標籤: 防火材料

　　
中國消費者報重慶訊（
記者 劉文新）2月22日，重慶市市場監管局、市葯監局、市知識產權局聯合發布疫情期間支持企業復工復產43條措施，從推行網上辦理、實行容缺受理、開闢快速通道、放寬許可期限、優化技術服務、實施包容監管、支持保供穩價等7個方面着手，幫助企業解決實際問題。   　　推行網上辦理方面，運用“渝快辦”“一網通”等平台，網上受理企業註冊登記申請，新增本市企業法人股東投資新設公司“無紙化”辦理功能，推進個體工商戶註冊登記“掌上辦”。通過寄遞、自助機領取等方式發放營業執照，提供全程“無紙化”“零接觸”辦理途徑。   　　實行容缺受理方面，對具備申辦工業產品（食品相關產品除外）生產許可證生產條件，但企業暫不能提交1年內符合要求的產品檢驗報告的，經企業承諾在相應時限內補交后，直接審批發證。   　　開闢快速通道方面，推行企業登記事項預約辦理，公布各區縣市場監管局登記機構諮詢預約電話，對確需現場辦理或緊急辦理的事項實行電話預約，指導企業快辦快結、即辦即走。   　　放寬許可期限方面，企業受疫情影響未能依法及時申請辦理變更、註銷登記的，可延期至疫情解除后1個月內辦理。   　　優化技術服務方面，圍繞復工復產、防疫安全、產品質量等，指導社會團體、企業制定和自我聲明公開團體標準、企業標準。對到期需要驗收的標準化試點示範項目，可根據情況延期開展。   　　實施包容監管方面，疫情期間和疫情解除后2個月內，對檢查中發現已獲得健康證明的食品從業人員未重新進行體檢並取得健康證明的，市場監管部門免予行政處罰。   　　支持保供穩價方面，引導企業主動承擔社會責任，保持合理價格水平。嚴查各類涉及企業的亂收費行為，依法從嚴從重從快查處口罩等疫情防控物資價格違法行為，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農和各類消費欺詐行為。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京2月24日電(記者胡璐)為了全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物的陋習，維護生物安全和生態安全，有效防範重大公共衛生風險，切實保障人民群眾生命健康安全，加強生態文明建設，促進人與自然和諧共生，十三屆全國人大常委會第十六次會議24日下午表決通過了關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。決定自公布之日起施行。

　　決定明確規定，凡野生動物保護法和其他有關法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，必須嚴格禁止。全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。

　　決定規定了嚴厲懲治非法食用、交易野生動物的行為。對違反野生動物保護法和其他有關法律規定，獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，在現行法律規定基礎上加重處罰。對本決定增加的非法食用和以食用為目的獵捕、交易、運輸野生動物的行為，參照適用野生動物保護法等法律關於同類違法行為的處罰規定進行處罰。

　　對於鴿、兔等人工養殖、利用時間長、技術成熟，人民群眾已廣泛接受的人工飼養的動物，決定規定，列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬於家畜家禽，適用畜牧法的規定。

　　決定還規定，因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對野生動物進行非食用性利用的，應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗。國務院及其有關主管部門應當及時制定、完善野生動物非食用性利用的審批和檢疫檢驗等規定，並嚴格執行。

　　決定要求，各級人民政府及其有關部門應當健全執法管理體制，明確執法責任主體，落實執法管理責任，加強協調配合，加大監督檢查和責任追究力度，嚴格查處違反本決定和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者，依法予以取締或者查封、關閉。國務院及其有關部門和省、自治區、直轄市應當依據本決定和有關法律，制定、調整相關名錄和配套規定。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)2月24日，廣東省市場監管局公布了疫情防控期間第二批違法違規企業名單，違規違法行為包括非法生產和銷售疫情防控用具、哄抬價格等情形。記者了解到，有關市場監管部門已經把涉嫌構成刑事犯罪的案件移交公安機關處理。

　　廣州市海皇勞保商店。1月30日，廣州市增城區市場監管局對位於廣州市增城區新塘鎮西寧路80-4號的“廣州市增城海皇勞保商店”監督檢查時發現，該商店對外銷售了953個標示為“廣州衛生材料廠”生產的“醫用口罩(衛生口罩)”。但經執法人員查詢國家企業信用信息公示系統，並未發現有“廣州衛生材料廠”的企業信息，而且不能提供相應的進貨單據。當事人涉嫌銷售非法企業生產的醫用口罩，目前該案已移送公安機關依法處理。

　　深圳市瑞草堂大藥房有限公司立業路分店。1月26日，根據群眾舉報，深圳市市場監管局寶安監管局執法人員依法對深圳市瑞草堂大藥房有限公司立業路分店進行執法檢查。經查看舉報群眾所購買的樣品，發現該款帶有“K310”“NIOSH N95”等字樣的口罩產品內有黑斑和較為明顯的泥黃色痕迹，且內外包裝均無廠名廠址、合格證明和中文標籤。另在該店內發現庫存的500個標示“Surgical Face Mask”(中文譯為外科口罩)等文字的口罩，內外包裝均未見廠名廠址、產品合格證明和中文標籤。截至1月26日，該藥店累計銷售上述兩款口罩24800個，涉案金額達8.3萬元。因當事人的上述行為涉嫌構成刑事犯罪，深圳市市場監管局寶安監管局依法移送公安機關處理。目前，公安機關已以涉嫌銷售不符合標準的醫用器材罪立案偵查。

　　汕頭市金平區福恒生醫療器械用品店。1月28日，汕頭市市場監管局聯合市公安局食葯環支隊，依法對位於長平路48號的汕頭市金平區福恒生醫療器械用品店進行突擊檢查。現場查獲涉嫌“三無”醫用口罩3.6萬個，涉案貨值約9萬元。經檢驗，涉案產品不符合醫用口罩標準。當事人涉嫌銷售不符合標準的醫用器材，目前該案已移送公安機關依法處理。

　　佛山市南海區西樵鎮百東村瀛基路41號的口罩廠。1月29日，佛山市南海區市場監管局依法對位於佛山市南海區西樵鎮百東村瀛基路41號的口罩生產廠進行執法檢查。檢查發現，該口罩生產廠涉嫌存在侵犯“3M”註冊商標專用權的違法行為，且該廠內有大量生產及庫存帶有“3M”標識的口罩。當事人涉嫌侵犯註冊商標專用權，目前已移送公安機關依法處理。

　　惠州市良鍵醫藥有限公司紫金縣第二十五分店。1月31日，河源市紫金縣市場監管局依法對惠州市良鍵醫藥有限公司紫金縣第二十五分店進行執法檢查。發現該藥店將店內三種商品捆綁銷售：一次性使用醫用口罩 (滅菌型)(規格：10個/盒)1盒搭配抗病毒口服液(規格：10ml*10)1盒和板藍根顆粒(規格：10g*20袋)1包，售價52.3元。截至案件調查終止，上述捆綁銷售的商品已售出15套，貨值共計784.5元，獲利667.5元。且該藥店在銷售上述捆綁商品期間，未在商品外包裝標明產品價格及相關信息。當事人涉嫌違反了《價格法》第十四條第(三)項、《價格法》第十三條第一款規定，構成了利用其他手段哄抬價格、未明碼標價的違法行為。河源市紫金縣市場監管局已立案調查，將於近期依法作出處理決定。

　　東莞市南城晉豪文具店、東莞市南城品安勞保用品店。2月1日，東莞市市場監管局依法對東莞市南城晉豪文具店進行執法檢查，發現該文具店銷售標稱“河南飄安集團有限公司一次性使用口罩”的口罩，庫存4165個。經查，上述口罩涉嫌為假冒飄安公司的劣質產品，執法人員依法扣押涉案口罩產品。執法人員依法對上述口罩的進貨來源進行追查，在對上游供貨商東莞市南城品安勞保用品店檢查時發現，該勞保用品店庫存大量涉嫌假冒“3M”品牌口罩及其他無中文標明產品名稱、生產廠名和廠址的口罩，東莞市市場監管局依法現場扣押涉案口罩20580個。上述兩家商鋪涉嫌違反《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的相關規定，構成銷售假冒偽劣口罩的違法行為。東莞市市場監管局已立案調查，將於近期依法作出處理決定。

　　根據《企業信息公示暫行條例》《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》等有關規定，上述違法違規企業的行政處罰信息將通過國家企業信用信息公示系統(廣東)記於企業名下，依法形成企業信用檔案，進行公開公示，接受社會監督。對於情節嚴重的企業，政府部門將依法實施相應的失信聯合懲戒。

責任編輯：邊靜

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　　“二月二，龍抬頭。”2月24日，農曆二月初二，草木萌動、大地解凍的春耕節，也是春回大地充滿生機希望的日子。上午9：30，在上交所網站，一場特殊的網上上市儀式舉行，休閑食品企業良品鋪子股票準時開盤。這是A股歷史上首次通過網上直播上市，良品鋪子是今年第一家上市的武漢企業。開盤即漲停，良品鋪子當天上漲44.03%。在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，這種創新的上市儀式具有特殊的意義，也是對中國消費市場信心的鮮明註解。

　　消費穩定和持續升級趨勢沒有變

　　商務部市場運行司副司長王斌在分析新冠肺炎疫情對消費的影響時認為：“疫情對消費短期影響較大，中期影響平緩，後期逐步恢復，疫情不會改變我國消費長期穩定和持續升級的發展趨勢。”

　　從時段上看，一季度消費受到的影響最大。預計二季度消費市場仍將處於恢復期，下半年進一步好轉，受疫情影響的部分補償性消費將進一步釋放。

　　從結構上看，餐飲、住宿、旅遊、娛樂等服務消費受影響較大;從品種上看，汽車、家電、金銀珠寶、服裝鞋帽等耐用消費品受影響較大，食品、日用品等剛性生活必需品影響有限，口罩、消毒液、紅外體溫槍等防護用品銷售大幅增長;從業態上看，大型購物中心、沿街專賣店等受到的影響較大，超市、便利店銷售增長;從模式上看，線下消費受到的影響較大，線上消費受影響相對較小，網絡消費、信息消費穩定增長。

　　“疫情不會對企業長期發展產生影響，不會調低2020年、2021年的經營目標。”良品鋪子董事長楊紅春表示。

　　釋放中國超大規模市場潛力，培育發展新動能。“當務之急是抓緊貫徹落實黨中央、國務院決策部署，指導各地做好分區分級差異化防控，有序恢復生產生活秩序。”王斌表示，商務部已部署各地在抓實防疫安全的前提下，有序組織推動企業全面開門營業;同時抓緊出台有針對性的扶持措施，幫助企業渡過難關，把疫情對消費的影響降到最低。

　　新業態新模式 逆勢成長活力湧現

　　“疫情發生以來，網絡購物不斷壯大。在5G、人工智能、大數據、區塊鏈等新技術推動下，一些新業態新模式逆勢成長，不僅順應了民生需要，也為經濟高質量發展開拓了新空間。”商務部綜合司司長儲士家指出。

　　新消費活力湧現。手機下單、無接觸配送、標準化生鮮套餐等新模式層出不窮;在線教育、在線醫療、在線辦公等新業態快速發展。中國擁有全球最龐大的移動互聯網消費者，平台經濟非常發達，在一定程度上減弱了疫情對經濟的負面影響。

　　受疫情影響，越來越多的商家選擇“雲開市”。何丹是義烏從事玩具生意的經營戶，雖然今年開市時間晚了10多天，但是自正月十五之前，就有不少老客戶通過微信下了“雲訂單”，目前已經有了十幾萬元的銷售額。2月18日，義烏國際商貿城一區和二區一開市，她便電話回訪，確認訂單;2月21日工廠復工，就迅速安排發貨。

　　“雲經濟”前景廣闊。餐飲企業眉州東坡把后廚變成直播間，元宵節當天大廚在直播間教“粉絲”做湯圓;手機品牌小米、華為等先後舉行新品“雲發布會”，既省去了場地費，降低了成本，又吸引了許多網友關注;眾多汽車企業開始“雲賣車”，全國500個樓盤“雲賣房”，這些“雲操作”不僅開闊了企業的視野，也促進了消費。

　　“一批新產業新業態新模式快速成長，疫情在對一些傳統行業帶來壓力的同時，也為中國經濟社會的数字化發展提供了機遇。”經合組織中國經濟政策研究室專家馬吉特·莫娜爾指出。

　　穩定汽車等傳統大宗消費

　　2月24日下午14時，汽車行業的首場5G雲直播新車上市活動引發關注，吉利ICON成為汽車行業首款復市的全新車型，也是行業首款搭載CN95空濾的“健康安全”車。

　　數據显示，1月份，受疫情等因素疊加，我國汽車銷量同比下降18%。

　　“目前汽車銷售網點開門營業和消費者的購買行為恢復較為遲緩，短期內汽車銷售還將受到一定影響。但中國汽車市場具有很大的發展空間和潛力，汽車消費需求依然旺盛。”王斌指出，疫情對汽車行業的影響是階段性的，隨着疫情控制，生產生活逐步恢復，後期汽車的補償性消費需求將顯著增加。

　　對於汽車消費受疫情的影響，中國机械工業聯合會執行副會長陳斌有冷靜的分析。“雖然目前汽車消費承受的下行壓力較大，但疫情促使更多消費者考慮購買私家車出行，剛性需求會增加。”

　　“汽車產業是穩增長、擴消費的關鍵領域，進一步擴大汽車消費需求，鼓勵汽車消費，將對促進經濟發展具有重要意義，抓好汽車銷售可取得突破一點、收穫一片的成效。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。

　　王斌告訴記者，下一步，商務部將深入貫徹落實中央重要決策部署，會同相關部門研究出台進一步穩定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。同時，鼓勵各地根據形勢變化，因地制宜出台促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措，促進汽車消費。

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　中國消費者報上海訊（
記者 劉浩）精華液可抵抗外在病毒進入呼吸道，葯膳配方可防控新冠病毒，臭氧機發生器能預防新型冠狀病毒……2月27日，上海市市場監督管理局曝光一批違法廣告典型案例。據披露，疫情期間，上海市場監管部門強化廣告市場管理，共監測廣告354640條次，查處違法廣告案件640件。其中，與疫情防控相關違法廣告案件20件。  
　　案例一：上海文峰美髮美容有限公司發布違法廣告案   　　當事人在其微信公眾號（微信號wenfengworld）中發布《文峰的家人及會員朋友們：關於新型肺炎浩哥特別提醒》的宣傳內容，宣傳其產品“文峰風氏養護精華液”具有消炎殺菌的作用，可抵抗外在病毒進入呼吸道以及呼吸道近處病毒的侵入等內容，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。楊浦區市場監管局已對當事人開展立案調查。  
　　案例二：上海康久消毒技術股份有限公司發布違法廣告案   　　當事人在某電商平台nicoler旗艦店上發布銷售名稱為“ICOLER預防新型冠狀病毒臭氧機發生器家裝修甲醛氣溶膠消毒殺菌”的產品廣告，宣傳其臭氧機發生器能預防新型冠狀病毒，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。金山區市場監管局已對當事人開展立案調查。  
　　案例三：上海諾與汽車科技有限公司發布違法廣告案   　　當事人在其企業公眾號“愛車的諾諾”中發布含有“防新冠病毒凈化器，合金外殼+可換內芯+抗病毒，只要89？”等內容的廣告，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。上海市市場監管局執法總隊對當事人開展立案調查。  
　　案例四：上海立信彩印有限公司發布違法廣告案   　　當事人在某電商平台nisin旗艦店出售口罩，在商品網頁中將一般的防塵口罩宣稱為“具有防病菌防甲醛性能”的口罩，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。嘉定區市場監管局已對當事人立案調查。   　　
案例五：上海?楷信息科技有限公司發布違法廣告案   　　當事人在其微信公眾號中新增“消毒殺菌”欄目，其中在銷售“39.9元搶萬達茂【億超眼鏡】安全防護鏡（護目鏡）一副，通過APP購買僅需39元”這一商品時，使用了國家衛健委專家組成員同時也是新冠肺炎患者王廣發的言論，涉嫌將普通安全防護鏡混淆為醫用護目鏡；在其他消毒產品中宣稱“抗冠除菌必備消毒神器”“易克妥消毒殺菌噴霧”等，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。青浦區市場監管局於已對當事人立案調查。  
　　案例六：上海九聖源中醫門診部有限公司發布違法廣告案   　　當事人在其公司微信公眾號上發布涉及新冠疫情的廣告，宣傳該公司的中藥處方可預防新冠肺炎，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。閔行區市場監管局已對當事人立案調查。  
　　案例七：上海中域網絡科技有限公司發布違法廣告案   　　2月13日，松江區市場監管局對微信公眾號“松江微生活”監測時發現，在“今日秒殺”《防疫蔬菜大禮包》頁面中，當事人發布“生菜性質甘涼，有清熱提神、鎮痛催眠、減低膽固醇、輔助治療神經衰弱等功效”等宣傳信息，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。松江區市場監管局已對當事人開展立案調查。  
　　案例八：上海睿昌奇國際貿易有限公司發布違法廣告案   　　當事人在某電商平台店鋪銷售的一款“努哈卡燕窩酸乳鐵蛋白”產品中，宣傳“遠離新型冠狀病毒，除了口罩，還有乳鐵蛋白”等內容，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。金山區市場監管局已對當事人立案調查。

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　　疫情結束后你最想做什麼?融360維度今天發布的一項調查显示，超過7成受訪者表示，疫情結束後會增加餐飲、電影等線下娛樂消費。緊隨其後的有鞋帽等服飾消費、美妝消費、運動消費、旅遊消費。

　　“春節到現在，我已經1個多月沒出家門了。受疫情影響，今年春節我沒有回老家，一個人待在北京的出租屋到現在，工作也是在家裡完成，娛樂活動大為減少。”獨自在北京工作的白領吳曉彤對記者說。

　　調查显示，今年春節假期至今，近7成受訪者線下娛樂消費受到抑制。疫情期間，大眾最頻繁進行的消費是什麼?調查發現，7成受訪者進行了口罩、消毒水等醫療消費，排名第一。食品消費、生活用品消費、線上娛樂消費等種類緊隨其後。

　　疫情結束后，大眾受到壓抑的消費慾望是否會迎來大爆發?調查結果显示，68.61%的人表示疫情結束后，短期內有增加消費支出的意願。月收入在3萬元以上的受訪者增加短期消費支出的意願最高，比例達到80%。

　　其中，超過7成的受訪者表示會增加餐飲、電影等線下娛樂消費，緊隨其後的有美妝消費、運動消費、旅遊消費。旅遊消費方面，18~40歲群體更為积極，尤其是80后，有47.62%的80后表示短期會增加旅遊消費。運動消費方面，23~50歲的群體都比較积極。在40~50歲年齡段的受訪者中，有57.14%表示短期會增加運動消費。

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　　中國銀聯支付安全大調查數據显示，新型移動及網絡支付欺詐活動保持活躍，套路貸、校園貸欺詐時有發生。個別收單機構並未嚴格落實相關規則制度，未能採取有效措施遏制不法分子從事非法交易活動。

　　對此，中國銀聯2日表示，持續治理套路貸等違規商戶和APP平台，進一步加大對涉及套路貸等非法交易活動商戶和APP的偵測分析，禁止成員機構向存在非法交易情況的商戶提供支付服務。

　　據中國銀聯介紹，非正規APP應用程序及個人信息泄漏等不法活動時有發生，成為非法交易與欺詐活動產生的溫床。

　　以較為典型的套路貸為例，不法分子引誘用戶下載安裝不明來源的套路貸平台APP，並在後台收集用戶手機號、身份證號、銀行卡號等個人敏感信息，騙取用戶手機驗證碼，誘騙用戶向銀行提供同意開通業務的授權信息，扣取會員費、服務費、徵信查詢費等名目的費用。

　　不法套路貸平台的違規操作，導致用戶資金安全受到損害。究其原因，主要是不法分子或犯罪團伙利用網上被泄露的個人信息誘騙用戶貸款，同時個別收單機構在商戶准入和交易環節管理不嚴，未對商戶業務的真實性、合法性及借貸業務資質進行調查，給了不法套路貸平台可乘之機。

　　“仍有個別收單機構並未嚴格落實相關規則制度，未能採取有效措施遏制不法分子從事非法交易活動。”中國銀聯稱，將進一步加大對涉及套路貸等非法交易活動商戶和APP的偵測分析，並向相關收單機構發送風險提示，督促收單機構嚴格落實無卡快捷支付業務風險管理的主體責任，把嚴商戶入網審核，認真開展商戶真實性和合規性調查，禁止向存在非法交易情況的商戶提供支付服務。

　　同時，中國銀聯要求收單機構規範显示交易信息，準確體現真實商戶和收單機構名稱，對於濫用或套用“銀聯”字樣的行為，將堅決採取法律措施。此外，銀聯鼓勵公眾舉報有關套路貸的商戶線索，對於核查屬實的將依據相關規則開展重點治理，並向公安機關移送可疑違規商戶線索，配合公安機關開展打擊行動，持續維護健康、安全的支付網絡環境。

　　除持續治理套路貸等違規商戶和APP平台外，中國銀聯稱，一直禁止成員機構以任何形式為互聯網賭博、色情平台，互聯網銷售彩票平台，非法外匯、貴金屬投資交易平台，非法證券期貨類交易平台，以及未取得省級政府批文的大宗商品交易場所等非法交易提供支付結算服務。中國銀聯將持續督促網絡內成員機構保持業務合規發展，嚴格落實商戶管理、交易監控和風險排查相關要求。

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　　把過期的口罩重新包裝后出售;將疫情發生前售價2元的84消毒液提價至38元;銷售小作坊生產的劣質仿冒“3M”口罩……

　　3月4日，最高人民檢察院發布《全國檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第四批)》，共6個案例，涉及生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售不符合標準的醫用器材罪，銷售假冒註冊商標的商品罪，非法經營罪4個罪名。

　　哄抬物價構成犯罪依法嚴懲

　　【典型案例】張某、賈某系天津市某大藥房連鎖公司的實際控制人，蘇某、王某分別系該公司下屬藥店的店長。張某、賈某決定提高公司下屬藥店所售疫情防護用品、藥品的價格，趁疫情防控之機牟取暴利，並通知各店長執行。隨後，該公司下屬7家藥店大幅提高20餘種疫情防護用品、藥品的價格，其中將進價12元的口罩提價至128元，將疫情發生前售價2元的84消毒液提價至38元。從1月21日起至27日案發僅6天時間內，非法經營額達100餘萬元，嚴重擾亂當地防疫秩序。

　　公安機關立案后，天津津南區人民檢察院第一時間介入偵查，先後4次與公安機關召開聯席會議，建議公安機關及時固定涉案公司下屬藥店口罩、消毒液等物品的銷售記錄、出庫單等證據，並對各藥店銷售情況進行審計，引導公安機關全面收集涉案證據。公安機關對張某等4人提請批准逮捕。津南區檢察院通過網絡遠程提訊系統訊問了4名犯罪嫌疑人，最終決定對張某等4人以涉嫌非法經營罪批准逮捕。

　　【以案釋法】在疫情防控期間，哄抬疫情防控急需物資或基本民生物品的價格牟取暴利，構成犯罪的，應當以非法經營罪定罪處罰。同時，隨着疫情防控形勢的變化，也要準確把握刑事政策，統籌考慮穩定市場秩序與恢復市場活力，為復工復產提供司法保障。

　　建議公安機關變更涉案罪名

　　【典型案例】疫情期間，紀某某預判醫用口罩市場需求量巨大，通過網絡聯繫到某旅遊用品廠，以0.5元一隻的價格購買了9600隻在保質期內的一次性醫用口罩銷售。看到利潤可觀，紀某某明知該廠另有6萬隻一次性醫用口罩為過期產品，仍以0.1元一隻的價格購入。為掩蓋口罩過期的事實，紀某某將上述口罩的外包裝袋撕開，銷毀標註有生產日期及有效期的合格證。隨後以一隻0.5元至2元不等的價格出售，得款55100元。經檢驗機構檢驗，涉案口罩的細菌過濾效率不符合相關規定標準的要求，系不合格產品。

　　江蘇揚州公安對紀某某以銷售偽劣產品罪立案。檢察機關介入偵查后，引導公安機關對涉案口罩的性質、功能用途、銷售口罩時的主觀故意等方面強化證據收集，確定了涉案口罩系醫療器械，且銷售時紀某某主觀故意明確，根據“兩高兩部”《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，建議公安機關變更涉案罪名。2月22日，公安機關以紀某某涉嫌銷售不符合標準的醫用器材罪移送審查起訴。檢察機關聽取了被告人及其辯護人意見，被告人認罪認罰並同意適用速裁程序。檢察院以被告人紀某某銷售不符合標準的醫用器材罪提起公訴，目前案件正在法院審理中。

　　【以案釋法】在疫情防控期間，生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡、防護服等醫用器材，或者銷售明知是不符合標準的醫用器材，足以嚴重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規定，以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。本罪中的醫用器材包括醫療器械和醫用衛生材料。

　　司法實踐中反映出的突出問題還應準確把握：對一次性使用醫用口罩具體認定時，可以依據國家行政主管部門發布的《醫療器械分類目錄》進行認定，對於沒有列入醫療器械目錄的其他各類口罩、酒精等物品，則不宜認定為醫療器械。在辦案中審查認定是否“足以嚴重危害人體健康”應當從是否具有防護、救治功能，是否可能造成貽誤診治，是否可能造成人體嚴重損傷，是否可能對人體健康造成嚴重危害等方面，結合醫療器械的功能、使用方式和適用範圍等，綜合判斷。

　　嚴懲犯罪同時保障復工復產

　　【典型案例】姜某某以非法獲利為目的，將其2009年創辦的蘭溪某工藝品廠生產的、堆放在倉庫里的口罩通過微信朋友圈推銷，賣給多家藥店，銷售金額10萬餘元。經檢驗機構檢測，其銷售的口罩過濾效率不符合標準要求，為不合格產品。浙江省蘭溪市公安局提請批捕姜某某，蘭溪市人民檢察院對其作出批捕決定。

　　姜某某被逮捕后，蘭溪市某勞保用品廠以姜某某系該企業實際控制人，負責企業日常生產經營為理由，向蘭溪市檢察院請求對其變更強制措施。檢察機關立即指派檢察官開展羈押必要性審查工作：到市場監督管理局等主管部門對該勞保用品廠口罩項目情況進行調查;對該勞保用品廠進行實地走訪，調查核實該廠生產經營情況和姜某某的職責作用;提審姜某某，核實相關情況，並確認其認罪悔罪態度。

　　綜合調查核實相關情況，檢察機關認為姜某某沒有繼續羈押的必要性，於2月20日向公安機關提出變更強制措施建議，當日姜某某被取保候審。2月24日，檢察機關對企業進行回訪，該勞保用品廠已搬進新的廠房，新購買的機器設備也已投入使用，擴大了生產規模，對當地防疫物資供應起到了积極保障作用。

　　【以案釋法】刑法第一百四十條規定，生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額在五萬元以上的，構成生產、銷售偽劣產品罪。

　　在依法懲治危害疫情防控犯罪的同時，還要注重依法保障企業復工復產，統籌推進生產經營。對於涉企業案件，慎重使用查封、扣押、凍結等強制性措施，如對處於偵查、起訴和審判階段在押的企業經營者，及時開展羈押必要性審查，對於變更強制措施不影響訴訟順利進行，沒有繼續羈押必要且符合防控要求的，可依法及時變更強制措施。對羈押中需要處理企業緊急事務的，應根據案件辦理情況盡量允許其通過適當方式處理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)疫情發生以來，上海市場監管部門持續加大市場監管力度，堅決取締和嚴厲打擊疫情期間野生動物違規交易行為。3月7日，上海市市場監督管理局公布4起野生動物保護案件。

　　案件一：上海市浦東新區市場監管局查處違規交易野生動物案

　　2月27日，浦東新區市場監管局根據相關線索，在上海喜地農副產品市場經營管理有限公司一水產攤位，初步查實其涉嫌售賣野生蛙類。經上海野生動植物鑒定中心鑒定，該經營者售出的蛙類屬於《上海市重點保護野生動物名錄》中的“黑斑蛙”。浦東新區市場監管局已對其進行立案調查，目前案件正在進一步調查中。

　　案件二：上海市閔行區市場監管局查處違規交易野生動物案

　　2月21日，閔行區市場監管局在對沿街商戶執法檢查中，發現顓盛路220-222號商鋪涉嫌違規交易野生動物，現場查獲在售黑斑蛙60隻共計2.92千克。經市綠化市容局鑒定，現場查獲的黑斑蛙系國家保護的“三有”陸生野生動物，同時也被列為上海市重點保護的陸生野生動物。閔行區市場監管局依據野生動物保護的相關法律法規規定，沒收涉案野生動物並處罰款。

　　案件三：上海市松江區市場監管局查處違規交易野生動物製品案

　　2月10日，松江區市場監管局接到投訴舉報，反映上海燕谷坊电子商務有限公司涉嫌在其微信商城和味來智選APP上銷售疫情防控期間禁止銷售的豪豬、野鴨。經查，當事人在國家為疫情防控需要全面禁止野生動物交易后，仍從事以食用為目的野生動物交易活動，其行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》，松江區市場監管局已對當事人進行立案調查。

　　案件四：上海市青浦區市場監管局查處違規交易野生動物案

　　2月28日，青浦區市場監管局與區農業農村委、區綠化市容局組成聯合檢查組開展野生動物市場檢查，發現上海尚優生鮮市場經營管理有限公司一銷售花龜行為。經農業農村委漁政執法大隊專業執法人員初步鑒定，當事人在現場銷售的花龜屬於國家二級保護動物。目前，青浦區市場監管局已對該案當事人涉嫌銷售國家重點保護野生動物行為進行立案調查。

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