《电子商務法》即將實施 雙11能否提前進入新軌道

  中國消費者報 中國消費網報道 又到雙11。

  回首雙11十年發展歷程,我們看到,在帶給廣大剁手黨便捷購物體驗同時,“刷單炒信”、刪差評、先漲價后降價等等侵害消費者權益行為屢有發生,也讓消費者常常心生不滿。

  而此刻,距離《电子商務法》正式實施已不足兩月。面臨即將到來的全新法規考驗,今年的雙11會不會主動提前試水,自動對標法規,檢視存在不足,給消費者提供全新保障?

  弄明白滿減規則有點難


圖:雙11即將到來,隨處可見各種宣傳海報。本報記者郝軍/攝
 

  雙11到來,自然引得“剁手黨”們再次興奮起來,紛紛開始以貨比三家,組“戰隊”、分享鏈接、求點擊等來獲取優惠券、紅包等。除了必需品,即便日用洗護、紙巾等等零散商品,有了便宜價,也不怕多囤一些。

  但是,往年網絡集中促銷活動中存在的假打折誤導消費者、虛假宣傳及違法廣告、不公平格式條款、“刷單炒信”、限制商家選擇平台等問題,還是讓消費者心有餘悸。以往年存在的跨店優惠、津貼、預付款、整點秒殺等活動為例,不少網友吐槽,“以往阻擋我參加雙11的是錢,現在還增加了智商的障礙。”

  確實,“瞬息萬變”的雙11到手價,的確會讓很多消費者一時摸不着頭腦。

  在醫療機構工作的李曉萌表示:“以前上學時還會跟着大家湊熱鬧,現在工作日益繁忙,也沒有精力去研究那些複雜的滿減規則。”

  李曉萌之前看到一款鞋子售價標註500多,到了雙11預售開始時,原價標註999元,預付活動和雙11最終成交價也不相同,此時又變為“0-1點到手價=雙11價-店鋪券-津貼-0-1點立減。”李曉萌坦言,遊戲規則太複雜,隨時在變化,最後能多少錢買到依然不是太確定。

  《中國消費者報》在採訪中發現,在某電商一官方旗艦店,一款包此前售價299元,但如今頁面显示雙11(11月10日-11月13日)價格為499元。詢問客服時,對方表示“頁面都有打標,以頁面價格為準”。

  與此同時,不少人都表示眼睜睜地看着臨近雙11購物車的商品漲價,或此前加入購物車的商品鏈接失效。

  中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江表示,以虛假的“清倉價”“甩賣價”“最低價”“優惠價”或者先漲價再打折或降價等其他欺騙性價格標示銷售商品或者服務,屬於欺詐行為,應予禁止。同時,價格和規則要透明易懂,越複雜就越涉嫌誤導消費者。平台及商家要充分保護消費者的知情權和選擇權。

  電商消費誘導行為引人憂

  除了滿減規則這樣讓人費盡心力也難以真正弄明白的“規則”,“定金”與“訂金”差異給消費者帶來的麻煩依然還很多。

  近幾年,不少電商平台實行預付款制度。例如有電商平台要求在雙11前交付定金,到11月11日當天交清剩餘尾款。而在交“定金”時,如不勾選“我已同意定金不退等預售協議”選項將無法購買預售商品。

  但就是這樣一種“約定”,給諸多消費者帶來了不小煩惱。

  從法律效力上看,“定金”與“訂金”雖為一字之差,帶來的結果確完全不同。北京市潮陽律師事務所律師胡鋼介紹,我國《擔保法》中規定,當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。給付定金的一方不履行約定的債務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。而訂金一般被認為是預付款,對合同的履行沒有明確的懲罰。

  如果說“訂金”與“定金”不是啥新鮮事兒,可謂老生常談問題的話,刷單、刷信譽等等操作,不僅來得快,而且形式多;不僅迷惑大,而且極易形成誤導。

  “收到卡片,五星好評即可返3元紅包。”相信不少人在購物時都有類似的發現。在雙11前夕,不少平台商家開始刷銷量、好評,除了雇專業“刷單”團隊,為了規避風險,找老顧客刷好評便成了更為穩妥的辦法。

  90后李淼是個“網購達人”,此前在一家店購買過商品,收到店裡的“返現金”卡片后就加了店主微信,平日會看到店主朋友圈發的關於店鋪促銷及新品半價的打折信息。近日,他發現這名店主又在招募“刷手”,聲稱“墊付本金,收貨好評后返本金加8元紅包”。

  這樣的行為合規嗎?會不會侵害消費者的知情權?有沒有法規能對此予以禁止?

  事實上,即將於2019年1月1日出台的《电子商務法》明令禁止了這種行為。該法規定,电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。

  其實不僅“刷單”“刷信譽”等行為會受到約束,刪差評也將處以最高50萬元的罰款。“《电子商務法》出台後,上述各種現象納入監管範疇,受到法律規制。但現實情況下這種現象依然存在。”电子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智律師接受《中國消費者報》採訪時表示,除了雙11這種特殊節點外,日常也需要每個平台從業者按照正常的企業發展規律進行,這才是消費者真正所需要的。而這些情況的出現,根源在於電商行業整個生態不是很良性,而是充斥着惡性競爭。

  實施前夕電商平台該怎麼做

  距離《电子商務法》正式實施,從今年雙11起計算,也還有50天左右時間。

  面對雙11這樣一波電商大潮,《电子商務法》能否提前上崗,以最大程度約束規範電商平台經營行為?

  換一個角度看,電商平台能否提前試水,及早對標法規,規範自身營銷行為,以更好維護保障消費者合法權益?

  “電商發展到今天,經歷過野蠻生長,也經歷了自省和自查。電商改變了大眾的消費習慣甚至生活方式。”採訪中,雲集公關人士對《中國消費者報》表示,對雲集這樣新電商平台而言,相關法律出台是一個利好,它不僅為健康持續發展提供政策支持,同時也對企業過去一些迷茫問題給出了清晰答案。這樣讓電商更容易明白未來該做什麼、怎麼做,同時也讓整個市場更加公平、透明。

  電商行業方興未艾,互聯網大潮覆蓋衣食住行等多個行業,行業規範勢在必行。而《电子商務法》歷時五年,四次審議、三次向社會公開徵求意見才最終付諸表決,也足以說明电子商務作為新生事物,規模大、涉及面廣,以及其發展的日新月異。

  正因為此,在《电子商務法》尚未實施這一過渡期內,電商平台應該按照《电子商務法》約束自己的經營行為。北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤表示,在《电子商務法》實施前的最後一個雙11,應該按照《电子商務法》的精神迅速落實,也符合現有的一些現存法律規範。當問題出現后,電商企業應當承擔相應的平台責任,避免消費者利益受到損失,從而保護平台上消費者的合法權益。

  以上述“定金”“訂金”問題為例,洪濤對《中國消費者報》表示,《电子商務法》是电子商務運行的根本法,應該按照新法來約束各類電商企業,《电子商務法》規定,电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的,應當明示押金退還的方式、程序,不得設置不合理條件等,這是《电子商務法》所必須要求的規範。

  洪濤認為,否則,平台方作為信息最充分的一方,就可能會造成信息不對稱方的消費者利益受到損失,這是應該引起重視的。

  雙11將近,《电子商務法》即將出台,如何更好貫徹落實?

  10月30日,市場監管總局召開學習貫徹《电子商務法》、規範網絡集中促銷活動行政指導座談會,召集京東、雲集、蘇寧易購、網易考拉、阿里巴巴、唯品會等13家網絡經營企業,聽取加強網絡市場監管的意見建議,研討部署規範網絡經營和集中促銷活動。希望網絡經營企業認真對照上述問題,回應消費者訴求,在平台治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護等方面,切實履行好網絡經營主體責任。

  毫無疑問,此次《电子商務法》對电子商務經營者、电子商務合同的訂立與履行、电子商務爭議解決等問題作出了諸多詳細規定,讓電商領域多年懸而未決的問題,和伴隨創新模式不斷產生的新問題能有法可依。

  當然,對於消費者而言,面對電商平台存在的一些不合規行為,能夠給消費者提供保護的,不僅僅是即將實施的《电子商務法》。此前最高人民法院發布的案例明確,網上銷售商品有價格欺詐行為,誘使消費者購買該商品的,即使該商品質量合格,消費者也有權請求銷售商“退一賠三”和保底賠償。(王小月)

責任編輯:倪敏

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湖南益陽市場監管部門查獲40萬隻“三無”口罩

  中國消費者報長沙訊(夏有權 記者余知都)眼下,正值全國人民齊心協力抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控關鍵時期,有人卻打起歪主意趁機牟利,結局註定是竹籃打水一場空。日前,湖南益陽市場監管部門根據群眾舉報,一舉查獲40萬隻“三無”口罩案。

  1月28日19時許,益陽市市場監管局接到群眾舉報稱,有湖北牌照車輛在長張高速益陽服務區進行“醫用口罩”交易。事不宜遲,該局領導立即指定赫山區市場監管綜合行政執法局會同益陽市市場監管綜合執法支隊執法人員火速到達現場。在益陽高速交警支隊民警的配合下,執法人員將涉案人員和車輛帶至朝陽收費站旁的停車場內,並進行現場檢查。

  經過現場檢查,執法人員依法對涉案車輛上的117箱口罩實施了扣押的行政強制措施,並連夜對涉案的5位當事人製作《詢問調查筆錄》。

  經查,1月26日,益陽採購商彭某因無採購口罩的資質以及無法提供正規發票,委託益陽李某經營的益陽市麗晶陽光貿易有限公司,與供貨商湖北真誠無紡布製品有限公司簽訂40萬隻口罩的《供需合同》。


裝有“三無”口罩車輛被截獲。

  1月28日,供貨商湖北真誠無紡布製品有限公司工作人員曾某聯繫湖北牌照運輸車輛司機張某,於當日10時許到供貨商倉庫進行裝車,總共裝車200箱計40萬隻口罩,並於11時許發車起運。供貨商只給運輸司機提供了一個接貨人聯繫電話,該電話為鍾某的聯繫方式。經運輸司機與鍾某聯繫,雙方約定在長張高速益陽服務區交接貨物。當日下午16時40分許,運輸司機將車開至約定地點,鍾某立即組織人員接貨,卸貨83箱后被人發現並舉報至益陽市市場監管局。

  市場監管執法人員進一步查明,該批200箱40萬隻口罩為無紡布工業口罩,而非醫用口罩,涉案金額37萬元。該批口罩由鍾某負責銷售,已被接走的83箱口罩,鍾某銷售給了桃江縣的劉某。劉某迅速將這83箱口罩運往桃江。經查實,劉某系桃江縣福瑞藥店負責人。


口罩外包裝箱均無中文標識。

  該批口罩有3個品種,分別為Kinmed、TopMax、DUST MASK FFP2口罩,以上所有產品外包裝上標有英文字母,沒有任何中文標識,更無廠名廠址,內有塑料包裝,塑料包裝上沒有任何標籤標識,內外包裝均未見產品合格證,屬“三無”產品。

  益陽市場監管部門已正式立案,目前,該案正在進一步調查處理中。

責任編輯:覃輝

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福建省市場監管部門認真履職 全面開展執法檢查

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)1月28日,福建全省市場監管部門持續加大監管力度,出動執法人員6830人次,檢查批發市場、農貿市場、花鳥等動物交易市場,以及花鳥等動物經營者、口罩等重點商品經營者等各類市場經營主體12723個戶,發現問題主體47個。其中發現不按規定明碼標價、哄抬價格等違法行為主體22個,發現銷售無動物檢驗檢疫合格證明食用畜禽(肉)的經營者9戶,均依法給予處置。

  1月28日,福建省林業廳等4部門聯合下發《關於加強野生動物管控的緊急通知》,堅決打擊破壞野生動物資源的行為,加強聯防聯控,強化對酒樓會所、農家樂、車站以及周邊、農(集)貿市場等非法經營販賣野生動物重點場所的檢查,嚴厲打擊亂捕濫獵、非法經營販賣和濫食野生動物等違法行為,堅決阻斷動物性疫情在野生動物、畜禽和人之間相關感染的渠道。福建省各地市場監管部門加強監督檢查,督促經營者落實相關責任。福州市場監管部門採取多種形式開展宣傳,並加大對野生動物交易的摸排查處工作。莆田市市場監管局對集貿市場等場所禁止銷售野生動物、禁止宰殺並銷售活禽以及餐飲服務單位禁止提供集體聚餐進行檢查,督促經營者落實主體責任,莆田秀嶼區8個農貿市場已暫停活禽交易。三明市市場監管局嚴禁售賣野生動物及經營野生動物膳食行為,全市已關閉活禽交易市場。截至28日,全省系統共檢查經營場所7389個次,其中檢查農(集)貿市場3648個次,商場、超市2253個次,電商平台71個次,花鳥魚蟲市場93個次,寵物交易市場22個次;檢查經營戶21904個次,其中檢查市場內經營者10512個次,餐飲店經營戶9542個次,寵物店經營戶64個次,網店145個次,無查處野生動物案件。

  福建省市場監管部門重點加強食用農產品、防疫用品及民生商品市場價格監管,針對個別商家趁機漲價、惡意抬高價格損害群眾利益行為,從快從嚴從重查處,維護了良好的市場價格秩序。1月28日,福建全省市場監管部門共檢查批發市場、農貿市場等食用農產品集中交易市場1216個次,檢查食用農產品經營者4657戶,檢查餐飲服務經營者4130戶,對檢查發現的問題,由基層市場監管部門進行了依法處理;對轄區內的醫藥零售店、醫藥企業、超市等市場主體開展檢查巡查,共出動執法人員3642人次,檢查醫藥零售店、超市等市場主體2327家,受理投訴舉報件508件,辦結196起。福州市福清市場監管局對福建宜又佳醫藥連鎖有限公司福清第一藥店進行檢查。經查,發現當事人銷售的錦華牌9012-B摺疊式顆粒物防護口罩,進價為每個4.5元,售價為每個20-30元,涉嫌構成哄抬價格違法行為。執法人員現場還發現當事人存在銷售“三無”產品等其他違法行為,該局已對此立案調查,正按照執法程序進行全面調查處理。

責任編輯:覃輝

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廣西北海快速處置疫期投訴 協助退款40多萬元

  中國消費者報南寧訊(蔡衛平 記者顧艷偉)“謝謝,10273元的房費已全額收到,你們的工作非常高效,等疫情過了,我們還要去北海旅遊。”1月26日,青海省西寧市的鄭先生接到廣西區北海市市場監管局執法支隊海城大隊執法人員回訪電話時高興地說。

  1月22日,鄭先生向北海市市場監管局12315投訴舉報中心投訴稱,其全家原計劃春節期間到北海旅遊過年,並於1月11日在美團網預訂了北海某酒店4間客房,且全額付清4間客房的費用共計10273元。由於疫情爆發,鄭先生決定取消本次出行,聯繫酒店要求退房時卻被拒絕。

  1月23日,北海市市場監管局執法支隊海城大隊接到12315中心轉訴后,立即安排執法人員與酒店聯繫,向酒店傳達北海市委、市政府“各旅行社、酒店、客運企業要做好為旅客提供免費取消訂單的服務工作,並確保全額退款”有關要求。經協調,酒店於1月24日同意為鄭先生辦理全額退款。

  據悉,自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發以來,北海市消費投訴呈不斷增長態勢,北海市市場監管局積極採取措施,充分利用12315投訴舉報電話,對涉及疫情防控的投訴舉報及時受理、及時處置、及時反饋,有力地保護了消費者的合法權益。

  1月21日,該局制定印發了《北海市市場監督管理局關於快速處置新型冠狀病毒所引起的消費投訴的通知》,在所轄一縣三區及潿洲島建立消費糾紛處置應急分隊,要求12315投訴舉報中心做到“即接訴即分派”,各縣區市場監管局、執法大隊做到“即接訴即處置”。

  該局還積極協調廣西區市場監管局提供技術支持,將12315系統設定的人工值守時間由原來的“8:00-12:00、15:00-18:00”兩個時段,調整為“8:00—18:00”,保證投訴舉報熱線電話的有效接聽,並通過微信群徵集熟悉接線業務的志願者,確保除夕當天所有席位全部到位,及時接聽投訴舉報中心電話。

  另外,北海市場監管局向全市酒店、民宿、餐飲行業經營單位發布《關於旅遊預訂服務無條件退款的通知》,明確任何商家不得以“預付款不退”或“扣除定金”等名義,拒絕履行新型冠狀病毒疫情防控工作要求,要求各經營單位無條件全額退款。

  對哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐等價格違法行為的舉報,該局及時記錄處理,對涉及疫情防控的群體性投訴和舉報實行雙告知,按照權限進行分流轉辦並抄告藥品、價格等相關部門,供各相關部門掌握投訴舉報情況並針對性監管執法。

  據了解,截至目前,北海市場監管系統已辦結住宿、防護用品類投訴舉報180件,協調商家退款40多萬元。

責任編輯:覃輝

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黑龍江:生活必需品購銷差價超過30%將從嚴處理

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者萬曉東)1月31日,黑龍江省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情指揮部發布公告,對防疫用品及與人民群眾日常生活密切的基本生活必需品價格實行價格漲價幅度控制,購銷差價超過30%的,依法嚴處。

  公告稱,為保障應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間市場價格基本穩定,嚴厲打擊哄抬價格行為,切實維護市場秩序,依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,自2020年1月25日黑龍江省啟動突發公共衛生事件一級響應機制起至疫情解除前,對口罩、消毒液、藥品等防疫用品以及與人民群眾日常生活密切相關的肉、蛋、菜、米、面、油等基本生活必需品價格實行漲價幅度控制。上述商品購銷差價超過30%的,由各級市場監管部門按照哄抬價格行為依法從嚴從重從快查處。其他特殊商品的漲價幅度由黑龍江省市場監管局、省發改委、省醫保局共同認定。國家出台相關政策法規的,從其規定。

  這是全國首個以省級應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情指揮部發布的公告,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供關鍵“武器”。

責任編輯:覃輝

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沒有硝煙的戰場——江西瑞金市場監管局阻擊新型肺炎疫情見聞

  中國消費者報報道(鍾小平 記者朱海 )寒風席捲,江西省瑞金市紅都廣場、時代廣場周邊的餐飲店大門緊鎖。

  1月30日,農曆大年初六。往年的今日,這一天會被瑞金市商家視為開業的良辰吉日,此起彼伏的“開門炮”讓這裏再添喜慶,紛至沓來的人群更是熱鬧非凡。可如今,這裏的一切歸於寂靜。紅都大道、金都大道等瑞金市最繁華的街道一片冷清,三三兩兩的行人和很少的車輛偶爾從這裏經過。

  6天前,瑞金市委市政府發出通知,關閉活禽市場和旅遊景區,停止一切公共活動,嚴查野生動物交易,嚴禁餐飲店接納10人以上團餐。瑞金市市場監管部門緊急部署,全力投入新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰,全體幹部取消休假,返崗參戰。這個素有共和國搖籃、紅色故都之稱的旅遊勝地,史無前例地變得“門前冷落”。

  “開戰”數日,瑞金的市場監管幹部負重前行,不眠不休;生活在這裏的人們驚恐、感嘆,而又無奈。

  地處瑞金市北側的星洲灣酒店,年前就接到了300多桌的酒席訂單,婚宴、壽宴、宗族宴、同學宴,排得滿滿噹噹。市場監管局的一紙禁令,讓酒店老闆朱學銘不得不把所有訂單都退了。

  今年的春節,朱學銘過得焦灼不安。客房部、餐飲部“停擺”,生意沒了,租金還得照付。朱學銘說,一年到頭,最要緊的就是春節期間的生意,新型肺炎疫情怎麼就偏偏發生在這個“節骨眼”上了呢?面對已經退訂的一摞訂單,他顯得一臉無奈。但他隨後又說,只要能換來大家的平安健康,酒店停業,就是對社會的貢獻!

  跟星洲灣酒店一樣,瑞金市城區160多家大中型賓館酒店均未開業,退訂酒席高達8000多桌。經營者不知道什麼時候能重振旗鼓,都在焦急等待。全市54個集貿市場陸續關閉,恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘坪、沙洲壩、羅漢岩等旅遊景點暫停開放。“40多歲了,第一次在春節期間不見車水馬龍、熙攘人群,只有火紅的燈籠和耀眼的春聯還能显示春節的氣息。”一位瑞金市民在朋友圈裡這樣寫道。

  也許有人不知道,在這“清冷”的背後,卻有一股“熱流”在涌動。

  1月24日,農曆大年三十,毛毛細雨裹夾着陣陣寒風,侵襲着過往行人。但在瑞金市市場監管局的會議室,一道戰前動員令,讓全體黨員幹部隨即奉召返崗。一個令人難忘的春節“盛宴”也由此進入“高潮”。

  會議結束,該局瑞林分局負責人朱國強,將預定的一桌年夜飯打包交給家人後,轉身離去。他和兩位同事一起,連夜趕赴離市區100多公里的瑞林鎮。至今,朱國強和他的同事們依然堅守在瑞金市的“北大門”。“我很內疚,長期在山區工作,平時和家人離多聚少,就連除夕夜都未能團圓。”談起今年春節的感受,朱國強雙手一攤,顯得無奈。但他說,疫情沒有解除,他和同事不會離開這裏。

  1月25日,農曆大年初一。寒風凜冽,口罩脫銷,物流停運。瑞金市佗王藥品超市從贛州調回16萬隻醫用口罩,以每隻0.3元的價格投放市場應急。超市門前的“長龍”,讓葯械股股長楊輝心急如焚。他立即報告,請求支援,疏散人群。在一片嘈雜聲中,他將自己的臉龐緊貼在手機屏幕上,不停喊話。回到辦公室,楊輝急切的心情才得以緩解。他說:“這事必須迅速解決,才能避免交叉感染的可能。”

  1月26日至1月28日,陰雲密布,細雨連綿。贛州市市場監管局以及瑞金市委政府的領導,先後深入瑞金市市場監管一線“督戰”。在城東、城西和綿水集貿市場,昔日繁華的活禽市場變得空空蕩蕩,幾位市場監管人員正在督促清洗消毒,他們時不時用搓手、跺腳和來回走動的辦法驅趕寒意。“質量要保證,價格不能漲!”調研中,瑞金市市委書記許銳反覆叮囑。國光、大潤發、步步高等超市負責人紛紛承諾:拓寬貨源,絕不漲價!

  口罩,市民急需,市場緊缺。“20元一隻的進價,卻賣到了45元。平常只賣3角錢一隻的口罩,如今漲了10倍。”1月29日接到舉報后,瑞金市市場監管局副局長楊海平態度堅決:“快查重處,絕不姑息!”當日,投訴中心統一分派,消保局、價監股等執法機構輪流接單,連夜出擊。

  “口罩是重要防護物資,一個藥房漲價,對整個市場都影響很大,必須馬上處理。”瑞金市市場監管局消保局局長曾治振感到了問題的嚴重。他和幾個同事完成調查取證后,已經是晚上10點30分了。走在回家的路上,新買的棉大衣也無法抵擋陣陣寒風的襲擾,他感覺到了“饑寒交迫”的滋味。

  “宅”,是普通瑞金人乃至全國人民當下或自願或“被迫”選擇的生活方式。但市場監管幹部卻沒時間“宅”,即使晚上,也往往如此。“白天要巡查集貿市場,晚上要巡查夜宵攤點,一不留神,來個投訴舉報,還得跑着去現場。”瑞金市市場監管局食餐股股長王勁對此深有體會。1月31日晚上,10點多了,有人舉報一家小餐館內多人違反禁令聚集用餐。王勁立即趕到現場核實、勸說,回到家裡,已經是第二天凌晨了。在他那張疲憊的臉上,一雙大眼睛布滿了血絲。

  2月1日,溫暖的陽光不期而至。打開手機,查看通報,瑞金無確診病例。這場戰“疫”,瑞金還要堅守多久?希望,就像這久違的陽光,一寸一寸在人們心中生長。

責任編輯:覃輝

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1.3元飆升到29.5元 福建廈門搗毀一跨省市假“3M”口罩鏈條

  中國消費者報報道(黃勇泉 張薇 記者張文章)一個假冒的“3M”口罩從批發商到零售商,價格從1.3元/個飆升到29.5元/個。福建省廈門市思明區市場監管局經過幾天深挖徹查,終於查清這起廈門首例涉嫌銷售假冒偽劣口罩案件,並於2月1日向公眾揭開這個造假的全鏈條,提醒消費者理性購買,認真識別。

  便利店高價賣口罩被舉報

  打假線索來自廈門一名網購消費者的舉報。據這名舉報人稱,1月25日,其通過“餓了么”平台,在廈門市思明區角濱路一家便利店下單購買了6個“3M”防塵口罩,總價177元,平均每個售價29.5元。而此前單個“3M”防塵口罩的市場零售價基本在5到15元之間。舉報人認為,該便利店此舉存在哄抬物價嫌疑。

  思明區市場監管局執法稽查科科長張劍鋒告訴記者,接到舉報后,1月27日,該局執法人員展開了調查取證工作,所查情況與舉報人所述基本相符。執法過程中,執法人員認定商家一個普通的防塵口罩賣到將近30元,大大高於往常售價,已涉嫌構成哄抬價格的違法行為,決定對該便利店予以依法立案調查。

  核查貨源發現問題口罩

  調查中,執法人員憑藉豐富的辦案經驗,及對違法行為的敏感性,初步分析案情可能遠不止那麼簡單,這家便利店的口罩貨源存在問題。據便利店當事人供述,貨源來自廈門市開元路某日用品店。

  核查貨源,只為水落石出。1月28日下午,執法人員前往開元路某日用品店進一步核查貨物來源,現場發現該店店門緊閉,處於歇業狀態。執法人員沒有放棄,連續多次撥打店招上公布的電話,做通經營者工作,要求其到店開門接受檢查。經營者表示人在湖裡區,一時半會過不來。此時已是下午4點多,為及時取得相關證據,執法人員在店門口等待了近兩個小時,經營者才來到現場打開店門接受檢查。此次現場檢查的情況,也成為本次案件查處的重要突破口。


執法人員檢查發現這批口罩涉嫌假冒。

  思明區市場監管局有關負責人表示,本來,此次檢查最初的目的只是為了查實涉案的角濱路某便利店從思明區開元路某日用品店進貨3M口罩的數量、價格等相關事實,但執法人員在日用品店現場檢查發現,該店在售的3M9001、3M9001V口罩上面的標示印刷字體較為模糊,包裝相對簡陋,極有可能為假冒偽劣產品。執法人員一方面穩住經營者,詢問其進貨來源,另一方面立即上網進一步比對正品與現場存貨的區別,提高線索的研判準確度。經詳細謹慎的對比后,執法人員初步斷定該批“3M”口罩為假冒偽劣產品。

  聯合行動深挖徹查全鏈條

  思明區局立即將涉案產品發給3M公司的授權委託人明尼蘇達礦業製造(中國)投資有限公司予以鑒定,並得到初步反饋確認為假冒產品。這批假冒“3M”口罩究竟從何而來呢?為了保護人民群眾生命健康安全,執法人員決定窮追不舍。

  1月29日,思明區市場監管局主動聯繫思明公安分局,在思明公安分局治安大隊配合下,共同兩次入戶尋找相關經營者配合調查。為了不給違法經營者可乘之機,執法人員連續奮戰6個多小時火線追擊,迅速查清該批次假冒“3M”口罩從1.3元/個賣到29.5元/個的全鏈條。該批次口罩系廈門一家商貿有限公司以1.3元/個向安徽省某供貨商進貨,該商貿有限公司以1.5元/個的價格批發給廈門市湖裡區某百貨經營部,百貨經營部以8元/個的價格銷售給思明區開元路某日用品店,日用品店以20元/個的價格銷售給思明區角濱路某便利店,便利店最終以29.5/個的價格銷售給消費者。

  至此,廈門首起涉嫌銷售假冒偽劣口罩案件塵埃落定。思明區市場監管局認定開元路某日用品店涉嫌銷售假冒“3M”口罩,“三無”一次性口罩,還以最高達150%的利潤銷售口罩,已涉嫌哄抬物價、銷售假冒產品、“三無”產品的違法行為。現案件已基本調查終結,監管部門將於近日作出行政處罰。

  因此案涉及思明、湖裡兩個區,且源頭供貨商涉及外省供貨商,目前廈門市市場監管局、思明區市場監管局、湖裡區市場監管局已分頭立案調查,違法經營者面臨的將是法律的嚴懲。《中國消費者報》將繼續跟蹤報道。

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防控疫情 上海市場監管“店小二”助力企業跑出加速度

  
中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)新型冠狀病毒檢測試劑盒告急、醫療防護口罩告急,疫情危急,時間就是生命。記者從上海市市場監管局了解到,在此非常時期,上海市場監管部門發揮“店小二”精神,主動放棄假期,駐守崗位,為助力生產企業跑出疫情防控加速度。     1月21日,上海市奉賢區市場監管局當得知位於轄區內的上海伯傑醫療科技有限公司已經研發出新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒,並得到國家衛建委認可成為試劑盒供應方后,第一時間趕赴企業,深入了解企業應急生產情況,指導完善質量管理體系。1月22日,企業按醫療器械應急審批程序報國家藥品監督管理局審批,店小二們放棄休假,分別於農歷大年初一、初三兩次前往該企業開展相關產品的註冊檢驗抽樣工作,助力伯傑醫療於1月31日快速獲得國家葯監局“新型冠狀病毒2019-nCoV核酸檢測試劑盒(熒光PCR法)”《中華人民共和國醫療器械註冊證(體外診斷試劑)》,2月1日取得醫療器械生產許可證。     1月25日,上海市徐匯區市場監管局迅速反應,全力配合國家局對上海捷諾生物科技有限公司生產的新型冠狀病毒檢測試劑盒進行註冊抽樣檢測,於上午圓滿完成了檢測試劑的抽取、封樣工作,保障試劑按時送達中國食品藥品檢定研究院。1月26日,該公司的新型冠狀病毒檢測試劑盒通過國家葯監部門嚴格的質量體系考核,取得國家藥品監督管理局頒發的第一批新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒醫療器械註冊證,將全面供應全國抗擊疫情一線。     1月27日晚,上海市金山區市場監管局行政審批科工作人員接到區內一家醫療器械生產企業負責人的來電。由於疫情防護需要,該企業生產的第一類醫療器械“醫用隔離鞋套”原規格型號已經不能滿足疫情防護實際需求,企業急需對新增規格型號做變更備案。得知企業需求后,1月28日一早,金山區市場監管局黨組書記、局長陳堅帶隊對該企業進行了現場查看,並現場要求醫療器械科、行政審批科工作人員指導企業儘快完成申請材料的準備和申報。中午前,金山區市場監管局工作人員指導企業在上海市藥品監管局行政審批系統中提交了申請,完成了外網申報。隨後,工作人員馬不停蹄地趕回了單位,完成了企業產品備案變更的審批,並第一時間通知企業可以生產。     在目前肺炎疫情發展日益嚴峻的情況下,上海市嘉定區市場監管局開闢特殊時期綠色通道,以最優的流程、最快的速度為防疫物資供應企業辦理登記手續。1月29日,工作人員分別為兩家企業辦理了營業執照範圍增加和醫療器械備案手續,均於當日對企業作出准予登記決定。其中,一家從事口罩生產的老企業,年前剛從外區遷址到嘉定區江橋鎮,此次積極響應國家號召,召回工廠工作人員。嘉定區市場監管局第一時間核准了其在營業執照上增加“防塵口罩(非醫療器械類)生產”的變更申請,緩解市場對口罩這一呼吸系統防護牆的緊迫需求。另一家主要經營一次性消毒手套的企業,其產品之前主要用於出口,現急於在國內經營流通。嘉定區市場監管局了解這一情況后,迅速安排工作人員為企業辦理了“檢查手套”的第一類醫療器械備案和第一類醫療器械生產備案。     2月1日,位於上海市閔行區浦江鎮的上海之江生物科技股份有限公司提出生產出口醫療器械信息備案申請,分別是新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸測定試劑盒(雙重熒光PCR法)和新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸測定試劑盒(熒光PCR法)。試劑出口至韓國,供所在國中國人、中國遊客、商務人員測試新型冠狀病毒(2019-nCoV)使用。閔行區市場監管局搶時間、搶速度,從註冊許可科抽調正在社區一線參與聯防聯治的未出省工作人員到證照辦理中心上班,按照醫療器械出口備案審批流程,第一時間在計算機系統上為企業完成以上兩個產品的出口備案。     此外,目前市場上多種消毒劑斷貨,上海泰緣生物科技股份有限公司不僅沒有漲價,反而降價30%供應,同時還承諾日供10噸消毒劑供市場調配。上海市松江區市場監管局執法人員了解到該企業年底機器都會返場檢修,受疫情影響,機器至今還未檢修完畢,此外各個崗位的員工還沒有全員返崗,這給生產造成了不小的阻力。針對上述問題,松江區市場監管局積極協助政府、區經委協調解決資金,原、輔材料短缺等問題。政府也緊急調派出志願者來到公司支援。現消毒劑的生產已在第一時間復工,正在全力進行中,已供應122噸消毒劑。

責任編輯:游婕

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天津連出五套“組合拳” 強化保健食品市場秩序

  
中國消費者報天津訊
記者 萬曉東)連日來,天津市市場監督管理委員會連出五套“組合拳”,加大對全市保健食品生產經營環節監管力度,規範企業生產經營行為,確保新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間全市保健食品市場秩序,維護消費者合法權益。     必須落實企業主體責任。保健食品生產經營企業要嚴格履行“第一責任人”責任,確保上市銷售的保健食品質量合格,源頭可溯,去向可追,責任可究。     必須規範企業生產行為。保健食品生產企業要嚴格按照《保健食品良好生產規範》要求和保健食品批准證明文件批準的內容組織生產;嚴格生產環境清場消毒、嚴禁消毒設備設施不全的生產運營;保健食品生產企業停產後復產的,必須上報市、區兩級市場監管部門,待檢查符合生產條件後方可恢復生產;嚴禁不合格產品出廠。     必須規範企業銷售行為。不得借防控疫情之名“搭便車”藉機虛假宣傳或者誇大宣傳,特別是提高免疫力類保健食品。不得明示或暗示所經營的保健食品對新型冠狀病毒有免疫功效,藉機謀取暴利;不得利用網絡銷售、電話營銷、有獎促銷、銷售返利等形式進行欺詐和虛假宣傳;對存在上述違法行為的依法從嚴從重處罰。     必須遵守價格秩序。保健食品生產經營者,不得串通漲價、操縱市場價格;不得從事散布漲價信息、囤積居奇、不明碼標價、價格欺詐等違法行為。對存在上述違法行為的依法從嚴從重頂格處罰。     必須加大執法力度。市區兩級市場監管部門嚴格落實“四個最嚴”指示要求,對檢查發現的違法違規行為,依法從重從嚴處罰。涉嫌犯罪的,移交公安機關依法追究刑事責任。

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非法經營民宿拒退房費 廈門一民宿老闆被拘留

  
中國消費者報福州訊
林宇凡 范艷艷 記者 張文章)受疫情影響,不少準備來福建廈門旅遊的遊客不得不取消行程。但面對遊客的退訂退費要求和市場監管部門的上門調解,廈門市海滄區“嶼上別厝”民宿卻屢屢蠻橫拒絕退費。2月初,該民宿負責人蔡某因未取得合法手續經營旅館業被公安部門依法作出治安拘留12天的處罰決定。     因受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,很多準備來廈旅遊的遊客不得不在美團網、去哪兒網等平台申請房費退款。幾天前,廈門市海滄區市場監管局通過12315投訴平台收到有關“嶼上別厝”民宿的投訴件2件,均為因疫情原因引起的退訂房費糾紛。執法人員當即前往現場對民宿負責人蔡某進行說服教育。蔡某態度惡劣,稱“我不和你們這種不專業的講”“我的損失你們承擔得了嗎”。     面對這種情況,海滄區市場監管局認真查看這家民宿的經營情況,並發現該經營場所存在違法違規事實,當即與海滄區公安部門溝通聯繫。海滄區嵩嶼派出所第一時間介入調查,根據市場監管局提供的線索,對該民宿未取得合法手續經營旅館業受案偵查,並最終做出治安拘留12天的決定。同時,海滄區市場監管局對該民宿涉嫌銷售無中文標識啤酒案進行立案調查,並現場對蔡某發放《詢問通知書》,通知其接受進一步調查。     廈門是海濱旅遊城市,受疫情影響酒店賓館退訂糾紛不少。遊客不來了,少數商家對遊客的訴求推三阻四。針對這種情況,海滄區市場監管局充分發揮部門間聯動協作機制,聯合文旅、公安、街道等部門多次進行上門調解。經過這種多部門聯動協作,此類投訴量有了明顯的下降。截至2月4日,海滄區市場監管局共收到涉及酒店旅館退訂房費投訴52件,現已辦結49件,辦結率在廈門全市名列第一,得到遊客的好評。

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