教育扶貧:從牽手計劃張北項目談縣域社會工作發展助力鄉村振興

    2020年12月28-29日,總書記在中央農村工作會議上的重要講話中強調了“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”,而“三農”工作的歷史性轉移就是全面推進鄉村振興。如何創新鄉村治理方式?如何鞏固脫貧攻堅成果?如何實現教育扶貧助力新時代的鄉村發展?北京工業大學耿丹學院社會工作專業負責人、了飄工作室創始人、北京大智雲社會工作發展中心理事長張靜,基於“社會工作教育扶貧”視角、結合牽手計劃張北項目的實施過程與經驗,聚焦三個方面談了自己的看法。
   
聚焦1:牽手計劃張北項目的緣起與實施
    近3年來,北京市委社會工委市民政局落實民政部有關要求,啟動了京冀蒙“牽手計劃”社工機構服務項目。該計劃從北京的市級社會工作服務機構中遴選了32家社工機構赴河北省、內蒙古自治區開展社會工作扶貧援助,也是北京市委社會工委市民政局紮實做好扶貧協作和支援合作、京津冀協同發展等重點工作任務,及發揮社會工作專業力量助力扶貧攻堅及脫貧鞏固的重要舉措。 2019年-2020年,北京大智雲社會工作發展中心連續參加了民政部門資助、北京社會工作者協會指導的社會工作機構“牽手計劃”服務項目。在兩年的牽手合作過程中,北京大智雲社會工作發展中心堅持政治站位,強化了社會工作者的責任擔當使命意識,通過專業服務、資源整合,縱橫研討等方式,為受援地河北省張家口市張北縣孵化出了第一家社工機構,培養了當地的社會工作專業人才,搭建了若干個多方合作的研究機構及基層社工服務站點,助力在地民政部門探索了老年社會工作、兒童社會工作、農村社會工作、社會心理服務體系建設,併為受援機構張北縣紅楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘老年公寓的老年人和照護者,及脫貧村的留守兒童提供了社會工作專業示範服務。
   
聚焦2:社會工作教育扶貧的目標與特色
    張靜老師認為:眾所周知,2020年是我們國家扶貧攻堅的收官之年,也是北京民政攜手河北、內蒙民政部門發起“牽手計劃”社會工作機構扶貧合作項目的收官之年,還是我們國家“十三五”發展收官、“十四五”規劃開啟的過渡之年。在承前啟后的歲月里,在國家日趨重視社會工作專業的優勢與力量,大力支持社工發展的系列政策利好實施等大環境下,社會工作教育扶貧的確通過“牽手計劃”等類似的合作途徑發揮了優勢功能,比如,社工服務逐漸地被引入貧困覆蓋地區的不同區域、不同領域、不同人群的視野,社工扶貧的大力舉措也讓越來越多的人們認識到社工助力生活的美好。
    牽手計劃社工扶貧項目的目標基本設置為三個:受援地的社工機構孵化;在地社工人才培養;社會工作專業服務項目示範。北京大智雲社會工作發展中心在牽手計劃張北項目實施過程中,基於成果導向開展社會工作教育扶貧服務,凸顯了以下七大特色:第一,關係的融合。即,與受援區域、受援機構和服務對象都建立了良好的專業關係。第二,需求的摸底。即,採用訪談法,對於受援區域的民政幹部、在地的行業協會、養老院管理者、老年人及其照護者、駐村的扶貧幹部、脫貧示範村的村民、村子里的留守兒童,退役軍人等不同人群都進行了一定程度的需求摸底。第三,服務的專業性。在牽手計劃張北項目的設計與實施中,基於優勢視角理論、生態系統理論的社會工作教育扶貧理念貫穿了始終。不論是個案工作、小組工作,還是社區活動,大智雲社工機構派出駐點張北的社工,都會基於專業規範性流程按需開展在地服務,對待不同服務對象都會盡可能地挖掘對方的潛能與優勢資源,對於受援區域及其相關部門,乃至在地的城鄉社區等,都會進行相關政策倡導,盡可能地促成環境朝向利於在地社會工作發展的方向改變。第四,人群的受益性。大智雲社工機構在協議上對接的是張北縣紅楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘老年公寓,在實際面對合作區域的牽手計劃實施中,機構按需擴大了社工服務面,將服務對象覆蓋到張北縣城及周邊有需要的鄉鎮。比如,各級民政幹部專業化服務培訓;全縣養老院院長老年社會工作培訓;孵化機構社會工作能力培訓;參加社工資格考證人員社會工作能力與實務專題培訓;志願服務助力脫貧攻堅;面向老年人和留守兒童的健康防疫知識等等,這些培訓給各類人群帶去了不同的受益面。第五,理念的普及性。牽手計劃落地張北之前,受援地對於社會工作的認知不太多也不深入;牽手計劃張北項目收官之時,幹部、群眾了解了什麼是社會工作,孵化出來的本地社工都已經具備了一定基礎的社會工作理念與實務能力,可以獨擋一面開展在地的社工服務,這也是一個“播種—生根–開花—結果”的社工扶貧過程。尤其是張北的養老服務受到了老年人及家屬們的好評。第六,項目的有效性。牽手計劃張北項目孵化了一家本土的社工機構張北縣星火社會發展中心,並與在地民政部門、張家口市社會工作聯合會等合作掛牌共建了5个中心和3個社工服務站:張北縣社會組織孵化中心、困境兒童服務支持中心、困境老人社會工作服務研究中心、社會心理服務中心,城市社區居家養老示範服務中心;張北縣紅楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘社工服務站、小二台鎮德勝村社工服務站,油簍溝鎮義和美溝村社工服務站。牽手合作的兩年過去了,紅楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘老年公寓活了起來也亮了起來,老人們慢慢找到了歸屬感、幸福感和獲得感;脫貧示範村的留守孩子們獲得了一定的獨立與自信的成長力量。第七,合作的可持續性。在2020年新冠疫情防控期間,牽手計劃張北項目從未中斷在地服務,反而派出社工連續4個月固定駐點張北開展服務以減少人員流動的風險,將線上線下活動同步配合強化牽手合作示範社會工作項目服務的效果。牽手計劃張北項目結項之前,項目負責人張靜將北京工業大學耿丹學院的社會心理資源對接給了牽手區域,在民政部門合作與支持下,張北項目點養老需求調查覆蓋了全縣12家養老院,為張北縣未來“十四五”規劃的養老服務,及社會心理服務體系建設提供了有效的數據支撐。
   
聚焦3:縣域社會工作發展的現在與未來
    回顧整個牽手計劃張北項目的設計和實施過程,張靜認為這個民政資助項目的牽手合作本身就呈現了一個縣域社會工作發展的階段性歷程。實際上,縣域社會工作的發展,不僅僅是在精準扶貧之路上合作出來的社會工作專業模式的嫁接、專業方法的嵌入和專業服務的示範與創新,應該還需要建立一個多部門、跨區域聯動的民生服務協調長效機制。如果要紮實推進我國縣域社會工作的發展為鄉村振興而助力,張靜建議從以下三個方面去着手。
    第一,縣級行政機構要加大對專業社工機構類民辦非企業的審批力度。比如說,縣級社會工作機構的孵化,是一個從無到有改變在地公共事務管理部門服務觀念的過程。目前,在我國部分城市會有一個部門叫做行政審批局(行政審批服務中心),一般是當地市政府為了落實簡政放權、多證合一而設立的派出機構。該機構主要的工作內容就是接收群眾的辦事材料進行審核,符合條件的就發證,材料不全的就請群眾補充材料。由於部分縣城的社會工作發展相對而言比較滯后,在地行政審批部門容易把社會工作機構等同於基金會、社團、慈善公益機構,甚至服務類的企業來審批。這樣一來,可能增加了在縣級民政和審批部門之間的溝通環節,導致部分有意向和精力想投入本地社工事業發展的捐助人或一線社工,會因為註冊資金、註冊場地、服務定位等諸多限制而喪失註冊社工服務機構的熱情。要減少這種情況出現,就要進一步專業化我們的幹部隊伍,整體上擴大社工宣傳,在各個行政部門中普及社會工作的功能和社工所能發揮的重要性。
    第二,縣級財政預算要把政府採購項目資源向本地註冊社工機構傾斜。對於社會工作發展正在起步的多數縣城來說,基層民政部門必須認識到,社工並不是雷鋒,即使做了一些新時代雷鋒可以做的事情,那也只是部分社工人在某一些服務領域的縮影。一方面,社工人多數傳承了雷鋒精神;另一方面,社工雖然肩負“助人自助、增進群眾福祉”的倡導使命,但社工更需要紮根於機構生存,也需要專業規範,更需要成本扶持。說得更通俗一點,社工機構承接的服務項目,需要專業社工的人工成本支撐才能完成項目執行,因為社會工作在教育領域是一個專業,在社會分工上是一個職業,在社會分層上是一個行業。如果縣級民政部門逐步推進政府採購項目資金預算優先滿足本地註冊的社工服務機構服務,那麼在地重視社工人才培養及支持城鄉社區發展等層面的工作效率會越來越高。
    第三,縣級民政部門要把慈善公益與專業社工機構本土發展相對分開。張靜認為,社會工作者、社區工作者、志願者、義工,這4個名詞都有其不同的群體特徵,規範,責任義務和價值歸屬,縣級民政部門在管理不同的非盈利組織過程中,切忌不能把部分不同類型社會組織做的慰問拍照、捐物驗收、籌資自足、民間救助、興趣活動等比較熱鬧的慈善或公益行為等同於是社會工作服務機構必須要做的事情。慈善是慈善,公益是公益,企業是企業,民辦非企業是民辦非企業,社團是社團,基金會是基金會,社會企業是社會企業,社工機構是社工機構。當我們各地的基層民政部門,聯合其他行政部門把在地社工服務機構扶持起來,重視起來,發展起來,就能培育出一批批基層本土發展的專業社會工作者。換言之,縣域社會工作發展起來了,老百姓的生活質量自然而然就提升了。
    教育是一個龐大的永恆話題。社會工作的教育扶貧,不論針對哪裡,針對誰,都需要有理念、有思路、有行動、有反思、有發展。在不同區域,扶貧的故事很多,曾經牽起的手很溫暖,但我們相信:牽手再放手的社工之花,未來會開得更美……

 

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  央視網消息:中秋國慶假期昨天(10月1日)開啟了。記者從中國國家鐵路集團有限公司了解到,10月1日,全國鐵路迎來“十一”假期客流高峰,預計發送旅客1480萬人次。鐵路部門統籌做好常態化疫情防控和假日運輸工作,增加運力安排,加開旅客列車1206列。

  今年國慶恰逢中秋佳節,鐵路部門加大運力投放,科學安排運輸,努力滿足旅客出行需求。10月1日,中國鐵路太原局集團有限公司預計發送旅客27萬人次,創2月份以來單日旅客發送量最高。

  10月1日,中國鐵路瀋陽局集團有限公司迎來旅客出行高峰,瀋陽局集團公司共開行旅客列車694列,其中進京動車組列車全部重聯運行。預計發送旅客76萬人次。長途客流主要集中在北京、哈爾濱等方向,中短途客流主要集中在丹東、大連、長春等方向。

  中國鐵路呼和浩特局集團有限公司通過增加進京高鐵列車和高峰線普速列車、動車組重聯和擴編加掛等方式提升運能,保障旅客順利出行。在國慶假期期間每日增開16趟高峰線進京高鐵列車,達到每日72趟的滿圖運行狀態。同時每日還增開包頭與鄂爾多斯、呼和浩特與額濟納間的臨時旅客列車6趟,並採取城際動車組重聯、普速列車擴編加掛等方式提升運能,每日增加旅客運輸能力2萬餘客座。

  濟南局集團公司加開膠濟客專、日蘭高鐵、青榮城際等客流飽滿方向旅客列車138列,重聯動車組列車306列。10月1日,中國鐵路南寧局集團有限公司迎來客流最高峰,加開或重聯137趟,預計發送旅客達50萬人次,客流主要以探親、中短途旅遊為主。廣西區內客流集中在南寧去往桂林、北海、玉林、賀州等城市方向。

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用文藝照進現實 《故事里的中國》第二季致敬新時代最閃亮的星

  9月8日夜,參加完“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會”的鐘南山院士從北京返回廣州時,廣州塔打出字幕“致敬共和國勳章獲得者鍾南山”,眾多年輕師生夾道歡迎,舉着亮燈的手機高喊“南山風骨,國士無雙”,堪比大型追星現場。

  見此情此景,無數人拍手叫好:追星,就是要追這樣的星!從迷戀娛樂明星,到崇拜行業巨擘、人民英雄、時代楷模,新一代年輕人正迎來一股蓬勃向上的“偶像文化”。

  特殊的2020年,磨礪並淬鍊了每一個人。我們更加清楚地認識到,應該信仰什麼、崇敬什麼、追逐什麼,也看見了頭頂這片時代的星空,竟如此光芒萬丈,壯美到動人心魄。

  懷着一份強烈的時代感知和創作使命,由中央廣播電視總台綜合頻道聯合央視創造傳媒、中國國家話劇院共同推出的大型文化節目《故事里的中國》第二季,不僅讓經典照進現實,還將把正在進行時的中國故事搬上舞台,通過從新時代的精神世界汲取創作養分,書寫屬於當下的“星光時刻”。

第一期《扶貧路上》群像海報

  如果說第一季節目是被時代經典的巨人肩膀托舉的,那麼即將於10月2日起在央視綜合頻道開播的《故事里的中國》第二季,則進一步站在了時代英雄的精神高峰之上,每一次帶領觀眾向上求索的攀登,都將是一場心靈的爬坡。

  講好“無愧於時代”的中國故事

  2020年是中國上下一心抗擊新冠肺炎疫情的一年,也是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年,是全面建成小康社會的目標實現之年。

  同時,我們還站在了“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上,面臨着更加風雲變幻的國際環境。這一年註定要被載入史冊,而這一年裡發生的中國故事,值得被永遠銘記。

  茨維格在《人類群星閃耀時》的序言中寫道,總是要等上無數光陰,才能等到一個真正具有歷史意義的時刻——一個人類群星閃耀的時刻出現。對於文藝工作者來說,2020年就是不容辜負的“群星閃耀時”,它為創作提供了宏闊而深刻的時代體驗,驅動着創作者們必須向著人類最先進的方向注目,向著精神世界的最深處探尋。

  第一季《故事里的中國》誕生於新中國成立70周年的重要節點,它通過演繹經典、解讀經典、傳承經典,串聯起新中國70年來的“影像藝術博物館”。即將播出的第二季延續了“戲劇+影視+綜藝”的綜合表達方式,除了對新中國經典作品的演繹,更着力講好新時代動人心弦的中國故事,多了一份要向未來留存經典的創新抱負。

  從具體主題來看,第二季重點關注“脫貧”和“戰疫”,並對獲得過國家榮譽稱號的榜樣人物進行了悉心梳理。首期節目《扶貧路上》通過講述駐村第一書記黃文秀的感人故事,塑造在扶貧戰線上不懈奮鬥的年輕共產黨員的群像。未來,節目還將回顧感天動地的抗疫歷程,致敬“人民至上,生命至上”的抗疫精神。“

《扶貧路上》節目劇照

  圍繞以上這些時代人物所要講述的,是時代的故事、人民的故事,更是身邊的故事。廣大觀眾就是這些中國故事的親歷者、見證者甚至是創作者,在這樣的故事中,大家足以感受到人物的呼吸和社會的心跳。和第一季相比,第二季天然具備更強的親近感和共鳴感。
另悉,節目在選題上還涉及了《雷鋒》《英雄兒女》《父母愛情》等經典影視作品,關注大愛無疆的“草原最美額吉”都貴瑪,以及重溫《義勇軍進行曲》的創作歷程等,為觀眾講述更為多元的、不容忘卻的中國故事。

  先感動自己,再打動觀眾的心弦

  聚焦新時代的故事,給第二季《故事里的中國》帶來了一大挑戰,那就是沒有歷經時間考驗的經典影像為依託,舞台演繹部分需要更強的原創能力。因此,電視人和戲劇人的強強合作,在這一季更為深入。

  在創作上,《故事里的中國》主創團隊用了一個回歸初心的“笨辦法”——先感動自己,再打動觀眾,而“感動自己”的前提,是真聽、真看、真感受。

《扶貧路上》節目劇照

  《扶貧路上》本就是一部踩在泥土裡的作品。創作過程中,田沁鑫導演在一年多的時間里一次次深入廣西百色地區調研、採風,與當地农民、扶貧幹部面對面談心,奔赴黃文秀生前工作過的百坭村村支部,以及她罹難的地點,實地了解黃書記紮根基層的感人事迹。在節目中接受主持人撒貝寧訪談時,田沁鑫導演數次哽咽落淚,實地採訪中感動過她的一幕幕,都被她藝術化地呈現在了作品之中,《故事里的中國》則又將這份感動傳遞給觀眾,力求達到催人淚下、動人心弦、春風化雨的效果。

田沁鑫導演節目訪談現場

  同時,本季節目還強化了演員們的沉浸體驗,以幫助他們更好地走入人物的精神世界,追求“形似”更“神似”。以即將播出的第一期為例,在圍讀會的基礎上,節目讓扮演黃文秀的鐘楚曦,和黃文秀的姐姐見了一面。文秀姐姐向鍾楚曦展示了文秀從小到大的照片,還分享了她的日記,這番交流,讓鍾楚曦更能了解黃文秀是一個什麼樣的女孩,並被激發起了一定要演好她的信念:“她應該被記住的,一定要被記住!”舞台上,從黃文秀工作的村支部,到爸媽住的家,幾乎都是按照原貌進行呈現的。可以說,節目將匠心灌注到每一個精心打磨的細節當中。

《扶貧路上》主題海報

  央視綜合頻道負責人表示:“第一季獲得了一定的成績,我們真切感受到社會各界對新一季節目的囑目和期待,這種期待感是一種壓力,同時也會轉換成使命感,鼓勵我們在第二季繼續創新突破,除了當好經典的守護者和傳承者,還要勇於成為經典的創造者,在這一季中打造出新時代中國故事的影像經典。為此,我們全力以赴。”

  用“時代的北斗”指引人生的航向

  哲學家薩特曾經說過:“世界上有兩樣東西是亘古不變的,一個是高懸在我們頭頂上的日月星辰,一個是深藏在每個人心底的高貴信仰。”只有頭頂的光照耀了前進的路,內心才能更堅定,腳下才會有力量。

  追星文化,古來有之,更不乏正能量的人間美談,但在近些年來幾乎被粉圈文化、娛樂追星所取代。當以鍾南山為代表的一批時代榜樣獲得越來越高的關注、越來越多的追逐,當他們開始成為無數年輕人的人生導師——我們彷彿感受到,那股崇拜雷鋒精神、崇拜科學大家、崇拜文學巨匠的偶像風潮又回來了,堪稱時代之光的精神楷模們,正在重返青年文化的中心舞台。

  歸根到底,“追星”追的是一種價值觀的主張。這一季《故事里的中國》希望通過致敬新時代最閃亮的星,進一步引領健康追星的文化風尚,讓“時代的北斗”熠熠生輝,指引更多人人生的航向。

  非常值得關注的一個現象是,近年來,中央廣播電視總台堅持創新為要,精品迭出,持續打造“正能量流量體”,《經典詠流傳》《中央廣播電視總台2019主持人大賽》等原創節目接力以“超級網紅”級的全媒體影響力,強勢引領着潮流文化尤其是青年文化的風向,潤物無聲地將理想、擔當、信念植入到觀眾的內心。第一季《故事里的中國》播出時,“江姐託孤信曝光”“鄧稼先去世前對愛人說的話”均登上微博熱搜前兩名,一條與“白毛女”相關的視頻在抖音播放量短時間內超3000萬、點贊超240萬……這些表現驚人的數據,證明了時代英雄的超級魅力,而他們也讓網絡流量具備了向上的涌動力。

  每一片土地都有自己的故事,每一個時代都有自己的聲音。踏上新時代的征程,故事里的中國是什麼樣的?10月2日起,讓我們伴隨新一季《故事里的中國》,聆聽文藝與現實的交響,感受滿目璀璨的人間星光。

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美國務卿蓬佩奧及妻子接受新冠病毒檢測 結果為陰性

  中新網10月2日電 據外媒報道,當地時間10月2日,美國國務卿蓬佩奧證實,他和妻子蘇珊的新冠病毒檢測結果呈陰性。

資料圖為美國國務卿蓬佩奧。

  此前,美國總統特朗普宣布,他和第一夫人梅拉尼婭確診感染新冠病毒。在那之前不久,特朗普透露他的助手霍普·希克斯的新冠病毒檢測結果呈陽性。

  據報道,白宮幕僚長馬克·梅多斯的新冠病毒檢測結果也是陰性。

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南方大部陰雨寡照 貴州東部、湖南西部等地有雨夾雪

  中新網12月17日電 據中央氣象台網站消息,預計,未來三天,西南地區東部和南部、江南、華南等地多陰有小雨(雪)天氣,其中,貴州東部和北部、湖南西部有雨夾雪,貴州中部和北部的部分地區有凍雨,其它地區以小雨為主;上述地區日照較少,陰冷明顯。青藏高原東部、西北地區東部等地有弱降雪或雨夾雪。

    資料圖:市民冒雨出行。 中新社記者 田雨昊 攝

  南方地區出現降雨天氣

  四川東部、貴州、湖南中南部、江西南部、浙江中南部、福建、廣西東部、海南島東北部等地出現小雨,浙江中部、福建北部等局地中雨;貴州中西部局地出現凍雨。

  南方大部陰雨寡照

  預計,未來三天,西南地區東部和南部、江南、華南等地多陰有小雨(雪)天氣,其中,貴州東部和北部、湖南西部有雨夾雪,貴州中部和北部的部分地區有凍雨,其它地區以小雨為主;上述地區日照較少,陰冷明顯。青藏高原東部、西北地區東部等地有弱降雪或雨夾雪。

  預計,受冷空氣影響,17日白天至19日夜間,東海大部、台灣海峽、台灣以東洋麵、巴士海峽、南海大部、北部灣將有6~7級、陣風8級東北或偏北風,其中台灣海峽、南海北部、巴士海峽的部分海域風力可達8級、陣風9級。

  未來三天具體預報

  12月17日08時至18日08時,甘肅中南部、陝西西南部、貴州中北部、雲南東北部及青藏高原北部和東部等地的部分地區有小到中雪或雨夾雪。貴州中北部的部分地區有凍雨。江南大部、華南中西部、西南地區東部和南部、台灣島東部等地的部分地區有小到中雨。內蒙古中東部、遼東半島等地有4~6級風(見圖1)。

圖1 全國降水量預報圖(12月17日08時-18日08時)

  12月18日08時至19日08時,甘肅南部、黑龍江東北部、湖北西南部、湖南西北部、貴州北部、西藏東部、青海東南部、川西高原北部等地的部分地區有小到中雪或雨夾雪。貴州西北部局地有凍雨。陝西南部、江南中東部、西南地區東部和南部、川西高原南部等地的部分地區有小雨,其中,西藏東南部、雲南南部局部地區有中雨。內蒙古中東部、黑龍江東南部、遼東半島、山東半島等地有4~6級風(見圖2)。

圖2 全國降水量預報圖(12月18日08時-19日08時)

  12月19日08時至20日08時,甘肅南部、陝西西南部、湖北西南部、四川南部、貴州西北部、雲南東北部、西藏東北部、青海東南部、川西高原中北部等地的部分地區有小雪或雨夾雪。江南中東部、四川盆地東部、貴州東北部、雲南大部、西藏東南部、台灣島東北部等地的部分地區有小雨。黑龍江東南部、河北北部及江南東北部等地有4~5級風(見圖3)。

圖3 全國降水量預報圖(12月19日08時-20日08時)

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三言“明”義——常口村的故事

  時政微視頻丨三言“明”義——常口村的故事

  常口村,位於福建省三明市將樂縣,這裏地處閩西北革命老區、中央蘇區的核心區。1997年4月11日,時任福建省委副書記的習近平來到常口村,調研農村奔小康工作。

  那天,他一到村裡,就直接到村民家中,和鄉親們一起喝擂茶、話家常。

  在村頭,他望着金溪環繞的蔥蘢青山,語重心長地告訴大家:“青山綠水是無價之寶。山區要畫好山水畫,做好山水田文章。”

  “你們要關心村子的發展,勤勞致富。鄰裡間要和睦,互幫互助。要重視教育,多關心孩子的讀書情況……”常口村村委會將習近平的囑託總結成72字的村規民約,刻在碑上立在村頭,一任接着一任干,一張藍圖繪到底。

  23年過去了。不變的是這裏的青山綠水,變化的是村容村貌,伴隨鄉親們的是他們時常講述的三個故事,映照着習近平總書記一以貫之的人民情懷。

  記者丨吳璇 張孫川

  剪輯丨張偉浩 趙言言

  攝像丨張孫川 韓旭

  航拍丨湯健 鄭旭佳

  海報丨江雨航

  鳴謝丨三明台 將樂縣融媒體中心

【編輯:田博群】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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 ——訪永澤建設工程諮詢有限公司董事長萬曉紅


編者按:優化營商環境無止境。此次自治區政協十二屆四次會議中,布小林主席在政府工作報告中對於2020年及“十三五”時期經濟社會發展的回顧,並提到重點工作之一,是更大力度推進改革,着力打造一流營商環境,進一步激發市場活力,優化營商環境就是提升生產力、增強競爭力。對此,內蒙古政協委員、中國觀網華北區總裁郭曉東採訪了自治區政協常委、永澤建設工程諮詢有限公司董事長萬曉紅。



2020年1月1日《優化營商環境條例》正式施行,《條例》把近年來各地區、各部門在優化營商環境方面大量行之有效的政策、經驗、做法上升到法規制度,使其進一步系統化、規範化,增強權威性、時效性和法律約束力,從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。2020年7月15日,國務院辦公廳出台了《關於進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》,2020年9月1日《保障中小企業款項支付條例》正式施行。為推動該《條例》落實落地,依法保護民營企業、中小企業合法權益,進一步優化內蒙古自治區營商環境,2020年12月19日內蒙古自治區人民政府辦公廳發布了《關於建立防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制的實施意見》,建立了我區防止拖欠民營企業、中小企業賬款的長效機制,規範了機關、事業單位和大型企業與民營企業、中小企業的業務賬款往來行為,從而制止各種拖欠民營企業、中小企業貨物、工程、服務賬款問題的發生,防止“邊清邊欠”“清完又欠”的問題。2021年1月21日,自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰在自治區黨委常委會上強調:“營商環境對一個地區經濟發展具有十分重要的作用,抓高質量發展必須抓營商環境建設”。

在中國人民政治協商會議內蒙古自治區第十二屆委員會第四次全體會議《政府工作報告》中講到“要更大力度推進改革開放,着力營造市場化法治化國際化營商環境。深化“放管服”改革,推進工程項目審批、不動產登記等領域改革,構建親清政商關係,依法保護民營企業產權和企業家權益。要穩妥推進混合所有制改革,強化預算約束和績效管理,做好政府隱形債務化解工作,建立防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制,牢牢守住不發生系統性風險的底線”。專項巡視,是着眼於解決我區營商環境建設中存在的突出問題、推動形成良好發展環境作出的重要工作部署。

 


郭曉東:

開展優化營商環境需要解決企業哪些問題?

萬曉紅:

優化營商環境首要是解決民營企業應收賬款拖欠問題。2020年12月19日內蒙古自治區人民政府辦公廳發布了《關於建立防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制的實施意見》,全面制定了對於民營中小企業賬款的預防、保障、懲戒、督察督辦機制,逐步解決民營中小企業存在的賬款拖欠困難,但與此同時,民營企業中小企業在實際解決過程中,仍存在諸多現實的困難難以解決。

郭曉東

優化營商環境,需要制定哪些詳盡措施,您有什麼建議?

萬曉紅:

充分認清解決拖欠應收賬款,制定詳盡的清理範圍、清償時限及牽頭單位落實內蒙古自治區人民政府辦公廳發布的《關於建立防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制的實施意見》要堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”基本原則,運用市場化、法治化手段,營造踐諾守信的市場環境。

一是清理重點。建議全區行政事業單位和國有企業(包括政府平台公司)因業務往來與民營企業形成的逾期欠款,重點包括:商品採購、購買服務、工程建設等超過合同期限或正常約定時間仍未償付的逾期賬款,所欠單位因將每年財政計劃的百分之三十納入還款計劃中,未達標單位嚴禁開展新的財政投入項目。

二是提高思想認識。建議各單位要認真按照國務院和自治區政府的部署和要求,統一思想,提高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開展清查、清欠行動,務求取得實效,不斷為民營企業、中小企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。

三是加強組織領導。建議成立自治區、市、區縣三級中小企業促進工作綜合管理部門,由自治區、市、區縣三級政府分管領導為組長,紀委、財政局、建設局、人社局、國資委、各開發區管委會及各委辦局等單位領導同志為成員,並設立專職經辦人員,負責清欠日常工作。

四是全面排查摸底。建議各級各部門和各國有企業要高度重視,認真組織對拖欠民營企業、中小企業賬款問題進行全面排查,按照“一個企業不落、一個項目不落”原則,摸清底數,建立台賬,確保清理規範工作落到實處,做到應付盡付、不留死角。要結合化解地方政府隱性債務的步驟和時間表,穩步推進清欠工作,對已納入地方政府隱性債務存量範圍的拖欠民營企業、中小企業賬款,按規定期限抓緊化解,要優先安排拖欠賬款的償還。

五是嚴防新增拖欠。建議對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金不得開工建設;涉及舉債融資的,應嚴格評估項目現金流和收益情況,依法合規落實資金來源和償還責任,嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”行為;徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的工程領域涉企保證金項目。

六是明確職責分工。建議財政部門對拖欠不還的各級政府,要採取減少其相應轉移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清還欠款但短期內資金緊張的各單位,通過庫款調度等方式予以支持;要加強對民營企業、中小企業欠款中涉及政府性資金問題的督促指導和監督。各單位要做好清償登記工作,做好償還一筆、登記一筆、銷號一筆,直至全部欠款清償完畢。

七是強化監督考核。建議各單位要把拖欠賬款清理作為一項重點工作,強化督導、落實到位。國有資產監督管理部門要將清理拖欠賬款納入績效考核評價指標體系。審計部門要加大對有關清欠工作的審計力度。



郭曉東

落實內蒙古自治區黨委《關於促進民營經濟高質量發展若干措施》和《關於建立防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制的實施意見》文件精神具體有哪些建議?

萬曉紅:

落實內蒙古自治區黨委《關於促進民營經濟高質量發展若干措施》和《關於建立防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制的實施意見》文件精神,建議儘快設立“政府、國有企業拖欠民營企業各類賬款陽光化監管平台”,民營企業通過該平台對被欠款項進行自主申報。

建議:一是在“政府、國有企業拖欠民營企業各類賬款陽光化監管平台”的基礎上,成立專項督查組,建立拖欠款項督查機制,予以動態監督平台情況並在適當範圍內進行公開。切實做到事前控制、事中檢查、事後考核督查,以此推動民營企業款項清欠的有效落實,為民營經濟的持續健康發展保駕護航。

二是加大對各級政府新建續建項目欠款情況的實時監測,及時發現債務的增減變化,並通過平台的監管與督辦,及時防範化解因拖欠民營企業各類資金而導致債務風險的加大。

三是將化解債務情況納入地方政府及國有企事業單位績效目標評價體系,納入幹部年度考核和幹部離任審計。

四是對政府部門和國有企事業單位清賬情況行使監督權,對不執行國家及自治區防止拖欠中小民營企業帳款文件精神的行為持續處理,對政府及國有企事業單位對民營企業“新官不理舊賬”問題進行專項整治並持續通報損害營商環境問題典型案例,並建議自治區紀檢監察委牽頭成立督查小組。

五是建議自治區黨委巡視組對《優化營商環境專項巡視》行動成為常態化,每年開展一次優化營商環境專項行動巡視。

六是加強公正施法,對政府的違約行為導致的民營企業合法權益受損,政府應當承擔法律責任,無論新官還是舊賬都應依法依規解決。

七是堅持全面依法治國,建設法治政府,確保政策的延續性和連續性。

八是堅持新發展理念,貫徹落實國務院頒布的《政府投資條例》和《保障中小企業款項支付條例》,細化實施細則,保證政府新建項目資金充裕,防範因拖欠民營企業各類資金而導致債務存量的增加。

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刷劇發現“女主睡在我家床” 杭州業主訴出品方等侵權案開庭

  刷劇發現“女主睡在我家床”,杭州業主訴出品方等侵權案開庭

  澎湃新聞記者 陸玫

  “電視劇的場景怎麼這麼眼熟?女主角睡的這張床不就是我的床嗎?”

  去年9月,杭州的林女士(化名)看電視時突然發現,自己位於寧波慈溪市的別墅成了電視劇取景地。

  隨着了解的深入,她發現在她價值3000萬元、一直空置的別墅里拍電視劇還不止一部。

  12月15日,林女士訴相關電視劇出品方、物業公司、播放平台等侵犯隱私權、財產權案在寧波慈溪市法院第二次開庭審理,林女士要求幾名被告停止侵害,全面停播、刪除侵權電視劇;賠禮道歉,消除影響;賠償財產損失近300萬元。

  “林女士的索賠標的為,要求被告承擔侵犯隱私權損失200萬元,物品、裝修損失35萬元,場地使用費46萬元。”16日,林女士代理律師、浙江思偉律師事務所王勤保律師告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)。

  林女士定居杭州,老家在慈溪。2014年11月,她從寧波相原和景房地產開發有限公司購入一套別墅,建築面積820平方米,售價近3000萬元。房子原是開發商樣板房,精裝交付。

  林女士本打算將別墅給兒子當婚房,後來兒子出國,她也住在杭州,別墅一直空置。考慮到通風、養護等,2015年11月,她與小區前期物業公司——寧波新上海國際物業公司簽訂委託保管書,把鑰匙交給物業。

  2018年7月,寧波吾同物業服務有限公司接手小區物業,林女士別墅的鑰匙被移交給吾同物業。同年,林女士向吾同物業支付前三年物業費6.4萬元,吾同物業收款蓋章。

  “2015~2017年,林女士偶爾去過幾次別墅,2018年後沒去看過。”王勤保告訴澎湃新聞。

  2019年9月23日,林女士在家看電視劇《我和我的兒女們》,忽然發現自家別墅竟成了劇中人物的“家”:女主角躺在她家主卧的床上,男主角坐在客廳沙发上……

  “主卧室、餐廳、廚房、地下室、樓梯、庭院、大門都拍到了,涉及鏡頭60餘處。”王勤保表示,劇集末還出現了“鳴謝xxxx山莊”字樣,正是別墅所在小區。林女士與物業公司溝通,對方否認私下把別墅借給劇組。回別墅查看,發現屋內設施有多處損壞,包括玻璃破裂、地毯污漬、電梯損壞、傢具磨損等。當年11月,林女士向慈溪市法院起訴電視劇出品方寧波影視藝術有限責任公司、寧波吾同物業服務有限公司、播放平台愛奇藝。

  今年3月,該案第一次開庭,林女士從寧波影視方面得知,另一部連續劇《大約是愛》也在她家別墅拍攝。根據開機、殺青時間,林女士推斷兩部電視劇大約在2017年12月~2018年3月在她家別墅取景。之後,林女士將《大約是愛》出品方強盛(上海)多媒體有限公司、浙江超凡影視文化有限公司、上海劇浪影視傳媒有限公司追加為被告。

  12月15日,該案在追加被告后再次開庭。

  澎湃新聞從法院的公開庭審錄像中獲悉,庭審中的爭議焦點主要有幾項:在別墅拍攝電視劇是否涉及侵犯個人隱私?劇組怎麼進入別墅的,是否合規?損失如何界定?

  寧波影視認為,該別墅本身是樣板房,可供參觀,故不涉及隱私。

  “別墅之前是樣板房,但出售後就是私人住宅,未經過產權人同意就在私人別墅拍攝並播出,將住宅內景公布出去,無疑侵犯隱私權。”王勤保表示。

  《我和我的兒女們》劇組怎麼進的別墅,吾同物業公司稱不知情,也沒有收到過前期物業移交的委託保管書。至於《大約是愛》劇組,該公司表示收過6萬元的“場地費”,但僅限小區會所,沒有涉及林女士別墅。

  庭上,《我和我的兒女們》出品方表示曾與物業、開發商聯繫,以為該別墅是樣板房。《大約是愛》出品方也表示取得過物業的同意。

  “物業怎麼可能擁有房屋所有權所附屬的使用、處置權?劇組拍攝前沒有看過房屋產權證,沒有盡到審核義務,需要承擔法律責任。”王勤保認為。

  在損失界定上,林女士委託第三方進行了司法評估,核定兩個劇組場地使用費分別為24.2萬元、21.7萬元,裝修損失19.1萬元,物品損失15.9萬元。

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雲健身讓鍛煉無處不在 疫情之下民眾嘗試健身新方式

  疫情之下,民眾嘗試健身新方式

  實習記者 卓然

  回顧即將過去的2020年,年初暴發的新冠肺炎疫情改變了很多人的生活方式。疫情之下,如何通過健身提升身體素質、增強防病抗病能力成為人們最關心的話題之一。近來,記者通過走訪發現,民眾的健身意識普遍有所提升,同時也在尋找並嘗試適合自己的健身方式。

  健身成為新的生活方式

  每周二和周四,當夜幕降臨,北京大學五四運動場就開始熱鬧起來。來自全校不同院系的跑者聚集到這裏,參加一項名為“夜·奔”的跑步活動。光華管理學院的學生周榕涵告訴記者,“夜·奔”是北大鼓勵師生跑步而舉辦的校園活動,已開展6年,很多人把參加“夜·奔”視為一種生活習慣。

  “2018年,我報名參軍入伍鍛煉了兩年,這次‘重回’校園,感觸最深的就是身邊同學的運動健身方式正在悄然發生着改變。之前我看到在體育場、游泳館裏面運動的同學,其中多數本就喜歡參加體育活動。但今年經歷了疫情之後,我感覺利用碎片時間抓緊鍛煉的學生越來越多,有的同學甚至在宿舍門框上安裝了專門做引體向上的單杠,每天進出宿舍時就隨時拉上幾個;還有的同學購買了瑜伽墊、啞鈴等器材放在宿舍,抽空花10分鐘就能跟着一些健身軟件視頻教程鍛煉一下,效果很好。”周榕涵說,“受今年疫情的影響,居家上網課的學生就在家進行鍛煉,比如塑形、減脂、增肌等。”

  鍛煉講究科學和精準

  每天下午的東單公園十分熱鬧,到處是踢毽子、打羽毛球的人,還有伴着歡快音樂跳廣場舞的人群,陣陣歡聲笑語讓整個公園充滿活力。

  在位於公園西側的器材鍛煉區,55歲的薛大爺雙手握住單杠,身體騰空,前後盪了幾下后,雙腿快速前甩,身體繞着單杠來了一個大迴環,最後穩穩落在地上。

  薛大爺告訴記者,當初他來鍛煉的目的只是想抻抻筋骨,因為此前他的膝蓋經常犯病,厲害的時候甚至沒辦法下樓。

  “我最開始時只敢簡單地壓壓腿,沒想到堅持3個月後,我感覺膝蓋犯老毛病的次數越來越少了,我特高興,然後就一直堅持來這裏鍛煉。”薛大爺說,“經過一年多的時間,我壓腿的高度從最初的石礅子上升到了雙杠,然後我開始練起了雙杠以及大迴環等難度較高的動作。每次鍛煉結束后,我再去旁邊的上肢牽引器和腿部、腰背按摩器上放鬆一下,全套動作練下來,身體舒展了,心情也就舒暢了。以我的經歷和感受,一是建議人們要堅持鍛煉,二是要琢磨一下,選擇好不同的健身器材。現在凡事都講究科學和精準,鍛煉身體也一樣。”

  雲健身讓鍛煉無處不在

  每天晚上回到家,王輝輝都將瑜伽墊鋪好,照着電腦中的視頻課程做起了“帕梅拉”健身操。她告訴記者,雖然工作了一天感覺挺疲憊,但是用這樣的方式出出汗,感到身體和精神特別放鬆。

  王輝輝和很多坐辦公室的上班族一樣,每天要盯着電腦敲鍵盤,一坐就是一天,以往一進家門連話都不願意多說,更別提鍛煉了。“讓我開始重視身體鍛煉的起因,是去年我生了一場大病。”王輝輝說,“等身體康復后,我選擇了跳繩,從最初只能跳100次到現在能跳3000次。”

  疫情期間,健身房都不能營業。王輝輝當時看到不少手機健身軟件推出了各種居家鍛煉教程,比如減脂、放鬆肩頸等,還有專業教練通過網絡直播授課,從此她開始嘗試雲健身。王輝輝說:“我在軟件中先選擇一個教程,然後每晚根據健身軟件的課程進行訓練,這讓我找到了‘量身訂製’的感覺。在課程交流區,每天都有很多人分享心得,相互鼓勵,‘雲友’們既練了身體,也獲得了友情。”

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恆指高開0.56% 珠寶鐘錶板塊領漲

  中新經緯客戶端12月17日電 恆指高開0.56%,報26608.440點;國企指數漲0.47%,報10511.360點;紅籌指數跌0.5%,報3656.680點;大市成交額44.9億港元。

  藍籌股行情

  藍籌股方面,葯明生物(新)漲5.85%,報86.800港元,領漲藍籌股。創科實業漲2.96%,報108.000港元;申洲國際漲2.29%,報143.000港元;阿里巴巴-SW漲1.75%,報255.400港元;美團-W漲1.72%,報284.000港元。

  熱點板塊

  盤面上,珠寶鐘錶、燃氣供應、影視娛樂、建築材料、禽畜肉類等5個板塊領漲,其中冠城鐘錶珠寶漲11.8%報1.800港元,領漲珠寶鐘錶板塊;電腦器材、廣告及宣傳、其他服飾配件、电子零件、綜合企業等5個板塊跌幅居前,其中聯想集團跌6.39%報6.450港元,領跌電腦器材板塊。

  南北資金流向

  從滬深港通南北資金流向看,截至發稿,南向資金凈流入3.82億元,其中滬港通凈流入2.54億元,當日資金餘額為417.46億元,深港通凈流入1.28億元,當日資金餘額為418.72億元。

  北向資金凈流入2.95億元,其中滬股通凈流入2.03億元,當日資金餘額為517.97億元,深股通凈流入0.92億元,當日資金餘額為519.08億元。

  AH股榜單

  AH股方面,中國人壽、葯明康德、洛陽玻璃股份、海螺水泥、鞍鋼股份、金風科技、福萊特玻璃、康龍化成、招商銀行、光大證券等10隻個股漲幅居前;中芯國際、中國鐵建、中國交通建設、中國中車、民生銀行、中國國航、中國神華、比亞迪股份、中國銀行等9隻個股跌幅居前。

  主板、創業板活躍個股

  主板方面,鼎立資本漲14.55%報0.063港元,南南資源漲12.73%報0.124港元,冠城鐘錶珠寶漲12.42%報1.810港元,雄岸科技漲11.68%報0.220港元,萬寶盛華漲6.21%報13.000港元等個股漲幅居前;富匯建築控股跌14.15%報0.455港元,匯能集團跌8.27%報0.122港元,中國中石控股跌7.14%報0.013港元,滿地科技股份跌6.06%報0.310港元,中國長遠跌4.29%報0.067港元等個股跌幅居前。成交額排名靠前的為騰訊控股、雲想科技、安踏體育、阿里巴巴-SW、美團-W。

  創業板方面,民信國際控股漲9.84%報0.067港元,節能元件漲7.87%報0.096港元,創新电子控股漲6.33%報0.084港元,官醞控股漲6.15%報0.690港元,中國新電信漲3.14%報0.197港元等個股漲幅居前。成交額排名靠前的為中國有贊、非凡中國、薈萃國際(控股)、官醞控股、創新电子控股。(中新經緯APP)

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