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青海澤庫縣寧秀鄉拉格日村曾經是一個典型的重點貧困村，2010年底全村人均純收入僅為2512元。畜牧業的無序發展，導致當地草地植被逐年退化，畜牧業經營效益低下。

2013年，在澤庫縣有關部門的全力支持下，一些牧民創造出股份合作制經營模式，取得了顯著效益。澤庫縣拉格日生態畜牧業專業合作社是這種新型經營組織的典型代表，並探索出“拉格日模式”：牲畜草場折價入股、牲畜分群飼養、草地划區輪牧、社員分工分業、產品統一銷售、用工按勞取酬、收益按股分配。

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經過幾年的發展，到2018年年底，拉格日村生態畜牧業專業合作社入社人數818人，佔全村總人數的99.2%；整合草場面積9.01萬畝，占可利用草場面積的95.8%。村人均收入也達到15330元，對比2010年增幅達510%。“拉格日模式”成為青海黃南藏族自治州及整個青南地區脫貧的一個樣板。

有了脫貧好模式，如何推廣？天津援青指揮部充分發揮援建幹部人才和項目資金的作用，一方面，着力在全州草地生態畜牧業試驗區推行專業合作社股份制改造，推進草地生態畜牧業產業發展轉型升級；另一方面，圍繞致富帶頭人培養、电子商務技能、民俗旅遊服務等開展專題培訓，提高當地牧民創業就業能力。

在“拉格日模式”引領下，在援青幹部的幫扶下，青南牧區越來越多的牧民走上了生態畜牧業發展的新路子，過上了幸福的好日子。

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核心閱讀

又是一年供暖時。對於地處京津冀大氣污染傳輸通道上的地方來說，紮實做好今冬明春清潔取暖工作，成為這些地方既保藍天、又保溫暖的有效措施。

劉景屯村是河南新鄉的一個普通村莊，以前村裡過冬取暖主要靠燒煤，在清潔取暖補貼政策支持下，如今全村538戶全部裝上了乾淨又暖和的電暖氣。

薄薄六塊板，在牆面一字排開。板上印着花鳥、書法，乍一看以為是裝飾畫。“這是俺家的暖氣片，好看，更好用。”祁孝彬說著，接上電源，暖氣片溫度很快上升到18攝氏度，屋內漸漸暖和起來。

祁孝彬今年36歲，家住河南新鄉市紅旗區小店鎮劉景屯村。以前，村裡過冬取暖主要靠燒煤，一到冬天，戶戶冒煙，“臟，還不安全，擔心煤氣中毒，可不燒又冷。”祁孝彬說。

實踐證明，推進清潔取暖、加快散煤治理，對於改善北方地區大氣環境具有积極作用。新鄉市是京津冀大氣污染傳輸通道城市之一，2017年被列為全國第一批冬季清潔取暖試點城市，截至目前，“煤改電”“煤改氣”完成24萬餘戶，主要集中在農村地區。

暖氣片免費安裝，取暖電價每度優惠0.15元

起初，聽說取暖不燒煤了，村裡有不少人不樂意。祁孝彬的父親就有過遲疑，畢竟用了一輩子煤爐，拆了煤爐裝“電爐”，一怕多花錢，二怕不暖和，三怕電線受不了。

2018年，村裡藉助人居環境整治，宣傳“煤改電”，同時給村民算起收支賬。村黨支部書記竇國賓說，政府出錢，給村民免費安裝碳纖維電暖氣片，每戶可以安裝8片，每片500瓦。國網河南省電力公司對農戶取暖用電每度比日常用電優惠0.15元，每戶最高優惠採暖電量3000度。電費還有補貼，每戶每年補貼420元，連補3年，直接打到卡上。這麼多的政策實施下來，村民有了积極性。不到半個月，全村538戶全部裝上電暖氣。

儘管說服了父親用“煤改電”，但連祁孝彬自己也沒想到的是，一個採暖季下來，得到的補貼比採暖電費還多。他拿出交費記錄：以2018年10月，即採暖前一個月的用電量107度為基準，採暖季共4個月，每月高出107度的部分計為採暖電量，共507度。該部分享受優惠電價，花費207元，補貼420元，還剩餘213元。

“為啥還有剩餘呢？有時候家裡沒人就不插電，有時候不太冷就不用，如果全天都開着，補貼和電價差不多扯平。”祁孝彬說，以前家裡燒散煤取暖，一袋“煤疙瘩”100元左右，一個冬天要燒十幾袋，花費1000多元。兩相對比，還是用電乾淨又實惠。

在河南，多地通過政府集中招標採購“煤改電”設備，讓群眾少花錢或不花錢。中標企業負責設備生產、安裝、維護及售後，定期向政府報告改造進度。2017—2019年，河南累計安排22.65億元專項資金，用於供暖設備補貼。

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電價優惠，確保群眾用得起。國網河南省電力公司推行居民峰谷分時電價政策，暫停執行採暖期採暖電量階梯電價，在此基礎上，將“禁煤區”內所有電供暖用戶納入電能替代“打包交易”，基本實現居民可承受。

提前改造電網，讓村民放心用電

“電爐子”裝上了，電壓供得上嗎？劉景屯村的電線老化，一到夏天，空調都開不起來，供暖咋能放心？

電力公司想在了前面。“煤改電”改造前，新鄉供電公司派專人摸排線路，改造兩台、新建兩台變壓器，並對周邊的10千伏線路、400伏線路進行了改造。現在，村裡共有10台變壓器，總容量達到2000千伏安。

要改電，先改線。2017年到2018年，新鄉市“煤改電”共18.31萬戶，改造11.27萬戶配套電網，戶均配變容量平均提升到2.2—2.5千伏安/戶，2018年為“煤改電”用戶優惠電費712.53萬元。

據介紹，2018年新鄉市“煤改電”總採暖電量4750.16萬度，相當於減少散煤消耗1.9萬噸，減少排放二氧化碳4.75萬噸、二氧化硫0.14萬噸、氮氧化物0.07萬噸、粉塵約1.29萬噸。今年，新鄉市計劃投資3.35億元，改造17.6萬戶“煤改電”配套電網，保障群眾溫暖過冬。

尊重群眾意願，可以隨時申請改造

同一個村，有人想改，有人不想改，咋辦？

新鄉市發改委大項目辦副主任牛守斌說，市裡明確，改造比例達到80%以上，即視為整村推進，避免追求100%指標，造成已有供暖設備的用戶重複安裝。在已經改造過的地區，因各種原因沒有參加“雙替代”的居民，可以隨時申請改造，政策保持不變。

按現有政策，清潔取暖補貼3年，政策到期后，如何保證居民用得久？據介紹，新鄉市正在研究建立長效投入保障機制以及補貼退出機制，確保政府財政、能源供應商和相關企業、改造居民三方財務的可持續性。

記者了解到，在河南省，“雙替代”不搞“一刀切”，突出因地制宜、分類施策。各地市立足能源稟賦、經濟實力、基礎設施條件以及大氣污染防治要求，選取經濟、適宜的供暖方式。

據統計，2017年到2018年，河南累計完成“雙替代”234.4萬戶，約有950萬群眾享受到“雙替代”實惠。兩年累計替代散煤消耗378萬噸，減少排放二氧化硫4.9萬噸、氮氧化物1.89萬噸、粉塵污染物33.75萬噸。

今年，河南計劃完成“雙替代”200萬戶，其中“煤改電”供暖180萬戶、“煤改氣”供暖20萬戶，並安排省級補貼資金16.35億元，專項用於設備購置補貼。

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“您好，您對這裏的服務有什麼建議嗎？”最近，在廣州市增城區政務服務中心A區，前來辦理有關事項的市民，時不時會碰到一位文質彬彬、笑容可掬的中年男人主動打招呼。

他叫谷躍兵，是增城區委宣傳部講師團成員。黨的十九屆四中全會召開后，他上課堂、進機關、下車間、到田埂，開展了不下20場次的宣講。作為廣州大學松田學院黨委委員、外語系黨總支書記，他平時特別關注當地的營商環境，只要抽得出空，就要來這裏轉一轉。

12月5日，谷躍兵受邀到增城區政務服務中心宣講黨的十九屆四中全會精神。他對中心辦事人員建議，“要多在優化流程、提升服務等軟件上下功夫。”

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增城區委書記張火青說：“我們要落實好黨的十九屆四中全會精神，持續優化營商環境，推動經濟高質量發展。”

增城區政務服務中心主任師興娟聽了宣講后表示：“我們一定要學習好貫徹好黨和國家的路線、方針、政策。”

面對谷躍兵的隨機詢問，正在政務服務中心辦事的廣州市房多多物業管理有限公司創辦人張水照說：“現在確實是省心多了、效率也高多了，相信黨的十九屆四中全會將給廣大中小企業主帶來更多有利於創業創新的‘紅包’！”

“接下來，我們還將繼續簡化辦事流程，持續優化營商環境，不斷提升企業和群眾的獲得感和辦事的滿意度。”增城區區長趙國生表示。

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新華社北京12月20日電（魏玉坤、李麗華）國務院安全生產委員會辦公室、應急管理部20日召開視頻會議，部署開展國務院安委會安全生產專項督查工作，將派16個督查組，赴北京、河北、四川、雲南、貴州等地開展專項督查。

國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明表示，今年以來，全國安全生產形勢總體穩定。但11月中旬以來，一些地區和行業領域深層次矛盾問題累積疊加，風險隱患排查整治走過場，事故多發頻發，安全生產形勢嚴峻複雜。

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黃明介紹，本次專項督查重點督查五方面問題：一是對安全生產工作重視不到位，抓不住關鍵問題，吸取事故教訓不深刻，沒有做到舉一反三整改；二是重大安全風險隱患排查整改不到位，煤礦、煙花爆竹、消防、春運等安全管控措施不落實，危險化學品、非煤礦山、建築施工等企業搶進度、趕工期等；三是監管執法寬鬆軟，沒有真正解決實際問題；四是工作作風不嚴不實，自查自糾停留表面，相關主管部門推諉扯皮，重點難點問題拖而不辦；五是群專結合體系不健全，發動群眾參与隱患排查治理不夠，沒有組織專家開展精準化指導服務。

黃明表示，這次專項督查，要推動落實安全發展理念，強化安全監管，推動落實春運安全防控措施。要切實改進督查方式，深入基層一線，加強輿論曝光，把集中整治工作情況納入地方安全生產工作考核和幹部政績考核。

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【大課堂】

看到這個題目，很多老年人可能在詫異的同時還有些氣憤：“我都活了大半輩子了，怎麼不會生活？”又或者：“生活怎麼會有‘過度’一說？”先別急，且聽我們慢慢道來。

什麼是“不會生活”

其實不僅是老年人，很多人平時對生活中的一些細節並不注意，而正是對這些細節的忽視，給我們帶來了某些本可以避免的疾病。

“媽媽手”

“媽媽手”是“橈骨莖突狹窄性腱鞘炎”的俗稱。顧名思義，就是看孩子容易患有的手腕部疾病。不過，如今許多老年人都會幫自己子女帶孩子，因而稱之為“姥姥手”或“奶奶手”也很合適。

橈骨莖突狹窄性腱鞘炎是指拇長展肌腱和拇短伸肌腱因机械性摩擦而引起的無菌性炎症改變，外展拇長肌和伸拇短肌二肌腱在經過橈骨莖突到第一掌骨時，其屈曲度大約為105度，女性的屈曲度更大。當頻繁地外展拇指、手指握物、手指內收及腕部向尺側屈曲，特別是女性抱小孩時，肌腱的折角更加變大，從而增加肌腱在狹窄腱鞘內的摩擦，造成積累性勞損。勞損后，腱鞘內產生炎症，不斷滲出、腫脹，在一定條件下和鞘內肌腱發生粘連，而肌腱仍在不斷地運動，肌腱將又受到擠壓、水腫、粗大，最後則被擠壓而萎縮變細，如此惡性循環，導致功能障礙。該病的臨床表現有局部疼痛，及腕關節和拇指活動受限等癥狀，尤其是在拇指在內收和屈曲位時將腕關節尺偏可誘發疼痛加重。

一些日常動作，如拇食指分開插入嬰兒腋下抱起嬰兒，懷抱嬰兒過度尺偏，擰毛巾、掄大勺或顛鍋等動作都可能誘發該病。由於女性平時這方面的動作較多，且解剖部位較男性特殊，所以發病率較男性高，這是稱之為“媽媽手”的原因。另外，近年來隨着手機、電腦及各種健身運動的普及，尤其是對手機的使用，老年人也幾乎人手一部，用手機時拇指上下滑動屏幕的机械動作，容易誘發該病，使得該病發病率有增加的趨勢。平時，大家盡量避免經常做上述動作，尤其是老年人，更要注意，還要避免涼水刺激。

腰肌勞損

除了帶孩子，老年人為了幫子女減少工作壓力與生活負擔，總會主動攬下很多家務活兒，比如做飯、刷碗、掃地等。這些家務活兒看似很簡單，但老年人是否真的會做？試問，有多少老年人做飯、刷碗和掃地時喜歡彎腰？又有多少老年人是單手彎腰倒水？這都是誘發腰肌勞損的導火索。

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很多老年人經常感到腰痛，原因很可能就是腰肌勞損。腰肌勞損是指腰部肌肉及其附着點的筋膜或骨膜的慢性損傷性炎症，是腰痛的常見原因。腰肌勞損的發病原因，多是由於長期腰部受力、彎腰活動或腰部姿勢不良，導致腰部肌肉、甚至韌帶慢性疲勞；其次是因老年人年老體弱，肌力減退，肌纖維彈性不良，容易使腰肌繼發勞損，表現為腰部隱痛時輕時重，勞累后加劇，休息可減輕。

老年人平時總是習慣於彎腰做飯、刷碗、掃地，一個姿勢下來引發腰肌勞損為靜力學的勞損，即姿勢性勞損——軀幹在負重和活動時，位置越低，其承受的重量越大，故腰部受力最大。軀幹的穩定性主要靠脊柱本身及其周圍的韌帶和肌肉維持，而長期彎腰做飯、刷碗、掃地等，腰部肌肉持續呈緊張狀態，可發生腰肌勞損。另一方面，很多人習慣單手拎重物、倒水等，殊不知這會使我們的腰部肌肉受力不均，易引發肌肉、韌帶多度疲勞，造成損傷及動力學的運動性勞損，這也是很多老年人容易“岔氣”的原因。

所以，我們平時做事時要注意調整姿勢，不要一個姿勢做到底；注意雙手拎物，保持腰部肌肉受力均衡；同時要注意腰部怕涼，一定要保暖。

什麼是“過度生活”

如今，老年人的心態越來越年輕化。許多老年人喜歡健身、瑜伽、健步走，以及爬山、游泳、廣場舞，希望以此鍛煉身體，提高生活質量。在鋪天蓋地的“生命在於運動”的鼓勵和引導下，大家不分年齡地追求健身塑形，處處可見廣場舞身影，每天比拼微信運動的步數……不考慮個體差異，盲目跟風地追求健康生活，對於老年人來說，可能是“過度生活”。其實，為了“更好生活”而參与不適合自己的活動，導致“過度生活”，甚至無法“正常生活”，這種情況不在少數。

很多老年人為了強身健體，每天定時定量完成健步走任務，風雨無阻，雷打不動；還有的老年人要麼在廣場上穿着靚麗的短裙通過廣場舞來放飛自我，要麼在瑜伽室通過高難度動作以修身養性。他們對生活的熱愛，甚至讓很多年輕人自愧不如。然而，膝關節炎、頸椎病、腰肌勞損等疾病卻依然找上門來，甚至隨運動鍛煉強度與頻率的增加而增速。

30歲過後，人的膝關節走向“衰落”。髕骨軟骨開始出現早期輕度磨損，骨密度開始降低，此階段會出現短期的膝關節酸痛，此為“脆弱期”，持續幾個星期到幾個月，休息后便會緩解。其實，這是身體在給我們發信號：膝關節開始走下坡路，對它們的使用不能再為所欲為，而要開始注意保養了。而且，40歲過後，人的骨密度總體呈下降趨勢，關節軟骨開始老化或磨損。

因而，根據自身身體情況來進行健身鍛煉。青少年時期，關節軟骨未出現退化，關節功能良好，因此爬山、爬樓等運動對他們來說是十分有益的；40歲以後，就應該有意識地保護自己的膝關節。不運動的話，健康沒有保證，但是運動過量或方式不當也會造成損傷。

另外，雖然長期堅持瑜伽練習有助於塑造身體形態，保持體型；對於心血管系統和呼吸系統的功能增強有促進作用，有助於神經系統的反應能力的提高，是一種較為理想的健身運動方式。但是，瑜伽動作也並非人人適合。我們曾接診過一位年近五旬的中老年女性患者，自述頭暈一年有餘，查體發現本應有生理曲度的頸椎已變直，而且輕度錯位，但患者不了解情況，仍然堅持後仰等高難度瑜伽動作訓練，因此加重壓迫椎動脈，導致頭暈癥狀。

生活，本應因人而異，順其自然，很多時候刻意追求反而會增加身體的負擔，過猶不及。

（作者：孫小潔、李石良，單位：中日友好醫院針灸科）

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核心閱讀

習近平總書記就“廁所革命”作出重要指示，強調要發揚釘釘子精神，採取有針對性的舉措，一件接着一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝。

河北制定方案，倡導共享廁所，要求商業街、賓館飯店等商業服務機構廁所對外開放，並引導鼓勵沿街的非涉密的機關、企事業單位內部廁所對外開放。

公廁雖小，卻影響着老百姓的民生獲得感。然而，受制於土地規劃、管線建設、管理維護等諸多因素，不少城市存在公廁數量不足、布點不合理等問題，給人們出行帶來了不便與尷尬。在人流密集的主城區增設公廁，又面臨較大的難度和成本。

河北制定《河北省城市“廁所革命”三年行動方案（2018—2020）》，在新建增設固定、移動式公共廁所基礎上，多渠道增加廁所有效供給，要求商業街、賓館飯店等商業服務機構廁所對外開放，並引導鼓勵沿街的非涉密的機關、企事業單位內部廁所對外開放。對外開放廁所可統一規劃，明確標識，掛牌開放。

河北“共享廁所”推行兩年，成效如何？“開放”后還有哪些難點、堵點？群眾切實享受到方便了嗎？

明確標識、掛牌開放，群眾感覺挺方便

張家口橋東區政務服務中心坐落在繁華的商業區，門前總是熙熙攘攘。

近日，家住附近的鐵路職工李先生，去路對面商場買東西的路上，突感內急，路過政務服務中心，便走進一樓大廳，沿着內部指示線路，來到一樓的廁所方便。

“我看到門口有‘內部廁所對外開放’的指示牌，就放心進來了。”李先生說，“別看路口斜對面的公廁直線距離沒多遠，過去還要穿好幾條馬路；去商場里找廁所，得七拐八拐。”

去年6月以來，橋東區橋東公廁管理處聯合城管執法局，上門動員沿街社會單位內部廁所對外開放。

“起初一些單位有顧慮，但在黨政機關的帶頭作用下，大家紛紛同意嘗試。”橋東公廁管理處主任梁德剛說。

目前在橋東區，包括商場、星級酒店、行政事業單位在內共90家公共場所积極響應，開放內部廁所。在橋東區政務服務中心大門口，醒目位置掛着“內部廁所對外開放”的藍色指示牌，還標明了開放時間段。“廁所開放后，周邊市民來的多，幾乎每半個小時就得清潔一次。”保潔員張秀玲說。

推進共享，管理標準化，服務人性化

推進“共享廁所”，不僅是掛牌、開放這麼簡單。

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除了統一安裝標識，推進日常管理標準化、精細化也至關重要。河北各地住建城管部門引導廁所管理單位制定“六無四凈兩通一明”的統一管護標準，即無溢流、無積便、無煙蒂、無雜物、無蚊蟲、無臭味，地面凈、牆壁凈、廁位凈、周邊凈，水通、電通，燈明；合理配備廁所管理人員，做好廁所衛生保潔；完善考核辦法，加強宣傳指導。

為向市民和遊客提供便利的如廁服務，邯鄲市峰峰礦區城管局推廣使用綠色環保材料和先進沖洗技術，不定期對開放單位廁所保潔質量進行考核評優。

張家口橋東區政務服務中心專門修建無障礙斜坡通道，鋪上防滑毯，並在廁所里安裝了殘疾人專用無障礙設施。

“廁所對外開放后，工作量大了，但我月工資也漲了100多元。”張秀玲說。

改造硬件，開發电子地圖，讓廁所不難找

內部廁所“共享”，對各單位硬件設施也是極大的考驗。

“一些單位廁所設施老舊，來的人多了一時難以承載，急需改造提升。”河北省住建廳城市管理處張晗說。

張家口市城管綜合行政執法支隊辦公樓是上世紀60年代建成的樓房，設施陳舊。內部廁所掛牌開放后，下水管經常堵塞。為此，支隊投入3萬元，將過去的鐵管換成PVC管，並重新裝修。

記者在採訪中發現，目前“共享廁所”僅能靠門口的標誌識別，有些群眾並不知情，造成一些單位內部廁所開放后使用率不高。

據河北省住建廳城市管理處處長朱衛榮介紹，省住建廳正在開發推廣“廁所电子地圖”等小程序，通過網絡平台的宣傳推廣，解決廁所難找的問題。

在廊坊，打開“廊坊智慧公廁”小程序，選擇“附近公廁”，屏幕上附近的公廁就密密麻麻地显示出來，不同顏色分別代表街邊公廁或社會單位內部開放廁所。隨手點擊一個公廁，該公廁名稱、距離、地址等信息一目瞭然。

“開放了自家廁所的小門，打開的卻是城市文明的大門。”一位遊客說。

方便之餘的思考（記者手記）

人都有“三急”。公廁數量不足、布局不合理，是不少城市遭遇的“成長的煩惱”。然而，中心城區寸土寸金，老舊城區基礎設施普遍老化落後，新建公廁往往難度較大。

“共享廁所”的出現，為治療這一“頑疾”提供了新思路。在不影響自身辦公、營業的前提下，鼓勵社會單位內部廁所對外開放，既體現人文關懷，也能有效填補城市基礎設施的短板，讓城市更加文明、宜居。

百姓需求無小事。廣大群眾對城市的幸福感，往往就體現在乘車、上廁所等一件件小事上。在民生小事上下大功夫，讓更多群眾享有獲得感和幸福感，無疑是城市文明最好的寫照。

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本報北京1月4日電  （記者李昌禹）近日，民政部印發《關於加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》，就實施《養老機構等級劃分與評定》國家標準（GB/T37276—2018），推動建立全國統一養老機構等級評定體系作出部署。《指導意見》提出，到2022年基本建立全國統一的養老機構等級評定體系。

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《指導意見》要求，省級民政部門負責統籌確定本行政區域養老機構等級評定組織，或者面向社會公開選定第三方評定組織，合理設定各級評定組織職責權限。地方養老機構等級評定組織接受本級民政部門的指導和監督。省級民政部門要制定完善養老機構等級評定程序，細化具體標準和評定方法，設定首次評定等級限制和晉級年限要求，明確各評定環節的具體工作時限，全面推進全流程公開。

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“劉律師，我們村裡為了幫助低收入戶脫貧致富，決定引進菊花種植項目，免費為低收入戶提供菊花苗，成熟採摘後由村裡統一收購，預計每畝可收入3000多元。可是五組的顏飛飛不是低收入戶，也天天纏着村裡要種菊花，如何處理這個事情？”前不久，江蘇省泗陽縣張家圩鎮顏圩村會計顏廣找到了該村法律顧問劉會。

“這涉及一般農戶和低收入農戶能否享受同等政策的問題。村裡的政策是針對低收入農戶的，可以安排他參与菊花種植項目，但不能享受有關優惠政策。”劉會明確答覆道。

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2019年以來，泗陽縣開展“法惠三農”活動，為农民提供形式多樣的法律服務，讓法治文化融入农民生活，提升他們尊法、學法、守法、用法的意識，切實維護好农民的合法權益。

該縣盧集鎮薛嘴村薛聖渠長期外出務工，土地確權時由親戚代為指界，原本2.14畝土地僅確權1.2畝。2019年初，鎮里進行退圩還湖土地徵收時，老薛僅拿到1.2畝地的徵收補償。“法惠三農”活動指導員朱明得知后，當天就到鎮農經站調取老薛1998年二輪土地承包時的資料，併到現場測量核實，確認老薛此地塊為2.14畝。在朱明的協調幫助下，老薛全額拿到了土地徵收補償款6.42萬元。

在“法惠三農”活動中，泗陽縣先後組織開展法律宣傳130多場次、解答群眾法律諮詢3000多人次、下發法治宣傳資料10萬餘份，並組織村（居）法律顧問、人民調解員深入排查化解種子購銷、合同簽訂、土地糾紛、鄰里關係等方面問題，有效解決了一批涉面廣、難度大的矛盾糾紛。

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本報襄陽電 （記者程遠州）1月6日，歷時4年多建設的湖北省水利“一號工程”鄂北水資源配置工程上游182公里順利通水，丹江口水庫的汩汩清泉經湖北省襄陽市老河口市、襄州區、棗陽市，從隨縣封江口分水閘流向封江口水庫，讓沿途鄂北崗地7000平方公里供水區、220萬人口、379萬畝耕地率先告別了“十年九旱”。

按照規劃，總投資180億元，全長269公里的鄂北水資源配置工程將於2020年年中全線通水，屆時，隨州市曾都區、廣水市和孝感大悟縣，都將喝上甘甜的丹江水。

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據了解，該工程主體位於湖北省境內，是湖北省從根本上解決鄂北地區乾旱缺水問題的重大戰略民生工程。工程以丹江口水庫為水源，自丹江口水庫清泉溝取水，自西北向東南方穿越河南省淅川縣、鄧州市、湖北省湖北襄陽市、襄州區、棗陽市、隨州市、曾都區和廣水市，止於孝感市大悟縣王家沖水庫，建成後向沿線年均供水將達7.7億立方米，解決482萬人的生產、生活用水難題。

包括襄陽、隨州、孝感三市北部的鄂北地區是湖北省人口、耕地相對集中的區域，也是湖北的“旱極”，這裏降水量偏低，過境客水少，蓄水能力差，地下水貧乏，平均井深打到200多米才有水。資料显示，1949年到1989年的41年間，鄂北地區平均每4年發生1次嚴重乾旱或者特大幹旱；1990年到2009年的20年間，平均每兩年發生1次；2009年到2013年，發生了歷史罕見的“五連旱”，乾旱嚴重影響湖北省的糧食安全。

鄂北工程是飲水工程，更是生態文明工程。為最大限度減少輸水過程中的水質污染，最大限度減少耕地佔用，隧洞或管涵輸水成為主要輸水方式，全程有隧洞55個、119公里，倒虹吸11座、76公里，暗涵38座、31公里，地下輸水總長佔84%。工程永久性佔地僅4931畝，占鄂北工程用地總量的10%。

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就內義而言，凡供養諸佛、莊嚴道場、修證佛法，以實踐修行佛法或舉行佛事活動所用器具即為佛具