標籤: 頭條新聞

　　新華社北京1月2日電（記者陳鍵興 查文曄）《告台灣同胞書》發表40周年紀念會2日上午在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會並發表重要講話，代表祖國大陸人民，向廣大台灣同胞致以誠摯的問候和衷心的祝福。

　　習近平強調，歷史不能選擇，現在可以把握，未來可以開創。新時代是中華民族大發展大作為的時代，也是兩岸同胞大發展大作為的時代。前進道路不可能一帆風順，但只要我們和衷共濟、共同奮鬥，就一定能夠共創中華民族偉大復興美好未來，就一定能夠完成祖國統一大業。

　　中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書出席紀念會。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持。

　　習近平在講話中指出，1949年以來，中國共產黨、中國政府、中國人民始終把解決台灣問題、實現祖國完全統一作為矢志不渝的歷史任務。我們團結台灣同胞，推動台海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發展道路，兩岸關係不斷取得突破性進展。

　　習近平強調，兩岸關係發展歷程證明：台灣是中國一部分、兩岸同屬一个中國的歷史和法理事實，是任何人任何勢力都無法改變的！兩岸同胞都是中國人，血濃於水、守望相助的天然情感和民族認同，是任何人任何勢力都無法改變的！台海形勢走向和平穩定、兩岸關係向前發展的時代潮流，是任何人任何勢力都無法阻擋的！國家強大、民族復興、兩岸統一的歷史大勢，更是任何人任何勢力都無法阻擋的！

　　習近平指出，回顧歷史，是為了啟迪今天、昭示明天。祖國必須統一，也必然統一。這是70載兩岸關係發展歷程的歷史定論，也是新時代中華民族偉大復興的必然要求。兩岸中國人、海內外中華兒女理應共擔民族大義、順應歷史大勢，共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。

　　習近平就推動兩岸關係和平發展、實現祖國統一提出5點主張。

　　第一，攜手推動民族復興，實現和平統一目標。民族復興、國家統一是大勢所趨、大義所在、民心所向。一水之隔、咫尺天涯，兩岸迄今尚未完全統一是歷史遺留給中華民族的創傷。兩岸中國人應該共同努力謀求國家統一，撫平歷史創傷。台灣前途在於國家統一，台灣同胞福祉繫於民族復興。兩岸關係和平發展是維護兩岸和平、促進兩岸共同發展、造福兩岸同胞的正確道路。兩岸關係和平發展要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享。兩岸同胞要攜手同心，共圓中國夢，共擔民族復興的責任，共享民族復興的榮耀。台灣問題因民族弱亂而產生，必將隨着民族復興而終結。

　　第二，探索“兩制”台灣方案，豐富和平統一實踐。“和平統一、一國兩制”是實現國家統一的最佳方式，體現了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮台灣現實情況，又有利於統一後台灣長治久安。“一國兩制”在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到台灣同胞利益和感情。兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家裡事，當然也應該由家裡人商量着辦。和平統一，是平等協商、共議統一。兩岸雙方應該本着對民族、對後世負責的態度，凝聚智慧，發揮創意，聚同化異，爭取早日解決政治對立，實現台海持久和平，達成國家統一願景，讓我們的子孫後代在祥和、安寧、繁榮、尊嚴的共同家園中生活成長。在一个中國原則基礎上，台灣任何政黨、團體同我們的交往都不存在障礙。以對話取代對抗、以合作取代爭鬥、以雙贏取代零和，兩岸關係才能行穩致遠。我們鄭重倡議，在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。

　　第三，堅持一个中國原則，維護和平統一前景。一个中國原則是兩岸關係的政治基礎。堅持一个中國原則，兩岸關係就能改善和發展，台灣同胞就能受益。背離一个中國原則，就會導致兩岸關係緊張動蕩，損害台灣同胞切身利益。統一是歷史大勢，是正道。“台獨”是歷史逆流，是絕路。廣大台灣同胞具有光榮的愛國主義傳統，是我們的骨肉天親。我們堅持寄希望於台灣人民的方針，一如既往尊重台灣同胞、關愛台灣同胞、團結台灣同胞、依靠台灣同胞，全心全意為台灣同胞辦實事、做好事、解難事。中國人不打中國人。我們願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，因為以和平方式實現統一，對兩岸同胞和全民族最有利。兩岸同胞要共謀和平、共護和平、共享和平。

　　第四，深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎。兩岸同胞血脈相連。親望親好，中國人要幫中國人。我們對台灣同胞一視同仁，將繼續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，為台灣同胞台灣企業提供同等待遇，讓大家有更多獲得感。和平統一之後，台灣將永保太平，民眾將安居樂業。有強大祖國做依靠，台灣同胞的民生福祉會更好，發展空間會更大，在國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。我們要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，為發展增動力，為合作添活力，壯大中華民族經濟。

　　第五，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。國家之魂，文以化之，文以鑄之。兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根脈和歸屬。人之相交，貴在知心。不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少。兩岸同胞要共同傳承中華優秀傳統文化，推動其實現創造性轉化、創新性發展。兩岸同胞要交流互鑒、對話包容，推己及人、將心比心，加深相互理解，增進互信認同。要秉持同胞情、同理心，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育後人，弘揚偉大民族精神。

　　習近平指出，國家的希望、民族的未來在青年。兩岸青年要勇擔重任、團結友愛、攜手打拚。我們熱忱歡迎台灣青年來祖國大陸追夢、築夢、圓夢。兩岸中國人要精誠團結，攜手同心，為同胞謀福祉，為民族創未來。

　　習近平強調，世界上只有一个中國，堅持一个中國原則是公認的國際關係準則，是國際社會普遍共識。中國人的事要由中國人來決定。台灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。中國的統一，不會損害任何國家的正當利益包括其在台灣的經濟利益，只會給各國帶來更多發展機遇，只會給亞太地區和世界繁榮穩定注入更多正能量，只會為構建人類命運共同體、為世界和平發展和人類進步事業作出更大貢獻。

　　汪洋在主持紀念會時說，習近平總書記發表的重要講話，全面回顧了新中國成立70年來特別是全國人大常委會發表《告台灣同胞書》40年來兩岸關係的發展歷程，全面闡述了我們立足新時代、推進祖國和平統一的重大政策主張。講話深刻昭示了兩岸關係發展的歷史大勢，科學回答了在民族復興新征程中如何推進祖國和平統一的時代命題，具有重大指導意義。我們要認真學習領會、深入貫徹落實，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，共同致力兩岸關係和平發展，為完成祖國和平統一大業不懈奮鬥。

　　紀念會上，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨，全國政協副主席、台灣民主自治同盟中央主席蘇輝，中華全國婦女聯合會副主席、書記處第一書記黃曉薇，中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室主任劉結一先後發言。

　　部分中共中央政治局委員，全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委有關領導同志出席紀念會。

　　中央黨政軍群各部門和北京市主要負責同志，各民主黨派中央、全國工商聯主要負責人及對台工作機構主要負責人，台胞、台屬代表，涉台專家學者代表，首都各界群眾代表，解放軍和武警部隊官兵代表等約600人參加紀念會。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(郝寧 記者任震宇)1月10日，中國消費者協會發布了其聯合人民網輿情數據中心梳理出的“2018年十大消費維權輿情熱點”。與去年的榜單相比，互聯網+領域依然熱點重重，其中順風車安全名列榜首。

　　順風車安全問題

　　社會影響力：85.25

　　事件：2018年，相繼發生“鄭州空姐滴滴順風車遇害案”和“樂清女孩滴滴順風車遇害案”，滴滴出行及其旗下的順風車業務因此被推上輿論的風口浪尖，其運營理念與管理方式遭到輿論詬病。順風車安全也引發輿論擔憂與質疑，成為消費者關注與討論的熱點話題。針對上述事件，交通運輸部聯合公安部以及北京市、天津市交通運輸、公安部門，對滴滴出行開展聯合約談，責令其立即對順風車業務進行全面整改。隨後，滴滴出行在全國範圍內下線順風車業務，並新增了一鍵報警、安全中心入口、分享行程至緊急聯繫人、全程錄音等功能。

　　輿論觀點：輿論認為，惡性案件的發生，不法分子固然應該承擔法律責任，但是滴滴作為平台方存在重大過失。《消費者權益保護法》第七條規定，“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利”，因此平台方必須將消費者的安全放到首位。滴滴出行不能因為忙於追逐市場利潤，疏於對入駐司機的資質審核及服務質量的監管，更不能放棄平台方對於消費者負有的安全保障義務。網約車作為全民性、高頻次的消費產品，在給大眾帶來便利的同時也遭遇了安全質疑，輿論表示對於新生事物仍需包容審慎，期待網約車安全、服務升級，為消費者出行提供更多選擇。

　　個人信息保護缺失

　　社會影響力：74.04

　　事件：2018年，消費者個人信息泄露成為網絡安全領域的關鍵詞，網絡時代的個人信息保護問題受到廣泛關注。6月，圓通被曝10億條快遞個人信息被掛到外網上公開售賣。8月底，華住酒店被曝出集團數據泄露，事件涉及1.3億個人信息與5億開房數據。11月28日，中消協發布《100款App個人信息收集與隱私政策測評報告》。報告显示，在測評的10類100款App中，91款App存在過度收集用戶個人信息的問題，近半數App的隱私條款內容不達標。

　　輿論觀點：儘管過度收集行為已經侵犯了用戶的隱私，信息泄露更是給用戶造成了不可挽回的損失，但是相關法律規定過於籠統缺乏可操作性，責任主體違法成本過低，給消費者帶來了更高的個人信息泄露風險。要真正保護好“大數據時代”的個人隱私，需要完善法律、法規和強化監管。9月7日，十三屆全國人大常委會立法規劃公布，旨在強化企業主體責任、解決相關問題的《個人信息保護法》與《數據安全法》被列入第一類項目，有望使個人信息保護早日進入法制化軌道。

　　大數據殺熟普遍

　　社會影響力：73.31

　　事件：2018年3月，“大數據殺熟”一詞開始進入大眾視野。事件起因於一名網友曬出自己的親身經歷，表示其長期在某網站預訂價格在380元至400元之間的酒店房間，可實際使用朋友賬號查詢就會發現同一房間显示為300元左右。事件在網上發酵之後，許多人紛紛曬出類似經歷的證據。網民反映，一些知名互聯網平台提供的打車、在線票務、酒店預訂等服務，均存在大數據殺熟問題。

　　輿論觀點：這種“殺熟”的銷售方式不僅侵犯了消費者的知情權、公平交易權和隱私權等權益，也嚴重背離了市場經濟的公平誠信原則。數據利用得當可以創造更多的經濟效益，但對技術的使用不得將侵害消費者的合法權益。

　　共享出行押金難退

　　社會影響力：66.08

　　事件：2018年，共享汽車Togo途歌、共享電單車享騎、共享單車ofo先後爆出挪用押金、企業倒閉、退款難等問題。押金難退再度成為共享經濟的投訴熱點。12月初，中消協公布的《2018電商行業消費數據報告》指出，共享經濟的投訴量在2018年呈現上升趨勢，主要集中在共享出行領域。其中，共享單車投訴量佔比最多，達67.5%，在共享單車投訴中，問題最多的是“退押金難”，佔比高達71.8%。

　　輿論觀點：共享經濟作為一種創新經濟模式，創業者試錯、資本市場博弈不可避免，但不能讓消費者成為最終的受害方與買單方，無論什麼原因，挪用用戶押金都屬於違法行為。從共享單車出現伊始，實現用戶押金的有效監管，一直是消費者組織關注的焦點，並堅持呼籲加強押金監管，提倡免押騎行。完善相關法律法規，加強市場監管力度，從制度層面對押金的保管和使用進行管控勢在必行。

　　網購平台售假問題

　　社會影響力：66.06

　　事件：網購平台的假貨問題向來是消費維權的輿情熱點。拼多多等平台快速發展的背後，各類“物美價廉”的高仿商品或傍名牌產品引發輿論關注。2018年，淘寶、天貓、京東、網易考拉等眾多網購平台也被曝存在售假、真假混賣等問題，網購環境仍待提高。

　　輿論觀點：電商平台給消費者帶來更優惠的產品和更便利的服務，這點值得肯定。但是，摒棄假貨、誠信經營，是電商平台的責任與義務，也是商業行為的底線。中消協指出，安全和質量是網絡交易的底線要求，平台經營者應當切實履行法定義務和責任，加強對平台內經營者的資質審核、對廣告發布和商業促銷的監督、對商品服務展示信息的檢查、對自營進貨渠道的控制、對平台內經營者的進貨指導、對消費者評價信息的管理、對知識產權的保護、對消費者投訴的分析處理、對違法行為的舉報制裁等。

　　預付式消費現“套路貸”

　　社會影響力：62.27

　　事件：2018年5月起，“租金貸”“裝修貸”問題頻頻曝出，一些長租公寓公司、互聯網裝修平台發生資金鏈斷裂、經營者跑路，導致租戶無房可租、裝修合同無法履行、消費者仍需償還貸款。10月，多家英語培訓機構被指通過提供課程貸款服務，讓學員為課程背負網貸平台的十幾萬元“培訓貸”。

　　輿論觀點：辦卡容易退錢難，伴隨着預付式消費的“霸王條款”“捲款跑路”等老問題仍然存在，還衍生出培訓貸、租房貸、美容貸、用車押金等新問題。由於投訴涉及的企業和機構眾多，被投訴的企業還存在互相推諉等現象，消費者維權的難度較大。中消協指出，預付式消費群體糾紛頻發已經成為當前消費者投訴與權益保護的重點，相關部門有必要儘快採取措施，控制上述行業與金融鏈直接對接可能引發的金融風險。消費者也要提高警惕，謹防被預付式消費“套路貸”。

　　移動支付安全漏洞

　　社會影響力：59.36

　　事件：2018年，移動支付安全問題引發公眾擔憂。8月初，豆瓣網友“@獨釣寒江雪”將自己“睡一覺醒來錢全被轉走”的經歷放在網上，揭露新型高科技盜刷騙局，引起微博熱議。9月起，部分蘋果手機用戶遇到了Apple ID被盜號、資金遭盜用的情況。據悉，此次被盜刷的用戶大多設置了免密支付，並且沒有設定免密支付的頻次和額度。蘋果公司表示，“對受害者表示同情，但是無法退款”，其原因在於免密支付的扣款流程合理，蘋果公司無法確認只開通免密支付但沒有設置雙重認證的用戶，一定是他人惡意盜刷而不是用戶個人所為。

　　輿論觀點：盜刷事件折射出移動支付行業存在的重大安全漏洞。一旦出現資金或個人信息被盜刷、泄露的情況，消費者的財產安全將面臨巨大威脅，甚至在維權、索賠的過程中被各平台之間來回“踢皮球”。中消協表示，蘋果公司應正視安全責任和存在的安全問題，對於提出損失要求賠償的消費者，經營者及第三方支付平台沒有足夠主證據反駁，均應一視同仁進行足額賠償。移動支付安全存在的嚴重隱患，仍需要引起監管部門的重視。各支付平台也必須明確自身法律責任，切實保障消費者支付安全。

　　銷售廣告誠信問題

　　社會影響力：58.35

　　事件：2018年世界杯前夕，華帝公司一則“法國隊奪冠、華帝退全款”的營銷廣告引發輿論關注。這本應是一個投資小、回報大、商家與消費者雙贏的經典營銷案例，卻因為退款環節的走樣，引發輿論爭議。無獨有偶，三大電信運營商的“流量不限量套餐”也因為廣告對消費者造成嚴重誤導，被指屬於虛假廣告。

　　輿論觀點：中消協於7月18日通過微博要求華帝切實履行承諾，19日對外公開徵集消費者關於“法國隊奪冠，華帝退全款”活動的投訴，24日約談華帝公司，督促其重視社會關切和消費者合理訴求。在各方的關注與督促下，華帝逐步完成後續退款工作。8月2日，湖南省工商局行政約談三大電信運營商，認為“流量不限量”廣告違反《廣告法》，屬於虛假廣告。中消協、工信部等多次要求三大運營積極整改廣告宣傳問題。10月，三大運營商“流量不限量”的廣告先後被叫停。

　　高額機票退改簽費亂象

　　社會影響力：56.90

　　事件：2018年，高額機票退改簽費的問題再次受到輿論關注。根據江蘇省消保委4月24日發布的《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調查報告》，30.7%的消費者遇到過提前很多天改簽，但仍被收取高額改簽費用的情況;23.5%的消費者有過退票費用比機票價格高的經歷，其中最高的一例退票費，竟然是機票價格的3倍;特價機票基本不退不換，或者只退機場建設費、燃油附加費。輿論認為，高額的退改簽費用，明顯不合理、不公正，特價機票的不改簽、不退票，讓旅客手中的機票完全作廢，是航空公司的霸王條款。

　　輿論觀點：有分析指出，機票退改簽亂象的根源，在於收費標準的缺失。目前國內並沒有統一的退票費用規則，實際操作中都由各航空公司單方面決定。一些代理企業的各種不合規操作，更是推波助瀾。機票退改簽亂象急需相關規則約束。為此，江蘇省消保委在5月份約談了南航、東航、國航、海航等8家航空公司，以及攜程、去哪兒、飛豬、同程等OTA平台，認為上述企業涉嫌利用經營者優勢地位，侵犯消費者的公平交易權。廣東省消委會也在6月約談了攜程。7月17日，在充分聽取中消協、江蘇省消保委等消協組織意見的基礎上，中國民航局發布了《關於改進民航票務服務工作的通知》，要求航空公司制定機票退改簽收費“階梯費率”，不能簡單規定特價機票一律不得退改簽，並明確規定互聯網在線旅行社平台及其銷售代理企業嚴禁在退改簽服務中向旅客加收額外費用。

　　首例懲罰性賠償公益訴訟勝訴

　　社會影響力：49.16

　　事件：2018年，引人關注的廣東假鹽系列公益訴訟案終於結案。5月，廣州市中級人民法院對其中3起訴訟案進行一審判決，判令3案共8名被告共須支付賠償金167480元，成為首例勝訴的懲罰性公益訴訟。9月，廣州市中級人民法院對最後1起食鹽案進行一審判決，判令彭某勝等7名被告支付賠償金共1146463.3元、在省級以上媒體公開道歉等。該案成為賠償金額最高的消費維權公益訴訟案例。

　　輿論觀點：此次懲罰性賠償公益訴訟的勝訴具有極強的破冰與標桿意義，帶來的正向引領作用與後續示範作用，對於震懾不良商家、規範市場秩序、維護消費者合法權益等具有“一子落全盤活”的積極意義，將“推動我國公益訴訟進入高級階段”。把懲罰性賠償制度引入公益訴訟領域，發揮其懲戒作用，這種創新值得期待。要用公益訴訟放大懲罰性賠償的威懾力和社會效益，還得繼續完善相關法律法規和制度。一方面，要進一步擴大消費者組織公益訴訟主體的範疇，給予其更多政策支持;另一方面，要保障受害消費者從賠償金中獲取應得的救濟份額。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報合肥訊（記者洪敬譜）為保護消費者合法權益，規範电子商務行為，近日，安徽省合肥市工商局依照新實施的《电子商務法》對該市合肥美的智能科技有限公司、合肥海知音樂器銷售有限責任公司等22家电子商務經營者發出了《責令改正通知書》，督促电子商務經營者切實履行好網站亮照經營義務, 目前，22家电子商務經營者已經全部整改，依法履行亮照義務。

　　此前，合肥市工商局大力推進电子商務經營者網站亮照經營工作，已發送簡易行政指導短信15216次，發送行政指導意見書120餘份。截至目前，合肥市本地32家电子商務平台經營者已經全部履行網站亮照經營義務，384個电子商務經營性網站已實現網上亮照275個，網上亮照率達71.61%。

　　在此基礎上，合肥市工商局還積極探索移動電商平台的亮照工作，依託該局研發的“合肥市網絡交易監管服務平台” 提供標準的數據接口，為該市电子商務平台履行核驗登記義務，為網店亮照提供便利。通過與萬家社區APP經營者的先行先試，該平台內874家电子商務經營者均通過市場監管部門核發的电子鏈接標識亮照經營，實現了移動端电子商務企業網上亮照工作的實質性突破。电子標識記錄了網站（網店）經營者的主體信息、經營相關的行政許可信息和行政處罰信息，成為網站的电子“身份證”，方便消費者直觀地了解網站經營者情況。前期該市已有6734個網站經營者積極主動亮照，电子商務經營者通過主動“亮身份”，提升了消費者信心和辨識度，為處理消費糾紛時追根溯源提供了便利。

　　為充分保障該市網絡經營者的合法權益，合肥市工商局從規範網絡經營行為出發，對《电子商務法》實施后未及時亮照企業下發《責令改正通知書》，並督促改正，取得了較好的效果。

　　相關法條：《电子商務法》第十五條規定，电子商務經營者應當在其顯著位置，持續公示營業執法信息、與其經營業務有關的行政許可信息、屬於依照本法第十條規定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。前款規定的信息發生變更的，电子商務經營者應當及時更新公示信息。違反上述規定的，由市場監督管理部門責令限期改正，可以處以一萬元以下的罰款，對其中的电子商務平台經營者，依照本法第八十一條第一款的規定，由市場監督管理部門責令限期改正，可以處於二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處於十萬元以上五十萬元以下的罰款。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)1月21日，國家統計局公布的統計數據显示，初步核算，2018年全年國內生產總值900309億元，按可比價格計算，比上年增長6.6%，實現了6.5%左右的預期發展目標。消費作為經濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%。

　　全年社會消費品零售總額380987億元，比上年增長9.0%，保持較快增長。其中，限額以上單位消費品零售額145311億元，增長5.7%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額325637億元，增長8.8%;鄉村消費品零售額55350億元，增長10.1%。按消費類型分，餐飲收入42716億元，增長9.5%;商品零售338271億元，增長8.9%。消費升級類商品較快增長，全年限額以上單位化妝品類、家用電器和音像器材類、通訊器材類商品零售額增速分別比限額以上社會消費品零售額增速高3.9、3.2和1.4個百分點。12月份，社會消費品零售總額同比增長8.2%，環比增長0.55%。

　　全年全國網上零售額90065億元，比上年增長23.9%。其中，實物商品網上零售額70198億元，增長25.4%，占社會消費品零售總額的比重為18.4%，比上年提高3.4個百分點;非實物商品網上零售額19867億元，增長18.7%。

　　全年居民消費價格比上年上漲2.1%，處於溫和上漲區間，低於3%左右的預期目標。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.1%。分類別看，食品煙酒價格上漲1.9%，衣着上漲1.2%，居住上漲2.4%，生活用品及服務上漲1.6%，交通和通信上漲1.7%，教育文化和娛樂上漲2.2%，醫療保健上漲4.3%，其他用品和服務上漲1.2%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.8%，豬肉價格下降8.1%，鮮菜價格上漲7.1%。扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上年回落0.3個百分點。12月份，居民消費價格同比上漲1.9%，環比與上月持平。

　　就業形勢保持穩定，城鎮調查失業率下降，全年城鎮新增就業1361萬人，比上年多增10萬人，連續6年保持在1300萬人以上，完成全年目標的123.7%。全年全國居民人均可支配收入28228元，比上年名義增長8.7%，扣除價格因素實際增長6.5%，快於人均GDP增速，與經濟增長基本同步。全國居民人均可支配收入中位數24336元，比上年名義增長8.6%。全年全國居民人均消費支出19853元，比上年名義增長8.4%，增速比上年加快1.3個百分點;扣除價格因素實際增長6.2%，比上年加快0.8個百分點。

　　國家統計局還指出，消費作為經濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點，高於資本形成總額43.8個百分點。居民消費升級提質。全國居民恩格爾係數為28.4%，比上年下降0.9個百分點。全年全國居民人均消費支出中，服務性消費佔比為44.2%，比上年提高1.6個百分點。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)1月22日，市場監管總局發布全國12358價格監管平台2018年12月分析報告。12月供暖、供氣價格相關投訴諮詢受理量回落，供電價格受到關注;網絡購物類案件受理量持續下降。

　　2018年12月，全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計57146件，環比上升8.6%，同比下降0.4%。受理量排名前三的依次是北京(8071件)、浙江(5015件)、江蘇(4226件)，排名前五的行業分別是停車收費(13252件)、資源價格(8086件)、物業管理(5311件)、商品零售(3780件)和交通運輸(3728件)。?

　　2018年12月，我國多地迎來用暖、用氣高峰，暖、氣等資源價格成為最受關注的熱點之一。供暖方面，12358平台共受理相關投訴諮詢等885件，同比下降14.9%，環比下降27.9%。物業公司、供暖公司等違規或強制收取供暖費、管網改造費、滯納金、基礎熱費等費用是群眾反映最集中的問題，共計115件;價格過高、價格上漲、明碼標價不規範等問題也受到關注。供氣方面，本月平台共受理相關案件725件，其中，燃氣費、初裝費、配套費等亂收費問題群眾反映較為集中。供電方面，消費者反映價格過高、亂收費等問題有所增加，未執行降價政策等情況得到改善。從消費者諮詢的具體問題來看，工商業用電、小產權房用電、轉供電等相關政策是熱點。

　　網購方面，從消費者反映的主要問題來看，2018年12月主要涉及價格欺詐、未明碼標價、退費問題、先漲價后打折等問題，同比、環比均有所下降，其中，消費者反映問題最多的是價格欺詐。

　　社會服務及娛樂行業市場價格秩序良好。12358平台數據显示，健身房、洗浴中心、KTV是消費者反映價格問題最集中的三大娛樂場所。

　　市場監管總局指出，下一步，各級市場監管部門要密切關注交通出行方面的價格問題，特別是春運期間機票、火車票價格及相關在線旅遊訂票平台方面的價格問題，密切關注春節期間民生相關行業價格，加強民生商品、餐飲、供暖、供氣、旅遊等消費集中的行業價格監管，繼續深入規範涉企收費，着力推動企業降費，不斷強化全國12358價格監管平台監測預警能力。

責任編輯：黃磊

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　　踐行“信用讓消費更放心”年主題，中國消費者保護事業的所有參與者都應使勁，但充分發揮消協組織的橋樑紐帶作用是關鍵。

　　消協組織是消費者利益的代言人。她是一年一度的消費維權年主題的設計制定者、宣傳推廣者、協調執行者。她站定消費者立場不含糊，反映消費者意見不猶豫，維護消費者權益不惜力，是黨和政府聯繫消費者的重要橋樑和紐帶。

　　消協組織手中有大把的信息。無論是誠實守信的正面典型還是姦猾失信的反面典型，在這些信息中總能篩有所獲。消協組織掌握的信息既可以做倡導誠信的旗幟航標也可以做鞭撻失信的投槍匕首。在一個信息生產泛濫和信息價值凸顯相互交織的時代，誰掌握了主流消費投訴渠道，誰就在消費維權的意見表達中得了先手、搶了先機。消協組織作為踐行消費維權年主題的信息橋頭堡應當充分發揮作用。

　　消協組織有強大的資源整合和協調動員能力。她可以圍繞年主題就消費維權問題與有關方面展開磋商，可以與檢測機構和行業組織進行合作，可以獲得各方專家的專業支持，可以提出立法建議、輔助行政決策、參與訴訟法活動。消協組織得天獨厚的資源整合和協調動員能力，可以把參與消費維權的各方力量積聚起來攥成一個拳頭，有效改善消費者相對於經營者的弱勢地位，讓消費者跟經營者的博弈成為營造安全放心消費環境的有生力量。

　　消協組織可以組織力量對消費維權熱點難點進行課題攻關。年主題宣傳提綱圈出的預付式消費、個人信息保護、懲罰性賠償公益訴訟等消費維權課題，確實需要在實踐中總結、從理論上破題。年主題宣傳提及的住房裝修、健康旅遊、網絡訂餐、教育培訓以及食品安全等重點行業企業，確實需要嚴格法規標準和強化監管，並在信用監管制度體系建設上取得突破。消協組織作為依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織，她完全能夠在消費維權尖端課題研究、法規標準建言以及推動信用制度建設方面有所建樹。

　　消費維權水平是一個國家經濟文明的重要體現，是市場經濟成熟發達的重要標誌。隨着社會治理方式的進一步變革，消費維權的社會監督將逐步做實做大做強，消協組織在中國消費者權益保護事業中的地位和作用將更加凸顯。

　　《消費者權益保護法》第三十七條賦予消協組織八項公益性職責，2019年消費維權年主題的工作安排充分體現這八項職責的基本要求。各級消協組織要圍繞年主題全面履行職責，強化消費者權益社會保護的力度，通過迎着困難上、創新思路干，在進一步明確定位和加強人員、經費保障等方面，取得有關方面的大力支持與配合，在不斷解決困擾消費者的重大問題中提升影響力和公信力，在不斷為消費者提供實用服務的過程中提升影響力和公信力，在不斷推進信用建設的進程中提升影響力和公信力，更好地發揮黨和政府聯繫消費者的橋樑和紐帶作用，做消費者可以依靠、可以信賴的的“娘家人”。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）1月31日，國家市場監督管理總局在其網站上公布了《關於禁止不正當有獎銷售行為的若干規定（徵求意見稿）》（以下簡稱《規定》），並公開徵求意見。擬規定經營者進行抽獎式有獎銷售，最高獎的金額不得超過五萬元。

　　《規定》從充分保護消費者權益的角度，着眼於對有獎銷售的禁止性情形、欺騙性有獎銷售行為、抽獎式有獎銷售行為的禁止行為做了詳細規定。經修訂，《規定》名稱改為《關於禁止不正當有獎銷售行為的若干規定》，修改條款內容4條，新增條款內容5條、刪除條款內容兩條，共計13條。

　　《規定》根據執法實踐和司法判例，列舉了目前經營者在從事抽獎式有獎銷售活動中存在的禁止性行為。特別對抽獎式有獎銷售違反法定最高限額行為進行的單獨列舉，擬規定經營者進行抽獎式有獎銷售，不得存在下列行為：最高獎的金額超過五萬元；最高獎設置多个中獎者的，其中任意一个中獎者最高獎獎金超過五萬元；同一獎券或者購買一次商品具有兩次或兩次以上獲獎機會的，累計獎獎金總額超過五萬元；以競技比賽、智力競猜等方式銷售商品的，獲獎者最高獎金額超過五萬元；以物品使用權、服務等非現金形式作為獎勵的，該物品使用權、服務等的市場價值超過五萬元；以虛擬物品為獎品進行抽獎式有獎銷售的，虛擬物品在網絡市場約定金額超過五萬元的；以其他形式進行抽獎式有獎銷售，最高獎金額超過五萬元的。

　　市場監管總局表示，作出該規定的目的是指導執法人員的執法實踐，明確《反不正當競爭法》規定抽獎式有獎銷售最高限額的立法精神，預防經營者採取巨獎抽獎銷售而激發消費者的博彩心理，導致消費者非理性消費，保護其他經營者的合法權益。尤其是規定了“以物品使用權、服務等非現金形式作為獎勵的，該物品使用權、服務等的市場價值超過五萬元”，即明確以物品使用權的“市場價值”來衡量最高獎金額，既能客觀真實地反映使用權當期的價值，以確定最高獎金額，同時預防經營者故意標低價格，規避有獎銷售最高獎限額規定。

　　《規定》對附贈式有獎銷售行為做了明確規定。附贈式有獎銷售中，有獎銷售的經營者是要附帶地向所有購買其商品或接受服務的消費者，提供物品、金錢或其他經濟上的利益。經營者應該對贈品的產品質量承擔相應的法律責任，以保護消費者的合法權利。《規定》對經營者不如實標示贈品的品名、數量，或者不標示或者含糊標示附加條件做了禁止性規定。經營者不得以不合格產品作為獎品和贈品，不得免除或減輕應當承擔的法律責任。

　　同時，還對網絡有獎銷售行為做了明確規定。擬規定從事網絡商品交易或者服務的經營者為推廣移動客戶端、招攬客戶、提高網站知名度、獲取流量、提高登錄者的點擊率等，在網站、微博、微信等網絡媒體上搞有獎競猜轉發抽獎、下載移動客戶端贈送彩票抽獎等活動，或者附帶性地提供物品、金錢、或者其他經濟上的利益行為，構成有獎銷售的，按照有獎銷售相關規定進行規制。

　　目前，市場監管總局正在就該《規定》公開徵求意見，有關單位和個人可以在3月2日之前，通過信函、电子郵件等方式提出意見或建議。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)2月13日，聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組在市場監管總局召開工作組會議。市場監管總局副局長甘霖出席會議並講話，市場監管總局、工業和信息化部、公安部、民政部、住房和城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委員會、廣播電視總局、中醫藥管理局、藥品監督管理局、網信辦等13部門成員單位負責人及聯絡員參加會議。

　　“百日行動”開展以來，各部門積極落實《關於開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》要求，立足自身職能，迅速部署落實，在相關領域和行業內開展行動。市場監管總局切實履行監管執法、聯絡調度、彙集信息、服務保障等職責，通過建立工作協調機制、建立工作台賬、召開調度會議、加強新聞宣傳等方式，組織各部門、全國市場監管系統迅速深入開展“百日行動”。

　　在各方共同努力下，“百日行動”取得階段性進展。截至1月30日，全國市場監管、工信、公安、民政、住建、農業農村、商務、文化和旅遊、衛生健康、廣播電視、中醫藥管理、藥品監管、網信13部門共出動執法人員28.8萬人次，對重點行業領域、重點領域進行監督檢查，其中檢查社區、公園、廣場等人員密集場所3.2萬個，檢查賓館、酒店等重點場所4萬個，檢查“保健”類店鋪8.9萬個，檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉接合部等重點區域2.5萬個。開展行政指導、行政約談9128次，開展宣傳活動1.5萬次，開展協作執法4679次，受理消費者(關於“保健”市場的)申訴舉報5099次。為消費者挽回經濟損失2321.8萬元。清理虛假信息1287條，整改網站、App、公眾號170個，關閉網站、App、公眾號1799個，吊銷食品經營許可證6戶，吊銷營業執照43戶，搗毀制假售假窩點70個，移送司法機關55件。截至1月30日，全國共立案1298件，案值21.8億元，結案287件，罰沒款5666.6萬元。

　　甘霖對前期工作予以了肯定，強調要注意把握工作重點，梳理出共性、行業性、系統性的問題，集中優勢執法力量，提高行動的針對性;要注意延續工作節奏，避免出現工作懈怠;要確保工作平衡，協調配合、形成合力。甘霖對下一步工作提出4點要求：一是提高政治站位，進一步增強緊迫感、責任感、使命感;二是進一步加大力度、嚴格執法，形成對“保健”市場亂象治理的壓倒性態勢;三是堅持系統治理，源頭治理，創建長效監管體系;四是加強輿論引導、營造良好氛圍，充分發揮新聞宣傳的作用。

　　會議決定，自2月18日起，13部門將聯合組成13個督導組，赴全國開展督導，重點督導聯合整治“保健”市場亂象百日行動“六個整治重點”，整治“十項違法行為”，落實“十一項任務分工”等工作開展情況、違法行為懲處情況、綜合治理和社會共治工作情況。

責任編輯：黃磊

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