購買特價機票強行搭售退改險接送機券等 違規與否

  近期,民航局發布通知,就《公共航空運輸旅客服務管理規定(徵求意見稿)》(以下簡稱《規定》)公開徵求意見。針對當前互聯網機票銷售中出現的搭售等不規範行為,《規定》明確要求,承運人及航空銷售代理人禁止默認搭售行為,以保護旅客的知情權和自主選擇權不受侵犯。

  所謂搭售,是指經營者在銷售商品時,沒有按照購買者的意願,捆綁搭售商品或者附加其他不合理條件的行為。長期以來,捆綁搭售成了一些商家的潛規則。很多在網上購買過機票的人都有過這樣的經歷,原本只是訂機票,卻被默認搭售了多種保險、旅館券等。

  《法制日報》記者在多個在線旅遊平台搜索時發現,基本上沒有出現自動勾選機票以外服務包的情況,但仍然有很多搭售的選項。對此,專家認為,一些商家為了追求利潤進行搭售和默認搭售,很容易讓消費者落入消費陷阱。

  機票搭售花樣百出

  付款之前無法取消

  8月5日,《法制日報》記者瀏覽多個微信出行小程序和多家OTA平台後發現,部分航線機票仍有搭售產品現象。

  《法制日報》記者在某社交軟件的小程序中輸入北京、上海兩個地點后,點擊確認,出現了多家航空公司的多趟航班。在出售北京到上海機票的12家航空公司中,只有兩家航空公司所售機票無搭售現象,其餘10家航空公司幾乎每一趟航班都有搭售現象。

  出售青島至廣州機票的共有8家航空公司,和北京至上海一樣,還是只有那兩家航空公司無搭售現象。

  同時,《法制日報》記者還登錄了一些機票銷售平台進行搜索。搜索显示,大部分航班都有搭售現象,只是搭售內容和上述小程序中有所出入。

  比如上述小程序中的機票搭售主要有兩種形式:機票+50元送機券、40元接機券、20機票券或抽機票免單,如北京到上海的一架航班,機票價格540元,其中包括了上述額度的送機券、接機券、機票券以及抽機票免單機會;機票+40元優享禮包。優享禮包的內容是航班意外險,同時商家還聲明,套餐中的產品不可單退。

  在一些機票銷售平台上的機票搭售形式主要有四種。其中,有三種搭售形式力度大,且都是國內航班:機票+150元接機券、10元酒店券、餓了么12元券;機票+免改期費、40元接送機券、20元機票券;機票+優服專屬禮包,優服專屬禮包標註的說明是國內機票商品,除享受6分鐘出票、60分鐘退票退款及60分鐘改簽的服務保障,另贈送5元淘票票電影票代金券、10元酒店券、餓了么12元券、8折接送機券。還有是一種搭售形式是國際航班,力度小,如上海到曼谷的航班搭售中除了機票,只有11元的車船券票。

  《法制日報》記者隨機點進某在線票務平台,查詢到470元的特價機票,但點擊進入預訂界面后發現,訂單上的付款金額卻變成了754元。記者仔細檢查賬單發現,飛行保障一項上,系統自動選定了40元的機票航意險和65元的國內機票退改險,以及49元的貴賓休息室和50元接送機券。

  與此同時,消費者在付款前幾乎都無法與商家進行溝通。《法制日報》記者多次嘗試以消費者身份與商家就機票搭售問題進行溝通,但操作后發現,無論是上述小程序還是一些機票銷售平台的界面,消費者只能直接支付。而如果想在菜單中取消搭售的項目時,卻沒有任何可以勾選的選項。這意味着,想要享受這個特惠價格就得接受這額外的車酒券。

  缺乏相應處罰細則

  搭售行為屢禁不止

  事實上,機票銷售類企業的默認搭售行為,早在2017年8月就被民航局明確禁止。當時,民航局發布的《關於規範互聯網機票銷售行為的通知》規定,在銷售機票時不得以默認選項的方式搭售機票以外的服務產品。

  緊接着,2018年1月,《民航旅客國內運輸服務管理規定(徵求意見稿)》規定,承運人或者銷售代理人在銷售客票時,不得以默認選擇方式為旅客作出購買付費服務的選擇。如果承運人或銷售代理人違反規定,由民航行政機關給予警告,並處1萬元的罰款;情節嚴重的,處2萬元以上3萬元以下罰款。

  站在法律的視角來審視,機票默認搭售行為涉嫌多重違法,屬於一種強制消費,既違反了消費者權益保護法第八條、第九條、第二十六條的規定,侵害了消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權,也違反了电子商務法的有關規定。

  今年起實施的电子商務法對在線機票銷售中常見的附加產品搭售進行了限制,規定不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項,當時多家OTA平台都承諾全部取消搭售產品。然而現實情況是,多番整頓后搭售行為仍屢禁不止。“機票捆綁搭售的現象不是最近才發生的現象,由來已久。”北京航空法學會會長董念清坦言。

  有業內人士透露,搭售套餐存在的根本原因是利益。在航空公司持續加大“提直降代”力度后,代理商銷售國內機票的代理費已經無法覆蓋其正常成本,因此代理商需要開源增加收入,特別是在傳統銷售旺季,消費者會有更強的購買慾望。

  所謂“提直降代”是指航空公司提升機票直銷的比例,降低代理分銷的比例。2015年,國資委出台文件,將“提直降代”的任務交給幾家主要航空公司,要求在三年內實現直銷機票佔比提升至50%,同時機票代理費在現有基礎上下降50%。2016年2月,民航局下發通知,要求機票代理銷售方不得額外加價、捆綁銷售,或者惡意篡改航空運輸企業按規定公布的客票價格、適用條件。

  在“提直降代”的背景下,各航空公司不斷縮小傭金比例,官網與OTA的機票價格相差越來越小,航空公司的直銷比例不斷提高。

  對此,北京市律師協會交通專業委員會秘書長黃海波認為,各大線上旅行預訂平台的機票捆綁搭售情況由來已久,長期得不到有效解決的主要原因包括:一是在於利益方面的驅動,是平台想通過搭售其他商品和服務的方式博取更高的經濟收益;另一方面原因在於立法缺失,沒有相應的管理措施和罰則,使平台敢於在銷售機票時捆綁搭售其他商品和服務。

  “從目前情況來看,面對機票捆綁搭售現象,消費者維權會覺得費時費力;另一方面,在解決不了的情況下,消費者會有‘拉倒吧’的心理。”董念清分析說,电子商務法還需要進一步落實,“目前在執行這一環節力量很弱、力度很小”。

  明確機票銷售規則

  加強行業執法力度

  近日,包括南方航空、深圳航空、海南航空在內的航空公司相繼發布《規範OTA(各平台)代理價格及產品展示的通知》(以下簡稱《通知》)。從目前三大航空公司發布的通知來看,此次整頓的重點聚焦在價格和產品的展示環節。

  《法制日報》記者注意到,三大航空公司要求的限時整改內容均為:僅允許展示航空公司提供的價格和產品,未經航空公司許可,不得通過“套餐”“標籤”或其他形式展示非航空公司提供的加價產品和服務。不同的是整改時間、限定航線和整改範圍。

  在董念清看來,如果要解決花式搭售的問題,通過航空公司來制約相應平台是比較可行的辦法,如果平台上的搭售行為觸犯了消費者利益,航空公司可以停止甚至取消該平台銷售機票的權利。

  對此,黃海波的意見是,規範售賣規則、解決花式搭售問題應當從立法方面入手,應先制定規則,規範平台銷賣行為;其次應當加強行業管理及執法力度,制定相應的罰則,引導平台依法依規銷售機票,以制止、杜絕強制捆綁搭售行為的發生。

  在採訪中,也有業內人士向記者提出,通過建立信用評級,對違規搭售或者多次遭到客戶投訴的代理商予以公示的方式來遏制搭售。

  “建立信用評級,對違規搭售的代理商會有一定的作用,但作用可能有限,難以真正解決問題。因為更多消費者看到的只是價格問題,即便信用評級較差的預訂平台,如果還能夠銷售相對較低機票,我相信很多消費者仍然會去選擇。”黃海波說,他認為如果想要徹底解決強行捆綁銷售問題,還是應當從立法、制定行業規範、加強執法管理角度去考慮解決問題。

  作為消費者,一旦發現搭售問題,董念清建議有兩種解決途徑:第一種就是不找平台而找航空公司解決;第二種就是把這種情況反映到工商部門,工商部門再找航空公司,推動航空公司對這類問題對解決。

  不過,民航幹部管理學院教授鄒建軍也認為:“到底什麼是搭售以及違規與否,這需要工商或者市場管理部門來界定。不僅是OTA,現在包括酒店、機場等都在推出延伸服務,以‘機票+’的產品來滿足消費者的需求,所以不能把所有機票套餐都界定為違規搭售,這就需要主管部門給出一個細化的分類管理辦法。”

責任編輯:覃輝

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怡主兒小廚房:夏日元氣牛丼

圖文:周心怡

【怡主兒小廚房】週末了,又逢穀雨節氣,春夏之交,氣溫回升,消化器官開始旺盛,正是補養的好時候,為活躍的夏日打好元氣的基礎。

因此今晚做了日式牛丼。記得以前每次出任務到日本,一下飛機就想吃一碗熱騰騰,香噴噴的牛丼,鮮美的湯汁裡,混合著滿滿的洋蔥和柴魚香,滑嫩蛋汁裹著的牛肉滑潤肥美,再配點兒酸酸甜甜的醃漬生薑…可以將一大碗飯吃光光,自然能恢復體力,精神百倍!

即將迎來一個熱鬧忙碌的夏天,就從這碗牛丼開始吧!

🌼Scarlett’s Homemade Kitchen🌼 This weekend is Easter weekend as well as the last solar term of Spring. Which means summer is coming. It’s a good time to booth energy for an energetic season.

I made Japanese Style Beef Bowl for dinner. I remember when I worked as a flight attendant, every time when I finished my duty and arrived at the airport in Japan, I liked to have a bowl of beef rice. It’s so delicious, I could have all of it! It made me

happy and refreshed right away.
Summer, here I come!!


好元氣牛丼。(by 周心怡)
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“史上最嚴”疫苗法 只為百姓放心打疫苗

  8月14日,《中華人民共和國疫苗管理法》全文公佈,該法將於今年12月1日起正式施行。這部對疫苗管理進行的專門立法,被稱為“史上最嚴”:執行“最嚴格”的管理制度,並對違法者施行嚴厲處罰。

  2018年7月,長春長生生物科技有限責任公司因假疫苗問題被立案調查,此後,如何對疫苗造假和相關違法違規行為進行懲處,成為社會關注的熱點。

  如何在生產、研發、流通全流程上嚴管疫苗?怎樣強化疫苗相關企業主體責任?“最嚴”立法該怎樣落到實處?人民網強國論壇專訪南開大學法學院教授、藥品法學者宋華琳,對以上熱點問題予以解答回應。

  多法融一,彌補監管真空

  強國論壇:疫苗在監管上有何特殊之處?

  宋華琳:疫苗是特殊藥品,是國家戰略性、公益性產品,是防控傳染病發生和流行最經濟、最有效的措施。疫苗安全直接關係到我國免疫規劃政策的推行,是直接關係公眾健康的重大民生問題。應該對疫苗進行更為嚴格的監管,進行全程監管、風險監管,推行以法律為依據,以科學為依歸,以預防為原則的監管。

  《疫苗管理法》第3條規定,國家對疫苗實行最嚴格的管理制度,堅持“全程管控”。疫苗管理鏈條長、環節多,有必要建立從疫苗研製註冊、疫苗生產、疫苗流通、預防接種到上市後管理的全過程監管制度。

  強國論壇:專門制定《疫苗管理法》的意義是什麼?

  宋華琳:在《疫苗管理法》頒布之前,關於疫苗管理的規定散見於《藥品管理法》、《傳染病防治法》和國務院頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》之中。缺少對疫苗管理一以貫之、詳細完備的法律制度安排。

  《疫苗管理法》將此前分散在多部法律法規中的疫苗研製、生產、流通、預防接種、異常反應監測、保障措施、監督管理、法律責任等規定進行全鏈條統籌整合,系統謀劃思考。其內容並非此前法律和政策文件的簡單彙集,它將實踐中行之有效的做法寫入法律,並有諸多創新之處。《疫苗管理法》聚焦疫苗全鏈條、全生命週期管理,對關鍵點加以控制,規定各方主體權利、義務與法律責任,為疫苗管理立章建制,為疫苗行業規範有序發展提供法律指南。

  合力監管,強化企業責任

  強國論壇:最嚴疫苗法,“嚴”體現在哪些方面?對相關違法行為有何懲治措施?

  宋華琳:《疫苗管理法》不僅為疫苗上市許可持有人設定了法律責任,還在第85、86、87、88、89條,為疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位的違法行為設定了法律責任,使得全方位、無縫隙地為疫苗全生命周期質量管理中的各主體設定法律責任,有助於彌補監管真空,落實全程監管。

  《疫苗管理法》第81、82、84、85、86條設定了行政處罰中的“雙罰”制度,落實了“處罰到人”要求。其力圖通過體系化的制度設計和法律責任機制的完善,提高違法者的違法成本,減少疫苗違法事件的發生。

  強國論壇:企業主體責任強化在疫苗管理法中有何體現?

  宋華琳: 《疫苗管理法》第7章題為“疫苗上市后管理”,其體現了“對自我監管的監管”理念。法律並非要介入疫苗上市許可持有人的微觀管理的方方面面,而是去為被監管者的自律性監管設定外在制度約束、最低要求,又為被監管者保留相當程度的靈活性,令其在遵守法律的前提下,來更好地履行主體責任,保障產品安全。

  疫苗上市許可持有人此前往往被動接受監管,缺少風險控制意識、手段、以及成熟的風險管理計劃,在風險管理中處於被動地位。而《疫苗管理法》安排規定了疫苗上市許可持有人有“做什麼”的義務,但賦予了上市許可人“怎麼做”的裁量權,這體現了聰明監管的理念,體現了行政監管與自我監管的結合。

  強國論壇:應如何保證“最嚴”疫苗法真正發揮效力,實施落到實處?

  宋華琳:就政府監管而言,由於疫苗生產、經營、使用環節中涉及的組織形態各異,違法行為表現形式和成因各不相同,這要求運用事前監管和事後監管方式,綜合行政許可、監督檢查、強制信息披露、召回、信用治理等多種監管方式,來更好地進行疫苗監督管理,防控疫苗風險。同時要加強監督檢查,加強行政執法。

  疫苗法的實施不能僅靠政府監管。《疫苗管理法》立法中體現了合作治理的理念。在製度安排中,體現了從政府監管向公共治理的轉型,強調通過各級人民政府、藥品監督管理部門、衛生健康主管部門、疫苗上市許可持有人、疾病預防控制機構、接種單位、新聞媒體、行業協會等多元主體的合作治理,通過讓不同主體承擔不同的權利、義務與責任,形成監管合力,保障公眾健康。

  助力救濟,實行強制保險

  強國論壇:注射疫苗後,出現問題如何保障?在疫苗救濟方面出台了哪些新措施?

  宋華琳:《疫苗管理法》第10條規定,國家實行疫苗全程電子追溯制度。此規定的目的在於做到信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責任可追究,有助於使得疫苗全生命週期鏈條上各主體履行相應的義務;有助於監管部門以信息為基礎,進行風險監管;有助於保障消費者的知情權和選擇權。

  《疫苗管理法》不僅對疫苗安全進行全程監管,還對疫苗救濟方式予以了全面革新。

  第一,實行預防接種異常反應補償制度。《疫苗管理法》系統規定了預防接種異常反應補償制度,並由國務院制定補償範圍、標準和程序,有助於全國做出整齊劃一的規定,也有助於令最高行政機關行使相應的裁量權,使得補償程序相對更為及時、便民、合理,補償範圍和標準可以更好地因應醫學的發展、社會的變遷、公眾的需求。新出台的《疫苗管理法》中,國家鼓勵通過商業保險等多種形式,對預防接種異常反應受種者予以補償。商業保險形式的引入,將更為符合疫苗生產、流通和接種的規律,有助於以更為簡化、便捷的救濟方式,令受種者可以得到快速有效補償。

  第二,明確規定了疫苗損害賠償制度。

  第三,實行疫苗責任強制保險制度。《疫苗管理法》通過建立健全異常反應補償、損害賠償制度,實行疫苗強制責任保險制度,著力構建對受種者完善的保障機制,更好地維護公眾的合法權益。

責任編輯:覃輝

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西安清真寺又名「東大寺」建寺距今1277年(多圖)

圖文:林天良

西安清真大寺緊挨著著名的回民小吃街,可說鬧中取靜,又稱東大寺,是大陸最大的古清真寺,佔地約13000平方米,建築面積近6000平方米,將亭、台、樓、殿中國傳統建築風格與伊斯蘭宗教文化、融合為一體。創建於唐玄宗天寶元年,至今1277年,其重要建築多在明朝興建,大殿里有部全球唯一的木雕古蘭經,值得一遊!

作者簡介:

林天良,前資深媒體工作者。現任職旺旺集團北京首席代表。

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我看陳水扁319槍撃案的「幻術」

文:胡幼偉

昨天談到講319槍撃案的「幻術」這部國片,我看了後覺得,在台灣,該片也許會引發比「我們與惡的距離」更廣泛的社會反應。因為,該片對李登輝言行的詮釋與319真相的推測,突破了台灣當前影視界的膽量極限太多太多了。

然而,製作團隊膽量雖大,但社會反應可能不大。原因是:

1. 電影觀眾主要是年輕人。但40歲以下的年輕人對李登輝和319缺乏基本認知,對本片題材恐怕不感興趣。

2. 40歲以上的中老年人應該對本片非常感興趣,但他們大多早就不進電影院看電影了,平時以看電視為主。

於是,小的、老的,真正進電影院看本片的人,恐怕少之又少,製作團隊也就安了,大家都不看本片,自然不會引發什麼風暴!

另外,製作團隊很安全,也有原因:

1. 李已經太老了,沒力氣去找製作團隊麻煩了;

2. 李辦應該不會想要針影片內容對號入座;

3. 阿扁現在的處境,頂多對影片內容唸兩句,他也沒力道對製作團隊怎麼樣了;

4. 民進黨現在為2020大選焦頭爛額,整個黨沒工夫去理製作團隊;

5. 片中涉及的國民黨政治人物,不是太老,就是早已成政壇活化石,也沒力道對付製作團隊了。

結論:如果你還記得319那個事情,你一定要去看一下這部電影。我預測,你會邊看邊有會心微笑。然後,看到製作團隊如何猜想並呈現319時,你會大吃一驚!走出電影院時,你會很讚嘆:台灣的言論與藝術創作自由,沒想到已經到這個地步了啊!

觸電網:319槍擊案始末絕密曝光?【幻術】HD中文正式預告大首播

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CoCo奶茶店查出霉變水果 涉嫌違規已被責令整改

  中國消費者報南京訊(史曄 記者薛慶元)8月23日,江蘇省淮安市市場監管局通報稱,已對此前查出霉變水果的CoCo都可奶茶淮安新亞店所屬公司——淮安億鵬餐飲管理有限公司新亞二店分公司進行約談,並下達責令改正通知書。

  據介紹,8月20日,淮安市清江浦區市場監管局開展食品安全逢“十”專項執法行動,對一點點奶茶、CoCo都可奶茶、滿記甜品、咖啡人餐廳進行突擊檢查,並通過網絡平台全程直播。

  檢查中,執法人員來到位於中央國際新亞廣場的CoCo都可奶茶店,在原料庫中發現了一隻嚴重霉變的檸檬和一隻腐爛的西柚。同時,執法人員還發現CoCo都可奶茶店存在食品安全管理員缺失、儲物間擺放混亂等問題。

  此外,執法人員還在一點點奶茶淮安萬達店、滿記甜品淮安新亞店和咖啡人餐廳等店,相繼發現食品安全管理人員缺失、超範圍經營、餐具未放入消毒櫃等問題。

  清江浦區市場監管局餐飲監管科工作人員表示, CoCo都可淮安新亞店出現霉變水果等問題,違反了《食品安全法》相關規定。但霉變水果是在原料庫中發現的,並非在料理台發現的,也沒有被用作製作茶飲。對此,執法人員已要求店員及時處理掉霉變水果,後續也會對其給予警告處理。

  上述通報稱,現場沒有發現該店用發霉水果製作茶飲的現象,8月21日上午再次對涉事奶茶店進行檢查時,該店已對原料倉庫進行了清理,並落實一名專職食品安全管理員。

  針對此次檢查發現的有關問題,淮安市市場監管局要求商家按照食品安全要求標準儲存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或超過保質期的食品,切實落實食品安全制度,履行食品安全主體責任。

  據悉,去年6月,淮安市正式啟動食品安全“逢十行動”,每月10日、20日和30日集中開展,公開徵集食品安全監管線索,執法環節全程公開,執法結果及時反饋,實現食品安全工作全流程透明、全社會參與、全過程監督、全方位評價。同時,每期“逢十行動”活動都通過當地論壇和公眾號在線直播、微信轉播、電視台專題欄目播放等方式,全程公開活動過程。

  淮安市市場監管局有關負責人表示,下一步將主動順應市民網民需求,將食品安全“逢十”行動向縱深推進,覆蓋食品生產經營全鏈條、全業態和全過程,切實增強公眾食品安全感、獲得感和幸福感。

責任編輯:覃輝

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扁食宴皮是用紙做的?莆田監管部門現場闢謠

  中國消費者報福州訊林沁鋮 記者張文章)福建省莆田地方特色食品西天尾宴皮是用紙做?針對微信群瘋傳的一段有關西天尾宴皮的視頻,8月19日,莆田市荔城區市場監管局緊急召開西天尾宴皮、扁食生產經營食品安全責任人約談會,共同就視頻內容進行研討,並組織媒體到生產地現場勘查實驗,揭穿這個視頻食品謠言。

  近日,微信群瘋傳一段視頻。視頻中,一女子將莆田當地地方特色食品西天尾宴皮放入水中,不斷揉搓,直至洗去宴皮表面的粉狀類,最終剩下一層薄薄的皮。視頻中女子用莆田本地話聲稱,這是用紙製作的宴皮。一時間引起廣泛轉發,造成不良影響。“宴皮真是紙做的?那還能吃嗎?”不少網友疑惑不解,事情真相究竟如何?

  8月19日,莆田市荔城區市場監管局緊急召開西天尾宴皮、扁食生產經營食品安全責任人約談會。會上,西天尾宴皮行業代表聲明,打鐵還需自身硬,用於製作宴皮的主要材料為新鮮精瘦肉並無其他摻雜,歡迎監管部門、媒體及社會隨時上門督查。同時要求落實核查視頻事實真相,依法問責。據悉,西天尾扁食行業的商戶已向公安報案。

  同時,荔城區市場監管局專門牽線相關媒體,到幾家主要的扁食生產商的生產現場了解宴皮生產過程。在西天尾亞鶯扁食宴皮操作區,原已歇業退休的亞鶯扁食創始人林春鶯親自現場製作宴皮。只見她選取當日採購經過剔除白筋的新鮮裡脊肉,經過千錘萬打成肉泥狀后,均勻地捏成一小塊長方形狀,再撒上木薯粉,慢慢擀平,力道均勻,手法嫻熟。經過十幾遍來回擀實,直至延長成很薄很薄、形如紙狀的皮,再切割成正方形。拿在手上,犹如紙薄,但卻散發著濃濃的肉香。隨後,亞鶯扁食負責人翁育芳現場進行水洗試驗,現場取宴皮,經過不斷揉搓,洗去木薯粉后的宴皮呈現肉色,透明如紙,但卻有彈性。隨後用紙試驗,進行比對,在顏色和質地上與前者有明顯的區別。也就是說,除了形似,感官和手感完全不同,並非視頻中所聲稱的紙制。據介紹,實際上,兩者手感和顏色都有明顯的區別,彈性也不一樣。

  在西天尾味道扁食公司,該企業負責人李素貞介紹說:“西天尾扁食對用於制皮的豬肉要求頗高,僅僅選用上好的裡脊肉製作宴皮。纖維細軟,脂肪量少,製成的宴皮口感才會最佳。經過千錘萬捶成肉泥后,撒上木薯粉不斷碾壓,最後切成薄如紙片的皮。因為宴皮使用豬肉為原料,本身含有肌肉纖維,所以吃起來很有Q勁,用水浸泡后還會有彈性,跟紙的植物纖維是不一樣的,不能因此魚目混珠,混為一談。”

  據此,紙制宴皮的謊言被揭穿了。但謠言的傳播傷害最大的是廣大宴皮扁食經營者。事實上,自2018年3月12日,莆田市市場監管部門將西天尾扁食、宴皮納入第三批允許加工食品小作坊名錄,讓很多長期處於辦證無門扁食經營者看到了希望,規範化經營已步入正軌。

  荔城區市場監管局提醒消費者,謠言止於智者,消費者若學習一些基本常識,有些謠言就會不攻自破。消費者要增強食品輿論自辨能力,轉發傳播時不盲從輕信,要慎重鑒別。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局發布2019年第二批虛假違法廣告典型案件

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家市場監督管理總局8月26日通過官網公布2019年第二批虛假違法廣告典型案件。

  一、北京融世紀信息技術有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過自有網站發布含有“機構100%本息保障”“9%-12%年化收益”等內容的廣告,未對風險責任承擔進行提示或警示,並含有對未來效果、收益作出保證性承諾用語,違反了《廣告法》第二十五條第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(七)項的規定,2019年6月,北京市海淀區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款70萬元。

  二、北京世紀卓越信息技術有限公司發布虛假違法廣告案。

  當事人通過自有網站發布含有“9000W製冷量,強勁製冷,適用12-18㎡”等內容的廣告,與商品實際規格“製冷量2660W”不符,違反了《廣告法》第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年7月,北京市朝陽區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  三、星貝孕美(北京)信息諮詢有限公司發布虛假違法廣告案。

  當事人通過微信公眾號發布含有“星貝孕美精品直營月子中心,頂級技術試管嬰兒,安全合法美國代孕”等內容的廣告,無法證實廣告內容的真實性,違反了《廣告法》第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年5月,北京市朝陽區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  四、北京易安家房地產經紀有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過自有網站發布含有“八達嶺孔雀城、京張高鐵20分鐘到達北京北站、興延高速45分鐘直達北三環馬甸橋”等內容的廣告,該廣告內容以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置,違反了《廣告法》第二十六條第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(八)項的規定,2019年1月,原北京市工商行政管理局昌平分局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  五、天津伊美爾醫療整形美容專科醫院有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過自有網站發布含有“出血更少、更安全”“切口無痕,恢復快”“20餘年美胸經驗、零事故、零擔憂”等表示功效、安全性的斷言或者保證內容的廣告,還在網站上發布含有醫療技術人員名義、形象和患者整形前後對比照片等內容,違反了《廣告法》第十六條第(一)項、《醫療廣告管理辦法》第七條第(六)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項、《醫療廣告管理辦法》第二十二條的規定,2019年2月,天津市河西區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款23萬元。

  六、天津華爾亞匯科技有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過自有網站及手機APP軟件發布含有“華爾亞匯全球頂尖智能跟單平台8年底蘊普惠萬家”“本平台已入駐10位穩健專家35位交易高手129位跟單者”“100%勝率”等內容的廣告。經調查,截至案發時,當事人平台還沒有任何真實用戶交易發生,當事人不能提供證明其服務年限、合作商家及已入駐平台各類交易者的相關真實性的證明材料,且廣告內容中含有對收益作出保證性承諾用語,違反了《廣告法》第四條第一款、第二十五條第(一)項、第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(七)項的規定,2019年2月,天津市南開區市場和質量監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款8.8萬元。

  七、河北趙縣正爾興廣告有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過微信公眾號發布煙草广告,違反了《廣告法》第二十二條第一款的規定。依據《廣告法》第五十七條第(四)項的規定,2019年4月,趙縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款25萬元。

  八、山西榮華大藥房連鎖有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過微信公眾號發布含有“安宮牛黃丸具有清除血栓,軟化血管的功效”“救急症於即時,挽垂危於傾刻”等內容的處方葯廣告,表示功效和安全性斷言或者保證,違反了《廣告法》第十五條第二款、第十六條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(二)項的規定,2019年6月,山西省市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款25萬元。

  九、山西易聯金服網絡科技有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過互聯網平台發布含有“推薦榜,用戶名,投資金額,賺取收益”等內容的廣告,未對風險責任承擔進行提示或警示,並利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明,違反了《廣告法》第二十五條第一款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(七)項的規定,2019年1月,原太原市工商行政管理局小店分局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  十、遼寧瀋陽皇姑國防醫院發布虛假廣告案。

  當事人通過互聯網發布含有“獨有的2項國家專利技術‘AMI腺體免疫再建療法’和‘RFA可視針孔超微創技術’”“一次性治癒不複發”“無一人複發”“254631例患者康復”等內容的廣告。當事人在廣告中使用的對服務的內容、提供者、銷售狀況、曾獲榮譽,以及統計資料、調查結果等信息均與實際情況不符,且無法提供相應的證明材料驗證,違反了《廣告法》第四條、第十二條第二款、第十六條第一款第(二)項、第二十八條第二款第(二)項和第(三)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項、第五十九條第一款第(三)項的規定,2019年6月,瀋陽市皇姑區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款3.8萬元。

  十一、吉林長春聖安疼痛病醫院有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過自有網站發布含有“治療後效果顯著,心臟病無需再用支架,徹底消除心肌梗死危險”等表示功效、安全性的斷言或者保證內容的廣告,違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定,2019年1月,原長春市工商行政管理局二道分局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款3萬元。

  十二、上海中大腫瘤醫院有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過互聯網發布含有“質子重離子中心,上海中大腫瘤醫院”“靶向治療……改變生活質量,生命延長5-15年”等內容的廣告,該廣告中存在虛假內容,且對醫療效果作出保證性承諾,違反了《廣告法》第四條、第十六條第一款第(一)項、第二十八條第一款和第二款第(一)項、《醫療廣告管理辦法》第七條第一項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項、《醫療廣告管理辦法》第二十二條等規定,2019年3月,上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款48.11萬元。

  十三、上海璟霆健康諮詢有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過微信公眾號發布含有“平衡荷爾蒙調節亞健康延緩衰老!軟化結節、激活細胞,預防及改善多種高發病症!特別針對:失眠、頭痛,甲狀腺結節、乳腺增生…等問題,有非常顯著的改善!”等內容的廣告。當事人並非醫療機構,而其發布的上述內容涉及疾病治療功能及醫療用語,違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定,2019年7月,上海市虹口區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款14萬元。

  十四、上海中岩投資諮詢有限公司發布虛假違法廣告案。

  當事人通過其官方網站發布含有“與各大銀行、保險公司、信託公司、公募資金、私募股權資金、投資公司、擔保公司、小額貸款公司、期貨公司、證券公司等機構建立長期戰略合作關係”等虛假內容的廣告,違反了《廣告法》第四條第一款、第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年3月,上海市浦東新區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  十五、南京金夢都房地產開發有限責任公司發布虛假違法廣告案。

  當事人通過微信公眾號發布房地產廣告,廣告中將公共綠地宣傳為“院子”“私家庭院”“私家花園”,且宣傳的“均為電梯直接入戶”與實際情況不符,違反了《廣告法》第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年3月,南京市江寧區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款70萬元。

  十六、蘇州工業園區雅可集團有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過微信公眾號發布含有 “緩解壓力,增強體力,抗疲勞,防止脫髮、改善睡眠的作用,能控制癌細胞的擴散,抗腫瘤”“調節子宮內分泌失調”“調節卵巢內分泌”等內容的普通食品廣告,當事人無法證明產品具備以上宣傳功能,違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第二項的規定,2019年1月,蘇州工業園區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  十七、河南軍民網絡科技有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過其網絡商城發布含有“PLA國務院辦公廳專用表(限量版)”字樣的文字廣告和標有中華人民共和國國徽徽記及國務院辦公廳專用表字樣的圖片廣告,違反了《廣告法》第九條第(一)項和第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項的規定,2019年6月,鄭州市市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  十八、廣東九極生物科技有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過微信公眾號發布含有“預防腫瘤”“抑菌、抗病毒作用、抗腫瘤作用、護肝解毒作用、降血糖和降血脂作用”等內容的保健食品廣告,涉及疾病預防、治療功能,違反了《廣告法》第十八條第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款的規定,2019年3月,廣州市黃埔區市場和質量監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款4.5萬元。

  十九、廣西加速度生物科技有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過網店發布含有“適用於:盆腔炎、子宮內膜炎、子宮肌瘤”“驅寒祛濕;清熱解毒;通經活絡;調理氣血;促排卵助孕多囊備孕女性調理宮寒”“一瓶頂藥包10包”等內容的化妝品廣告。廣告用語涉及疾病治療功能,易使推銷的化妝品類產品與藥品相混淆,且相關數據未表明出處,違反了《廣告法》第十一條第二款、第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條、第五十九條的規定,2019年3月,廣西百色市田東縣工商行政管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  二十、四川新寶地房地產開發有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過搜索引擎、公眾號等方式發布含有“對望原生態白鶴島,佔地2400畝”“一河一島五公園以及兩河一湖四公園”等內容的房地產廣告。其中,所開發項目的面積為虛假宣傳,同時,該樓盤戶外廣告存在對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件進行誤導宣傳,使用數據未標明出處等情況。當事人行為違反了《廣告法》第十一條第二款、第二十六條第一款、第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2019年5月,成都市新都區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款60萬元。

  二十一、雲南泛亞專修學院發布違法廣告案。

  當事人通過網站發布含有“自學考試:拿證時間2.5年—5年、通過率:3%—10%;成人高考:拿證時間3年—5年、通過率:95%以上;網絡教育:拿證時間2.5年、通過率:99%左右”“目前錄製好的課程有20多個專業,300多門課程,授課師資均為全國211重點大學的專家教授及多年從事自考輔導的老師”等內容的廣告,對升學、通過考試、教育、培訓作出保證性承諾,且存在虛假內容,違反了《廣告法》第二十四條第(一)項、第二十八條第二款第(一)項和第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(六)項的規定,2019年3月,昆明市五華區市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款30萬元。

  二十二、大理祥雲縣博愛醫院發布互聯網違法廣告案。

  當事人通過網站、微信公眾號發布含有“中西醫結合五聯消銀療法專治牛皮癬徹底剷除致病原、徹底殺滅病毒防止複發”“各種疾病在這裏一站式解決”等表示功效、安全性的斷言或者保證內容的醫療廣告,該廣告未經有關部門審查,違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項和第(三)項、第四十六條的規定。依據 《廣告法》 第五十八條第一款第(一)項和第(十四)項的規定2019年5月,大理祥雲縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5.64萬元。

  二十三、卓錦萬代(北京)科技有限公司發布違法廣告案。

  當事人在微信公眾號發布含有“白水杜康產自十三朝帝都,是來自習大大家鄉的酒,品質是最好的”內容的廣告,使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象發布廣告,違反了《廣告法》第九條第(二)項和第(三)項的規定。依據《廣告法》第五十七條的規定,2019年1月,陝西省渭南市白水縣市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

  二十四、深圳康美信國際進出口貿易有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過自有網站、宣傳冊等媒介發布含有“定向清毒,免疫先鋒”“腫瘤患者的最後希望……並具有改善血脂、抗輻射、改善腸道功能作用”“1、強力殺菌;2、防治腫瘤和癌症;3、降低血糖、預防糖尿病;4、防治心腦血管疾病;5、保護肝功能”等涉及疾病預防、治療功能內容的普通食品廣告,違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條的規定,2019年5月,深圳市市場監督管理局市場稽查局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  二十五、深圳益膚草生物科技有限公司發布違法廣告案。

  當事人通過網店發布含有“皮炎膏,蕁麻疹,清疹祛濕,濕疹、過敏、體股癬、牛皮癬”等內容的廣告,宣傳可以治療疾病,易誤導消費者,違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第二款第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(二)項的規定,2019年2月,原深圳市市場和質量監督管理委員會龍崗市場監督管理局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款20萬元。

責任編輯:覃輝

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平價又低碳 白蘆筍也可以很親民

文/葉又齊

台北凱撒大飯店王朝餐廳近期推出「極品寶島白蘆筍饗宴」,與過往飯店多選用進口白蘆筍不同,台北凱撒使用台灣本地小農以自然農法栽種的白蘆筍,不但降低碳排放,也讓國人可以安心享用平價的頂級食材。

可以吃的象牙
白蘆筍有「可以吃的象牙」、「國王餐桌」、「白色黃金」的稱號,風行於歐美的高級餐廳。白蘆筍一但從土裡探出頭接觸到陽光就會變成綠蘆筍,農夫培植與採收的過程難度相當高,人力成本也重,因此價格昂貴。目前我們在高級餐廳吃到的白蘆筍料理,多是來自德國、義大利與法國,價格不菲。

台灣白蘆筍不輸歐美
其實台灣在70年代曾是白蘆筍出產王國,因為種植過程太辛苦不符合經濟效益,曾經沒落了一段時間,直到近幾年,才漸漸開始有台灣本地小農以無毒的自然農法栽培白蘆筍,而台灣本地產出的白蘆筍細嫩多汁、清脆香甜,美味不輸歐洲進口白蘆筍。

台北凱撒大飯店王朝中餐廳主廚王裕賢,善於尋找優質台灣食材,看中台灣白蘆筍本身的美味特質以及不會因空運而影響保水度與新鮮度,將其運用在一系列創意「極品寶島白蘆筍饗宴」中。珍稀的白蘆筍並不需過多的調味,更能彰顯頂級食材的原味美好。

平價低碳白蘆筍套餐
台北凱撒大飯店王朝餐廳即日起至8月31日止,推出「極品寶島白蘆筍饗宴」,套餐內容包含「凱撒姿造開胃盤」、「香茜蘆筍灌湯包」、「溫沙拉海陸雙拼」、「鮮露玉簪海上鮮」、「白蘆筍松露炆意麵」等,將白蘆筍結合煙燻鮭魚、干貝、牛小排、鱈魚等多重海陸食材,夏季限定的套餐每位只要1,280+10%,比起進口白蘆筍套餐價格多落在兩千~三千以上不等的高價,價格顯得相當平易近人。


台北凱撒大飯店王朝餐廳即日起至8月31日止,推出「極品寶島白蘆筍饗宴」,限定的套餐每位只要1,280+10%。 (業者提供)


香茜蘆筍灌湯包。主廚捨棄煲湯常用的老母雞,改用國產玉米雞,加入白蘆筍邊料、干貝及多種菇類熬製,這款灌湯包皮薄湯鮮。(業者提供)

「溫沙拉海陸雙拼」。使用帶骨牛小排搭配白蘆筍,讓牛肉吃起來不油膩,也讓蘆筍多一份溫潤。(葉又齊攝)

「鮮露玉簪海上鮮」。鱈魚的肉質細嫩,搭上白蘆筍與雞蛋豆腐,相當爽口。(葉又齊攝)

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鄭州:騙取社保基金可處5倍罰款

  1月15日,鄭州市人力資源和社會保障局、鄭州市財政局、鄭州市審計局聯合公布《鄭州市基金行政監督辦法》,從制度上保障社保基金安全運行。

  《辦法》規定,社會保險行政部門社會保險基金監督機構負責本行政區域內的社會保險基金監督工作。監督過程中,凡發現不辦理社保登記,經查實拒不改正的,處應繳社保費數額1倍以上3倍以下罰款,對相關責任人處500元以上3000元以下罰款;對用人單位未按時足額繳納社保費的,經查實,拒不改正的,自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金,並處欠費數額1倍以上3倍以下罰款;對單位和個人以欺詐、偽造材料或者其他手段騙取社保基金的,責令其退回騙取的社保金,並處騙取金額2倍以上5倍以下罰款;社會保險經辦機構擅自更改社會保險繳費基數、繳費記錄,未及時足額支付社會保險等行為,給基金、用人單位、個人造成損失的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,並承擔賠償責任。

  

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