新版《鐵路工程施工質量系列驗收標準》發布

  中國消費者報北京訊(董雅婷)12日,國家鐵路局發布了新版《鐵路工程施工質量系列驗收標準》,進一步完善了以高鐵為代表的各類型鐵路工程勘察、設計、施工等驗收標準體系,將作為強制性標準於2019年2月1日起正式全面實施。

  新標準是在2003年發布實施的時速160公里客貨共線鐵路工程系列驗收標準,以及2010年發布實施的高速鐵路工程系列驗收標準的基礎上修訂而成。新驗收標準共17項,涵蓋了路基、橋樑、隧道、軌道、混凝土、通信、信號、電力、電力牽引供電等鐵路主要工程施工質量驗收內容,首次明確提出城際鐵路和重載鐵路的驗收要求。

  新標準還明確了原材料進場驗收標準,按工程部位、施工階段和工藝流程,全面做實關鍵工序質量把控,並針對看不見的“隱蔽工程”,首次規定引入視頻監測手段留存影像資料,實現全過程、可追溯的質量控制。

  在高鐵標準方面,新驗收標準為中國高鐵舒適性提供了堅實的基礎保障。路基、橋涵、隧道等驗收標準對下部基礎設施完工后的沉降均有明確規定,軌道驗收標準中對軌距、軌向、高低、水平、扭曲等軌道幾何形位做了嚴格的要求。

  國家鐵路局總工程師、新聞發言人嚴賀祥在答記者問時提到,截至2017年年底,我國鐵路營業總里程達到12.7萬公里,高鐵里程達到2.5萬公里,“四縱四橫”高鐵網已經形成。近年來,電商快遞、上班通勤、訂製旅遊選擇鐵路方式也越來越多,安全運輸、準點到家,都建立在優良的工程質量基礎上。因此,全面修訂、發布新驗收標準,恰逢其時,意義重大。

責任編輯:黃磊

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8848手機“牛皮”吹破了 為何不算欺詐

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)明明宣傳手機上用的是“進口荷蘭小牛皮”,其實卻是“加工返銷”的公牛皮。消費者將8848手機官方旗艦店告上法庭,認為是欺詐,要求三倍價款賠償。11月5日,北京朝陽區人民法院就此案作出一審判決,認定8848手機官方旗艦店構成虛假宣傳,判決其退貨退款,同時拒絕了消費者賠償三倍價款的要求。

  去年4月6日,王女士花費9999元,在北京某數碼科技有限公司(以下簡稱某數碼科技公司)經營的8848手機官方旗艦店,購買了一部黑色8848 M3尊享版智能鈦金手機。旗艦店對該款手機標註的關鍵詞包括“正品荷蘭進口小牛皮”,同時產品介紹頁面含有“源自荷蘭天然牧場,甄選頭層小牛皮……”的內容。

  王女士收貨后發現,報關手續和證明显示手機上的牛皮為“加工返銷”的公牛皮,並非宣傳中提到的“荷蘭進口小牛皮”。王女士認為,某數碼科技公司欺詐消費者,故訴至北京市朝陽區人民法院,要求該公司退還貨款9999元,並三倍賠償29997元。

  某數碼科技公司辯稱,該皮革是從荷蘭進口的牛皮材質,工作人員將官網上標註的搜索關鍵詞誤標成“荷蘭進口小牛皮”並非出於故意,錯誤標註未影響手機的任何功能,也未降低手機的市場價值,更不會造成誤導和人身損害,故其不屬於虛假宣傳,也不構成欺詐。

  朝陽區人民法院經審理認為,本案爭議焦點主要有二,一是某數碼科技公司是否構成欺詐,二是王女士是否有權要求退貨退款。

  根據原國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的國家標準GB/T11759-2008,未成年牛皮(小牛皮)與成年牛皮在質量分類和面積分類均分別規定了相應參數,“小牛皮”並不等同於“牛皮”,某數碼科技公司的行為構成虛假宣傳。

  同時,根據王女士自述,其選購該手機系因觀看廣告,而該廣告宣傳主要在於手機的防盜保密性能及商務用途。王女士作為一般消費者不會僅因手機后蓋皮質而影響購買,而是更多基於手機的品牌、性能、喜好等因素。故上述虛假宣傳實際上未誤導王女士陷入錯誤意思表示,不構成民法意義上的欺詐。

  最終,朝陽區人民法院一審判決某數碼科技公司退還王女士貨款9999元,王女士返還所購手機,如不能返還,按照購買價格折抵貨款。宣判后,王女士的委託代理人當庭表示不服判決提出上訴。

  專家觀點:

  虛假宣傳和欺詐有區別

  中國政法大學開放教育辦公室主任吳景明在接受筆者諮詢時表示,虛假宣傳和欺詐時是有本質區別的,虛假宣傳的應用環境是沒有具體到損害哪一個個體,應按《廣告法》來處理,欺詐的應用環境是個體接受虛假宣傳對本人造成某些傷害,應該按照《消費者權益保護法》第五十五條來處理。

  吳景明認為,原國家工商總局頒布的《侵害消費者權益行為處罰辦法》規定了可認定為欺詐的幾種表現,其中第六條規定:“經營者向消費者提供有關商品或者服務的信息應當真實、全面、準確,不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為:(二)以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者服務;”雖然8848手機在宣傳中將“牛皮”宣傳為“進口小牛皮”,涉嫌違反了這一條款,但該條款成立的前提是商品的廣告宣傳確實對消費者產生了誤導作用。本案中,王女士所購手機的牛皮質量問題並不會影響手機本身的產品性能,也沒有對王女士造成傷害,且“牛皮”只是手機外觀輔料,對消費者的購買行為不會產生決定性影響,因此法院才判定不構成欺詐。

責任編輯:邊靜

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深圳成立食品藥品公益訴訟工作小組

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)11月15日,深圳市市場和質量監管委與深圳市人民檢察院舉行《關於在食品藥品公益訴訟工作中加強協作的工作方案》簽約儀式,決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組。

  據了解,雙方決定聯合成立食品藥品公益訴訟工作小組,負責保障和推進食品藥品公益訴訟工作的統籌規劃,協調工作中的重大問題和事項,推動職能部門開展相關工作。雙方還進一步建立了互派交流學習和溝通座談、食品藥品公益訴訟案件線索移送、食品藥品領域行政執法信息與公益訴訟工作互通、重大案件聯合調查和回訪、食品藥品領域技術支撐、食品藥品領域檢察監督和行政執法宣傳、以案釋法培訓和基層執法指導等7個工作機制。

  工作方案將供深圳市、區兩級檢察機關和食品藥品監管部門參照執行,推動各級檢察機關和食品藥品監管部門強化溝通,對發現的食品藥品領域案件線索進行及時移交,不斷完善食品藥品行政執法與公益訴訟銜接工作機制。

  簽約儀式上,深圳市人民檢察院還聘請市場和質量監管委執法人員作為特邀檢察官助理,並現場頒發了聘書。特邀檢察官助理將運用專業知識和執法實踐經驗,參與檢察機關案件辦理工作。同時,檢察院還將派出員額檢察官到市場和質量監管委參加案件討論會和行政執法活動,及時發現搜集公益訴訟案件線索。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局:抖音、搜狗發布違法廣告分別被罰100萬元

  中國消費者報北京訊(董雅婷)11月14日,國家市場監管總局公布了2018年第3批30起典型虛假違法廣告案件。其中,點名抖音通過搜狗搜索引擎移動端,投放了推廣“抖音”應用程序的廣告,廣告中含有“邱少雲被火燒的笑話”內容,違反了《英雄烈士保護法》第二十二條和《廣告法》第九條的規定。2018年7月,北京市工商局海淀分局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並對兩家公司分別罰款100萬元。

  多家企業的廣告中含有虛假或者引人誤解的內容,或對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,房地產廣告作出升值或者投資回報的承諾。如天津創新昌盛商務信息諮詢有限公司南開區盛達園分公司製作發布的宣傳頁及廣告展板中含有“穩收益:收益穩定,準時返還本息,100%兌付客戶本金及收益”等內容;江蘇揚州靈智廣告有限公司發布含有“周邊品質二手房平均漲幅高達55%;目前售價不到地塊潛力價值的40%,上漲空間巨大”等內容,因違反《廣告法》第四條、第二十五條、二十六條,相關企業被責令停止發布違法廣告,並處罰款。

  多家企業使用涉及疾病治療功能的用語推銷商品,違反《廣告法》第十七條被處罰。其中湖南廣播電視台在電視劇頻道發布宣稱能治病、防病的非涉醫減肥產品類廣告,被責令停止發布違法廣告,並處罰款5.6萬元;四川廣播電視台通過電視頻道和廣播頻率發布“帝皇強腎湯”“毛主席金像章”等保健食品、收藏品、醫療器械以及醫療服務等廣告,被責令停止發布違法廣告,並處罰款417.59萬元。

  另外,違反《廣告法》第九條,含有使用或者變相使用國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽,損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密,淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內容的廣告,也是本次通報查處的重點。其中,北京微播視界科技有限公司運營“抖音”應用程序,其在搜狗搜索引擎移動端投放的廣告中含有“邱少雲被火燒的笑話”內容,被責令停止發布違法廣告,並分別罰款100萬元;河南省美景之州地產開發有限公司發布包含“春風十里醉,不如樹下學生妹”等內容的地鐵廣告,被責令停止發布廣告,並處罰款80萬元;住化分析(上海)有限公司在印刷品廣告中使用中國國旗圖案,同時違規使用缺失中國台灣省和南海諸島的中國地圖圖片,被責令停止發布違法廣告,並處罰款21萬元。

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消費者告雲南白葯追蹤:玩雙重標準 美國出售的牙膏不見氨甲環酸

  中國消費者報長沙訊(記者 余知都)“美國在售的雲南白葯牙膏配料裏面沒有氨甲環酸,這是典型的雙重標準。”11月20日,因質疑雲南白葯牙膏違法添加西藥氨甲環酸,以及涉嫌虛假宣傳、誤導消費者,繼而將雲南白葯集團股份有限公司(以下簡稱雲南白葯集團)起訴至法院的湖南長沙消費者劉高獨家約見《中國消費者報》記者,義憤填膺地說。

  劉高告訴記者,10月25日他到長沙市開福區人民法院起訴雲南白葯集團一事,經《中國消費者報》獨家報道后產生了巨大反響(詳見10月26日《中國消費者報》1版《湖南長沙一消費者狀告“雲南白葯”》)。近日,劉高與一位身在美國的大學同學交流時想到,美國是否也有雲南白葯牙膏出售?如果有,其成分及宣傳方面又是什麼情況?於是,劉高委託同學去當地超市了解情況。

  两天之後,劉高收到同學發來微信,說美國有雲南白葯牙膏在售,他已經買了兩盒,一盒薄荷清爽,一盒冰爽青檸。通過對方發來的照片和視頻,劉高仔細查看了牙膏包裝盒上的說明。

  劉高注意到,在美國購買的雲南白葯牙膏中,其中一盒標稱成分共13種:磷酸氫鈣二水合物、甘油、水、山梨(糖)醇、水合矽石、月桂醇硫酸酯鈉、三七提取物、食用香精、黃原膠、纖維素膠、焦磷酸四鈉、糖精鈉、苯甲酸鈉。另一盒除標稱上述13種成分外,還有聚乙二醇-8、副乾酪乳桿菌和左旋乳酸鋅。

  劉高說,國內銷售的雲南白葯牙膏中,成分共14種:磷酸氫鈣二水合物、去離子水、山梨(糖)醇、甘油、水合硅石、月桂醇硫酸酯鈉、雲南白葯提取物、食用香精、纖維素膠、黃原膠、焦磷酸四鈉、糖精鈉、苯甲酸鈉、氨甲環酸。

  劉高進一步告訴記者,美國版雲南白葯薄荷清爽型牙膏和中國版相比,主要有兩點差別:第一,中國版標示的是“雲南白葯提取物”,美國版標示的是“三七提取物”;第二,美國版牙膏中沒有氨甲環酸。

  劉高認為,雲南白葯集團的做法,涉嫌執行雙重標準和消費歧視。“作為消費者,我需要雲南白葯集團一個明明白白且令人信服的解釋。”劉高說。

購自美國的牙膏成分表中沒有氨甲環酸。

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掃碼取紙成公廁標配方便了誰

  中國消費者報報道(董雅婷)新的消費模式正改變着人們的生活方式。繼共享單車、共享健身房、共享雨傘、共享充電寶之後,共享紙巾橫空出世。當共享進入公共服務領域,掃碼取紙成為公廁標配,你是會感慨科技造福人類,還是遺憾公共服務也淪為手機的傀儡?

  近日,筆者走訪了北京多處商場、公園、醫院,針對掃碼取紙的便與不便,及其背後的產業鏈進行了調查。

  實地走訪

  掃碼取紙機入商場醫院

  作為一種新的體驗方式,北京部分商場中增設的掃碼取紙機,吸引了不少顧客的目光。

  帶着5歲兒子逛街的王先生,在天虹商場新奧店公廁掃碼取紙機前熟練操作:手機掃碼,按流程操作,不到1分鐘,一包紙巾從機器下方的出貨口彈出。王先生告訴筆者,帶小孩子外出對紙巾的需求量比較大,以前也遇到過臨時需要用紙又找不到售賣點的尷尬情形,掃碼取紙機對於寶爸寶媽來說,能解燃眉之急。

  據商場客服部經理透露,天虹商場新奧店從今年國慶節開始為顧客提供掃碼免費領取紙巾的服務,目前商場共投放了8台機器,分佈在洗手間、母嬰室、休息區、出入口等客流較大、紙巾需求較多的位置。她表示,掃碼取紙是商場給顧客提供的一種新的服務體驗,衛生間仍然免費提供可以直接取用的廁紙。

  與商場增掃碼取紙機不同,多家醫院選擇用掃碼取紙機替代先前的無限量取紙機。

  據中國醫學科學院阜外醫院門診大樓後勤人員透露,自今年9月起,阜外醫院門診大樓的全部衛生間安裝了一款名為“雲紙物聯”的壁掛式取紙機,不再提供無限量自助取紙的服務。

  另據了解,北京市區目前有近500台“雲紙物聯”掃碼取紙機,協和醫院、天壇醫院、阜外醫院、北京空港醫院、門頭溝區醫院等均有設點。“雲紙物聯”北京城市總代理李先生告訴筆者,當前“雲紙物聯”多入駐醫院人流量較大的門診樓,今後將與院方進一步協商,逐漸擴大覆蓋面。

  商場、醫院之外,車站、公園也是共享紙巾蓬勃生長的“伊甸園”。從今年3月開始,北京西站、玉淵潭公園先後引入了一款名為“趣趣”的掃碼取紙機,用戶打開微信掃描機身上的二維碼,即可免費獲得3段紙巾,每段長約50厘米。保潔人員透露,掃碼取紙機設置以來,一些遊客出於好奇進行嘗試,但由於用戶較少等原因,目前玉淵潭公園公廁中的掃碼取紙機已被撤銷。

  互聯網+的模式給使用者帶來了新鮮的體驗,但很快有人提出了質疑:不會使用智能手機的人該怎麼辦?手機沒電了又該怎麼取紙?如果洗手后再取紙,只能濕着手操作手機,這樣的設計是否不太友好?

  與新事物結伴而生的,還有不安全感。曾在商場衛生間嘗試過掃碼取紙的黃女士告訴記者,掃碼后可能帶來的個人信息泄露,讓她在所謂的“便利”前望而卻步。

  “天下哪有免費的午餐,今天讓你關注公眾號,明天就會給你推送廣告,後天就有詐騙電話打上門,說不定還會扣除微信里的錢,為了一包免費紙巾,太不值得了。”黃女士說。

  相比其他場所,設置在醫院的掃碼取紙機,似乎更不受人待見。

  筆者觀察,在阜外醫院人流量最大的一樓門診大廳,1小時內,在近百位如廁的人中,只有兩人使用了掃碼取紙機。一位前來就診的老人告訴筆者,她經常到該醫院掛號就診,但從未使用過掃碼取紙機,“年紀大了不怎麼用手機,這些都是年輕人的玩法,我已經習慣了出門自帶紙巾”。

  掃碼取紙似乎為患者提供了便利,卻因為引入了高科技將一部分人擋在了門外。對此,阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士表示,在她看來,掃碼取紙確實不如之前無限量自助取紙方便,“老年人、病人基本不會使用,年輕人遇到手機沒電,信號不好,或者識別不出來的情況,也比較尷尬,經常有人跑過來向我們借用紙巾。”

  另外,成倍增加的取紙時間,也讓掃碼取紙機飽受詬病。來自江蘇的劉先生告訴筆者,掏出手機、掃碼、跳轉小程序、取紙、等待出紙,整個流程至少需要1分鐘。“來醫院的大多是‘老弱病殘’,大家沒有時間也沒有心思在這裏掃碼取紙。”體驗了一次掃碼取紙機的劉先生認定:“設置這個機器完全是多此一舉。”

阜外醫院門診樓洗手間,有人正在試用掃碼取紙。  董雅婷攝

  多方“共贏”

  掃碼背後的利益江湖

  根據筆者體驗,當前北京市內的掃碼取紙機多採取微信掃碼,然後跳轉至相關公眾號或小程序即可免費取紙,供應的紙巾類型包括一包小袋裝紙巾和有限長度的捲紙兩種。

  筆者在阜外醫院洗手間的取紙機掃碼后,微信跳轉至“雲紙”小程序,主頁面內是招募“雲紙”城市合伙人,以及“大話女兒國”“蹲坑小遊戲”等11個手機遊戲小程序的廣告,其中不乏露骨、黃暴的畫面與廣告語,點擊圖片即可跳轉至相關遊戲。

  在天虹商場新奧店立櫃式取紙機前,掃碼后彈出一個與商場以及紙巾品牌無關的影視類公眾號,關注后回復“8”可獲得領紙鏈接,點擊后即可獲得一包印有商家二維碼的紙巾。

  筆者調查得知,紙巾雖免費供應,但卻不是無利可圖。一包小小的紙巾背後,往往是商家、加盟商、場所提供方的“共贏”。

  據悉,掃碼取紙機內的紙巾費用以及運維費用一般由商家承擔,商場、醫院、學校等只需提供場地允許相關平台入駐,即可省下一筆支出。商家則可通過取紙機機身廣告或掃碼后跳轉的小程序、公眾號內的廣告位,賺取廣告費和流量引流費。加盟商賺取的則是源源不斷的流量返點。

  據北京市醫管局2016年的測算,僅配備廁紙一項,在不出現人為浪費的情況下,北京22家市屬醫院每年將增加支出1200萬元。阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士告訴筆者,掃碼取紙機內的紙巾全部由“雲紙物聯”公司提供,這對於醫院來說無疑是節流的好方法。與此同時,掃碼取紙機也在很大程度上抑制了浪費、“順手牽羊”之風,“以前一樓的衛生間,半小時就要更換一次捲紙,但自從安裝了掃碼取紙機后,同樣規格的捲紙能用5到6天”。

  以“雲紙物聯”為例,每台掃碼取紙機的費用為1680元,加盟商從商家處購得機器后,可免費提供給商場、車站、學校等,每台機器每增加一名新用戶,加盟商可獲利0.3元,老用戶掃碼取紙則可為加盟商帶來0.1元/天的收入。

雲紙小程序中的遊戲廣告。  手機截圖

  實為偽共享

  增加信息泄露風險

  2015年,北京市醫管局制定下發的《市屬醫院衛生間管理規範》提出,市屬22家三級醫院應加大投入力度,標配廁紙和洗手液。去年4月,北京師範大學中國公益研究院發布的《中國廁所革命進步報告》,對公廁數量、管理模式、免費廁紙等情況進行了通報。有專家建議,免費廁紙應建強制性標準。為實現免費廁紙的供應,是否意味着商家可以介入甚至扮演主角?掃碼取紙會完全取代傳統自主取紙的方式嗎?共享經濟在公共服務領域能否大行其道?對此,筆者採訪了中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍。

  朱巍認為,共享經濟的前提是把閑置的社會資源利用起來,而不能新增額外的產品和服務。共享經濟的本質是補充實體經濟,而不是取代實體經濟。相關企業更不能以共享經濟為幌子,行違法違規之事。商家購買紙巾再提供給用戶的模式,看似分離了物品的所有權和使用權,但違背了“整合閑置資源”的前提,從這個角度來看,掃碼取紙本身就是偽共享。

  對於掃碼取紙背後複雜的商業鏈,朱巍認為,公共服務領域不能完全商業化,掃碼取紙也只能出現在公共服務涵蓋不到的領域。掃碼取紙機有限供應紙巾的形式,雖然在一定程度上遏制了浪費行為,卻在無形中提高了公共服務的門檻,“是否能使用手機”成為了“是否能享受公共服務”的條件,老人、小孩以及不便使用手機的群體被擋在了門外。

  另外,在朱巍看來,在本該無障礙供應紙巾的場所設置掃碼環節,增加了個人信息泄露的渠道,加大了消費者的不安全感,也讓不法分子有機可乘。

  朱巍表示,當前,雖然配備免費廁紙的條款尚未列入強制性國家標準,但在服務至上的社會,“公廁免費提供廁紙”是涉及人性化關懷的重要議題,做好相關服務工作,有關部門責無旁貸。

責任編輯:黃磊

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釣魚不是大爺專享 95后加入“漁”樂圈

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)近日,第一財經商業數據中心聯合天貓戶外運動發布了《2019天貓垂釣消費趨勢白皮書》,分析了未來一年內垂釣領域的消費趨勢。

  報告显示,隨着休閑垂釣的不斷普及,越來越多的人選擇把垂釣作為放鬆身心的一種方式。2017年我國休閑漁業接待遊客2.2億人次,產值達708億元,與2010年相比增長235.35%,預計2020年將突破1100億元。

  在消費人群方面,90后和95后在垂釣用品消費金額上的增長速度突出,尤其是95後年輕消費者,消費增速是70后的4倍左右,垂釣群體年輕化漸成趨勢。但是,70前和70后則是漁樂圈名副其實的“金主”,人均年花費金額是95后的兩倍多,但更傾向於實用型釣具。

  在垂釣消費需求方面,資深垂釣愛好者的購買力為整體垂釣市場貢獻了一半以上的銷售額。釣具消費趨於高端化和品質化,500元以上釣竿最受市場歡迎。在天貓平台上,達億瓦、禧瑪諾、本汀等高端品牌尤受青睞,銷售增速成倍提升,購買頻次也在不斷攀升。同時隨着裝備的不斷升級,路亞釣法(指一種假餌釣魚法)專用的釣竿、假餌,海釣所需的釣竿和釣魚船頻頻被加入購物心愿單,釣魚報警器、探魚器等高科技裝備越來越受歡迎,釣魚手套、釣魚鞋、釣魚服等行頭配置也是越來越進階。

  阿里數據显示,連續兩年都購買垂釣用品的老顧客在人均年花費上是新顧客的3倍左右。不僅如此,“老司機”的裝備種類也更為齊全,人均年購買品類數是新顧客的2倍左右。而95后的“萌新”垂釣愛好者更喜歡由專業品牌及商家選擇搭配的漁具套裝和有輔助功能的裝備,如帶有重力感應的电子浮漂和連接APP會自動報警的智能浮漂。

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中消協徵集2019年消費維權年主題

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)“2019年,您最希望消費維權年主題是什麼?”記者11月23日獲悉,為更好保護消費者權益,中國消費者協會決定從即日起向社會公開徵集2019年年主題,邀請消費者提出建議,為來年的消費維權工作建言獻策,共同推動消費環境的改善。

  我國改革開放40年,經濟社會發展取得巨大成就,消費者權益日益受到重視。黨的十八大以來,“堅持以人民為中心”“實現人民對美好生活的嚮往”成為新時代黨和國家各項工作的出發點和落腳點。維護廣大消費者合法權益,營造安全放心的消費環境,讓消費者願消費、敢消費,是消費者組織的法定職責和時代使命。中消協歡迎社會各界和消費者踴躍為2019年的消費維權謀划思路,標圈重點,使年主題更加貼近最廣大消費者的願望和訴求,使2019年的消費維權取得切實成效。

  應徵年主題題目字數在10個字以內,可附相應的理由說明。消費者可關注新浪微博“中國消費者協會”或微信公眾號“中國消費者協會”在徵集啟事下留言,也可郵寄或以电子郵件形式發送,郵寄需在信封上標明“2019年年主題”字樣,地址:北京海淀區阜成路北一街甘家口12號樓3層中國消費者協會新聞與公共事務部,郵編:100037,电子郵箱:ccanzt@cca.cn。聯繫人:張政,電話:010-63253116,傳真:63253179。

責任編輯:黃磊

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改革開放40年 消費改變我們的生活:從“粗布衣”到中國風

      “遠看一大堆,近看藍綠灰”是計劃經濟年代人們穿衣的寫照。人們穿衣要布票,家家戶戶幾乎都是自己動手做衣服。

    1993年5月,北京市景山公園南門,老年時裝隊表演時裝秀。人們穿衣告別保暖禦寒向美觀舒適轉變,居民穿着更加註重服裝的質地、款式和色彩的搭配。

1994年秋,北京梅地亞中心浙江一家服裝企業進京展示。名牌化、時裝化和個性化成為人們的共同追求,衣着消費支出大幅增長。

      2015年10月31日,身着中國傳統漢服的年輕人在浙江西塘千年古鎮。      

        改革開放以來,民眾衣着逐漸從樸素走向華麗,健美褲、超短裙、文化衫都成了新時代新特色。20世紀70年代末,直筒褲發展成了大大的牛仔喇叭褲,年輕人幾乎人手一條,成為最招人喜愛的服裝。80年代,銀幕上的“紅裙子”把中國女性從單一刻板的服裝樣式中解放出來。一個多樣化、多色彩的女性服裝時代正式到來。90年代,服裝的大膽尺度也開始挑戰中國人的眼球。內衣外穿、露臍裝、哈韓服等站到了流行前沿。隨着改革開放的不斷深入,到了21世紀,唐裝走俏全球、旗袍熱遍世界,這種東方韻味十足的服裝,使穿慣了現代時裝的人們產生了親切感和新鮮感。“中國風”逐漸走進尋常百姓家。(本版圖片由記者郝軍攝影,文字由邊靜撰寫)

責任編輯:邊靜

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“天價”雪鄉再引爭議:明碼標價就不算宰客嗎

  中國消費者報報道歐陽倩倩 記者任震宇)雪鄉明碼標價公布住宿價格,但卻因公布的價格高昂而被質疑是從隱匿宰客變為明碼宰客。近日,《中國消費者報》記者採訪多位專家,就雪鄉明碼標價的高價住宿標準是否涉嫌宰客,以及如何看待高價格的明碼標價等問題,進行了探討。

  新聞背景:

  明碼標價的“天價”雪鄉

  位於黑龍江省牡丹江市的雪鄉以優美的雪景聞名,但2017年年底發生的雪鄉宰客事件讓其諸多負面問題曝光:隨意漲價、擅自毀約、高價宰客……雪鄉的旅遊業因此遭到重創。為了挽回形象,重塑旅遊業,當地有關部門查證后表示會做出整改。

  不久前,有媒體曝出了雪鄉發布的明碼標價的住宿價格公示表:普通炕位380元/天,標準間880元/天,豪華雙人房1580元/天,商務套房2580元/天……節假日期間還可以上浮15%到30%,而各種雪上娛樂項目也幾乎沒有低於百元的。

  有網友統計,如果將雪鄉的35個雪上項目都玩一遍,價格為每人5350元,再加上吃住行,一家三口要準備2萬元錢。這個價格可以去日本北海道領略一次異域風情。

  雪鄉住宿價格公示表。資料圖片。

      雪鄉的明碼標價公布后,迅速引發質疑,有不少人認為這是從私下宰客,變成明碼標價的宰客。還有人爆料,在服務設施上,雖然雪鄉的價格堪比五星級酒店,但住宿條件卻很一般,普通炕位甚至都沒有獨立衛生間,這種物價不對等的交易方式,未免令消費者心生疑惑。也有人認為,高價是市場自由競爭的選擇,遊客可以自由選擇去還是不去,只要保障了遊客知情權,就不能說是宰客。那麼,明碼標價的高價算不算宰客,該如何看待高價格的明碼標價呢?

 

  雪鄉景區官網圖。

       離譜標高價是宰客

  中國政法大學開放教育辦公室主任 吳景明

  雪鄉可能覺得這裏的雪景是稀缺資源,值高價,所以標出了高昂的價格。但實際上,相對於其他地方的旅遊資源,比如國內其他雪景旅遊區,乃至日本的北海道,和雪鄉相比,雪景可以說是各有千秋,配套服務也更完善,價格甚至更便宜,所以雪鄉的雪景其實不是真正意義上的稀缺資源。

  高價的明碼標價依然是一種宰客行為,只不過是由以前的暗宰改成了明宰。從公示價格看,雪鄉的住宿價格相當於五星級酒店,但是它不具備五星級酒店的設備和環境,也沒有相應的配套設施,如此高昂的定價,屬於很明顯的宰客行為,幾乎是公開砸自己的招牌。

  價格高低確實是應該由市場決定,但是價格必須和服務、相關配套設施相適應,脫離實際的價格顯然不是實價,雪鄉旅遊本身不具備定如此高價的條件,這樣的明碼標價並非明碼實價,依然屬於一種宰客行為。

  視具體情形而定

  北京匯佳律師事務所主任 邱寶昌

  目前,《價格法》規定的有3種價格:市場定價、政府調節價、政府定價。《價格法》第三條第二款規定:“市場調節價,是指由經營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。”《價格法》第三條第四款和第五款規定:“政府指導價,是指依照本法規定,由政府價格主管部門或者其他有關部門,按照定價權限和範圍規定基準價及其浮動幅度,指導經營者制定的價格”“政府定價,是指依照本法規定,由政府價格主管部門或者其他有關部門,按照定價權限和範圍制定的價格。”

  雪鄉旅遊公示的價格要看是相關部門公布的指導價,還是企業自主定價的市場調節價,市場調節價可高可低。在不涉及欺詐的情況下,價格高低要看消費者的自主選擇,消費者可以選擇去消費,也可以選擇不去消費。

  但是,並不是說明碼實價就肯定不是價格欺詐,這要視具體情況而定。《價格法》規定經營者應該明碼標價,但是明碼標價並不意味着不構成欺詐。如果存在虛構事實,虛標價格,或者先漲價后降價等行為,即使是明碼標價,其實質上也是一種欺詐。一旦涉及價格欺詐,即便是低價,也會受到《消費者權益保護法》等法律法規的約束。反之,即便是明碼標高價,只要其沒有價格欺詐,沒有侵害消費者權益,沒有不合理不公平的條款,那也是受法律保護的。

  美麗的雪景並非雪鄉獨此一家,消費者完全可以用手裡的貨幣對其進行投票。經營者在定價時也應該考慮到消費者接受程度和認可程度。如果沒有涉及消費欺詐,法律不會進行干預。如果消費者因為價位過高而不買賬,就有價無市,對經營者也是不利的,市場機制會慢慢對其做出調整,經營者會逐漸看清市場趨勢重新對價格做合理化調整。

  商家的要約邀請

  北京漢鼎聯合律師事務所律師 湯浩

  網上公布的雪鄉價格表沒有明確的發布主體,因此不好判斷是政府指導價還是市場調節價。但是明碼標價是一種積極的行為。《消費者權益保護法》第八條對消費者知情權作了具體規定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”。消費者知情權主要包括以下幾層含義:消費者有權要求經營者按照法律、法規規定的方式標明商品或服務的真實情況;消費者在購買、使用商品或接受服務時,有權詢問和了解商品或服務的有關情況;消費者有權知悉商品或服務的真實情況。

  顯然,經營者主動明示商品及服務價格,無疑更有利於保障消費者知情權,是值得鼓勵的。

  雪鄉明碼標價情形某種程度上可以理解為“要約邀請”,遊客接受該價格參加雪鄉旅遊則屬於接受商家發出的要約,商家收款即為承諾,至此合同成立。從這一角度看,不能說雪鄉明碼標價的高價格為宰客。社會公眾之所以不買賬,主要是這個價格對比類似景點的軟硬件而言性價比不高,公眾認為不值,體驗不好,加之以前確實曾經發生過宰客情況,因此本次明碼標價被很多人誤認為屬於“明碼宰客”。

  實事求是的說,明碼標高價,確實有點“願者上鈎”的味道。但是消費群體是分層次的,有的人覺得貴,有些人覺得值,能夠接受高價的就去消費也無可厚非。經營者認為自己是稀缺資源當然可以定高價,但消費者會看值不值這個價格。經營者與消費者的角色不同,消費者需要根據自身的具體經濟能力、時間檔期等具體情況理性判斷,不管明示的價格“貴不貴”,只管自己選的“對不對”。

責任編輯:邊靜

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