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“這麼快就住進了安全、亮堂的新房子，黨讓我有了新家，也有了過好日子的盼頭。”年過八旬的遼寧省綏中縣西平坡鄉黑水汀村建檔立卡貧困戶周繼勤老漢的幸福之情溢於言表。2018年，他家30多年的老房子被縣裡評為D級危房，納入今年農村危房改造任務，今年6月，新房通過驗收。近幾年，葫蘆島市共完成農村危房改造32181戶，投入改造補助資金3.12億元，惠及10多萬農村貧困群眾。

為實現應改盡改，葫蘆島市堅持問題導向，創新多種改造模式。如通過財政補助和社會援助、幹部結對幫建模式，解決貧困戶自身無力改造問題。通過特事特辦模式，即以事實為依據，部門特事特辦補房照、辦更名，鄉村出具證明材料，解決房照遺失、房屋建設手續不全、房照未更名等問題，把符合條件的危房全部納入改造範圍。葫蘆島市採取結對幫建模式，通過鄉村幹部與改造戶“一對一”或“多對一”結成幫建對子，全程負責，出工出力，解決孤寡老人、殘疾人員自身無力改的問題。此外，還有購買閑置農房和異地建設模式、專業除險加固模式等。

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為確保工程質量過關，葫蘆島市聘請專業監理公司，按開工、舊房拆除、基礎施工、砌牆施工等8個步驟實施分步監管，制定驗收標準，確保改造后的房屋主要部件合格、結構安全和基本功能齊全。

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稻蝦田裡話增收 

夏初時節，記者在阜南縣洪河橋鎮白集村看到，村民劉瑞奎和幾名工人正將籠子里的龍蝦倒出來。“現在龍蝦行情不錯，地頭上每斤賣到33塊錢，最近一段時間日銷售額都超過萬元。”劉瑞奎告訴記者，能有這樣的收成，多虧了村裡的龍蝦養殖帶頭人劉繼划。

劉繼划是阜南縣滿塘紅種植專業合作社的負責人，也是白集村最先發展龍蝦養殖的。在此之前，他做過餐飲、桶裝水生意，後來考慮到父母年紀大了需要照顧，便和妻子決定返鄉創業。

2015年初，劉繼划偶然接觸到霍邱縣的稻田養蝦。“當時我就想起家鄉洪河低洼地水資源豐富，水質好，適合稻蝦連作。”劉繼划告訴記者，2015年麥收后，他就在村裡流轉低洼地60畝，探索稻蝦連作模式。然而，受養殖技術限制，第一年的收益並不太好。

為找到稻蝦連作失敗的根源，劉繼劃在養殖實踐和網絡學習的基礎上，先後多次到外地學習，終於掌握了稻蝦連作技術。

2017年，劉繼划又在本村流轉低洼地50多畝。“龍蝦繁殖力強，在稻田投放一次蝦苗，可以連續收益多年。”劉繼划告訴記者，考慮到開春的龍蝦價格較高，他多是賣蝦苗，“每年開春后，市場價在每斤25元左右，一畝能產200斤，扣除人工、種苗等成本，能有3000多元的收入。若再加上蝦田米，一畝蝦田帶來的收益在5000元左右。”

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稻蝦共育的高收益提高了群眾發展稻田養蝦的积極性。為實現抱團發展，劉繼划註冊了阜南弘禾生態農業科技有限公司，採用“公司+基地+農戶”模式，對洪河橋鎮稻田養蝦戶，統一作技術指導，統一回收稻穀等。截至目前，已有13戶村民加入劉繼划的合作社，而這些社員還分別帶動了10多戶村民發展稻蝦共育。

“目前，我們白集村4000畝土地，發展稻蝦共育的已經達到3000畝。”劉繼划告訴記者，他們的蝦田不施化肥、不打農藥，他還為蝦田米註冊了商標——白集村有機米。“我相信，只要嚴把稻蝦品質關，延長大米深加工產業鏈，一定能把我們的品牌做出影響力，進一步提升經濟效益。”

去年7月份，劉繼划以養殖基地為依託，在洪河橋鎮舉辦了首屆龍蝦節，三天客流量達10萬人，銷售龍蝦10萬多斤。白集蝦田米上市以來也備受青睞，高峰時期，劉繼划每天銷售4000斤。

“下一步，我們計劃藉助鎮里已建好的白集龍蝦公園和洪河三星級農莊，以楓柏崗國家AAA級荷花基地-白集龍蝦公園-王家壩濕地公園這條線路為依託，建好農家樂餐館、民宿、龍蝦垂釣點，打造集吃喝玩樂於一體的鄉村旅遊線路，為久居城市的客人提供愜意的田園生活服務。”劉繼划說。

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本報太原10月9日電  （記者付明麗）記者9日從山西省扶貧辦獲悉：截至2018年底，全省有41個貧困縣（20個國定貧困縣、21個省定貧困縣）脫貧摘帽，7075個貧困村脫貧，貧困人口由329萬減少到25.5萬，貧困發生率從13.6%下降到1.1%。

近年來，山西結合全省貧困地區實際，走出了符合山西特點的減貧之路。山西省扶貧辦副主任張建成介紹，山西實行五級書記抓扶貧，組建脫貧攻堅7個督導組，划片包市，常駐督導；通過開展生態扶貧、易地扶貧搬遷、產業就業扶貧等，貧困地區农民人均可支配收入從3967元增長到8250元，並構築起健康教育農村低保多重防線。

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山西抓黨建促脫貧，實施“農村本土人才回歸工程”，選派萬名幹部到鄉鎮掛職，培育貧困村創業致富帶頭人13656人，湧現出一批優秀扶貧幹部。

今年，山西還將圍繞剩餘17個貧困縣摘帽，800個貧困村退出，22萬人口脫貧和全面完成易地扶貧搬遷任務，緊盯攻堅深度貧困。

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新華社北京11月8日電  國務委員王勇近日在調研藥品監督管理工作時強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，將藥品監管體系和監管能力建設納入國家治理體系和治理能力現代化全局統籌推進，紮實推動藥品監管事業改革發展和創新實踐，努力開創藥品監督管理工作新局面。

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11月8日，王勇來到中國食品藥品檢定研究院和國家葯監局藥品審評中心實地調研，察看了生物製品檢定所、醫療器械檢定所、藥品審評受理大廳等，深入了解基層一線工作情況。他指出，藥品安全事關人民健康福祉，事關社會和諧穩定，容不得絲毫馬虎和鬆懈。各地區各有關部門和全國葯監系統要堅決落實習近平總書記“四個最嚴”要求，全面貫徹即將實施的疫苗管理法和新修訂的藥品管理法，進一步加強和改進藥品監管工作，完善藥品監管體系，提升藥品監管和服務能力，築牢藥品安全屏障，促進藥品行業持續健康高質量發展。要持續推進藥品醫療器械審評審批制度改革，加快臨床急需境外上市新葯審評審批，滿足公眾臨床需求。要持續改進和完善疫苗監管工作，強化對疫苗生產企業全覆蓋的監督檢查，確保疫苗質量安全。要嚴防嚴管嚴控藥品安全風險，完善隱患排查整治長效機制，依法懲治違法違規行為，切實保障人民身體健康和生命安全。

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核心閱讀

小時候，王懷銀心裏就埋下了藝術的種子。40多年來，他的生活、工作在變，可他對音樂的熱愛、音樂給予他的滋養卻不曾改變。如今，他辦起了莊戶劇團，和同樣熱愛音樂的人在鄉村拉琴唱戲，把快樂帶給更多人；他還開起了輔導班，教導熱愛音樂的孩子，把藝術的種子撒向更廣袤的鄉野。

村民們常說，王懷銀會的樂器和他干過的行當一樣多。

王懷銀是誰？他是山東省濟寧市兗州區小有名氣的農村文化能人，是兗州區小孟鎮、新驛鎮許多人心中的“文藝名家”。有他在的地方，總飄蕩着歌聲與二胡聲。

迷上音樂40多年，從沒放下愛好和夢想

57歲的王懷銀雙目有神、腰桿筆直。長在農村的他，很有些文藝細胞，先後自學了二胡、板胡、京胡、高胡、小號、笛子、鋼琴，算得上是吹拉彈唱，樣樣都成。

王懷銀在新驛鎮辦了個輔導班教藝術課。辦公室的牆上，掛滿了他的資格證書和榮譽證書。王懷銀回憶：“俺迷上音樂得有40多年了，無論工作、生活怎麼變，從未放棄過這個愛好和夢想，也從來沒中斷過練習。”

40多年來，王懷銀的工作一直在變。他曾經懷揣夢想加入過兗州豫劇團和棗莊礦務局文工團，卻因為各種原因沒能留下。回到老家小孟鎮和如今常住的新驛鎮，他先後做過粉筆生意、制鼓生意、裝修生意。王懷銀感慨：“都是為了養家糊口。畢竟家裡有3個孩子，得想辦法生活。這幾個生意，當時都能掙些錢。”

有段時間，他的粉筆廠里積壓了不少石膏粉，眼看就要砸在手裡。王懷銀髮現了另一個商機：“當時大家經濟條件越來越好了，兗州很多家庭在裝修時都開始裝石膏吊頂。我抓住這個機會，引進了相關技術和設備，沒想到還挺成功。”

一邊掙錢養家，一邊練琴不輟，王懷銀還自編過一段山東快書《懷銀自傳》，常在舞台上表演，自稱是“一個姓王的懷裡揣了銀子”。漸漸地，他在四鄰八鄉有了名氣，一些有同樣愛好的村民慕名而來，聚在一起拉琴、唱戲。

組成劇團送演出，既收穫快樂也傳播快樂

王篤義是新驛鎮西東村的村民，如今已經80多歲，擅長板胡。他和王懷銀一樣，是附近小有名氣的民間藝人。因為經常在一個文化廣場練琴，他們逐漸成了“琴友”。在王篤義的介紹下，新驛鎮型堂村的劉繼苓和李思明也加入了他們的小團隊。

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劉繼苓年輕時喜歡板胡，還跟着村裡的老人學過一段時間，但成家后就慢慢荒疏了。和王懷銀的相識，讓他在60多歲時重新燃起了對戲曲的熱情。

如今，和王懷銀一塊練琴、唱戲的已有10多人，每周三下午是他們固定的排練時間。在鎮里的支持下，他們成立了莊戶劇團，只要閑下來，就會去村裡、敬老院演出，不取分文，只為享受和傳播快樂。

團員之一的李思明已經72歲，他本來有一副好嗓子，手術后不敢再唱，就在團隊里負責打板。“我們經常練着練着就忘記了吃飯，因為喜歡，一點也不覺得累。”李思明說。

他們每次排練，總是有很多人圍觀叫好。劉繼苓說，他小時候就是這樣愛上了戲曲。

他們吸引的可不止戲曲愛好者。王懷銀的妻子劉彥苓受丈夫影響，平時也喜歡唱唱小曲、拉拉二胡。2011年，她在丈夫的支持下，帶頭在小孟鎮史家王子村組建了廣場舞隊。王懷銀自費買來音響、唱碟和高瓦數燈泡，並聯繫了教授廣場舞的老師。在村委會的支持下，越來越多人加入了廣場舞隊，最多的時候有近80人。

“在農村，跳廣場舞的意義不僅是鍛煉身體，更是讓村裡人在打牌之外有了更好的休閑娛樂方式，可以改善村風鄉風。”王懷銀說。史家王子村廣場舞隊積极參与各級廣場舞比賽，在近幾年兗州區和小孟鎮組織的廣場舞大賽中，經常能拿到名次。

辦起藝術輔導班，為鄉村培育文化的種子

現在，王懷銀已經漸漸放下了裝修公司的生意。三個兒子成家立業后，他的壓力小了不少。“俺們這代人很多都曾經為了生活放棄了愛好。”王懷銀說，他年輕處對象的時候，就曾遭到過妻子家人的反對，“你找個拉胡的幹啥，不能當吃不能當喝的。”

王懷銀說，他們年輕時，農村大多數人都抱着這種觀念，拉胡彈琴常被認為是不務正業。不過如今已經有了變化，村裡的年輕家長，也開始注重對孩子的藝術教育。於是王懷銀借勢辦起了輔導班，既自己教也聘請教師，鋼琴、二胡、舞蹈……一口氣開了不少課。課程價格也是出乎意料的便宜：一節課大約只需要15元，一年100個課時總計1500元。每逢節日，王懷銀還會帶學生去附近的村子表演，一是讓家長看看孩子的學習成果，二來也能豐富村民的文化生活。

辦輔導班，除了賺些錢補貼家用，王懷銀更希望能從中發現一些愛好音樂並有音樂天賦的學生。“這些孩子如果長大后留在農村，都是咱們文化的種子。”沒上過專業音樂院校的王懷銀還有個情結，希望他的學生中能有人考上中央音樂學院。

培養學生的王懷銀，自己也是被培育的對象。兗州區文化部門一直在尋找合適的鄉村文化帶頭人，王懷銀就被相中了，他被兗州區文化館和新驛鎮政府聘為文化站編外副站長。文化館館長李丹說，王懷銀這種本鄉本土成長起來的文化能人，對於豐富百姓文化生活、引領鄉村風尚，起着很重要的作用。

雖然沒有報酬，但王懷銀對這個副站長的職務格外看重：“俺以後組織文化活動，相當於有了個正式名分，這叫師出有名。”看很多人愛玩短視頻，王懷銀就將自己和學生們表演的視頻發到了網上，“點贊的人也不少呢”，王懷銀笑着說。

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紡織原料多種多樣，服飾面料不斷革新，設計剪裁個性考究……穿得暖不再是人們對衣物的首要要求，穿得好、穿得美、穿得科技環保，已漸漸成為時尚。寒冬臘月的保暖衣物越來越輕便，炎炎夏日的T恤透氣又涼爽……一件看似普通的衣服，有多少科技元素融入其中？又有哪些工藝和材料的講究？

——編  者 

新纖維 兼得美麗舒適

前不久，在深圳的一場品牌聯合秀上，一批透着自然光澤又富有垂直質感的女裝，一經亮相便吸引了眾多設計師和供應商的關注。

外行看熱鬧，內行看門道。透過服裝本身的美感，這些行家裡手將目光聚焦於織物構造中的獨特纖維層——萊賽爾纖維。

“這種纖維兼具天然纖維和合成纖維的諸多優異性能，既有棉的舒適、滌綸的強度，又有真絲的柔軟觸感和垂墜感。”中國紡織科學研究院原院長趙強介紹。基於萊賽爾纖維開發的面料不僅光澤自然、手感潤滑，而且透氣性好，具有廣闊的應用空間。

新纖維的入場，為設計師打開了一片新天地。“以前做設計很痛苦，棉麻絲毛等天然纖維做出的衣物雖然舒適，但挺闊性差，做出的衣服偏休閑，不上檔次，難以滿足消費者對美感的需求。”從事女裝設計20年的深圳前海三三文化有限公司首席設計師潘俊峰感慨良多。他直言，新纖維的出現彌補了紡織服裝業“魚與熊掌不可得兼”的困境。“過去模特經常一結束試衣立馬換衣服，這次竟然愛不釋手，穿了一天才退回來。”潘俊峰說。

“服裝行業是求新求變的行業。”在中國紡織科學研究院江南分院高級工程師楊國榮看來，在同質化競爭日趨激烈的形勢下，越來越多的品牌力求通過獨特的纖維材質贏得消費者青睞。

不僅僅有萊賽爾纖維，能降低體感溫度的複合紡涼感纖維、散發淡淡薄荷味的抑菌纖維、既防水又透氣的紡織纖維等一眾纖維新產品已走進千家萬戶，越來越多看得見、摸得着的紡織科技已被我們穿在身上。

“科技和時尚的融合碰撞正在成為人們穿衣變革的新動力。”談及未來，趙強認為，新一代纖維的開發與應用，將賦予衣物新的生命力。

新面料 滿足多樣需求

三分剪裁七分面料。一件衣服的市場反響如何，和面料選擇息息相關。受益於新技術的發展，不知不覺間，服裝面料的品種已經大變樣。

“依託特殊織造工藝和超細紗線的結合運用，打底衣可以薄如蟬翼，宛若人體的第二層肌膚。”愛慕研發中心副總監劉劍宇說。去年，在愛慕新品發布會上，一個名為“皮膚衣”的服裝系列惹人注目。得益於特別的面料，“皮膚衣”具有彈性大、不脫絲、防靜電、速干、重量輕、體積小的特點，能夠滿足人們對無痕打底的需求。

保暖功能也不可小覷。“採用納米級碳纖維發熱模組的碳纖維柔性發熱褲，能將電能迅速轉化為熱能，已經在保暖衣中廣泛應用。”劉劍宇告訴記者。碳纖維柔性好、耐彎折、彈性佳，放置在膝蓋和腰部等容易受寒的部位，可隨意拉伸且不影響穿着感。

皮膚衣、發熱褲的出現和推廣是服裝材料變革的一個縮影。目前，運用新材料革新的服裝面料已越來越多。

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新設計 源自数字語言

“無論是款式、結構還是工藝，相比過去，現在設計起來方便得多。畫設計圖和剪裁上的科技含量越來越足。”潘俊峰說。

製作更精準。“過去是手工裁切，剪刀所到之處需要人工定位。如今清一色改為激光裁切，確保每一處都按照圖紙精確剪裁。”潘俊峰說。類似的技術還有電腦開袋，即先在電腦製版機上做好模板，就可以一次性準確開袋。

當下風靡的LOGO T恤衫製作也離不開科技。“新一代數碼印花技術可以實現一分鐘即時打印。正是這一技術的成熟應用，成就了印花T恤的潮流。”潘俊峰認為。將喜歡的圖案印製在T恤或其他服裝上，滿足了消費者個性化的需求。可以預見，未來這一技術還將在更多個性化定製領域廣泛應用。

設計更可靠。“消費者身上一件舒適又好看的衣服，在設計師筆下就是一串嚴謹的数字語言，簡單來說，就是尺寸。”潘俊峰說，最近幾年，大數據已經成為設計師的“助理”。比如，他所在的團隊就可以通過分析中國不同年齡段的消費者身高、胸圍等數據的變化，來指導設計。

■小貼士

紡織科學應用不僅僅局限於服飾，更已深入人民生活的方方面面。比如：

超仿棉具有易染色、高回潮、親水速乾的特點，應用於眾多運動品牌。

雙面數碼印花工藝的印花精度高、色彩連貫一致，可解決面料滲透問題，用於製作絲巾、旗袍等衣物。

萊賽爾纖維除用於製作高檔服裝外，也用於窗帘、面膜紗布等製造。

PU抗菌膜複合面料防水抗皺、抗菌效果好，是製造手術服的理想面料。

高性能纖維複合材料強度高、比重小，在神舟七號飛船、嫦娥二號衛星的發動機支架，以及“天宮一號”太陽電池翼玻璃纖維網格材料中均有應用。

廢舊聚酯再生技術使廢紡再生纖維性能達原生級別，可再次運用於各類紡織產品，助力綠色環保。

版式設計：蔡華偉

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頭枕崑崙，腳踩大漠，784平方公里的綠洲橫亘在塔里木盆地南緣。

“幾十年前，這裏還是黃沙漫漫，沒有一絲綠色。現在變化太大了，我們自己都不敢相信。”73歲的史鶴山身板硬朗，聲音洪亮。

上世紀60年代初，史鶴山隨父母從老家江蘇一路輾轉來到新疆和田地區洛浦縣。這裏惡劣的氣候沒有嚇倒支邊青年們，他們防風治沙、開荒種地、植樹造林，住地窩子、喝苦鹹水，一座座十幾米高的沙包就這樣被一雙雙手剷平，沙丘變良田，莊稼豐收了、果樹結果了。

在史鶴山家房后的果園裡，一棵杏樹足有十五六米高。“這是1976年我和父親栽的。”老人記得清楚，“現在每年還結幾百公斤果子。”

一代接着一代干。多年來，洛浦縣人民播綠不止，茫茫荒原變成了美麗家園。

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2012年春天，各族幹部群眾20萬人在縣城東部十餘公裡外的沙丘、戈壁展開會戰。“讓沙丘綠起來，讓戈壁變糧倉。擋住風沙，建成生態農業科技示範園。”縣委號召之後，栽楊樹、種紅柳，移沙包、拉滴灌，一個多月，大家早出晚歸。許多人一個饢、一壺水就是一頓飯，甚至晚上睡在工地上。

“縣委縣政府決心大，幹部群眾幹勁足，僅半年多時間就初見成效。”洛浦縣林業和草原局黨組書記李飛劍告訴記者，“北京來的治沙專家、河南來的林果專家多次實地調研、分析，提了許多中肯的意見。園區充分利用現代科技成果，確立高起點、高標準、高效益目標，积極、紮實推進項目實施。我們每年春秋兩次義務植樹，目前，園區面積已達12萬畝。”

園區管委會副主任陳剛介紹：“現在這片沙漠已經變成了綠洲，種植有楊樹、胡楊、紅柳、梭梭等防風樹木，還有紅棗、核桃、管花肉蓯蓉、花椒等經濟植物，建了大棚等設施農業區和畜牧養殖區。僅這一個園區，就給全縣农民人均增加一畝半耕地，增加了將近一倍。”

拜什托格拉克鄉和融新村同樣地處沙漠腹地，名字叫新村是因為建成晚，村民是2016年才搬入的。村支部書記付希平是大學生村官，他告訴記者，“這裏原來沒有地、也沒有人，都是沙包。現在有兩萬畝耕地，有100個大棚。”整齊的抗震安居房、平坦的柏油路，漂亮的路燈上裝飾着中國結，讓人賞心悅目。

32歲的农民木塔里甫·買提克熱木見來了客人，抱出了自己儲藏的西瓜，“這個房子72平方米，院子還有40平方米，帶一個羊圈，我總共交了3萬塊錢。我還有15畝地、一個大棚，去年家庭純收入6萬多元。我們趕上了好時候，過上了好日子！”

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“賣得出去賺小錢，賣不出去賺大錢”“投入少、收益高、管理方便、不佔空間”……廣告中無比誘人的投資對象是金錢龜，一種龜科動物。

“我們去了廣東，調查了宣傳所稱的水產養殖基地的實際經營情況，發現該公司養殖規模很小，宣稱的預期收益完全不可能達到。”天津市公安局經偵總隊民警孟令皓介紹。

“我們以‘智能預警’為根本，提前開展風險研判，針對發現的存在隱患的企業，會同有關部門共同积極化解，最大程度保護群眾利益。”天津市公安局經偵總隊總隊長馬傑說。

據介紹，去年1—11月份，天津市共偵破非法集資類案件100起，抓獲犯罪嫌疑人728人，追贓挽損近10億元。同時，天津非法集資案件持續下降，截至去年11月，立案數、涉案金額、涉及人員同比分別下降43.66%、52.41%和76.52%。

風險監測

共享數據，由立案后“偵查打擊”轉為立案前“預警發現”

“想致富嗎？投資金錢龜……”2019年8月，天津市公安局經偵總隊經排查獲取天津某水產公司涉嫌非法集資線索。“有營業執照，從事水產養殖和銷售”，天津市公安局經偵總隊八支隊支隊長李東說，“看似正常的公司，在我們的系統里卻‘冒煙了’”。在對該公司資金深入分析后，公安部門發現其符合非法集資犯罪的資金特徵，疑似投資人200餘人，金額1000餘萬元，“我們立刻立案，抓獲了犯罪嫌疑人，防止損失擴大。”

這裏提到的“冒煙”說的是天津市公安局預警系統中的“冒煙指數”。孟令皓介紹，2018年底，天津市公安局經偵總隊建成非法集資風險監測預警系統，該系統以大數據、雲計算為技術支撐，以合規偏離度等五大維度46項指標為參數，對目標企業打分，通過模型運算自動鎖定可疑企業，實現智能預警。同時，專門組建資金分析團隊，利用“天津市公安局違法犯罪資金查控平台”，對高風險企業的資金流進行分析。

“非法集資案件的受害人，在平台未完全失去兌付能力前一般不主動報案。因此，非法集資行為大都是資金鏈斷裂、‘爆雷’后才被發現。”馬傑說，“如何提前發現犯罪，通過早預警、早處置，最大限度減少人民群眾的財產損失，一直是我們的努力方向。”

“我們組織掃街式網格化排查清理，摸清涉及非法集資的重點行業和門店信息，建立基礎檔案。去年以來，已累計篩查企業11萬家，研判其中400餘家重點企業，研判預警準確率達到100%。”天津市公安局經偵總隊副總隊長張曉弋介紹，為防範非法集資，天津由市處非辦牽頭，聯合金融、市場監管、公安等部門，加強協作，實時接收並推送各類金融風險信息，實現信息互通和數據共享。對於非法集資，實現了由立案后“偵查打擊”為目標的“定罪分析”轉為立案前以“預警發現”為目標的“定性分析，溯本追源”。

主動作為

開展行政處置，擠壓犯罪所得、清退涉案資金，對違法企業驅散勸離和關停取締

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強化工會發展增進工會幹部及會員的新知，提升勞工勞動專業知能。培訓飲料調製技能，提供勞工競爭力積極朝向「專業化、證照化、實務化」邁進。

當天津市公安局經偵總隊十二支隊副支隊長白潔出現時，某投資管理公司總經理侯平（化名）着實吃了一驚。本以為自己編織的集資神話無懈可擊，沒想到這麼快就被抓了現行。

“與眾多優質信託公司保持長期合作關係，以最專業的眼光和最規範的運作為廣大客戶精選優質信託理財產品……”侯平租用高級寫字樓的“排場”、按時分紅的“信譽”，一度蒙蔽很多投資人。可事實上，這家公司既沒有金融資質，也沒有真實有效的投資渠道，只等着借新債償舊債，資金鏈斷裂只是早晚的事。

非法集資案件普遍挽損率極低，案件“爆雷”時，集資款被揮霍殆盡或非法集資人攜款潛逃的案例非常多。

“非法集資發展成違法犯罪，需要一定的時間和土壤。”馬傑說，“僅僅依靠傳統的打擊破案手段，難以有效挽損。對非法集資，必須以新應新，採用新的思維理念、新的應對舉措。” 為此，公安經偵會同處非部門綜合研判后，開展最大限度行政處置，對那些明顯具備行政處置條件的對象，按照“行政優先”原則，通過約談警示等方式，擠壓犯罪所得、清退涉案資金后驅散勸離和關停取締。

在事實和證據面前，侯平清退了非法集資，註銷公司，非法吸攬的3457.28萬元也已經清退完畢，涉及投資群眾345人。“雖然清退的資金占非法吸攬資金比例不足九成，但相較以往多挽回不少損失。”白潔說。

天津市公安局經偵總隊研究室主任李鐵斌介紹，截至目前，天津全市先後對788名高風險企業負責人、高管提前採取有效措施，防止涉案人員外逃和資產轉移。

加大宣傳

天上不會掉餡餅，承諾投資回報過高尤需警惕

“非法集資案件花樣不斷翻新、欺騙性越來越強。”李東說，通常而言，犯罪分子會通過註冊合法企業，編造虛假項目、承諾高額回報，誘騙投資人上當。

辦案中民警發現，非法集資以承諾高額收益吸引投資，高的甚至年化收益率超過20%，但實際上大多為空殼公司。有許多公司經營期限就在一年以內，而且在資金鏈斷裂前，會採取突然大幅提高收益率的方式吸引投資，投資人尤其應該警惕。

“我們做了大量防範宣傳，希望大家能明白，你惦記別人的高息，人家惦記你的本金，非法集資不受法律保護，不管鼓吹得多誘人，切記天上不會掉餡餅。”馬傑說，採取行政處置的方式能夠最大限度地為群眾挽回損失，是化解非法集資風險的有效途徑。“我們也希望通過更多的努力，實現非法集資犯罪的可防可控。”

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本報呼和浩特1月10日電  （記者張棖）記者從內蒙古自治區扶貧辦獲悉：2019年，內蒙古自治區全年實現14.1萬貧困人口脫貧，貧困人口由2013年的157萬減少至2019年年底的1.6萬，貧困發生率由11.7%下降到0.11%，剩餘的676個貧困嘎查村全部出列，全區剩餘的20個國家級貧困旗縣已經完成旗縣自查、盟市初審和自治區第三方實地專項評估檢查，將按程序公告全部摘帽退出。全區57個貧困旗縣農牧民人均可支配收入增幅在9%以上，增幅高於全國平均水平，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

积極抓好產業扶貧，內蒙古2019年實施產業扶貧項目8096個，全區有115.2萬人次貧困人口進入產業鏈條，較上年增長32.2%。有效開展就業扶貧，2019年全區有10萬人次貧困人口實現就業。大力實施生態扶貧，2019年將80%以上的國家和自治區林業重點生態建設項目安排到貧困旗縣，投入國家林業重點工程資金9.52億元、國家公益林補償資金15.83億元，新增護林員公益性崗位5200個。組織實施健康扶貧，將貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障範圍，貧困患者救治比例和25種大病貧困患者救治率均達到99.9%。

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此外，2019年，內蒙古全區完成建檔立卡貧困戶危房改造8073戶，惠及1.7萬人；“十三五”規劃搬遷貧困人口12.49萬人、5.33萬套安置住房建設任務提前一年全部完成。在強化社會兜底保障方面，將未脫貧的建檔立卡9.49萬貧困人口納入低保範圍，為符合條件的7.26萬貧困人口代繳基本養老保險費。

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