關於開展第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選活動的啟事

  為促進市場監管理論創新,推進市場監管治理體系和治理能力現代化,中國市場監督管理學會聯合中國市場監管報社、中國經濟周刊、中國知網、武漢大學質量發展戰略研究院、首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院等單位,面向市場監管系統幹部和社會專家學者,開展第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選活動。現將有關事項通知如下。

  一、評選範圍

  2018年5月1日至2020年4月30日期間撰寫完成、內容涉及市場監管改革發展的論文和課題成果。論文在10000字以內,課題成果字數不限。

  二、評選標準

  (一)主題鮮明,觀點新穎,具有較高的理論深度和前瞻性、針對性、創新性。

  (二)緊扣市場監管中心工作,圍繞市場監管、行政執法、服務經濟發展工作中的熱點、難點問題,能夠提出切實可行的對策和措施。

  (三)論證科學,論據充分。

  (四)文字精練,層次清晰,邏輯嚴謹。

  三、申報要求

  論文和課題成果申報以單位推薦為主,具體要求是:

  (一)省、自治區、直轄市單位會員推薦論文不超過10篇,課題成果不超過5個;副省級市、計劃單列市單位會員推薦論文不超過8篇,課題成果不超過4個;地市級單位會員及其他單位會員推薦論文不超過5篇,課題成果不超過3個。

  (二)市場監管總局機關各司局、直屬單位推薦論文不超過3篇,課題成果不超過2個。

  (三)理事、個人會員每人限申報論文1篇、課題成果1個。

  (四)高等院校、科研機構等單位申報的論文或課題總數不超過2個,個人申報1個。

  四、申報方式

  (一)各單位會員負責本地區範圍內的論文和課題成果篩選、初審及報送工作,擇優向評選委員會(以下簡稱評委會)辦公室申報、推薦。

  (二)市場監管總局機關各司局、直屬單位的參評論文和課題成果,經所在單位負責人簽署推薦意見,向評委會辦公室直接申報。

  (三)高等院校、科研機構及相關單位的參評論文和課題成果經所在單位簽署意見統一申報。個人蔘評向評委會辦公室直接申報。

  (四)中國市場監管學會理事及個人會員參評,直接向評委會辦公室申報。

  五、獎項設置及獎勵方式

  1.參評論文和課題成果分別設一等獎、二等獎、三等獎及優秀獎。

  2.設優秀組織獎。根據優秀論文和課題成果申報及獲獎情況、理論研究工作及市場監管理論宣傳普及情況等進行綜合考評。

  獎勵方式:向一、二、三等獎獲得者頒發放獎金和證書;優秀組織獎及優秀獎不發獎金,只發證書。

  六、其他事項

  參評單位及個人請認真填寫“第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表”,經推薦單位審核后,於5月20日前,連同參評論文或課題成果紙稿(一式5份)寄至中國市場監督管理學會理論學術部(截止時間以當地郵戳為準),同時發送电子版(郵件請註明優秀論文或優秀課題成果評選參評作品)。

  通訊地址:北京市海淀區馬甸東路9號

                    中國市場監督管理學會

  郵 編:100088

  聯繫人:楊曉紅 張維

  電 話:(010)82261919 82261923

  手機號:13621235500 18811314873

  郵 箱:ZXHXSB@vip.163.com

  附件:第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表

附件:第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表.doc

責任編輯:韓迎亞

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餐館復工復業 防控抓緊抓實——江西宜春餐飲單位全面恢復營業見聞

  中國消費者報報道(劉建新 記者 朱海)3月8日,江西省宜春市新冠肺炎疫情防控應急指揮部下發了《關於強化餐飲行業疫情防控措施加快推動有序復工復業的通知》(以下簡稱《通知》),明確該市餐飲單位在做好疫情防控的基礎上可以復工營業。《通知》下發后,餐飲行業的復工和疫情防控情況如何?日前,記者對此進行了實地走訪。

  有序復工 防控不松

  “您好,特殊時期請盡量使用手機支付,感謝理解。”3月9日上午,在宜春市宜陽新區棗樹園一家名叫福建千里香餛飩麵館(棗樹園店)的早餐店,有顧客正準備用現金結賬,店主劉長富向顧客解釋道。記者走進這間早餐店時,只見一名顧客已經用餐完成,準備付款,而另一名顧客剛剛進來。劉長富介紹,為做好疫情防控,該店除做好市場監管等部門的疫情防控“規定”動作外,還主動提醒顧客進行电子支付。

  據了解,截至3月8日,宜春市累計20天未新增新冠肺炎確診病例,全市疫情防控取得階段性成效。《通知》發出后,宜春市市場監管局通過各種形式把政策通知到餐飲行業負責人手中,餐飲行業復工復業在形勢和政策上都得到了許可,正在有序復工中。

  3月9日上午,記者在宜春市宜陽新區棗樹園區域隨機查看了10家餐飲店,其中7家開門營業,三家大門緊鎖。開門營業的店面中,業務集中在網絡外送訂餐,堂食不多。中午12時40分左右,記者在宜春市高士北路宜春中學大門口查看了16家餐飲店,其中有6家已經營業。新冠疫情發生以來,雖然當前疫情形勢雖然持續向好,但由於市民防控意識加強,外出仍然較少,餐飲行業真正恢復往日繁華,仍有待時日。

  生意少不代表疫情防控措施可以不落實,相反,現在是疫情防控最吃勁的關鍵時刻,餐飲行業的疫情防控更應抓緊抓實。

  3月9日上午,記者走進宜春市德賢慧餐飲管理有限公司(米飯食代),負責人曾建軍正帶領工作人員對場地按要求進行消毒。該公司是宜春市中心城區首批10家保障性供餐企業之一,曾建軍告訴記者,隨着越來越多的餐飲店營業,其網絡外送訂餐比往日減少,但消殺毒、晨檢和體溫檢測等疫情防控措施,都是按照市場監管等部門的要求進行的,從未放鬆。

  軟硬“兼施” 危中尋機

  記者採訪發現,有不少餐飲店還利用現在生意少的“時機”,進行員工培訓,提高自身“軟實力”,或進行基礎設施改造,提升門店“硬實力”,從而提高各自保障食品安全的能力和疫情防控水平。

  位於宜春市明月北路的李大廚餐館就是這樣。推開半開的大門,記者看到該店的員工正在進行培訓。“我們想通過正式恢復營業前的集中培訓,提高員工的規範化操作能力,在疫情防控新形勢下為餐飲安全打下堅實的基礎。等到做足準備后,我們還會請市市場監管局宜陽分局的工作人員來指導,看還有什麼需要改進的地方。”餐館負責人這樣說。

  走進同樣位於該路段的椰湘好餐館,只見裝修工人正在攪拌水泥。記者向工人詢問餐館負責人,工人回答說不在後,記者與工人交談了起來,“為什麼這個時候來裝修?”工人說:“老闆說搞熨貼一些,讓顧客更喜歡、更舒服。”

  抓緊抓實 責任不離

  據悉,《通知》強調了市場監管、商務、衛生健康等部門的督導服務職責。作為餐飲行業的監管部門,督促餐飲業主在做好疫情防控的同時,幫助他們有序復工復業,是市場監管部門的責任。

  “我們將督促市局各分局和各縣(市、區)市場監管局加強監督檢查,確保疫情防控措施不少、力度不減,在抓好餐飲疫情防控和食品安全的同時,助力餐飲行業復工復業。”宜春市市場監管局黨組成員、副局長劉自興介紹說,“我們正在按照市指揮部《通知》的要求,立足市場監管職能職責,擬定餐飲業復工復業相關措施,統籌安排全市餐飲經營單位有序復工復業。”

  據了解,新冠疫情發生以來,宜春市持續開展餐飲安全工作。截至目前,該市共出動監管執法人員32501人次,檢查餐飲服務單位125152戶次。僅3月9日當天,就出動監管執法人員590人次,檢查餐飲服務單位2591戶次,有力促進了餐飲行業的疫情防控工作,保障了疫情期間餐飲食品安全。

責任編輯:游婕

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《戰疫人白皮書》發布 疫情加速“宅經濟”時代到來

  中國消費者報報道(記者 任震宇)疫情發生后,全國人民過上了“宅”生活,人們在家中網購、學習、辦公、娛樂,這種新的生活方式所催生出的“宅”經濟也引來了關注與熱議。全球化監測和數據分析公司尼爾森近日發布《戰疫人白皮書》显示,疫情加速“宅經濟”時代到來,中國消費者“戰疫”信心持續向好。

  消費者“戰疫”信心持續向好

  尼爾森疫情調查問卷显示,92%的消費者對中國戰勝疫情表示有信心。消費者的“戰疫”信心主要來源於中國政府防控措施得當和即時透明的信息披露,調查結果显示,82%的消費者對此次疫情披露的透明程度表示認可。

  與此同時,积極“宅”和用“心”生活進一步穩定了消費者“戰疫”信心。疫情期間,高效迅速的線上購物保障了居民的正常消費生活,多元化的在線娛樂等應用不斷為居家生活增添色彩,此外,家人、朋友或寵物的陪伴以及全民的自我娛樂,也豐富了人們的精神生活。

  尼爾森研究發現,互聯網、大數據、融媒體等對於抗疫信息的及時發布、治療隔離措施不斷落實,風險的實時監控、無人機、遠程醫療等新科技的輔助,為中國消費者戰疫提供了堅實的後盾。同時,居家隔離雖然限制了外出生活,但可以看到,O2O等生鮮平台的無接觸配送保障日常生活、便利的網上購物,不斷為居家生活增添色彩,這也有效促進了戰疫成功的必然性。

  尼爾森中國區總裁Justin Sargent表示:“中國採取的一系列快速、全面的應對措施使新冠肺炎疫情得到有效控制,這極大提升了消費者戰勝疫情的信心。居家隔離雖然限制了人們的外出,但這也讓‘宅’成為一種新的生活方式,各種‘宅’經濟應運而生,網購、在線教育、遠程辦公等發展迅速,不僅保障了消費者日常的物質需求,同時也豐富了他們的精神生活。”

  “宅經濟”豐富多彩

  疫情期間,消費者對休閑娛樂、家庭生活、在線工作、學習等內容的關注及討論明顯提升。居家隔離,使全民家裡“宅”成為一種新常態,消費者以积極的心態迎接他們五彩繽紛的“宅”生活——購物“宅”、工作“宅”、學習“宅”、健康“宅”以及科技“宅”。

  尼爾森調查显示,疫情期間日用品及生鮮品需求強勁,近七成的受訪者每周購買日用品/生鮮品超2次,同時,超八成的受訪者在線上購買過日用品/生鮮品。居家隔離生活進一步培養了消費者的網購習慣,89%的受訪者表示疫情結束后線上購買日用品/生鮮品的意願將會增加。

  受疫情影響,學校延遲開學,公司推遲復工,“停課不停學”,“雲”辦公一時間成為網絡熱詞。尼爾森調查显示,疫情期間,94.1%的消費者對居家辦公持积極/中立的態度,83%認為在家辦公效率不打折。與此同時,消費者宅家不忘充電學習,也促使在線教育需求激增。調查显示,92.9%的消費者對網課持积極/中立的態度,網課日常成“快樂的源泉”;55%的消費者將閱讀作為居家隔離的娛樂活動之一;更有81%的消費者每天宅家中“在線學習充電”。

  疫情期間,居家隔離的消費者健康願望更加高漲。尼爾森調查結果显示,80%的消費者稱疫情過後將關注健康飲食。75%的消費者表示未來將加大運動/鍛煉支出,60%表示未來將增加定期體檢支出,59%表示將增加保險理財支出。

  同時,智能健康類相關產品成為新的消費風口。尼爾森發現,受訪者中已擁有或表示計劃購買空氣凈化器、凈水器、智能手環的比例依次為90%、93%、77%。另外,消費者對健身的需求也越來越科技化,疫情期間,科技感十足的健身環成為了最具價值的投資單品,從疫情前的600元代購價一路攀升到2000元仍一機難求。

  尼爾森研究還發現,疫情期間,無接觸配送、遠程醫療、智能機器人等無接觸服務深入人心,為未來生活場景提供更多可能。宅在家中的消費者以更加积極的心態擁抱科技產品,93%的受訪者有意願更換5G手機,67%的受訪者認為VR/AR設備未來可用在虛擬購物場景中。尼爾森調查還显示,和男性相比,女性對智能科技產品更加着迷,無論是從智能音箱、家庭影院等居家物件還是大到交通出行的智能汽車,女性普遍都表現了比男性更高的購買意願。

  Justin Sargent表示:“新冠肺炎疫情正迅速革新中國消費者的健康理念、改變他們的消費行為和購物渠道。這對品牌商與零售商來說是挑戰,更是機遇。隨着5G、AR、人工智能的到來,面對不斷變化的市場,品牌商應主動擁抱變化,积極探索新的商業策略。”

責任編輯:游婕

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千家企業积極響應《中國消費者報》倡議參加總局“三保”行動

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)在疫情防控工作取得积極進展,復產復工穩步推進之際,為進一步推動企業在抗擊疫情的同時,积極主動保護消費者權益,《中國消費者報》倡議有社會責任感的企業主動參与市場監管總局發起的“保價格、保質量、保供應”行動中,響應中消協“凝聚你我力量”消費年主題,眾志成城,在抓好疫情防控的同時,穩妥有序復工復產,踐行企業保護消費者權益第一責任人的職責,向消費者提供質量合格的產品和服務。截至目前,已有近千家企業響應這一號召,參与到“三保”行動中。

  早在今年2月中旬,《中國消費者報》即向廣大企業發出倡議:一、積极參与市場監管總局發起的“保價格、保質量、保供應”行動;二、提高政治站位,加強企業自律,堅守誠信經營,承擔社會責任;三、保持價格穩定,加快恢復產能,保證產品質量,提升服務水平,豐富市場供應;四、向全國消費者做出莊嚴承諾,疫情防控期間保障防疫用品、重要民生商品價格不漲、質量不降、供應不斷,眾志成城,同全國人民一道,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

  近千家企業響應《中國消費者報》號召,這些企業既有各類互聯網電商,也有實體超市商場,還有物流快遞、交通運輸、餐飲食品、保險健康、產品製造等,涵蓋了與消費者日常生活緊密相關的衣食住行娛各類行業,其中不少是本行業的重要領軍企業。它們通過中國消費者報社旗下的“中國消費網”發出公開承諾書,莊嚴承諾將努力踐行企業責任,在特殊時期彰顯擔當,積极參与“三保”行動,保護消費者權益。這些企業在當前的疫情防控工作和社會經濟發展中也發揮了积極作用,為奪取疫情防控和實現全年經濟社會發展目標任務雙勝利貢獻着力量。

責任編輯:游婕

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湖北赤壁:平穩有序推進3400餘戶市場主體復工復市

  中國消費者報武漢訊(姜洪 記者吳采平)3月13日,湖北省赤壁市一株“老莊稼”破土而出。當日,赤壁市老莊稼農資商貿有限公司通過湖北省市場監管局政務服務網全程电子化登記服務平台提出註冊申請,在赤壁市市場監管局登記註冊與許可股工作人員遠程指導下,成功辦理了电子營業執照。

  據了解,3月中上旬以來,隨着疫情防控形勢积極變化,赤壁市市場監管局迅速落實赤壁市疫情防控指揮部部署,按照“風險可控、屬地負責、分類復市、平穩有序”原則,在繼續抓好疫情防控同時,积極穩妥推進全市市場主體復工復市工作。截至3月20日,赤壁市市場主體已復工復市3484戶,其中商業復市2487戶,服務業復市190戶,修理業復市187戶,通信業復市59戶,廣告業復市51戶,服飾業復市270戶,其他行業復市240戶。


執法人員對復市門店進行計量檢查。

  赤壁市市場監管局加強對復工復市工作的組織領導。制定方案,成立領導小組,落實分管黨組成員掛點單位包保責任,各所所長為轄區第一責任人,將主城區劃分為13個網格,明確網格監管人員,切實做好轄區復工復市工作。明確復工復市開業條件。根據疫情防控和行業人員聚集等情況,將全市市場主體劃分為低風險行業、中風險行業、嚴控行業,分級分類分時有序推進復工復市。

  對於超市、副食店、藥店、母嬰用品店、水果店、物流業、通訊服務等30個類別的低風險行業,在符合復工復市條件,按程序報批后,自3月9日起分期分批准予復工復市。

  餐飲行業、現場糕點制售、理髮等12个中風險行業,以及影劇院、棋牌室、遊藝廳、網吧等21個嚴控行業,暫緩復工復市。

  在疫情防控特殊時期,赤壁市市場監管局加快推行“零見面”審批,在政務窗口深化註冊登記全程电子化工作,大力推行“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”,按照“盡可能網上辦”原則,市場主體足不出戶,就可以通過網上審批程序申領營業執照。

  赤壁市市場監管局還制訂了《市場主體復工復市期間巡查工作職責》,開展晝夜巡查,按照“誰主管誰防控”原則,對已復工復市市場主體,加強產品質量、計量和價格監管,督促經營戶落實疫情防控舉措;對未獲批准高風險行業開業經營者,視情節進行教育勸導、責令改正和查處打擊。截至3月20日,檢查街道商超經營戶400餘戶次,勸停存在疫情防控風險的違規經營165戶,下架各類過期食品近300種,價值20餘萬元。

責任編輯:覃輝

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勇擔重任穩市場 抗“疫”戰場上的老兵新傳

  中國消費者報報道 在這場與時間賽跑的防疫阻擊戰中,江蘇省南京市建鄴區市場監管局第一時間成立了疫情防控指揮部。全體市場監管人恪盡職守、主動作為,在近兩個月連續無休且24小時待命的高壓強度下,堅守崗位,鬥志激昂。劉應龍、陳永福兩名老兵,在接受組織部門談話可以從事二線工作后,依然臨危受命副指揮長,勇往直前奔赴抗疫一線,用實際行動踐行共產黨員的初心和使命。


建鄴區市場監管局召開防疫工作會。

  劉應龍:老兵出征

  奮戰南京河西抗疫一線 嚴把市場關

  “疫情就是命令,防控就是責任,我一定帶領大家把好市場關,堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。”1月23日,春節假期前的最後一個工作日,南京市建鄴區市場監管局三級高級主辦劉應龍剛剛下班,突然接到組織電話,要求他做好疫情防控工作。57歲本可退居二線的他,二話不說,連夜帶領區局同事開展工作,又臨危受命,擔任區局疫情防控指揮部常務副指揮長、區局對接區指揮部分管領導,還負責牽頭區市場工作組的工作。他用初心彰顯了市場監管“老兵”精神,堅守在疫情防控最前線。


劉應龍檢查農貿市場。

  最美逆行保障百姓“菜籃子”

  疫情發生以來,農貿市場作為市民採購生活必需品的重要場所,人員複雜且流動量大,有較大風險隱患。為有效防範聚集性風險,劉應龍立即羅列農貿市場開業要點,並在局指揮部成立前擬定了《農貿市場疫情防控專項處置預案》。

  在建鄴區市場監管局緊急組織了各分局、相關單位的專題會議后,劉應龍提出並組織細化的這一方案當天就落實到了一線。第二天,農貿市場門口已經張貼了一張張公告,入口測溫台和記錄本、執法人員已經到位,營業時間和消殺工作也得到合理安排。“農貿市場7點營業,他6點半就到達現場開展監督檢查,巡查市場時,他更是不顧自身安危,沖在最前面,見到沒有戴口罩的市民,耐心進行勸阻。”提到劉應龍,建鄴區市場監管局的同事無不欽佩。

  在劉應龍的帶領下,1月31日至2月6日,建鄴區對已恢復營業的14家農貿市場進一步落實防控措施,召開四方會議,填寫“人員篩查統計表”“市場疫情防控承諾書”,對人員排查審核。同時做好重點監督,如嚴禁場內活禽及野生動物銷售、每天16時閉市后二次消殺等。截至3月1日,建鄴區22家農貿市場已經全部開業,確保了百姓“米袋子”“菜籃子”的安全。

  全面統籌守好防控“安全線”

  疫情防控時期,建鄴區市場監管局需要監管的對象包括農貿市場、大小超市、葯械相關企業、寵物店及餐飲、食品店等合計近10500家單位,面廣量大,且隨着疫情變化,監管方式也有所不同。面對龐大的企業主體,劉應龍事無巨細,一一過問,第一時間做好防控預案,落實防控措施,為消費者築起一道道無形的防線。

  疫情期間,僅他把關審定的各類告示、宣傳文案就達10多個,張貼江蘇省有關通告等達1.5萬餘份。劉應龍帶領同事日均處理各類投訴舉報工單50餘件;日均巡查各類營業主體300家並進行疫情防控宣傳;查處一起假冒“飄安”品牌口罩案,現場查獲假冒口罩1.2萬隻(進貨5萬隻);約談了海王星辰等擅自漲價的藥店,既抗擊疫情,又有效保障了民生。

  不忘初心甘當市場“守門員”

  “應龍啊,你的喉嚨都啞成這樣,別再扛了,趕緊回家休息。”建鄴區市場監管局黨委書記、局長范清看在眼裡疼在心裏,力勸劉應龍休息。但是儘管范局長再三勸導,劉應龍依然堅守崗位,奮戰在一線。

  據介紹,劉應龍連軸轉的工作狀態從早7點至晚11點是常態,保持24小時待命更是對自己的基本要求。劉應龍的外孫不到3歲,春節前生病,女兒女婿因工作原因無法照顧,但為顧全大局,劉應龍沒有一絲猶豫和後退,依然堅決地投入疫情防控工作中來。

  作為一名在市場監管工作崗位上奮戰了10餘年的“老兵”和一名共產黨員,劉應龍曾連續三年被評為“優秀公務員”,榮立“三等功”。面對此次疫情,他衝鋒在前,擔當作為,嚴格把好市場關,為全區防控大局作出重要貢獻。疫情尚未結束,民生正在恢復,全局像他一樣不忘初心、默默奉獻的市場監管人依舊嚴守市場防疫的主陣地,努力奪取“雙勝利”。

  陳永福:有召必應

  築牢建鄴市場防疫堡壘

  56歲的陳永福,現任建鄴區市場監管局三級高級主辦,曾是某空軍部隊正團職領導,轉業到地方后,成了市場監管系統的一員。疫情之下,他擔任了區局疫情防控指揮部副指揮長。


陳永福檢查轄區藥店口罩情況。

  一隻口罩堅守防疫督查第一線

  疫情暴發以來,防護物資極為匱乏。建鄴區市場監管局協調購買的測溫槍等物資,第一時間分發給各大菜市場,留給區局的防護物資十分有限。陳永福帶領着分管科室、基層分局及食葯所的主要負責人,憑着一隻口罩護身,第一時間對防控工作進行了梳理和細化,給予了大家專業、有效、極具方向性的指示。

  據該局食品科科長白燕介紹,為加強菜場等重點場所監管,陳永福堅持每天深入一線查漏補缺,督促引導各基層單位將工作做細、做實。“哪裡人最多,哪裡就有他。”農貿市場、商超、藥店……處處留下了他的足跡。“不管是什麼時間請示工作,他都隨時在線。”24小時待命,不負防疫重託。

  一腔熱忱因時制宜全面抓宣傳

  為落實企業主體責任,增強市民防禦意識,陳永福安排人員在各商戶顯著位置張貼《省局關於疫情防控期間進一步加強市場監管相關措施的通告》和《嚴禁活禽銷售、嚴禁非法養殖加工及經營各類野生動物》的公告;牽頭設計製作“兩要求”“兩禁止”公告和易拉寶等;牽頭制定了《關於加強復工復業期間食品經營環節疫情防控及安全監管工作的通知》《致全區餐飲經營單位一封信》等。

  宣傳不僅要力度,更要溫度。在督查的過程中,為引導發熱群眾及時就醫,他牽頭製作並安排發放《發熱溫馨提示》;為減輕一線工作人員的壓力,推廣使用“寧歸來”“蘇康碼”進入公共場合,他號召大家錄製宣傳語音,配發小喇叭給轄區內各大市場置於入口處。

  身體力行引領防控復工各階段

  隨着防控應急響應級別的下降,復工生產成為主題。陳永福牽頭制定了《防疫期間食品經營單位開業審核方案》,規定了食品經營單位開業疫情防控和食品安全審核內容;監製了實名制登記“安心碼”,並嚴格執行6個嚴控措施,即嚴控從業人員健康風險,嚴控清洗消毒風險,嚴控食品採購儲存風險,嚴控加工操作風險,嚴控供餐方式風險,嚴控網絡餐飲外送風險。

  為提升復工效率,积極協調開闢綠色辦理通道,他協調人員為餐飲企業增加“網絡銷售”的營業項目,力求做到“現場辦”“當天辦”;走訪了萬達等多家餐飲綜合體,引導餐飲業加強外賣經營,拓寬經營思路;組織對全區大型以上餐飲企業復工時間、供餐能力、供餐價格等情況進行了摸底,擬定了《建鄴區餐飲外賣保障供應名單》提供給復工企業,幫助餐飲企業拓寬銷路,解決復工企業員工就餐問題。

  先人後己書寫特殊時期新擔當

  工作期間,陳永福曾兩次榮獲“優秀公務員”,並獲得優秀共產黨員稱號,還以區人大代表的身份多次獻言獻策。在他的帶領之下,建鄴食品安全水平穩步提高,創成首批“江蘇省食品安全示範區”,榮獲全省食品藥品監管工作先進單位稱號;參与規劃籌建的“農貿市場食品安全智慧監管和信息公示平台”多次受到了上級主管部門的表揚。

  編后 劉應龍、陳永福堅定的抗疫行動有力地引領着建鄴全體市場監管人,勠力同心打好這場疫情防控阻擊戰。這支隊伍中無論是重疾初愈堅守在市場一線的老黨員、初登工作崗位朝氣蓬勃的90后青年突擊隊員,還是不讓鬚眉的巾幗,在急難險重任務面前,奮勇逆行,監管食品藥品安全、防控哄抬物價、把關農貿市場防疫、推動助力復工復市,沖在一線保障了疫情期間市場供應的穩定和市場秩序的良好,用行動譜寫出“市場監管藍”的風采。

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北京6部門出台13條措施扶持個體工商戶復工復產

  中國消費者報報道(記者 賈珺)3月25日,北京市市場監管局、北京市發展和改革委、北京市商務局等6部門,聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出4方面13條具體措施。

  記者從北京市市場監管局了解到,《若干措施》對個體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價格、房租成本等方面提出多項優惠措施。3月25日,北京市市場監管局對《若干措施》進行了詳細的政策解讀。

  文件的出台背景是什麼?

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署,根據《市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔2020〕38號)文件精神,幫助個體工商戶應對疫情影響、儘快有序復工復產、穩定擴大就業,北京市市場監管局、市發展和改革委、市財政局、市人力社保局、市商務局、人民銀行營管部等6部門聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》,提出4個方面13條具體措施,加大對個體工商戶扶持力度。

  如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產?

  對於實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的個體工商戶,結合本地疫情防控實際,有序復工復產。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業,結合實際適時明確復工復產時間。符合各地復工復產規定的個體工商戶,無需批准即可依法依規開展經營活動。保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。採取措施完善靈活就業政策,促進快遞等行業儘快復工復產,穩定快遞末端網點,保障物流暢通。發揮电子商務類平台企業作用,為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接信息資源服務。

  個體工商戶受疫情影響,貸款到期還款困難,可否延期還貸?

  《若干措施》指出,各區要积極指導各銀行業金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶,靈活調整還款安排,合理採取展期、延期、循環貸款等手段,切實減輕受困個體工商戶還本付息壓力,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

  個體工商戶能享受到減免社保費用的待遇嗎?

  《若干措施》指出,免征以單位方式參保的個體工商戶企業2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的,可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶,允許其在疫情結束後補辦登記,不影響參保人員待遇。

  個體工商戶復工復產後,在繳稅方面能享受到優惠政策嗎?

  《若干措施》指出,自2020年3月1日至5月31日,小規模納稅人增值稅徵收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對中小微企業的相關政策規定,對個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、停車佔道費、污水處理費 (非居民)。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構,減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證費用。

  如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

  《若干措施》指出,對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶,鼓勵各區結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的,各區可以結合實際出台相關優惠、獎勵和補貼政策,鼓勵業主為租戶減免租金。

  關於個體工商戶電、氣價格方面,有什麼優惠政策?

  2020年上半年,對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶,實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

  在方便個體工商戶進入市場方面,有哪些扶持措施?

  提供個體工商戶登記網上辦理服務,鼓勵各區為個體工商戶提供營業執照寄遞服務。個體工商戶可持电子營業執照辦理網上政務事項。對於從事餐飲、零售等行業的個體工商戶,要做好營業執照登記與許可審批的銜接,幫助經營者儘快開展經營活動。

  試行個體工商戶登記告知承諾。根據申請人的申請和信用承諾辦理個體工商戶登記,即時審批發放營業執照。在部分區開展登記告知承諾制度試點,並適時向全市推廣。

  依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者,進一步拓寬其活動的場所和時間,依法予以豁免登記。

  在加大對個體工商戶的服務力度方面,有什麼具體措施?

  發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用。充分發揮工商聯以及個體勞動者協會等各類社團組織的橋樑紐帶作用,組織開展行業調研,收集疫情對行業的衝擊和影響,全面了解個體工商戶在疫情防控和復工復產中遇到的困難和訴求,有針對性地提出解決辦法,並及時向業務主管單位、行業管理部門提出建設性的意見和建議。指導個體工商戶落實防疫要求和措施,確保安全有序復工復產。通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

  鼓勵互聯網平台發揮作用。推動個體工商戶拓展網上經營,鼓勵互聯網平台對個體工商戶放寬入駐條件、降低平台服務費、支持線上經營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務,拓展運營新模式。發揮平台機構信用信息優勢作用,聯合互聯網銀行、中小銀行,幫助個體工商戶拓展融資渠道,提供定期免息或低息貸款。各區政府可對幫扶效果好的电子商務類平台企業予以財政資金支持。

責任編輯:覃輝

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深圳上線“疫情食安專題” 為食品企業提供線上指引

  中國消費者報深圳訊(華艷萍 記者 黃劼)針對疫情變化和防控要求,復工的食品企業急需權威食品安全指引,深圳市場監管局日前上線“疫情食安專題”培訓宣傳區,藉助食品安全知識專用培訓平台“食安快線”APP, 為復工食品企業提供及時的線上免費微課和最新官方指引。

  據悉,“食安快線”APP是國內首個由食品安全監管部門首個自行編審的專業培訓平台,運行兩年多來已累積培訓506萬人次,參加線上考試74萬人次。2019年被市場監管總局列為全國監管經驗交流項目,已被國內10多個省市局推廣應用。

  從2月6日起,“食安快線”APP開始上線“疫情食安專題”培訓宣傳區,每日不間斷更新指引累計超300條,僅防疫專區45天上線培訓瀏覽量285萬人次,並上線運行“餐飲”和“商超流通”復工抽查題庫共100題,供復工企業和監管人員隨時測試使用,5分鐘自動提示抽查成績,令深圳食品企業和監管人員快速享用到國內首創運行線上食安培訓平台的優勢。

  據介紹,“疫情食安專題”培訓平台採用國際上最先進的“慕課”培訓模式、“實操培訓”理念,通過網絡充分體現了新模式的五大優勢:

  一是快捷免費。從業人員、監管人員、學生等五大類人員均可實現非聚集性、隨時隨地“按崗學習”“按崗考核”“自測抽查”等線上功能,學完即考、考完即生成电子合格證明,在較短時間內掌握必要的食品安全知識。尤其是疫情期間專題培訓功能上線后,上線量大幅增加,精準服務深圳食品行業,第三方服務平台快速發揮了復工防控指引作用。

  二是嚴控內容。面對信息泛濫的時代,要確保培訓內容的“含金量”,非食品安全權威信息不放、非實用性不放、非食品安全專業不放,未專業審核不放。

  三是創新編製。針對食品行業中經營者從業人員實際困難和需求,編製系列“微課”,並提供線上便民“一站式服務”,設有14個專題區,已上線食品餐飲、流通、生產課程及法規標準、食品安全風險預警、科普等專業信息2497個,有效解決了以往存在“聽不懂、時間長、監管要求變化快、專業規範性難控制、培訓成本高、內容與監管要求脫節、培訓工作難落實等傳統培訓模式老難題。

  四是數據統計。對學習者的培訓記錄自動累計,並可與單位關聯,食品安全管理員考核合格證明可供監管人員檢查,為企業人員依法落實培訓線上“留痕”,為監管人員統計區域工作量“留數據”並協助監管人員快速落實對食品安全管理員無紙化“監督抽查”工作,有效解決了傳統培訓數據無法準確統計等老問題。

  五是批量培訓。深圳市場監管局近3年通過探索實施“線上線下相結合”的新型培訓考核模式,在國內創新批量培養了第三方餐飲指導老師等六大類專業隊伍數千人,為深圳實施食品安全戰略貯備必要的實操型專業人才。

  深圳市現有35萬家食品生產經營單位,約100萬從業人員,線上專業培訓平台讓群眾少跑路、不花錢、得實惠,便民利企的培訓模式獲得食品企業的對深圳營商環境的點贊。

責任編輯:游婕

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何倫健:被山寨維修店誤導,消費者有權主張“退一賠三”

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月26日,北京漢迪律師事務所合伙人何倫健做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合舉辦的消費熱點解讀欄目,分享他對山寨現象等問題的看法。

  農村市場山寨知名品牌產品問題比較突出,何倫健分析主要有三方面原因,一是大多數农民開始具有品牌意識,但對品牌不敏感,區分知名品牌與山寨品牌有難度;二是知識產權權利人的主要市場在城市,並不重視農村市場,缺乏維權的积極性,導致抄襲模仿行為泛濫;三是農村市場的知識產權保護力度不夠。

  針對山寨數碼維修店亂象,何倫健分析認為,山寨維修店在店內使用他人註冊商標,冒充品牌維修店,屬於虛假宣傳,並導致消費者作出錯誤的接受服務的意思表示,應當認定為構成欺詐,消費者有權主張“退一賠三”。

  消費者如何避免買到假貨?何倫健建議,一是看貨物,包括進貨渠道、貨物本身的包裝、質地,消費者難以區分的,則建議盡量去正規的商場、超市購買商品;二是要看價格,一分錢一分貨,正品的價格相對比較穩定,不要貪圖便宜,須知便宜沒好貨;三是要有知識產權意識,尊重知識產權,買到假貨之後要积極維權,向有關部門投訴舉報,而不是姑息養奸。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:農村市場山寨知名品牌產品問題比較突出,原因是什麼?有什麼建議?

  何倫健:一是大多數农民開始具有品牌意識,但對品牌不敏感,區分知名品牌與山寨品牌有難度。相反,對價格敏感,山寨產品的低價格滿足了他們的需要。二是知識產權權利人的主要市場在城市,並不重視農村市場,缺乏維權的积極性,導致抄襲模仿行為泛濫。三是農村市場的知識產權保護工作相對薄弱。隨着大型電商企業不斷將優質正品投放到農村市場,山寨產品的市場空間會越來越小。

  中國消費者報:經營者銷售山寨產品,侵犯了消費者的哪些權益?消費者是否可以依據《消費者權益保護法》主張“退一賠三”?

  何倫健:經營者銷售山寨產品,主要是侵犯了消費者的知情權。山寨產品從產品名稱、商標、包裝甚至代言人都抄襲知名產品,以假亂真,消費者往往難以辨別。從法律實踐來說,如果經營者把山寨產品冒充正品銷售給消費者,且價格也與正品差不多,那就構成欺詐,消費者有權主張“退一賠三”;如果消費者是以遠低於正品的價格購買到冒充正品的山寨產品,可以要求退貨,而主張“退一賠三”往往難以得到司法部門的支持。

  中國消費者報:山寨數碼維修店泛濫,消費者如果在這種店接受了服務,是否可以主張賠償?

  何倫健:山寨維修店在店內使用他人註冊商標,冒充官方維修店,屬於虛假宣傳,並導致消費者作出錯誤的接受服務的意思表示,應當認定為構成欺詐,消費者有權主張維修費用“退一賠三”。山寨維修店使用假冒偽劣的維修物料,致使消費者更換假冒配件后,使數碼產品發生損壞,或者小病大修,騙取維修費用,給消費者造成財產損失的,消費者有權要求賠償。

  中國消費者報:前不久,惡意搶注“鍾南山”“火神山”“李文亮”等商標現象引起社會關注,怎麼看這種現象?

  何倫健:這是一種典型的知識產權投機行為。因為疫情影響,“鍾南山”“火神山”“李文亮”等成為網絡熱詞。有些人或公司為了蹭熱點,申請將其註冊為商標,並非真正想要使用這類商標,大部分是想通過申請核准后囤積居奇、轉讓牟利,是一種投機行為。如果這類商標獲得核准註冊,容易造成嚴重的社會不良影響,比如誤導消費者,傷害逝者親屬的感情等。因此,對於這類申請,相關部門有必要進行規範。2月7日,國家知識產權局商標局已經下發了《疫情防控相關商標審查指導意見》,將其定性為與疫情相關的非正常商標註冊申請行為,依法從嚴從快打擊。目前,“火神山”“雷神山”等與疫情相關的商標註冊申請已被依法駁回或自行撤回,相關申請人或商標代理機構也已經認識到了自己的錯誤,這類申請的商標代理機構有的已經被處罰。

  中國消費者報:如何看待保護知識產權與維護消費者權益之間的關係?消費者如何避免買到假貨,有什麼建議?

  何倫健:保護知識產權與維護消費者權益長遠看、整體看是統一的、一致的。保護註冊商標專用權,打擊侵權假冒商品,一方面保護了商標權人的合法權益,另一方面也有效避免了消費者購買到假貨。打擊假冒專利行為,在維護市場秩序的同時,也維護了消費者知情權,避免了被誤導消費。

  消費者要避免買到假貨,一是看貨物,包括進貨渠道、貨物本身的包裝、質地,消費者難以區分的,則建議盡量去正規的商場、超市購買商品。二是要看價格,一分錢一分貨,正品的價格相對比較穩定,不宜貪圖便宜,須知便宜沒好貨。三是要有知識產權意識,尊重知識產權,買到假貨之後要积極維權,向有關部門投訴舉報,而不是姑息養奸。

責任編輯:覃輝

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廣西市場監管部門助力農資生產企業復工復產

  中國消費者報南寧訊(張宏傑 甘孝雷 記者顧艷偉)當前正值春耕備耕關鍵期,廣西市場監管部門一手緊抓疫情防控,一手緊抓農資市場監管,全力推動農資企業復工復產。截至3月31日,廣西重點化肥生產企業復工91戶,復工率100%;重點化肥銷售企業復工2355戶,復工率94.5%。

  據了解,為幫扶農資企業復工復產,廣西各級市場監管部門通過微信、電話、現場檢查等形式及時了解化肥等農資生產企業復工復產現狀、問題和需求,做到“底數清、情況明”,對農資企業開放綠色通道,提供技術支撐,幫助解決問題,做到“措施硬、效果實”。

  廣西市場監管局特別提出,優化化肥等農資生產許可證行政審批程序,實行特事特辦,對新辦化肥產品工業產品生產許可證的企業,凡申請材料經審查符合受理條件且申請人對材料的真實性作出正式承諾的,自受理之日起3個工作日內發放許可證。凡涉及產品檢驗和後置現場審查的,一律暫停產品送檢和後置現場核查,待疫情解除后恢復。

  廣西區以及各市還開通計量器具檢定和校準服務綠色通道,全天24小時受理業務,對化肥等農資產品生產企業的計量器具實行立等可取,批量計量器具隨到隨檢政策,並開通快速檢測通道,在認證範圍內為化肥等農資產品生產企業提供產品及原輔材料檢驗檢測服務。免費為復工復產的化肥等農資產品生產企業提供檢驗人員檢測、認證認可、標準、專利和商標技術培訓,指導扶持化肥等農資企業復工復產。

  據介紹,截至3月31日,廣西重點化肥生產企業復工91戶,復工率100%;重點化肥銷售企業復工2355戶,復工率94.5%。化肥生產銷售兩忙,春耕化肥供應充足。

  在採訪中記者了解到,廣西各級市場監管部門在強化幫扶的同時,全面開展農資市場大排查,確保農資市場產品質量安全,重點對農資批發市場、專業市場和重點農資企業、電商的種子、化肥、農藥、農膜等質量安全進行重點檢查,並聯合農業部門開展種子、農藥和肥料質量抽檢。

  截至3月31日,廣西檢查農資批發市場、專業市場、農資企業、電商平台、網店3300多戶(家),發現並處理問題12個,對66家農資企業進行價格提醒和責令當場改正,督促2319戶企業和經營戶落實主體責任;抽檢化肥等農資44批次,對發現的不合格農資進行查處,消除質量風險隱患。

責任編輯:覃輝

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