事業單位和學校食堂創造條件,帶頭實行“分餐制”“自助餐”,鼓勵用餐者自帶餐具、錯峰就餐、分餐打包、隔桌就餐。餐飲服務提供者在就餐場所顯著位置設置“分餐服務”宣傳提示,推廣提供分餐服務方式。

  家庭用餐餐具分用、嚴格消毒,實行菜用公筷、湯用公勺,烹飪生食、熟食時器皿嚴格分開,餐飲具每日消毒,確保用餐安全。對老人、小孩、孕產婦、慢性疾病患者,使用專用碗筷進行分餐。

  拒食野味、守護健康。餐飲服務提供者加強疫情防控,不圈養、不宰殺、不購買售賣活禽。廣大消費者堅決抵制野生動物上餐桌,自覺革除濫食野生動物陋習,敬畏自然、保護生態,養成良好的飲食習慣。

  合理膳食、增強免疫。廣大消費者每日食物要多樣,包括穀類、薯類、雜糧、新鮮蔬果、豆類、魚禽蛋瘦肉等,葷素粗細搭配,少油少鹽少糖。堅持適量運動,做到吃動平衡。

  餐桌舉止無小事,一筷一勺見文明,餐桌文明體現社會文明,健康飲食展現時代風尚。倡議大家攜起手來,從細節做起,從自我做起,共同踐行健康、文明、衛生的飲食消費方式,養成健康飲食理念,塑造健康文明生活,不斷提高健康水平!

責任編輯:覃輝

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河北:強化常態化疫情防控 七項措施全面推進復工復產

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局召開落實統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作電視電話會議,部署當前和今後一個時期全省市場監管工作,會議強調強化五項常態化疫情防控工作。同時,為全面推進企業復工復產,服務經濟社會發展,會議提出將在7個方面進一步加強市場監管工作。

  會議強調,在鞏固前期工作成果的基礎上,強化五項常態化疫情防控工作。一是強化防疫用品質量安全監管。加大對轄區出口藥品醫療器械生產企業的監督管理力度,協調做好出口工作,為醫療物資有序出口營造良好環境。監督企業落實主體責任,嚴格出口葯械質量管控,確保疫情防控出口產品的質量安全並符合進口國要求。指導企業在合同中規定好履約責任,防止發生次生風險。二是強化口罩、防護服等防疫用品認證活動的專項整治。加強對防疫用品生產企業的日常監督檢查和抽查,確保出廠的防疫用品質量符合相關標準要求。加大對防疫用品領域認證和價格等方面問題線索的排查和辦案力度,查處一起、曝光一起,形成震懾效應。圍繞防疫用品出口企業,精準實施一企一策幫扶措施,幫助企業切實解決實際困難。三是強化防疫物資和重點民生商品價格監管。鎖定口罩、防護服、呼吸機、熔噴布、原料葯等防疫物資生產領域,嚴厲打擊各種違法行為,切實維護防疫物資的市場價格秩序。做好糧油、蔬菜、肉、蛋、奶、水果、食鹽等重點民生商品價格的日常監測和檢查,密切關注價格波動情況,維護市場價格秩序。四是強化野生動物非法交易打擊。集中精力、集中力量、集中時間,深入開展打擊非法野生動物交易大檢查行動,有效凈化市場環境。五是強化內外防控工作落實。在做好內部防控工作的同時,與其他部門緊密配合,做好農貿市場、集貿市場、大中型商場和超市的通風、清潔、消毒的督導檢查等工作。

  為全面推進企業復工復產,服務經濟社會發展,河北省市場監管局將下一步將在7個方面加強市場監管工作。

  一是加大市場主體培育。對疫情期間湧現的新產業、新業態、新模式,加快培育發展新動能;放寬企業名稱條件,有效釋放企業名稱資源;優化企業登記服務,大力推進 “網上辦、即時辦、一日辦、聯合辦”。二是助力企業經營發展。深入實施質量提升工程,深化企業融資幫扶,減免企業技術服務收費,為各類企業營造公平競爭的市場環境。三是推動消費擴容提質。在食品藥品、農產品和農資等重點領域開展消費創建活動,提升消費品和服務質量。開展“預付卡”違規經營專項整治,嚴厲查處損害消費者的“霸王條款”。暢通12315投訴舉報渠道,促進消費回補和潛力釋放。四是排查安全風險隱患。突出抓好食品安全監管,嚴禁生產經營者採購和使用不明來源、無檢疫合格證明的畜禽和野生動物,加強對學校食堂食品、網絡餐飲食品安全監管,嚴厲打擊保健食品虛假宣傳。緊盯生物製品、抗病毒類藥品、醫用口罩等疫情防控用藥械品種,持續開展隱患排查和監督檢查,保障葯械產品質量安全。切實抓好特種設備安全和工業產品質量安全監管,力求將各類風險隱患消除在萌芽狀態。五是突出輿論宣傳引導。及時準確發布信息,引導市場主體和群眾開展疫情防控和復工復產工作。六是狠抓紀律作風建設。堅決整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等行為,切實樹立市場監管部門的良好形象。七是推動各項工作落實。對照重點工作和任務目標,深入研究疫情防控常態化條件下,市場監管工作出現的新情況、新問題,因勢、因事、因時調整工作節奏和工作力度。

責任編輯:覃輝

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遼寧市場監管部門全力築起戰疫市場的堅強防線

  中國消費者報報道(記者 王文郁)《中國消費者報》記者4月26日獲悉,在迎擊新冠肺炎之戰中,遼寧省市場監管局實行“戰時”指揮,多角度分類挖掘政策潛力,主動擔當作為,通過精準靶向施策、因時因勢謀划,統籌推進疫情防控和支持企業復工復產工作,確保兩手抓、兩不誤、兩手硬,對重點難點問題科學研判、即時調度、快速辦理,打出一組漂亮的“組合拳”,推動防疫物資保障、優化審批服務、貼近質量幫扶、維護市場秩序、幫扶復工復產等工作齊頭並進,築牢戰疫市場監管防線。

  組建市場防線“指揮部”

  疫情就是命令,防控就是責任。在抗擊疫情之戰打響之初,遼寧省市場監管局以“戰時”機制集中整合全局力量,迅速成立由省局黨組書記、局長史鳳友任組長的疫情防控工作領導小組,小組下設6個工作組,完善組織領導和工作機制,認真貫徹落實遼寧省委、省政府和省疫情防控指揮部的工作要求,把打贏疫情防控阻擊戰作為重要政治任務來抓。

  經認真研究,遼寧省市場監管局制定了《關於加強市場監管領域新冠肺炎疫情防控工作方案》,對防疫工作任務和目標要求加以明確,逐項分解責任部門,確保各項工作舉措落實落地。

  為幫扶市場主體共克時艱,遼寧省市場監管局成立了市場監管系統支持企業出口銷售工作專項領導小組,助力非醫用防疫物資出口;組織開展全省口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,加強質量標準服務工作,嚴厲打擊涉及防疫用品的違法認證行為;優化信用監管,實行企業信用修復網上辦、不見面、事後查,簡化流程,快辦快結,累計辦理網上信用修復4769筆;加強價格監管,對水、電、氣及港口、鐵路、公路等優惠政策落實情況實施執收源頭精準監管,確保國家各項降費政策落實到位。

  抓實“三保行動”凝聚合力

  疫情襲來,物價難免會受影響發生波動,但發生價格違法違規行為將嚴重擾亂社會經濟秩序,需要全力以赴保障與人民群眾息息相關的生活物資價格穩定、質量安全和市場供應。在“保價格、保質量、保供應”系列行動中,遼寧省市場監管局积極提出穩物價建議,被省政府採納后在全國率先出台價格干預措施。全省市場監管系統全面加強對“菜籃子”“米袋子”等生活必需品和口罩、酒精等防疫用品以及防疫物資原材料的價格監測,對防疫防護用品、群眾生活必需品等價格違法行為加大查處力度,累計查辦價格違法案件318件,實名曝光典型案件16批次60件,有力震懾了不法行為,維護了市場價格秩序的總體穩定。

  防疫物資供應緊缺曾是戰勝疫情急需攻克的瓶頸,遼寧省市場監管局立足職能主動作為,第一時間建立起支持防疫物資生產供給的快速響應機制——將次氯酸鈉等5類消毒用品原料產品生產許可證的審批辦理時限,從65個工作日壓縮到1個工作日;對疫情防控相關領域的檢驗檢測機構資質認定實行“告知承諾制”,做到即到即辦;對一家集團企業防護服註冊許可事項實行特事特辦,創新附條件註冊審批的辦法解企業之困,助其儘快投產緩解全省醫用防護服短缺燃眉之急;採取切實措施幫扶新增防疫產品生產銷售市場主體入市,有近3000戶市場主體從中受益,疏解了市場供需矛盾。

  保價格、保供應對於抗疫至關重要,以質取勝被遼寧省市場監管局擺到與前兩者同等重要的地位,帶領全系統持續加大市場秩序整頓力度,相繼開展了“聯合雙打”專項執法行動,對城鄉各類集貿市場開展全面排查,檢查經營者97.15萬戶(人),查辦案件646件,案值金額212.04萬元,罰沒款309.24萬元,依法扣押問題口罩19.98萬隻,移送公安機關案件24件;累計監測省市級媒體涉及疫情防治廣告14.1萬條次,立案查處11起違法違規案件,向社會公開曝光典型案例6起,其中4起被市場監管總局採用並在全國統一曝光;及時發布疫情防控期間謹防虛假廣告侵害的消費提示,提高了消費者自我辨識和防護能力。

  靶向施策推動復工復產

  在以“戰時狀態”堅決有力做好疫情防控工作的同時,隨着遼寧域內疫情防控形勢持續好轉,遼寧省市場監管局科學研判疫情防控態勢對企業復工復產的總體影響,全面分析各類主體復工復產的必經環節,相繼制定出台了一系列切實有效的幫扶政策,按下有序推進復工復產的“啟動鍵”。

  2月20日,遼寧省市場監管局等4部門聯合出台了《關於支持復工復產的若干意見》,集中發布了34條可操作性強的政策措施——包括推行登記許可事項“網上辦”、擴大告知承諾制度適用範圍、縮短審批時限、延長行政許可期限等應急政策措施,優化准入服務,降低制度性成本,暢通了復工復產的准入關口;實施“一企一書一策”等措施,建立質量提升精準幫扶機制,向復工復產企業提供標準、計量、認證和檢驗檢測等“一攬子”質量技術幫扶措施。目前,全省新增涉企復工復產和疫情防控團體標準4項,增加口罩生產、消毒類生產企業標準165項;計量幫扶完成醫用計量器具檢定校準8292台件,為9964家企業(項目)檢定校準開復工所需計量器具22.46萬台件;加強對申請CCC免辦業務企業幫扶指導,容缺、提速辦理CCC免辦申請348起,涉貨值金額1.32億元;加強檢驗檢測技術支撐和服務保障,累計檢測防護用品、醫療器械等792批次。

  3月11日,遼寧省市場監管局等6部門出台《關於應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》,制定了13條幫扶措施,支持個體工商戶應對疫情衝擊、儘快有序復工復產。從着力解決企業、特別是中小企業、個體工商戶“融資難”的角度,遼寧省市場監管局依託“百億送貸行動”平台,一季度實現貸款投放31.23億元、惠及市場主體13655戶,同比分別增長了12.67%、72.09%,均創歷史新高。

  在做好疫情防控的前提下,餐飲服務單位復工復產有利於豐富群眾就餐和食品消費需求。為此,遼寧省市場監管局於2月23日以通告形式向社會發布20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全措施,並通過建立食品生產企業精準幫扶機制提振企業信心。截至目前,遼寧省市場監管局已指導336家企業建立了防疫方案,幫助399家企業購買了防疫物資,解決復工復產問題1821個;開展特殊食品生產企業復工復產情況調查,幫助3家保健食品生產企業解決產品延續註冊問題;編製下發了《疫情防控和支持復工復產政策文件彙編》,指導企業用好用足優惠政策。

  對於支持重大項目復工復產和支持春耕備耕有序開展,遼寧省市場監管局給予特別關注,幫助合資合作約26億美元的重大石化在建項目縮短反垄斷審查進度時限,助力其如期投產。對化肥生產企業辦理生產許可證當日發證,並通過對300餘家化肥企業的全覆蓋檢查、450批次農資產品質量監督抽查,為春耕備耕保駕護航。

  “沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會來臨。”在這場全民戰疫中,遼寧省市場監管系統的廣大黨員幹部職工在省市場監管局的帶領下,眾志成城,牢固堅守市場監管戰疫防線,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

責任編輯:覃輝

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