微商網店成假冒偽劣防護口罩重災區 打擊難度大

  市場監管總局近日又對外公布一批“聯合雙打行動”典型案例,其中在非法制售口罩等防護用品案例中,包括很多通過網絡渠道銷售假冒偽劣口罩的案件,有的涉案金額甚至高達近千萬元。眼下市場上防護口罩這麼緊缺,為什麼有的微商和網店卻“貨源不斷”?不管是國產的,還是日本韓國產的,甚至最缺貨的N95口罩都能從“萬能的朋友圈”中找到?從市場監管總局公布的案件中可以發現端倪,原來微商和網絡已經悄悄成為假冒偽劣口罩銷售的“重災區”。

  案值近千萬元劣質口罩被查獲

  在市場監管總局披露的“聯合雙打行動”典型案例中,浙江省市場監管部門三級聯動查處的盧某網絡渠道銷售“問題口罩”案,是目前市場監管系統查獲的最大網絡銷售假冒偽劣口罩案件。

  2月1日,浙江省市場監管局根據網絡輿情監測,發現當事人盧某涉嫌通過網上店鋪等渠道售賣“三無”劣質口罩,指令金華、東陽兩級市場監管部門立即組織查處。當日下午,金華、東陽兩級市場監管執法人員,會同東陽市公安局對該網店經營場所進行檢查。現場查獲“三無”口罩6萬餘只。經初步調查,現場查扣的口罩等商品價值達160餘萬元,累加當事人在網絡平台銷售的口罩等金額,總計涉案金額約912萬元。因涉案貨值巨大,涉嫌犯罪,東陽市市場監管局已將該案移送公安機關處理。目前,東陽市檢察院已提前介入案件偵查,案件正在進一步辦理中。

  中央財經大學法學院教授高秦偉分析,电子商務經營者要在網絡銷售防護口罩,必須依法辦理市場主體登記,依法需取得相關行政許可的,應當依法取得行政許可;而且應當在網站或網店首頁顯著位置,持續公示營業執照信息以及與其經營業務有關的行政許可信息,或者上述信息的鏈接標識;电子商務經營者應當保留進銷貨台賬,所售商品應當有中文標識的廠名、廠址、規格、型號、產品標準、生產日期、產品出廠合格證等,確保銷售產品質量。口罩產品標準標註為GB2626—2006的,要標註過濾原件的濾料等級、儲存壽命;口罩產品標準標註為GB/T32610—2016的,要標註推薦使用時間、貯存期、產品防護效果級別。

  朋友圈成銷售假冒口罩重要渠道

  新冠肺炎疫情突然暴發,讓防護口罩一下子成為搶手貨,在國內N95等防護口罩緊缺、買不到的情況下,微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護病毒口罩的重要渠道。

  1月29日上午,江蘇蘇州常熟市場監管局接到群眾舉報,反映該市多個微信圈內有微商銷售全日文標註口罩。該局隨即會同公安網監共同研判,鎖定嫌疑對象為常熟市虞山鎮關龍勞保用品廠。常熟市場監管局立即對該企業進行突擊檢查,現場發現3名員工正在生產涉案口罩,庫存假冒YOSHIBA口罩外包裝67200隻,還有大量涉案物品。在此基礎上,常熟市場監管局會同常熟市公安局開展了進一步聯合檢查,查明當事人已銷售假冒日本YOSHIDA醫用口罩共200萬隻。目前此案正在進一步調查中。

  更有甚者,微商銷售假冒偽劣口罩的“黑爪”竟也伸向了向湖北捐助的慈善義舉當中。

  1月27日,寧波市市場監管局接群眾舉報,稱寧海某大藥房有限公司為向疫情地區奉獻愛心,經朋友聯繫,向蔡某某支付金額19.2萬元購買防塵口罩2.4萬隻(蔡某某稱該批口罩為歐美標準的N95型防塵口罩,產地為金華)。收貨過程中發現該批產品用料單薄,涉嫌存在嚴重質量問題,而且無中文標識、無廠名廠址、無任何N95型號的標識信息。經浙江省杭州、寧波、金華三地市場監管部門聯合調查發現,當事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬餘只,獲利17萬餘元。目前,杭州市餘杭區檢察院以銷售偽劣產品罪對蔡某某批准逮捕。

  中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海分析說,未依法取得許可或辦理備案,在網上擅自銷售醫用口罩等醫療器械;或在微信群、朋友圈等社交平台銷售假冒偽劣、“三無”醫用口罩等疫情防護物品或哄抬物價等行為,是我國法律明令禁止的。在此提醒消費者,盡量不要在未取得經營資質或無法提供經營主體信息的微信、QQ等社交平台購買醫用口罩等疫情防護物品,否則不但造成自己財產損失,而且還會影響防疫保護。

  微商銷售假劣口罩打擊難度大

  疫情發生以來,國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序,圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展了一系列工作。

  1月28日下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》,強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。

  與此同時,全國市場監管系統共出動執法人員40多萬人次,檢查經營戶10多萬個,立案查處320多件,對制售假冒偽劣口罩等防護用品的違法行為起到了有力的震懾作用。

  中國政法大學教授林鴻潮認為,相較於網絡銷售假劣口罩,微商銷售假劣口罩打擊難度更大。因為絕大多數微商沒有主體資格證明,就導致經營者的身份呈現虛擬化特性。

  “這也就決定了維繫其交易的,只能是熟人關係和人際信任。”林鴻潮一語指出微商售假的關鍵所在。

  林鴻潮指出,相較於普通網絡交易,微商有更多監管難點:沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護等規則的限制。許多微商是通過朋友圈轉發產品信息的,並未在工商部門註冊,交易時採用微信私下轉賬的方式,這就使得法治化的、規範化的監管手段難以發揮有效作用。

  林鴻潮建議,如果在微信群、朋友圈等社交平台不慎買了假劣口罩,消費者要及時保存賣家信息和有關消費憑證並向公安機關報案。同時保留好證據,如假冒口罩、相關票據、轉賬記錄等。

  高秦偉認為,口罩是目前疫情防控的重要物資,制售偽劣產品、哄抬物價都是趁火打劫的行為,必須嚴厲打擊。公安、市場監管等部門,要加強抽查、打擊力度,各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查,發現存在制假售假、詐騙等行為的,立即對其產品下架、賬戶封號,及時報警。

責任編輯:覃輝

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湖北襄陽:推行集中配送監管“三亮”行動

  中國消費者報武漢訊許超 記者吳采平)疫情防控期間,為切實保障居家防疫的消費者生活必需品物質需求,落實落細監管責任,湖北省襄陽市市場監管局充分發揮黨員幹部先鋒作用,結合社區“雙報到”活動,在全市系統推進黨員幹部“三亮”(“亮身份”、“亮職責”、“亮承諾”)行動,按照就近監管、屬地監管等原則,黨員幹部進駐各社區生活物質集中採購群,對生活必需品線上配送實行在線實時監管。

  “亮身份”

  在社區微信採購群中亮明身份,主動公示個人信息、單位、聯繫方式等。通過“亮身份”,主動為小區消費者服務維權,指導經營者規範經營行為,同時進行消費提醒和違法行為警示,實現實時監管和服務。

  “亮職責”

  通過駐群監管“亮職責”,當好市場監管“五員”。當好監督員。摸清小區配送經營者底數,對配送經營戶執行價格、質量、食品安全、計量等法律法規情況進行實時、線上監管。對違法行為實施提醒告誡,對拒不改正的經營者,建議相關部門取締配送資格,依法依規進行查處。

  當好信息員。採取有效措施,督促經營者定時提供商品完整的價格信息,並在群內發布價格信息,供消費者選擇消費。

  當好調解員。關注群內涉及生活必需品集中配送供應的各類商品價格、質量、計量等消費糾紛,採取有效措施進行處置。

  當好服務員。主動配合社區和轄區管理人員,做好小區防疫防控和集中配送環節疫情安全的防護工作,當好報到社區和駐群小區疫情防控的“守門員”。

  當好宣傳員。在線宣傳疫情期間保供穩價、食葯安全、消費維權等知識,增強經營者主體責任,增強消費者維權意識。

  “亮承諾”

  駐群幹部在群中公開履職服務承諾,把監管、服務落實在社區,做到諮詢政策在群內,監管維權在群內,化解矛盾在群內。

  湖北省襄陽市市場監管局通過推行集中配送監管“三亮”行動,線上服務“零距離”,穩市場,保民生,全力打贏疫情防控殲滅戰、總攻戰。

責任編輯:邊靜

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藥品、呼吸機、監護儀……如何保障戰“疫”必需品供應?

  眼下,新冠肺炎疫情防控仍處於吃勁的階段,醫療物資保障、危重病人救治牽動人心。3月4日,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,就醫療設備、藥品等物資保障問題披露了權威信息。

  重症患者救治如何保障?高精尖設備不斷送往重點地區

  危重症患者是新冠肺炎救治中的難點,也是當務之急。高精尖醫療設備為醫護人員全力救治患者提供了有力支撐,發揮着至關重要的作用。

  呼吸機、體外膜肺氧合機(ECMO)……目前,一台台高精尖設備不斷送往湖北武漢等疫情重點地區,為搶救危重症患者生命爭分奪秒。

  國家衛健委規劃司司長毛群安說,這些設備通過馳援湖北的醫療隊隨身攜帶、從全國範圍內緊急徵調以及在全球範圍內緊急採購等多種方式迅速調集。各省在自身承擔緊急救治任務、本身設備緊張的前提下,只要前方有需,一聲令下,各地快速調配,在很短時間內就滿足了武漢前方的使用。

  俗稱“人工心肺機”的ECMO能為重症患者提供呼吸支持,新冠肺炎診療方案中明確,對常規治療不佳的重型、危重型的病例可用其進行挽救治療。

  工業和信息化部裝備工業一司司長羅俊傑介紹,2月27日,中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組要求從全國調集ECMO等設備支援湖北。最近一段時間,通過緊急採購、調用、援助湖北醫療隊攜帶等方式,一共發往湖北67台ECMO設備。“我們在緊急協調,從國外再進一批新的ECMO趕赴湖北武漢。”

  毛群安表示,下一步,國家衛健委將按照國務院聯防聯控機制要求,與有關單位做好需求對接,保障醫療設備尤其是危重症救治醫療設備的供應,把設備精準合理分配到相關的醫療機構。

  藥品供應足不足?α-干擾素、檢測試劑盒等品種能滿足需求

  切實提高治癒率、降低病亡率,藥物研發和臨床應用是關鍵。相關藥物是疫情防控和治療中的必需品,對患者緩解癥狀發揮着不可替代的作用。

  結合新冠肺炎診療方案和有關專家的建議,工信部對30種重點藥品和70餘種中藥飲片的生產、銷售和庫存等情況開展了每日動態監測。

  “α-干擾素、激素類藥物、檢測試劑盒等重點品種,目前能夠滿足湖北一線的需求。中成藥中藥飲片的生產比較正常,庫存也相對充足。”工信部消費品工業司副司長曹學軍說。

  “春節以來,工信部积極協調原料葯和製劑企業復工復產,解決企業復工復產中的人員出行、原料貨源和交通運輸等實際困難。”以磷酸氯喹和阿比多爾這兩種被納入診療方案的藥品為例,曹學軍介紹,目前6家企業恢復了磷酸氯喹的生產,市場供應比較充分,現已運抵湖北的磷酸氯喹有15萬人份,阿比多爾的生產也已恢復正常,能夠滿足臨床使用需要。

  曹學軍表示,下一步將結合湖北省及其他省市提出的使用需求,积極做好各類防疫藥物的供需對接,密切關注特效治療藥物的研究進展,會同有關部門做好生產銜接。

  醫療物資夠不夠?從緊缺到實現供需平衡

  “全力供應保障”“前方所需、後方所能”“推動企業復工復產”……發布會上,有關部門負責人就打好物資保障戰作出了明確回應。

  羅俊傑說,目前醫療設備基本滿足湖北前方防疫的需要,實現了武漢以及相關地市標準範圍內的應配盡配。

  毛群安說,在疫情發生前期,湖北的醫療設備較為緊缺,目前已實現供需平衡。在各方共同努力下,基本上不存在“人等設備”的情況。

  據介紹,截至3月3日,工信部重點監測的企業共為湖北特別是武漢,提供了約6.5萬台(套)醫療設備,其中包括1.4萬台無創呼吸機,2900餘台有創呼吸機和1.5萬餘台心電監護儀。此外,25個省市、31家重點企業以及2000多家配套零部件企業按時復工復產,有力保障了醫療設備的產業鏈正常運轉。

  統籌謀划、加強預判是做好物資保障的重要因素。對此,羅俊傑說,從1月下旬開始,工信部組織企業、協會和專家,梳理可能用到的主要醫療設備,搭建了涵蓋38種醫療設備以及200多家重點企業的數據庫,並安排專人分別跟蹤各類產品生產庫存以及復工復產的情況。

  “防護服的生產供應已由十分緊缺轉變為能夠滿足需求。每日我們協調保障湖北地區的防護服數量達到25萬件,已連續十幾天超出湖北地區的需求。”曹學軍說。

  曹學軍說,目前疫情在全球多國出現,部分地區疫情在加劇,防護物資也出現了緊缺。作為防護服生產大國,中方也鼓勵國內防護服的生產企業积極對接國外需求,按相應標準規範生產出口,為全球共同抗擊疫情作出貢獻。

責任編輯:覃輝

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遇”假髮貨”或者”被徵收” 疫情期網購遇糾紛如何維權?

  新冠肺炎疫情發生以來,口罩、護目鏡、消毒液等防護用品成為消費者迫切需要的日常必備用品。消費者在網購防護用品過程中發生的“糟心事”也越來越多。疫情之下,消費者應如何維護自身權益?北京市房山區人民法院給出消費維權提示。

  糟心事一:防護用品價格漲了質量不行

  我國產品質量法、消費者權益保護法、廣告法、电子商務法等法律法規對摻雜、摻假、以假充真、以次充好、銷售三無產品或者以不合格產品冒充合格產品等違法行為進行了規範。

  【法官提示】

  針對疫情期間大量消費者網購口罩等醫療器械的情況,廣大消費者要認真審查賣家的銷售資質,審慎辨別商品質量及歷史銷售價格,避免從無售後保障的網購平台、無銷售醫療器械資質的網店購買缺少質量標識的防護物資。

  遇到產品質量問題,廣大網購消費者可要求商家7天無理由退貨;向存在有欺詐行為的經營者要求索賠損失;如經營者造成消費者或他人人身傷害的,還有義務賠償醫療費、誤工費等合理費用;經營者明知商品或服務存在缺陷卻仍然向消費者提供,造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,受害人有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

  糟心事二:遇上“假髮貨”或者“被徵收”

  疫情發生以來,許多消費者發現,自己下訂單之時平台明明显示有貨,但下單之後的很長一段時間商家均不發貨,或物流信息許久不更新。此時賣家直接告知消費者該商品已無貨,或者稱因疫情原因商品已被政府徵用而無法發貨,要求消費者主動退貨。

  【法官提示】

  本次新冠肺炎疫情對於不能履行合同的當事人來說,屬於不可抗力。根據合同法的規定,因不可抗力不能履行合同的,部分或全部免除責任,但法律另有規定的除外。

  合同法同時也規定:“當事人一方因不可抗力不能履行合同的,應當及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失,並應當在合理期限內提供證明”,因此,消費者在遇到此種情況時可要求賣家提供關於商品被徵用、徵收的政府規範性文件或相關證明,如果賣家無法提供的,消費者有理由認為發貨並非遇到不可抗力,有權要求賣家繼續履行發貨義務。

  糟心事三:物流速度過緩,快遞變“慢遞”

  疫情當前,由於交通管制、人力缺乏等多種因素,許多快遞公司的物流速度變慢。近日來隨着交通狀況的陸續好轉和春節假期的結束,不少物流公司已陸續恢復正常運營,在此情況下不少消費者仍然表示物流及配送延誤嚴重。

  【法官提示】

  如果快遞公司非因不可抗力原因導致快遞配送過慢或丟失,造成消費者權益遭受損害的,消費者可依照《快遞暫行條例》的規定,對有保價的快件按快遞公司與寄件人約定的保價規則確定賠償責任,對未保價的快件依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

  發生快遞糾紛后可首先與相應的快遞公司進行溝通,如投訴未果可通過國家郵政局申訴網站或電話方式進行投訴,盡可能地保護自身權益。

責任編輯:覃輝

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把“三保”承諾落到行動上 江西市場監管部門助力食品企業復工復產

  中國消費者報南昌訊 “看到超市作出‘保價格、保質量、保供應’的承諾,再看看貨架上的商品種類和價格,感覺很安心、放心。”近日,在江西省南昌市的一家大型超市裡,晏女士採購商品后這樣說。

  疫情發生以來,江西省市場監管部門充分發揮食品安全社會共治作用,鼓勵企業、商家把參与“保價格、保質量、保供應”(以下簡稱“三保”行動)的承諾落到實處,多措並舉、精準施策,幫助食品企業有序復工復產,切實保障百姓“菜籃子”“米袋子”。

  江西省市場監管局印發《關於疫情防控期間進一步加強食品經營監管工作的通知》指出,要強化食品安全主體責任,加強食品銷售安全監管,加強餐飲服務安全監督檢查,鼓勵企業、商家積极參与市場監管總局“三保”行動,眾志成城抗擊疫情。

  撫州市市場監管局向所有食品生產企業發放《公開信》《應急預案》《防控指南》,督促企業嚴格落實主體責任,派出多個小組指導企業做好生產加工場所消殺、人員體溫檢測登記、員工個人防護等工作。該局积極溝通,指導鼓勵市、區兩級應急定點糧食生產企業撫州市永興米業有限公司在確保質量的前提下,同時使用新老包裝,避免因個別糧食生產標識變更導致無法銷售,確保市場供應。截至目前,撫州市已有糧食、食用植物油、米粉、肉製品及桶裝飲用水等180餘家食品生產企業復工復產。

  宜春市市場監管局积極履職,一手抓疫情防控,一手抓復工復產。一家大米生產企業負責人說,在接到抓緊時間復工的通知后,企業將緊缺物資和困難清單及時反饋給市場監管局,該局幹部先後打了十多個電話溝通,幫助協調解決了口罩、消毒液、體溫計等難題。在做好消殺防疫后,企業迅速復工,當天產能就恢復了70%。宜春已有135家食品生產企業復工,全市糧食企業日生產大米2375噸,庫存充足。

  贛州市市場監管局念好“幫、促、管”三字經,伸手幫、現場促、嚴格管,助力中心城區食品生產加工企業復工復產,保障食品市場供應。該局幫助江西煌德食品有限公司與農業部門對接,強化禽肉質量管控,公司已將日產量提高到每天3萬隻,有效減少了養殖戶損失,及時保障了市場供應。對贛州倞華菲爾雪食品有限公司、江西東堅米業有限公司等一線重點企業,市場監管人員上門指導其落實人員管理、廠區消殺等防控措施,抓好進貨查驗、出廠檢驗等重點環節,加強食品質量安全、特種設備風險管控,保障企業生產有序進行。目前,贛州市中心城區獲證食品生產企業已有59家復工復產,涉及群眾生活必需的糧食加工品、飲料、肉製品、糕點等品類,確保食品市場價格穩定、質量安全、供應充足。(鞠聞)

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天津市市場監管委公布8起防疫用品典型案例

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為切實加強天津市新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,並於近日公布8起典型案例。

  武清區市場監管局依法對天津市恆仁泰藥品銷售有限公司進行監督檢查。經查,該公司銷售的“3M 9001”防顆粒物口罩(不帶閥)為侵犯“3M”註冊商標專用權產品,共計銷售150隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。武清區市場監管局已對天津市恆仁泰藥品銷售有限公司立案調查並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  東麗區市場監管局根據舉報對魏某的經營場所進行檢查。經查,魏某銷售“康護盾”口罩所標稱的生產廠家“康護盾呼吸防護科技有限公司”並不存在,且魏某未取得營業執照,涉案口罩共計500隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第三十七條和《無證無照經營查處辦法》第二條所指違法行為。東麗區市場監管局已對魏某立案調查並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  北辰區市場監管局依法對天津市惠芸藥店進行檢查。經查,該藥店玻璃牆上張貼有宣傳海報,內容显示“國家指定抗流感儲備藥物小兒肺熱咳喘口服液”,屬於對其商品作虛假商業宣傳的行為。當事人的行為構成《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款所指的違法行為。北辰區市場監管局已對天津市惠芸藥店作出罰款4萬元的行政處罰。

  武清區市場監管局依法對天津市榕順堂醫藥銷售有限公司進行檢查。經查,該公司銷售的“3M 9001”防顆粒物口罩(帶閥)為侵犯“3M”註冊商標專用權的產品,共計銷售750隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。武清區市場監管局已對天津市榕順堂醫藥銷售有限公司立案調查,並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  紅橋區市場監管局根據舉報對天津市民眾藥房有限公司進行檢查。經查,該店經營的口罩沒有中文產品名稱、廠名、廠址、生產日期和檢驗合格標誌,且未明碼標價,共計銷售100隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第二十七條和《中華人民共和國價格法》第十三條第一款所指的違法行為。紅橋區市場監管局已對天津市民眾藥房有限公司作出沒收違法所得和罰款5030元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  河西區市場監管局根據舉報對天津市中舟大藥房進行檢查。經查,該店經營的泰達牌生態醫用防護口罩(N-95),為天津泰達股份有限公司在2003年抗擊非典疫情期間生產的應急物資,保質期2年,現已過期,涉案口罩360隻。當事人的行為涉嫌構成《醫療器械監督管理條例》第四十條所指的違法行為。河西區市場監管局已對天津市中舟大藥房立案調查並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  北辰區市場監管局根據舉報對天津市北辰區榮國便利店進行檢查。經查,該店經營的口罩沒有中文標明的生產廠廠名和廠址。當事人的行為構成《天津市產品質量監督條例》第六條第二項所指的違法行為。北辰區市場監管局對天津市北辰區榮國便利店作出罰款5000元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  寧河區市場監管局根據案件線索對天津市潤鑫堂大藥房有限公司進行檢查。經查,該公司經營的“飄安”一次性使用醫用口罩不是河南飄安集團有限公司生產的產品,為未經依法註冊的醫療器械,涉案口罩60包(20隻/包)。當事人的行為涉嫌構成《醫療器械監督管理條例》第四十條所指違法行為。寧河區市場監管局已對天津市潤鑫堂大藥房有限公司立案調查,並將依法作出行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

責任編輯:覃輝

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江西3部門聯手 嚴打防疫物資、生活必需品違法犯罪

  中國消費者報南昌訊(許錫鋼 記者朱海) 近日,江西省市場監督管理局、江西省公安廳和江西省人民檢察院聯合下發了新冠肺炎疫情防控期間加強打擊防疫物資和生活必需品行政執法與刑事司法銜接工作通知,依法從重從快嚴厲打擊防疫物資和生活必需品違法犯罪行為,維護疫情防控期間市場秩序和社會治安穩定。

  通知要求,市場監管部門在查辦防疫物資和生活必需品類案件時,發現涉嫌生產、銷售偽劣商品、非法經營、假冒註冊商標、危害食品安全等犯罪行為的,應當及時向公安機關移送,同時將涉嫌犯罪案件移送書及有關材料目錄抄送同級人民檢察院。公安機關自接收市場監管部門移送的涉嫌犯罪案件應及時進行審查,認為有犯罪事實,需要追究刑事責任,依法決定立案的,應當書面通知移送案件的市場監管部門;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任,依法不予立案的,應當說明理由,並書面通知移送案件的市場監管部門,退回相關案卷材料。公安機關作出立案、不予立案、撤銷案件決定書面通知市場監管部門的同時,抄送同級人民檢察院。人民檢察院對公安機關立案偵查的案件應當提前介入,引導偵查取證。對在本地有重大影響的疑難複雜案件,人民檢察院可將提前介入工作提前至行政執法階段,引導市場監管部門調查取證。

  通知強調,各級市場監管部門、公安機關和檢察機關要深刻認識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性,加強統一領導、統一指揮,強化協作配合和溝通銜接,發揮線索通報、案件會商、案件移送、案卷查閱等工作機制,加強聯合執法,形成監管合力,切實保障疫情防控工作順利開展,保障人民生命安全和身體健康。

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市場秩序“守護者” 人民群眾“貼心人”——黑龍江齊齊哈爾12315投訴舉報中心抗疫紀實

  中國消費者報報道(崔明太 記者劉傳江) 庚子鼠年春節,突發的新冠疫情打破了鶴城百姓的平靜生活。

  “您好,這裡是12315,請講……”

  “您好,這裡是12315舉報中心,請立即與消費者聯繫,手機號碼……”

  疫情發生后,黑龍江省齊齊哈爾市市場監管局12315投訴舉報中心——這支由原工商12315、質檢12365、食葯12331、價監12358、知識產權12330五條投訴舉報熱線合併組成的新的消費維權隊伍,勇擔使命、無私奉獻,用行動踐行初心,用擔當詮釋忠誠。 1月24日至今,中心共受理諮詢投訴舉報5757件,現已辦結5681件,辦結率達到98.68%,在疫情防控戰場上,架起了政府和百姓之間的“連心橋”。

  為民解憂的“傾聽者”

  疫情發生后,12315投訴舉報中心熱線電話爆線,防疫相關投訴舉報成為熱點,為了應對投訴諮詢量節節攀升的形勢,中心全體人員放棄休假,全員上崗,保障熱線24小時暢通,做好群眾訴求的傾聽者、傳遞人。

  對疫情的恐慌,讓市民越來越焦躁,來電中不乏情緒失控者,自說自話的、憤怒指責的……在本已是超負荷的工作壓力下,還要反覆答覆同樣的問題,接線員身體和心理承受着巨大壓力。但不管對方火氣再大,話再難聽,他們都保持克制,帶着理解和尊重認真接聽每一個電話,細心解答。市場監管部門的形象、政府的公信力就在他們的一問一答之間得到充分體現。

  “初四我在飯店訂了餐,現在這疫情爆發,不讓人群聚集,我們不想去吃了,500元的定金可不可以退回啊?”“原計劃春節結婚辦儀式,沒想到遇上新冠肺炎了,禮儀公司不同意退定金,我該怎麼辦?” 疫情初發,群眾取消春節訂餐,要求退定金的投訴集中爆發,達到336件。市場監管局對此高度重視,對應16個縣(市)區成立16個督導組,專門負責對群眾訴求進行督辦,在工作人員耐心細緻的調解下,相關投訴現已辦結332件,為群眾挽回經濟損失近10萬元。

  全天候守護市場穩定

  “12315嗎?我要舉報XX藥店,他們每包20個的普通醫用口罩賣80元,平均4塊錢一個,希望你們能管管……”

  “好的,我們立即請有關部門核實,感謝您的來電。”

  12315熱線匯聚了廣大市民的呼聲,時刻反映老百姓的各種需求和想法。“反應快一秒,百姓穩十分!”工作人員時刻牢記這句話。工作同時,堅持學習省、市政府文件。做好正面引導,客觀告知群眾政府和部門的防疫工作情況,制止謠言傳播。化解群眾對疫情防控和相關物資價格上漲的模糊認識,溫馨提示消費者做好日常防護。隨着疫情發展,反映口罩、消毒水、藥品等防疫用品價格、質量及貨源問題的來電共計963件,12315投訴舉報中心做到“快調查、快解決、快反饋”。建立“訴轉案”機制,為疫情防控期間案件查辦和消費者權益保護提供案源線索。現已辦結926件,立案百餘件,罰沒款64萬餘元。

  大數據分析“靶向式”監管

  “剛剛買了一顆大白菜,竟然花了30多元,政府對防疫期間的菜價管不管?”2月中旬以後,反映蔬菜(白菜、蘿蔔)、肉類(牛羊肉)等基本生活必需品價格上漲的電話激增。解讀防疫政策、飯店、商超、工廠等是否可以復工復產、交通管制情況、小區限行等內容成為諮詢熱點。

  針對基本民生熱點問題,12315投訴舉報中心堅持每天清晨匯總前一天所有投訴舉報信息,進行大數據分析,形成《12315每日數據簡報》《投訴舉報分流日報表》《交辦投訴舉報匯總表》,為市場監管部門分析研判提供第一手資料,供各業務條線掌握情況並開展有針對性的監管執法,確保精準防控疫情、及時查缺補漏。根據12315數據,市場監管部門指派專人管控各大商超,死看死守,嚴格購物“一米線”和顧客個人的自我防護,同時积極宣傳齊齊哈爾市疫情防疫各類通知、政策,使得許多問題解決在萌芽,多角度維護城市穩定。

  不是指揮部,卻協調指揮;不是戰士,卻在阻擊疫情的戰鬥中一直堅守陣地。群眾的利益,百姓的訴求,就是市場監管人奔赴現場的一道道指令……齊齊哈爾市市場監管局12315投訴舉報中心——市場秩序的“守護者”,人民群眾的“貼心人”!

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無標可依”恐難防病毒 兒童口罩缺乏專屬標準亟待解決

  疫情防控期間,不少家長為孩子的口罩操碎了心。打着“寶寶專屬”旗號的國內兒童口罩,實際上缺乏“專屬”的國家標準規範,有的捂得太緊讓孩子喘不過氣,有的無法貼合小臉跑風漏氣,還有的大小合適卻只能保暖無法防疫。一些口罩生產廠家因“無標可依”、成本考量不願生產兒童口罩,真正適合孩子的口罩“一罩難求”。

  網絡搶購“懵着買、懵着用”

  在廣州市白雲區金沙街社區衛生服務中心門口,帶孩子等候接種疫苗的龔女士要給一歲半的兒子戴上口罩。兒子一再掙脫,大哭起來。口罩在男孩臉上留下一道紅色的印子。

  龔女士說:“這個口罩是前些天網購的,說是適合0到1歲的孩子,買到手發現還是大了,自己改造了耳掛繩,孩子戴着還是不舒服,總會用手拽下來。”

  在一些地方的藥店里,兒童口罩供不應求,很難買到。家長們只好通過電商、海淘等網絡渠道購買,有的外國兒童口罩價格高達40元一個。

  家住北京市朝陽區的劉女士是“海淘達人”。她前前後后購買了三種兒童口罩,花了三四百元,好不容易為孩子找到了一款相對“友好”的口罩。“但最擔心的是不知道代購口罩的真假、不知道口罩的標準。”劉女士說,“都是懵着買、懵着用,看到查獲假口罩的新聞,心裏就有一絲絲擔憂。”

  “無標可依”恐難防病毒

  記者在國內電商平台查詢發現,兒童口罩看似花樣繁多,有的號稱“3D立體”,有的號稱“多層隔離”,但對年齡沒有分層,尺寸大小不一,防護等級也不甚明確。

  北京中醫藥大學第三附屬醫院兒科醫生王倩認為,國內一些兒童使用的無紡布口罩,並沒有達到醫用級別,起不到很好的隔絕污染物和病毒的作用。

  “不知道對霧霾管用的口罩,是不是對防禦新冠肺炎病毒也有效,找不到相關標準可以查詢。”家長劉女士抱怨說。

  長期關注兒童保護的廣州市政協委員鄭子殷認為,兒童口罩最大的問題是缺乏統一的標準規範。

  據他介紹,2018年國家標準化管理委員會曾下達《兒童日常防護型口罩技術規範》標準編製計劃,指定由中國產業用紡織品行業協會牽頭組織該標準編製工作。但國家標準化管理委員會的官方網站“國家標準全文公開系統”至今查詢不到兒童口罩的相關標準。

  近期,國家衛健委發布的《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南的通知》显示,兒童選用符合國家標準GB2626-2006 KN95,並標註兒童或青少年顆粒物防護口罩的產品。但該標準並無兒童口罩標準。

  廣東一家口罩企業有關負責人告訴記者,由於缺乏明確的標準,廠家對生產兒童口罩大多踟躕不前。此外,生產兒童口罩需要訂製專門的生產設備及原料,比一般的成人口罩成本更高。

  好孩子集團創始人兼董事長宋鄭還說:“兒童口罩和成人口罩的區別在於,對透氣性有更高的要求,因為小孩子肺活量沒有成人那麼大。在保證透氣性的同時,又要對兒童起到保護作用。這是比較具有挑戰性的。”

  期盼儘快出台相關標準

  鄭子殷建議,相關部門應儘快制定兒童口罩的相關標準。兒童口罩標準不僅應關注尺寸問題,還應考慮材料及舒適度,併兼顧考慮花紋、圖案設計,以減少孩子的抵抗心理。

  ——年齡分層,面部貼合。記者觀察到,很多家長給孩子戴大人口罩,不能完全貼合面部,其實無法有效防禦病毒。家長反映,市面上可供選擇的兒童口罩尺寸分類太少,建議按照年齡分層,制定尺寸標準。

  鄭子殷告訴記者,日本廠商相關網站的截圖显示,兒童口罩規格至少分為幼兒和低學年兩種,分別為110×62mm和125×83mm。

  廣州市婦女兒童醫療中心醫務部感染控制科主任趙丹洋說,通常來講,一歲以下的孩子不適合戴口罩。國內兒童的口罩尺寸至少應分成中小兩個碼數,一歲以上五歲以下兒童佩戴小碼,五歲以上十二歲以下佩戴中碼。

  ——完善細節,彈性掛耳。有家長告訴記者,孩子喜歡戴外國口罩,主要是因為掛耳有彈性,不會產生不適感。建議國內生產廠商完善兒童口罩的細節設計。

  疫情發生后,已有一些地方先行制定齣兒童口罩的技術標準,並加緊投入生產。今年2月底,廣西首次批准生產的醫用“兒童口罩”生產下線;廣州市相關生產企業根據廣州市制定的兒童口罩技術指標,生產出適用於年齡為3至14歲兒童在校集中學習和活動及普通醫療環境中佩戴的口罩。

  鄭子殷建議,有關部門還應根據實際情況制定方案,通過需求調查,在各地政府採購的企業中設定一定比例的兒童口罩生產指標要求,以滿足兒童群體防疫需求。

  防疫期間,醫用口罩最佳。“很多家長會給孩子選布面口罩,但這種口罩達不到隔絕病毒的效果。”王倩說,目前兒童的最佳選擇是普通外科口罩,可以防止飛沫傳播,有效隔絕病毒。

責任編輯:覃輝

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“一條龍”服務成了“一條籠” 成都市消協發布殯葬業消費評議報告

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)“有的‘一條龍’服務成了‘一條籠’,抓住生者‘給逝者盡孝盡心不還價’的心理強制消費。”3月10日,四川省成都市消費者協會發布《成都市殯葬服務行業消費評議調查報告》,揭開了殯葬行業“潛規則”。

  據介紹,此次調查評議活動歷時3個月,採取回收報紙刊登問卷+回收網絡刊發問卷兩種形式開展。就消費者關心的問題在全市範圍內進行深入調查,廣泛收集消費者的意見、建議。回收紙質合格樣本7294份,網絡合格樣本1004份。

  調查显示,目前成都殯葬行業存在的主要問題是“限制消費知情權”。從成都市消協了解到的情況及相關新聞報道來看,消費者對殯葬服務機構所提供的服務內容、服務標準、服務流程、收費價格等方面知曉程度不高,一些殯葬服務機構甚至還存在誘導、捆綁、強制消費等情況。比如,消費者信息被倒賣。由於殯葬行業透明度不高,信息不對稱,為了“爭屍”搶生意。一些殯葬服務機構想方設法購買逝者信息,以便及時獲取逝者去世的時間、地點、數量等信息,並快速“上門”服務。而信息的提供者則可以根據這筆業務的實際成交金額獲得比例不等的報酬。這筆不菲的“信息費”最終被轉嫁到消費者身上。

  《報告》稱,調查显示,有的“一條龍”服務成了坑人“一條籠”。由於不知該如何料理喪事,在親人去世后,消費者大多會選擇選擇“一條龍”服務。但一些“一條龍”服務機構抓住生者“給逝者盡孝盡心不還價”的心理,在遺體接運、暫存、火化、骨灰存放以及生態安葬等政府定價項目之外,以“自選”名義“建議”喪家在逝者告別儀式及殯葬環節購買多種項目,比如穿衣費、消毒費、香燭費、抬靈費、紙品費、衛生費、遺體整理費(洗身、更衣、化妝)、遺物焚燒費、鮮花費、安位清掃費等等,少則十幾項,多則二三十項;少則三四百元,多則幾千上萬元。甚至有消費者在結算時才發現,自己為逝者在遺體告別環節所用的鮮花花費了數萬元。

  《報告》稱,消費者反映強烈的問題還集中在暗箱採購、搭車銷售、強買強賣之類導致價格虛高、變相收費等延伸服務。除買墓地所需的費用外,還有所謂刻字費、貼金費、選墓費、綠化費等費用。

  成都市消協建議相關部門加快修訂和完善相關法律規定,對殯葬服務機構的資格、規範、保障、監督、法律責任進行細化規定,明確經營者、消費者的權利和義務,規範殯葬服務消費秩序;加強部門協同、抽查、年報、第三方評估、信用監管和社會監督,解決協同監管機制不健全、措施手段不足等問題;建議由相關職能部門和行業協會牽頭共同制定殯葬行業服務消費示範合同文本,加強對殯葬服務機構、從業人員的指導。

  調查显示,消費維權意識還有待提高,部分消費者對殯葬行業服務不滿意時,選擇“算了”或者自己與商家協商。

  成都市消協提醒消費者,在接受殯葬服務消費時:

  盡量充分了解殯葬服務機構經營狀況、誠信度,對服務質量、價格、口碑、售後等進行綜合考量,不要單純以價格或宣傳作為選擇依據,以免遭遇消費陷阱或糾紛。

  及時簽訂書面合同,注意保留服務項目介紹、協議、發票等相關的文字、照片、視頻證據。

  敢於依法維護自身合法權益,不要因為“怕麻煩”就放棄維權,發生問題及時向消費者協會投訴,或向有關行政主管部門投訴。

責任編輯:覃輝

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