鐵路部門春運期間增開鹽城、赤峰、長春、武漢等方向列車

  中國消費者報北京訊(記者董芳忠)1月13日,《中國消費者報》記者從北京鐵路局獲悉,為滿足春運期間旅客出行需求,北京鐵路局增開鹽城、赤峰、長春、武漢等方向旅客列車。

  1月14日至23日,北京南至鹽城間增開G4215次列車。具體時刻:北京南站6點14分始發,當日15點11分終到鹽城站。

  1月14、17、20、23、27、30日,北京至赤峰南間增開K4125次列車。具體時刻:北京站5點50分始發,當日15點48分終到赤峰南站。

  1月14日至24日,天津西至邯鄲東間增開G6719次列車,具體時刻:天津西站10點24分始發,當日13點18分終到邯鄲東站;邯鄲東至秦皇島間增開G6720次列車,具體時刻:邯鄲東站13點55分始發,當日18點26分終到秦皇島站;秦皇島至天津西間增開G6722次列車,具體時刻:秦皇島站18點56分始發,當日20點19分終到天津西站。

  1月15、17、19、21、23、27、29、31日,北京至長春間增開Z4061次列車。具體時刻:北京站6點48分始發,當日19點13分終到長春站。

  1月16、17、19、20、21、22日,北京西至武漢間增開G4817次列車。具體時刻:北京西站21點27分始發,次日2點25分終到武漢站。

  1月16、17、19、20、21、22、29、30、31日,北京西至鄭州東間增開G4847次列車。具體時刻:北京西站23點36分始發,次日2點18分終到鄭州東站。

  鐵路部門提示:有出行需求的旅客,可通過登錄中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)、車站窗口、火車票代售處或撥打北京鐵路局訂票電話(95105105)購買車票。

  目前电子客票應用已經推廣到大多數高鐵車站,如果旅客購買的車票為电子客票,無需換取紙質車票,請持購票身份證件即可檢票乘車。如需報銷憑證,可於開車前或乘車之日起30日內,憑購票時使用的有效身份證件原件,到車站自動售取票機或售票窗口打印。

責任編輯:覃輝

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中消協發布2019年十大消費維權輿情熱點:奔馳車主維權、“直播帶貨”翻車上榜

  中國消費者報報道(記者 任震宇)1月13日,中國消費者協會發布了其聯合人民網輿情數據中心,基於大數據平台數據與輿情社會影響力測算結果,共同梳理出“2019年十大消費維權輿情熱點”,奔馳車主哭訴維權、“直播帶貨”翻車、VIP會員超前點播等消費熱點事件名列其中。中消協認為,同往年的熱點相比,2019年消費者在維護自身權益的行動上更加積極,消費維權意識顯著提升。

  熱點一:奔馳車主哭訴維權引起各界反思

  2019年4月,西安市一名女子坐在奔馳車引擎蓋上哭訴維權的視頻在網絡熱傳。視頻中,該女子稱,新購買的汽車漏油,經銷商卻以汽車三包規定為由拒絕承擔退貨責任。隨着輿情不斷髮酵,汽車銷售過程中收取金融服務費的問題也引發輿論質疑。對此,西安高新區市場監管部門依法立案調查,中國銀保監會、中消協也相繼發聲。5月,西安高新區市場監管部門通報稱,奔馳車存在質量問題,利之星有限公司因銷售不符合保障人身、財產安全要求的商品,誇大、隱瞞與消費者有重大利害關係的信息誤導消費者的兩項違法行為,被依法處以合計100萬元罰款。

  點評

  奔馳車主哭訴維權事件雖是個案,但其折射出汽車消費領域維權難的現狀,同時也反映出汽車行業存在產品質量缺陷、廠商經銷商銷售套路多、售後服務不到位等亂象,值得各界反思。針對汽車消費維權難,輿論認為,有關部門應通過採取完善消費投訴機制、暢通投訴渠道、簡化投訴流程等舉措,以降低消費者維權成本。中消協也表示將探索建立健全汽車消費領域信用公示機制,強化企業信用約束。同時,企業也應加強自律,尊重消費者權益,誠信經營。

  熱點二:雙11被指規則複雜暗藏消費陷阱

  2019年,雙11愈加複雜的規則讓消費者感到頭疼,消費體驗受到質疑。此外,隱藏在雙11購物狂歡活動之下的諸多消費陷阱也讓消費者防不勝防,商家不退定金、商品先漲價后降價,讓部分消費者大呼上當。

  點評:

  輿論認為,如今的雙11套路越來越多,誠意越來越少,呼籲回歸簡單直接的促銷形式。複雜的消費規則,很容易讓消費者出現衝動消費,更容易陷入不良商家設置的消費陷阱之中,給消費維權帶來更多挑戰。

  熱點三:AI換臉軟件爆紅涉嫌侵權

  2019年8月至9月,某AI換臉軟件受到熱捧。但該軟件在走紅的同時,質疑其涉嫌侵犯用戶隱私的討論也受到輿論高度關注。例如,使用這款軟件的換臉功能,需要同意授予這款軟件及其關聯公司全球範圍內完全免費等等。此舉引發了網民對個人隱私安全的擔憂。

  點評:

  當前,指紋、虹膜、人臉等生物識別信息是重要的個人信息已成為輿論共識,僅靠企業“自律”,用戶隱私難以獲得保障。9月,國家網信辦在相關回應中就提出,新技術、新應用帶來了發展的機遇,同時也給網絡安全帶來了風險和挑戰,要採取必要措施防範隨之帶來的風險。

  熱點四:“直播帶貨”引發消費問題頻現

  “直播帶貨”尤其是“網紅帶貨”成為了電商新風口。有數據显示,“天貓雙11淘寶直播”成為了不少品牌的一大增長點。但是,快速發展之下,“直播帶貨”中的產品質量、售後問題,“主播”虛假宣傳問題,平台數據造假問題等,不僅影響了公眾的消費體驗,也損害了商戶的利益,諸多“直播帶貨”造成的“兩頭坑”事件頻頻引發輿論爭議。

  點評:

  建議平台完善誠信評價機制、提高准入標準。監管部門應加快“直播帶貨”法治化監管建設步伐,提高直播帶貨違法成本,增強監管震懾力。通過多方協同共治,引導“直播經濟”持續健康發展。

  熱點五:培訓機構跑路學員退費無門

  2019年,知名教育培訓機構因經營惡化導致關門的消息引起輿論關注。尤為引人注目的是,大量學員被培訓機構誘導,從金融機構申請了人均數萬元的培訓貸。大批門店的關閉導致學員們無學可上,卻還要繼續還貸款。

  點評:

  《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求,收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。輿論認為,預付型消費的資金監管問題愈加凸顯,教育主管部門、銀監部門以及金融消費權益保護部門,應從流程合規、場景合規、風險合規等角度加強監管。

  熱點六:上海迪士尼禁止外帶食品惹爭議

  2019年8月,上海迪士尼樂園因禁止遊客自帶食品入園被一大學生起訴引發熱議,《消費者權益保護法》明確規定,消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。中消協表態支持大學生對上海迪士尼發起訴訟。在輿論壓力之下,上海迪士尼做出相應改變,表示允許遊客自帶食物入園,承諾加大安檢設備投入,優化遊客入園體驗。

  點評:

  此次事件肇始於“一個大學生的堅持維權”,而終於“換來萬千遊客方便”,不僅推動了企業規則的變更調整,維護了消費者的合法權益,更是打破了“沉默螺旋”效應,可視作消費者維權的典型案例。

  熱點七:視頻網站超前點播付費模式引發爭議

  2019年12月,網絡劇《慶余年》在騰訊視頻與愛奇藝兩大網站熱播,針對劇集的熱播,視頻網站相應推出了VIP會員超前點播服務,在VIP會員搶先看6集的基礎上,需額外支付3元/集或50元始終提前多看6集的付費方式。此番操作引發廣大消費者的不滿。對此,涉事視頻網站都作出回應,並修改超前點播規則。

  點評:

  視頻網站“花式”收費被輿論稱為“飲鴆止渴”“涸澤而漁”,網站收費標準亟待規範,在推出付費增值前,應以顯著的方式告知消費者。

  熱點八:炒作經濟熱潮下存在侵權隱患

  炒作經濟快速發展是2019年的消費市場的一個重要表現。從炒鞋、炒盲盒,到炒手辦、炒漢服,炒作經濟的發展從小眾愛好“出圈”,成為了新的消費市場。然而,隱藏在消費熱潮背後的侵權問題也逐步顯現。以盲盒為例,有法律專家指出,該類型交易的性質可能被認定為帶有賭性,違反了公序良俗。

  點評:

  在缺少公開、公平、透明的市場規則的情形下,一些交易平台內的盲盒價格可能會在短期內被人為操縱。自以為能夠找到下一個接盤俠的玩家,可能會產生經濟風險,成為新一茬“韭菜”。

  熱點九:中消協首例公益訴訟調解成功

  2019年7月22日,中消協在京召開公益訴訟案件情況通報會,宣布中消協訴雷沃重工股份有限公司等四被告違法生產銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達成民事調解協議,中消協六項訴訟請求全部實現。

  點評:

        此次案件開啟了我國消費公益訴訟“確認之訴”的先河,也是全國首例以調解結案的消費民事公益訴訟案件,其創新示範意義重大。

  熱點十:知名品牌家電特約售後服務亂象被曝光

  2019年,央視3·15晚會曝光了全國各地多個品牌家電特約售後服務中心高價推銷不必要的配件、維修時小病大修、虛假維修等行業亂象,涉及多個知名家電品牌,引發輿論高度關注。事件曝光后,部分企業對此作出回應,但企業僅僅處罰特約售後服務商卻不對被亂收費的消費者進行補償的行為,仍引起公眾的不滿。

  點評:

  輿論認為,家電行業“小問題大維修”泛濫,家電售後服務潛規則難破。主要是因為家電售後維修體系不透明、家電品牌商和售後維修方缺乏強制約束力等原因所致。想要改善當下家電售後服務環節,需要聯合行業機構逐步建立規則,讓更多的家電品牌商和第三方機構加入進來,推動整個市場有序發展。

責任編輯:邊靜

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“土味洋味”齊飛 “下沉升級”並存 從電商年貨大數據看消費新趨勢

  原產地“土味”農產品熱銷,進口“洋味”龍蝦車厘子進入尋常百姓家,三線及以下城市和鄉鎮市場需求被快速激活,不同消費群體對年貨品質要求越來越高……春節臨近,各大電商年貨節紅紅火火,群體需求更細分、品質要求更高、選擇更豐富的年貨市場,折射中國百姓消費升級不斷加快。

  年貨春意濃:“土味”“洋味”“文化味”

  春節臨近,各平台“年貨節”促銷活動各顯神通:有的開闢“地方特色土貨”專區,“土年貨”和“洋年貨”同台展銷;有的推出“年貨系列萬人團”,開展“百億補貼”“限時秒殺”等促銷活動;還有的和故宮文創旗艦店聯手推出文創產品,文藝范兒滿滿。

  年貨節成為農產品進城“直通車”。2020天貓年貨節首日,山西運城冰糖心紅富士蘋果賣出1000噸,成為當日最受歡迎年貨水果;山東紅心蜜薯賣出200噸,成為當日最受歡迎年貨蔬菜。天貓淘寶年貨節負責人彭美說,藉助電網渠道,原產地直供農產品走俏。今年天貓年貨節已經賣出3.8億斤優質農產品,讓每位參與其中的农民增收1037元。

  “拼多多年貨節去年12月20日零時啟動,持續到今年1月15日,聯手30萬商家,主打品牌農產品。”拼多多新農業事業部高級總監韓東原介紹,今年豬肉價格上漲,其他肉類需求相應增加,該平台聯合百年老字號東來順供應羊肉、伊賽供應牛肉等。

  “土年貨”藉助電商熱銷,“洋年貨”藉助電商進入尋常人家。京東大數據显示,該平台今年1月上旬進口水果消費額環比去年12月同期提升2.2倍,香蕉、智利車厘子、龍眼是銷量最高的進口水果。

  年貨“文化味”越來越濃。京東大數據显示,以故宮IP產品、非遺年畫&瑞獸禮盒為代表的文創產品熱銷。2019年12月,由故宮博物院、西藏自治區文物局等聯合主辦的“須彌福壽——當扎什倫布寺遇上紫禁城展”現場系列文創產品均設有电子價簽,消費者掃碼即可下單。同時,故宮文創旗艦店和京東聯合打造線上展覽,同步上線展覽中的文創產品。

  消費趨勢顯:“市場下沉”“品質升級”

  電商年貨節火爆的背後,是我國消費市場的進一步被激活,尤其是三線及以下城市的消費能力得到釋放。昔日“左右一隻雞、右手一隻鴨”傳統辦年貨方式,正逐漸變成“手機一點、年貨到家”。

  “市場下沉”趨勢凸顯。三線及以下城市、鄉鎮購買力持續提升,對進口商品消費熱情高漲。京東大數據显示,年貨節期間,三線及以下城市的消費金額同比增長5.6倍,其中進口商品消費同比增長9.8倍。

  京東大數據显示,三線及以下城市消費者對禮盒較為偏愛,佔全站禮盒銷量1/3以上,橙子、蘋果和車厘子禮盒最受青睞。為了過個溫暖的春節,年貨節期間空調銷售額同比增長超過200%,暖風機銷售額同比增長85%。

  年貨“品質升級”特徵明顯。2020天貓年貨節肉類銷售排行:大連海參、青島基圍蝦、錫林郭勒羔羊、北極甜蝦、海鮮大禮包;水果銷售數量排行:山西紅富士、不知火丑橘、愛媛冰糖橙、智利車厘子。

  “年夜飯消費也升級。”彭美分析說,除了傳統家常菜,網購基圍蝦、波士頓龍蝦、內蒙古羊腿羊排等,在家煮大餐,年夜飯越發豐富。

  智能穿戴產品等电子產品連年“受寵”。合肥市民陸女士說,考慮到父母平常吃穿都不缺,她挑選了可實時監測心率健康的智能手環和最新款電動牙刷,作為送給父母的新年禮物。

  規模越來越大:孕育巨大消費新動力

  專家分析認為,年貨消費發生在一年伊始,具有風向標特徵,年貨經濟繁榮會帶旺全年消費基調,形成良好消費氛圍,為全年的消費增長創造便利條件。

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說,近年來,年貨經濟規模越來越大,每年都有新亮點、新趨勢,孕育巨大消費新動力。新消費時尚會傳導到上游供給端,促進供給結構優化,實現產業和消費雙升級,有利於經濟高質量發展。

  “品質消費更突出,進口年貨佔比越來越高,休閑類、體驗類產品越來越受歡迎,創意類年貨走俏。”趙萍說,這是今年年貨經濟鮮明特點,體現國人對美好生活的追求。

  在不乏亮點的同時,年貨經濟還有很多潛力有待發掘。專家認為,從未來品質消費升級需求來看,進口商品佔比仍有待提高。此外,服務消費佔比偏低。因此,年貨經濟不能忽視服務的供給能力。文化、娛樂、休閑、體育、健康等多個領域增加供給,是繁榮年貨經濟的重要抓手。

  “當前供給端對消費時尚的引領作用,還有待進一步提升。”趙萍等專家建議,年貨市場供給端應通過引進或創造更多新產品、新服務,打造新消費亮點,挖掘新消費需求,使年貨市場更繁榮。

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黑車宰客、搭售保險……警惕回家路上的”出行套路”

  距離過年還有10多天,大批遊子踏上回家團圓的旅程。全國交通系統數千萬員工堅守在崗位上,送旅客溫暖回家。但歸家路上,卻潛伏着一些“出行套路”,需要廣大旅客引起警惕。新華社記者在汽車站、火車站進行了暗訪。

  不法“黑車”+“黃牛”攬客:套路怎麼破?

  夜裡11點,記者來到河南省鄭州東站,剛出檢票口,三位大漢迎上來,詢問旅客是否要打車,並表明:“是正規出租車,打表走,到大河錦江飯店90元。”隨後,記者順着車站的指示牌找到出租車指定上車點,五分鐘的功夫就坐上了正規出租車,費用僅為32元。

  鄭州市交通運輸委員會執法支隊副支隊長呂志剛說,向記者索要90元車費的屬於拉客的“黃牛”。

  記者在鄭州汽車站、鄭州長途汽車中心站和鄭州火車站,均發現了類似的,為黑車攬客的“黃牛”,三五個人一群,在車站附近詢問拉客。

  黑車為何屢禁不絕?鄭州交通運輸集團董事長王振賓回答記者:“利益驅動所使。黑車向旅客收取高價,又沒有站點等成本費用,賺的是暴利。”

  呂志剛介紹,黑車宰客既是頑疾,也是政府打擊的重點。鄭州市2019年開展交通秩序綜合整治,聯合打擊車站一公里之內的黑車,截至目前已查處黑車近1200台,黑大巴近50台。春運間,他們將加大執法震懾力。

  但面對目前黑車+“黃牛”的套路,執法支隊員王濤直言:“這些人形成利益團伙,分工明確,‘黃牛’負責拉客,黑車負責運輸。但我們只有對黑車的處罰權力,而‘黃牛’不直接從事運客,我們沒有相應的查處手段。”

  一些黑車偽裝成網約車,旅客容易上當。“網約車必須通過網約平台下單,由平台提供合規車輛,保障乘客權益。”王濤告訴記者,“網約車線下接單,一經發現,罰款兩千元。”

  中國消費者協會商品服務監督部主任皮小林指出:“‘黃牛’長期盤踞在出站口拉客,如何治理‘黃牛’,是需要有關部門探討解決的問題。”皮小林告誡廣大消費者:“黑車不僅宰客,更存在安全風險,消費者一定要到正規場所坐正規車。”他建議,車站等相關場所應設明顯標識,把消費者導入正規區域乘車;通過警示牌和站內廣播,使旅客了解黑車的危害;政府部門要協同行動,加強整治力度。

  注意惡意搶票軟件陷阱

  春運期間部分線路一票難求,部分回家心切的人選擇用搶票軟件助力搶票。據不完全統計,目前市面上運營的搶票軟件平台已超50家。這些軟件合法嗎?屬於“黃牛”嗎?存在“套路”嗎?

  北京市律理律師事務所的肖天昫律師告訴記者:“現在互聯網搶票軟件通常是通過電腦程序不斷刷新購票平台,代替了消費者每天守在電腦前搶票的過程。這種‘代搶票’行為本身可屬於商業委託行為,不涉嫌違法。但如果搶票軟件惡意囤積車票,製造沒票假象,或者用惡意攻擊購票平台等非法手段來搶票,則屬於違法行為。”

  “惡意搶票軟件有損於市場公平競爭機制。”皮小林認為,“加價行為及後果應事前向消費者明示,目前有的軟件存在隱性消費,消費者沒有勾選,就被默認同意並支付附加搶票費用,消費者需要警惕這種陷阱。”

  搶票軟件眾多,會侵佔12306服務器緩存和內存,從而降低旅客手動查詢火車票的速度。據了解,12306方面已經屏蔽多個搶票軟件。為避免旅客搶不到票被“黃牛”偽造訂單行騙,12306方面推出候補購票功能。

  搭售保險 讓車票“變了味”

  你在買長途汽車票時,是不是被默認購買過小面額保險?

  記者以旅客身份在鄭州汽車站人工售票窗口,隨機購買了一張從鄭州到河南太康縣的車票。售票員未經詢問,直接向記者搭售了3元的中國人壽人身保險。

  在廣東、重慶、甘肅、黑龍江等多地,記者均發現存在汽車票綁定銷售保險的問題。更有甚者,不給退款。

  記者在甘肅天水路汽車站購買了從甘肅到隴西的車票,被搭售了2元的保險。當記者申請退款時,售票員卻表示:“保險票已經打出,退不了。”

  在安徽多個汽車客運站、多個窗口辦理退票時,車票退款往往會很快返還,但保險卻不予退回。

  汽車票本身含有保險。交通部門和銀保監會聯合規定,由運營公司投保,每張車票最低含有保額40萬。

  針對售票員搭售的保險,鄭州交通運輸集團副總經理周峰解釋說:“購票時購買的人身保險,是一種自願的補充險,通常1元保2萬,2元保3萬……”

  “不經詢問就綁定銷售保險,侵犯了消費者的選擇權和公平交易權。”皮小林回應說,“在保險責任開始之前,都可以單獨退保。”

  搭售保險的行為也是“頑疾”,看似是售票員操作不規範,實則是一些售票員兼職賣保險的機制存在漏洞以及監管盲區。

  對此,王振賓對記者表示:“ 我們馬上對這種現象自查自糾,進行整改。除售票人員必須主動詢問乘客意願外,車站內將設置語音播報,告知旅客自願購買保險。”

  皮小林認為,這種情況消費者可主動維權。

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中央依法治國辦聯合相關部門發布食葯監管執法司法典型案例

  中國消費者報報道 近日,中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局、國家葯監局發布15件食葯監管執法司法典型案例,其中8件涉及食品監管,7件涉及藥品監管。《中國消費者報》摘選其中部分典型案例進行報道。

  江蘇海安朱某某等銷售假藥刑事附帶民事公益訴訟案

  基本案情

  2018年7月,江蘇省海安市市民張某聽信網絡藥品銷售人員關於“醫保回收葯、價廉物美”的宣傳,為其做過心臟搭橋手術的妻子,從網上以每盒50元的低價購得預防血栓藥品“波立維”30盒。張某購買后卻發現藥品包裝粗糙,遂送葯至海安市市場監管局舉報。該局鑒定該“波立維”為假藥后,向公安機關移送這一涉嫌犯罪案件線索。

  經查明,2017年2月至2018年10月,被告人朱某某明知涉案“波立維”“立普妥”“可定”等9種藥品系他人生產的假藥,仍大量購入,並組織被告人吳某某等5人通過層層發展下線的方式在全國多地通過微信銷售牟利。山東、湖北、雲南3家連鎖葯企以及白某某等42人參與其中,各犯罪單位及犯罪行為人均明知所銷售的藥品系假藥,仍公開銷售,造成假藥在全國眾多地區擴散。朱某某個人銷售假藥83.7萬餘元,被害人達2000餘人。

  2019年7月9日,海安市人民法院作出一審判決,認定被告人朱某某等42人及3家單位的行為構成銷售假藥罪,被告人朱某某銷售假藥80餘萬元,數額巨大,判處有期徒刑十年並處罰金81萬元,其餘各被告人分別被判處拘役一個月至有期徒刑四年不等的刑罰,3被告單位被判處罰金。判決宣告禁止徐某某等38名被告人在緩刑考驗期內從事藥品生產、銷售及相關活動。同時,判令朱某某等在全國發行的媒體上公開賠禮道歉、發出消費警示,並支付懲罰性賠償金共計238萬餘元。

  典型意義

  本案中,犯罪嫌疑人銷售的“波立維”“立普妥”“可定”等葯基本都是心腦血管疾病患者的“救命葯”,假藥流入市場,直接危害患者的生命安全,社會危害極大。執法和司法機關以高度的責任心,全力投入案件,海安市市場監管局發現涉案線索后,立即啟動兩法銜接相關工作。公安機關及時立案,檢察機關同步介入,共同會商案情,制定偵查方案,共同派員調查取證,朱某某到案后,根據朱某某的交代和網絡銷售痕迹,將涉網的犯罪嫌疑人一網打盡。同時落實司法為民措施,及時告知被害人案件進展,引導被害人理性維權。檢察機關在辦理該案過程中,始終圍繞以審判為中心的原則,運用證據完善指控體系,確保庭審效果。

  海安市人民檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能,同步推進刑事公訴和刑事附帶民事公益訴訟程序,讓銷售假藥的犯罪分子既承擔刑事責任,又承擔相應的民事賠償責任。該院經審查案件,探索性提出懲罰性賠償金,並在全國發行的媒體上公開賠禮道歉、發出消費警示,提醒消費者不要購買和服用涉案假藥的訴訟請求,均得到了法院判決支持。懲罰性賠償金將納入消費公益金,用於受害群眾的救助性賠付,全面保護受害群眾的合法權益。

  檢察機關還延伸檢察職能,促進社會治理,建議法院對被告人判處刑罰的同時,發出職業禁止令,得到了法院判決支持。海安市市場監管局認真採納落實檢察機關建議,積極開展全市場專項整治,加大宣傳力度。該案被國家公共信用信息中心寫入2019年7月失信風險警示報告,取得了良好的社會效果,為藥品經營者敲響了警鐘,同時幫助廣大消費者進一步提高了用藥安全意識和自我保護能力。

  江蘇鎮江王某等人制售假酒案

  基本案情

  2018年10月,江蘇鎮江市新區市場監管局接到群眾舉報,稱某城鄉接合處民房院內有人制售假酒。鎮江市新區市場監管局立即會同公安機關,成立聯合專案組共同查處。專案組以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為工作目標,經過8個月的艱苦調查,鎖定了犯罪嫌疑人王某等人。2019年7月8日,專案組對4處大規模的制假窩點開展集中收網行動。現場查扣假酒1600餘箱,涉及洋河、國緣、五糧液、茅台等10餘個品牌,查獲各類作案工具1000餘件,抓獲王某等犯罪嫌疑人6名。經查,2016年以來王某等人共制售涉案假酒約1.2萬件(瓶),涉案貨值5000餘萬元。

  典型意義

  針對該案制售假酒團伙線上聯繫,線下交易,現金結賬,行為隱蔽、反偵察意識極強,銷售量大,社會危害嚴重等特點,辦案機構專門設立專案組,市場監管部門和公安機關通力協作、各司其職開展專案調查,深入紮實推進專案查處工作,在案件調查過程中,通過線索分析和嫌疑人交代,深入摸排,剷除整個違法犯罪網絡。

  案件查處過程中,市場監管部門與公安機關協同作戰,共同推進專案偵查工作;加強與檢察院、法院的協調,暢通司法通道,形成司法共識,確保案件質量;加強政企協作,引入被侵權企業參與案件定性甄別,發揮企業專業手段第一時間鎖定假冒產品,由此建立起高效、立體的市場監管打假協同機制。

  重慶制售有毒有害假冒保健食品案

  基本案情

  2019年9月,重慶市合川區市場監管局和公安局以重慶地區網上銷售的涉嫌假冒保健食品為線索,赴福建省泉州市成功打掉3個通過異地加工、網絡推銷、郵寄快遞,制售有毒有害假冒保健食品和假藥的黑窩點,抓獲犯罪嫌疑人7名,查獲“雪域藏寶”“勃金V8靶向活性肽”等添加枸櫞酸西地拉非的假冒保健食品(食品)和假藥27種80餘萬粒、標籤2000餘萬套、生產設備3台,涉案金額8000餘萬元。

  典型意義

  該案涉眾面廣、違法手段狡詐、涉及人員多、涉案金額大,隱蔽性強,生產銷售網絡“家族化”,網點均通過網絡、快遞等渠道銷售,業務也單線聯繫。欺騙性強,犯罪團伙為博人眼球,大量印製英文或阿拉伯文的包裝、標籤以及說明書,包裝精緻,有保健食品藍帽標誌,並宣稱純天然成分,所標的生產企業有“美國輝騰生物科技有限公司”等。僅從產品包裝說明看,都是一些天然安全的高科技新產品,但實際上非法添加了枸櫞酸西地那非等有毒有害藥物成分,產品副作用大,危害性強。

  針對這些特點,重慶市合川區市場監管局利用與區公安局的“情報共享、聯合打擊”機制,共同開展網上巡查,掌握違法線索,發現違法行為涉嫌犯罪后,及時抽調精幹力量配合公安機關開展偵查工作。執法人員通過線上巡查和線下蹲點、跟蹤相結合,充分掌握案件線索后,端掉窩點。市場監管部門還憑藉紮實的業務知識及物品鑒別的專業技能,對產品生產設備、生產條件進行專業研判,檢驗27批次涉案產品,為案件提供涉案產品違法定性專業支撐,促進了案件快速、高效查處。對該案的成功查處,有力展現了市場監管部門維護群眾切身利益,溯源打擊各類違法行為的決心和能力。

  湖南婁底非法制售假冒堅果案

  基本案情

  2019年10月,湖南省婁底市市場監管局聯合市公安局摧毀一家制售假冒沃隆牌每日堅果黑工廠,現場查扣原材料扁桃仁49箱1100餘公斤、腰果仁46箱1000餘公斤、核桃仁77箱770公斤、藍莓26箱、葡萄干47箱、蔓越莓蜜餞115箱以及假冒沃隆牌每日堅果成品1.3萬餘包,拘留主要犯罪嫌疑人李某武等2人,查扣生產用烘焙機等生產設備,涉案物品裝滿4台重型貨車。

  典型意義

  該案隱蔽性強、涉案範圍廣、危害大,違法分子將加工窩點設在城鄉接合部,通過微信、QQ、電話等進行聯繫,由下線將貨款轉賬給上線,上線安排快遞公司送貨,不直接見面、不直接收貨款、

  不直接交貨;從原料、外包裝標籤標識到成品的銷售,涉案範圍輻射四川、廣東等多個省市,形成了完整的犯罪網絡;加工場所極其簡陋,地面髒亂差,工人沒有相關健康證明,具有社會危害性。市場監管部門克服困難,充分利用行刑銜接機制,加強與公安機關的信息交流互通,共同研究和分析執法中遇到的疑難問題,開展嚴厲打擊,成功查處本案。

  江西婁某某非法經營未經註冊隱形眼鏡案

  基本案情

  2016年11月14日,原江西省食葯監局接到網上非法銷售美瞳的案件線索,通過對相關線索的核查,初步認定婁某某涉嫌非法經營未經註冊進口醫療器械隱形眼鏡,交易金額較大,其行為已涉嫌構成非法經營罪,根據《關於印發食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法的通知》要求,將線索移交江西省公安廳進一步偵辦。公安機關接到案件線索后,通過技術偵查手段,成功抓獲了犯罪嫌疑人婁某某。經審訊,婁某某供認非法交易額達28.3354萬元。

  經南昌市東湖區人民檢察院提起公訴,南昌市東湖區人民法院經審理認定,婁某某違反《醫療器械監督管理條例》的有關規定,未經食品藥品監管部門許可,利用互聯網非法經營第三類醫療器械隱形眼鏡,情節嚴重,其行為觸犯《刑法》第二百二十五條第(一)項,已構成非法經營罪,判處其有期徒刑一年,緩刑一年,並處罰金5萬元。

  典型意義

  這是一起利用互聯網從事非法經營醫療器械的典型案件。涉案當事人利用網絡進行銷售,當事人身份隱蔽,經營場所難以確定,違法行為調查取證困難。葯監部門和公安部門通力合作,推進醫療器械行刑銜接工作。在初查過程中,原江西省食葯監局沒有因為現有的執法手段難以鎖定犯罪嫌疑人而裹足不前,而是積極核查現有線索,加強與公安部門溝通協調,在尚未達到立案移送標準的情況下,先行移送案件線索。由公安機關鎖定犯罪嫌疑人後,葯監稽查人員再進行補充調查,從而加快了案件查辦進度。涉嫌犯罪案件移送以後,葯監稽查人員繼續發揮專業優勢,在短時間內完成了對涉案產品認定和婁某某的行政違法行為的確定。同時,此案的辦理是將未經許可從事醫療器械經營活動納入非法經營罪的一次有益嘗試,對推進醫療器械行刑銜接工作具有重大的意義。該案件被評為全國食品藥品稽查執法優秀案例,入選2017年江西省食品藥品十大典型案例。

  陝西任某某等人生產、銷售假藥案

  基本案情

  2015年9月,原陝西省食品藥品監督管理局在對陝西百家葯廚醫藥有限公司旗下3家門店進行監督檢查時,發現標示為陝西龍力葯業有限公司生產的“當歸”等36個品種中藥飲片質量可疑。經核查,陝西龍力葯業有限公司未生產過上述中藥飲片。陝西百家葯廚醫藥有限公司涉嫌銷售假藥。2016年6月,公安機關在食葯監部門的配合下,將隱藏在幸福北路79號院內的生產假冒飲片窩點查獲,現場查扣了大量已包裝待售的標示渭源縣濟仁堂牌的中藥飲片和未完成包裝的中藥飲片、標示渭源縣濟仁堂牌的中藥飲片包裝袋及相關資質材料等物品。經協查,所查扣的標示渭源縣濟仁堂牌中藥飲片系未經批准生產,應按假藥論處。

  司法機關審理認為,被告人任某某等8人違反國家藥品管理法規,明知是違法行為而進行生產、銷售,情節特別嚴重,依法應予懲處,依法判處任某某、任某軍、趙某、劉某梅、張某民、張某田、任某妮、孫某磊等8人十二年至三年不等的有期徒刑,並處罰金合計1900萬元。

  2018年8月,原陝西省食葯監局接到司法機關轉來的任某某等8人犯生產銷售假藥罪的刑事判決書及裁定書後,認為司法機關追究了上述8人的刑事責任,但葯監部門還應依照《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》第十五條第二款之規定對其和為其銷售假藥提供便利條件的藥品批發企業進行立案處理。

  陝西省葯監局多次召開專題會議討論並與公安、檢察、法院等部門進行溝通,請示相關部門后,擬依據《藥品管理法》第七十五條之規定,對任某某等8人作出沒收違法所得和十年內禁止從事藥品生產、經營活動的行政處罰;擬依據《藥品流通監督管理辦法》第十四條、第三十六條,《藥品管理法》(2015版)第八十一條之規定對為他人經營藥品提供便利條件的藥品批發企業作出罰款和吊銷《藥品經營許可證》的行政處罰。

  典型意義

  此案是《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》《陝西省食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》的生動實踐,為今後藥品行刑銜接案件的偵破起到良好的示範作用,也為行刑銜接工作提供了可借鑒的運作模式。順利偵破此案與各部門緊密協作是密不可分的,無論是行政機關在日常執法活動中發現涉嫌刑事犯罪及時依法移交公安機關,積極配合公安機關進行協查、認定,還是在案件偵查過程中行刑聯動,作出刑事判決后通報行政機關,再由行政機關作出吊銷許可證照、從業資格罰等行政處罰,環環相扣,缺一不可,正是工作辦法與實施細則為案件偵破提供了有效的制度保障。

  加強“行刑銜接”必須提高執法合力,打擊藥品制假售假必須瞄準重點,注重找案源、查案件、辦鐵案,突出查處大案要案。此案中,行政機關與公安機關積極配合,行刑聯動,及時移交並出具認定結論等做法有效破解了葯監部門在打擊假藥團伙和窩點案件中缺乏偵查手段的不足,也破解了公安機關在辦理假藥案件中缺乏專業法規知識和檢驗技術支持的困局。此案的順利偵破,使得行刑銜接各項制度得以真正貫徹落實,進一步提高了行刑雙方對行刑銜接重要性的認識,為今後行刑銜接工作的順利開展奠定了良好基礎。

  江蘇付某某等生產、銷售有毒、有害食品案

  基本案情

  2017年3月至2018年4月,被告人付某某知道其從上家購進的“曲芝韻”“古方”等非正規渠道生產的減肥膠囊可能含有危害人體健康成分,仍通過被告人張某等人在網上銷售。張某在收取買家訂單和貨款后,將買家信息、貨物種類、數量通過微信發送給付某某。付某某根據張某的發貨訂單,從廣東省廣州市將減肥膠囊及包裝材料寄給張某的客戶王某、貢某某(均另案處理)等人,銷售金額共計21萬餘元。2018年4月8日,公安機關在付某某處查獲“曲芝韻”減肥膠囊2705瓶、“古方”減肥膠囊2475瓶、粉色膠囊3107瓶、散裝膠囊20餘公斤及包裝材料、快遞單、賬本等物品。經檢測,從付某某處查獲的“曲芝韻”“古方”、粉色減肥膠囊及散裝膠囊中均檢測出法律禁止在食品中添加的西布曲明成分。

  江蘇省南京市六合區人民法院一審判決、南京市中級人民法院二審裁定(2019年)被告人付某某、張某行為均已構成銷售有毒、有害食品罪,依法判處付某某有期徒刑六年,並處罰金80萬元;判處張某有期徒刑五年,並處罰金75萬元;扣押的有毒、有害食品依法沒收。

  典型意義

  本案中,被告人付某某從他人處購進非正規減肥膠囊產品,通過張某等人在網上銷售,張某通過網絡向其客戶加價銷售,將訂單信息通過微信發給付某某,由付某某直接發貨,一、二審法院認為付某某、張某構成共同犯罪,綜合發貨明細和微信、支付寶轉賬記錄等證據,並結合被告人供述和證人證言認定銷售數量和犯罪金額,認定和處理依據確實、充分,為有力打擊危害食葯安全網絡犯罪提供了經驗和參考。

  四川張某某等生產銷售假藥案

  基本案情

  2019年10月,在公安部組織協調下,四川省成都市公安機關集中收網,成功偵破成都“8.21”生產銷售假藥案,抓獲犯罪嫌疑人36名,搗毀制售假藥窩點5個。經查,犯罪嫌疑人張某某等人成立所謂的“愛心會”,註冊成立某醫藥科技公司為掩護,收取會費並承諾免費醫療、養老,以類似傳銷的手段快速發展老年人“會員”,同時在成都市等地設立制售假藥窩點,以中藥材等作為原材料大量生產藥丸、藥膏等20餘種假藥,標稱具有治療腫瘤、肝病、腎病等療效,向“愛心會”會員大量銷售,總涉案金額4.3億餘元。目前,該案正在進一步偵查中。

  典型意義

  該案是利用傳銷手段大規模銷售假藥坑害老年人的一起典型案件。

  江西生產銷售不符合安全標準食品系列案

  基本案情

  2019年9月,江西省景德鎮市公安局通過縝密偵查、集中收網,成功偵破“6.30”生產銷售不符合安全標準的食品系列案,搗毀犯罪窩點3個,抓獲犯罪嫌疑人30名,現場查獲不符合食品安全標準的食用冷粉10餘噸。經查,景德鎮市贛興食品廠等3家工廠在生產加工冷粉過程中,為實現增重、美觀、防腐等效果,超範圍使用焦亞硫酸鈉溶液浸泡2至3個小時后,再行包裝銷售,累計涉案金額2000餘萬元。目前,該案已經移送起訴。

  典型意義

  該案是食品安全領域加強行刑銜接、有力打擊濫用食品添加劑犯罪的一起典型案例。(姜馨)

責任編輯:覃輝

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針對ETC收費等問題,交通運輸部:全面整改 便利群眾出行

  部分人工車道擁堵加劇、通行卡不識別、收費額显示錯誤;一些車主感覺收費有所提高……自1月1日取消高速公路省界收費站、新的不停車快捷收費系統併網啟用以來,系統運行總體穩定,但也出現了一些新情況新問題。1月17日,針對社會關切的問題,交通運輸部公路局局長吳德金、新聞發言人吳春耕在交通運輸部例行發布會上作出回應。

  撤站后,貨車收費標準作了重新核定

  各地將複核標準,杜絕藉機違規漲價

  有車主反映,撤站之後通行費變高了。為什麼會出現這種情況?是收費方式變了嗎?

  “在這次撤站過程中,各地客車通行費收費標準沒有調整,變化的是費額取整規則和按照實際通行路線實現精準收費;為實現貨車不停車快捷收費,貨車收費則由計重收費改為按車型收費,各省份也重新核定了貨車收費標準。”吳德金表示,交通運輸部此前要求各地核定貨車收費標準時,應嚴格按照“兩個確保、一個降低”的要求,即確保在相同交通量條件下不增加貨車通行費總體負擔,確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大於原計重收費的應交通行費額,實現新的收費標準對應噸位比滿載噸位至少降低10%。

  吳德金介紹,此前,各地通過法定定價程序,制定了相關收費標準,並在1月5日前全部公之於眾、作出解讀,交通運輸部也已要求各地深入開展收費標準複核,“對不符合要求的,要通過降低收費標準或者差異化收費的方式落實,絕不允許藉機違規漲價,增加企業負擔。對大家反映的費率上漲的問題,我們將責成相關省份逐個核實、查明原因、依法妥善處置,切實維護公眾合法權益。”

  吳德金還告訴記者,為進一步提高收費透明度,交通運輸部正組織相關單位開發APP或小程序,“投入使用后,公眾可以直接輸入起止點、行駛路線,自行查詢出相應路費。”

  排查系統技術問題,完善信息推送設置

  力爭春節前實現收費系統穩定運行

  撤站併網之初,新的收費系統出現了不夠穩定的情況,給部分ETC用戶的正常出行造成了不便。“針對這些問題,我們成立了技術保障小組,組織技術骨幹團隊對基礎薄弱和運行不穩定的省份開展指導。從升級出入口車道軟件、優化收費計算模塊、提高ETC門架系統識別率等方面不斷優化系統,提升運行效率和收費的準確性。”吳德金告訴記者,據不完全統計,各地升級車道系統軟件200餘次、升級和優化費率計算模塊800餘次、調優客戶服務APP和短信小程序30餘次,“近期,我們已部署開展‘清零行動’,對系統進行再排查梳理,爭取在春節前全面完成所有問題整改,推動系統運行全面向好。”

  還有一些車主反映,在使用ETC走高速時頻繁收到扣費短信,對此頗為不解。也有許多車主希望,能夠實現出口“一次性結算、显示總費用”。

  對這些問題,吳德金解釋道,撤站之後,高速公路的精準計費是通過ETC門架系統分段收費進行的,即車輛每行駛經過一個ETC門架,系統就會相應計費,“系統本應在形成完整的全程扣費賬單之後,再通過短信或APP推送給車主。目前出現頻繁推送的問題,主要是因為系統切換前期不穩定,有時將分路段的賬單推送給了客戶。”吳德金表示,交通運輸部已要求各地嚴格按照技術方案要求,完善信息推送系統設置,讓公眾準確及時獲知相關信息。

  關於ETC車道出口不显示全程費用的問題,吳德金回應說,新的聯網收費系統是一個離線系統,在ETC車道出口計算某車的全程通行費用時,需從沿途各個ETC門架系統中調用該車的通行計費記錄,加上系統的計算時間會大於車輛通過ETC車道的時間(270毫秒),“按照‘通行優先’原則,ETC車輛‘先通行、后扣費’,新收費系統是通過短信、APP查詢告知全程費用的,但在系統切換初期,兩種方式落實得都不太理想。”

  吳德金告訴記者,目前,交通運輸部已經部署各地嚴格按照技術方案,及時落實短信推送和APP查詢工作,保障公眾及時獲知通行費額,“同時,我們也根據廣大車主對出口显示費用的要求,研究制定了費用显示的技術方案,下一步將加快推動相關工作,爭取儘快實施。”

  正採取措施保系統運行、保站點暢通

  絕不增加企業和百姓出行負擔

  “隨着半個多月來的不斷磨合和完善,收費系統運行情況不斷向好。”會上,吳春耕用一組數據介紹了撤站以來的通行情況:目前,客車的ETC使用率保持在76%左右,貨車的ETC使用率由1月1日的17.04%增長到1月14日的19.65%;車輛通過出入口收費站的速度比去年同期提高了13%;出入口日均擁堵緩行500米以上收費站的數量比去年同期降低21%,平均擁堵時長比去年同期降低10%;客車、貨車通過省界的時間分別由原來的15秒、29秒降低為2秒、3秒。

  “取消高速公路省界收費站,要對全國所有收費站、收費車道的軟硬件系統進行全面升級改造,實現互聯、互通、互認。”吳春耕表示,針對系統切換初期出現的問題,交通運輸系統採取了一系列措施保系統運行、保站點暢通:建立交通運輸部、省交通運輸廳和高速公路收費站三級調度聯動機制,對全國聯網收費、高速公路收費站實行24小時監測,發現擁堵緩行長度超過500米的,立即啟動協調機制,及時調度疏導,防止大面積堵車;認真受理公眾舉報投訴,對公眾反映的問題線索逐條核實、處理、回復,維護高速公路使用者的合法權益。

  “下一步,我們將切實提高服務意識,儘快解決目前存在的問題,絕不給廣大人民群眾‘添堵’,絕不增加企業和百姓出行負擔,讓更多群眾享受改革紅利、享受便利出行的實惠。”吳春耕表示。

責任編輯:覃輝

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電信網絡詐騙花樣翻新,警方教你這樣守好“錢袋子”

  日前,中央政法工作會議在京召開,打擊電信網絡詐騙是會議關注的內容之一。臨近春節是電信網絡詐騙易發期,警方提醒廣大公眾應保持警惕。

  近期哪幾種電信網絡詐騙易發?警方採取了哪些應對措施?老百姓應如何守好“錢袋子”?

  詐騙新花樣需特別警惕

  據北京市公安局反詐中心16日提供的統計數據,去年,北京電信網絡詐騙案件發案中相對突出手段有:貸款及代辦信用卡類詐騙、刷單類詐騙、冒充公檢法類詐騙及“殺豬盤”類詐騙等。專家提醒,其中幾種各地公眾應特別警惕。

  ——非法獲取個人信息后實施貸款、代辦信用卡詐騙。春節將至,公眾消費需求旺盛,借貸行為多發,有不法分子趁此作案。北京市公安局刑偵總隊十支隊政委王琪介紹,犯罪嫌疑人會先通過網絡開設辦理小額貸款、代辦信用卡等信息的釣魚網站非法獲取公民個人信息,“釣”到真實貸款需求和信息后,再冒充金融機構工作人員聯繫“獵物”,之後則通過收取手續費、償還能力證明等名目實施詐騙,又或者直接騙取事主銀行賬號和密碼,以直接轉賬或消費的方式實施詐騙。

  ——戀愛“殺豬盤”類詐騙。春節期間,“催婚”是常見話題,不少人在此期間婚戀情感需求強烈,容易被騙子蒙蔽。2019年春節期間,花女士通過網絡與一名“外地男子”邂逅並陷入熱戀。此後,該男子以“可以結束異地戀”“長相廝守”等情感原因為借口,向花女士索取65萬元“沖業績”周轉金。這筆錢進入了騙子的“腰包”。若非警方及時介入,花女士就將陷入人財兩空的困境。

  ——盯上年輕人,“冒充公檢法”詐騙。受訪辦案民警告訴記者,以往較為常見的“冒充公檢法”詐騙套路近來有所變化,不法分子利用年終歲末正是升職加薪關鍵階段,年輕人害怕出紕漏的心理,實施犯罪活動。記者了解到,不法分子會冒充法院工作人員發送庭審提醒短信和偽造的法院傳票,告知受害者因惡意拖欠貸款被告,隨後提出可能是受害者身份信息被盜用,並以“清空額度”為由要求其配合調查,實則讓受害者在網絡平台上貸款,把貸款出來的錢轉到不法分子手中。

  如何防範?多地統一反詐專號實施勸阻

  記者了解到,在打擊整治和防範電信網絡詐騙方面,多地公安機關採取了新辦法,進行了新的嘗試。

  首先,多地統一反詐專號。過去,由於反詐勸阻電話不統一,勸阻電話被拒接、被誤解甚至被詐騙團伙惡意標記為“詐騙電話”“廣告推銷”的情況多有發生,勸阻效率受影響。深圳市公安局反詐中心民警朱啟亮說,專號啟用前,一位退休女教師遭遇冒充公檢法詐騙,民警多次通過電話勸阻,但對方都不理會。此後,民警在5天內3次登門勸阻,仍被她用掃帚趕出家門。最終她被騙走800萬多元。

  目前,北京、上海、深圳等多地已經啟用了區域內統一反詐專號。北京市公安局刑偵總隊第十支隊三中隊中隊長蘇興博告訴記者,統一反詐專號一方面避免了各區去電號碼比較混亂影響勸阻效果,另一方面實現了群眾即便掛斷,回撥后仍可以對接到勸阻民警。

  其次,採取智能技防手段。日前,公安部刑偵局聯合某互聯網企業推出的“錢盾反詐機器人”正式宣布上線。通過來電显示“公安反詐專號”、AI語音交互技術配置相應的勸阻提醒內容,引導潛在受害人走出詐騙圈套,或向潛在的電信網絡詐騙受害人撥打電話,發送提醒信息,提升反詐勸阻成功率。數據显示,“公安反詐專號”自2019年11月15日在部分地區試運行以來,平均每天勸阻3000多人,勸阻成功率超過96%。

  第三,及時接收群眾舉報線索。王琪介紹,北京市公安局反詐中心可以依託“全民反詐App”“北京反詐”微信公眾號,獲取涉及電信網絡詐騙犯罪線索,並宣傳反詐知識。“採用互動方式,受騙當事人可以及時反饋銀行卡、電話號碼等情況,以便警方第一時間採取阻截措施。”

  需加強打擊及協同共治力度

  記者了解到,當前,電信網絡詐騙除了手段更新變化以外,打擊防範也存在新難點。

  據警方透露,一方面,當前詐騙團伙有擴散蔓延趨勢;另一方面,各類犯罪團伙間合作“鏈條化”特徵明顯。如,當前出現大量境外職業化洗錢團伙為詐騙團伙服務。

  北京師範大學中國刑法研究所副所長彭新林認為,遏制電信網絡詐騙需標本兼治,在執法部門加強打擊力度的同時,進一步加強綜合治理和源頭治理。

  受訪專家認為,綜合治理要求依法保護公民個人信息,落實企業主體責任,完善行業個人信息保護和數據安全制度,做到對電信網絡詐騙犯罪實行全鏈條、全方位打擊。

  專家還指出,相關部門要依法打擊“偽基站”“釣魚網站”,企業也應同時承擔起社會責任,依法加強對網絡電信違法犯罪活動監測的主動性和能動性,不能讓網絡平台成為犯罪的溫床。此外,各相關單位還應加強信息協同和信息共享。

  蘇興博說,當前電信網絡詐騙花樣繁多,遵循“三不一多”原則能幫助公眾減少損失,即:未知鏈接不點擊、陌生來電不輕信、個人信息不透露、轉賬匯款多核實。

  當前網絡詐騙等新型犯罪的目標群體呈現出分眾化的趨勢,中國人民大學法學院教授王軼對此認為,今後政法機關應當注重面向不同知識層次、不同年齡階段人群,更有針對性地開展防範網絡犯罪法治宣傳,提高群眾的風險意識。

責任編輯:覃輝

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中國2019年促消費初現成效 2020年政策將再加碼

  2019年中國經濟“成績單”已經出爐,消費仍是經濟增長的第一拉動力。社會消費品零售總額增速8%,保持平穩,鄉村消費增速繼續跑贏城鎮消費。專家認為,隨着中國促消費政策再加碼,2020年消費將繼續平穩增長。

  消費仍是經濟增長的主要拉動力

  消費作為中國經濟增長的“三駕馬車”之一,2019年全年中國社會消費品零售總額411649億元,比上年名義增長8.0%,繼續保持良好勢頭。

  至此,消費連續6年成為經濟增長的主要動力。2019年,最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%,高於資本形成總額26.6個百分點,拉動經濟增長3.5個百分點。

  同期,資本形成對經濟增長的貢獻率為31.2%,拉動經濟增長1.9個百分點。貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率提升至11.0%,拉動經濟增長0.7個百分點。

  不可否認的是,汽車銷售回落等因素影響下,2019年國內消費增速有所放緩,10月社會消費品零售總額增速一度降至7.2%,但到2019年11月,消費增速開始有所回升。

  根據官方的數據,2019年,除汽車以外的消費品零售額372260億元,增長9.0%。在一些專家看來,這一數據還不能很好的體現國內的消費能力。

  中國社會科學院財經戰略研究院流通產業研究室主任依紹華說,“現在整个中國居民消費結構在發生變化,服務消費佔比和增速快速提升,但社會消費品零售總額主要統計的是實物消費。”

  鄉村消費增速繼續跑贏城鎮

  2019年,城鎮消費品零售額351317億元,增長7.9%;鄉村消費品零售額60332億元,增長9.0%。鄉村消費增長繼續高於城鎮消費。

  新時代證券首席經濟學家潘向東說,鄉村消費增長之所以快於城鎮消費,收入增速是重要影響因素。2019年,全國農村居民人均可支配收入實際增速為6.2%,高於全國城鎮居民人均可支配收入實際增速5%。

  “鄉村消費快速增長還得益於城鄉一體化、農產品上行帶來的紅利。”拼多多一位負責人向記者表示,物流、冷鏈系統、支付、電商平台的發展等擊破了原來的城鄉信息、消費品類壁壘,城鄉消費意識和習慣趨同。

  這一趨勢得到來自電商平台數據的佐證。去年雙十一,京東低線級市場的全面屏電視和廚衛產品成交額同比增長2倍,冰箱、洗衣機成交額增長1.5倍,小家電增長1.8倍。

  “年貨節高質平價產品鄉村、低線市場的購買量,比一二線城市高10%左右。”拼多多相關負責人告訴記者,“部分鄉村地區家用取暖器、絞肉機、咖啡機、微波爐、掃地機器人等需求增速超過一二線。蘋果、華為、小米等品牌手機,以及智能電視的鄉村市場購買增速也明顯加快。”

  “鄉村的消費升級將持續深化,品牌的工業品、國潮產品將持續滲透。”拼多多該負責人稱。潘向東也認為,網絡購物更加便捷、道路更加完善、物流覆蓋更加全面,廠商渠道逐漸下沉,“農村消費升級趨勢明顯,消費提升空間還比較大。”

  2020年,中國促消費政策將再加碼

  為發揮消費的基礎作用,推動消費穩定增長。近日,多部委紛紛釋放了一攬子“促消費”的利好消息。

  來自2019年全國商務工作會議媒體吹風會的信息,2020年中國促消費還將再加碼,將從加快推進步行街改造升級、滿足服務市場升級需求等方面發力,進一步激發消費市場潛力。

  汽車是促進消費的重要領域。商務部市場體系建設司副司長鬍劍萍表示,商務部將從汽車流通全鏈條着眼,積極推進汽車流通改革,促進汽車消費優化升級,形成強大的國內市場。

  在文旅消費方面,文化和旅遊部產業發展司司長高政稱,下一步將重點推進文化和旅遊消費試點示範、推進國家級夜間文旅消費集聚區建設、改善文化和旅遊消費環境等八項工作。

  消費政策“組合拳”刺激下,消費前景將會如何?“促消費的中長期政策對刺激消費緩慢發揮作用。”交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉表示,預計2020年消費增長8%左右,繼續為三大需求中拉動經濟增長的最大動能。

  “2020年,地產竣工持續修復將帶動家電、傢具等消費品需求;汽車行業景氣度觸底回升,疊加低基數,汽車銷售增速或繼續回升。”在潘向東看來,加上居民消費價格指數(CPI)漲幅中樞上移,未來商品零售價格指數(RPI)增速中樞也可能抬升,這將支撐社會消費品零售總額增速保持穩定。

責任編輯:覃輝

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上海市市場監管局嚴處口罩經營者囤積居奇、哄抬物價等行為

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)受近期新型冠狀病毒肺炎疫情影響,部分與預防疫情相關的口罩等商品出現價格上漲和脫銷等情況。1月21日,上海市市場監管局表示,高度重視並快速反應,已經按照市場監管總局和上海市委市政府要求,組織各級市場監管部門全面開展疫情防治期間的價格監督檢查。

  上海市市場監管局對相關經營者囤積居奇、哄抬物價等擾亂正常市場秩序的行為,一經查實,將依法給予嚴處,對情節惡劣的典型案件,予以公開曝光。

  上海市市場監管局歡迎廣大市民積極拔打12315進行投訴舉報,市場監管局將及時進行核查,依法處理。

責任編輯:覃輝

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外貿、外資等去年均創歷史新高 消費連續六年成第一拉動力

  國新辦21日舉行的2019年商務工作及運行情況新聞發布會上,商務部副部長錢克明介紹,去年全年商務運行總體平穩,穩中有進,消費、外貿、外資質量提高、規模擴大,均創歷史新高,商務高質量發展取得新成效,為經濟社會發展作出積極貢獻。

  國內消費總體平穩

  去年全年社會消費品零售總額41.2萬億元,增長8%。連續6年成為經濟增長第一拉動力,消費對經濟增長貢獻率57.8%,拉動GDP增長3.5個百分點。

  商務部綜合司司長儲士家表示,2019年我國消費市場運行總體平穩,規模穩步擴大,結構持續優化,消費對經濟增長的基礎性作用進一步鞏固。主要有以下特點:

  消費結構持續升級。全國居民恩格爾係數28.2%,連續8年下降。品質化、個性化、多樣化消費活躍,可穿戴智能設備、智能家用電器等商品快速增長。通信器材、化妝品類商品分別增長8.5%、12.6%,高於社零總額的整體增速。

  鄉村消費潛力持續釋放。鄉村消費品零售總額增長9%,增速快於城鎮1.1個百分點。農村居民人均教育文化娛樂等支出保持兩位數增長。

  服務消費需求持續旺盛。服務消費佔比首次超過50%,達到了50.2%,比上年提高0.7個百分點。餐飲收入增長9.4%,文化、旅遊、康養等服務消費增長較快。

  網上零售保持快速增長。實物商品網上零售額增速比社零快11.5個百分點,對社零增長貢獻率超過45%,帶動全國快遞業務量635億件,增長25%。

  市場主體活力增加。2019年國內貿易新設市場主體1588萬戶,平均每天有4.4萬戶。2019年末,國內貿易實有市場主體佔比68%,居各行業首位。

  儲士家說,商務部將全力做好提升城市消費、擴大鄉村消費、發展服務消費、促進網上消費等各項工作,加快推動形成強大國內市場,為全面建成小康社會作出積極貢獻。

  節日市場供應充足

  在回答記者關於節日市場供應情況的提問時,錢克明表示,節日市場供應已準備就緒,將為人民群眾歡度新春佳節提供有力保障。

  節日商品充足。為了切實增加肉類市場供應,商務部會同有關部門制定了兩節儲備肉的投放方案,並指導地方加強儲備肉投放。加強貨源組織和產銷銜接,提升節日市場保供給能力。北京市組織46家大型農產品批發市場、連鎖超市等開展了節日蔬菜保供聯合行動,節日期間蔬菜供應量較平日增加了10%左右。

  服務供給豐富。鼓勵和引導餐飲企業春節正常營業,廣州舉辦“春節美食不打烊”活動,192家連鎖餐飲企業的2300個門店參與活動;杭州各大酒店預定年夜飯超過2萬桌,增長17.7%。各地出台多項措施,保證節日服務供給,北京市啟動了家政服務保供行動,以“錯峰返鄉”等方式組織家政人員留守服務崗位,預計春節期間將有5萬名家政人員留京。

  促銷活動精彩。圍繞假日消費、夜間消費、綠色消費、品牌消費等新增長點,組織開展豐富多彩的消費促進活動,滿足人民群眾個性化、多樣化消費需求。11條試點步行街在春節期間也將組織開展內容豐富、形式多樣的促銷活動。

  價格總體平穩。據監測,上一周全國百家大型批發市場的豬肉、蔬菜、水果平均批發價比前一周分別漲2.2%、2.4%和2.6%,上漲的幅度在正常範圍內。糧食、食用油、牛羊肉價格與前一周基本持平,雞肉、雞蛋價格比前一周分別下降1.5%和3.6%。

  穩居全球第二大外資流入國

  去年全年我國實際利用外資9415億元、增長5.8%,新設外資企業超過4萬家,保持第二大外資流入國地位。外資結構持續優化,高技術產業利用外資2660億元,增長25.6%,佔比升至28.3%。

  商務部外資司司長宗長青說,去年利用外資的表現有五個亮點:

  市場主體越來越多。全年新設外資企業4.1萬家,日均設立112家,截至去年底,我國累計設立外資企業數突破100萬家,這在我國利用外資乃至對外開放的進程中具有標誌性意義。

  引資結構越來越優。服務業吸收外資6817.7億元,增長12.5%。其中,信息傳輸、軟件和信息技術服務,租賃和商業服務業吸收外資分別增長29.4%和20.6%。製造業中,醫藥製造業、電器机械和器材製造業、儀器儀錶製造業外資分別增長61.3%、41.2%和48.2%。

  引資質量越來越高。高技術產業吸收外資增長25.6%,其中高技術服務業增長44.3%。如科學研究和技術服務業增長了68.4%,合同外資1億美元以上的大項目123個,同比增長了78.3%。新產業、新業態、新商業模式等“三新”活動外資增長11.4%,有力地助推了我國經濟發展新舊動能轉換。

  引資布局越來越好。東部地區外資增長6.6%,佔全國比重達到86.2%,發揮了穩外資“壓艙石”的作用。近年來,國家出台了一系列政策措施,鼓勵中西部和東北地區承接外資轉移,取得積極成效。中部地區外資穩步增長,其中,江西、湖南分別增長了10.3%和43.8%。西部地區中,廣西、雲南、貴州、新疆、青海、甘肅等6個省份實現兩位數及以上的增長。

  外資“朋友圈”越來越大。去年,投資來源地國家和地區達到179個,比上年增加5個。“一帶一路”沿線國家、東盟國家對華投資分別增長36%和40.1%。歐盟成員國家中,荷蘭、愛爾蘭、瑞典投資分別增長43.1%、311.4%和141.3%。

  宗長青說,圍繞穩外資工作,去年連續發布實施了新的外商投資法、國務院穩外資20條、新版外資准入負面清單等一系列法規政策,持續優化營商環境,有力穩定了外商投資的預期,提振了投資信心。

  對外貿易穩中提質

  去年全年貨物進出口31.5萬億元,增長3.4%。其中出口17.2萬億元,增長5%,進口14.3萬億元,增長1.6%。

  “外貿也有幾個方面的特點。”錢克明說,一是微觀主體活力增強,目前統計,有進出口實績企業49.9萬家,比2018年同期增長6.2%。二是“五個優化”“三項建設”深入推進,對新興市場、中西部地區、民營企業、一般貿易出口增長快於整體出口水平,特別值得指出的是,民營企業進出口佔比升至43.3%,民營企業首次成為第一大主體。三是擴大進口成效明顯,消費品進口增長19%,其中醫藥品、化妝品、水海產品進口分別增長25.8%、38.8%、37.6%,大大豐富了消費品市場供給,更好滿足了人民對美好生活的需要。四是服務貿易逆差收窄,2019年1—11月服務貿易進出口4.9萬億元,增長2.1%,預計連續6年保持世界第二,逆差收窄10.5%。

  “一帶一路”經貿合作取得積極成效。去年全年與沿線國家貨物貿易超過1.3萬億美元,增長6%,占對外貿易總額比重提升2個百分點,達到29.4%。貿易通道更加暢通,中歐班列全年開行8225列,增長29%,累計開行超過2.1萬列,通達歐洲大陸18個國家、57個城市;陸海新通道建設進程加快,中國與新加坡啟動編製陸海新通道建設雙邊合作規劃。

責任編輯:覃輝

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