為確保國家糧食安全 農業農村部：2021年我國將新建高標準農田1億畝
農業農村部今天發布，為適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，2021年，全國計劃新建高標準農田1億畝，加快補齊農田基礎設施短板，提升糧食產能。
農業農村部有關負責人介紹，2021年全國高標準農田建設任務較往年增加25%，建設任務十分艱巨，與此同時，還將統籌發展高效節水灌溉1500萬畝。
目前，2021年全國農田建設任務清單目前已下達，各地要層層壓實建設責任。在規劃建設中，要進一步優化高標準農田項目布局，優先在永久基本農田和糧食生產功能區、重要農產品生產保護區實施，集中力量加快小麥、稻穀生產功能區高標準農田建設，提升口糧絕對安全保障水平。(總台央視記者 宋建春 石爽爽)
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中新網12月17日電 據俄羅斯衛星網報道，當地時間12月17日，俄羅斯總統普京將舉行2020年度大型記者會。受新冠肺炎疫情影響，記者會舉行形式與以往不同，普京將在位於莫斯科州的新奧加廖沃官邸與記者進行遠程交流。
據報道，像2020年大多數重大活動和論壇一樣，普京傳統記者會的方式因疫情也發生了變化。這次將是視頻會議，即總統將在新奧加廖沃官邸回答來自俄不同城市記者的問題。
資料圖：2019年12月19日中午12時許，俄羅斯總統普京的年度大型記者會在莫斯科國際貿易中心正式召開。
根據克里姆林宮網站上發布的名單，共有774名記者獲得了採訪資格。這比去年少了五分之三，當時有創紀錄的1895人獲得了參加採訪該活動的資格。
聯邦和外國媒體代表將在通常為其安排的國際貿易中心會議廳工作，並遵守衛生規定。各地區媒體的員工無需離開自己的聯邦區即可參加活動：在聖彼得堡、符拉迪沃斯托克等地為他們安排了專門場地。
按照慣例，記者會將在中午開始，並且像往常一樣，俄羅斯各大電視台已經設定記者招待會的時間為3小時，但最終計時將根據實際進程來調整。2019年，記者會持續了約4小時18分鐘。
據報道，普京2001年第一次以大型招待會的形式與記者交流，用時最短，僅達1.5小時；時間最長的一次是2008年，總統直播時間達4小時40分鐘，回答了106個問題。
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中新網12月17日電 自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏17日表示，“十三五”期間實施藍色海灣整治行動、海岸帶保護修復工程、渤海綜合治理攻堅戰行動計劃、紅樹林保護修復專項行動，全國整治修復岸線1200公里、濱海濕地2.3萬公頃。
17日上午，在國新辦舉行的新聞發布會上，王宏就自然資源部“十三五”期間相關工作情況進行了介紹。
他表示，主要做了八方面工作：
一是生態保護修復法律制度加快完善。配合立法機關完成了森林法、海洋環境保護法、防沙治沙法、土地管理法等多部法律修訂工作。加快推進礦產、草原、自然保護地、野生動物保護、國土空間開發保護、空間規劃等方面的立法修法進程。支持做好長江、黃河保護法立法。在工作過程中，始終將生態保護修復作為立法、修法重要內容進行規範。努力落實黨中央關於自然資源領域改革任務，推動國家層面出台了關於建立國土空間規劃體系、自然資源資產產權制度改革、自然保護地體系、統籌劃定落實三條控制線、嚴格管控圍填海和天然林、濕地保護修復以及推行林長制等重要政策文件。
二是生態空間管控更加嚴格。多規合一的國土空間規劃體系頂層設計和總體框架基本形成，各級國土空間規劃和鄉村規劃正在抓緊編製。明確生態保護紅線劃定和管控規則，開展生態保護紅線評估調整工作，將陸地、海洋具有特殊重要生態功能、需要強制性嚴格保護的區域划入紅線，做到應划盡划、應保盡保。除國家重大項目外，全面禁止圍填海，大規模違法填海活動得到有效遏制，自然生態空間用途管制規則、制度、機制初步建立。
三是自然保護地體系建設穩步推進。開展國家公園試點，推進自然保護地整合優化，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系。“十三五”期間，全國自然保護地數量增加700多個，面積增加2500多萬公頃，總數量達到1.18萬個，約佔我國陸域國土面積的18%。
四是山水林田湖草一體化保護修復取得重要成果。在全國重點生態功能區實施了25個山水林田湖草生態保護修複試點工程，為解決區域生態問題、提高區域生態系統質量和功能發揮了示範作用，為統籌推進山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理積累了實踐經驗。經中央深改委審議通過，《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》印發實施，為今後一個時期生態保護修復工作明確了重點任務。
五是國土綠化行動深入開展。加快大規模國土綠化，全面保護天然林，擴大退耕還林還草規模，國土綠化“十三五”規劃主要任務全面完成，全國森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，草原綜合植被覆蓋度達到56%。
六是生態保護修復重點專項行動和工程成效明顯。實施藍色海灣整治行動、海岸帶保護修復工程、渤海綜合治理攻堅戰行動計劃、紅樹林保護修復專項行動，全國整治修復岸線1200公里、濱海濕地2.3萬公頃。同時還破解了黃海滸苔綠潮災害防治的難題，治理區域海洋生態質量和功能得到提升。我們還開展了長江流域、京津冀和汾渭平原等重點區域歷史遺留礦山生態修復，將治理修復礦點近9000個，面積約2.5萬公頃。完成防沙治沙1000多萬公頃、石漠化治理130萬公頃。支持深度貧困地區實施土地整治重大工程，提升農田生態功能，助力脫貧攻堅。
七是探索生態修復市場化投入機制。出台探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見，通過賦予一定期限的自然資源產權等政策，激勵社會主體投入礦山生態修復。在全國部署全域土地綜合整治試點，助力鄉村振興。正在制定鼓勵社會資本參與生態修復政策，進一步推進多元化投入機制。
八是生物多樣性保護全面加強。生態保護紅線涵蓋了我國生物多樣性保護的35個優先區域，覆蓋了國家重點保護物種棲息地。實施瀕危野生動植物搶救性保護，大熊貓、朱鹮、藏羚羊、蘇鐵等瀕危野生動植物種群數量穩中有升。
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中新網12月17日電 據新華社17日報道，國家體育總局排球運動管理中心主任李全強透露，中國女排主教練郎平已完成續約手續，將繼續帶隊至東京奧運會結束。
其實在大概半年前，郎平在接受媒體採訪時就說過，她將於東京奧運會後隱退，且暫時沒有考慮過改變隱退計劃。
資料圖：2019年9月29日，女排世界杯進入收官日，已經提前一輪實現衛冕的中國女排末戰3:0完勝阿根廷，，以全勝戰績問鼎冠軍。圖為中國女排主教練郎平。圖片來源：ICphoto
“沒有考慮過改變隱退時間，現在要做的還是做好教練的本職工作，並且為明年的奧運會做好準備。”當時面對着鏡頭，郎平這樣說道。
網絡視頻截圖
對於郎平的此番確認，網友紛紛表達了支持：“有了主心骨”。
作為中國女排史上的功勛球員和教練，郎平見證了中國女排的騰飛、復興，再到重返世界之巔的全部過程。中國女排歷史上的十個世界冠軍，郎平作為運動員或者教練全程參與了其中八個。從金牌運動員到金牌教練，與郎平有關的記憶，串聯起的是一條振奮幾代國人的冠軍之路。
上世紀八十年代，中國女排成就了世界女排歷史上的首個“五連冠”榮耀，這也是中國體壇最輝煌的記憶之一。在這5次登頂世界之巔的過程中，“鐵榔頭”在1982年世錦賽、1984年洛杉磯奧運會、1985年世界杯3次當選最有價值球員。
資料圖：郎平教練(左)扮“鬼臉兒”逗趣。 中新社記者 張宇 攝
隨後郎平隱退，那是她第一次與女排暫時告別，中國女排隨之進入調整期。而當1995年郎平以“郎指導”的身份出山，中國女排也隨之走出低谷。
她帶領的女排雖然沒能重現她年輕時的輝煌，但亞特蘭大奧運會銀牌和第十三屆世界女排錦標賽亞軍的成績，也宣告了王者之師重新崛起，而此時，帶領中國女排走出陰霾的郎平在1998年二度隱退。
2013年，郎平重掌中國女排帥印，在那之前，這支曾經的冠軍之師已經經歷了三年低谷期，是郎平的到來讓隊伍再一次驅散陰霾。
2015年世界杯，中國女排戰勝日本隊奪冠，時隔11年再度拿下三大賽冠軍；2016年，在熱情的巴西里約熱內盧，中國女排在連克包括東道主在內的多支勁旅后闖入決賽，並以3:1的比分逆轉戰勝塞爾維亞，時隔12年奪得奧運會冠軍，摘得隊史第3枚奧運金牌。
2019年9月中國女排再次以全勝戰績問鼎世界杯冠軍后，郎平率領的球隊成為史上首支五次榮獲該榮譽的隊伍。同時，這也是中國女排在三大賽中收穫的第10個世界冠軍獎盃。
資料圖：郎平向隊員布置技戰術。 湯彥俊 攝
一個星期之前，郎平度過了自己60歲的生日。雖然是一個普通的工作日，不過對於已經結束今年集訓任務的她來說，正處於難得的假期當中。
如果不是因為疫情而導致東京奧運會延期，此時的郎平很可能已經結束教練生涯，開始了閑適的退休生活。
但現在還不行，明年她還要帶領中國女排在東京奧運會上力爭衛冕。總結2020賽季的時候，郎平說：“不論遭遇什麼樣的困難，只要心中有目標，身邊有隊友，就有動力去堅持和拼搏。”
2019年世界杯后，郎平接受採訪時淚目。
而對於球迷來說，儘管東京奧運會的延期給中國女排衛冕帶來了變數，但只要有“鐵榔頭”在，就會覺得格外安心。
在延期之後，東京奧運會計劃於2021年7月23日開幕。李全強表示，東京奧運會究竟如何舉辦還存在一定變數。但是，不管怎樣，中國女排會從自身出發，做好相應的系統訓練和各種準備工作。
東京奧運會或許會成為郎平帶領中國女排的最後一舞，但她留下的也不只有回憶。大國家隊的理念、科學的訓練計劃、中國女排與日俱增的影響力，這些都將在未來深刻影響着這支榮耀之師。我們終究會向郎指導揮手告別，但她留給中國女排的點滴，會一直傳承下去。(完)
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似保險非保險？“相互寶”等網絡互助產品誰來管
半月談記者 胡潔菲 蘭天鳴
“一人得病、眾人均攤”“0元加入、保障金額最高30萬”……近年來，在風險資本和互聯網企業的推動下，喊着此類宣傳的網絡互助計劃迎來了推出高峰期。然而，半月談記者調查發現，網絡互助計劃產品大多在成員准入、條款解釋、互助金賠付等方面存在管理缺陷，全面監管亟鬚髮力。
1 稀里糊塗入會、無聲無息扣費，
“被互助”感覺很糟
最近，北京的李女士查看支付寶賬單時無意發現，其支付寶賬戶每個月都有兩筆數額不大的固定扣款，且扣款周期長達一年以上，扣款由頭是相互寶。李女士並不記得何時入會相互寶，也從沒收到過扣款的提醒。
仔細對比賬單后，李女士還發現，相互寶自動扣款的數額每月都在增加，較之一年前的每月扣款，如今已接近翻倍。
李女士對相互寶長達一年以上扣款無提醒的做法深表不滿：“我參與網上捐款至少還能收到一條短信或者一個电子證書呢，但這個所謂的互助計劃幾乎無痕。”
此外，李女士提出，相互寶此類高度類似电子保單的網絡互助項目在主頁面沒有明顯退出提醒，“主頁面都是廣告，我是通過百度才找到退出出口的”。
2 條款任性修改、患病不能理賠，
網絡互助很霸道
網絡互助，是基於互聯網平台形成的互助社區。加入成員事先約定，如果有會員發生約定的意外事故、重大疾病等風險事件，其他會員就需分攤互助金。由於加入費用和准入門檻均遠低於傳統重疾險和商業保險，各類網絡互助計劃吸引了大量的用戶。
然而，龐大的用戶群體之下，各類糾紛時有發生。來自安徽的唐先生告訴半月談記者，其妻在2018年前加入相互寶，當時相互寶的重症疾病互助條款中包括甲狀腺癌，到2019年10月其愛人因甲狀腺癌住院尋求分攤費用時，相互寶卻拒賠，理由是其妻參保期間，相互寶已對條款中涵蓋的疾病重新“定義”，刪除了“未發生遠處轉移的乳頭狀或濾泡狀甲狀腺癌”這條。
半月談記者查詢發現，2019年4月份，相互寶更改過一次規則，將輕度甲狀腺癌、前列腺癌歸為輕症；8個月後，相互寶規則條款中剔除了對輕症甲狀腺癌、輕症前列腺癌的保障。
來自秦皇島的張女士也遇到了一件讓她覺得很迷惑的事。加入相互寶的張女士今年6月被確診乳腺癌，申請賠付。然而，相互寶以張女士2011年和2017年兩次懷孕期間有過心律過速的情況，拒絕賠付。“心律過速跟乳腺癌又有什麼關係呢？”張女士說。
對此，相互寶客服表示，根據平台條款，加入互助計劃前要求自然人沒有“心臟疾病”的就醫行為，而只要出現兩次心律不齊，就被列為有“心臟疾病”，不能申請賠付。
據悉，目前張女士希望能夠通過相互寶陪審團的方式申訴，但是工作人員表示由於“拒絕理由明確”，上陪審團的可能性不大。
對此，北京格豐律師事務所合伙人郭玉濤表示，平台在用戶准入時沒有做好背景調查，當用戶申請理賠時才告知不可理賠，確實欠妥。此外，儘管相互寶的相關條款明確了加入互助計劃前要求自然人沒有“心臟疾病”的就醫行為，但心臟疾病不能成為一個框，什麼情況都往裡扔。
3 不是保險、不屬公益，
網絡互助很“尷尬”
行業規模“蹭蹭蹭”往上漲，但在論及網絡互助到底屬於什麼性質的產品、有無對口管理部門和運營規則時，情況卻變得尷尬。比如，民政部門曾多次傳遞網絡互助不是社會公益的信息，銀保監會也多次約談網絡互助平台，指出網絡互助不是相互保險，不能替代商業保險。
事實上，目前市面上大多數網絡互助產品都沒有保險牌照。推廣相互寶的螞蟻金服甚至在籌備上市的招股意見書中寫道：“如相互寶因各種原因無法滿足合規性要求，將剝離相互寶業務。”
然而，在用戶看來，網絡互助產品實在太像保險了。網友“濤濤”吐槽：相互寶在運營基本模式上與傳統保險很相似。
郭玉濤也認為，當前很多網絡互助計劃與保險產品區別不大、界限模糊，具有很強迷惑性。“網絡互助到底是何種法律屬性，鮮有研究者，這與其急速擴張的現狀形成巨大反差。”
更為重要的是，監管真空更使得用戶維權成大問題。“互助平台的管理大有‘跳出三界外，不在五行中’的感覺。”一名食道癌患者說，他因對平台判決存在質疑，試圖維權，但過程艱難。
該患者首先向銀保監部門投訴，但工作人員表示，相互寶是互助平台，不歸銀保監會管理。“我們又想到拿法律的武器維護自己的合法權益，詢問多家法院后，被告知應該到杭州西湖法院去起訴，委託律師得到不受理的回復。”
半月談記者發現，《相互寶成員規則》中的爭議解決條款显示：“協商不成的可依法向本規則簽訂地人民法院提起訴訟。本規則簽訂地：杭州市西湖區。”
郭玉濤表示，這一條款意味着，如果1.08億參與相互寶互助的人都要起訴，就有超1億人湧入杭州市西湖區的當地法院，無論怎麼看，這都不是一個基層法院所能夠承受的。
4 讓“看起來美”到“用起來更美”，監管須就位
南開大學的一項調研显示，截至2020年10月，相互寶累計救助家庭超過7萬個，累計發放互助金超過108億元；水滴互助累計救助家庭超過1.4萬個，累計發放互助金超過17億元。數據显示，水滴互助有超過七成人來自三線及以下城市，月收入不超過5000元。
毋庸諱言，儘管網絡互助的法律地位不明晰，但其仍在一定程度上解決了“因病致貧”或“因病返貧”等社會性問題，照顧到了普通商業保險無法關照的群體。
但是，一個行業想要長久健康發展，就必須剔除行業發展的根本性風險。行業可持續性問題，值得關注。中國銀保監會打非局近期發布的《非法商業保險活動分析及對策建議研究》一文表示：“有的網絡互助平台會員數量龐大，屬於非持牌經營，風險不容忽視，部分前置收費模式平台形成沉澱資金，存在跑路風險，如果處理不當、管理不到位還可能引發社會風險。”
上海交通大學上海高級金融學院市場營銷學教授陳歆磊認為，從經濟學角度看，一旦有較多高風險群體加入互助計劃，賠付成本隨之大幅上升，將使得一部分會員退出計劃，進而拉高剩餘會員的賠付成本，最終導致整個互助計劃的不可持續。
從現有網絡互助計劃來看，除採用“事後分攤”的形式，仍有不少平台採取“前期預付”的形式，如夸克聯盟和水滴互助推出的部分互助計劃，即需要會員預繳10元至30元不等的費用。考慮到龐大的會員數量，這是否會導致“跑路”，或未可知。
在與商業保險的競爭中，網絡互助是“跳出規則玩遊戲”。一名保險產品設計人員告訴半月談記者，監管機構對保險公司在責任準備金、償付能力充足率等方面都有嚴格的要求。保險公司根據國際慣例需要建立償付能力監管體系。“但很明顯，網絡互助並不受保險監管機構和保險規則的嚴格約束。”
國內某大型保險公司相關負責人表示，對於人口基數較大的中國來說，網絡互助平台仍有非常重要的意義，且中國保險市場完全可以容納得下各類處於不同發展階段的風險保障形式。“但發展的前提是合規合法，尤其對於那些不用自掏腰包出資承諾的互助平台而言，更應該完全透明地進行風險提示和信息披露，否則本不是保險、不受監管、沒有資本金，卻非要把自己宣傳包裝成保險的模樣，就是誤導。”
中央財經大學保險學院院長李曉林認為，一旦一項約定涉及社會公眾的權利和義務，那麼就需要評估約定的價值和成本，並且向公眾披露。在此過程中，必要和可信賴的機制、而非簡單的口頭承諾或企業商譽，至關重要。(刊於《半月談》2020年第23期 原標題《不知不覺扣款，條款任性修改，患病難以理賠：似保險非保險，網絡互助誰來管》)
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中新網12月17日電 據韓媒報道，韓國中央防疫對策本部17日通報，截至當地時間當日0時，該國新增1014例新冠確診病例，累計確診46453例。韓國已連續两天單日新增確診超過千例。
當天新增病例中社區感染病例993例，境外輸入性病例21例。
另外，當天新增22例死亡病例，累計死亡634例。
近日，除了親友聚會、餐廳、學校等日常空間外，韓國疫情還在宗教設施、療養設施等高危設施蔓延。
再加上韓國單日新增死亡病例首次超過20例，疫情形勢異常嚴峻。韓國防疫部門正在綜合考慮經濟等各項因素，就上調防疫響應級別至第3級進行慎重討論。
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新華社呼和浩特12月17日電 題：攬月而歸，踏夢而行——嫦娥五號返回器着陸目擊記
新華社記者任軍川、於嘉
17日凌晨，嫦娥五號返回器安全着陸在內蒙古自治區四子王旗預定區域。返回器姿態端莊地立在積雪覆蓋的草原上，等待科研人員揭示更多奧秘。
16日深夜，返回器還在“返程”途中，地面搜索回收分隊開始向著陸場預定區域行進。
不久前，四子王旗連降多場大雪，給搜救任務增加了不少難度。數十公里的草原路，有的地方積雪厚達半米。記者在寒風呼號、呵氣成冰的草原上看到，跟在搜救隊後方的一些車輛不時打滑，有的甚至陷入雪坑，動彈不得。
為適應嚴寒積雪條件下夜間搜索，地面搜索回收分隊進行多次實戰演練，並對相關設備升級。在着陸場核心區外圍，四子王旗140多名民兵和160多人組成的預備隊為嫦娥五號保駕護航，其中還有馬蹄飛馳的騎兵連。
地面搜索回收分隊平穩前行，耳畔隱約傳來“隆隆”聲。只見空中搜索回收分隊的數架直升機在天空盤旋，它們投下一束束光柱，劃破漆黑的夜。
“看見了！就在那裡！”車上有人驚喜地喊道。透過車窗，可見多名身穿橘紅色制服的工作人員在明亮的探照燈下忙碌着。返回器立在一旁，底大頭小，外觀類似不倒翁，銀白色的身軀在燈光照射下格外耀眼。
探月工程嫦娥五號任務實現了我國首次月面採樣與封裝、月面起飛、月球軌道交會對接、攜帶樣品再入返回等多項重大突破。
雖是凌晨，草原上的牧民們依然從四面八方紛紛趕來，迎接“嫦娥”歸來。
現場處理工作接近尾聲，返回器穿上了迷彩服。此時的四子王旗草原，東方漸漸吐白，迎着新一天的曙光。
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中新網12月17日電 據美國《僑報》報道，為了應對惡化的疫情，紐約市從14日開始再度停止了所有餐館的室內用餐，令餐飲業又一次蒙受重大打擊。15日，布魯克林多家華人社團攜手當地官員聯合發起了“星期二外賣宣傳日”活動，呼籲民眾多點外賣，以幫助餐飲業渡難關。
紐約布魯克林多家華人社團聯合發起了“星期二外賣宣傳日”活動。(紐約《僑報》 崔國萁 攝)
15日，在由華策會布魯克林社區服務、布魯克林社聯會等多個民代共同推出的“星期二外賣宣傳日”活動上，布魯克林社聯會會長費小蓮表示，餐飲業從恢復堂食到室內用餐再被禁，每一步都是辛苦撐過去，現在寒冬里室外太冷消費者根本坐不住，室內又不準接待，導致整個餐飲業又被迫走回疫情暴發初期需以外賣為生的艱難期。而餐飲業是社區的命脈，我們不想看見社區的餐館一間一間倒下去，因此希望大家能支持餐飲業外賣和外送服務。
華策會費小蓮分會主任梅兆波表示，今年對各行各業和每個人都是充滿挑戰和艱難的一年，首當其沖的是我們的移民社區及其小企業，華策會聲援本地餐飲業，並很高興一起組織“星期二外賣宣傳日”活動。他鼓勵大家積極響應號召，以行動支持當地餐館訂購外賣。
據悉，當天發起該活動的四家社區機構將會積極推動“星期二外賣宣傳日”，並在每個星期二於电子平台、朋友圈等提醒大家支持當地社區餐飲業，多點外賣，儘力支持餐飲業的外賣和外送服務，以助備受疫情打擊的餐飲業早日走出困境。(崔國萁)
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12月17日，記者從成都市公安局獲悉，12月10日，為即將深入一線參與疫情流調工作的同事統計發放防疫物資后，成都市公安局成華區分局民警彭志剛突發心臟驟停，倒在了辦公室內，最終因搶救無效，不幸犧牲。
彭志剛，男，1966年1月15日出生，漢族，中共黨員，四川成都人，大學文化，1982年10月入伍，2003年10月從四川省天全縣人武部轉業至成都市公安局成華區分局參加公安工作，先後在成華分局保和派出所、刑警大隊工作，生前任成都市公安局成華區分局刑警大隊情報信息中隊一級警長，一級警督警銜。
四川在線記者 伍力
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中新網客戶端12月17日電 美國當地時間12月16日，美國證券交易委員會發布消息稱，瑞幸咖啡已同意支付1.8億美元的罰款以解決“虛假誇大公司營收”等指控。北京時間12月17日，瑞幸咖啡發布聲明稱，瑞幸咖啡與美國證券交易委員會(SEC)已就部分前員工涉嫌財務造假事件達成和解。瑞幸咖啡將持續配合監管，將合規工作視為重中之重。
【編輯:房家梁】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】
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