社會保障體系不完善 居民儲蓄倆月猛增1萬億

  專家:政府應加強社會保障體系建設增強公眾對於未來的信心

  在過去的兩個月中,全國各金融機構的儲蓄存款餘額增加1萬億元,居民儲蓄存款餘額首次突破15億元大關。這是央行發布的“2006年1季度全國城鎮儲戶問卷綜述”公布的結果。

  今年前兩個月全部金融機構人民幣儲蓄增加10136億元,同比多增加1867億元。2月末居民儲蓄存款餘額在1月末14.8萬億元的基礎上,首次超過了15萬億元,達到15.12萬億元,同比增長18.3%,繼續保持較高增幅。

  表象收入增加消費減少

  從短期看,2005年和2006年居民的儲蓄明顯增加,原因主要有三個:

  一是消費熱點消失。比如,要買房子,結果房價猛漲;要買汽車,汽車降價,所以找不到一個突出的消費熱點,居民自然就將手中的錢存起來了。二是城鄉居民收入增長快。這兩年,居民收入都在兩位數增長,存款自然增多。尤其是過去的兩個月中包括了國人最重視的春節,各單位集中發放錢物使得存款量劇增。三是公眾對於通貨膨脹預期降低。北京師大經濟研究中心主任鍾偉教授解釋說,2003年底到2004年初曾經有過通貨膨脹的預期,結果居民儲蓄意願明顯降低。如今,通貨膨脹預期降低,自然居民儲蓄意願增加。

  根本社會保障體系不完善

  從央行調查數據來看,去年和今年,中國居民的儲蓄都保持在較高增速,今年頭兩個月的增速18.3%比去年全年的增速18.1%略高。

  調查結果反映,在當前物價和利率水平下,認為“更多消費(包括借債消費)”最合算的居民人數佔比為28.6%,較上季和上年同期分別降低0.9和1.8個百分點,居民的消費意願在連續三個季度下降后,本季更跌至歷史新低。

  導致居民消費願望走低的因素:一是居民對未來某些開支的不確定性感到擔心,問卷反映在居民的儲蓄動機中,教育費一直獨佔鰲頭;其次是養老、購房和預防意外,這四項佔比本季達56.5%。居民考慮到未來生活需要,只好進一步控制當前消費,增加儲蓄。

  鍾偉教授給出了導致中國居民高儲蓄的原因:從長期來看,中國居民儲蓄一直都很高,這反映了居民對未來的不確定性增強。居民存錢,是為了醫療、子女入學、養老等,不完善的社會保障體系會直接導致居民對未來缺乏足夠的信心,如果社會的保障體系完善,那麼居民就完全沒有必要存錢,反而會積極消費。

  危害高儲蓄存在大量風險

  鍾教授建議,中國政府應該更加理性地建立健全社會保障體系,避免儲蓄過高帶來的經濟問題。

  摩根士丹利全球首席經濟師史蒂芬·羅奇對中國的高額儲蓄表示擔憂,他強調:“中國必須將當前的高額儲蓄轉化為消費力,由高額儲蓄導致的過剩流動性將拖累中國的金融體系,導致沿海地區市場等出現泡沫。此外,一旦美元貶值,中國的美元資產組合將面臨重大的潛在財務損失。”

  對策福利安全與創造就業

  羅奇認為,在中國,刺激消費以拉動增長需要大型政策措施的配合。政府需要在兩個層面做出行動:建立一個全面的社會福利安全網,以消除人們因國企改革擔心失去工作和收入的顧慮;同時創造新崗位,特別是在發展落後的服務行業,大力拓展中國龐大人口的購買力。

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