標籤: 萬寶龍女錶

乘務員小許在內去上廁所，不料在過馬路時被撞傷，后被認定為工傷。客運公司對此認定不服，到法院。11月21日，廣西鹿寨縣人民法院一審維持了鹿寨縣人民政府的，認定第三人小許受傷屬工傷。

小許原是鹿寨縣汽車客運公司的一名乘務員，負責鹿寨縣1路公交車的乘務工作。2004年10月15日中午，小許象往常一樣跟隨1路公交車從石鼓（站名）到磷銨（站名）往返。當車行至華編站時，司機停車吃午飯，小許在和會車工友小露交談了幾句後去上廁所，卻在下車橫過馬路時不幸被急駛而來的摩托車撞傷造成顱腦、頭部等處損傷。

事故發生后，小許的父親向鹿寨縣人民政府勞動和社會保障局提出，該局於今年6月13日作出認定，決定不認定小許為工傷。小許不服，又向鹿寨縣人民政府提起行政複議。鹿寨縣人民政府於今年9月13日作出行政複議決定書，變更勞動和社會保障局對小許傷害性質的認定，認定小許為工傷。行政複議決定結果出來后，鹿寨縣汽車客運公司對此結果不服，向鹿寨縣人民法院提起了行政訴訟，小許作為第三人參加了本案訴訟。

10月27日，原告方與被告及第三人在庭審中展開了唇槍舌戰。原告客運公司持在勞動和社會保障局對小許工傷認定時的觀點：按照《》十四條第（一）款規定“在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的”的才屬於工傷，而小許雖是在工作時間內受到傷害，但他是私自下車在車廂外受到的傷害，不符合在“工作場所”“因工作原因”受到事故傷害的條件，故不應該認定為工傷。

被告和第三人對原告進行了反駁：第三人小許在其工作時間內，在司機停車候客過程中下車去上廁所，是第三人獲得保護的權利，也是人的自然生理現象，不能說工作時間內上廁所受的傷就是不在工作場所和因工作原因受傷，這是與保護勞動者合法權利的基本原則相悖；另按照《工傷保險條例》十九條第二款的規定，第三人提出工傷認定申請時，原告認為第三人不是工傷，未提交相關證據證實，應承擔舉證不能的法律後果。第三人還申請了當天上車與小許聊天的工友小露出庭作證，證實小許當時上廁所的事實。

鹿寨法院的法官在書中，充分辨析了《工傷保險條例》十四條第（一）款對工傷認定的條件：在第三人受傷屬於工作時間的前提下，第三人作為乘務員，從事公交車輛營運中的售票及其他與行車有關的工作，其工作範圍不能僅僅以車廂內作理解，還要考慮到因車輛需要維護時工作人員所到的範圍；第三人在行車中，在車廂內沒有廁所的情況下，停車時上廁所，也是為了解決生理需求之後能全身心地投入工作，故對於第三人在停車時上廁所的行為，也應理解為屬於工作原因。據此，鹿寨縣法院作出了以上的判決。

本站聲明:網站內容來源http://www.lawtime.cn/taiwan,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

奢華精品「萬寶龍」的錶，究竟值不值得買?帶你來解析萬寶龍價格的祕密

想知道萬寶龍男錶、萬寶龍女錶在市場上保值性如何?

帶您來看勞力士橡膠錶帶及萬寶龍皮件更換教學 !

　　第四十九條　國家採取措施，建立健全勞動者關係跨地區轉移接續制度。

　　在勞動合同法制定過程中，有些意見提出，實踐中一些不替勞動者繳納社會保險的統籌部分，其中原因有的是用人單位利用勞動者不了解國家法律法規的有關規定，逃避責任;有的是勞動者沒有繳納社會保險的積極性，主動要求用人單位將應繳的社會保險費直接發放。這些情形，不利於我國全面建立社會保險制度，不利於勞動者退休后的生活保障，同時有些用人單位和勞動者為規避繳納社會保險不簽書面勞動合同，勞動合同法應對此應作出相應規定。

　　對於用人單位利用勞動者不了解國家法律法規的有關規定，逃避繳納社會保險義務的情形，勞動合同法重申了社會國家建立健全社會保險制度的重大決策，不僅在勞動合同的必備條款中將社會保險列明，而且在本條中作了原則性、倡導性規定，以便勞動者了解國家關於社會保險制度的法律規定，杜絕用人單位鑽空子。

　　對於勞動者沒有繳納社會保險的積極性，主動要求用人單位將應繳的社會保險費直接發放的情形，通過分析原因，主要是因為社會保險制度上的原因造成的。現在社會養老保險分個人賬戶和社會統籌賬戶兩部分，按照各地方規定，社會統籌賬戶不得跨省，有的是不得跨市、跨縣轉移，在勞動者跨地區換工作時，有關用人單位繳納的社會統籌部分既不能轉走，也不能提取，因此有的勞動者沒有繳納社會保險的積極性。這種情形，黨和國家都非常重視，2007年政府工作報告中就講到：繼續完善企業職工基本養老保險制度，推進做實個人賬戶擴大試點工作。抓緊研究制定社會保險關係跨地區轉移接續辦法。

　　社會保險制度與勞動合同制度有着非常密切的關係，要求勞動合同法規範社會保險制度的社會呼聲也比較高，因此勞動合同法應對社會保險制度所規定，但考慮到社會保險制度比較複雜，需要國家統籌安排，應由社會保險法作出具體規定，因此勞動合同法只作原則性規定。

本站聲明:網站內容來源http://www.lawtime.cn/taiwan,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

奢華精品「萬寶龍」的錶，究竟值不值得買?帶你來解析萬寶龍價格的祕密

想知道萬寶龍男錶、萬寶龍女錶在市場上保值性如何?

帶您來看勞力士橡膠錶帶及萬寶龍皮件更換教學 !

　　我國社會保障制度經過二十多年的探索實踐和不斷髮展，取得了很大的成績，為我國經濟建設和社會穩定發揮了積極作用。隨着經濟社會環境的變化，如何進一步深化改革，加快建設與我國經濟發展水平相適應的制度，實現社會保險事業全面、持續、協調、健康發展，是值得我們認真思索和研究的一個重要問題。

　　一、現有社會保障制度存在的缺陷

　　中國是一個人口眾多的發展中國家，而且社會保障制度起步較晚，社會保障制度改革所面臨的問題，要比其他國家複雜得多；既有舊體制遺留下來的問題，又有新體制遇到的新問題，這些問題往往交織在一起，其主要表現為：

　　（一）城鎮社會保險覆蓋面窄且難以擴大

　　目前參加城鎮社會保險的單位絕大多數仍為原來的國有、集體企業，從人員構成看，個體、私營經濟組織只佔總數的8%.大量湧現的個體、民營經濟不參保或參保不繳費的現象十分嚴重。一些已參保單位採取盡可能少報總額的手段偷、漏社會保險費。國有企業停產、改制、破產等無力繳費，造成大量參保人員的流失。

　　（二）社保基金難以維持

　　社保基金難以維持問題，最突出的是企業。自上世紀90年代後期以來，全國企業養老保險金收入，即使在“空賬運行”下都無法滿足支出需要，且年度赤字規模呈逐步擴大之勢，據最新統計資料表明，目前全國養老保險金統籌賬戶佔用個人賬戶2.5萬億。養老保險金採取拆東牆補西牆的方法，強大的“統籌”力量逼迫個人賬戶成為“空賬”。

　　在方面，隨着下崗與失業並軌，失業保險體系在財務方面的不可持續性苗頭迅速顯現，部分省份失業保險金出現收不抵支現象。鑒於中國巨大的就業壓力，在未來相當長時期內，高失業難以避免，因此，現行失業保險體系要想保持長期收支平衡幾乎不可能。

　　“統賬結合”的制度在多數地區都是實施不久。雖然從表面看，醫療保險制度是可持續的，但目前做到的只是統籌基金維持收支平衡，且以嚴格控制受益範圍為基礎，部分參保人員個人帳戶資金嚴重不足，個人負擔過重是普遍現象。其次，參保人、醫療服務機構設法侵蝕統籌基金以牟取個人或小群體利益的動機普遍很強，且手段多樣化。在這種形勢下，醫療保險統籌基金能否維持長期收支平衡值得懷疑。

　　（三）社保基金管理漏洞很多

　　在養老保險方面，除前面提及的大量企業逃避參保等問題外，目前較為普遍的問題是不合規的提前退休以及退休人員死亡後由家屬繼續領取等。

　　在失業保險方面，最突出的問題是難以有效甄別參保人員尤其是登記失業人員的實際就業狀態，造成了已經重新就業仍繼續領取失業保險金的現象。

　　在醫療保險方面，存在的問題是參保人、非參保人、醫療服務機構對醫療基金的侵蝕行為比比皆是，而醫療保險管理機構對此基本沒有有效管理的能力，尤其是基於信息不對稱，無力控制和管理醫療服務機構的行為。

　　（四）農村地區的社會保障體系尚未完全建立。與發達國家不同，我國人口眾多，農業人口比重相當高，佔總人口的80％以上，但是農業人口所享受的社會保障支出比例則少得可憐。據統計，截至2004年底，全國共1887個縣（市、區）不同程度地開展農保工作，5387萬农民參保，積累保險基金285億元，205萬人領取養老金，當年保險金支出20億元。目前，我國公共醫療衛生投入的80％在城市，世界衛生組織將中國衛生資源配置的公平性排在191個成員國的188位。另外，農村最低生活保障覆蓋範圍最小，待遇標準很低，有的地方陷入停頓狀態，有的地方已形同虛設。

　　（六）社會保障法制滯后

　　社會主義市場經濟應是法治經濟，與社會主義市場經濟相適應的社會保障制度也必然要求法制化。目前還沒有一部社會保障的法律規範，國家立法滯后，地方立法分散，統一的社會保障制度被分割。在社會保障方面發生爭議，進行或提起訴訟時，由於立法滯后，和人民法院無法根據有效的法律規定進行仲裁或判決，一定程度上處於無法可依之狀態。

　　二、完善現有社會保障制度的措施

　　社會保障制度是社會穩定的“安全網”，關係到我國改革、發展、穩定的大局，關係到國家的長治久安。要把改革不斷推向前進，必須相應推進社會保障制度改革，探索建立一套適應社會主義初級階段基本國情的、符合社會主義市場經濟要求的社會保障制度。

　　（一）加快社會保障的立法進程。社會保障制度是一個國家重要的經濟社會制度，必須納入法治軌道，並依靠法制來保證實施。同時，有無完備的法律法規，也是一個國家社會保障制度是否成熟的一個基本標誌，只有體制、機制、法制“三制”健全完善，才能保證社會保障事業的順利發展。為了加大社會保障制度改革的力度，加快社會保障制度改革的進程，確保社會保障事業健康有序地發展，在我國早日建立與社會主義市場經濟體制相適應的規範的社會保障體系，我們應當在積極進行改革實踐的同時，加快社會保障的立法進程。目前，由於社會保障法律法規立法層次低，在我國已經制定出來的中，比較普遍地存在着缺乏法律責任的現象，無法發揮法律規範的強制功能，無法確保社會保障措施的有效實施。因此，國家必須加快制定《社會保險法》。

　　（二）以擴大覆蓋面為重點，加快完善城鎮社會保險體系。社會統籌必須具有較大的範圍，不能過窄。“低水平、廣覆蓋、多層次”是一個相輔相成的有機整體。廣覆蓋的目的是為了更好地互濟，互濟功能的發揮取決於社會統籌的層次，而社會統籌的層次又取決於現實的經濟發展水平和各方面的承受能力。社會保險遵循“大數法則”，即參加保險的人數越多（覆蓋面越大），互濟功能就越大，抗禦風險的能力就越強，人數的廣覆蓋是做大做強社會保險的堅實基礎。所以，我國社會保障制度改革的目標是要覆蓋城鎮全體勞動者。社會保險應該是面向社會全體成員的，所有在統籌範圍內的社會成員和單位都要無一例外地參加社會保險。

　　為了調動了民營企業參保的積極性，筆者認為對於非公有企業，可以採取“低門檻進入、低標準享受”的養老保險參保辦法。在降低繳費標準的同時，調低基礎養老金的待遇標準。同時，社會保障必須實行多層次，不能“單打一”。我國正處在社會主義初級階段，基本保障的標準不可能高，只能保基本。但是為了體現效率優先的原則，為了滿足不同企業、不同行業、不同人群多層次的社會保障需求，為了調動家庭及社會各界的力量，必須通過大力發展補充保險和商業保險、積極開展社會救助、鼓勵進行個人儲蓄性積累保障等多種形式，建立多層次的社會保障體系。如果不發展補充保險等多種保障形式、建立多層次的社會保障體系，基本保障也難以鞏固和發展。

　　（三）加大對社會保障的資金投入，增收節支。社會保險的制度運行有賴於資金的支撐，社會保險遠期基金支付壓力很大，若要緩衝壓力，填補缺口，必須逐步做實個人賬戶，真正實現現收現付向部分積累的模式轉換，同時要加大對社會保障的資金投入，增收節支。一是各級財政預算用於社會保障的支出必須提高比例，筆者認為應從國有資產收益、國有土地出讓收入等預算外收入中提取社會保障資金，以實現社會保險基金保值增值。二是將日益增大的社會保障基金基金投入資本市場，把保值增值的壓力轉變為良好的投資回報。但要堅持如下的原則：始終把社會保障基金的安全放在第一位；實現社會保障積累基金和國家經濟建設的良性循環；嚴格監管，確保完好。三是建議在全國推行廈門等地已實行多年的社會保險費由地稅部門統一徵收的辦法，以強化征繳管理，做到應收盡收。四降低待遇，減少替代率。五是適當推遲退休年齡。

　　（四）完善社保基金的管理，加強社會保險經辦機構的能力建設。要完善社保基金的管理，打擊騙保行為，首先建立信息聯網，是社會保險管理方面非常重要的一個領域，也是一個基礎工作；廣泛運用現代化化信息管理技術，健全養老、失業、醫保信息監控體系，利用信息系統進行異常數據的監控、分析，有針對性地進行監督檢查；同時採取宏觀與微觀、常規與突擊、全面與重點等方法，提高監管水平和效率。其次，大力宣傳舉報制度，將養老、失業、醫保政策執行過程置於全社會的監督之下，營造全社會打擊騙保行為。再次，加大處罰力度，發現一例，查處一例，決不手軟，並在媒體公開曝光，讓“騙保碩鼠”無處藏身。

　　社會保障是一項技術性、專業性非常強的事業。需要大批熟悉政策、精通業務的高素質管理人才（如精算師、基金管理人和基金投資人等）和一支既有理論和政策水平、又有實際操作能力的幹部隊伍，應當加強這類專業人才和幹部隊伍的教育與培養，保證新的社會保障體制的有效運作，更好地行使社保機構的管理職能。

　　（五）逐步建立農村社會保障制度。我們無論從消滅城鄉差別和縮小工農業產品剪刀差的社會發展目標看，還是從穩定社會經濟政治秩序，健全社會保障體制的目標看，無論從廣大农民兄弟理所應當的要求看，還是從各級政府的歷史欠債和應當承擔的現實責任看，農村都是我們建立健全社會保障制度，實施改革與制度創新絕不能忽視的廣大區域。沒有農村的社會保障，也就談不上完善的社會保障體系。中國的社會保障目標是讓十三億人口不同程度地享受到社會保障，特別是九億農村人口。要做好當前農村社會保障工作，筆者認為應從以下五個方面着手建立農村社會保障制度：一是建立和實行農村居民的最低生活保障制度。二是建立和實行失地农民的養老保險和失業保險。以土地換保障，率先建立失地农民的養老和失業保險已經是勢在必行。三是積極探索國家糧補資金用於農村社保建設的途徑。筆者認為應把糧補資金用於建立基本養老保險和基本醫療保險。四是加快農村新型合作醫療制度建設步伐。要按照“風險共擔、互助共濟”的原則，着力完善政府推進、农民互動、社會參與的工作機制，加快以大病醫療統籌為主的農村新型合作醫療制度，不斷提高农民的醫療保障水平。五是切實保護“农民工”的合法權益。“农民工”是一支在城市化進程中只完成了職業轉換卻沒有完成身份轉換的特殊群體。目前，最迫切的是儘快建立农民工的工傷保險制度、養老保險制度和大病、疾病的住院保障機制，以及合法權益受損或遭遇不公平待遇時的社會救援制度。因此，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入，建立起覆蓋農村的全社會保障體系是建設社會主義新農村的重要內容，也是構建和諧社會的基本要求。

　　（六）縮小機關事業與企業職工的退休待遇差距。目前，企業職工的退休金與機關事業單位的退休金差別很大，由此引發了一些社會問題。因此，應適當節制機關事業單位退休金上漲的幅度，同時也要提升企業職工退休金的水平，逐步縮小差距。並根據國際通行做法，對公務員專門研究制定社會保險相關政策規定。

　　總之，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度是事關人民群眾的切身利益，事關和諧穩定的大局；因此，必須加快社會保障制度改革的步伐，使社會保障這項“關乎國運、惠及子孫”的偉大事業真正健康有序、紮實有效地順利推進。

　　（作者單位：廈門市審計局）

　　李志紅

本站聲明:網站內容來源http://www.lawtime.cn/taiwan,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

奢華精品「萬寶龍」的錶，究竟值不值得買?帶你來解析萬寶龍價格的祕密

想知道萬寶龍男錶、萬寶龍女錶在市場上保值性如何?

帶您來看勞力士橡膠錶帶及萬寶龍皮件更換教學 !

內容提示：

基本原則和主要任務

完善低保政策

加強組織機構和隊伍建設

規範低保運行程序

加強低保資金

（一） 基本原則和主要任務

1、基本原則

（1）堅持保障最低生活的原則；

（2）堅持最低生活救助和臨時救濟、政策扶持、社會互助、家庭保障相結合，鼓勵勞動自救的原則；

（3）堅持屬地化管理原則；

（4）堅持公開、公平、公正的原則。

2、主要任務

（1）依據國務院《城市居民最低生活保障條例》和《遼寧省城市居民最低生活保障實施辦法》，進一步完善現行低保政策，多渠道籌措低保資金，確保及時足額到位；

（2）建立健全各市、縣（市、區）、街道和社區居委會組織機構，配備工作人員；

（3）健全規章制度，規範申請、審核、發放、監督程序，加強管理服務；

（4）建設全省城市低保工作計算機網絡，形成省、市、縣（市、區）、街（鎮）四級城市低保計算機網絡系統，有條件的地方可向社區居民委員會延伸，逐步實現銀行、郵局發放，使城市居民最低生活保障工作走上規範化軌道。

（二）完善低保政策

1、貫徹《遼寧省城市居民最低生活保障實施辦法》，將符合條件的城市貧困人口納入最低生活保障範圍，並認真做好與其他社會保障制度的銜接工作。

2、各市、縣（市）按照維持當地城市居民基本生活所必需的費用確定城市居民最低生活保障標準，既要保證城市貧困居民的基本生存條件，又要有利於鼓勵就業和勞動自救。

3、對企業改組改制和產業結構調整過程中出現的特殊困難人群，特別是中央、省屬企業和城鎮集體企業在職職工、下崗職工、退休人員，以及下崗職工基本生活保障向並軌過程中的下崗、失業人員，按規定計算其應得待遇后，家庭人均收入仍然低於當地城市居民最低生活保障標準的，享受最低生活保障待遇。對未享受城市低保待遇而生活確有困難的，採取糧油幫困和臨時救濟解決。

4、嚴格進行家庭收入調查。保障對象家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括各種薪金、、基本生活費、失業保險金、贍（撫、扶）養費、自謀職業收入等一切應得收入（法律法規另有規定的除外）。要採取行業收入測評、家庭收入調查、群眾監督、跟蹤消費、社區評估等方法準確調查核實保障對象的家庭經濟狀況和實際收入。

5、破產企業領取一次性安置費的國企職工，其一次性安置費計入本人月應得收入的方法：從本人領取的一次性安置費中，扣除3年應繳納的社會保險費，剩餘部分按3年的月平均額計入本人月應得收入。計算公式為：

安置費計入本人月應得收入=（領取的一次性安置費-3年應繳納的社會保險費）/36個月

與企業解除勞動關係的職工，其所領取的或生活補助費計入本人月應得收入的方法：從本人領取的經濟補償金或生活補助費中，扣除計算經濟補償金或生活補助費依據月數應繳納的社會保險費，剩餘部分按計算經濟補償金或生活補助費依據月數的月平均額，計入本人月應得收入。計算公式為：

經濟補償金或生活補助費計入本人月應得收入=（領取的經濟補償金或生活補助費-計算經濟補償金或生活補助費依據月數應繳納的社會保險費）/計算經濟補償金或生活補助費依據月數

6、有勞動能力和有部分勞動能力未就業的人員本人收入按當地應得收入標準計算。具體標準由各市確定。

7、對有勞動能力無正當理由拒不參加社區組織的公益活動和經兩次介紹拒不就業的，不能享受城市低保待遇。

8、大力開展臨時救濟、政策扶持和社會互相，不斷提高貧困人口保障水平。要全面建立健全城市貧困居民幫扶檔案，針對他們的具體情況，採取一戶一策的幫扶措施，保證幫扶工作落到實處。

9、、教育、衛生、城建等有關部門要對保障對象在就業、就學、就醫、住房（含採暖）、使用煤氣（水、電）等方面按規定減免費用和給予政策扶持。具體規定由各市確定。稅務、工商部門繼續執行國家和省有關優惠政策規定。

10、廣泛開展社會互助活動。全面實行黨政機關、企事業單位和廣大黨員幹部與貧困戶結對幫扶，鼓勵社會各界向貧困家庭提供衣食住醫、助殘助學等服務和援助，要在全社會形成一種扶貧幫困良好風尚，建立幫扶制度，堅持常抓不懈。

11、大力發展慈善機構、服務於貧困家庭的基金會等非營利機構。非營利機構用於公益事業的支出，可按稅法有關規定在繳納前扣除；企業和個人向慈善機構、基金會等非營利機構的公益、救濟性捐贈，可全額在稅前扣除。

（三）加強組織機構和隊伍建設

1、市、縣（市、區）民政局內可設立城市居民最低生活保障工作機構，街道辦事處設立社區服務中心（社會救助中心），配備工作人員。社區居民委員會設立社區服務站（社會救助站），聘用專職工作人員。

2、城市居民最低生活保障工作所需人員經費和工作經費，由同級財政根據實際需要予以安排，用於低保工作中的調研、培訓、核查、辦公用品購置和等。

3、加強對城市居民最低生活保障工作人員的業務培訓，逐步實現低保管理工作人員持證上崗。

4、認真貫徹《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關於加強社區建設的意見》，進一步優化社區居委會幹部結構，加強低保工作業務培訓，切實做好低保對象的申請受理、家庭收入核實、張榜公布、資金髮放、動態管理、日常服務和思想政治工作。同時大力倡導開展鄰里互助、扶貧濟困等活動。

（四）規範低保運行程序

1、完善城市貧困居民個人申請，社區居委會調查申報，街道（鎮）核查，縣（市、區）民政部門審批的最低生活保障申請審批制度。做到依法審批，規範運作，民主、公開、公平、公正。

2、健全工作人員崗位責任制、制、公示制和各項工作制度，實行政務公開，接受社會監督。要加大對城市居民最低生活保障工作的檢查監督力度，實行責任追究制，強化監督制約機制。

3、強化動態管理，完善運行程序。各縣（市、區）要制定動態管理標準、操作程序、考評辦法，根據保障對象家庭收入的變化情況，及時辦理停發、減發或者增發保障金手續。

（五）加強資金監督管理

1 、強化資金監督管理，逐步實現銀行發放。

2 、建立健全城市居民最低生活保障資金的管理、使用、監督、檢查制度，實行低保資金年度審計。

3 、民政部門、街道辦事處、社區居委會要建立健全城市居民最低生活保障對象檔案管理制度，強化內部監督制約機制；社區居委會要建立由居民代表組成的群眾監督組織，加強對保障資金髮放的檢查監督工作。

4 、逐步實現城市居民最低生活保障資金由銀行、郵局發放。

5 、到2002年銀行發放率應達30%以上。

[詳見遼寧省人民政府關於印發《遼寧省進一步完善城市居民最低生活保障制度實施辦法（試行）》的通知（2001年7月6日遼政發[2001]27號）]

本站聲明:網站內容來源http://www.lawtime.cn/taiwan,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

奢華精品「萬寶龍」的錶，究竟值不值得買?帶你來解析萬寶龍價格的祕密

想知道萬寶龍男錶、萬寶龍女錶在市場上保值性如何?

帶您來看勞力士橡膠錶帶及萬寶龍皮件更換教學 !

實施範圍

家庭人均收入低於其戶籍所在的縣（市）或設區的市的最低生活保障標準的居民、村民，除本辦法有特別規定的外，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

本站聲明:網站內容來源http://www.lawtime.cn/taiwan,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

奢華精品「萬寶龍」的錶，究竟值不值得買?帶你來解析萬寶龍價格的祕密

想知道萬寶龍男錶、萬寶龍女錶在市場上保值性如何?

帶您來看勞力士橡膠錶帶及萬寶龍皮件更換教學 !

　　近日，人力資源和社會保障部就網友在中反映較多的關係轉移接續、跨省異地就醫報銷、入學就業乙肝檢查、“三支一扶”高校畢業生就業、农民工返城就業、事業單位工人蔘公、公務員身份變更等若干問題進行了一一詳細回復。截至目前，已有人社部、公安部、環保部、教育部、國土資源部、農業部等15個國家部委以不同形式對人民網網友留言進行了答覆。

　　2009年年底，，人民網網友對於出台轉移接續辦法、異地就業不必像以前迫不得已退保表示欣慰，同時也。在人力資源和社會保障部回復中，有關養老保險關係轉移接續的內容佔了很大篇幅。

　　轉移接續手續辦理流程中有最關鍵的4個環節

　　人民網網友留言：非常歡迎養老保險轉移政策的制定，該是時候了，全國老百姓有希望了！請問一下怎麼辦理轉移接續手續？

　　人力資源和社會保障部答覆：去年12月28日，國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部和財政部的《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》，人社部及時印發了關於貫徹國務院辦公廳文件的通知，並附上了轉移接續過程中的政策細則和全國統一的經辦流程，以使全國所有地方的政策和經辦規則保持一致，實現“無障礙”、“無縫隙”的對接。這裏最關鍵的有4個環節。

　　第一個環節是發憑證。當一個勞動者離開一個城市，不能肯定再回到這個城市就業的時候，或者有明確的目的地要到另外一個城市就業的時候，他應到經辦機構領取自己的參保繳費憑證。這個參保繳費憑證除了基礎信息之外，最關鍵的信息有3項：一是本人在當地參保的起始時間；二是實際繳費月數(年限)；三是本人在本地參保的個人賬戶全部儲存額。這個憑證，相當於參保人員有了一個自己養老保險權益的存摺，裏面記錄了他累積的權益，這也是政府對勞動者今後權益的一個鄭重。

　　第二個環節就是接電話。人社部已經在網上公布了全國2800多個縣級和縣以上的社會保險經辦機構的全部聯繫方式。勞動者有問題可以通過這個電話諮詢，同時也方便社保經辦機構聯繫、核對辦理轉移接續手續。

　　第三個環節是辦手續。流動就業的參保人員本人或者所在單位只要向新就業地社保機構提出轉移接續養老保險關係的書面申請，其他轉移接續的事情就由兩地的社會保險機構在規定時間內來辦理，不需本人往返奔波。

　　最後一個環節是轉移資金。應轉移接續的養老保險關係確認后，要轉移個人賬戶儲存額的全部資金和單位繳費的部分資金，然後通知勞動者個人，這樣整個的轉移接續的流程就算完成了。

　　發放額與地區間資金轉移量沒任何關係

　　人民網網友留言：企業為職工繳納的那部分養老保險費是給職工養老的，為什麼不能讓職工全額帶走？留下來給誰了？難道不能轉移全部繳費費用嗎？誰都知道個人賬戶內的錢少得可憐，絕大部分都被統籌了！請人社部具體說明，謝謝！

　　人力資源和社會保障部答覆：按照原來的辦法，跨地區的轉移就業只轉移個人賬戶儲存額，也就是個人繳費的那一部分。《暫行辦法》做了改進，規定除了要轉移個人繳納的全部本息之外，還要轉移一部分單位繳費，也就是社會統籌的部分資金。之所以這樣規定，是出於地區之間社會保險基金平衡的需要。如果轉出地只轉移個人繳費，完全不轉移單位繳費的話，轉入地將來要承擔這些人的養老金支付責任，資金壓力會很大；但是如果把單位繳費全部轉移給轉入地，也有問題，因為現在全國已經有5600多萬退休人員在領養老金，這些養老金都是在當地發的，這些養老金的資金來源主要就是單位繳費形成的養老基金，如果把單位繳費全部轉移出去，轉出地保證當期養老金的按時足額發放也會出現資金缺口。

　　需要強調一點，單位繳費資金的轉移量不會影響到個人養老金的計算。因為計算退休人員養老金主要與本人的繳費水平高低，繳費年限長短以及個人賬戶的運營情況有關係，而與轉移的統籌基金多少沒有任何關係。轉移部分統籌基金只是為了平衡轉入地和轉出地之間的資金平衡關係，確保當前養老金髮放和未來的養老保險資金支付的需求。

　　不辦退保但已繳費用都進入個人賬戶不會打水漂

　　人民網網友留言：我是一個山裡的人，現在不給退保，假如回家了，在家又沒單位，我的保險轉去哪裡？以後領不到養老保險金，又不退，那是不是這幾個月的參保金就打了水漂？

　　人力資源和社會保障部答覆：凡是本人繳納的養老保險費，都會進入自己的個人賬戶，不論什麼時候，這個賬戶都屬於繳費者本人。即使繳費者因各種原因今後不再參保，也不繳費了，而且累計繳費不滿15年，個人賬戶的錢包括利息都是你自己的，都會在到達規定年齡後退還給本人。另外，國家正在組織新型農村社會養老保險試點，將來全國農村都要搞新農保，即使回鄉后不再進城打工，原來繳的費也可以轉到新農保的個人賬戶，還是自己的。因此，不能以為不再辦退保了，個人繳的錢就打水漂了。

　　兩地同時參保繳費的轉移接續解決辦法

　　人民網網友留言：很多下崗失業人員跨省就業的同時，原駐地的養老保險自己還在交，到退休時不知該怎麼轉回去，繳費年限怎麼計算？

　　人力資源和社會保障部答覆：《暫行辦法》出台以前，像你這樣在老家和新就業地兩邊都參保的情況確實存在，這邊是按國家的規定在哪裡就業就在哪裡參保繳費，那邊是怕養老保險關係接續不上，影響退休后的，所以自己墊錢在老家接着繳費。《暫行辦法》出台以後，可以按規定轉移接續養老保險關係。如果你選擇在深圳繼續就業並參保繳費的話，你可以在深圳提出轉移接續的申請，把老家的養老保險關係轉過來。這樣，你老家的養老保險關係就要清理，把你的個人賬戶儲存額退還你本人，兩邊同時繳費的年限只計算一邊，不重複計算。

　　還有一種情況，一個人在老家和就業地同時都繳費，到了退休年齡后，兩邊都滿15年，兩邊都辦了待遇領取手續。這樣的話，就由社會保險經辦機構與本人協商確定保留一個地方繼續領取，其它地方的養老保險關係就要清理，把個人賬戶剩餘部分一次性退還給本人，已經領過的養老金就不再追回了。

　　退休后在異地居住養老金可以異地發放

　　人民網網友留言：請問人社部，已經退休的跨省企業退休人員，是否也包括在“所有人員”之內，也可轉移到戶口所在地養老？這樣可省點取款手續費。

　　人力資源和社會保障部答覆：越來越多的老年人退休之後，到子女工作的城市去居住。由於退休人員已經辦理退休了，他們的養老保險權益都已經固定，就沒有一個再累加、銜接的問題了，不再需要轉移關係了。當然，為了領取養老金的方便，現在已經通過金融系統可以實現養老金的異地支付了，可以在異地申請一個銀行賬戶，從而採取一種異地發放養老金的途徑。

　　跨省流動就業養老金髮放原則：戶籍地優先從長、從後計算

　　人民網網友留言：我認為辦法中關於“沒有滿10年以上原參保地的，轉回戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理退休手續，享受養老保險待遇”不詳盡。如：我未在戶籍所在地參保，一直是跨省流動作業，而且每一個地方參保都未滿10年，我到退休時還要把養老保險關係轉移到戶籍所在地嗎？

　　人力資源和社會保障部答覆：暫行辦法實現了一個重大的突破，就是打破了戶籍界限。不能因為戶籍的區別而影響到你的養老保險權益的累計。只要參保人員他能夠累計繳費滿15年及以上的，將來達到領取待遇的年齡，就可以在符合規定的某一地領取待遇。

　　至於在什麼地方領取待遇，他的基本條件是要看在各個參保地方的繳費年限，我們叫做“戶籍地優先，從長、從後計算”原則，就是如果你的參保地和戶籍地是一致的，那你肯定是在戶籍地，也就是參保地領取養老保險待遇了。如果不一致的話，那就按照你繳費滿十年的地方來確定你的待遇領取地。如果你有多個繳費滿十年的地方，就按你最後一個滿十年的地方來確定你的領取待遇的地方。如果你在所有地方繳費都不到十年，那就把你的養老保險關係和相關資金轉回到你的戶籍地，由你的戶籍地來給你支付養老金的待遇。

本站聲明:網站內容來源http://www.lawtime.cn/taiwan,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

奢華精品「萬寶龍」的錶，究竟值不值得買?帶你來解析萬寶龍價格的祕密

想知道萬寶龍男錶、萬寶龍女錶在市場上保值性如何?

帶您來看勞力士橡膠錶帶及萬寶龍皮件更換教學 !

繳費年限不滿15年的，到達退休年齡時怎麼辦? 繳費年限不滿15年的參保人員，到達法定退休年齡后，把養老保險個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關係，不得再按月享受養老保險 。

繳費年限不滿15年的，到達退休年齡時怎麼辦?

繳費年限不滿15年的參保人員，到達法定退休年齡后，把養老保險個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關係，不得再按月享受養老保險待遇。

這篇文章很有用，把他分享到新浪微博！

本站聲明:網站內容來源http://www.lawtime.cn/taiwan,如有侵權請聯繫我們,我們將及時處理

【精選推薦文章】

奢華精品「萬寶龍」的錶，究竟值不值得買?帶你來解析萬寶龍價格的祕密

想知道萬寶龍男錶、萬寶龍女錶在市場上保值性如何?

帶您來看勞力士橡膠錶帶及萬寶龍皮件更換教學 !