全國首次!江蘇發布《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》團體標準

  中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)4月23日,江蘇省紡織工業協會正式發布團體標準《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》(T/JSFZXH001-2020)。該標準是在江蘇省市場監管局指導下,由江蘇省纖維檢驗局提出,並會同南京市產品質量監督檢驗院及相關熔噴布生產企業起草,將於4月26日正式實施。

  該標準是全國首次發布口罩用熔噴布團體標準,主要適用於衛生防護用口罩熔噴布,由團體成員按照約定採用,並供社會自願採用。標準的發布實施,將對規範熔噴布企業生產經營行為、保證口罩核心原材料質量發揮积極作用。

  熔噴布具有孔徑小、孔隙率高、過濾效率高等特點,作為口罩生產的核心材料,當前需求遠遠大於供給。近期,相關企業轉產熔噴布,但對所用原料、設備、生產工藝等不夠了解,生產的熔噴布過濾效率不高,質量不能滿足口罩生產的需要。

  目前,我國現有2項熔噴布相關行業標準,分別是《紡粘/熔噴/紡粘(SMS)法非織造布》(FZ/T 64034-2014)和《熔噴法非織造布》(FZ/T 64078-2019)。前者適用於以丙綸為主要原料,以熱軋粘合方式加固的SMS產品;後者適用於以熔噴法生產的非織造布,最終用途不限於口罩,標準僅對幅寬、單位面積質量等提出要求,過濾效率、透氣率等關鍵指標的標準值規定由供需合同約定。目前,企業組織熔噴布生產主要依據企業標準,但相關指標規定也參差不齊。

  此次發布的《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》團體標準圍繞口罩用聚丙烯熔噴非織造布,規定了原料要求、產品分級、基本技術要求、專項技術要求、檢驗判定方法,並對產品標識提出了明確要求。團體標準的主要技術指標包括顆粒物過濾效率、細菌過濾效率、斷裂強力、單位面積質量偏差率以及外觀質量要求。該標準規定了如下內容:一是根據產品過濾效率水平對產品給出了分級,分為KN 30、KN 60、KN 80、KN 90、KN 95、KN 100共 6個等級。二是對使用的原料作出規定,應符合《塑料 聚丙烯(PP)熔噴專用料》(GB/T 30923-2014)要求,限制了有毒有害物質的使用。三是針對不同過濾效率水平所對應的顆粒物過濾效率和細菌過濾效率提出具體要求,以滿足不同類別口罩對熔噴布的要求。

  該團體標準的發布,將切實發揮團體標準“快速、靈活、先進”的作用,幫助熔噴布生產經營企業正確理解和掌握口罩用熔噴布的關鍵指標要求,完善產品標準,依法合規生產,為規範熔噴布市場秩序、保障防疫用品質量提供有效技術支撐。下一步,在江蘇省市場監管局指導下,江蘇省纖維檢驗局將會同江蘇省紡織工業協會做好標準的解讀和宣傳,進一步普及熔噴布相關質量知識。同時,將做好標準宣貫,對省內主要生產企業和基層監管人員開展培訓,進一步指導熔噴布生產和監管工作。

責任編輯:覃輝

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實名認證存漏洞 賬號充值不受限 廣東消委會約談多家網游企業

  中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響,大量未成年人“宅”在家裡,導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日,廣東省消委會披露,疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴,今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中,不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此,廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業,要求企業切實承擔社會責任,採取有效措施保護未成年人消費權益。

  問題1

  實名認證執行存漏洞,未成年人可繞開登錄

  去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》),要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度,所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

  廣東省消委會表示,根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示,部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞,用戶可以通過默認手機號碼,第三方平台授權,關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄,從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號,使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

  問題2

  支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

  目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定,存在未成年人賬號充值限額高於規定,甚至不受限制的問題。記者查詢到,《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施,限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務,不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶,單次充值金額不得超過50元人民幣,每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶,單次充值金額不得超過100元人民幣,每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

  更值得注意的是,未成年人使用成年人賬號進行遊戲,則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息,僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付,或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便,將孩子指紋錄入手機,或將密碼告知孩子等,十分危險。另外,部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

  問題3

  未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

  “熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后,家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定,“網絡遊戲企業須採取有效措施,限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定,家長有權撤銷孩子行為,追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別,在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下,難以判定充值主體,家長負有舉證義務,須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中,家長往往無法提供有效相關證據,導致退費維權道路艱辛,成功率低。

  對策

  消委會約談企業

  設置多重驗證機制

  為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題,廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業,要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求,全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊,並對實名認證方式進行改進,特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

  同時,採取有效技術手段,限制未成年人遊戲時長及充值行為,建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制,充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等,杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

  此外,優化未成年人充值退費投訴的處理機制,明確退費條件及證明材料清單,建立退費糾紛處理的標準體系,提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設,提升用戶投訴處置效率,注重對消費者的承諾,保證遊戲規則的公平性,提升遊戲體驗。

  提醒

  定期對孩子手機進行檢查

  針對未成年人網絡遊戲消費問題,廣東省消委會特別發出消費警示,提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的:建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的,家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號,讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查,發現孩子下載使用其他APP時,應及時查看註冊賬號等信息。

  家長應盡量讓未成年人進行實名認證,利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制,同時要了解有關規定,即使用未成年人信息實名註冊使用,雖然有所限制,但仍然有充值額度,在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象,如家長不想讓未成年人充值,應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP,避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息,並關閉支付工具的小額免密支付功能,減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣,如果遊戲需要充值,必須要和父母商量,不能私自充值。最後,還應多留意手機短信,及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為,加強監護引導。

  家長在已經造成損失的情況下,應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容,以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。积極與網絡遊戲企業協商,如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

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河北將投入2000萬免費廣告資源全力支持企業復工達產

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)為貫徹落實河北省委省政府關於統籌疫情防控和經濟社會發展的工作部署,紮實推進“三創四建”活動,4月26日,河北省市場監管局組織召開廣告服務經濟發展座談會,分析廣告業發展形勢,並就如何發揮廣告助力企業銷售、提升品牌影響力等方面進行研討。

  河北省廣告協會、河北廣播電視台、河北眾美文化傳播股份有限公司、河北春秋文化傳播有限公司、河北盤古網絡技術有限公司(百度)、河北亞軟動力有限公司、河北捌加壹廣告有限公司、河北省廣告研究院等8家企業和媒體單位介紹了疫情以來的經營狀況及下一步發展思路,並在河北省市場監管局指導協調下,針對疫情以來生產企業等市場主體在品牌宣傳、產品銷售等環節遇到的難題,就如何整合廣告資源,加大宣傳推廣,助力產品銷售,服務新業態成長進行深入討論。河北省廣告協會動員會員單位將首批免費提供近2000萬元廣告資源,實施廣告助企發展活動,幫助廣大企業渡過難關。

  河北省市場監管局有關負責人在座談會上表示,廣告在促進經濟發展中有着獨特作用,全力支持企業復工達產,一是要堅持問題導向,切實摸准企業發展中遇到的難題,及時提供有針對性的服務措施,通過提升品牌價值,促進產品銷售,幫助企業解決實際難題。二是要找准實現路徑。在新形勢、特殊環境下,加強對新業態、新技術、新模式的研究,改變以往只發布消息、廣而告之的“輸出”模式,創新“廣告+銷售”融合發展,做到精準發力,精準傳播。三是要實現雙促雙贏。廣告公司媒體單位既要通過抱團取暖、創新思路實現廣告業自身發展,也要服務好企業,尋找新的增長點和新的結合點,發揮好廣告的價值作用,為繁榮河北經濟,貢獻廣告人的智慧和力量。

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發消費券、開展”網購節”…復商復市釋放消費活力

  發放消費券、開展“網購節”……“五一”假期來臨,各地推出多項措施刺激消費,使之釋放蓬勃的活力。4月30日,商務部發布數據显示,生活服務企業復工率已經達到80%以上,繼續呈現出穩步向好的發展態勢。專家指出,被短期抑制的消費需求並未消失,中國市場的消費潛力依然巨大。

  百億消費券促線下消費

  消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。據統計,截至4月30日,全國各地針對“逛吃玩”發放的消費券已超百億元,各地商戶還在持續推出各類折扣優惠活動。

  不少地方都階段性地公布了消費券短期內的拉動效果。據浙江杭州市商務局數據,截至4月26日16時,已兌付政府補貼3.75億元,帶動杭州消費41.01億元;江西省文化和旅遊廳統計,截至4月28日,旅遊电子消費券累計發放17.76萬張,景區核銷6.5萬餘張。

  “消費券短期內對提振消費會產生积極作用,在消費券重點支持的領域,消費回暖的速度明顯提高。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受本報記者採訪時指出,從目前來看,很多地方由於疫情防控的需要,文化、旅遊、體育休閑等場所還沒有全面復工復產,因此消費券的使用場景相對有限,隨着復商復市程度的持續提高,消費券對消費的提振效果會進一步顯現。

  “五一”假期期間,提振消費仍存在供給不足的制約。趙萍說:“企業要加大促銷力度,利用‘五一’小長假、換季等機會集聚人氣,促進消費回暖。”

  為促進線下消費加快復蘇,商務部提出要在疫情防控常態化條件下加快推動步行街改造提升。近日,商務部召開的全國步行街改造提升工作推進會指出,要科學有序推動步行街復商復市,採取便利化、智能化舉措,推動各類商戶加快復工營業;着力解決實際經營困難,努力確保商品和服務供給持續穩定;合理規劃、有序開展促消費活動,激活街區人氣商氣,避免人員集聚風險,加快恢復消費氛圍;推動老舊商圈改造,加快發展消費升級新業態,着力打造智慧街區。

  網購節帶動銷售305億元

  4月28日,由商務部、工信部、國家郵政局與中國消費者協會共同主辦的第二屆“雙品網購節”正式啟動。參与活動的百餘家電商企業同時上線“雙品網購節”專場、專區,推出好品牌、高品質的商品,開展形式多樣的促銷活動,開局成效顯著。

  據商務部數據显示,活動首日,十多萬個參与活動的品牌交易額超110億元,帶動全網銷售約305億元,同比增長38%以上。另據國家郵政局數據显示,當日郵政行業攬收包裹2.35億件,同比增長45.79%;投遞快件超2.2億件,同比增長40.13%。

  在此次網購節中,國貨品牌發力,深受年輕消費者歡迎。眾多高品質的國貨商品參与活動,佔比超過90%。年輕人對國貨的認同度越來越高,成為新國貨的消費的生力軍。

  直播帶貨火熱,多領域活躍市場。據相關諮詢機構數據显示,活動首日直播6.2萬場,環比3月日均增長51.8%。有單場“雙品網購節”直播活動銷售1.37億元,成交超過60萬單。

  復工復產逐步推進,生活服務恢複信號明顯。數十萬餐飲等服務業商家參与活動,有的平台推出“安心餐廳”,為消費者提供安心消費、品質生活的本地餐飲服務,首日訂單量達到170萬單。

  消費市場潛力巨大

  “目前企業在營業過程中仍面臨顧客不敢消費、不放心消費、客流量少、收入偏低等一些困難。”商務部新聞發言人高峰表示,為推動消費持續回暖,商務部將繼續做好三方面工作:

  ——推動落實好各類支持政策。“進一步完善疫情防控常態化條件下的生活服務企業運營指南,幫助企業安全有序復工,增強消費信心。”高峰說。

  ——會同有關部門制定落實減輕小微企業和個體工商戶房租的政策。高峰介紹,根據近日的問卷調查,2/3的商貿流通企業最迫切的政策需求是推動業主減免租金。“近日,國務院常務會議已經明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解租金壓力的措施,商務部將會同相關部門儘快出台具體舉措。”高峰說。

  ——促進服務消費回補。高峰指出,將開展社區生活服務業發展試點,提升社區生活服務品質,激發社區消費潛力;適時實施餐飲業振興行動,引導餐飲業連鎖化、品牌化、数字化和生態化發展;推進家政服務提質擴容,幫助家政服務員安全有序復工。

  “未來中國的消費潛力非常巨大。”趙萍認為,從當前消費增長的亮點來看,網上消費會快速恢復到較高的增速,對於消費增長的帶動作用非常明顯。“由於實物商品網上零售額佔到社會消費品零售總額的比重已經達到23.6%,因此網上零售額的較高增速對於商品消費的回穩會產生明顯的帶動作用。”趙萍說,“總體來看,我國消費正處在持續恢復的過程中,未來3-6個月,消費增長的速度將會達到去年同期的水平。”

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孫宏濤:金融有風險!別輕信投資機構單方面宣傳

  中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)4月30日,華東政法大學經濟法學院副院長、教授孫宏濤做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,解讀金融消費相關熱點問題。

  中國銀行“原油寶”事件近期引發關注,投資者質疑該產品設計存在問題。孫宏濤認為,“中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明,對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選”。此外,他表示,這種情況的發生一定程度上反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰,抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象相對較多。

  據媒體報道,“原油寶”在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。孫宏濤建議,消費者在投資金融產品時,最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配,不能輕信投資機構的單方面宣傳,在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外,在投資過程中,也要量力而行,通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果,切記不可盲目投機。

  以下為微訪談問答實錄:

  《中國消費者報》:中行原油寶事件近日發酵,並引發爭議,投資者質疑該產品設計存在問題,你怎麼看原油寶這一產品?

  孫宏濤:原油寶是中國銀行推出的一種與原油期貨相掛鈎的產品。個人消費者在購買后,由中國銀行參与原油期貨交易,個人消費者不直接參与期貨交易。原油寶產品不具備槓桿效應,在正常情況下,風險實際上是相對可控的。但從本次事件來看,原油寶產品本身的風險控制出現了問題,在移倉的決策上出現了重大失誤,導致投資者損失。

  《中國消費者報》:有業內人士稱,消費者購買的是原油寶理財產品,並不是原油期貨,中行給消費者提供的是一個虛擬盤交易,期貨方面的實際操作由中銀國際對沖。因此,負價的損失應該由中行承擔。24日,中行稱“將在法律框架下承擔應有責任”。對此,你如何評價?從法律的角度來看,消費者追責的關鍵點在哪裡?

  孫宏濤:本次事件中消費者追責的關鍵點在於,一方面,中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明,對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(簡稱《九民會議紀要》)第七十六條規定“告知說明義務的履行是金融消費者能夠真正了解各類高風險等級金融產品或者高風險等級投資活動的投資風險和收益的關鍵,人民法院應當根據產品、投資活動的風險和金融消費者的實際情況,綜合理性人能夠理解的客觀標準和金融消費者能夠理解的主觀標準來確定賣方機構是否已經履行了告知說明義務。賣方機構簡單地以金融消費者手寫了諸如‘本人明確知悉可能存在本金損失風險’等內容主張其已經履行了告知說明義務,不能提供其他相關證據的,人民法院對其抗辯理由不予支持”。中行在銷售高風險的原油寶時存在與理財產品混在一起銷售的行為,並沒有盡到賣者盡責的要求。

  另一方面,《最高人民法院關於審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第三十三條第二款規定,“客戶的交易保證金不足,期貨公司履行了通知義務而客戶未及時追加保證金,客戶要求保留持倉並經書面協商一致的,對保留持倉期間造成的損失,由客戶承擔;穿倉造成的損失,由期貨公司承擔”。中行在穿倉之前沒有進行相應的移倉操作,這一情況在側面說明了中國銀行產品的監管存在漏洞,這也是中行應當向消費者承擔法律責任的重要原因。

  《中國消費者報》:如果如中行所說,原油寶損失由投資者承擔,也就意味着原油寶投資損失將出現賠光本金並倒欠錢的風險。但實際上,包括中行、工行等各大銀行在推銷原油寶產品時,只要風險測評在PR-3級以上的就可以購買,而銀行理財產品3、4級的風險測評是頂多損失本金的。顯然,銀行的風險測評體系並不足以提示原油寶的風險。你覺得原油寶事件暴露了哪些行業問題?

  孫宏濤:這種情況的發生在一定程度上還是反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰,合格投資者制度沒能發揮應有的作用,抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象在金融實踐中還十分普遍。

  《中國消費者報》:虛假宣傳是理財產品投訴熱點,原油寶產品在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。消費者在投資這類金融產品時應該注意什麼?

  孫宏濤:消費者在投資金融產品時,最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配,不能輕信投資機構的單方面宣傳,在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外,在投資過程中,也要量力而行,通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果,切記不可盲目投機。

  《中國消費者報》:在今年的重點工作中,央行提出要徹底解決互聯網金融風險,你對此怎麼看?對於仍在投資P2P,以及遭遇延期兌付的投資者,你有什麼建議?

  孫宏濤:互聯網金融是目前很火的一個領域,很多金融機構都逐步加入到互聯網金融這個產業中去,因此,我們可以看到最近互聯網金融行業十分火爆。在歡迎新生事物的同時,我覺得需要提醒普通的投資者,互聯網金融目前仍然屬於一個新興領域,不論是金融產品還是法律監管都處於發展過程中,並不是十分成熟與完善,投資時需要特別謹慎。央行提出徹底解決互聯網金融問題,與我國目前維護金融穩定的大趨勢相契合,對於互聯網金融的監管也一直是我國監管層的重點關注領域,這也體現了央行在這方面的決心。

  《中國消費者報》:疫情讓消費者的保險意識大幅提升,但理賠難是重疾險常見問題,相關糾紛很多,你覺得背後原因主要是什麼?

  孫宏濤:重疾險的理賠的難點主要在於賠償範圍的確定上,很多投保人在投保重疾險后就認為高枕無憂了,很少會仔細分析重疾險的合同條款以及理賠條件,因此很有可能造成理賠過程中存在很多麻煩。所以建議消費者在投保重疾險時應該詳盡的閱讀保險合同條文,在出現保險事故后积極向保險公司報告,並儘快準備好理賠資料,充分維護自身合法權益。

  注:微訪談內容僅代表嘉賓觀點

責任編輯:覃輝

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整改是否到位?陝西寶雞對抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉,為進一步加強食品安全監督管理,強化食品安全風險防控,按照《陝西省抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查辦法》要求,近期,陝西省寶雞市市場監管局對2019年度國家食品監督抽檢不合格食品生產企業進行了跟蹤檢查,督促企業做好整改工作,確保食品生產質量安全。

  據了解,此次跟蹤檢查涵蓋了抽檢不合格食品核查處置、食品生產許可條件保持、食品安全法律法規制度執行、食品安全追溯和檢驗檢測制度落實等內容,重點督查企業是否採取了整改措施並整改到位、是否召回不合格食品並進行無害化處理和銷毀、是否建立食品安全質量追溯體系等方面,確保全面消除和防範食品安全隱患。

  執法人員對檢查中發現的企業生產記錄不完善、產品留樣數量不足等問題向企業進行了通報,要求企業制定有效的整改措施,確保出廠產品質量符合食品安全國家標準。

  今後,寶雞市市場監管局將繼續加大檢查力度,擴大檢查覆蓋面,防止食品安全事故發生,全力保障人民群眾舌尖上的安全。

責任編輯:覃輝

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泄露客戶交易信息!銀保監會對中信銀行啟動立案調查

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)中國銀保監會消費者權益保護局5月9日發布通報稱,對中信銀行侵害消費者合法權益事件啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  通報表示,2020年3月,中信銀行在未經客戶本人授權的情況下,向第三方提供個人銀行賬戶交易明細,違背為存款人保密的原則,涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會關於個人信息保護的監管規定,嚴重侵害消費者信息安全權,損害了消費者合法權益。

  通報表示,將按照相關法律法規,啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  通報要求,各銀行保險機構要引起警示,嚴格按照《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》和《中國銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》,認真執行相關法律法規和監管規定,依法合規開展經營活動,切實保護消費者合法權益。

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山西發出減免租金倡議 助力個體工商戶復工復產

  中國消費者報太原訊(記者馮鐵飛)5月11日,山西省市場監管局發出倡議,倡導有條件的民營企業、業主、房東發揚晉商精神,義利兼顧、以義為先理念,助力個體工商戶早日復工復產,保障個體工商戶存續發展。

  目前,山西省登記在冊的個體工商戶有182萬戶,直接帶動290萬人就業。在這次疫情當中,個體工商戶受到了較大的影響,幫助個體工商戶復工復產對於穩定就業、保障民生都具有重要的意義。

  山西省市場監管局希望廣大民營企業提高政治站位,認清當前形勢,強化責任擔當,幫助支持山西省個體工商戶儘快有序復工復產、穩定擴大就業、持續健康發展。

  個體工商戶是社會財富的創造者,是與業主、房東休戚與共的合作夥伴,個體工商戶好、租戶好,業主、房東才會更好。為支持個體工商戶健康發展,鼓勵疫情期間為個體工商戶減免租金,降低個體工商戶經營成本,按照《山西省市場監督管理局等8部門關於應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施》要求,將對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方,可申請減免房產稅和城鎮土地使用稅。

  山西省市場監管局倡議,全省各非公經濟黨組織和廣大非公經濟組織黨員要扛起政治責任,切實做好嚴明紀律的“捍衛者”;強化責任意識,切實做好黨和政府相關政策“宣傳者”;立足自身實際,切實做好企業和家庭疫情防控“守護者”;增強使命擔當,切實做好規範有序市場秩序“踐行者”。通過不斷髮揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,構築打贏抗疫阻擊戰的紅色防線,架起全面復工復產的希望橋樑。

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今冬供暖季居民用氣可全額保障

  中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)10月24日,國家發展改革委就宏觀經濟運行情況舉行發布會。針對今年冬採暖天然氣供應緊缺問題,發改委回應稱,今年我國天然氣供需雖然處於緊平衡狀態,但居民用氣可以全額保障。

  發改委表示,全年已落實可供資源量2635億立方米,比去年增加249億方;各省區市全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂,資源全部分解至各地;今年新開工儲氣項目近100個,預計可形成儲氣能力約160億立方米,比上年增加約35億立方米以上;管網互聯互通工作取得積極進展,南氣北送新增供氣能力大幅提升;目前主要供氣企業已基本完成儲氣庫注氣計劃。

  總體看,今年我國天然氣供需雖然處於緊平衡狀態,但居民用氣可以全額保障。下一步,發改委和國家能源局將着重做好以下四方面工作,滿足民生用氣需求:一是嚴格以供定需;二是堅持以氣定改;三是完善應急預案;四是壓實各方責任。全力以赴保障人民群眾溫暖過冬。

責任編輯:游婕

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這樣的“手擀麵”貌似變了味

  中國消費者報報道王遠未 記者 薛慶元)手擀麵因其獨有的口感筋韌、面香濃郁、營養健康等特點,深受消費者喜愛。對於麵食愛好者來說,一碗熱騰騰的手擀麵會帶來難得愜意的味覺及懷舊的雙重享受。然而,記者調查發現,對於大多數消費者來說,你吃的所謂“手擀麵”“手打面”,並不是真正出自純手工,而只是個商標而已。

  吐槽

  “手擀麵”沒了媽媽的味道

  用江蘇南京消費者李女士自己的話來說,自己一家三代五口人是當之無愧的“麵粉兒”,即麵食的鐵桿粉絲。除了中午正餐,全家的早晚餐基本都是以自己動手加工麵食為主,偶爾也會偷懶到超市買麵條。然而,前幾天的一次偷懶,讓李女士覺得在超市購買手擀麵“是一件多麼不靠譜的事”。

  當天,李女士在當地蘇果超市的貨架上選購了標稱湖南裕湘食品有限公司(以下簡稱裕湘食品公司)生產的“裕湘手擀銀絲挂面”。李女士說,自己從小時候在娘家開始吃媽媽的手擀麵到自己做麵條,早就習慣了手擀麵無可替代的親切感及韌性了。然而,這次從超市購買的“裕湘手擀銀絲挂面”,意外地讓全家吃了個索然無味:“這個手擀麵咋就沒了手擀麵的感覺呢?”

  “裕湘手擀銀絲挂面”外包裝上表示註冊商標的“R”小到幾乎無法辨認。 薛慶元/攝

  經仔細查看麵條外包裝袋,李女士有了啼笑皆非的發現:銀絲挂面是真的,但號稱的“手擀”卻僅僅是個商標。

  調查

  “手擀”商標混入商品名

  10月17日,《中國消費者報》記者來到位於南京幕府東路的蘇果超市,超市一隅的食品貨架醒目擺放了多款裕湘手擀麵條,“裕湘手擀寬挂面”“裕湘手擀銀絲挂面”“裕湘手擀細挂面”等系列產品琳琅滿目。系列商品中,豎向排列“裕湘手擀”“銀絲挂面”兩行行書分外醒目,字體、顏色、字號大小完全一致。

  記者從貨架上隨意取下一件“裕湘手擀銀絲挂面”,仔細查看發現,“裕湘手擀”末端右下側“R”显示此為註冊商標,緊挨的第二排“銀絲挂面”系該麵條的商品名。記者注意到,直徑3毫米的“R”字體與直徑27毫米的“裕湘手擀銀絲挂面”字體比較,幾乎可以忽略不計。對於選購麵條的消費者來說,這個頗費心思設計的外包裝,其實是在明白無誤地向消費者強調“手擀麵”的信號。貨架上其他幾款標稱裕湘食品公司生產的麵條外包裝也出現了類似情況。

  記者查閱中國商標網發現,“裕湘手擀”確已取得商標註冊,該商標分橫排豎排格式,分別於2010年和2018年獲批商標使用權。商標類別皆歸為30類,即含挂面、方便面、麵條、米粉等在內的面類食品。記者致電裕湘食品公司,該公司陳姓工作人員回應稱,“裕湘手擀銀絲挂面”確實不是手工面,“裕湘手擀”只是一個商標,“只是按手工工藝加工的,並且我們是獲得了專利的”。

  在同一家超市,頗受消費者歡迎的今麥郎麵條也打出了“手打挂面”的稱號,其宣傳創意與“裕湘手擀挂面”出奇一致。記者看到,今麥郎兩款麵條產品外包裝上,橫款產品商標“手打”字體與商品名“挂面”一致,豎款產品商標“手打”大於商品名“挂面”,字號超4倍。而兩款挂面表示註冊商標的法定特殊符號“R”,小到幾乎無法辨識。

  今麥郎這款“手打挂面”在國內知名購物網站上的廣告創意也是頗費心思:一位年輕的媽媽正在廚案上做手擀麵,與之對視的女兒略顯呆萌,廣告畫風溫馨十足,配圖文字更是直接明了——“好像媽媽的手打面”。
 

  10月17日,超市貨架在售的今麥郎“手打勁寬面”。  薛慶元/攝

國內某知名購物網站手打面廣告。

  隨後,記者實地走訪南京市多家超市,發現“裕湘手擀”及今麥郎“手打面”並非個別現象。“金沙河手擀”“白象手擀”“華麟手擀”等無一例外,大多通過以註冊商標的字體、字號、顏色及與“XX面”等商品名的排列組合,巧妙地將商標與商品名完全融合一體,讓工業化生產的麵條,假以傳統手工麵條的口感及營養等長期普遍認知附加的品質消費心理優勢,達到誤導並干擾消費者選擇的目的,普通消費者大多對此類“手擀麵”莫辨真假。

  爭議

  5起維權訴訟判決不一

  據知情人透露,2015年以來,有關“裕湘手擀麵”的爭議一直都沒停下,甚至在全國範圍內引發多起訴訟。記者梳理髮現,2015年至今,消費者或經銷商訴“裕湘手擀麵”案件中,公開的法院判決多達5起。讓人頗感意外的是,5份判決書帶給原告的卻是兩贏三輸不同的判決結果。

  在原告勝訴的判例中,法院均以“產品不符合《食品安全國家標準預包裝食品標準通則》之規定,故不符合《食品安全法》規定”的判決理由,予以十倍懲罰性賠償。

  原告敗訴的判決中,兩次出現了中國食品科學技術學會面製品分會出具的《有關工業化生產“手擀麵、手打面”的說明》,稱“在我國,模擬手擀麵的人工動作與流程用工業化的加工方式,生產的具有手擀麵形態與口感的挂面或半生鮮面,均稱之為手擀麵”。法院認為“商家此行為(外包裝標註“裕湘手擀銀絲挂面”)符合一般大眾的認知,符合社會化大生產的實際,涉案食品包裝不足以誤導消費者誤解其產品屬性,更不會影響食品安全”,並以此為由判令消費者敗訴。

  上述買賣糾紛審理中,有法院認為消費者“應該輕易得知該麵條(‘裕湘手擀麵’)系工業化生產”。對此說法,多年從事消費權益保護工作的張先生直言“無法理解”。“該麵條外包裝很顯然存在誘導消費的故意,而個別法院‘想當然’地認為顧客‘應該輕易得知該麵條系工業化生產’,無邏輯可言。”張先生說。

  湖南第一師範學院副教授朱與墨接受記者採訪時表示,法院依據中國食品科學技術學會面製品分會出具的說明來定義“手擀麵”,並以此得出“手擀麵可以工業化生產”的結論,來作為民事糾紛判決的重要證據及依據的做法,值得商榷。從法律效力上來說,該說明不能與《商標法》及《預包裝食品標籤通則》的強制性要求相提並論,後者的法律效力顯然優先於前者。

  ●觀點

  商標和商品名稱不要誤導消費者

  朱與墨認為,這些案件是濫用商標權和私權侵犯公共利益的典型案例。“裕湘手擀”系列產品,在註冊商標的使用方式上違反國家相關強制標準,涉嫌欺詐。

  江蘇省寧海商標事務所律師鄒凡認為,商標受法律的保護,註冊者享有專用權,但專用權並非“任意使用權”,作為商標的所有人在商標的使用過程中不得違背公平競爭和誠實信用原則。

  “隨着《商標法》的推進實施,這類現象有望得到徹底解決。”鄒凡強調,《商標法》第十條第七項明確規定,帶有欺騙性,容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的,不得作為商標使用;已經核准註冊的商標並不必然表示該商標一定有效。根據《商標法》第四十四條之規定,已經註冊的商標,如“帶有欺騙性,容易使公眾對商品的質量等特點或產地產生誤認的”,由商標局宣告該註冊商標無效;其他單位或者個人可以請求商標評審委員會宣告該註冊商標無效。

  鄒凡進一步解釋說,商標也屬於食品標籤的一種,應滿足《預包裝食品標籤通則》(GB7718-2011)3.4的規定,應真實、準確,不得以虛假、誇大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品,也不得利用字號大小或色差誤導消費者。目前,很多商家將某一食品的公眾化屬性註冊為商標,並將商標作為產品外包裝的核心名稱進行使用,一定程度會使消費者對產品的真實屬性產生錯誤認識。

責任編輯:游婕

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