標籤: 頭髮護理產品試用

　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇) 4月23日，由國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會指導，中國標準化研究院主辦的“‘一帶一路’共建國家標準信息平台（以下簡稱信息平台）”暨“標準化中英雙語智能翻譯雲平台（以下簡稱翻譯雲平台）”新聞發布會在北京召開。市場監管總局標準創新管理司負責人以及來自國外標準化組織機構等單位的60餘名代表參加了發布會。

　　信息平台首次對“一帶一路”國家有關標準信息進行分類和翻譯，全面展示包括中國在內的“一帶一路”108個共建國家的標準化概況，針對35個國家及ISO、IEC、ITU等5個國際組織的標準題錄信息進行數據集成，並提供精準檢索服務，使標準信息有序可達，且努力實現優質的用戶體驗。信息平台還應用可視化手段，分析“一帶一路”各國標準的特點和數量情況，包括標準熱詞、標準領域分佈、標準發布趨勢等；同時，設有國內外標準化動態欄目，及時跟蹤各國及國際標準化組織的標準化動態要聞，為“一帶一路”建設提供標準化信息支撐。”

　　“翻譯雲平台”是國家重點研發計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”（NQI）專項的一項重要成果。平台構建了4200萬中文字符和2200萬英文單詞的權威標準化英漢語料庫，採用最先進的神經網絡翻譯技術和計算機輔助譯后編輯技術，可提供多種格式標準文本、標準化文件資料以及其他各領域資料的快速中英互譯，支持在線拆分和組合詞彙，用戶可在線建立個人記憶庫和術語庫，翻譯后的文本完整保留原文排版格式。平台融入了“共建共享”的理念，每位用戶即是使用者，也是平台語料的貢獻者；同時，配套的獨立英文界面為國外用戶查看和使用中國標準提供了快速翻譯通道。此外，網絡在線翻譯方式不僅省去了更新環節，還提供了即時翻譯標準文本和標準化文獻的問題。作為標準國際化的基礎設施，為標準聯通共建“一帶一路”提供了重要的語言支撐。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報武漢訊(董雅婷)4月25日至26日，全國市場監管系統質量發展工作會議在湖北省武漢市召開，國家市場監督管理總局副局長甘霖出席會議並講話。湖北省副省長楊雲彥致辭。

　　甘霖指出，當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，黨中央、國務院對推動高質量發展作出了一系列重大部署，社會對質量提升寄予了更高期望，新的市場監管體系對改革創新質量發展工作提出了更高要求。要堅定信心，增強做好新時代質量發展工作的責任感和使命感；更新觀念，充分運用市場機制推動質量發展;把握定位，找准推動質量發展工作的關鍵點，提高政治站位，強化大局意識，拿出實打實的舉措，堅決把黨中央、國務院的決策部署落到實處，奮力開創質量發展工作新局面。

　　甘霖強調，今年是供給側結構性改革的深化之年，也是改革創新質量發展工作的關鍵一年，全系統要站在戰略和全局的高度，深刻認識進一步做好質量發展工作的重要意義，認真貫徹落實全國市場監管工作會議精神，改革創新質量發展工作，一手抓質量提升，一手抓質量安全，全面提高產品和服務質量水平。要開展好質量提升行動，抓住和解決制約產業發展的關鍵短板和群眾反映強烈的質量問題;要正確處理政府和市場關係，清理各類評比表彰示範活動，改革創新質量工作考核和督察，完善國家質量監測評價體系;要發揮技術管理手段，加強缺陷產品召回管理，強化產品售後質量擔保責任，開展產品傷害監測與預防干預，探索建立產品質量安全事故強制報告制度，加強全面質量管理，促進企業提升質量安全水平，紮實有效推進質量強國建設，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　會上，江蘇、山東、湖北、重慶、深圳5個省、市市場監管局作了交流發言。會議還進行了分組討論，考察了武漢華星光電技術有限公司和武漢重型機床集團有限公司。

　　31個省(區、市)和新疆生產建設兵團市場監管部門有關負責人、市場監管總局相關司局負責同志參加會議。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)4月29日，市場監管總局召開學習貫徹國務院第二次廉政工作會議精神大會，傳達學習國務院第二次廉政工作會議精神，安排部署貫徹落實工作。總局局長、黨組書記張茅出席會議並講話。總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、申長雨、李利、焦紅出席會議。

　　張茅指出，市場監管總局組建以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用、大力推進職能轉變，深化“放管服”改革、減少政府直接干預，強化以法促廉、依法行政，切實履行管黨治黨責任，落實國務院第一次廉政工作會議各項任務都取得新進展。

　　張茅強調，要立足工作職能，深入貫徹落實國務院第二次廉政工作會議精神，按照中央紀委三次全會和《政府工作報告》有關黨風廉政建設要求，把總局黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。一是加大簡政放權力度，剷除腐敗滋生土壤。持續深化壓縮企業開辦時間，進一步破除辦理企業註銷的堵點痛點，開展“證照分離”試點，繼續壓減工業產品生產許可證目錄，深化知識產權註冊便利化改革。二是加強公平公正監管，推進廉潔執法。要深入推進市場監管部門“雙隨機、一公開”監管，下大氣力抓好食品藥品安全，加強重點領域監管，按照競爭中性原則全面落實公平競爭審查制度。三是力戒形式主義，切實減輕基層和企業負擔。統籌歸併各類督查考核，壓縮涉企檢查項目，加強涉企收費監督檢查。四是發揚艱苦奮鬥精神，加強和鞏固落實中央八項規定精神成果。大力壓減行政開支，嚴控發文數量，壓減會議頻次，厲行勤儉節約。

　　張茅要求，要提高政治站位，為各項部署落實落細提供政治保障。一是強化政治引領。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，嚴格落實黨風廉政建設主體責任。二是持之以恆正風肅紀。全面加強黨的紀律建設，堅決懲治腐敗，抓好中央巡視整改和內部巡視，進一步推進廉政風險防控機制建設。三是營造幹事創業、擔當作為的良好氛圍。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨政領導幹部考核工作條例》，激勵幹部擔當作為，促進事業發展。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來，越來越多的家庭開始選擇智能門鎖作為家庭安全“第一道防線”。為了讓消費者了解市場上銷售的智能門鎖的質量和安全情況，中國消費者協會聯合四川省保護消費者權益委員會、深圳市消費者委員會、佛山市消費者委員會，對29款智能門鎖商品開展了比較試驗。5月5日公布的比較試驗報告显示，指紋和密碼開鎖比識別卡開鎖更可靠，近九成信息識別卡開鎖存在安全風險。

　　“亞摩斯”被小黑盒打開

　　本次比較試驗的29款智能門鎖樣品，均為消費者組織的工作人員模擬消費者購買，系品牌知名度較高、網絡平台銷量位於前列的產品，價格從每套1099元到5899元不等。根據相應國家標準，比較試驗從信息技術安全、机械安全、電源電池安全等方面，測試了樣品鎖的各項安全性能、牢固性能、耐用性能。

　　前段時間，“小黑盒秒開智能門鎖”的傳聞流傳開來。所謂“小黑盒攻擊”，又稱電磁錯誤注入技術，指的是當給智能門鎖施加強電磁場時，門鎖可以出現故障報警、系統鎖定、電路損壞等現象。為驗證這一傳聞，本次比較試驗增加了關於小黑盒攻擊的測試，選取了比《电子防盜鎖標準》規定的場強50V/m高出30倍的強力電磁場強對29款產品進行了測試。

　　測試結果显示，28款樣品經小黑盒攻擊後門鎖沒有打開，只有1款線上購買的、品牌標稱為“亞摩斯”的無生產企業、無產品型號標註的樣品，被小黑盒攻擊后打開。

　　從試驗結果來看，只要選擇正規品牌產品，對小黑盒秒開智能門鎖這件事，消費者無需恐慌。

　　識別卡開鎖風險大

　　智能門鎖的開鎖方式一般包括指紋開鎖、密碼開鎖和識別卡開鎖3種。

　　通過測試，29款樣品中，85.7%的信息識別卡開啟樣品存在風險，50%的指紋識別開啟樣品存在風險，48.3%的密碼開啟樣品存在風險。

　　根據樣品生產企業的反饋，信息識別卡加密可以有效解決信息識別卡安全問題;對系統和算法進行升級，可解決密碼和指紋識別安全問題。

　　對包括信息泄漏、身份鑒別、權限控制、數據傳輸安全等4項內容的信息安全測試显示，29款樣品的授權功能、存儲和查詢功能、非法操作報警功能等項目沒有發現存在問題。

　　按照國家強制性標準GB 21556-2008《鎖具安全通用技術條件》對A級鎖鎖舌長度的要求(大於等於20毫米)，29款樣品均符合要求，但僅有12款樣品的鎖舌強度符合要求。

　　根據《鎖具安全通用技術條件》要求，鎖在經過正弦振動、衝擊、跌落測試后仍能正常使用。僅有1款標稱“科密”品牌的樣品，在衝擊試驗后出現鍵盤燈不斷閃爍，無法正常使用的情況。

　　根據《鎖具安全通用技術條件》要求，鎖在連續實施誤操作及防護面遭受外力破壞時，應能自動發出聲或光報警指示或報警信號。經檢測显示，29款樣品中有15款能發出報警信號。

　　本次比較試驗參照机械防盜鎖鎖芯破壞試驗的方法，使用螺絲刀、鑷子、手錘等普通手工机械工具，對樣品的机械應急鎖芯進行破壞直至被打開，同時記錄破壞開啟的時間。

　　29款樣品中，標稱“上海西默通信技術有限公司”生產的型號為“XMSH-DL121”的樣品在鎖芯破壞試驗中，由於外力作用使得應急鎖芯與離合間的塑料連接件斷裂，從而導致應急鎖芯無法驅動離合動作，最終未能以破壞鎖芯的方式被打開。另一款標稱“派瑞”品牌，型號為“H300S”的樣品沒有應急机械開鎖功能。

　　根據《鎖具安全通用技術條件》對電源性能的要求測試，27款樣品電源的電池容量、電源適應性和欠壓指示可以保證樣品的正常使用。

　　當供電電壓低於標稱電壓值的80%時，為防止出現無法正常開啟的情況，智能鎖應有欠壓指示功能，提醒使用者及時更換電池，此時的電量應滿足正常開啟50次，否則該智能鎖的電源不能保證智能鎖的正常使用。試驗發現，標稱“鹿客”“科密”品牌的2款樣品沒有欠壓指示功能，可能會導致使用者因沒有及時更換電池而無法開啟智能鎖。

　　本次比較試驗的29款樣品均留有應急電源接口，16款樣品還配備了備用電源，增強產品的續航能力。在電池電量耗盡(或其他電池故障)時，使用外接電源同樣可以為產品進行應急供電，防止因電池問題導致門鎖無法打開。

　　按照GB 31241-2014《便攜式电子產品用鋰離子電池和電池組》測試要求，對29款智能門鎖的(鋰)電池(組)做加速衝擊實驗，樣品均不起火、不爆炸、不漏液。
識別開啟方式安全測試結果

備註：“√”表示該項內容比較安全，“×”表示該項內容存在安全隱患， “——”表示樣品無此功能。

　　6款樣品標識有問題

　　根據《產品質量法(2009修正)》第二十七條的規定，產品或者其包裝上的標識必須真實，並符合下列要求：有產品質量檢驗合格證明;有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址;根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明;需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料。本次比較試驗發現，

　　標稱三星(兩款)、果加、萬事威、HSPA(裕津)、亞摩斯等6款樣品包裝標識存在問題，包括無廠名、廠址，無中文標識的產品名稱，無合格證等。

　　按照《鎖具安全通用技術條件》要求，智能門鎖的使用壽命不應低於3000次。按照每天開關門10次來算，只能使用300天，無法滿足消費者對智能門鎖產品壽命的預期。因此，本次測試將試驗次數增加到1萬次。

　　測試結果显示，反覆啟閉總次數1萬次，29款樣品均未出現異常。此外，29款智能門鎖樣品的外殼或配套裝置均達到阻燃要求。

　　消費提示：

　　方式越多風險越大

　　通過正規渠道購買正規品牌智能門鎖並索要發票，方便日後維權。在電商平台購買時，官方旗艦店更值得信賴。

　　盡量選擇品牌智能門鎖產品。檢查產品包裝是否清晰明確地標出電子防盜鎖產品名稱、商標、規格型號、生產廠家、生產廠址、安

　　全級別、明示執行標準等信息，注意產品是否具有合格證、說明書、開孔模板及保修卡等。拆開檢查產品外觀，要求整潔、無裂口、無鏽蝕等。

　　不要盲目追求更多的開鎖方式。一般來說，開鎖方式越多，潛在風險越大。

　　建議消費者選用具備應急開鎖功能的智能門鎖，至少將一把應急開鎖鑰匙保留在安全地點。可通過鑰匙形狀來判斷應急鎖鎖芯種類，單排彈子的鎖芯安全係數較低，不建議消費者選用。

　　選購時盡可能向銷售方核實產品面板主材類型。價格明顯低於市場平均水平的產品質量難以保證，不建議消費者選用。

　　目前市面上的智能門鎖指紋識別模塊主要有光學指紋模塊和電容指紋識別模塊(半導體指紋識別模塊)。一般情況下，電容指紋識別模塊(半導體指紋識別模塊)的識別速度、識別率要優於光學指紋識別模塊，尤其對於小孩、老人、指紋紋路較淺、手指乾燥的用戶來說，電容指紋識別模塊的這一優勢更為明顯。電容指紋識別模塊具備一定的防偽指紋能力，但其表面耐刮傷能力較差，且對於手指上的水比較敏感，會直接影響識別成功率。光學指紋識別模塊的環境適應性較強，其採集窗一般採用鋼化玻璃，具備一定的耐壓、耐磨、耐酸鹼、污漬腐蝕等能力，但在指紋紋路較淺、手指乾燥或脫皮的情況下，識別率一般會降低，開啟速度明顯減慢。(任震宇)

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近日，因“西安奔馳車主維權事件”而被曝光的汽車銷售中的金融服務費引發輿論關注。《中國消費者報》記者調查發現，不僅線下銷售汽車有相關問題，線上“汽車新零售”模式也有不少風險。

　　APP上購車陷困境

　　近年來，隨着“汽車新零售”業務的開展，一些汽車線上銷售企業推出各種“優惠”條件，吸引消費者購車。這種方式真能給消費者帶來實惠嗎?《中國消費者報》記者調查發現，部分選擇這種購車模式的消費者陷入了進退兩難的困境。

　　“电子商務消費糾紛調解平台”收到的投訴显示，內蒙古消費者葛先生在彈個車APP上購車，遭遇了“買車變租車”的困境。《中國消費者報》記者聯繫葛先生了解到，葛先生於2018年3月在呼和浩特市曙光二手車中心購車時，被導購員推薦使用彈個車APP。葛先生回憶說：“當時導購員說，通過彈個車APP購車，只需要支付一成車價作為首付，還能辦理4年的分期付款，還款壓力小。”於是，葛先生通過彈個車APP購買了一輛2014年款的奔馳E260，全價33萬餘元。在支付了3.38萬元的首付款后，葛先生開上了“大奔”，並根據協議，在此後的一年裡每月支付6346元的月供。

　　轉眼到了2019年3月，根據約定，葛先生應該開始償還尾款的3年分期。這時候葛先生髮現，他的月供變成了10058元。“彈個車”還通知，無法繼續為他辦理分期付款。葛先生只剩下兩個選擇：要麼全款買車，要麼退車。這讓葛先生很為難：“要是有這麼多錢，我去年就全款買車了。而且‘彈個車’說我去年一年的月供是不能算進車款里的，也就是說現在選擇全款買車一共要支付近40萬元，和全新的2019年款奔馳E260售價差不多，等於我用新車的價格去買了一輛二手車。”

　　全款買不合算，那麼退車呢?葛先生詢問“彈個車”客服后才知道，選擇退車的話，如果這輛車在一年內行駛里程超過兩萬公里，超出的里程要按照每公里3元的價格計費。葛先生對記者說：“我想着這是自己的車，用得比較多，一年下來已經跑了5萬公里，超出的約3萬公里摺合9萬元。此外，平台說要按照2019年款奔馳E260的新車指導價44萬元的10%計算折舊費，還要求車輛外表達到准新車標準，如果有划痕之類，要另外計算噴漆維修費。我算了一下，如果選擇退車，已經支付的首付款和月供再加上這些錢，我花了24萬元最後什麼都沒有。”

　　更讓葛先生不解的是，客服告訴他，由於用的是“以租代買”形式，他此前支付的“首付”和“月供”其實是租金，而不是車款。這讓他大吃一驚。“我明明是買車，怎麼變成了租車?廣告里說的也是首付，不是租車費。”葛先生說，當初簽合同是在APP里，工作人員一直催促，他也沒細看合同條款。

　　全款買車不合算，退車更不合算，葛先生陷入進退兩難的境地。他還聽說，由於車的所有權還屬於“彈個車”，“彈個車”可以直接將車開走收回，已經有人遭遇過這種情況，於是他不敢再開這輛車，只能把它鎖在車庫。

　　實為“以租代購”

　　針對葛先生的投訴，《中國消費者報》記者4月18日聯繫“彈個車”運營方杭州大搜車汽車服務有限公司進行核實，截至發稿，未收到相關回復。

　　買車為何變成了租車?电子商務研究中心特約研究員、上海市信本師事務所主任高興發律師告訴《中國消費者報》記者，“一成首付買新車”實際上是一種汽車融資租賃，分期購車平台根據購車人的需求購買車輛，用“以租代購，分期付款”的模式出租給購車人，從中賺取賣車的利潤、服務費及息差等，並擁有汽車的所有權。

　　採用這種經營形式的不止“彈個車”，優信新車、妙優車等平台採用的也是類似的模式，即“以租代購、分期付款”。它們的運作模式幾乎相同：通常採用1+3的模式，用戶以低首付的方式租滿1年，其間汽車所有權歸平台方，1年之後用戶可以選擇一次性付清，或申請最長36期分期，或退還汽車，或繼續租賃。

　　儘管這種模式被稱為“汽車新零售”，但在國外已經發展了幾十年，在我國則是近兩年才依託互聯網發展起來。早在2004年，商務部和國稅總局聯合頒發了《關於從事融資租賃業務有關問題的通知》，其中提到允許從事包括飛機、輪船、汽車在內的交通工具租賃業務的企業參與融資租賃業務的試點工作。2008年，銀監會又頒發了《汽車金融公司管理辦法》，規範汽車金融公司開展汽車融資租賃業務。隨着互聯網+概念的不斷深化，互聯網汽車融資租賃平台如雨後春筍般湧現出來。

　　上海漢盛律師事務所高級合伙人、律師李旻認為，汽車分期金融平台將汽車零售變為汽車金融產品，本質上已不再是和傳統汽車銷售門店競爭的以零售為核心的電商平台，而是以汽車為載體的金融服務公司。與傳統汽車按揭相比，汽車融資租賃方式具有很多優勢，其前期投入低，能有效刺激消費需求，為用戶提供更便利的綜合服務，更能滿足年輕一代個性化選擇的需要。

　　須保障消費者知情權

　　高興發認為，對消費者來說，這種購車模式主要存在兩方面風險：

　　第一，車輛過戶前，汽車所有權歸平台所有，用戶只享有使用權。平台作為所有權人，有權對汽車行使佔有、使用、收益、處分等權利，用戶存在違約行為時，平台有權收回汽車並要求用戶承擔相關違約責任。同時，在平台被司法機關採取強制措施時，汽車還有被查封、扣押、拍賣等風險。另外，對於用戶而言，租賃期結束后，平台往往會設置比較苛刻的車輛過戶條件。

　　第二，根據《合同法》等相關法律法規的規定，融資租賃中，租賃物不符合約定或者不符合使用目的的，出租人不承擔責任，承租人依賴出租人的技能確定租賃物或者出租人干預選擇租賃物的除外。因此，在汽車系由用戶自主選擇的情況下，如果汽車存在瑕疵，用戶一般不能主張減免租金。

　　“汽車融資租賃必須保障消費者的知情權。”上海億達律師事務所律師董毅智告訴《中國消費者報》記者，商務部頒布的自2017年7月1日起施行的《汽車銷售管理辦法》第十四條規定：“供應商、經銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產品的提供商和售後服務商，但家用汽車產品‘三包’服務、召回等由供應商承擔費用時使用的配件和服務除外。經銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強製為其提供代辦車輛註冊登記等服務。”

　　董毅智說：“該辦法明確規定了不允許車企在銷售過程中主動指定或者強迫消費者選擇相關的金融服務，只能把選擇權交給消費者。而且《消費者權益保護法》規定消費者有選擇權和知情權，如果消費者知道第一年其實是租車而不是買車，以及一年後全款買車或退車的相關條件，那就沒問題。現在之所以出現消費者不滿，不少是消費者的知情權沒能得到充分保障。”

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領也持類似觀點。他認為，以租代購模式本身並不違法，但一些平台事先沒完全講清楚或者比較隱晦，讓消費者誤以為一直都是買賣合同，並不知道第一年實際上是租賃關係，這就涉嫌欺詐。

　　上海漢盛律師事務所高級合伙人、律師李旻建議，消費者在選擇此種購車方式時，要注意各平台操作模式的區別，有些平台存在所有權轉移不及時、限制消費者退出、後期還款利率較高等問題，消費者需要衡量自身消費水平和習慣，選擇與自身情況相匹配的購車模式，並盡量選擇提供線下購車體驗和服務的平台。此外，消費者在與平台達成協議時，要特別注意與自身權利義務有關的合同條款，對於不理解的專業詞彙或有疑惑的合同條款，要求工作人員解釋清楚，以降低購車風險。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報海口訊(記者 任震宇)5月9日至10日，全國市場監管系統反壟斷工作會議在海南省海口市召開。市場監管總局副局長甘霖出席會議並講話。

　　甘霖在講話中指出，《反壟斷法》實施以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國反壟斷事業蓬勃發展，與美國、歐盟並列世界反壟斷三大司法轄區之一。黨的十九屆三中全會要求加強和優化政府反壟斷職能，由市場監管總局承擔反壟斷統一執法職責，標志著我國反壟斷工作進入新時代。2018年，全國市場監管系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進改革，切實強化執法，健全規章制度，加強宣傳倡導，深化國際合作，夯實工作基礎，各項工作取得顯著成效。全年，共收到經營者集中申報513件，審結468件，同比增長30%以上;立案查處壟斷案件116件，辦結88件，較上年增長也超30%;對15起未依法申報案件作出處罰決定，同比增加1.5倍。

　　甘霖強調，當前國內外形勢發生深刻複雜變化，必須深刻認識中國特色社會主義新時代對反壟斷工作的新要求，始終保持正確工作方向，妥善處理好政府和市場、局部和整體、當前和長遠、國內和國際等四個方面的關係，重點做好強化競爭政策基礎性地位、完善反壟斷法律體系、推進反壟斷執法常態化和專業化、實施競爭文化倡導、提升競爭政策和反壟斷國際合作水平等方面工作。

　　甘霖就做好2019年全國反壟斷工作提出五個方面具體要求：一是加快實現融合，切實加強反壟斷執法隊伍建設。二是探索有效方式，不斷強化競爭政策基礎性地位。三是突出重點領域，紮實做好反壟斷執法工作。四是把握現實需求，科學推進反壟斷立法。五是注重工作實效，努力營造良好外部環境。

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市市場監管部門，新疆生產建設兵團市場監管局，市場監管總局有關司局負責同志等參加會議。

責任編輯：游婕

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　　近年來，浙江消費者權益保護工作以保障人民群眾放心消費為目標，按照總局和省委省政府的總體部署，順應消費結構升級大趨勢，全面實施“放心消費在浙江”行動，助力浙江省經濟高質量發展和百姓高品質生活，提升群眾的幸福感與獲得感。

　　營造安全放心消費環境，充分發揮消費對經濟助推作用

　　放心消費示範單位全域覆蓋。2018年，放心消費首次列入省政府民生實事，作為浙江省高質量發展的關鍵環節，創建工作全面鋪開。截止去年底，全省累計創建放心消費示範單位26424家，無理由退貨承諾單位27190家。呈現出農村家宴放心廚房、名特優食品作坊、放心餐飲、放心農貿市場、放心鄉村、放心街區、高速公路放心消費示範服務區等多點開花的局面。同時，開展放心消費指數研究，客觀量化各地放心消費工作成效，補短板、拉標桿。

　　經營者誠信守法意識全面提高。強化媒體宣傳，積極開展放心消費宣傳“進社區、進鄉村、進商場、進家庭、進學校”系列活動，營造社會共治的濃厚氛圍。大力推進消費投訴信息公示，倒逼經營者落實主體責任，誠信自律的商業氛圍不斷優化。發布線下無理由退貨指引，大型商超無理由退貨和投訴快速處理成為自覺。去年全省累計發布公示信息1237期。1328家企業建立消費爭議快速處理綠色通道，594家企業推行消費環節經營者先行賠付制度。消費者信得過單位100%建立消費維權服務站，實行消費糾紛先行和解。

　　消費糾紛解決渠道全程通暢。構建多維消費維權渠道，逐步形成電話、網絡、APP、公眾號、小程序等“維權矩陣”。加強消費維權網絡建設，建立維權服務站3777個，覆蓋主要的商超、高速服務區、景區。強化社會監督，全省建立放心消費監督義工隊伍587支，消費維權義工3萬餘人。繼續完善網購投訴快速處理機制，淘寶、天貓等11家電商平台先行和解消費投訴超過5.8萬件，處理滿意率90%以上。2018年，全省市場監管部門共受理消費投訴舉報63.5萬件，為消費者挽回經濟損失3.2億元。

　　消費對經濟助推作用逐步顯現。全省消費環境持續改善，近兩年未發生社會影響較大的負面消費事件。線下實體消費投訴量連續兩年呈20%的比例下降。從全省開展放心消費指數研究的情況分析，2018年消費環境安全指數為81.11%，經營者誠信指數為76.22%，消費者滿意指數為95.94%，消費貢獻指數為86.61%，全省放心消費總指數為85.09%，比2017年增長5.79%。

　　建立健全長效機制，打造“放心消費在浙江”升級版

　　健全機構，為優化消費環境提供堅實保障。消費者權益保護分局是浙江省市場監管局4個正處級直屬行政機構之一，同時掛投訴舉報處置中心的牌子。與此同時，全省各市、縣(市、區)參照省局的機構設置，均保留消費維權機構，做到上下統一，各級貫通。根據浙江省市場監管局三定方案，消保分局的職能有：組織開展放心消費環境建設;組織開展有關服務和產品的消費維權工作;組織指導市場監管領域投訴舉報受理工作;組織查處相關重大違法行為;承擔省消費者權益保護暨全面實施“放心消費在浙江”工作聯席會議辦公室日常工作。“放心消費”成為機構改革后消保分局的法定職能之一，實現編製、組織、人員、經費“四到位”。

　　轉變理念，打造“放心消費在浙江”升級版。浙江是經濟大省、消費大省。把“放心消費”工作寫入三定方案，使其成為一項持續性、長期性的重要工作，將更好地發揮消費對擴內需穩增長、調結構促轉型、惠民生福祉、促和諧穩定的重要基礎作用，體現出了市場監管部門堅持以人民為中心思想，有力服務於供給側結構性改革和經濟提質增效升級，推動高質量發展的高站位和應有擔當。浙江省市場監管局積極適應經濟形勢發展，打造以“質量優、價格實、計量准、服務好”為核心的放心消費升級版，修訂放心消費評價管理辦法，探索建立可操作定性定量的評價體系。同時將省政府督查和義工媒體動態監督抽查情況納入評價體系，確保經營者有積極性、新聞媒體有參與感、消費者有獲得感。

　　全局統籌，推出“放心消費在浙江”七項重點舉措。浙江省市場監管局發揮機構整合后大市場監管體制機制優勢，重點圍繞加快“放心消費”提質拓面、深化“鄉村放心消費”建設、健全電商平台先行賠付金機制、開展“放心計量”行動、遏止“保健”市場亂象、嚴打價格欺詐行為、推進“放心消費”試點等七個方面，推進“放心消費在浙江”行動向縱深發展。同時，開展 “滿意消費長三角行動”。按照習總書記關於長三角一體化發展的重要指示和講話精神，與兄弟省市共同開展“滿意消費長三角行動”，打響“長三角放心消費”品牌。目前，三省一市已達成共識。

　　五線整合，樹立12315消費者權益保護品牌形象。按照“構建一張網，實現一號通”的原則，整合原工商、質監、食品、物價、知識產權五大投訴舉報平台，確保過渡期間工作平穩，實現無縫對接。由於浙江12315、12365、12358和12331熱線已於2015年統一歸入省政府12345熱線，下階段，浙江省市場監管局將重點打通與省政府12345投訴舉報平台的數據調用接口，強化信息共享和數據分析功能。通過大數據分析發現熱點難點，及時破解行業“潛規則”，為監管執法和應急防範提供指向。

責任編輯：黃磊

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        中國消費者報北京訊（記者
任震宇）記者5月20日從市場監管總局獲悉，為加強檢驗檢測機構監管，便於社會查詢和監督，市場監管總局向社會提供檢驗檢測報告編號有效性網上查詢服務。         即日起，社會公眾可通過市場監管總局網站（www.samr.gov.cn）的“服務”欄目進入—我要查—認證認可檢驗檢測板塊下“檢驗檢測報告編號查詢”界面，輸入檢驗檢測報告編號，查詢出具該報告的時間及對應的檢驗檢測機構信息，進而可判斷相關檢驗檢測報告的真偽。目前系統支持查詢2016年以來全部有效檢驗檢測報告的編號，以及相關檢驗檢測機構的基本信息。         市場監管總局表示，鼓勵社會各界對檢驗檢測機構及其出具的檢驗檢測報告進行監督，發現違法違規情況或虛假、欺詐情況的，可以向當地市場監管部門或者檢驗檢測機構資質認定許可部門反映。

責任編輯：孔繁玲

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)日前，在國務院政策例行吹風會上，工信部介紹了網絡提速降費有關情況。相關負責人表示，與5年前相比，固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過了90%。當前，我國5G技術和產品日趨成熟，具備商用部署條件。

　　據工業和信息化部副部長陳肇雄介紹，近年來，工信部會同國資委等相關部門持續加強基礎設施建設、深挖降費潛力、優化市場環境。網絡覆蓋方面，建成了全球規模最大的固定寬帶網絡和4G網絡，全面建成了光網城市，行政村通寬帶比例達到98%，行政村通4G的比例達到97%。網絡提速方面，與5年前相比，固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍多。網絡降費方面，與5年前相比，固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過了90%，用戶月均使用移動流量達到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍。

　　具體到降費方面，陳肇雄表示，今年的舉措主要解決不平衡、不充分的問題，着力滿足用戶多層次、多元化需求。第一要實施精準降費，推動基礎電信企業在全國推出“地板價”的資費方案，針對中小企業用戶，通過直接下調資費價格，免費提速升檔等方式，實現資費平均降低15%;第二要規範套餐設置，減少在售套餐數量15%以上，特別是價格貴、規則複雜的套餐，推動企業做好階梯定價資費試點，推廣簡單自由組合的套餐，要求企業在所有的營業場所開展資費清單公示，使消費者切實享受到明明白白的消費。

　　陳肇雄介紹說，當前，在各方共同努力下，5G技術和產品日趨成熟，系統、芯片、終端等產業鏈主要環節已基本達到商用水平，具備了商用部署的條件。同時，國內已經明確了5G中頻段頻率規劃及試驗頻率，制定了相關分配方案，基礎電信企業陸續發布5G部署相關計劃，積極開展5G試驗，推進網絡建設。下一步，工信部將不斷完善政策環境，加強5G建設的政策保障，支持相關運營企業開展網絡建設，鼓勵各地出台站址規劃等政策保障;營造5G應用發展的良好環境，支持產業界舉辦應用徵集大賽;在加快5G產業鏈成熟的基礎之上，支持開展5G增強技術的研發試驗。

責任編輯：黃磊

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