張茅在專利審協北京中心考察時強調:提高審查質量和效率 支撐經濟高質量發展

  中國消費者報北京訊 10月12日,國家市場監督管理總局局長張茅到國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心(以下簡稱審協北京中心)實地考察並召開座談會。國家知識產權局局長申長雨一同考察。

  張茅先後考察了審協北京中心陳列室、榮譽室和審查員辦公室,與審查員進行現場交流,聽取國家知識產權局副局長張茂於關於專利審查工作總體情況的彙報、審協北京中心負責人關於中心各項工作情況的彙報,並詳細詢問了專利審查流程、質量保障體系、審查隊伍建設、審查業務信息化建設和落實“放管服”改革工作情況等。

  張茅對近年來知識產權工作尤其是專利審查工作取得的顯著成績給予了充分肯定。他指出,知識產權因改革開放而生,是市場經濟的產物,是國家創新驅動、轉型發展的重要支撐。加強知識產權保護,是提高中國經濟競爭力最大的激勵。審查工作是強化知識產權創造、保護、運用的源頭,必須給予高度重視。改革開放40年來,知識產權事業取得舉世矚目的巨大成就,然而也面臨“大而不強”的問題。當前,知識產權法律法規相對滯后,需要進一步修改完善,把違法成本顯著提上去,充分發揮法律威懾作用,真正解決好權利人維權難題,回應創新主體和國際社會關切。面對專利申請量高速增長和新領域新業態飛速發展帶來的挑戰,要深入推進“放管服”改革,加快建設世界一流專利審查機構,努力提高專利審查質量和審查效率,加大人工智能等新技術在審查工作中的應用,為新舊動能轉換和經濟高質量發展提供有力支撐。同時,要加強審查員隊伍建設,建設好、培養好、愛護好審查員隊伍,關心大家的思想和生活,激發大家的工作熱情。

  申長雨表示,張茅局長的講話緊扣黨中央、國務院決策部署,闡述了強化知識產權創造、保護、運用的重要意義,深刻分析了當前知識產權工作面臨的困難與挑戰,並對下一步工作重點作出重要指示,全局幹部職工要認真學習深刻領會全面貫徹落實。要加強知識產權法律制度建設,加快研究提出知識產權保護體系建設方案,深化“放管服”改革,全方位提高商標註冊和專利審查的質量和效率,強化知識產權源頭保護,推進知識產權事業高質量發展。要堅持機構改革和重點工作兩手抓、兩促進,確保各項工作有條不紊,日常運轉順暢高效,努力開創知識產權事業改革發展新局面。 (王宇)

責任編輯:游婕

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市場監管總局開展司處級幹部集中培訓

  中國消費者報北京訊 10月17日,市場監管總局在京舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想司處級幹部培訓班,總局黨組書記、局長張茅出席開班式並講話,黨組成員、副局長馬正其主持開班式,在京總局領導劉實、孫梅君、陳鋼出席開班式。

  張茅指出,這次集中培訓是總局深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是落實市場監管和執法體制改革的內在要求,是建設高素質市場監管幹部隊伍的現實需要。大家要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關於市場監管重要論述,推進機構、職能、人員全面融合,把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺,轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘鍊堅強黨性的思想自覺,轉化為加強公正監管、推進“放管服”改革、守住安全底線的行動自覺,為市場監管改革發展提供堅強保證。

  張茅強調,面對新形勢新任務新要求,必須打造高素質市場監管幹部隊伍。一要政治過硬,對黨絕對忠誠。提高把握政治大局和政治方向的能力,自覺做政治上的明白人、老實人。二要責任過硬,敢於擔當作為。以釘釘子精神擔當盡責,一件事接着一件事干,一個節點接着一個節點推進,腳踏實地地推進市場監管事業。三要能力過硬,提高工作本領。儘快適應工作角色和崗位職責變化,真正使自己的能力與崗位職責相匹配。四要作風過硬,牢牢守住底線。做作風建設的积極踐行者,以身作則、以上率下。

  張茅指出,必須把貫徹習近平總書記關於市場監管工作重要論述,體現在完成市場監管工作的實際成效上,進一步加大工作力度,集中精力圓滿完成全年各項目標任務。要在深化商事制度改革上見到成效,全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革,進一步減少行政審批,優化營商環境,便利投資創業。要在促進市場公平競爭上見到成效,健全競爭政策體系,加大競爭執法力度,規範市場秩序,促進公平競爭。要在保證產品質量安全上見到成效,堅持嚴字當頭,加強食品藥品和產品質量安全監管,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。要在夯實市場監管基礎上見到成效,強化基層基礎,建設高素質專業化幹部隊伍,推動市場監管事業持續健康發展。

  總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼將分別圍繞有關主題作輔導報告。

  此次培訓以“市場監管大講堂”形式組織,集中两天半時間,對總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長,各直屬單位主要負責同志400餘人進行培訓。 (鞠聞)

責任編輯:游婕

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河北省消保委倡議:經營者誠信經營 消費者理性消費

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)5月13日上午,河北省消保委組織河北省保險行業協會、省奶業協會、省汽車流通行業協會、省企業信用協會、省洗滌行業協會、石家莊信譽樓百貨集團、石家莊君樂寶乳業集團等7個單位負責人召開“凝聚你我力量,讓消費更溫暖”座談會。

  會議對“凝聚你我力量,讓消費更溫暖”大型社會公益活動背景、意義、主題、時間、主要內容和推進措施等進行了解讀。與會人員分別就開展好這次活動建言獻策,表示將凝聚各方力量,积極組織參与,提振消費信心,釋放消費潛力,有效對沖疫情影響,在特殊時期作特殊貢獻,推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖和諧、安全放心的消費環境。

  圍繞這次活動,河北省消保委向廣大消費者發出“理性消費,共克時艱”倡議,並聯合7家單位向廣大經營者發出“誠信經營,創新發展”的倡議。

  河北省消保委倡議,消費者积極消費,主動購物,廣泛宣傳好商品好服務,與廣大經營者攜手共進、共克時艱,特殊時期做特殊貢獻,助力恢復消費、推動消費、促進消費、溫暖消費。主動了解商品知識,仔細閱讀各類交易規則和合同條款,拒絕點擊不明鏈接,謹慎披露個人信息,明確消費需求,選擇正規渠道,避免盲目衝動消費或誤入消費陷阱。注意知悉相關法律知識、消費者權利和基本規則,尊重勞動、平等相待、理性溝通、依法求助,避免維權過度、任性而為,推動形成換位思考、互諒互讓、溫暖貼心、和諧友好的消費環境。

  經營者牢固樹立以人民為中心的發展思想,嚴格履行法定義務,妥善處理消費糾紛,急消費者所急,想消費者所想,切實解決好消費者的操心事、煩心事、揪心事。自覺做到提供信息客觀真實,價格標識清晰明確,制定合同公平規範。聚焦影響消費薄弱環節,強化誠信營銷理念,把溫暖、安全、便利、實惠帶給消費者,增強廣大消費者的安全感、幸福感、獲得感。注重提升產品和服務品質,滿足新興消費需求,創新便利消費方式,開拓多元消費場景,改善居民消費體驗,增強居民消費信心。在統籌推進常態化疫情防控和經濟發展的進程中強化使命擔當,踐行社會責任,穩就業、促增收,補短板、強弱項、擴內需、增動力,促進消費回補,激發消費潛能,攜手共建安全健康、和諧友好的消費環境。

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“券”盡其用 警惕消費券被套現和交易

  近期,多地採取消費券補貼方式促進消費回暖,但“新華視點”記者調查發現,伴隨搶券熱潮,一些“羊毛黨”利用監管、技術漏洞,將消費券套現、交易,獲取利益。

  目前,這一現象已經引起監管部門警惕,多地正不斷完善消費券使用辦法。鄭州等地針對這類現象發布通告稱,將追究消費券套現者的相關法律責任。

  偽造消費,與商家合作套現

  近日,一些微信群出現如此對話:“領到消費券的朋友,歡迎互助套現,我有店家收款碼!”“有人幫忙給消費券套現嗎?八折出!”

  雖然一張券僅10元錢,且有的城市規定每人每次僅能領50元消費券,但還是有人琢磨着將這50元套現。

  記者調查發現,套取這10元消費券需找到合作商家,然後通過第三方支付平台向商家支付30元,加上10元消費券,商家實際收到40元,當場可返還35元到38元現金,剩餘2元到5元作為商家收取的套現“手續費”。

  市民蔣女士告訴記者,由於首波優惠券沒有限制收款方必須是商戶,所以“羊毛黨”只要有某平台的付款碼,互掃就可以套現,壓根不用消費。後來平台方開始用技術手段攔截作弊行為,“羊毛黨”轉向有資質的商家合作套現、分賬。

  多位技術安全專家告訴記者,目前,“羊毛黨”利用一些技術手段可以實現囤券:有人寫程序、開外掛搶券;有人通過虛擬IP地址或虛擬定位,繞開消費券領取的地域限制,在全國範圍內組團搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券,而普通市民一券難求。”

  支付寶有關工作人員回應第三方支付平台是否存在技術漏洞時稱,目前支付寶實名認證和風控能力可以確保用戶真實性,可防範篡改定位信息或批量註冊搶券。對商家違規和消費者偽造交易涉嫌違法的,將聯合執法部門進行打擊。

  二手交易網頻現買賣消費券信息

  多地消費券使用說明明確規定“本券不可轉讓出售”,但記者發現,除了通過商家“合作”變現消費券,一些“羊毛黨”還將消費券以票麵價值5折到6折的價格轉賣給他人獲利。

  記者在閑魚、轉轉等二手交易平台發現有大量轉手消費券的信息,涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費券面值少則20元,多則200多元。有的發布者打包多種面值消費券以半價轉賣,有的是單張半價出售。

  “先到先得、售出概不退換。”閑魚平台“我要發光01241996”用戶發布信息稱,出售淄博、桓台商超消費券,惠仟佳、聯華超市等各大商場超市都可使用,100元、50元、20元面值消費券出售價格分別為50元、20元、5元。

  同時,平台上也有人收券。閑魚“殘冬冷雪”發布信息稱收購消費券,記者諮詢,對方稱只收購順德和三水的“商家碼”,並詢問記者出售哪類消費券,要求截圖券碼提前查看。

  記者在一些貼吧網站也發現了買賣消費券的信息。在百度貼吧“新密吧”中,有人發布有關買賣消費券的帖子:“收消費券,剛收了個200元的,有的來。”

  華東某省會城市財政局就消費券監管問題回應稱,消費券資金來源於多個部門,各主管部門分別和第三方支付平台簽訂協議后,財政資金通過各部門撥給第三方,實際消費兌付資金數額從中扣除,結餘資金繳回財政,並沒有明確某一部門對消費券使用進行監管。

  填補監管漏洞,保證“券”盡其用

  山東社會科學院經濟研究所所長張衛國說,消費券被“羊毛黨”投機牟利,不僅破壞市場秩序,還會導致政策效果大打折扣,甚至給地方政府、企業和消費者造成經濟損失。

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,“對於惡意‘薅羊毛’現象必須堅決打擊。有關部門要加強監管和懲處力度,相關平台要不斷升級更有效的技術監測和風險防控手段。”

  浙江靖霖(廣州)律師事務所副主任呂博雄說,“羊毛黨”虛假交易套取消費券可能構成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現來獲利,且數額較大的,同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

  一些地方已關注到該現象。4月30日,鄭州市商務局等三部門聯合發布的《關於規範使用社會消費券有關事項的通告》要求,嚴禁通過虛假交易進行消費券套現等違法行為;嚴禁通過社交軟件、網絡平台等信息渠道,發布、傳播套現消費券等違法信息。據鄭州市商務局工作人員介紹,鄭州市已會同第三方平台,通過大數據手段監測異常交易,比如小店鋪使用大數額消費券等,將及時跟進並處置。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說,應利用技術手段完善消費券發行制度設計,如可使用區塊鏈技術監控交易過程,制定識別策略進行線上適時打標和攔截,提供信用綁定,設置營銷活動和處罰流程。

  此外,專家建議對套現行為實施處罰和取消合作單位資格,或不給予消費補貼資金。呂博雄認為,政府及其委託的支付機構應當加強大數據分析,加強對非正常交易記錄的篩查,通過技術手段盡量避免以虛假交易套取消費券的行為。同時,應當加強對申領消費券的人員、實施消費券抵扣的商家的信用監管,使鑽空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應的信用成本。

責任編輯:覃輝

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退款142萬!疫情觸發早教群體投訴 消保委介入促解決

  中國消費者報南京訊(沈建龍 記者薛慶元)5月18日,《中國消費者報》記者從江蘇省無錫江陰市消保委獲悉,因受疫情影響,無錫某文化傳播有限公司被迫宣布停課閉店,引發消費者進行集體諮詢投訴。江陰消保委高新區分會积極介入后,所有消費者已全部得到妥善解決,也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

  據了解,無錫某文化傳播有限公司是一家早教機構,加盟全國某連鎖品牌成長中心,由於師資力量雄厚,在江陰本地有着不錯的知名度,眾多家長紛紛將孩子送進該成長中心進行教育培訓。新冠疫情爆發后,眾多實體店教育機構受到嚴重衝擊,遲遲不得複課,該公司負責人無奈之下只得宣布停課關店。

  4月29日消息一出,就有許多家長打12345投訴電話,一是要求提防老闆跑路,二是要求合理退款。

  江陰消保委高新區分會接到投訴后,對此高度重視,立即了解情況,並與該公司負責人取得聯繫,明確告知對方要积極做好相關解釋及退款工作,督促該公司進行相關退賠事宜。對方表示一定积極配合。

  隨後,該公司專門設立了退款小組,給全部201個學員家長一一打電話,約他們協商處理退款事宜。第一輪協商從4月29日開始,至5月2日,共與130名學生家長達成退款協議。第二輪協商從5月2日晚至6日上午,共與約60名學生家長達成退款協議。第三輪協商從5月6日晚上至12日晚,該公司與剩餘的10多名家長全部達成退款協議。至此,所有201個學生家長全部與該公司簽署了退款協議,188個學生家長實施了退款協議,13個實施了轉課協議,全部退款金額高達142萬元。

  其間,江陰消保委高新區分會始終與該公司負責人保持電話聯繫,並多次通過電話回訪,與部分投訴人進行電話溝通,告知投訴人此早教機構沒有失聯,也沒有捲款跑路,幫投訴人分析疫情之下的艱難形勢,安撫投訴人的情緒,做好雙方溝通解釋工作,避免激化社會矛盾,避免因處置不當引發群體性事件。

  截至5月12日晚,隨着該公司與最後一位家長簽署退款協議,歷時14天的停課閉店事件得到了圓滿解決,共計退款142萬元,與消費者簽署的201份退款協議複印件全部送達至江陰市市場監管局高新區分局,之前通過12345電話投訴的63位消費者全部得到了滿意答覆。由於監管部門、消保委及時介入全程跟蹤,處置得當,也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

責任編輯:覃輝

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電動車頭盔漲價?南昌市場監管局發布提醒告誡書

  中國消費者報南昌訊(龔曉紅 記者朱海)公安部門開展“一盔一帶”安全守護行動以來,群眾對電動車安全頭盔的需求量急劇增加。為進一步規範經營者市場價格行為,保護人民群眾合法利益,營造良好的市場價格秩序和消費環境,5月18日,江西省南昌市市場監管局根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,專門就安全頭盔市場價格監管,維護安全頭盔市場價格秩序發布提醒告誡書。

  告誡書指出,經營者及相關單位不得借商品需求激增之機,在進貨成本沒有發生明顯變化的情況下,以牟取暴利為目的,大幅度提高商品價格;不得捏造、散布漲價信息,大量囤積市場供應緊張的商品,大幅度提高商品銷售價格;不得相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲;要切實履行社會責任、恪守商業道德、依法誠信經營,遵循公平、合法、誠信的定價原則,為消費者提供價格合理的商品和服務;要嚴格遵守明碼標價規定,不得在標價之外加價出售商品或者收取任何未予標明的費用,不得使用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者與其進行交易。

  南昌市市場監管局相關負責人指出,提醒告誡書發布后,各經營者及相關單位要認真對照上述提醒告誡要求,积極開展自查整改,進一步規範自身價格行為。市場監管部門也將進一步加強市場價格監管工作力度,對經提醒告誡后仍不整改的違法行為,將依法予以處罰。對於情節嚴重、性質惡劣的典型案例,還將通過新聞媒體公開曝光。

責任編輯:覃輝

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數據共享監管互動!長三角先行啟動區基層市場監管區域協作

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月20日,為持續推進“長三角生態綠色一體化發展示範區”建設,上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地五鎮舉行“長三角先行啟動區基層市場監管區域協作簽約儀式”,為推動長三角一體化按下快車鍵。

  會上,三地五所負責人簽訂基層市場監管區域協作協議,宣告五所將從基層黨風廉政建設、市場主體准入、消費糾紛處置、食品安全監管等維度進行全方面共享互通。隨後,三地五所圍繞會議主題——“消費糾紛協作處置”對各自轄區內消費維權的狀況進行了介紹,上海市青浦區市場監管局消保科分享了青浦在消費維權方面的經驗,與會人員對成立三地消費維權品牌工作室工作方案以及三地基層市場監管聯合黨建具體工作內容進行了商討。

  下一步,三地五所將通過區域聯動、協同發展的合作模式,加快黨建合作、數據共享、監管互動、品牌建設,更快更好方便企業和人民群眾辦事創業,促進經濟高質量發展惠及更多長三角地區市場主體。

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越级手术患者死亡 医院被判担全责赔偿85.6万元

  中国消费者报重庆讯(记者刘文新)重庆市两江新区第一人民医院是一家二级医院,不具备开展“腹腔镜下全膀胱切除术”等复杂手术的资质,却违规为55岁的患者实施该手术,导致患者术中、术后大出血,最终不治身亡。近日,重庆市第一中级人民法院终审判决该医院承担全部民事责任,赔偿患者家属医疗费、死亡赔偿金、丧葬费等经济损失共计85.69万元。

  2018年8月16日,患者阳女士因无痛性血尿,到两江新区第一人民医院求治。医生诊断阳女士罹患的是膀胱癌,准备实施“腹腔镜微创手术”,将阳女士的膀胱全部切除,然后截取其身上的回肠代替膀胱,并对尿流进行改道。阳女士在手术过程中出现大出血,经抢救无效而死亡。

  阳女士家属事后得知,该医院并不具备开展“腹腔镜下全膀胱切除术”的资质,而且主刀医师余某某没有取得内镜四级泌尿外科手术的培训合格证书。

  2019年3月15日,重庆法正司法鉴定所对两江新区人民医院在治疗阳女士的过程中,是否存在过错及过错大小进行了鉴定。鉴定报告认定,这种手术的操作范围大,剥离面广,手术创面渗血并发症风险无法完全避免,大量血液制品的输入及再次探查止血,仍不能维持生命体征平稳,死亡存在难以避免的一面,建议以两江新区第一人民医院的过错与手术并发症风险,系导致阳女士死亡的同等原因认定为宜。

  阳女士家属认为,两江新区人民医院在手术前、手术中、手术后均严重违反相关法律法规及诊疗常规,应当承担全部的医疗过错及民事赔偿责任。

  2019年8月29日,阳女士家属将医院诉至重庆市渝北区人民法院,请求判令该医院赔偿其医疗费、死亡赔偿金、丧葬费等经济损失共计865138元。

  同年10月30日,法院以简易程序开庭审理此案。

  法院审理认为,两江新区第一人民医院作为一家二级医院,对阳女士实施四级手术,违反了《医疗机构手术分级管理办法(试行)》的相关规定,明显具有过错。医院对患者诊疗行为的过错,是造成其死亡的全部原因,应当承担全部的赔偿责任。

  经法院核算,阳女士之死所造成的经济损失共计85.69万元,医院此前垫付了丧葬费1586元,扣除之后,法院一审判决医院还应赔偿阳女士家属855314元。

  医院不服一审判决,向重庆市第一中级人民法院提起上诉。重庆市一中院近日作出驳回上诉、维持原判的终审判决。

责任编辑:游婕

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SARS之後“禁食野味”再引關注 禁食範圍如何界定?

  時隔17年、繼SARS之後,“禁食野生動物”再次引發輿論關注。《野生動物保護法》的立法目的在於野生動物尤其是珍稀瀕危野生動物的保護,而非公共安全衛生、防疫,所以禁食本身並非其關注重點。專家建議,應該從公共衛生安全、防疫的高度考慮禁食野生動物問題。

  新冠肺炎疫情發生以來,野生動物非法交易、食用等行為引發輿論關注。前不久,有19名來自全國高校、科研院所的院士、學者聯名簽字倡議,杜絕野生動物非法貿易和食用,從源頭控制重大公共健康風險……這是時隔17年、繼SARS之後,“禁食野生動物”再次掀起輿論聲浪。

  野生動物的禁食範圍如何確定、是否有必要全面叫停野味產業,成為當前人們關注的焦點話題。

  禁食範圍引熱議

  目前,對於禁食野生動物,我國實施的《野生動物保護法》第三十條中有明確規定。不過,納入禁食範圍的僅為國家重點保護動物,蝙蝠、鼠類、鴉類等大多數陸生脊椎野生動物包括一些傳播疫病高風險物種,並未被列入野生動物保護管理範圍。對其獵捕、人工飼養、利用的行為,難以依據這一法規進行管控,它們由此成為傳播、擴散疫病的一大隱患。

  據悉,近日,全國人大常委會法工委有關人士表示,已部署啟動《野生動物保護法》修改工作。

  北京師範大學生態學教授、中國生態學會動物生態專業委員會副主任張立指出,目前市場上所見的野味物種並不在《野生動物保護法》的保護名錄里,而且很多商家也持有“野生動物馴養繁殖許可證”,使得執法非常困難。“任何商業利用野生動物的行為都會增加人跟動物的密切接觸,都會增加公共健康風險,這種代價絕不是一個野生動物產業可以承擔的。這也显示出本次全國人大法工委在時隔5年後重新部署啟動修訂《野生動物保護法》的必要性和緊迫性。”

  “目前的市場監管困難,主要是因為野生動物界定困難,合法途徑、人工馴養等概念都很模糊,把一些概念搞清楚有助於解決監管問題。”人與生物圈國家委員會專家組成員、中國農業大學教授朱啟臻認為,要隔斷圍繞野生動物產生的獵捕、馴養、販賣的產業鏈,就必須從消費端入手,從法律上徹底杜絕食用野生動物的陋習。“應釐清野生動物和人工養殖可食用動物之間的區別。只要有成熟的繁殖技術、明確的種源來源、固定的養殖場所、嚴格的檢疫標準、規範的經營程序,都可納入家禽家畜範疇食用,而非野生動物。”

  華東政法大學法律學院院長金可可則表示,這個問題還涉及立法目的與視角的轉換問題。《野生動物保護法》的立法目的在於野生動物尤其是珍稀瀕危野生動物的保護,而非公共安全衛生、防疫,所以禁食本身並非其關注重點。但從公共衛生安全、防疫的角度出發,野生動物的食用以及其他一切利用方式,只要不利於公共衛生安全、防疫的就應予以規制。“應該從公共衛生安全、防疫的高度,從全體公民生命權、健康權保護的高度,考慮禁食野生動物問題。”

  繞不開人工繁育產業

  近年來,對於野生動物是部分禁食還是全面禁食,社會上一直無法達成共識。同時,如何看待和對待人工圈養繁殖的野生動物,也是一個焦點問題。

  據統計,目前,我國以供應食品、毛皮、藥用原料、科學試驗材料等為目的的人工繁育野生動物種類約有100種,養殖企業及養殖戶達50萬家(戶),從業人員超過100萬人,年產值約500億元。可以說,野生動物馴養繁殖產業背後有着巨大的利益鏈條。因此,全面禁食繞不開人工繁育野生動物的相關從業人員、企業的去留問題,也意味着不可避免的經濟損失。

  世界動物保護協會科學家、動物學博士孫全輝建議,對人工養殖的野生動物實行全面禁貿,因為從疫病防控的角度看,野生和人工養殖的野生動物都可以傳播病毒,都會帶來公共衛生風險。“如今,我們完全不需要通過食用野生動物來滿足對蛋白質的需求,食用野生動物弊遠大於利,應該徹底放棄。”

  “擴大野生動物禁食的範圍,應該是毫無疑問的。最為安全的做法是全面禁止野生動物的交易。”金可可表示,“但從立法的層面,還要考慮是否會涉及某些特定群體的生存利益與食品供應安全問題,比如水生野生動物就涉及到漁民的生存利益與國家食品供應安全問題,通常應排除到管制範圍之外。至少要採取一種部分禁食的制度,採取負面清單或正面清單模式,以避免損害其他公民的生存利益。”

  對此,北京大學醫學人文學院教授王岳則建議,一方面,應當在野生動物保護法中明確規定,嚴格禁止商業利用為目的的馴養繁殖活動,僅允許以科研、保護為目的野生動物馴養繁殖,並且儘早建立商業性野生動物馴養繁殖行業及經營主體的退出機制。同時,將以科研、保護為目的的野生動物馴養繁殖活動納入行政許可,加強事後監管。另一方面,法律必須對加工和食用野生動物的機構或個人明確相應法律責任。

責任編輯:覃輝

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遼寧:20條措施支持餐飲服務單位復工營業

 
 中國消費者報瀋陽訊
記者 王文郁)2月23日,記者從遼寧省市場監管局獲悉,在做好疫情防控的前提下,為支持餐飲服務單位穩妥有序推進復工營業,加強疫情防控期間食品安全監管,該局制定了20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全的措施,並於當日向社會發布通告。     建立健全防控制度,落實防控責任。餐飲服務單位要嚴格落實疫情防控期間食品安全的主體責任,對顧客入戶前要測量體溫,嚴格執行疫情防控期間食品安全制度和應急處置方案。市場監管部門要認真履行監管責任,及時掌握轄區內餐飲服務單位恢復營業情況,強化疫情防控和食品安全監管,責任要落實到人。     鼓勵採用分散供餐用餐,降低用餐人員聚集風險。嚴禁舉辦群體性宴席等人員集聚活動。鼓勵餐飲服務單位採用分餐、套餐、外帶、外賣等方式分散供餐用餐,有條件餐飲單位可以在就餐場所採用屏風隔離等物理隔離方式避免用餐人員直接接觸。供餐數量要與自身規模能力相適應,不得超出許可核准經營項目範圍供餐。     嚴格落實從業人員管理,杜絕帶病上崗。按照遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部要求,嚴格執行在疫情高風險地區旅居的從業人員自覺推遲返崗或隔離14天後無癥狀上崗的要求。嚴格執行從業人員健康管理制度,未取得健康證明的從業人員不得從事接觸直接入口食品工作。對從業人員身體健康狀況進行每日檢查,凡有發熱、咳嗽、呼吸道感染等癥狀或與病人有密切接觸的從業人員不得上崗,並做好記錄工作。     嚴格食品原料管理,杜絕野生動物。嚴禁制售野生動物及其製品。嚴禁在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。嚴禁採購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其製品。嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度。嚴格做好畜禽肉及其製品的合格證明、交易憑證等票證查驗和台賬記錄。對採購的豬肉要查驗和留存“兩證一報告”(動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告)。按照《食品安全法》要求,做好庫存積壓食品原料自查清理工作,及時清理和銷毀變質或者超過保質期的食品。     遵循食品安全操作規範,確保食品燒熟煮透。防止交叉污染,確保食品燒熟煮透。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開、冷食和生食專人製作;減少供應冷食、生食的品種和數量。確保餐用具嚴格清洗消毒后使用,餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規範》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。餐飲具消毒后應存放在密閉保潔櫃內,供餐時即時提供餐飲具,不預先將餐飲具擺放在餐桌。提倡在疫情防控期間使用一次性餐具。     定期清洗消毒場所設施,保證物品存放整潔。每日對加工經營場所進行全面清潔,保持加工經營場所清潔衛生,定期定時對加工經營場所設施進行消毒。保持加工經營場所空氣流通,定期對空氣過濾裝置和下水道進行清潔消毒。每日對就餐場所、菜單簿、保潔設施、人員通道扶手、電梯間和洗手間等消費者頻繁使用和接觸的物體表面進行消毒,洗手間應配備洗手液、消毒液等。     嚴格網絡食品交易配送過程管理,防止配送污染。餐飲外賣食物採用密封盛放或使用“食安封簽”,防止配送過程污染。每日對外送食品的保溫箱、物流車廂及物流周轉用具進行清潔消毒。食品配送人員每日測量體溫並做好記錄,配送過程全程佩戴口罩,注意保持個人衛生,確保送餐過程中食品不受污染,實行“無接觸配送”。

責任編輯:游婕

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