新加坡SAT考試團出境 消費者沒有合同維權難

  中國消費者報報道(記者 薛慶元)隨着教育國際化水平的不斷髮展,出國留學尤其是低齡出國留學日漸常態化。SAT考試,又稱美國高考,是申請知名美國高校的敲門磚,參與考試的孩子基本處於未成年或剛成年的階段。前不久,一名南京消費者向《中國消費者報》記者反映了她的孩子參與南京市鑫翼龍旅遊航空服務有限公司(以下簡稱鑫翼龍)組織的新加坡SAT考團過程中的不愉快經歷。對此,記者展開了深入調查。

  投訴

  沒有合同難維權

  10月14日,投訴人K女士向記者表示,今年7月底,通過兒子同學介紹,她幫助兒子報名了鑫翼龍組織的三晚四天新加坡SAT考團,出行時間為10月3日到10月6日。報名時,她特別留意了一下住宿環境。宣傳頁上,該公司承諾入住四星級酒店,客房圖片上显示有現代化裝飾和落地窗,可欣賞美景。

  然而,抵達新加坡當晚,兒子實際入住的客房卻是一間沒有窗戶、密不透風的小黑屋,空間狹小、室內噪音很大。連續三個晚上睡眠不佳,導致兒子身體不適,進而影響考試正常發揮。

  K女士表示,孩子回國后,情緒非常低落。在她的再三追問下,兒子才說明了真相。了解到這一情況,K女士當即要求鑫翼龍公司負責人作出解釋,並賠償相應損失。然而,鑫翼龍公司負責人卻表示,酒店事務由中國國旅(江蘇)國際旅行社有限公司(以下簡稱國旅)負責,僅同意在機票方面做出讓步。

  宣傳單上寫的考試團是南京鑫翼龍組織,為什麼酒店與機票由不同的公司負責呢? K女士表示,當初報名時是通過微信轉賬直接支付了9850元團費給南京鑫翼龍負責人的個人賬戶,沒有開具發票,導致她並不清楚本次委託出境的主體單位。

  此外,K女士分別在9月23日和29日兩次索要合同,也沒有拿到約定出境時權利與義務的合同。

  調查

  隱匿合作簡流程

  10月21日,記者對此事展開進一步調查。調查過程中,南京鑫翼龍負責人向記者出具了一份團隊出境旅遊合同。該合同显示,鑫翼龍負責人以旅遊者代表的身份與中國國旅(江蘇)國際旅行社有限公司簽署了合作合同,國旅方“只負責往返接送考”,並載明需要一份外出家長同意函簽字。鑫翼龍負責人表示,國旅方負責的是訂酒店和往返接送考,酒店確實存在噪音,具體事宜需要和國旅方溝通。

  隨後,記者又再次聯繫K女士得知,報名考試團時,她從未與鑫翼龍負責人見過面,更未簽署出行合同與家長同意函。她絲毫不知道鑫翼龍與國旅方合作合同的存在,更不知曉她在鑫翼龍報名的考試團為何變成了由國旅領隊帶團。對於酒店問題,她也是一直聯絡鑫翼龍負責人,並未與國旅方有任何接觸。

  記者通過全國旅遊監管服務平台查詢得知,南京市鑫翼龍旅遊航空服務有限公司的經營範圍中並沒有出境旅遊業務。

  在鑫翼龍提供的材料中,其聲稱自己是政府採購機票指定一級代理商,集聚一些出國留學的生源。鑫翼龍相關負責人表示,面對有需求的客戶,鑫翼龍選擇了與國旅方合作,因為經驗不足和疏忽,並未與考生簽訂單獨的出行合同。

  調查中,鑫翼龍負責人還表示,國旅相關負責人曾要求其與家長簽署电子合同。然而,事實上,直到行程結束,也沒有與消費者簽署合同。至於發票問題,負責人解釋說,承諾過在行程結束後由江蘇國旅開具發票給有需要的旅客。

  11月21日,記者聯繫上國旅企管部一名朱姓負責人,她認可了合同的真實性,並在內部查證后告訴記者,本次鑫翼龍作為單位團體客戶與國旅方合作,公司就與其簽訂合同並要求其加蓋公章。國旅方與消費者沒有直接聯繫,因此不會與消費者簽合同。至於鑫翼龍與消費者如何約定簽合同,國旅方並不知曉。合同中第27條註明的“外出家長同意函簽字”附件,為鑫翼龍方填寫,國旅方被告知公司會與家長簽,然而為何沒有實現,國旅方不知道。

  至於開發票問題,因國旅是與鑫翼龍合作,發票只會開給鑫翼龍。如果消費者有開票需求,需聯絡鑫翼龍公司,可被作為特殊需求開具。如果消費者直接參與國旅的自組團,國旅會簽署合同並開具發票。

  截至發稿前,K女士已與鑫翼龍公司達成和解。有關人士提醒廣大消費者:目前未成年人因種種原因出境的頻率越來越高,人數越來越多。為簡化流程,不少學校、培訓班的老師直接帶領數十位未成年人出境,由此產生的安全問題不容小覷,部分機構甚至發生過意外事件。然而,從法律層面上來說,目前對該類出行的監管不到位,一位成年人可以攜帶多少名未成年人出境並未有明確規定。因此,建議有關部門加快推進立法進程,切實保護未成年人在境外的合法權利;同時,消費者也應尋找正規旅行社,主動要求籤署合同、開具發票,並留存消費記錄,以便用法律武器及時維護自身的合法權益。

  觀點

  操作違反多款法律法規

  針對上述投訴的相關問題,記者諮詢了業內有關人士和相關律師。

  業內人士認為,《旅行社條例》第6章第55條規定,未與旅遊者簽訂旅遊合同,未取得旅遊者同意,將旅遊業務委託給其他旅行社,應由旅遊行政管理部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月。南京鑫翼龍的種種做法,明顯違反了這一規定。它在沒有獲取出境遊資質的情況下,以公司的名義招攬遊客,涉嫌虛假宣傳和超範圍經營。此外,它未經消費者同意,和國旅簽署合作協議,並把60個人的考試團交給國旅領隊,侵害了消費者的知情權。

  煒衡律師事務所南京分所陳明律師表示,《江蘇省消費者權益保護條例》第2章第14條規定,經營者提供商品或者服務,應當按照國家有關規定或者商業慣例,向消費者出具發票等購貨憑證、服務單據。不論鑫翼龍方與國旅方如何規定各自的權利義務,消費者都有權利拿到屬於自己的合同,用以維護自己在境外的合法權益。

  江蘇德序律師事務所王東律師表示,《廣告法》第1章第4條規定,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。旅遊經營者沒有出境遊資質,以公司名義招生,容易讓消費者產生誤解,涉嫌虛假廣告。旅遊經營者擅自將其旅遊業務轉讓給其他旅遊經營者,旅遊者在旅遊過程中遭受損害,請求與其簽訂旅遊合同的旅遊經營者和實際提供旅遊服務的旅遊經營者承擔連帶責任的,人民法院應予支持。(薛慶元)

責任編輯:邊靜

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國務院常務會議通過《化妝品監督管理條例(草案)》

  據中國政府網消息,國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議,確定促進製造業穩增長的措施,穩定經濟發展的基本盤;部署加快服務外包轉型升級,推動服務業優結構上水平;通過《化妝品監督管理條例(草案)》,更好保障質量安全、促進產業發展。

  會議指出,貫徹中央經濟工作會議精神,保持經濟運行在合理區間,製造業具有基礎性支撐作用。要用改革辦法和市場化措施,充分激發市場主體活力,增強發展動能,促進製造業穩增長。一要推進改革創新。大力改善營商環境,繼續實施以製造業為重點的減稅降費措施。推動降低製造業用電成本和企業電信資費,全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易。引導金融機構創新方式,緩解中小企業融資難融資貴。實施差異化信貸政策,鼓勵增加製造業中長期貸款,股權投資、債券融資等更多向製造業傾斜。加大產權和知識產權保護。二要大力發展先進製造業,出台信息網絡等新型基礎設施投資支持政策,推進智能、綠色製造。更好發揮民營和中小企業在製造業投資中的作用,鼓勵企業加大技術改造投入,運用先進適用技術升級傳統產業,推動重大創新技術和產品應用、工業基礎能力提升、新動能成長,提高勞動生產率。三要擴大製造業開放。清除影響製造業開放政策落地的各種障礙,鼓勵企業面向國際市場參與競爭、開展合作。完善規劃、用地、用海、能耗等政策,推進製造業重大內外資項目儘快落地投產。鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產業轉移和吸引外資。四要深挖內需潛力。完善促進汽車產業改革發展的措施。推動適應國內需求的工業品增品種、提品質、創品牌,豐富消費者選擇。

  會議確定了加快承接服務外包能力建設、推動轉型升級的措施。一是運用信息技術推進“服務+”,堅持包容審慎原則,支持發展眾包、雲外包、平台分包等新模式和服務型製造等新業態。提升醫藥研發、設計、會計、法律等領域承接服務外包競爭力,提高“接單”能力和“交單”水平。二是深化服務外包領域“放管服”改革。逐步將服務外包納入國際貿易“單一窗口”。對服務外包示範城市研發、設計、檢測、維修等行業提供服務出口所需進口料件開展保稅監管試點。三是將服務業擴大開放試點經驗做法向更多地區推廣,修訂《服務外包產業重點發展領域指導目錄》,深化服務外包產業開放,推動向高附加值業務轉型升級,為年輕人特別是大學生就業提供更多崗位。

  會議通過《化妝品監督管理條例(草案)》,按照放管並重要求,規定對化妝品產品和原料按風險高低分別實行註冊和備案管理,並簡化流程;完善監管措施,明確企業對化妝品質量安全的主體責任,加大違法懲戒力度,大幅提高罰款數額,增加對相關責任人的罰款、行業禁入等罰則,促進發展質量安全有保障、廣大消費者喜愛的化妝品和“美麗產業”。

  會議還研究了其他事項。

責任編輯:覃輝

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全力做好新形勢下市場監管工作—專訪重慶市市場監管局黨組書記、局長唐英瑜

  中國消費者報報道姜馨)2019年12月27日,重慶市市場監管局黨組書記、局長唐英瑜在全國市場監管工作會議上作為代表交流發言。從2019年的工作總結、亮點特色到2020年的工作打算,他在簡短的發言中作了具體陳述。

  提到2019年重慶市市場監管局的工作重點,唐英瑜如數家珍。他表示,2019年重慶局以主題教育為牽引,穩中求進,攻堅克難,從六方面着手,做好新形勢下市場監管工作。

  一是聚焦安全底線。推動風險排查整治制度化機制化,定期開展安全隱患大排查大整治大執法大督查“四大行動”。食品抽檢量達到4.5批次/千人,學校“明廚亮灶”覆蓋率達到100%,守住了不發生系統性、區域性安全事件的底線。

  二是聚焦市場環境。加快推動企業開辦實現“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結。重慶市新登記市場主體增速18.29%、市場主體凈增長8.72%。建立公平競爭審查第三方評估機制,對4個市級部門展開評議。

  三是聚焦質量提升。8家企業入圍第七屆市長質量管理獎和提名獎。連續6年開展全市基層醫療機構計量設備免費檢定,檢驗檢測高技術服務業集聚區3家機構進入全國營收規模50強。

  四是聚焦監管效能。將“智慧市場監管”納入智慧城市建設重點項目,建立市場主體信用風險分類監管指標體系,對199戶認繳制企業開展第三方核查。立案查處6472件,個案罰沒金額1000萬元以上案件4件。

  五是聚焦服務發展。出台促進醫藥產業發展“1+3+N”服務措施,服務民營經濟發展20條措施落地見效。

  六是聚焦能力提升。實施“十百千萬”素質提升工程,開展培訓56期次、培訓3.8萬人次。

  唐英瑜指出,2019年重慶市場監管工作能夠取得成績,首先是在工作中突出黨政同責,市委常委會、市政府常務會和市委深改委4次研究食品藥品安全工作,成立以市長為主任、31個成員單位主要負責人為委員的食葯安委會。對標細化《關於深化改革加強食品安全工作的意見》,制定食品安全黨政同責12個方面清單。其次是突出改革創新,初步構建了“1234”組織架構,加快建成“十個一”工作體系。實行垂直、分級并行管理體制,22個直管區局實現“一鄉鎮(街道)一所”。機關處級幹部交流達62%、一般幹部輪崗達51%。同時,突出穩中求進,明確“一年起好步、兩年打基礎、三年上台階、五年創一流”的目標。市場綜合監管大數據平台入選全國自貿試驗區第三批“最佳實踐案例”,獲批全國生物製品進口通關備案職能,有效註冊商標、馳名商標、地理標誌總量位居西部第二。

  唐英瑜告訴記者,2020年,重慶局工作的初步考慮是做好以下幾方面工作:着力保安全,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,嚴格質量安全監管,堅守安全底線和健康紅線;着力推改革,以優化開辦企業帶動營商環境改善,紮實做好機構改革“後半篇文章”;着力促發展,大力推進實施“四大戰略”,統籌抓好市場監管“十三五”收官和“十四五”謀划;着力惠民生,全方位多領域強化消費者權益保護,推動“食有所安”納入保障和改善民生重要內容;着力牢基礎,圍繞主軸、突出主線,缺什麼補什麼、什麼弱強什麼,不斷提升市場監管治理現代化水平;着力強隊伍,更加註重能力提升,努力建設一支忠誠乾淨擔當的市場監管鐵軍。

責任編輯:邊靜

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釋疑!鐵路电子客票怎麼買?如何用?

  經濟日報-中國經濟網北京1月5日訊(記者 佟明彪)隨着春運的臨近,鐵路客流逐漸增多,有越來越多的乘客發現自己的火車票變成了电子客票。經濟日報-中國經濟網記者了解到,2018年11月22日,海南環島高鐵實行电子客票服務試點,隨後逐漸在全國多條高鐵和城際鐵路線上推廣。截至2019年12月31日,全國鐵路已完成絕大多數高鐵和城際鐵路的电子客票實施工作,有957個車站開通了电子客票業務。电子客票試行一段時間以來,在提升旅客乘車體驗,提高鐵路售票組織和乘降組織效率以及打擊假票等方面都發揮了重要作用。

  鐵路工作人員在工作中同時也發現,許多旅客對电子客票的購票以及使用流程仍存在一些疑問。對此,經濟日報-中國經濟網記者在北京南站採訪了电子客票相關負責人,為您答疑解惑。

  电子客票怎麼買?

  如果旅客上車站、下車站均為已實施电子客票的車站,那麼購買的動車組車票為电子客票。購票方式仍包括12306網站、APP,車站售票窗口,自動售票機,代售點等。

  电子客票怎麼用?

  進站時,旅客可憑購票時使用的有效身份證件原件通過自助閘機“刷臉驗證”完成進出站驗票。乘車時,旅客須按購票信息显示的車廂號和座位號就坐,遇到列車工作人員查驗車票時,旅客應出示購票時使用的有效身份證件原件。注意!購買減價優惠車票的旅客,需要隨身攜帶相關優惠證件(如學生證、殘疾軍人證)以便查驗。

  買了电子客票怎麼還要打個“紙質單”?

  經濟日報-中國經濟網記者在採訪中發現,許多買了电子客票的人還是會到自助取票機上打印一張白色的紙質單據,而這也成為很多人的疑問。既然已經是电子客票了為什麼還要打一張紙質單呢?

  事實上這張單據並非必須打印。北京南站售票車間副主任董芳介紹稱,旅客打印的這張單據是購票信息單,對旅客而言其作用只是显示乘車的時間、車次、座次等信息,並不能作為乘車的憑證。而這些信息都會在購票成功時在12306客戶端中显示或通過手機短信發送給旅客,所以這張單子並不是必須打出來的,即使不打也不會影響乘車。

  如何退改簽+報銷?

  據介紹,旅客購買电子客票后需要報銷的,可在開車前或乘車日期之日起30日內,憑購票時使用的有效身份證件原件,到車站售票窗口(含自動售取票機)打印电子客票報銷憑證。經濟日報-中國經濟網記者注意到,电子客票的報銷憑證與藍色磁介質車票“長”的很像,不過前者會註明“僅供報銷使用”,因此它也已經不具有乘車憑證的功能了。

  對此,鐵路部門提醒,大部分車站在出站口設置了自動取票機,用於旅客在出站時順手取報銷憑證。

  旅客購買电子客票后需要退改簽的,先要確認好報銷憑證是否已經打印。未打印的在線上線下各個渠道均可辦理退改簽,已經打印的需要到窗口辦理。另外需要注意的是,电子客票報銷憑證作為國家稅務部門認證的有價票據,只能辦理一次,因此一定要妥善保管,防止遺失。

  閘機壞了怎麼辦?

  一些細心的旅客還想到电子客票沒有紙質乘車憑證了,那如果進站閘機故障,無法刷臉驗證了怎麼辦呢?

  對此,董芳告訴經濟日報-中國經濟網記者,正常情況下,旅客進站和檢票時,可以持二代身份證、外國人永久居留證、港澳台居民居住證、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證五種證件實現自助核驗及檢票乘車。如果閘機出現故障,旅客還可持有效身份證件或購票信息單,通過人工檢票口,由工作人員使用手持設備檢票進站。

責任編輯:覃輝

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上海市消保委盤點2019年消費投訴:搶票“加速包”、直播帶貨成新熱點

  中國消費者報報道(記者 劉浩)1月3日,上海市消費者權益保護委員會發布2019年消費投訴熱點盤點。數據显示,2019年,上海市消保委共受理投訴201114件,其中教育、汽車、酒店住宿、文化票務類投訴呈上升趨勢、“醫療”美容、網絡直播帶貨等問題成焦點。

  據了解,伴隨着經濟結構調整、產業轉型升級以及消費提質加速,新技術、新產業、新業態快速崛起,平台消費、共享消費、預付式消費等方面的投訴亦呈增長之勢。教育培訓、汽車銷售、酒店住宿、文化票務、家用電器、交通出行、“醫療”美容、網絡促銷等成為2019年消費投訴關鍵詞。

  教育培訓市場競爭激烈,外語培訓、技能培訓、課外輔導、幼兒早教是投訴焦點。記者了解到,2019年上海市消保委共受理教育培訓類投訴10915件,同比上升55.6%。

  分析显示,一些培訓機構在快速發展過程中缺乏誠信意識、缺少自我約束,以各種營銷名目來誘導消費者簽訂課程周期長、學費金額大的合同,並以可辦理貸款等便利條件來吸引那些難以一次性支付全款的消費者;同時,部分培訓機構存在設施不足、師資薄弱、課程縮水、退換設障礙、承諾不兌現等問題,侵害了消費者的合法權益。部分機構關門停業造成消費者損失。

  汽車相關投訴明顯增多,虛假宣傳、延期交付等問題突出。2019年,受西安奔馳車主維權事件影響,上海市消保委共受理汽車銷售和服務類投訴11907件,同比上升43.2%。

  此類投訴的問題主要集中在4個方面:一是虛假宣傳,商家以不真實的價格或贈品來吸引消費者,實際卻搭售其他服務或虛標贈品價格,且承諾隨時可退的訂金退款困難。二是交付延期,商家以各種理由不按合同約定的時間交付車輛,而已交付的車輛在2個月內發生質量問題的情況多發。三是扣押證件,汽車銷售商為了融資貸款,通常會把車輛合格證拿去抵押,造成消費者無法正常辦理上牌手續。四是二手車因銷售合同條款或約定不清引發投訴,如混淆公里數、過戶資料不全等。

  酒店宣傳不實、到店無房問題投訴集中。上海市消保委共受理酒店住宿類投訴7713件,同比上升26%,問題主要集中在:一是宣傳不實,平台展示的酒店相關圖片與實際情況不符;二是到店無房,消費者根據預訂酒店成功的短信通知到店辦理入住手續時被告知無房,造成多數消費者被迫自行申請取消訂單並更換酒店,預訂平台和酒店卻不給予消費者合理賠償。

  文化消費日益擴容,卡券使用受限、訂單被取消等問題凸顯。數據显示,2019年共受理文化票務類投訴4555件,同比上升21.6%。問題主要集中在:購買卡券無法使用,如消費者通過微信小程序購買觀影卡,兌換幾次電影票后便無法再打開小程序;訂單被無故取消,消費者通過平台購買音樂會門票,付款后商家拖延發貨直至被單方取消。

  搶票平台“加速包”服務和網約車、共享汽車等消費糾紛日益突出。每到節假日前夕,各類平台為消費者搶票提供了便捷通道,投訴也隨之顯現。對於平台推出的“加速包”服務,消費者反映被默認勾選、隱蔽收費。此外,消費者日常的出行方式也逐漸從公交車、出租車向網約車、共享汽車等多樣化方式轉變,相關消費糾紛也日益突出。問題主要集中在充值押金不退還、司機無故取消訂單、未按約定時間接送等。

  網絡促銷活動花樣多套路深,網絡直播帶貨引發廣泛關注。2019年,各大電商平台紛紛推出6.18、雙11、黑色星期五、雙12等網絡促銷活動,除存在虛假宣傳、貨不對板、以次充好、誇大性能等問題外,還有花樣百出的價格套路、紛繁複雜的促銷方案,誘發節后大量退貨情況。同時,網絡直播帶貨作為一種新興的电子商務營銷模式,由於帶貨廣告具有即時性和隨機性的特點,不同於電視購物廣告,部分主播在直播過程中誇大其詞、虛假宣傳,甚至無中生有,使得直播帶貨中“三無”產品、假冒偽劣產品等情況頻頻發生。

  美容行業迅速發展,消費者花費大但美容效果差等問題成投訴焦點。一些美容院為迎合消費者“求美心切”的心理需求,推出所謂“醫療”美容、“科技”美容等玄而又玄的概念招攬消費者。消費者花費不菲,卻未能達到承諾的美容效果,有的甚至還出現燙傷、過敏、紅腫等問題,給消費者的身心健康帶來痛苦,而美容院的回復則是千篇一律,屬於“正常的併發症”。一些美容院存在資質不全、技術出錯、服務低劣、收費不透明等嚴重問題,醫療美容市場的規範和治理刻不容緩。

  空調、電視機、冰箱、洗衣機的質量與維修問題仍是投訴的重點。分析表明,保質期內商品問題主要集中在電器無法啟動、有異響、显示屏破裂、無法退換貨等;保質期外商品問題主要集中在電器故障原因排查不清、維修收費不規範、機器故障屢修不好等。而新型小家電烹飪料理機、空氣凈化器、溫控電飯煲、垃圾處理器等帶有感應控制芯片的智能小家電投訴量也有所增長,經營者在提供售後服務的過程中常常將具有新功能的部件或軟件問題直接排除在產品“三包”之外,使得消費者合法權益難以得到保障。

責任編輯:游婕

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會員之上還有超級會員?是什麼讓付費會員模式屢陷爭議

  “又被自動扣費了,這一次我立馬就給取消了。上兩次扣費后我都想給取消了,但是怕取消后這個月享受不了會員服務錢白扣了,於是想着月底給取消了,但連續兩次到了月底又忘了取消。”近日,在北京西城區工作的馮先生告訴記者,他2018年底購買了某視頻網站的會員,到期后每個月都自動續費。

  隨着市場競爭的加劇以及用戶對高品質服務需求的日益提升,付費會員制日益被消費者所認可接受,特別是在電商購物、在線旅遊、知識付費、影音播放、網盤等領域,付費會員模式發展迅猛。

  江蘇省消保委秘書長陸惜春告訴記者,消費者註冊付費會員的目的主要為去除廣告、享受優惠、使用更多功能和享有優先權等。

  但《工人日報》記者近日調查發現,一些企業推出的付費會員服務在給消費者帶來實惠、便利的同時,也存在名不符實的情況,甚至暗藏貓膩。比如“會員跳廣告”用戶仍受廣告騷擾,會員之上還有超級會員、會員到期后自動續費不通知,這讓付費會員模式屢屢陷入爭議。

  “會員跳廣告”仍受廣告騷擾

  因看到愛奇藝視頻網站有“會員跳廣告”服務而購買會員,但購買后發現片中廣告並沒有“跳過”,蘇州大學法學院女學生孫欣(化名)起訴愛奇藝並獲賠30元。

  去年11月6日,蘇州市中級人民法院官方微信公眾號發文評析稱,愛奇藝公司作為更有技術條件優勢的網絡公司,以帶有誤導性的宣傳方式引導消費者購買會員,侵犯了孫欣的知情權。

  孫欣的遭遇並非個例。記者在調查中發現,不少消費者在充值購買了視頻網站的會員之後,在看視頻的過程中依然會出現懸浮廣告、中插廣告等。此外,還有媒體報道稱,有購買視頻網站的會員用戶還遭遇會員專屬廣告的騷擾。

  那麼,購買了會員之後依然會有廣告,這是否侵犯消費者權益呢?對此,有律師表示,視頻網站在有關細則條款里已經說明了 “可能會有其他形式的廣告”,因此不存在侵權問題。但中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江對記者說,如果視頻網站沒有以加粗字體或加大字號等顯著方式告知,仍涉嫌侵犯消費者的知情權和選擇權。

  會員之上還有超級會員

  去年底,針對熱播劇《慶余年》,愛奇藝、騰訊視頻等網站推出VIP會員超前點播服務。在比普通用戶搶先看6集的基礎上,VIP會員再花50元可以再多看6集。這被媒體稱之為在VIP之外還有VVIP(重要貴賓),因此惹惱了不少用戶。不少用戶質疑視頻網站“套路太深”“吃相難看”,還有用戶表示VIP之外還有VVIP使得視頻網站“VIP會員搶先看6集”的宣傳承諾構成虛假宣傳。

  除了視頻網站之外,百度網盤也曾因在會員服務之上還有超級會員服務而惹爭議。

  1月7日,記者通過百度網盤下載一份393M的文件,但下載速度只有130KB每秒左右,下載完成近1個小時。如果想加速下載,只能開通298元/年的超級會員服務,即便開通96元/年的會員服務也無法加速。

  對此,百度網盤方面曾表示,百度網盤為廣大用戶提供免費的空間內存,已經是一筆需每年持續支出的高額開支(國內外同類產品都已經對空間大小進行收費,比如iCloud),除此之外還有服務成本和帶寬成本,打開百度網盤上傳和下載文件時,官方需要為這些文件傳輸時的帶寬進行支付,用戶文件傳輸時帶寬越大需要支付的費用就越高。如果百度網盤將下載速度完全開放將會有更大的帶寬成本支出,所以將此項對非會員進行了限制,是為了控制整個產品的運營成本。

  一些用戶對此表示理解,但也有用戶表示,超級會員加速可以理解,但非會員的下載速度也未免太慢。退一步講,非會員限速也就罷了,會員也給限速難免讓人懷疑是為了推廣價格更高的超級會員。

  會員到期后被自動續費

  “被自動續費”也是消費者對付費會員模式感到不滿意的主要原因。據江蘇省消保委近日進行的一項調查显示,24個消費者日常使用頻率較高的APP均有自動續費的功能。其中,21個樣本將自動續費設置為優先選項,占所有體驗樣本的87.5%。僅有3個未將自動續費設置為優先選項。另外,24個樣本中,有12個設有試用功能,其中有8個樣本一旦用戶選擇試用,就等於默認選擇了自動續費,占樣本總數的33.33%。

  調查還显示,在24個樣本中,在自動續費成功之後,有17個樣本扣款之後沒有通知,用戶往往只能通過第三方平台才能得知扣款信息。這些樣本分別是:騰訊視頻、搜狐、土豆、暴風影音、網易雲音樂、蝦米音樂、掌閱、咪咕閱讀、知乎、得到、大片、小影、百度網盤、WPS、騰訊微雲、蜻蜓FM等。

  對此,江蘇省消保委指出,APP運營者應充分履行告知義務,進一步保障消費者知情權。無論是自動續費扣款前還是扣款后,APP運營者都應通過平台向消費者手機以短信通知等方式,告知消費者扣款或即將扣款的情況,並在通知中告知消費者取消續費的途徑,充分保障消費者的知情權。

  此外,線上調查問卷結果也显示:有77.89%的消費者表示充值后不可以退訂退費,並且有78.02%的消費者認為此規定不合理。

  對此,中消協專家委員會委員邱寶昌律師對記者表示,APP運營者單方面約定消費者中途解除會員不可退訂退費的“一刀切”規定,沒有對經營者的義務進行規範約束,涉嫌減輕經營者責任,加重消費者責任,是不公平格式條款。

責任編輯:覃輝

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2019年第四季度中國大陸(內地)消費者信心指數穩中有進

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)1月8日,由兩岸暨港澳五所大學聯合編製的“2019年第四季度兩岸暨港澳消費者信心指數”發布,显示第四季度中國內地經濟運行平穩,消費者信心上升。

  兩岸暨港澳消費者信心指數團隊認為,2019年第四季度,內地經濟保持平穩運行,經濟結構繼續優化,新動能加快成長,改革開放步伐明顯加快,民生福祉不斷改善。在此背景下,內地消費者信心總指數為103.1,同比上升3.7,環比上升2.5。總指數小幅上升,連續四個季度保持在樂觀區間。

  從各分項指數來看,消費者的經濟發展、就業信心、生活信心繼續保持在樂觀區間。其中投資信心、購房信心上升的幅度較大,經濟發展、就業信心同比與環比均小幅度回升,生活信心保持樂觀平穩,而物價信心同比有所下降,環比變化不大。

  2019年第四季度,中國內地宏觀經濟數據全面好於市場預期,工業和服務業增長加快。經濟發展信心分指數為125.6,同比上升4.8,環比上升0.4,經濟發展信心保持樂觀水平。從全年情況看,經濟發展信心分指數呈現穩中有升狀態。在經濟增長以及積極的就業政策綜合推動下,內地第四季度就業形勢保持穩定。1~11月,城鎮新增就業1279萬人,提前完成了全年的預期目標。11月,全國城鎮調查失業率為5.1%,與上月持平。第四季度就業信心分指數為114.4,同比上升4.2,環比上升0.5。就業信心積極樂觀。從全年情況看,就業信心分指數總體穩定。

  2019年第四季度,中國內地物價形勢總體穩定。11月份,居民消費價格同比上漲4.5%,漲幅有所擴大。第四季度,內地消費者物價信心分指數為77.0,同比下降4.2,環比上升0.6。食品價格上漲對CPI的漲幅影響較大,居民的物價信心同比小幅下降,環比保持穩定。從全年情況看,物價信心分指數總體穩定,但有一定下降的趨勢。

  生活方面,第四季度,內地消費者生活信心分指數為119.6,同比上升2.9,環比上升3.4。生活信心指數處於樂觀區間,显示出內地消費者對生活保持積極樂觀。從全年情況看,生活信心分指數始終處於明顯樂觀的區間。

  2019年第四季度,各地堅持“房住不炒”定位,一城一策、因城施策,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段,房地產市場總體穩定。在此背景下,本季度內地消費者購房信心指數為88.0,同比上升5.6,環比上升3.8。從全年情況看,購房信心分指數呈現穩中有升狀態。消費者投資信心分指數為94.0,同比上升9.2,環比上升6.0。從全年情況看,投資信心分指數同樣保持穩中有升狀態。

責任編輯:游婕

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鐵路春運10日啟動 鐵路部門推九項便民利民服務措施

  中新網客戶端1月9日電 記者從中國國家鐵路集團有限公司(下稱“國鐵集團”)獲悉,2020年春運將於1月10日正式啟動,鐵路部門堅持以人民為中心的發展思想,圍繞“平安春運、有序春運、溫馨春運,讓旅客體驗更美好”的工作目標,創新和豐富了九個方面的便民利民服務措施,助力廣大旅客溫暖回家,進一步提升旅行獲得感幸福感安全感。

  國鐵集團相關部門負責人介紹,2020年鐵路春運自1月10日開始,2月18日結束,共40天,預計全國鐵路發送旅客4.4億人次,同比增加3257萬人次,日均1100萬人次,增長8.0%。鐵路部門統籌新增運力資源,加大挖潛提效力度,運力安排創歷史新高。其中節前每日安排開行旅客列車5275對,運輸能力達到1010萬人;節后每日開行旅客列車5410對,運輸能力達到1043萬人,同比分別增加7.7%、6.9%。

  該負責人介紹,2020年鐵路春運售票高峰已平穩度過,旅客購票體驗大為改善。自2019年12月12日開始發售春運車票以來,全國鐵路各種售票方式共售出車票3.83億張,同比增幅8.2%,日均售出車票1418.2萬張;鐵路12306網售車票3.29億張,佔總售票量85.9%,日均售出車票1218.7萬張。其中1月3日,春運售票創下歷史新高,全天各種渠道發售車票1639萬張,網絡售票1443萬張。

  該負責人介紹,春運啟動后,鐵路部門將圍繞旅客出行全流程,強化安全保障,加強乘降組織,持續改進服務,全力為廣大旅客打造平安有序溫馨旅途。重點創新和豐富了以下九個方面的便民利民服務措施:

  一是強化安全保障,確保旅客平安出行。始終把旅客安全放在第一位,鞏固高鐵環境安全綜合治理成果,對移動裝備和固定設施進行一次全面檢查整治,打牢春運安全基礎。全面優化旅客進站、候車、檢票、上車、乘車、出站流線,加強客流密集場所旅客引導,落實雨雪天氣防滑安全防護保護措施,確保旅客乘降安全。

  二是全面推廣高鐵电子客票,改善旅客購票乘車體驗。在前期試點的基礎上,將电子客票推廣到高鐵及城際線路,新開通高鐵線路全部同步實施电子客票,旅客出行無需取票;組織職工和志願者加強進出站流程宣傳,服務引導廣大旅客適應新業務、新流程、新設備。截至目前,全國鐵路已有1020個車站開通了电子客票業務,基本覆蓋高鐵和城際鐵路。

  三是繼續實施車站暢通工程,方便旅客進出站和換乘。將自助實名制核驗閘機全面覆蓋地市級以上車站,其它車站逐步部署應用,提高旅客進站驗證效率。增加便捷換乘站和無軌車站數量,春運前全路便捷換乘站達到70個、無軌車站達到154個。協調地方政府、地鐵公司,不斷擴大地鐵與鐵路安檢互認,北京南等13個車站地鐵認可鐵路安檢,減少旅客進站乘車中間環節,更加便捷暢通出行。

  四是深化客運服務品牌創建,讓更多旅客享受復興號優質服務。擴大復興號開行範圍,服務覆蓋全國28個直轄市、省會城市、自治區首府以及香港特別行政區。推進高鐵網和互聯網雙網融合,優化完善網上訂餐、智能導航、移動支付、在線選座、候補購票、掃碼支付等服務措施,努力為旅客提供更好的體驗。

  五是加強信息服務,引導旅客有序出行。在既有短信、微信、支付寶等通知方式的基礎上,推出“鐵路12306”手機客戶端提示,為廣大旅客提供及時準確的出行信息服務,並且在該客戶端設置“車站大屏”功能,旅客朋友可實時查詢高鐵車站到發車次、檢票狀態、正晚點情況等信息。

  六是繼續做好重點旅客服務保障,努力打造溫馨旅途。採取預售期外優先集中辦理、預售期內預留票額、車站開設專窗等措施,保障學生、務工人員等重點群體旅客購票。安排售票系統優先為老年人配售下鋪車票,為兒童配售與同行人相鄰的席位。採取預約登記、優先辦理、志願者服務等多種措施,加強對老、幼、病、殘、孕等重點旅客的服務。

  七是推進達標提質工作,提升普速鐵路站車服務質量。以滿足旅客基本服務需求為重點,大力倡導站車文明服務,全面規範各種標識設置,加強設備設施維修整治,鞏固“廁所革命”成果,嚴格食品安全管理,進一步提升普速站車服務質量。

  八是加強各種交通方式接駁組織,打通服務旅客“最後一公里”。加強與地方交通管理部門的協調溝通,合理安排公交、地鐵和出租車等交通接續,保證運營時間滿足鐵路首末車旅客的出行需要,努力打通服務旅客“最後一公里”。

  九是擴大票價優惠實施範圍和幅度,讓鐵路運力資源更好服務旅客群眾。繼續對部分回空方向旅客列車票價實行折扣優惠,擴大折扣方向,提高優惠幅度,最低至5.5折;將動車組增開列車納入折扣範圍,為反向春運客流提供優惠。

  該負責人提示,請廣大旅客及時關注鐵路12306網站(www.12306.cn)、“鐵路12306”客戶端(在“鐵路12306”字體上方標有路徽和“中國鐵路”字樣的圖標)和“中國鐵路”微博微信發布的信息,特別是新線旅客列車開行信息,提前安排行程,盡量錯峰出行,維護良好秩序,共同創造文明旅行環境。歡迎廣大旅客提出意見建議,鐵路部門將不斷改進各項服務,讓旅行體驗更美好。

責任編輯:覃輝

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查處違法案件3.77萬件 江蘇曬出2019年市場監管成績單

  中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)記者從1月8日召開的江蘇省市場監管工作會議上獲悉,2019年,江蘇省各級市場監管部門牢牢堅守安全底線,全面做好安全監管各項工作,妥善處置突發事件事故,食品、藥品、特種設備安全風險有效防範,安全形勢總體平穩。

  據了解,2019年江蘇省食品安全評價性抽檢合格率99.4%,生產企業產品抽檢合格率94.9%,保持穩定態勢。江蘇省市場監管局着力維護市場公平競爭,全系統查處各類違法違規案件3.77萬件,罰沒款總額10.8億元,同比增長74.2%,平均個案處罰額較機構改革前增長90.7%。打擊侵害消費者個人信息專項行動綜合成效位列全國第一。

  市場秩序穩定向好的同時,服務發展方面依然亮點頗多。企業開辦平均用時壓縮至2.12天,全省市場主體總量突破千萬戶,達1042.8萬戶,日均新設市場主體5044戶,其中企業1488戶。全省新增主導和參與制定國際標準8項、國家標準200餘項。建成和獲批籌建國家產業計量中心數量居全國首位,公共服務質量監測名列全國31個省(區、市)之首。江蘇省獲批I類新葯6個品規,佔全國總數66.7%。預計全省萬人發明專利擁有量29.9件,繼續保持全國省區第一。

  會上,江蘇省市場監管局局長、黨組書記朱勤虎強調,2020年,江蘇省市場監管局要做好“十個紮實推進 ”:一是紮實推進食品安全監管。二是紮實推進藥品安全監管。三是紮實推進特種設備安全監管。四是紮實推進知識產權保護。五是紮實推進質量發展工作。六是紮實推進營商環境建設。七是紮實推進市場秩序規範。八是紮實推進新型監管機制建設。九是紮實推進綜合執法。十是紮實推進保障體系建設。

  2020年是江蘇省市場監管機構改革完成后各項工作全面入軌、整體推進之年,未來江蘇省市場監管局還將繼續推進市場監管體系和監管能力現代化,把綜合監管制度優勢轉化為強大的治理效能,聚焦主責主業,聚力改革創新,着力提升市場監管體系和監管能力現代化水平。

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24款移動應用涉嫌隱私不合規 涉多家銀行航空公司

  新華社天津1月13日電(記者張建新)國家計算機病毒應急處理中心近期在“凈網2020”專項行動中通過互聯網監測發現,多款違法、違規有害移動應用存在隱私不合規行為,違反《網絡安全法》相關規定,涉嫌超範圍採集個人隱私信息。

  違法、違規移動應用具體如下:

  1、未經用戶同意收集個人隱私信息,涉嫌隱私不合規。具體App如下:《深圳航空》(版本5.3.1)、《遨遊旅行》(版本5.6.2)、《筐鮮生採購端》(版本1.2.1)。

  2、未向用戶明示申請的全部隱私權限,涉嫌隱私不合規。具體App如下:《12306買票》(版本2.3.11)、《訂票助手12306高鐵搶票》(版本8.1.2)、《搶火車票》(版本8.0.0)、《高鐵票務》(版本8.1.2)、《高鐵管家》(版本7.3.1)、《鐵友火車票-12306搶票》(版本9.0.0)、《飛常准》(版本4.8.1)、《航旅縱橫》(版本5.1.3)、《東方航空》(版本7.3.13)、《山航掌尚飛》(版本4.10.1)、《飛行加》(版本3.4.11)、《快票出行》(版本2.6.8)、《12306買火車票》(版本8.5.89)、《搜狗瀏覽器》(版本5.25.9)、《搜狗搜索》(版本7.3.5.2)、《民生銀行》(版本5.12)、《興業銀行》(版本5.0.4)、《內蒙古農信》(版本2.4.6)、《內蒙古銀行》(版本2.0.4)、《海峽銀行》(版本2.4.8)、《鄂爾多斯銀行》(版本3.1.0)。

  針對上述情況,國家計算機病毒應急處理中心提醒廣大手機用戶首先不要下載這些違法有害移動應用,避免手機操作系統受到不必要的安全威脅。其次,建議打開手機中防病毒移動應用的“實時監控”功能,對手機操作進行主動防禦,這樣可以第一時間監控未知病毒的入侵活動。

責任編輯:覃輝

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