習近平出席首屆中國國際進口博覽會開幕式並發表主旨演講

  新華社上海11月5日電(記者姜微、白潔、劉紅霞)首屆中國國際進口博覽會5日在上海開幕。國家主席習近平出席開幕式並發表題為《共建創新包容的開放型世界經濟》的主旨演講,強調回顧歷史,開放合作是增強國際經貿活力的重要動力;立足當今,開放合作是推動世界經濟穩定復蘇的現實要求;放眼未來,開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。各國都應該積極推動開放合作,實現共同發展,開創人類更加美好的未來。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯,推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯,推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯。

  11月初的上海,風清氣爽,秋意漸濃。上海國家會展中心開幕式主會場內,各國嘉賓齊聚一堂。上午9時45分許,習近平同捷克總統澤曼、多米尼加總統梅迪納、薩爾瓦多總統桑切斯、肯尼亞總統肯雅塔、立陶宛總統格里包斯凱特、克羅地亞總理普連科維奇、埃及總理馬德布利、格魯吉亞總理巴赫塔澤、匈牙利總理歐爾班、老撾總理通倫、馬耳他總理穆斯卡特、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、俄羅斯總理梅德韋傑夫、越南總理阮春福、英國約克公爵安德魯王子、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行行長金墉、世界貿易組織總幹事阿澤維多等外方領導人一同步入會場。

  在熱烈的掌聲中,習近平發表了主旨演講。習近平指出,中國國際進口博覽會是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是國際貿易發展史上一大創舉。這體現了中國支持多邊貿易體制、推動發展自由貿易的一貫立場,是中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的實際行動。

  習近平強調,當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整。經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢。面對世界經濟格局的深刻變化,各國都應該拿出更大勇氣,積極推動開放合作,實現共同發展。

  ——各國應該堅持開放融通,拓展互利合作空間。各國應該堅持開放的政策取向,共同建設開放型世界經濟;應該加強宏觀經濟政策協調,合力促進世界經濟增長;應該推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系,促進全球經濟進一步開放、交流、融合。

  ——各國應該堅持創新引領,加快新舊動能轉換。各國要共同推動科技創新、培育新的增長點,共享創新成果;應該把握新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇,共同打造新技術、新產業、新業態、新模式。

  ——各國應該堅持包容普惠,推動共同發展。各國應該堅持要開放不要封閉,要合作不要對抗,要共贏不要獨佔;應該落實2030年可持續發展議程,減少全球發展不平衡,推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。

  習近平指出,改革開放40年來,中國人民自力更生、發憤圖強、砥礪前行,依靠自己的辛勤和汗水書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。中國堅持打開國門搞建設。開放已經成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放,不僅發展了自己,也造福了世界。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。

  習近平強調,中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,將始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的穩定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者。為進一步擴大開放,中國將在以下幾方面加大推進力度。

  第一,激發進口潛力。中國將促進居民收入增加、消費能力增強,培育中高端消費新增長點,持續釋放國內市場潛力,擴大進口空間;將進一步降低關稅,提升通關便利化水平,削減進口環節制度性成本,加快跨境电子商務等新業態新模式發展。中國真誠向各國開放市場,中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。

  第二,持續放寬市場准入。中國已經進一步精簡了外商投資准入負面清單,減少投資限制,提升投資自由化水平,正穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放,深化農業、採礦業、製造業開放,加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程。

  第三,營造國際一流營商環境。中國將加快出台外商投資法規,完善公開、透明的涉外法律體系,全面深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度;對在中國境內註冊的各類企業一視同仁、平等對待;保護外資企業合法權益,堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為,提高知識產權審查質量和審查效率,引入懲罰性賠償制度。

  第四,打造對外開放新高地。中國將支持自由貿易試驗區深化改革創新,抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系,加快探索建設中國特色自由貿易港進程。

  第五,推動多邊和雙邊合作深入發展。中國一貫主張,堅定維護世界貿易組織規則,支持對世界貿易組織進行必要改革,共同捍衛多邊貿易體制。中國願推動早日達成區域全面經濟夥伴關係協定,加快推進中歐投資協定談判,加快中日韓自由貿易區談判進程。中國將認真實施2018年中非合作論壇北京峰會提出的“八大行動”,支持二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等機制發揮更大作用。中國將繼續推進共建“一帶一路”,堅持共商共建共享,為全球提供開放合作的國際平台。

  習近平強調,當前,中國經濟運行總體平穩、穩中有進。中國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變,支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變,長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。中國具有保持經濟長期健康穩定發展的諸多有利條件。對前進中遇到的問題,我們正在採取措施積極加以解決。相信只要我們保持戰略定力,全面深化改革開放,深化供給側結構性改革,下大氣力解決存在的突出矛盾和問題,中國經濟就一定能加快轉入高質量發展軌道,中國人民就一定能戰勝前進道路上的一切困難挑戰,中國就一定能迎來更加光明的發展前景。

  習近平宣布,為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用,我們決定,增設中國上海自由貿易試驗區的新片區;在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制;支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。

  習近平強調,中國國際進口博覽會不是中國的獨唱,而是各國的大合唱。希望各位嘉賓深入探討全球經濟治理體系改革新思路,共同維護自由貿易和多邊貿易體制,共建創新包容的開放型世界經濟,向著構建人類命運共同體目標不懈奮進,開創人類更加美好的未來。

  習近平演講過程中,全場多次響起熱烈掌聲。

  開幕式上,部分外國領導人及國際組織負責人分別緻辭。他們盛讚中國改革開放巨大成就,認為中國經濟將迎來更加光明的前景。他們表示,舉辦進口博覽會彰顯了中國進一步擴大開放、促進全球貿易的誠意,將為世界帶來更多發展機遇,也有利於促進雙邊關係發展。各方將以中國國際進口博覽會為契機,擴大同中國的雙邊貿易,促進經濟全球化,同中方一道致力於建設開放型世界經濟。

  開幕式前,習近平在迎賓大廳迎接外方領導人,同他們一一握手並集體合影。

  虹橋國際經貿論壇開幕式同時舉行。

  丁薛祥、李強、楊潔篪、黃坤明、王毅、趙克志、何立峰等參加有關活動。

  胡春華主持開幕式。

  首屆中國國際進口博覽會於11月5日至10日舉行。多個國家和地區領導人、國際組織負責人、各國政府代表以及中外企業家代表等1500餘人出席開幕式。

責任編輯:黃磊

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《电子商務法》即將實施 雙11能否提前進入新軌道

  中國消費者報 中國消費網報道 又到雙11。

  回首雙11十年發展歷程,我們看到,在帶給廣大剁手黨便捷購物體驗同時,“刷單炒信”、刪差評、先漲價后降價等等侵害消費者權益行為屢有發生,也讓消費者常常心生不滿。

  而此刻,距離《电子商務法》正式實施已不足兩月。面臨即將到來的全新法規考驗,今年的雙11會不會主動提前試水,自動對標法規,檢視存在不足,給消費者提供全新保障?

  弄明白滿減規則有點難


圖:雙11即將到來,隨處可見各種宣傳海報。本報記者郝軍/攝
 

  雙11到來,自然引得“剁手黨”們再次興奮起來,紛紛開始以貨比三家,組“戰隊”、分享鏈接、求點擊等來獲取優惠券、紅包等。除了必需品,即便日用洗護、紙巾等等零散商品,有了便宜價,也不怕多囤一些。

  但是,往年網絡集中促銷活動中存在的假打折誤導消費者、虛假宣傳及違法廣告、不公平格式條款、“刷單炒信”、限制商家選擇平台等問題,還是讓消費者心有餘悸。以往年存在的跨店優惠、津貼、預付款、整點秒殺等活動為例,不少網友吐槽,“以往阻擋我參加雙11的是錢,現在還增加了智商的障礙。”

  確實,“瞬息萬變”的雙11到手價,的確會讓很多消費者一時摸不着頭腦。

  在醫療機構工作的李曉萌表示:“以前上學時還會跟着大家湊熱鬧,現在工作日益繁忙,也沒有精力去研究那些複雜的滿減規則。”

  李曉萌之前看到一款鞋子售價標註500多,到了雙11預售開始時,原價標註999元,預付活動和雙11最終成交價也不相同,此時又變為“0-1點到手價=雙11價-店鋪券-津貼-0-1點立減。”李曉萌坦言,遊戲規則太複雜,隨時在變化,最後能多少錢買到依然不是太確定。

  《中國消費者報》在採訪中發現,在某電商一官方旗艦店,一款包此前售價299元,但如今頁面显示雙11(11月10日-11月13日)價格為499元。詢問客服時,對方表示“頁面都有打標,以頁面價格為準”。

  與此同時,不少人都表示眼睜睜地看着臨近雙11購物車的商品漲價,或此前加入購物車的商品鏈接失效。

  中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江表示,以虛假的“清倉價”“甩賣價”“最低價”“優惠價”或者先漲價再打折或降價等其他欺騙性價格標示銷售商品或者服務,屬於欺詐行為,應予禁止。同時,價格和規則要透明易懂,越複雜就越涉嫌誤導消費者。平台及商家要充分保護消費者的知情權和選擇權。

  電商消費誘導行為引人憂

  除了滿減規則這樣讓人費盡心力也難以真正弄明白的“規則”,“定金”與“訂金”差異給消費者帶來的麻煩依然還很多。

  近幾年,不少電商平台實行預付款制度。例如有電商平台要求在雙11前交付定金,到11月11日當天交清剩餘尾款。而在交“定金”時,如不勾選“我已同意定金不退等預售協議”選項將無法購買預售商品。

  但就是這樣一種“約定”,給諸多消費者帶來了不小煩惱。

  從法律效力上看,“定金”與“訂金”雖為一字之差,帶來的結果確完全不同。北京市潮陽律師事務所律師胡鋼介紹,我國《擔保法》中規定,當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。給付定金的一方不履行約定的債務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。而訂金一般被認為是預付款,對合同的履行沒有明確的懲罰。

  如果說“訂金”與“定金”不是啥新鮮事兒,可謂老生常談問題的話,刷單、刷信譽等等操作,不僅來得快,而且形式多;不僅迷惑大,而且極易形成誤導。

  “收到卡片,五星好評即可返3元紅包。”相信不少人在購物時都有類似的發現。在雙11前夕,不少平台商家開始刷銷量、好評,除了雇專業“刷單”團隊,為了規避風險,找老顧客刷好評便成了更為穩妥的辦法。

  90后李淼是個“網購達人”,此前在一家店購買過商品,收到店裡的“返現金”卡片后就加了店主微信,平日會看到店主朋友圈發的關於店鋪促銷及新品半價的打折信息。近日,他發現這名店主又在招募“刷手”,聲稱“墊付本金,收貨好評后返本金加8元紅包”。

  這樣的行為合規嗎?會不會侵害消費者的知情權?有沒有法規能對此予以禁止?

  事實上,即將於2019年1月1日出台的《电子商務法》明令禁止了這種行為。該法規定,电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。

  其實不僅“刷單”“刷信譽”等行為會受到約束,刪差評也將處以最高50萬元的罰款。“《电子商務法》出台後,上述各種現象納入監管範疇,受到法律規制。但現實情況下這種現象依然存在。”电子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智律師接受《中國消費者報》採訪時表示,除了雙11這種特殊節點外,日常也需要每個平台從業者按照正常的企業發展規律進行,這才是消費者真正所需要的。而這些情況的出現,根源在於電商行業整個生態不是很良性,而是充斥着惡性競爭。

  實施前夕電商平台該怎麼做

  距離《电子商務法》正式實施,從今年雙11起計算,也還有50天左右時間。

  面對雙11這樣一波電商大潮,《电子商務法》能否提前上崗,以最大程度約束規範電商平台經營行為?

  換一個角度看,電商平台能否提前試水,及早對標法規,規範自身營銷行為,以更好維護保障消費者合法權益?

  “電商發展到今天,經歷過野蠻生長,也經歷了自省和自查。電商改變了大眾的消費習慣甚至生活方式。”採訪中,雲集公關人士對《中國消費者報》表示,對雲集這樣新電商平台而言,相關法律出台是一個利好,它不僅為健康持續發展提供政策支持,同時也對企業過去一些迷茫問題給出了清晰答案。這樣讓電商更容易明白未來該做什麼、怎麼做,同時也讓整個市場更加公平、透明。

  電商行業方興未艾,互聯網大潮覆蓋衣食住行等多個行業,行業規範勢在必行。而《电子商務法》歷時五年,四次審議、三次向社會公開徵求意見才最終付諸表決,也足以說明电子商務作為新生事物,規模大、涉及面廣,以及其發展的日新月異。

  正因為此,在《电子商務法》尚未實施這一過渡期內,電商平台應該按照《电子商務法》約束自己的經營行為。北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤表示,在《电子商務法》實施前的最後一個雙11,應該按照《电子商務法》的精神迅速落實,也符合現有的一些現存法律規範。當問題出現后,電商企業應當承擔相應的平台責任,避免消費者利益受到損失,從而保護平台上消費者的合法權益。

  以上述“定金”“訂金”問題為例,洪濤對《中國消費者報》表示,《电子商務法》是电子商務運行的根本法,應該按照新法來約束各類電商企業,《电子商務法》規定,电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的,應當明示押金退還的方式、程序,不得設置不合理條件等,這是《电子商務法》所必須要求的規範。

  洪濤認為,否則,平台方作為信息最充分的一方,就可能會造成信息不對稱方的消費者利益受到損失,這是應該引起重視的。

  雙11將近,《电子商務法》即將出台,如何更好貫徹落實?

  10月30日,市場監管總局召開學習貫徹《电子商務法》、規範網絡集中促銷活動行政指導座談會,召集京東、雲集、蘇寧易購、網易考拉、阿里巴巴、唯品會等13家網絡經營企業,聽取加強網絡市場監管的意見建議,研討部署規範網絡經營和集中促銷活動。希望網絡經營企業認真對照上述問題,回應消費者訴求,在平台治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護等方面,切實履行好網絡經營主體責任。

  毫無疑問,此次《电子商務法》對电子商務經營者、电子商務合同的訂立與履行、电子商務爭議解決等問題作出了諸多詳細規定,讓電商領域多年懸而未決的問題,和伴隨創新模式不斷產生的新問題能有法可依。

  當然,對於消費者而言,面對電商平台存在的一些不合規行為,能夠給消費者提供保護的,不僅僅是即將實施的《电子商務法》。此前最高人民法院發布的案例明確,網上銷售商品有價格欺詐行為,誘使消費者購買該商品的,即使該商品質量合格,消費者也有權請求銷售商“退一賠三”和保底賠償。(王小月)

責任編輯:倪敏

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首屆中國國際進口博覽會“認證認可檢驗檢測 服務國際貿易便利化”論壇在滬舉辦

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月7日,首屆中國國際進口博覽會“認證認可檢驗檢測服務國際貿易便利化”論壇在滬舉辦。國家市場監督管理總局副局長甘霖、中國國際貿易促進委員會會長高燕、商務部部長助理任鴻斌等出席。

“認證認可檢驗檢測 服務國際貿易便利化”論壇現場。 董芳忠

  本次論壇由國家市場監督管理總局、國家認證認可監督管理委員會、中國國際貿易促進委員會共同主辦,由市場監管總局發展研究中心、中國貿促會貿易促進中心、上海市質量技術監督局共同承辦。論壇主題為“傳遞市場信任 推動全球貿易”,論壇的舉辦是為了更好地發揮認證認可檢驗檢測“傳遞信任,服務發展”的本質屬性,加強市場監管,優化營商環境,為推動全球貿易便利化發展提供更加優良的服務。

  甘霖指出,認證認可、檢驗檢測是國際公認的支撐經濟貿易可持續發展的國家質量基礎設施,也是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。認證認可檢驗檢測為中國與世界各國架起了互信之路、便利之橋,共同推動全球貿易安全、均衡、可持續增長。為更好適應全面改革開放和高質量發展要求,將繼續深化在認證認可、檢驗檢測領域的改革,放寬認證檢測市場准入限制,吸引更多資金和人才進入認證檢測市場,鼓勵外資擴大在華認證檢測領域投資,優化市場准入環境;全面加強認證檢測市場監管,維護認證認可檢驗檢測的公正性和公信力,優化市場競爭環境;運用認證認可手段強化產品安全准入管理、完善企業質量管理體系、提高產品和服務質量,優化市場消費環境;積極推動合格評定領域國際合作互認,努力實現“一張證書,國際通行”。

  高燕指出,構建企業、市場和國家之間的信任經濟,是攜手應對挑戰、釋放全球增長潛力的有效途徑。認證認可檢驗檢測服務是建立信任經濟的重要方面,是減少國際市場壁壘、強化國內市場准入、促進國際貿易便利化的有效手段,是企業和產品進入國際市場的敲門磚和通行證。隨着中國認證認可檢驗檢測的服務水平和國際話語權進一步提升,將在構建開放包容、互信高效的貿易協調機制、助力對外開放和“一帶一路”建設等方面發揮更加重要的作用。中國貿促會將深化與國家市場監管總局、國家認監委的合作,強化認證認可國際交流,解讀和宣介相關政策,搭建境內外企業間合作信任的服務平台,為企業提供信息、培訓、諮詢等綜合性服務,為增進市場信任、促進國際貿易便利化作出更大貢獻。

  任鴻斌表示,促進貿易便利化,是推動全球增長的關鍵因素。中國政府高度重視貿易便利化問題,也是較早接受《貿易便利化協定》的WTO成員,貿易便利化程度在發展中國家屬中高等水平。認證認可檢驗檢測對於推動國際貿易的發展特別是貿易便利化十分重要。推進中國與世界各國認證認可的互認,將大大便利國際貿易,降低交易成本。我們願與各方一道,加快貿易便利化合作進程,改善邊境口岸通關設施,進一步簡化通關程序,開展監管信息互換和國際合作,推進全球貿易和投資自由化便利化。

  來自市場監管總局、中國貿促會、國際認可論壇(IAF)的嘉賓就“質量認證促進國際貿易便利化”、“中國檢驗檢測市場開放與發展”“國際貿易便利化水平的現狀及發展”“認證認可檢驗檢測對於全球貿易的重要影響”等主題發表主旨演講。知名專家學者、檢驗檢測認證機構和國內外企業的代表圍繞認證認可檢驗檢測如何服務國際貿易便利化,進行了主題對話。

  本次論壇是首屆中國國際進口博覽會的重要配套活動,吸引了來自國際組織、國外駐華使館、國內外工商企業、檢驗檢測認證機構、商協會組織,以及參加進口博覽會的國內外參展團體等專業觀眾共300餘人參加。

責任編輯:游婕

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福建省市場監管部門認真履職 全面開展執法檢查

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)1月28日,福建全省市場監管部門持續加大監管力度,出動執法人員6830人次,檢查批發市場、農貿市場、花鳥等動物交易市場,以及花鳥等動物經營者、口罩等重點商品經營者等各類市場經營主體12723個戶,發現問題主體47個。其中發現不按規定明碼標價、哄抬價格等違法行為主體22個,發現銷售無動物檢驗檢疫合格證明食用畜禽(肉)的經營者9戶,均依法給予處置。

  1月28日,福建省林業廳等4部門聯合下發《關於加強野生動物管控的緊急通知》,堅決打擊破壞野生動物資源的行為,加強聯防聯控,強化對酒樓會所、農家樂、車站以及周邊、農(集)貿市場等非法經營販賣野生動物重點場所的檢查,嚴厲打擊亂捕濫獵、非法經營販賣和濫食野生動物等違法行為,堅決阻斷動物性疫情在野生動物、畜禽和人之間相關感染的渠道。福建省各地市場監管部門加強監督檢查,督促經營者落實相關責任。福州市場監管部門採取多種形式開展宣傳,並加大對野生動物交易的摸排查處工作。莆田市市場監管局對集貿市場等場所禁止銷售野生動物、禁止宰殺並銷售活禽以及餐飲服務單位禁止提供集體聚餐進行檢查,督促經營者落實主體責任,莆田秀嶼區8個農貿市場已暫停活禽交易。三明市市場監管局嚴禁售賣野生動物及經營野生動物膳食行為,全市已關閉活禽交易市場。截至28日,全省系統共檢查經營場所7389個次,其中檢查農(集)貿市場3648個次,商場、超市2253個次,電商平台71個次,花鳥魚蟲市場93個次,寵物交易市場22個次;檢查經營戶21904個次,其中檢查市場內經營者10512個次,餐飲店經營戶9542個次,寵物店經營戶64個次,網店145個次,無查處野生動物案件。

  福建省市場監管部門重點加強食用農產品、防疫用品及民生商品市場價格監管,針對個別商家趁機漲價、惡意抬高價格損害群眾利益行為,從快從嚴從重查處,維護了良好的市場價格秩序。1月28日,福建全省市場監管部門共檢查批發市場、農貿市場等食用農產品集中交易市場1216個次,檢查食用農產品經營者4657戶,檢查餐飲服務經營者4130戶,對檢查發現的問題,由基層市場監管部門進行了依法處理;對轄區內的醫藥零售店、醫藥企業、超市等市場主體開展檢查巡查,共出動執法人員3642人次,檢查醫藥零售店、超市等市場主體2327家,受理投訴舉報件508件,辦結196起。福州市福清市場監管局對福建宜又佳醫藥連鎖有限公司福清第一藥店進行檢查。經查,發現當事人銷售的錦華牌9012-B摺疊式顆粒物防護口罩,進價為每個4.5元,售價為每個20-30元,涉嫌構成哄抬價格違法行為。執法人員現場還發現當事人存在銷售“三無”產品等其他違法行為,該局已對此立案調查,正按照執法程序進行全面調查處理。

責任編輯:覃輝

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黑龍江:生活必需品購銷差價超過30%將從嚴處理

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者萬曉東)1月31日,黑龍江省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情指揮部發布公告,對防疫用品及與人民群眾日常生活密切的基本生活必需品價格實行價格漲價幅度控制,購銷差價超過30%的,依法嚴處。

  公告稱,為保障應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間市場價格基本穩定,嚴厲打擊哄抬價格行為,切實維護市場秩序,依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,自2020年1月25日黑龍江省啟動突發公共衛生事件一級響應機制起至疫情解除前,對口罩、消毒液、藥品等防疫用品以及與人民群眾日常生活密切相關的肉、蛋、菜、米、面、油等基本生活必需品價格實行漲價幅度控制。上述商品購銷差價超過30%的,由各級市場監管部門按照哄抬價格行為依法從嚴從重從快查處。其他特殊商品的漲價幅度由黑龍江省市場監管局、省發改委、省醫保局共同認定。國家出台相關政策法規的,從其規定。

  這是全國首個以省級應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情指揮部發布的公告,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供關鍵“武器”。

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四川已取消或延期舉辦較大規模聚餐活動6.3萬餘起

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)1月31日下午,《中國消費者報》記者從四川新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第二場新聞發布會上獲悉,全省已取消或延期舉辦較大規模聚餐活動6.3萬餘起。

  四川省市場監管局局長、黨組書記萬鵬龍在回答記者提問時稱,禁止群體性聚餐是依據《傳染病防治法》等法律法規規定,在疫情爆發時期採取的一項應急措施。當時,全國已有因群體性聚餐被感染的例子。四川立即意識到這個問題的嚴重性。1月25日,四川省市場監管局聯合四川省衛健委、省商務廳在全國較早出台了《關於加強疫情防控期間群體性聚餐監管的緊急通知》,禁止任何餐飲單位和個人舉辦任何形式的群體性聚餐活動,要求已經訂餐的應儘快取消或延期舉辦。通知出來后,受到了社會公眾的普遍關注、支持和積極響應。從目前掌握情況看,全省已取消或延期舉辦較大規模聚餐活動6.3萬餘起,共計118萬餘桌,涉及聚餐人員1050萬餘人次,有效減少了聚餐活動數量,切斷了通過聚餐傳染的路徑。

  萬鵬龍說:“下一步,我們將加大工作力度,會同當地政府,共同做好耐心細緻的宣傳引導工作,通過勸退、監督檢查、依法查處等措施,努力防止舉辦群體性聚餐活動。防範交叉感染,最有效的辦法就是不聚集,阻斷傳染源,但是由於過年期間這個數量比較大,還是有一些群體性聚餐現象的發生。我們也呼籲廣大群眾為了自己、家人的生命安全和身體健康,暫時不要組織群體性聚餐,也不要去參與群體性聚餐,讓我們一起打贏疫情防控這場沒有硝煙的戰爭。”

責任編輯:覃輝

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1.3元飆升到29.5元 福建廈門搗毀一跨省市假“3M”口罩鏈條

  中國消費者報報道(黃勇泉 張薇 記者張文章)一個假冒的“3M”口罩從批發商到零售商,價格從1.3元/個飆升到29.5元/個。福建省廈門市思明區市場監管局經過幾天深挖徹查,終於查清這起廈門首例涉嫌銷售假冒偽劣口罩案件,並於2月1日向公眾揭開這個造假的全鏈條,提醒消費者理性購買,認真識別。

  便利店高價賣口罩被舉報

  打假線索來自廈門一名網購消費者的舉報。據這名舉報人稱,1月25日,其通過“餓了么”平台,在廈門市思明區角濱路一家便利店下單購買了6個“3M”防塵口罩,總價177元,平均每個售價29.5元。而此前單個“3M”防塵口罩的市場零售價基本在5到15元之間。舉報人認為,該便利店此舉存在哄抬物價嫌疑。

  思明區市場監管局執法稽查科科長張劍鋒告訴記者,接到舉報后,1月27日,該局執法人員展開了調查取證工作,所查情況與舉報人所述基本相符。執法過程中,執法人員認定商家一個普通的防塵口罩賣到將近30元,大大高於往常售價,已涉嫌構成哄抬價格的違法行為,決定對該便利店予以依法立案調查。

  核查貨源發現問題口罩

  調查中,執法人員憑藉豐富的辦案經驗,及對違法行為的敏感性,初步分析案情可能遠不止那麼簡單,這家便利店的口罩貨源存在問題。據便利店當事人供述,貨源來自廈門市開元路某日用品店。

  核查貨源,只為水落石出。1月28日下午,執法人員前往開元路某日用品店進一步核查貨物來源,現場發現該店店門緊閉,處於歇業狀態。執法人員沒有放棄,連續多次撥打店招上公布的電話,做通經營者工作,要求其到店開門接受檢查。經營者表示人在湖裡區,一時半會過不來。此時已是下午4點多,為及時取得相關證據,執法人員在店門口等待了近兩個小時,經營者才來到現場打開店門接受檢查。此次現場檢查的情況,也成為本次案件查處的重要突破口。


執法人員檢查發現這批口罩涉嫌假冒。

  思明區市場監管局有關負責人表示,本來,此次檢查最初的目的只是為了查實涉案的角濱路某便利店從思明區開元路某日用品店進貨3M口罩的數量、價格等相關事實,但執法人員在日用品店現場檢查發現,該店在售的3M9001、3M9001V口罩上面的標示印刷字體較為模糊,包裝相對簡陋,極有可能為假冒偽劣產品。執法人員一方面穩住經營者,詢問其進貨來源,另一方面立即上網進一步比對正品與現場存貨的區別,提高線索的研判準確度。經詳細謹慎的對比后,執法人員初步斷定該批“3M”口罩為假冒偽劣產品。

  聯合行動深挖徹查全鏈條

  思明區局立即將涉案產品發給3M公司的授權委託人明尼蘇達礦業製造(中國)投資有限公司予以鑒定,並得到初步反饋確認為假冒產品。這批假冒“3M”口罩究竟從何而來呢?為了保護人民群眾生命健康安全,執法人員決定窮追不舍。

  1月29日,思明區市場監管局主動聯繫思明公安分局,在思明公安分局治安大隊配合下,共同兩次入戶尋找相關經營者配合調查。為了不給違法經營者可乘之機,執法人員連續奮戰6個多小時火線追擊,迅速查清該批次假冒“3M”口罩從1.3元/個賣到29.5元/個的全鏈條。該批次口罩系廈門一家商貿有限公司以1.3元/個向安徽省某供貨商進貨,該商貿有限公司以1.5元/個的價格批發給廈門市湖裡區某百貨經營部,百貨經營部以8元/個的價格銷售給思明區開元路某日用品店,日用品店以20元/個的價格銷售給思明區角濱路某便利店,便利店最終以29.5/個的價格銷售給消費者。

  至此,廈門首起涉嫌銷售假冒偽劣口罩案件塵埃落定。思明區市場監管局認定開元路某日用品店涉嫌銷售假冒“3M”口罩,“三無”一次性口罩,還以最高達150%的利潤銷售口罩,已涉嫌哄抬物價、銷售假冒產品、“三無”產品的違法行為。現案件已基本調查終結,監管部門將於近日作出行政處罰。

  因此案涉及思明、湖裡兩個區,且源頭供貨商涉及外省供貨商,目前廈門市市場監管局、思明區市場監管局、湖裡區市場監管局已分頭立案調查,違法經營者面臨的將是法律的嚴懲。《中國消費者報》將繼續跟蹤報道。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局出台通知 疫情期間鼓勵市場主體登記註冊全程網上辦

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者2月2日從市場監管總局官網獲悉,總局辦公廳日前出台《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記註冊工作的通知》(以下簡稱《通知》),鼓勵企業全程網上辦理註冊登記業務。

  《通知》稱,為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,維護人民群眾生命安全和身體健康,確保疫情防控期間市場主體登記註冊工作平穩有序開展,鼓勵在疫情防控期間實行全程網辦。疫情防控期間,各地市場監管部門要積極引導企業和社會公眾全程通過網上辦理市場主體登記註冊業務,推行辦件寄遞、自助打印等服務,盡可能減少人員接觸。疫情嚴重地區,經報地方黨委政府批准和上級市場監管部門備案后,可暫停市場主體登記註冊現場窗口服務,全程通過網上辦理。

  《通知》要求,加強疫情防控期間的宣傳引導工作。各地市場監管部門為做好疫情防控工作、在市場主體登記註冊方面採取的相關舉措,要及時通過報紙、政府網站等方式告知社會公眾,提供相關網上服務系統網址、人工諮詢服務電話以及通信地址等,明確辦理渠道和辦理流程。

  《通知》還要求,營造安全有序的登記註冊環境。各地市場監管部門要在地方黨委政府統一領導下,積極配合有關部門做好疫情防控工作,加強服務場所清潔消毒和工作人員個人防護,營造安全衛生的辦事環境。暫停市場主體登記註冊現場窗口服務的地方,要按照地方黨委政府的統一安排,確定恢復現場窗口服務。

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天津連出五套“組合拳” 強化保健食品市場秩序

  
中國消費者報天津訊
記者 萬曉東)連日來,天津市市場監督管理委員會連出五套“組合拳”,加大對全市保健食品生產經營環節監管力度,規範企業生產經營行為,確保新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間全市保健食品市場秩序,維護消費者合法權益。     必須落實企業主體責任。保健食品生產經營企業要嚴格履行“第一責任人”責任,確保上市銷售的保健食品質量合格,源頭可溯,去向可追,責任可究。     必須規範企業生產行為。保健食品生產企業要嚴格按照《保健食品良好生產規範》要求和保健食品批准證明文件批準的內容組織生產;嚴格生產環境清場消毒、嚴禁消毒設備設施不全的生產運營;保健食品生產企業停產後復產的,必須上報市、區兩級市場監管部門,待檢查符合生產條件後方可恢復生產;嚴禁不合格產品出廠。     必須規範企業銷售行為。不得借防控疫情之名“搭便車”藉機虛假宣傳或者誇大宣傳,特別是提高免疫力類保健食品。不得明示或暗示所經營的保健食品對新型冠狀病毒有免疫功效,藉機謀取暴利;不得利用網絡銷售、電話營銷、有獎促銷、銷售返利等形式進行欺詐和虛假宣傳;對存在上述違法行為的依法從嚴從重處罰。     必須遵守價格秩序。保健食品生產經營者,不得串通漲價、操縱市場價格;不得從事散布漲價信息、囤積居奇、不明碼標價、價格欺詐等違法行為。對存在上述違法行為的依法從嚴從重頂格處罰。     必須加大執法力度。市區兩級市場監管部門嚴格落實“四個最嚴”指示要求,對檢查發現的違法違規行為,依法從重從嚴處罰。涉嫌犯罪的,移交公安機關依法追究刑事責任。

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值班值守回應訴求 四川12315全力保障疫情期間民意渠道暢通

  
中國消費者報成都訊
記者 劉銘)新型冠狀病毒疫情發生后,有關藥品、醫療器械、口罩等商品的諮詢投訴舉報快速增長,最高日接收量較日常增加近2倍。疫情就是命令,防控就是責任。四川各地市場監管部門迅速調整春節12315值守安排,補充值守力量,耐心細緻處理每一個群眾來電;創新處理方式,及時認真處置每一件投訴舉報,亮點紛呈。     “今年春節期間受理市民來電為歷年最高。”遂寧市市場監管局消保科負責人告訴記者,僅正月初二市民來電量就達到347件,同比增長789.74%,突破設線以來最高呼入量。“電話聲此起彼伏,幾個坐席常常是剛接完一個電話,馬上又接入另一個電話。高峰期來電不斷,接線員一整天不離坐席,不摘接線耳麥,來不及喝開水,沒時間泡方便面,一邊嚼餅乾一邊接聽來電。”1月23日至29日,自貢市12315投訴舉報中心受理諮詢投訴舉報同比增長2611%,每人1天最高接件量達200餘件。     據統計,1月24日截至2月3日,四川全省12315共接到諮詢20712件,投訴15621件,舉報6204件。     面對這種情況,四川省市場監管局統籌分配坐席,自貢、綿陽、資陽、遂寧、達州、巴中等地市場監管局,迅速啟動12315熱線電話24小時應急值守,全面暢通投訴舉報渠道,緊急抽調骨幹力量,全力保障投訴處置工作。     1月26日,大年初二,資陽市市場監管局春節后取消休假恢復正常上班的第一天。12315指揮中心4台坐席上午就接聽電話近200個,集中反映口罩漲價問題。局黨組當即決定抽調網監科、信用監管科兩名年輕幹部,臨時調配到12315指揮中心,全力保障24小時熱線暢通,“確保不漏接1個來電”。     自貢市12315投訴舉報中心緊急增設值班坐席2個,抽調新增值班人員至10名,電話全線提速,尤其對涉及違反“七個嚴禁”行為內容,提速到5分鐘內分流,1小時內辦結。達州市及時調整12315指揮中心值班方案,從1月25日開始,白天安排3人坐席值班,夜間安排2人值班,確保12315電話熱線24小時暢通,及時化解社會矛盾。     各地市場監管部門創新工作方式,積極處置涉及疫情的諮詢投訴舉報,為消費者解難,為基層減壓,為政府分憂。遂寧市12315消費者投訴舉報中心將值守人員分為熱線接聽、數據分析報送、政策收集整理、熱點問題聯繫四組,對預防疫情有關的藥品、醫療器械、口罩等商品的投訴舉報,按照“特事特辦、急事急辦”的原則,及時分流到轄區市場監管部門進行辦理,並要求及時回復,確保零延誤、零遺漏。     巴中市場監管局特別對涉及集中聚餐、違法營業等內容,實行即時分流,當天立即核實辦結;其它投訴舉報2天內核實調解處理;充分收集疫情相關信息,擬定諮詢解答要點、重點,正面引導,積極宣傳,及時化解群眾對疫情防控工作和相關物資價格上漲的誤解和負面情緒,減輕基層壓力。眉山市市場監管局要求所有與疫情有關的投訴舉報必須在2小時之內做出處置,發現違法線索要第一時間移交辦案機構查處。     各地充分發揮在線調解的作用,保障投訴處理效率。1月23日至29日,巴中12315坐席線上成功調解389件,占投訴舉報諮詢總量54.7%;自貢市12315線上成功調解1987件,佔比75.38%,極大提高了辦件效率。     記者了解到,為有效發揮好12315熱線投訴舉報信息樞紐的作用,四川省局布置工作伊始便要求實行雙告知制度,要求對涉及疫情防控的群體性投訴舉報,在按照權限進行分流轉辦的同時,抄告本級藥品、價格等相關業務部門,以供各業務條線掌握投訴舉報情況並開展有針對性的監管執法。各地市場監管局聞令而動,認真落實雙告知制度,協同配合抓好重點商品、重點領域投訴舉報辦理,有針對性的開展市場監管和行政執法,嚴打違法違規行為,凈化市場環境。

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