貨車開到家門 果蔬運出鄉村_高雄熱泵

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“原來把果蔬拉到鎮上裝車就要花上七八個小時。現在路通車,果蔬就在村裡裝車,5個小時就可以轉運到廣州江南批發市場。”廣東韶關樂昌北鄉鎮下茅坪村村民肖生很是感慨。儘管下茅坪村離鎮上只有3公里,但過去只有村道,不通大路,大貨車進不了村裡,村民要用小車將果蔬農副產品運到鎮上后再找大車運輸,很是不便。現在好了,通村公路完工以後,大貨車、大客車可以直接開到村裡了。

記者從廣東省交通廳獲悉:5年來廣東新改建農村公路約2.88萬公里,農村公路通車總里程達18.3萬公里。如今一條條通村公路將農戶住家、產業園區、旅遊景點串聯,形成了四通八達的農村公路網,19412個建制村均已通行客車,都能開進大貨車,推動當地老百姓脫貧奔小康。

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“路修好之後,公交車也開到家門口了,遊客自然也多了,村裡也越來越美了。”惠州市惠陽區良井鎮霞角村黨支部書記、村委會主任楊順波告訴記者。霞角村是遠近聞名的文化名村,500多年的古村落至今保存完好,6座規模宏大的客家風情古圍屋引人入勝,但過去旅遊大巴進不了村道,這些文化資源只能“藏在深山無人識”了。

2019年全省完成農村公路新改建超6700公里,完成整治任務10424公里。今年,廣東還將繼續推進實施通產業園、農業園和3A以上旅遊景區路線和縣道路段改造工程,以農村公路促進特色產業和鄉村旅遊發展,帶動群眾脫貧致富。

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交叉管理,多年的難題如何破解?_今日金價

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核心閱讀

黨的十九屆四中全會指出,“推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準化、精細化服務。”

在基層治理中,由於一些問題跨地區、跨部門、跨事權,多部門多區域交叉管理,容易產生治理的空白地帶,形成治理難點。記者深入基層調研,關注在交叉管理地帶,“九龍治水”的餐飲船難題如何破解。

“治理盲區”如何管

“老陳,終於找到你啰!來兩條江團,老辦法做。”傍晚,在重慶市江北區華新街的背街角落,幾名老顧客來老陳的餐廳吃魚,生意火爆,忙得不可開交。

店主老陳名叫陳廷江,在“上岸”前,他曾在嘉陵江邊經營餐飲船。名字中帶“水”,他這輩子都在和水打交道,“會走路的時候,就在田裡摸魚”。陳廷江當時開的餐飲船並不大,只能擺幾個桌子,但河魚新鮮,食客絡繹不絕。

“上山火鍋看夜景,下河吃魚看外灘。”重慶依山而建,因水而興,市民有在江邊船上吃魚的習慣。餐飲船起源於漁船,逐漸發展成為“水上餐廳”,但一段時間里,絕大部分餐飲船屬於無照經營,不僅污染環境,還存在安全隱患。

老陳的船也一直沒有營業執照。近幾年,他越來越“不踏實”,“你看新聞上,經常講環保,嚴得很。”果然,2017年底,街道幹部再次上門找他——全市餐飲船全部治理整頓,他的船要拆掉,可以上岸經營,如果能在規定時間內拆船,還獎勵20多萬元。

過去由於交叉管理,“九龍治水”,餐飲船屬於典型的“治理盲區”,沒能得到根治。一艘餐飲船,10多個部門在“管”:餐廚垃圾歸城管部門負責,油煙排放歸環保部門負責,經營方面歸工商部門管,消防則是公安部門負責,食品安全由食葯監部門監管,船舶安全又是海事部門負責……此外,各個區縣履行屬地責任,與作為行業主管的市直部門責任劃分不明,導致餐飲船成為治理盲區。

“打了一輩子的魚,不想走!”陳廷江原本以為這次治理是“一陣風”,決定沿用老辦法——拖。

明確責任船上岸

不過,這次“看樣子是要動真格的”,重慶餐飲船全面治理,明確由交通部門牽頭,以屬地治理為主。

街道的“包船”隊伍三番五次上門做工作,“國家大政策要保護環境,你們的船不環保,也不安全,不得行!”幹部們還帶陳廷江去“老宋家河鮮館”参觀。老宋也是一名船主,在街道幹部幫助下找到了不錯的店鋪,已經率先上岸經營,平均每月營業額達40多萬元,不比以前少。

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陳廷江看着有點“眼紅”,也有些動搖,“江里漲水時,舊船晃來晃去,我挺擔心老婆的安全。”去年4月中旬,“包船”的街道幹部又上門了:5月1日是最後期限。

去年4月底,一名船主看到了長江經濟帶“共抓大保護,不搞大開發”的新聞,轉到聊天群里。

第二天,“包船”幹部又當著陳廷江的面,打開這條新聞,“老陳,大趨勢,莫固執了!”同時,街道答應他,跟幫老宋一樣,也幫老陳聯繫店鋪並搬家。

陳廷江終於決定搬了。沒想到,上岸之後,生意更火了,味道鮮、講信用,老顧客專門尋來。

這次破解治理盲區之所以見了效,重點在於責任明確。市交通局牽頭,各個區縣承擔屬地責任,並層層壓實,將任務分解到街道,每個科室“承包”幾艘船。經過一年攻堅,2018年10月底,重慶138艘餐飲船取締近八成,保留船隻均實現垃圾、污水“零排放”。

因“船”制宜重民生

在重慶南岸區南濱公園,北望渝中,可以看到美麗的天際線。一艘餐飲船停泊在旁,窗明几淨,人聲鼎沸。

這是“鑫緣漁港”號,規模較大,在經過嚴格的環保改造後繼續經營。現在,船上每天用水30餘噸,先儲存到船艙的污水儲存器,由專門的污水船運走。船上還安裝有污水排放監控,防止偷排漏排。

“既要保護好長江,也要讓人吃飯。”重慶市港航局海事處處長陸朝暉說,餐飲船涉及人數多、金額大,這次治理並非“一刀切”,而是根據政策和實際情況依法依規處置。如果船隻合法,經過環保和安全改造,允許繼續經營。

在治理過程中,重慶注重先在一個區縣取得突破,形成示範,為其他區縣工作提供借鑒。

江北區餐飲船主要集中在主城繁華地段,靠泊位置較為集中,均為非法經營,但船主收益較高,治理工作示範效應好。2018年上半年,江北區率先啟動治理,取得良好效果后,南岸、北碚、江津等23個區縣紛紛跟進。同樣,在做船主工作時,也先爭取部分船主支持,帶動其他船主。

治理雖然採用“雷霆手段”,卻也頗顯“菩薩心腸”。曾走紅網絡的“大樓水上漂”新建不久,投入較大,驗收達標,但原在水域屬於珍稀特有魚類自然保護區,餐飲經營影響魚類活動,只能忍痛割愛。不過,了解實情后,相關部門主動牽線搭橋,為其找到下游“買主”,減少損失。“我們的目的是要把事情辦好,把‘治理盲區’破解好,真正為老百姓考慮。”陸朝暉說。

在南濱公園,北眺長江,碧水東流,天色漸晚,江岸燈明,山城重慶漸入佳境……

本期統籌:許  諾

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全民醫保 廣覆蓋邁向高質量_今日金價

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目前,我國覆蓋全民的基本醫保制度已全面建立,正沿着高質量、精細化的軌道闊步前行。

面對人們越來越多樣化的需求,我國着力縮小地區差異、打擊欺詐騙保,完善保障適度、可持續的多層次醫療保障體系,不斷提升群眾獲得感、幸福感。

隨着經濟社會的發展,人們收入水平不斷提升,對醫療的需求越來越多樣化。我國基本醫保體系如何應對發展不平衡不充分的現狀,迎接老齡化、疾病譜變化的挑戰,更好地保障人們日益增長的需求?

縮小地區差異,提高制度公平性普惠性

王大媽是黑龍江省鶴崗市的居民,前幾年查出了乳腺癌。後來,她跟隨女兒在北京居住。“北京實施醫保異地直接結算后,報銷方便多了,不用我們回到鶴崗報銷費用。”王大媽的女兒小麗說。

在北京居住后,王大媽對兩地醫保待遇有了對比。王大媽的化療用藥和靶向葯,對全家來說是筆不小的支出。“異地報銷很方便,希望將來老家的醫保待遇也能追上北京,實現同病同價、待遇統一。”小麗充滿期待。

近年來,我國基本醫保制度不斷完善,報銷水平不斷提高,2019年我國居民醫保人均財政補助標準新增30元,達到每人每年不低於520元,大病保險由50%提高至60%。越來越多的救命救急好葯、老百姓常用藥降價進入醫保,異地報銷便利,一站式結算等,滿足人們的醫療需求,不斷提升人們的改革獲得感。

然而,我國建立醫療保障體系時間不長,人口數量多,地區差異大,醫療保障領域存在着發展不平衡不充分的問題。比如由於各地的經濟社會發展水平、財政能力、人口老齡化程度不一,各地患者報銷待遇水平參差不齊。

浙江大學民生保障與公共治理研究中心主任何文炯說,逐步縮小人群、地區之間的待遇差別,需要相應增加籌資,適度增加財政投入和居民繳費額度;加大醫療救助力度,逐步減少乃至消除因病致貧、因病返貧的現象;建立基本醫保統一待遇清單制度,劃定法定的保障範疇,給人們清晰的預期。

近年來,我國各地大力整合城鎮居民醫保和新農合兩項制度,提高制度公平性普惠性。例如,山東省通過居民醫保城鄉統籌,提高統籌層次,基金平均支付比例超過70%,農村居民用藥範圍擴大到2844種,居民大病保險補償比例提高12個百分點左右。醫保整合消除了城鄉制度分割和待遇差別,住院醫療費用報銷比例提高了近5%,各地大幅增加了門診慢性病病種,門診慢性病實際報銷比例由56%提高到58%。

目前,全國各地城鄉居民基本醫療保險制度已經實現全面整合,大部分省份統籌層次提高到市級,大大增強了互助共濟能力。

中國人民大學教授、中國社會保障學會會長鄭功成說,我國醫保制度的根本目的是解除全體人民的疾病醫療後顧之憂,避免重特大疾病的災難性後果。中國特色醫療保障制度應當堅持以人民為中心的發展思想,在充分尊重醫保制度客觀規律和我國基本國情的條件下,將提高醫保制度保障能力、促進醫保制度公平普惠擺在優先位置。

打擊欺詐騙保,建立基金監管長效機制

夜幕下,雨紛紛。晚上10點,國家打擊欺詐騙保飛行檢查組冒雨敲開了西南某省一家醫院康復科住院病房大門。查看在冊住院患者名單,13張床已登記入住14名患者,但是病房裡空無一人。

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陳麗芬(化名)正是其中一名住院患者,她因腰椎間盤突出入院。檢查組第二天去複查,問陳麗芬:“為何晚上沒看到你?”“我家就在附近,我回家洗澡去了。”當天,14名患者中11名患者已出院,但包括陳麗芬在內的3名住院患者還在科室治療,三人都解釋自己回家洗澡了。

2018年國家醫保局成立后,很快組織了地方醫保部門和業務骨幹、第三方信息等專業技術力量到全國各地飛行檢查。從群眾舉報、後台大數據等渠道篩選典型案例,突擊進駐醫院查病歷、財務情況等,揪出欺詐騙保行為。例如,國家醫保局飛行檢查組赴四川成都大型醫院進行檢查,通過大數據分析,針對性地核查問題,發現一些醫院依舊存在分解住院、重複收費等違規使用醫保基金的問題。

2019年,國家醫保局共組織57個飛行檢查組,對92家大型三甲公立醫院進行了重點查處,初步查實違規資金21.67億元。此外,國家醫保局還組織開展了打擊欺詐騙保專項治理,全國共檢查定點醫藥機構81.50萬家,占定點醫藥機構總數的99.45%,共查處定點醫藥機構26.4萬家。專項治理期間,共追回資金115.56億元。一些地方借鑒國家辦法,在地方進行飛行檢查,成效顯著。

基金監管正在建立長效機制。目前,《醫療保障基金使用監督管理條例(草案)》已公開徵求意見,飛行檢查將全覆蓋、常態化推進,全國統一的醫保信息平台正在抓緊建設,讓大數據參与監管。各地陸續出台舉報獎勵實施細則,健全完善基金監管體系隊伍。

打擊騙保要長抓不懈,保持高壓態勢,還要從根源上遏制過度醫療。北京大學健康發展研究中心主任李玲認為,必須從根本上改變醫療機構的逐利機制,回歸醫療衛生行業的本質屬性。

多層次醫療保障,滿足多種多樣需求

“現在我看病的負擔大大減輕了!”家住廣東省廣州市越秀區的陳阿姨今年56歲,是一名工廠退休職工。她患有多年的系統性紅斑狼瘡,每隔一段時間要去醫院抽血檢查。“過去,每月看病要花600多元,其中自費400多元,只能‘勒緊褲腰帶過日子’。”說起過去看病的難處,陳阿姨連連擺手。

系統性紅斑狼瘡屬於門診指定慢性病病種,2019年7月,每月報銷限額從200元提高到400元,血常規、B超等也可以報銷。“現在,我每月只需花200多元了,心裏感覺很溫暖!”陳阿姨笑着告訴記者。

近年來,我國高血壓、糖尿病等慢性病患者快速增多,癌症、腫瘤患者增加,一些慢病、腫瘤高價創新葯需求越來越多。為適應需求,醫保將一些抗癌葯納入醫保乙類目錄,對城鄉居民高血壓、糖尿病用藥實行門診保障政策。

在欣喜於越來越高的保障水平之餘,人們也關心我國醫保的錢夠不夠花?

“人口結構變化對基本醫療保險基金有直接影響,隨着人口老齡化和高齡化,基金收支平衡的壓力會逐步加大。”何文炯說,應堅守保基本,優化資源配置,主要用於解決重大疾病和醫藥費用較高的疾病,重點幫助中低收入群體,努力從根本上解決因病致貧、因病返貧問題。按照基金長期平衡的原則,建立基本醫療保險精算制度。同時,應適度增加基本醫療保障籌資,滿足社會成員基本醫療保障需要,同時鼓勵有條件的社會成員積极參与補充性醫療保障。

醫保的錢要夠花,還要花得值。中國社會科學院經濟研究所副所長朱恆鵬認為,醫保購買的藥品、耗材、醫療服務必須體現醫保的價值,實現戰略性發展。例如,將一些發病率較高的疾病納入醫保保障範圍,給予藥品等支持,一些特殊疾病的治療也可以納入保障範圍,如兒童耳蝸手術等。“醫保既要體現公平,發揮醫保收入再分配功能,同時也要引導醫療行為合理化。”

覆蓋全民、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系,正是我國醫保體系的中國特色。南開大學衛生經濟與醫療保障研究中心主任朱銘來認為,我國基本醫保要滿足基本需求,保障適度。中高收入以上人群的多種多樣需求可以通過商業保險來滿足。目前,社會上出現一些工會互助性質的非社保、非商保等帶公益性質的保障產品,也值得鼓勵。

一些地區也在不斷探索建立多層次的醫療保障體系。江蘇省蘇州市形成了基本醫保、大病保險、醫療救助、社會慈善“四位一體”的多層次醫療保障體系,並開展長期護理保險試點工作。以大病報銷為例,2019年,蘇州市大病保險惠及約13萬人,補償金額約7.6億元,參加居民大病保險的患者,對個人合規費用合計超過2萬元的部分,再進一步報銷60%及以上。

我國基本醫保已覆蓋全民,基本醫保制度全面建立,目前正沿着高質量、精細化的軌道闊步前行。“一個高質量的中國特色醫療保障制度的全面建成,是中國特色民生保障制度體系走向不斷完善的重要標誌,不僅造福全體人民,也彰顯中國特色社會主義制度優越性。”鄭功成說。

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【大國小鮮@基層之治】社區治理要以黨建為根人民為本_今日金價

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  中國社會科學網訊(記者 魏穎琦)2016年7月28日,習近平總書記在河北唐山市調研考察時指出,社區是黨和政府聯繫、服務居民群眾的“最後一公里”,要健全社區管理和服務體制,整合各種資源,增強社區公共服務能力。社區工作要時時處處貫徹黨的宗旨,讓黨的旗幟在社區群眾心目中高高飄揚,讓社區廣大黨員在服務群眾中充分發揮作用、展示良好形象。9月22日以來,“大國小鮮@基層之治”網絡主題宣傳活動走進蘇州、上海、義烏等地,進行實地調研,深入了解各地在社區建設和公共服務方面的積極探索與實踐,為推進基層社會治理工作提供經驗。

  以高效服務便利社區生活

  走進蘇州工業園區景城民眾聯絡所,“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的標語映入眼帘。負責人介紹道,“一站多居”形式的景城社區工作站目前已創新推出 “開放式、零距離”服務窗口,打造“全科社工”隊伍,為周邊6個社區的居民集中辦理計劃生育、勞動保障、民政殘聯等政務服務,“服務時間從早上九點到晚上九點,全年無休,居民不必專門請假辦事”。在社區工作站線下服務窗口的基礎上,景城社區工作站使用園區“一網通辦”網上業務辦理平台,居民當日在網上申請業務后便可當日受理,變“群眾跑腿”為“信息跑路”。

  記者了解到,這座面積約3500平米的場館成立於2017年3月,全部由政府投入。除了標準化配備“社區工作站、民眾俱樂部、樂齡館、童樂館、社區衛生站、圖書館、律動館”等傳統七項功能外,還新增了湖東社工委新時代文明實踐、黨群公共服務、綜合治理聯動等多項功能。社區居民曹女士告訴記者,自己從武漢來蘇州定居十三年,白天送孫子上學后便會來鄰里中心與朋友們小聚,“這裏極大方便了我們老年人,除了能參加各種文體活動,還可以直接去旁邊的商場購物。在我看來,只要進了鄰里中心,什麼事情都可以辦到”。

  中國政法大學政治與公共管理學員教授、博士生導師劉俊生認為,在基層治理中的許多創新舉措,都是為了方便老百姓解決問題。通過網絡化信息化手段的運用,能夠使老百姓的事情高效處理、社會矛盾糾紛有效解決。

  以公眾參與加強社區規劃

  隨團專家中國社會科學院政治學研究所政治文化研究室主任周慶智表示,“共建不是一家建,需要動員社會各家力量參與其中。我們看到,各地基層地方政府正在努力跟老百姓建立一種新的情感聯繫,一種認知的關聯、認同的關聯,讓人民群眾在理解中增強認同感、擁有更多獲得感,這樣對治理來說有極大的促進作用。”

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  上海浦江區遼源西路睦鄰中心自治委員會由社會組織代表、居委會代表、轄區企業代表、社區志願者代表、黨員代表、居民代表共同組成。圍繞“居民家門口的會所”的定位,引導居民大事一起做、普通事商量做、小事自己做,有事大家管、大家議、大家辦,以實現居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

  在睦鄰中心舉辦的座談會現場,居民代表分享了社區規劃過程中的個人經歷以及參與社區規劃過程的感想。上海同濟城市規劃設計研究院城市空間與生態規劃研究中心副主任陸勇峰表示,社區規劃並不僅僅是傳統意義上的工程項目,而是促進民眾在全周期全過程的參與中增加對社區公共空間的歸屬感與認同感,從而推進社區治理一體化進程。

  以堅持黨建引領社區治理

  社區治理要堅持黨建引領。義烏雞鳴山社區是一個多文化、多種族、多元素的複合型社區,在這裏活躍着29個少數民族的同胞以及來自74個國家和地區的一千多名境外人員。

  社區自組建以來緊抓地理環境優越、人文氣息濃厚、居民身份多元的特點,全面開展“區域化黨建、開放式管理”模式,構建了“1+X+Y”社區大黨委工作體系,以社區黨委為核心,推動社區、單位、行業黨建互聯互動,先後創建了“樂眾惠民志願服務”“中外居民之家”“國際老娘舅”“成長早班機”等多個品牌項目,取得了優異成果。社區於2016年和2019年先後獲評國家第四批民族團結先進社區及全國民族團結進步模範集體,被譽為義烏的“聯合國社區”。

  社區黨委書記何文君告訴記者,語言和文化的差異為社區工作開展帶來不少難題,對於不少異地居民而言,同樣一件糾紛如果由本民族同胞或外籍人員溝通調解,往往事半功倍。對此社區充分利用外國人、外地人風俗相似、語言相通、情感相近的優勢,篩選通外語、精貿易、有信譽的外籍客商代表、外籍醫生等高知群體和資深翻譯組建國際“老娘舅”隊伍,參與涉外經濟糾紛、中外組合家庭矛盾糾紛化解。

  來自巴基斯坦的外籍調解員阿庫用流利的中文講述了自己在義烏工作生活十幾年的經歷,作為國際“老娘舅”中的一員,他對調解工作有着自己的見解,被問到如果產生貿易糾紛該如何處理,阿庫根據經驗很快給出了解決方案。談起義烏,他的言語中滿是親切感與認同感,“可以說,義烏今天的發展與我們每個人都有着密切的聯繫,這裏就是我的第二個故鄉!”

  社區是黨委和政府服務群眾的神經末梢,也是聯繫群眾的關鍵節點。社區治理,要以黨建的根基紮根於群眾之中,不斷增強黨組織的凝聚力和向心力;要以人民的幸福指數為出發點,掌好心中的“一桿秤”。

【編輯:王詩堯】 網站內容來源http://www.chinanews.com/

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西藏那曲羅瑪鎮 養殖氂牛有奔頭_今日金價

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西藏自治區那曲市色尼區羅瑪鎮,海拔4500多米,氣溫零下20多攝氏度。早晨7點多,牧民扎西達結就趕着氂牛出門了。

放在4年前,他不敢想象,自己竟能養近百頭氂牛。

2016年,鄉幹部來到這個無畜戶家裡推薦新政策。“政府可以借給你10頭牛,掙了錢再慢慢還。”

“養氂牛,咋掙錢?虧了咋辦?”

“多養母牛,可以靠氂牛奶掙錢。” “鎮上要開展氂牛乳製品加工,氂牛奶不愁銷。”

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扎西達結動了心,有政策支持,政府還給解決銷路,咬咬牙先養10頭試試。幾年下來,扎西達結嘗到了甜頭:氂牛奶有人上門收;鎮上組織培訓,提供最新的養殖技術;想擴大生產,有小額貸款……如今,依託鎮上的噶爾德扶貧畜牧產業示範基地,扎西達結家的氂牛已經增加到了八九十頭。

像扎西達結這樣的養殖戶在羅瑪鎮越來越多。自2018年試運營以來,噶爾德基地共收購原奶140.29萬斤,兌現奶款1290.25萬元,銷售額達1736.35萬元,直接受益的貧困戶就超過5000人。

“發展氂牛奶產業不僅要算經濟賬,還要算生態賬。”色尼區農業農村局局長扎西同珠認為,“那曲在藏北高原,草場資源珍貴,每一點產出都要精打細算。”

扎西同珠說,噶爾德基地有氂牛奶產業加工生產線,還有一大塊牧場,“氂牛可以再多養些,收益也能再高些。”

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福州推進政務服務“掌上辦、網上辦、就近辦” 線上辦事 線下預約_今日金價

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本報福州2月2日電  (記者邵玉姿)日前,為配合全市疫情防控工作,福建省福州市以“線上辦事、線下預約”的方式,积極推行政務服務、民生服務“掌上辦、網上辦、就近辦”,為廣大市民和企業提供各類辦事服務。

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通過“e福州”APP和福建省網上辦事大廳福州分廳,市民和企業可網上辦理相關業務。目前,“e福州”APP已上線應用服務70個,提供184項便民服務,網上辦事大廳福州分廳實現各類在線網辦事項2347項,其中“一趟不用跑”事項1373項,“最多跑一趟”事項2256項。

依託“e福州”便民服務終端,市民還可以在家門口就近辦理業務。福州市計劃在全市各縣(市)區分期分批投放“e福州”便民服務終端220台,提供96項自助辦事服務。在辦理業務過程中遇到相關問題,市民還可通過12345便民(惠企)服務平台進行諮詢投訴。

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奮力做好“三農”工作 決勝全面小康_今日金價

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近日,中共中央、國務院印發《關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》,也就是2020年中央一號文件。文件公開發布之際,中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦就文件制定印發和貫徹落實等問題,回答了記者的提問。

記者:今年的中央一號文件出台有什麼背景和意義?

韓長賦:以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作。習近平總書記指出,小康不小康,關鍵看老鄉。脫貧質量怎麼樣、小康成色如何,很大程度上要看今年“三農”工作成效。習近平總書記的重要指示,為做好2020年“三農”工作指明了方向、提供了根本遵循。

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。完成這兩大目標任務,脫貧攻堅還有一些最後的堡壘必須攻克,全面小康“三農”領域還有一些突出的短板必須補上。面對國內外風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力加大的複雜局面,穩住農業基本盤、發揮“三農”壓艙石作用至關重要。做好2020年“三農”工作具有特殊重要性,必須毫不鬆懈,持續加力,確保脫貧攻堅戰圓滿收官,確保農村同步全面建成小康社會。

今年中央一號文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議精神,對“三農”工作作出了全面部署。一是明確了工作重點,就是對標對錶全面建成小康社會目標,集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務。二是強化了政策舉措。針對基層幹部群眾反映強烈的問題和工作落實中存在的薄弱環節,有的放矢、精準施策,提出了一些含金量高、可操作性強的政策舉措,進一步強化了補短板的政策支撐保障。三是強調了抓好落實。圍繞補上影響脫貧攻堅質量和全面小康成色、到2020年必須補上的突出短板,逐項抓好落實,確保如期完成。

記者:脫貧攻堅還有哪些堡壘,收官之年將如何收官?

韓長賦:打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標,是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置,截至2019年底,農村貧困人口平均每年減貧1300萬人以上,770個貧困縣已經或擬摘帽退出,貧困發生率降至2%以下。

2020年是脫貧攻堅戰收官之年,還有一些最後的堡壘必須攻克。這些堡壘主要體現在兩個方面:一個是深度貧困地區,這些地區自然條件較差、基礎條件薄弱、發展滯后、公共服務不足,必須集中力量進行強力幫扶,確保如期脫貧。還有一個是特殊貧困群體,也就是老弱病殘等困難群體,對這類缺乏勞動能力的群體,通過統籌各類社會保障政策,實現應保盡保、應兜盡兜。

在脫貧攻堅戰收官之年要做好以下工作:完成好剩餘脫貧任務。目前還剩下50多個貧困縣尚未摘帽。重點是在普遍實現“兩不愁”基礎上,全面解決“三保障”和飲水安全問題,確保剩餘貧困人口如期脫貧。鞏固脫貧成果防止返貧。對已脫貧人口開展全面排查,查補漏洞和缺項,同時加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶動態識別,及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶。做好考核驗收和宣傳工作。嚴格執行貧困退出標準和程序,堅決杜絕数字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成果經得起歷史檢驗,积極做好脫貧攻堅宣傳工作,講好中國扶貧故事。研究接續推進減貧工作。要抓緊研究建立解決相對貧困的長效機制,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,將解決相對貧困問題納入實施鄉村振興戰略統籌安排。

記者:全面建成小康社會,“三農”領域還有哪些必須補上的短板?

韓長賦:全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”。農村基礎設施不足、公共服務落後是农民群眾反映最強烈的民生問題,也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分最直觀的體現。今年中央一號文件對標對錶全面建成小康社會目標任務,提出了農村基礎設施和公共服務8個方面的短板:

一是農村公共基礎設施方面。主要是推動“四好農村路”示範創建提質擴面,在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上,有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設,支持村內道路建設和改造。二是農村供水保障方面。重點是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務,有條件的地區推進城鄉供水一體化。三是農村人居環境整治方面。重點是分類推進農村廁所革命,全面推進農村生活垃圾治理,梯次推進生活污水治理,廣泛開展村莊清潔行動。完成農村人居環境整治三年行動任務,乾乾凈凈迎小康。四是農村教育方面。硬件上,加強鄉鎮寄宿制學校建設,統籌小規模學校布局,改善農村辦學條件。軟件上,加強鄉村學校教師隊伍建設,落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。五是農村基層醫療衛生服務方面。在建好縣鄉村三級醫療衛生機構、消除醫療服務空白點的同時,重點加強鄉村醫生隊伍建設,簡化鄉村醫生招聘程序,支持高校醫學畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區鄉村工作,鄉鎮衛生院優先聘用符合條件的村醫。六是農村社會保障方面。主要是適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準,加強農村低保對象動態精準管理,合理提高社會救助水平,發展互助式養老等。七是鄉村公共文化服務方面。主要是擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉、實施鄉村文化人才培養工程等。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好小康之年的中國农民豐收節。八是農村生態環境治理方面。主要是對做好畜禽糞污資源化利用、農藥化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農村水系綜合整治等提出要求。

需要強調的是,今年中央一號文件提出的補短板任務,重點是針對全面建成小康社會目標的,不是完成現代化的短板。因此,補短板必須堅持從農村實際出發,因地制宜,尊重农民意願,儘力而為、量力而行,把當務之急的事一件一件解決好,力戒形式主義、官僚主義,防止政策執行簡單化和“一刀切”。

記者:到2020年城鄉居民收入要比2010年翻一番是全面小康的硬指標,在促進农民增收方面有什麼政策舉措?

韓長賦:到2020年城鄉居民收入要比2010年翻一番,這是黨的十八大明確的全面建成小康社會定量指標。要保持农民持續較快增收的勢頭不減弱、趨勢不逆轉,這樣才能持續縮小城鄉收入差距,讓农民群眾在小康之年有更多獲得感、幸福感、安全感。在當前宏觀經濟下行壓力加大背景下,农民增收形勢不容樂觀,必須主動作為,多渠道促進农民持續增收。

發展富民鄉村產業。要支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈,推動農村一二三產業融合發展。加快建設各類產業園區基地,重點培育家庭農場、农民合作社等新型農業經營主體,通過訂單農業、入股分紅、託管服務等方式,帶動小農戶融入農業產業鏈。繼續調整優化農業結構,打造地方知名農產品品牌,增加優質綠色農產品供給,提升农民生產經營效益。

穩住农民工就業。穩住农民工就業對穩定农民增收至關重要。重點是加強職業技能培訓,积極開發城鎮就業崗位,加大农民工穩崗支持力度。要加大對拖欠农民工工資的整治力度,以政府投資項目和工程建設領域為重點開展排查整頓,確保农民工工資按時足額發放。農村創新創業是农民就近就地就業的重要渠道,要深入實施農村創新創業帶頭人培育行動。

穩定农民轉移性收入。要保持好強農惠農富農政策的連續性穩定性,確保农民轉移性收入不減少。

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記者:確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事,有哪些政策舉措穩定糧食生產?

韓長賦:習近平總書記反覆強調,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。2019年,我國糧食產量創下歷史新高,連續5年穩定在1.3萬億斤以上,糧食供給總量是充裕的。但我們糧食安全形勢並非高枕無憂,糧食生產能力基礎並不穩固。多少年的經驗表明,經濟形勢越複雜,越要穩住農業、穩住糧食。

今年中央一號文件強調,糧食生產要穩字當頭,穩政策、穩面積、穩產量,釋放了鮮明的政策信號。壓實各級責任。強化糧食安全省長責任制考核,要求各省(自治區、直轄市)2020年糧食播種面積和產量要保持基本穩定。保護农民種糧积極性。進一步完善農業補貼政策,保障农民基本收益,讓农民種糧不吃虧。調動地方抓糧积極性。加大產糧大縣獎勵力度,優先安排農產品加工用地指標,支持產糧大縣高標準農田建設新增耕地指標跨省域調劑使用,讓地方抓糧不吃虧。加強技術服務。抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害防控,推廣統防統治、代耕代種、土地託管服務模式,推動糧食生產提質增效。

記者:在加快恢復生豬生產上提出了什麼政策舉措?

韓長賦:豬糧安天下。針對2019年以來生豬生產和豬肉價格出現的波動,中央出台了一系列穩價保供政策舉措,推動生豬產能開始逐步恢復,但形勢依然比較嚴峻。必須把生豬穩產保供作為重大政治任務,像抓糧食生產一樣抓生豬生產,採取綜合性措施,確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。一是壓實地方責任。落實“省負總責”,壓實“菜籃子”市長負責制,強化縣級抓落實責任,保障豬肉供給。二是落實支持政策。嚴格落實扶持生豬生產的各項政策舉措,抓緊打通環評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”“無豬縣”問題。三是抓好疫病防控。嚴格執行非洲豬瘟疫情報告制度和防控措施,加快疫苗研發進程。加強動物防疫體系建設,落實防疫人員和經費保障,在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃,確保疫情不反彈。四是推進轉型升級。推動生豬標準化規模養殖,加強對中小散養戶的防疫服務,引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移,促進畜牧業高質量發展。五是加強市場調控。做好豬肉保供穩價工作,打擊擾亂市場行為,及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制。

記者:在強化補短板“人地錢”要素保障方面有哪些政策亮點?

韓長賦:補上全面建成小康社會“三農”領域的短板,離不開真金白銀的政策支持和要素保障。今年中央一號文件在強化“人地錢”要素保障方面出台了含金量高的政策。

在人才保障方面,提出抓緊出台推進鄉村人才振興的意見,有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師、建築師、教師、醫生下鄉服務,城市中小學教師、醫生晉陞高級職稱前原則上要有1年以上農村基層工作服務經歷。

在用地保障方面,提出完善鄉村產業發展用地政策體系,將農業種植養殖配建的各類輔助設施用地納入農用地管理,合理確定輔助設施用地規模上限,明確農業設施用地可以使用耕地。提出農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用於發展鄉村產業。明確新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少於10%的建設用地指標,省級制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標,保障鄉村產業用地。

在投入保障方面,當前財政收支壓力很大,許多方面都在壓減支出,但補“三農”全面小康短板的投入要保。今年中央一號文件明確提出加大中央和地方財政“三農”投入力度,中央預算內投資繼續向農業農村傾斜,加大地方債用於“三農”規模,要求抓緊出台調整完善土地出讓收入使用範圍進一步提高農業農村投入比例的意見。要強化對“三農”信貸的貨幣、財稅、監管政策正向激勵,適度擴大支農支小再貸款額度,堅持農村信用社縣域法人地位,鼓勵商業銀行發行“三農”、小微企業等專項金融債券,明確符合條件的家庭農場等新型農業經營主體可按規定享受現行小微企業相關貸款稅收減免政策等。部署穩妥擴大農村普惠金融改革試點。

記者:在穩定農業農村投資方面提出了什麼政策舉措?

韓長賦:去年以來,受宏觀經濟形勢和產業自身因素影響,農業投資出現一定幅度下滑。今年中央一號文件對有效擴大農業農村投資作出了相應部署。一是啟動實施現代農業設施投資項目。以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點加快推進高標準農田建設,如期完成全年建設目標任務。抓緊啟動和開工一批重大水利工程和配套設施建設,在做好前期工作基礎上適時推進南水北調後續工程建設。部署啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。二是優化農業農村投資環境。引導和鼓勵工商資本下鄉,營造良好政策環境,切實保護好企業家的合法權益。三是加大對農業農村投融資金融支持力度。發揮全國農業信貸擔保體系作用,做大面向新型農業經營主體的擔保業務。推動溫室大棚、養殖圈舍、大型農機、土地經營權依法合規抵押融資。

記者:今年的中央一號文件在農村改革上作出了哪些部署?

韓長賦:改革是加快補上“三農”發展短板、推動鄉村全面振興的重要動力。2020年是農村改革承前啟后的一個關鍵年份,必須切實抓好黨中央部署的各項重點改革任務。

完善農村基本經營制度。重點是落實保持土地承包關係穩定並長久不變的要求,部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,在試點基礎上研究制定延包的具體辦法。

紮實推進農村土地制度改革。抓緊制定農村集體經營性建設用地入市配套制度。嚴格農村宅基地管理,紮實推進宅基地使用權確權登記頒證,以探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”為重點,進一步深化農村宅基地制度改革試點。

深入推進農村集體產權制度改革。在完成清產核資的基礎上,全面推開農村集體產權制度改革試點,有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作。积極探索拓寬農村集體經濟發展路徑。

此外,今年中央一號文件還對中央部署的供銷合作社、農墾、國有林區林場、集體林權制度、草原承包經營制度、農業水價、農業綜合行政執法等重大改革任務進行了部署。其中不少任務是以2020年為時間節點的,要逐項推進落實落地,確保按時完成、交賬銷號。

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本報北京2月9日電  連日來,各行各業積极參与新冠肺炎疫情防控工作,提供便民服務,积極調配物資,協同社區防控,維護正常生產生活秩序。

加強社區防控

便民舉措貼心

新冠肺炎疫情發生后,保利發展控股集團各板塊各司其職,協同作戰,全面保障客戶與員工的生命健康安全,切實做好疫情防控工作。作為小區的防線,保利物業堅守一線,對內部員工及外來人員及時測量體溫,加強小區重點部位的保潔,確保每天不少於一次,取消一切業主聚集類的社區文化活動。保利商業嚴格執行“不漲價、不缺貨、不打烊”政策,积極調配民生、口罩消毒液等商品貨源,並在全國旗下22家購物中心減免品牌商戶部分租金。

面對新冠肺炎疫情,碧桂園啟動應急預案,在集團旗下上千個社區早預防、強防禦,迅速開展社區防疫行動,擔負起為業主保駕護航的使命,為業主們築起一道道堅實的安全防線。碧桂園在小區各大堂、樓道、地下車場等位置安排每日通風措施,進出小區所有人員需佩戴口罩,對小區電梯、樓道、單元樓棟、垃圾桶、出入口等公共區域每日進行全面消毒,取消小區內各類群眾性文體活動,現場業務辦理改為線上辦理。截至2月3日,碧桂園服務湖北區域的2100多人團隊堅持服務56個小區,用行動讓社區業主安心,團隊成員零感染零疑似。

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保障日常供應

新冠肺炎疫情暴發后,伊利及時啟動了防控預案,持續投入1億元抗擊疫情,累計調撥約150萬箱產品送至全國27個省份的1394家醫院、衛生院、診所、隔離觀察點、疾控中心等一線機構。與此同時,伊利還积極帶動上下游企業為抗擊疫情共同出力,調動全球供應鏈資源緊急採購的100萬個口罩,正陸續送達全國戰“疫”一線。

從除夕至正月初九的春節假期里,京東超市各種生活日用品類始終保持充足供應,根據京東大數據显示,京東全站包括米面糧油及乳製品等在內的民生類商品成交額增長154%。其中,作為主要生活必需品的米、面成交額分別增長5.4倍、4.7倍,方便食品成交額增長3.5倍。作為保障居民菜籃子的京東生鮮、七鮮超市和七鮮生活,春節期間同樣不打烊,盡可能保證消費者購買到新鮮食材。根據銷售數據显示,春節期間京東生鮮成交額同比增長215%,為廣大消費者提供了近1.5萬噸生鮮產品。京東在保證自營商品貨源和價格穩定的同時,啟動後台數據監測系統,嚴格督促平台20多萬商家恪守商業道德,嚴禁哄抬物價。京東面向平台商家推出了涵蓋費用減免、金融和物流支持在內的11項補貼支持措施,特別是面向疫情嚴重的湖北地區商家,京東提供了減免一個月平台使用費、提供最高30萬元的保險保障金、提供一個月免費運營服務等有力支持。

捐贈物資戰“疫”

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為加強疫情防控,華僑城集團對旗下所有旅遊景區暫停開放,並對網上預定門票的遊客支持原路徑全額退款。此外,華僑城集團捐款3000萬元,旗下商業項目實施租金優惠減免政策,助力打贏疫情防控阻擊戰。華僑城集團所屬康佳集團向武漢市中心醫院、荊州胸科醫院等醫院捐贈138箱一次性醫用手套、560個護目鏡、40箱84消毒液等物資,為戰“疫”貢獻力量。

疫情發生后,粉筆公司對全部線下班停止教學行為,開通綠色退款通道。除此以外,粉筆公司推出保障用戶權益的課程調整計劃,所有線下轉線上的課程都將在保證教學服務質量的情況下,只收取對標線下課程費用的50%。而所有選擇退課的用戶,粉筆公司也都將為大家免費提供配套學習圖書,保留一個月筆試/面試會員,保留課程中贈送的線上課,未開課部分全額極速退款。

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河南省新蔡縣月亮灣街道遍訪貧困戶工作常態化_今日金價

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本網訊:( 雷倩 通訊員 鄒玉泉)

根據縣脫貧攻堅領導小組工作安排,新蔡縣月亮灣街道黨工委高度重視,召開專題會議研究遍訪貧困戶工作,切實了解情況,確保走訪到戶到人,切實解決問題,提高群眾滿意度。

夯實責任,積極部署。街道及時傳達上級遍訪貧困戶工作會議,明確黨工委書記、村黨支部書記走訪任務及要求,真正把群眾當家人,全面了解群眾,拉近干群關係,確保工作落到實處。

帶頭示範,全面訪談。街道主要領導率先帶頭示範,通過入戶交流的形式,詢問政策知識、生產生活、扶貧滿意度等話題,深入剖析問題的解決方案,同時把扶貧政策宣傳到戶到人,引導群眾轉變思想觀念,增強扶貧滿意度。

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問題梳理,建立台賬。在走訪中,針對群眾反映生產生活、鄰里糾紛、政策解讀等實際問題集中解決,做好問題梳理,建立台賬,限時銷號,切實提高貧困戶的滿意度和政策知曉率,為下步的幫扶工作打下堅實的基礎。

提升質量,加強監督。脫貧攻堅責任組長負責做好人員排布,走訪記錄、圖片存檔等工作;同時,每周定期召開會議,按時上報脫貧攻堅遍訪貧困戶工作進度表,力爭按時保質保量完成所有貧困戶的走訪工作,實現遍訪工作取得實效。

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河南省新蔡縣今是街道開展食品安全進校園活動_高雄熱泵

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本網訊:(雷倩 朱珍珍)

 為了加強學校食品安全宣傳教育工作,增強學生的食品安全意識,教育和引導學生培養良好的飲食習慣、建立科學健康的生活方式。3月25日,今是街道安監辦、食葯所等到今是街道中心小學開展安全宣傳進校園活動。

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  活動通過懸掛橫幅、擺設攤位發放宣傳資料多種形式宣傳安全知識,學生們在老師的帶領下有序進行資料領取,有的同學在領取宣傳冊后迫不及待的翻閱開來,並和身邊的小夥伴展開討論。工作人員對於同學們提出的問題進行了詳細的解答並希望同學們可以把宣傳冊帶給家長一起學習,共同為學校、家庭的食品安全、環境衛生、法治教育做努力。本次活動派發了《食品安全進學校》、《食品安全讀本》等上百本宣傳資料,並講解了“十大垃圾食品”等食品安全常識,呼籲廣大師生“拒絕垃圾食品,倡導健康飲食”。

  食品關乎生命,責任重於泰山。辦事處主任李斌做了重要講話,並表示今後會定期開展食品安全大檢查,開展“食品安全進校園”等宣傳活動,各部門實行聯動,攜手為學生安全“保駕護航”。

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