中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開

  中國消費者報北京訊(董雅婷 記者 任震宇)記者10月21日從國家市場監督管理總局網站獲悉,10月20日至21日,中國質量研究與教育聯盟理事長會議暨2018年度會議在杭州召開,國家市場監督管理總局副局長甘霖出席會議並講話。上海交通大學校長、中國工程院院士、聯盟理事長林忠欽出席會議,總局質量發展局、執法稽查局、科技財務司、人事司相關負責同志以及來自研究與教育機構55個聯盟成員單位的代表近百人參加會議。

  甘霖充分肯定聯盟一年多來開展研究有力度,聯繫成員有溫度,規範管理有尺度,強調要在新的市場監管體系下,有效發揮中國質量研究與教育聯盟的作用,為促進質量提升、加強質量教育、建設質量強國提供智庫支持。聯盟各成員要努力探索經濟轉型時期國家質量發展之路,強化“六個着力、六個當好”意識,處理好五個方面關係,擴大聯盟的影響力和傳播力。

  林忠欽指出,聯盟各成員要深入研究如何在市場監管大背景下處理好市場監管與質量提升的關係、如何創新監管機制、如何營造公平競爭的市場環境、如何推進國家質量基礎設施社會化改革,發揮聯盟的聚集效應和智庫功能。

  本次會議由中國質量研究與教育聯盟主辦,中國計量大學承辦。聯盟理事長會議審議通過了中國人民大學食品安全治理協同創新中心等4家單位加入聯盟的申請,審議了聯盟優秀論文評選情況,總結了本年度工作,提出了下一步打算,開展了嚴謹務實的多板塊學術交流活動。

  中國質量研究與教育聯盟成立於去年9月,由總局發展研究中心牽頭組建,成員涵蓋了國內知名的質量研究與教育機構,成為開展質量發展合作研究的重要智庫和平台。

責任編輯:游婕

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彰顯市場監管擔當 黑龍江省統籌抓好疫情防控和復工復產

  中國消費者報報道(記者劉傳江)新冠肺炎疫情發生以來,黑龍江省市場監管系統以“鋼牙”啃“硬骨頭”的作風,抓緊抓實抓細疫情防控,精準有序推進服務經濟社會發展工作,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和服務全省經濟社會發展作出市場監管貢獻。

  以疫情為命令,堅決扛起政治責任

  黑龍江省市場監管局黨組堅定不移地把疫情防控作為最重要的政治任務,把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,強化疫情防控工作組織領導,帶領全系統堅守市場監管戰“疫”陣地。一是思想重視站位高,迅速組建疫情防控領導小組,下設9個組,構建分工明確、規範有序、銜接配合、運轉高效的工作機制。主要領導靠前指揮,班子成員分兵把守,以戰時機制、戰時思維、戰時方法,統籌調度全系統上下聯動、共同戰“疫”。二是建章立制部署細。先後12次召開黨組會、領導小組會,3次召開系統會研究部署疫情防控工作,立足職能制定戰“疫”方案,因時因勢調整細化戰“疫”措施,確保整體工作有力有序推進。三是任務明確責任清。黑龍江省市場監管局梳理承擔加強防疫用品和重要民生商品價格監管;禁止活禽和野生動物交易等9項職責。每次黑龍江省指揮部例會後都立即召開專題會議,對標對錶查找薄弱環節,主動認領任務,細化落實,責任到人,確保各項措施落實落細落到位。

  以使命為擔當,持續強化監管執法

  黑龍江省市場監管局緊扣防疫重點場所、關鍵環節,強化硬核監管舉措,守土擔責、守土盡責。

  緊盯農(集)貿市場和超市防風險。嚴禁農貿市場、集貿市場、超市交易活禽和野生動物及其製品,落實監管責任,建立檢查台賬,實行日報告制度。制定出台嚴禁農貿市場聚集10條指導意見,指導企業落實“掃碼、測溫、戴口罩”等要求,確保不發生聚集性疫情。累計檢查農(集)貿市場1.5萬個(次),檢查商場、超市36.16萬個(次)。

  緊盯餐飲服務單位保安全。嚴禁餐飲服務單位經營野生動物和圈養宰殺活禽,制定了《省餐飲服務業疫情防控操作規範》,明確餐飲服務單位“六禁止、六必須、六到位”。持續加強網絡訂餐食品安全監管,聯合相關部門強化春季學校食品安全監管,採取遠程監管措施督促養老機構落實食品安全主體責任。累計檢查餐飲服務單位5.97萬個(次)。

  着力維護防疫用品和居民生活必需品價格秩序。研究制定防疫用品和生活必需品漲價幅度控制政策,以省指揮部公告形式予以發布,成為全國首家在疫情防控期間出台查處哄抬價格政策的省份。以口罩、消毒液、相關藥品和糧油肉蛋菜奶等為重點,從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為。立案查處價格違法案件338件。

  暢通消費者權益保護熱線。認真落實12315值班制度,全力保障熱線暢通,做到快接、快查、快結、快反饋。自戰“疫”開始以來,全省共受理消費者投訴、舉報、諮詢9.1萬件,辦結8.6萬件,為消費者挽回經濟損失171.9萬元。

  建立聯防聯控機制。會同公安、農業農村等部門建立聯防聯控機制,開展聯合檢查,強化行刑銜接,查處制售假冒偽劣防疫用品違法案件83件。

  以服務為支撐,主動強化供應保障

  黑龍江省市場監管局着眼全省疫情防控大局,主動對接、靠前服務,全力以赴保障防疫物資供應。

  開通綠色通道。將疫情防控急需產品檢驗檢測周期壓縮至2-3天,為189家企業檢測口罩、防護服、消毒劑等防護產品623批次。加速辦理34家企業172個防疫產品的商品條碼,保證防疫用品快速進入市場。為車站、機場等場所免費檢測校準測溫儀69770台。

  主動上門服務。針對緊要時刻防疫物資緊缺的問題,該局領導帶頭,組織市、縣局主動與企業對接,深入黑龍江盛龍實業有限公司、哈葯集團製藥總廠等企業現場辦公,急事急辦、特事特辦,幫助協調解決問題,推動防疫用品生產企業儘快開工達產。

  開通工業產品生產許可“直通車”。將辦理初次申辦省級工業產品生產許可證時限由承諾的10個工作日大幅壓縮至1天;對涉及國家級發證的許可業務,幫助企業提交延期辦證申請。疫情期間先後為20家企業核發了工業產品生產許可證,為5家企業核准了許可延期辦理申請。

  引導企業履行社會責任。組織省內103家企業發出“保價格、保質量、保供應”倡議書,飛鶴乳業等獲質量獎企業發出強化質量提升、保障市場供給倡議。

  以發展為目標,全力支持復工復產

  黑龍江省市場監管局堅持把支持復工復產和推進個體工商戶恢復營業作為穩就業、促增長、惠民生、保穩定的一項政治任務緊緊抓在手上。

  強力部署推進,讓市場監管提高度。組織召開3次全系統視頻會議進行安排部署,抽調精幹力量成立工作專班,對市場監管總局《支持復工復產十條》等扶持措施進行任務分解,層層傳導壓力,壓實落靠責任。班子成員實行“分片包保”制,深入市(地)、縣(區)和個體工商戶開展“點穴式”調研指導,推動復工復產、復業復市工作取得實效。

  細化服務舉措,讓政策支持上力度。結合全省實際,制定應對疫情支持服務市場主體發展的20條措施,出台支持個體工商戶恢復營業持續發展的18條措施。代省應對疫情防控領導小組指揮部起草通知,實施復工復產負面清單動態管理。發布檢驗檢測服務措施、化肥生產企業保障產品質量7條提示、計量器具新產品應急審批通告、開闢商品條碼辦理綠色通道通告、食品從業人員健康管理工作通告、食品經營許可告知承諾制網上申請指南、食品工廠新型冠狀病毒預防指導手冊等,指導幫助市場主體在做好防控疫情的前提下有序復工復產。

  狠抓便企利民,讓服務舉措增溫度。從市場主體需求出發,大力實施“不見面”、網上辦,壓時限、承諾辦,到期證、延續辦,急需求、我幫辦,優服務、免費辦,輕違規、審慎辦等舉措,千方百計推動政策落地生效。78項省級政務服務業務辦理事項全部通過省政務服務平台網上辦理。通過告知承諾形式辦理食品經營許可和小經營核准1322件,辦理特種設備行政許可延期申請71份,為5.59萬戶市場主體快速辦理登記註冊手續,為哈葯集團等22家企業32個醫療器械品種完成應急審評審批,為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務,為349家企業、96家機關和事業單位提供技術服務,免收檢驗檢測費204.87萬元。

  精準紓困解難,讓監測分析有深度。把監測分析市場主體復工率作為幫助個體工商戶渡難關、穩經營的切入點,分行業、分地區摸底了解個體工商戶復工復業狀況和面臨的困難等,建立台賬,跟蹤服務。推出通俗易懂、便於操作的個體工商戶恢復營業“十問十答”政策宣傳圖解和動漫小視頻,廣泛宣傳和解讀扶持政策。開通個體工商戶恢復營業服務專區“直通車”,牽頭與8个中省直單位建立協調配合機制、聯動紓困機制。累計收集困難訴求1505個,能自己解決的馬上解決;需要其他部門解決的及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋,現已解決1026個,其中為個體工商戶等小規模納稅人減征個人所得稅54.6萬元,為承租行政事業單位房產的個體工商戶減免租金2402.99萬元。

責任編輯:游婕

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違規查詢屢見不鮮 普通客戶的金融信息權益該如何保護?

  銀行業金融機構在業務快速發展過程中,數據已然成了重要資產和核心競爭力。但是,近年來有不少銀行未經授權,違規隨意查詢個人徵信信息,導致個人隱私泄露。近日,中信銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。

  近日,中信銀行因泄露某脫口秀演員個人交易流水,引發輿論關注。中信銀行客服回應該脫口秀演員稱,是配合大客戶的要求。

  銀行可以隨意給大客戶開方便之門?手握海量數據,店大欺客,誰來保護消費者?《工人日報》記者對此進行了調查。

  給大客戶打印員工流水操作不難

  一家地方商業銀行的客戶經理告訴記者,銀行出現個人信息泄露有兩種可能:一是用技術從後台數據庫導出,另一種是業務人員從前台導出。諸如給大客戶打印員工流水,只需進入後台系統,僅憑銀行卡號便可查詢交易明細。而據媒體調查,在提供流水查詢的黑市,2000元可查一個月流水,5000元可查全部流水。

  “銀行內部一般都會明令禁止將賬戶交易明細透露給第三方。為了維護客戶關係鋌而走險,是不被允許的。”上述客戶經理表示,應大客戶要求提供個人交易流水,反映出銀行內部風控缺失。

  5月7日,記者在北京市東直門外一家商業銀行提出,要查詢個人交易流水。該銀行工作人員告訴記者:“按照規定,用戶若想查詢個人交易流水,需要攜帶身份證、銀行卡到所屬銀行營業網點非現金業務窗口通過銀行工作人員打印,特殊情況除外,其他人均無權打印。”

  隨後,記者去了另一家僅有自助機的銀行營業網點,該銀行工作人員向記者介紹了幾種自助打印流水的方法,也都需要用戶銀行卡或身份證及相關授權信息。

  數據成銀行重要資產

  央行公布的數據显示,截至2019年底,我國開立銀行賬戶113.52億戶。其中,個人銀行賬戶112.84億戶,同比增長12.07%。全國人均擁有銀行賬戶數達8.09戶。此外,截至2019年6月,我國徵信系統已累計收錄了9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息,成為世界上收錄人數最多、數據規模最大、覆蓋範圍最廣的徵信系統,基本覆蓋全國範圍內每一個有信用活動的企業和個人。

  對此,有業內人士表示,銀行業金融機構在業務快速發展過程中,數據已然成了重要資產和核心競爭力。

  然而,手握海量數據的銀行卻屢屢店大欺客。記者檢索裁判文書網和公開信息了解到,近年來,有不少銀行未經授權,違規隨意查詢個人徵信信息,導致個人隱私泄露。比如,今年年初,國家計算機病毒應急處理中心在“凈網2020”專項行動中通過互聯網監測發現,多家銀行存在“未向用戶明示申請的全部隱私權限,涉嫌隱私不合規”現象;4月23日公布的一則處罰信息显示,浙江岱山農商銀行由於違規泄露客戶信息遭監管處罰30萬元。而此次處於輿論中心的中信銀行在2017年就曾因違反《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》和《徵信業管理條例》的規定,被罰款15萬元。

  消費者保護仍存在不足

  銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。金融行業涉及個人的資產安全,金融監管部門一直將保密義務作為金融監管的重點。4月22日,銀保監會副主席黃洪在國新辦舉辦的新聞發布會上強調,銀保監會始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態度,一經發現,將嚴肅依法查處,嚴厲打擊。

  “鑒於金融數據通常涉及個人的敏感信息,可能被交易對手或外界所利用,從而對客戶造成可能的經濟損失,應提高對金融數據的風險控制、信息安全和數據防護能力以及技術處理手段的要求。”協力律師事務所資深顧問江翔宇說。隨着金融業互聯網化程度不斷提升,個人信息安全面臨的挑戰更大。

  有業內人士表示,目前我國在個人金融信息保護方面仍存在不足,缺乏專門性立法,對違法機構和個人的法律追究機制尚不健全。要建立真正可執行的制約機制,提高違法成本。對於採集來的個人信息如何保存、處理等問題應有明確的規定和標準。有關部門要完善信息收集、保護的技術和流程,清理、減少不必要的信息收集渠道,及時銷毀過時的信息。

責任編輯:覃輝

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貴州省“五強化”試點建設助力產業扶貧上台階

  中國消費者報報道(記者劉文新)記者近日獲悉,貴州省市場監管局通過“五強化”推動農業標準化示範區試點建設,在促進农民增產增收、增強農產品競爭力、提升農業產業化水平、助力產業扶貧等方面取得實實在在效果。該省第九批國家級農業綜合標準化示範項目共建設標準化示範區19.66萬畝,涉及農戶21787戶,單產提升5%至30%不等,戶均收入提升3000元至31865元不等,打造品牌20餘個,帶動農戶10萬戶,帶動貧困戶8000餘戶,3萬餘人。

  強化宣傳發動,增加示範區數量

  貴州省市場監管局結合各地特色農業產業發展實際,在全省大力宣傳動員農業標準化示範區建設,指導推動立項申報,並與市場監管總局對接協調,提高申報成功率。發動示範企業和廣大種植(養殖)戶積极參与,並积極爭取各地政府支持。推動成立了由市(縣、區)政府分管領導及有關職能部門負責人參加的農業標準化工作領導小組,量身制定了各地農業標準化示範區建設實施方案。同時,推動部分地方政府出台了示範區建設的激勵政策,大力倡導農業標準化示範建設。

  截至4月底,貴州省圍繞主導農產品、特色農產品,先後建立了國家級農業標準化示範區74個,省級農業標準化示範區158個,美麗鄉村標準化試點8個,涉及全省70多個縣,覆蓋了茶恭弘=叶 恭弘、糧食、生態畜牧、精品水果、蔬菜等大宗農產品和特色優勢農產品。

  強化體系建設,跟蹤示範區成效

  加強指導每個示範區建立了一套涵蓋技術、工作、管理和操作標準的標準體系,建立健全了標準化示範區監督檢查機制,每年度按國家要求組織開展對在建示範項目建設情況進行績效考核,督促各示範區嚴格按照農業標準化示範區建設實施方案推進落實。對示範項目推進緩慢的給予通報,並要求限期整改,做到了每個項目有組織、有領導、有方案、有督促、有檢查、有落實。

  以綏陽縣金銀花種植示範區為例,通過標準化示範區的建設,2016年全縣金銀花種植面積9.4萬畝,標準化示範區種植面積5萬畝,乾花總產量1000噸,恭弘=叶 恭弘子產量1200噸,總產值6300萬元;2018年全縣金銀花種植面積10.5萬畝,標準化示範區種植面積6.5萬畝,乾花總產量1400噸,恭弘=叶 恭弘子產量2000噸,總產值13100萬元,同比均大幅提升。同時因引入標準化種植生產,金銀花產品品質有了較大提升,產品價格有了顯著提升,2019年乾花銷售價格較2016年增長了82%,恭弘=叶 恭弘子價格銷售較2016年增長了85.7%,實現了農業增產、农民增收的目標。

  強化扶持力度,推動示範區建設

  貴州省市場監管局對標準化示範項目採用有限資金集中使用,在經費政策上給予地方支持,並聯合農業部門和龍頭企業從技術培訓、技術服務、疫病防治等方面作了大量工作,建立了相應的工作記錄,確保了各項標準的有效運行。通過每年組織舉辦的標準制修訂、試點示範項目推進培訓會等,培養標準化技術人才,提升行業、企業標準化意識。加大對示範區的宣傳推廣力度,指導幫扶企業將標準化工作融入農業高效示範園區,有機認證等工作中。

  據介紹,在貴州省第九批國家級農業綜合標準化示範項目中,金釵石斛種植農業標準化示範區(赤水)帶動4050戶貧困戶,12604人脫貧,示範項目共註冊“信天”“丹霞仙草”“赤斛情”“斛滿堂”“丹霞石”“斛哥” 等17個商標,並先後榮獲國家級金釵石斛生產基地、地理標誌產品保護、中國綠色生態金釵石斛之鄉、 國家GAP認證、國家林下經濟示範基地等9張品牌,獲省市級科技成果3項、各種專利 82項,其中發明專利授權 5 項。

  強化技術攻關,解決示範區難題

  在規範化、標準化種植和管理中發現質量安全風險,從質量安全指標、生產成本等方面綜合考量明確示範區建設攻關難點。以示範區建設為平台,加強與科研技術機構合作,加強技術引入、研發和運用,攻堅示範區建設難點。如織金竹蓀標準化示範區通過與省農科院、貴州大學等合作,聯合攻關織金竹蓀栽培育種技術,用“覆膜袋技術”代替玻璃瓶育種的傳統技術,使得農戶種植竹蓀平均每畝降低1000元生產成本。同時使用脫硫烘乾技術代替傳統煤火烘乾技術,使竹蓀產品品質大大提升。

  強化產業帶動,擴大示範區規模

  貴州省市場監管局通過引導示範區企業,帶動產業化發展。實施標準化種植和管理后,核心示範點農產品品質和等級得到提升,滿足了農業產業化加工生產需求,使產業發展從規模化、規範化步向工廠化、標準化生產邁進。推動形成一批典型帶動的模式,把標準作為基地、農戶、加工企業、市場間貫穿始終的紐帶,形成了規模化生產,有力促進了地方經濟發展。

  如印江食用菌種植示範區通過試點建設,強化產業帶動生產能力已近億棒,成為印江縣脫貧攻堅主要產業之一,全省發展食用菌重點縣之一。全縣建成食用菌菌棒加工生產基地20個,生產線22條,冷鏈配送中心1個,菌種研發中心1個,產品安全檢測中心1個,育菌棚及生產大棚48萬平方米。全縣有16家企業,42家食用菌專業合作社,64個食用菌專業村,種植規模達1.5億棒,產量10.8萬噸,產值8.7億元。

責任編輯:覃輝

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福建公開徵集食品安全責任約談辦法修改意見

  中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任,規範食品安全責任約談工作,5月12日,福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知,向社會公開徵求意見。

  《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談,指市場監管部門為防控食品安全風險,依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人,依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

  《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形:未開展食品安全自查,未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行,且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題,未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題,未及時妥善處理,查證屬實;違法行為被查處后,未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

  《約談辦法》規定:各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患,報請局領導批准后,組成食品安全責任約談小組,按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成,並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談,可以採取集體約談或個別約談的形式,具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位,根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

  《約談辦法》要求,被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加,確因特殊事由未能參加的,應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加,委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

  《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括:通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求,告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

  《約談辦法》還規定,被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的,約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門,列為重點監管對象,加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況,可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》,並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外,除涉及保密需要和其他特殊情況的以外,約談相關內容可以適當方式向社會公布。

  《約談辦法》指出,食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠积極配合責任約談工作,並及時採取有效措施消除安全隱患的,市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的,對查證其具有違法情形的,依法從嚴、從重處理。

責任編輯:覃輝

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直播帶貨問題多 中消協發布“五一”消費維權輿情分析報告

  中國消費者報報道(記者任震宇 李建)在國內新冠肺炎疫情得到有力控制,企業逐步復工復市后,今年“五一”假期迎來了首個消費小高峰。為進一步了解疫情防控常態化背景下“五一”假期期間消費者的真切反饋,切實發揮社會監督作用,中國消費者協會利用互聯網輿情監測系統,對4月30日至5月5日期間相關消費維權類情況進行了網絡大數據輿情分析。

  近日,中消協公布的《“五一”小長假消費維權輿情分析報告》(以下簡稱《報告》)显示,今年“五一”小長假消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域,四大熱點問題需引起注意。

  四大消費負面信息成熱點

  在4月30日至5月5日共計6天監測期內,共收集“五一”相關“消費維權”類信息3307913條,日均信息量55萬餘條。通過輿情監測系統共監測到“吐槽類” “消費維權”信息515508條,占“消費維權”信息總量的15.58%。此類信息體現了消費者對其所接受商品和服務的負面評價,兼具引發消費維權負面輿情的“敏感”屬性,《報告》將其歸納表述為“消費維權”負面敏感信息,並着重進行分析發現,消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域,四大熱點問題需引起注意。

  ——直播帶貨火爆,但品控、售後、發貨問題屢增不減

  監測期內,共收集網絡購物類負面信息66798條。其中網絡購物虛假髮貨、商品質量問題、售後服務問題反映較為集中,而隨着網紅帶貨、直播帶貨成為網絡購物新方式,有關網絡購物在品控、售後、發貨等方面的問題只增不減。

  4月底,演員謝孟偉在社交平台上幫電商帶貨,但網友反映稱買到的是假貨、殘次品,表示不滿。事後謝孟偉在直播間道歉,表示會承擔相應責任。

   ——景區限流配套措施仍需加強

  監測期內,共收集旅遊類負面信息30213條。假日期間旅遊相關負面信息較為平穩,“預約游”“安全游”“省內游”“限流”成為今年“五一”旅遊關鍵詞,大多數旅遊景區沒有往年節假日那麼擁擠,遊客遊覽體驗也大幅提升。但眾多景區也達到限流最大承載量,致使部分熱門景點存在遊客擁擠等問題。同時,近郊遊帶來的交通擁堵、出租車宰客等問題也困擾着遊客。

  5月1日,泰山景區開啟“人從眾”模式,遊客為看日出連夜排隊等候登山,現場擁擠不堪,還存在遊客不戴口罩等現象。

  ——未成年人玩網游、直播大額充值難退費問題

  監測期內,共收集網絡遊戲類負面信息14604條,主要涉及遊戲退費、詐騙等問題。負面信息在5月2日達到高峰,高峰產生與“江蘇消保委對7家網游公司開展集中約談”和“手游代退款被騙”兩個事件有關。網絡遊戲充值退款難、平台對未成年人充值不加限制等問題突出。

  5月2日,多名微博網友反映蘋果手游退款代退被騙。騙子多以假截圖、假視頻和過往與蘋果公司客服的聊天截圖為依據,謊稱退款已完成,獲取消費者信任,讓消費者轉賬支付代退費用。但實際支付后,卻發現遊戲退款並未到賬。

  ——消費券政策暖市,但政策紅利釋放尚需做實做細

  多地採取消費券補貼方式,促進消費回暖。有關消費券的舉措也得到消費者認可,但仍存在一些問題。監測期內,共收集消費券類負面信息1417條,主要涉及消費券領取和消費券使用無法抵扣等問題。

  4月30日,西子論壇發出一篇帖子“惠城消費券預約報名小程序開放!但小心這個坑,西柚們別被騙了”,帖子下方有網友表示消費券申領入口為“惠城有禮”微信小程序,但在微信搜索時意外發現一個名為“惠城有禮消費找券”的個人公眾號,進入后被引導添加私人微信。截至日前,該公眾號已消失,但仍存在其他相似名稱的個人公眾號。

  商家違規行為給暖市政策添堵

  《報告》綜合分析監測期內網絡輿情集中“吐槽”的問題和典型案例,發現今年“五一”小長假期間消費維權輿情主要表現出以下三個方面的特徵:

  大多數消費投訴吐槽類輿情與線上消費糾紛直接或間接相關。疫情加速了消費者日常生活類消費的線上化。從本次輿情監測獲取的數據和典型案例來看,引發消費者吐槽的“在線消費”主要有兩種情況:一是購買產品、接受服務主要或全部在線上進行,如直播帶貨購物消費、消費券領取、網游消費等;二是“在線化”成為線下消費主入口,如OTA平台、景區旅遊在線預約等。

  另外,突破“網購”這一單一消費模式、数字化向消費生活全方位滲透的趨勢,“雲生活”“宅經濟”的多業態領域、多擴散模式、多滲透手段、多邏輯行為,給“線上消費市場生態”的治理和規範提出了新的課題。

  部分平台、商家違規行為給政府政策暖市、消費信心提振添堵。多元化、高品質的市場供給,守規則、重承諾的交易行為是提升消費體驗、暢通經濟循環的基礎。而無論是政府消費券使用過程中暴露出來的一些短期階段性問題,還是直播帶貨問題多、網絡手游充值退款難、OTA平台機票退改限制遭扯皮等現象,不僅已成為政府密集釋放政策紅利、力促消費信心回暖大背景下最不和諧音符,更有可能成為影響以消費為引領的經濟循環體系充分暢通的“堵點”。

  “預案充分與否”成部分景區和城市交通假期服務大考加試題。針對節假日期間人流密集情況做出有針對性的綜合統籌預案,已成多數旅遊景區和交通管理部門的普遍共識和必選動作,但今年小長假因為疊加了“文旅業逐漸復蘇、補償性消費初顯”的“解封”效應,給景區、交通等部門的“基礎性預案”設計和實施擺出了一道加試題。而從輿情監測結果來看,預約、限流等常規應急措施,顯然還不能妥善解決、高效處置非常態背景下集中出現的新情況。

  建議

  針對監測發現的輿情熱點,中消協提出了相關建議:

  鼓勵扶持新業態充分發展釋放消費潛能與分類施策、系統治理“雲端”消費生態環境相結合。常態化疫情防控形勢下,“雲端”消費形成新的增長點。對於新的業態模式融合與結構調整,相關部門與機構既要肯定並鼓勵其給消費生活帶來的品質提升與便利便捷,也要正視其中的違規行為、短視舉動不僅僅掣肘當前的消費復蘇回暖與信心提振,從長遠來看還可能會給“線上”消費生態環境埋下隱患。因此,既要分類施策,通過完善法律法規精準解決行業、領域的“潛規則”“霸王條款”等“個性”問題,又要通過聯動機制、共享機制、統籌安排的頂層設計實現對“互聯網+消費生活”新業態的系統治理。

  網絡交易平台自覺自律履責與主動同消費維權機構建立協同工作機制相結合。網絡交易平台必須強化“第一責任人”意識,本着守法、盡責、有序的原則開展節日營銷活動,充分考量線下消費向線上“轉型”的消費生態環境重構過程中,消費者評價對品牌知名度、美譽度對 “流量變現”的決定性作用。既要自覺自律依法經營,又要积極主動同消費維權機構建立協同工作機制,通過有品質、有溫度、有誠意的消費服務,有智慧、有擔當、有遠見的糾紛處置,實現網絡交易平台生態環境的風清氣朗。

  景區、交通出行的非常態應急預案設計與不斷創新的數據挖掘應用科研成果相結合。相關部門既要有對非常態形勢變化先謀快動、搶前抓早的盡職盡責意識,又要有“更細更實”的預案後續配套舉措,既能保證掌握動態實時數據,又能保證數據信息及時與“密接”行業、部門共享聯動,從而保證景區、交通出行較少出現擁堵或擁堵情況即將出現時能及時有效分流,保障旅遊出行等節日消費服務安全和品質。

責任編輯:游婕

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罰款判刑!山東省市場監管局公布3起食品安全違法典型案例

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)近期,山東省市場監管局出台《關於在食品藥品執法辦案中落實“四個最嚴”要求若干問題的意見》,要求全省各級市場監管部門堅定不移落實“四個最嚴”,堅決打擊各類違法行為,加大典型案件曝光。各地各級市場監管部門按照意見要求,強化食品安全監管,對違法行為堅持“零容忍”,做到露頭就打、重拳出擊。近日,山東省市場監管局公布了第一批食品安全違法典型案例。

  案例一、濰坊市惠康食品有限公司生產經營超範圍使用食品添加劑食品案

  濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司檢查時發現,該公司加工風味散裝鮁魚、銀魚產品過程中存在超範圍使用食品添加劑日落黃,貨值金額共計11.93萬元。本案已依法移送濰坊市公安局濰城區分局立案偵查,並由濰城區人民檢察院提起公訴,濰城區人民法院作出判決,濰坊惠康食品有限公司劉佃明、神相玲犯生產、銷售偽劣產品罪,分別處罰金8萬元,判處劉佃明有期徒刑十個月,緩刑一年,判處神相玲有期徒刑六個月,緩刑一年。2020年2月20日,濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司、劉佃明、神相玲做出行政處罰:吊銷濰坊惠康食品有限公司《食品生產許可證》;劉佃明、神相玲自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可,終身不得從事食品生產經營管理工作,也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

  案例二、東營市保羅商貿有限公司、東營區雲超煙酒綜合商店涉嫌經營有毒有害食品案

  2020年4月1日,東營市市場監管局根據舉報線索,對東城某超市經營的綠豆餅進行監督抽檢,經檢驗富馬酸二甲脂項目不合格。東營市市場監管局順藤摸瓜,對該批次綠豆餅的供貨商東營保羅商貿有限公司和東營區雲超煙酒綜合商店進行了追蹤調查和檢查,對發現的涉案不合格產品進行查扣。4月7日,東營市市場監管局將該案移送公安機關。東營市公安局以涉嫌構成銷售有毒有害食品罪立案。目前共扣押涉嫌添加有毒有害物質的綠豆餅1600千克,涉案貨值金額2.4萬元,公安機關依法對4名犯罪嫌疑人採取了強制措施。同時,東營市市場監管局依法對涉案超市立案調查。

  案例三、聊城市臨清市福源商行生產經營標註虛假生產日期食品和未按規定對超過保質期食品進行標示存放案

  2019年12月13日,臨清市市場監管局與臨清市公安局食葯環偵大隊聯合對臨清市福源商行倉庫檢查發現,初元中老年高鈣複合蛋白飲品1153箱,生產日期被塗改為2020年1月1日;初元美杏人複合蛋白飲品520箱,已超過食品保質期並且和在保質期內的食品一起存放。2020年1月21日,臨清市市場監管局對當事人給予警告行政處罰,沒收標註虛假生產日期的食品和用於標註虛假生產日期的工具,罰款20.6萬元。

責任編輯:覃輝

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4家律所受聘擔任湖南省消費者委員會法律顧問

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)5月11日,湖南省消費者委員會舉行常年法律顧問簽約儀式,4家律師事務所受聘擔任省消委會常年法律顧問,標志著湖南省消費者委員會法律顧問團正式啟動運作。湖南省市場監管局副局長李沐出席簽約儀式並講話。


簽約儀式現場。周欣/攝


湖南省消委會秘書長吳衛(右)與律所負責人簽字后交換合同文本。周欣/攝

  《中國消費者報》記者了解到,與往年只聘請一家律師事務所擔任法律顧問不同,根據消費維權工作需要,這次湖南省消費者委員會經過認真考察,聘請具有豐富法律實踐經驗、良好職業道德,熱心消費維權公益事業,綜合實力和專業素養俱佳的湖南通程律師事務所、湖南思博達律師事務所、湖南湘一律師事務所、湖南金湘律師事務所4家律所共同擔任湖南省消費者委員會常年法律顧問。湖南省消費者委員會秘書長吳衛表示,從以往聘請一家擴充到4家律所擔任法律顧問,成立一個法律顧問團,是貫徹落實“凝聚你我力量”消費維權年主題的具體行動,也是切實做好新形勢下消費維權工作的需要。消費者委員會作為消費者的“娘家”,與法律專家牽手,必將築牢消費維權事業的銅牆鐵壁,為廣大消費者維權提供更加強有力的法律支撐。

  湖南省市場監管局副局長李沐在講話中指出,成立湖南省消費者委員會法律顧問團隊,是湖南消費維權工作中的一件喜事,也是疫情時期增強居民消費信心,動員廣大消費者和經營者踐行社會責任,引領形成溫暖和諧消費氛圍的一件大事。

  李沐表示,湖南省消委會與4家律師事務所簽訂常年法律顧問合同,目的是充分發揮各自在消費維權和法律專業領域的優勢,切實提高湖南消費維權工作的專業性和權威性,在投訴調解、消費教育、消費引導、公益訴訟等領域為湖南的消費維權工作提供強有力的支撐。為建設法治湖南和依法治國共同努力,更好地維護全省廣大消費者的根本利益,全方位提升湖南消費維權事業發展。

  李沐強調,法律顧問是湖南省消委會推進消費維權工作的“助推器”,也是加強經營者和消費者法律教育的“催化劑”,更是引導消費者依法維權、構建社會共治的“孵化器”。受聘湖南省消委會法律顧問,既是一種榮譽,更是一份責任和擔當。希望受聘的每一位律師,牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識,發揮自己的法律專長,為全省消費維權事業奉獻智慧和力量。

  李沐要求,湖南省消委會要充分利用好常年法律顧問這一強有力的法律武器,為全省廣大消費者提供專業的法律諮詢和法律援助,化解好各類消費糾紛,維護社會和諧穩定。特別是在疫情時期,要融合4家常年法律顧問的力量,開展一系列有力有益的活動,調整疫情對消費心理和消費感受帶來的巨大衝擊,提振消費信心,加快重建安全健康、和諧放心的消費環境,以實際行動支持市場主體復工復產,促進經濟社會健康有序發展。

責任編輯:游婕

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湖北宜昌168家商超門店響應“線下七天無理由退貨”

  中國消費者報武漢訊(王李華 記者吳采平)5月11日,湖北省宜昌市消費者委員會、宜昌市市場監管局組織召開“線下無理由退貨”工作推進會。國貿超市、北山超市、雅斯超市、大潤發超市、東方超市、麥德龍商場及沃爾瑪超市等7家首批參加“線下無理由退貨”承諾的企業代表宣讀了《線下七天無理由退貨承諾書》,宜昌市消委會為上述7家企業頒發了統一製作的“線下無理由退貨承諾單位”公示牌。記者了解到,消費者可以在宜昌市7家商超168家連鎖經營門店享受到“線下七天無理由退貨”服務。


宜昌市消委會向承諾單位頒發“線下七天無理由退貨”公示牌。

  宜昌市消費者委員會負責人向記者介紹說,為完善消費體制機制,落實經營者主體責任,營造安全放心的消費環境,提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。同時,為助力復工復產,提振消費信心,宜昌市消費者委員會制定了《宜昌市線下實體店無理由退貨承諾指引(試行)》,並向宜昌市實體店經營者發出倡議。該制度堅持“政府大力鼓勵和倡導,企業自願承諾,承諾即受約束”的原則,推動線下實體店開展無理由退貨承諾。經營者根據自身實際經營條件及經營商品屬性,確定本店承諾無理由退貨的具體商品品種範圍(有一定的代表性和覆蓋面)、退貨時限(不少於7天,含7天)、退貨條件(保持完好或不影響二次銷售)。鼓勵經營者作出更有利於消費者的無理由退貨承諾。

  記者看到,《宜昌市線下實體店無理由退貨承諾指引(試行)》共22條,明確了線下實體店開展“線下無理由退貨”的原則、範圍、規則,以及經營者與消費者應履行的責任、義務。承諾無理由退貨的經營者應當公開展示“無理由退貨承諾單位”統一標識,並將承諾內容、適用無理由退貨的商品品種範圍、退貨條件、退貨流程和相關說明等,以張貼、懸挂、擺放等形式在營業場所醒目位置明示。

  銷售商品過程中,經營者及其營業人員應當主動向消費者詳細說明本店無理由退貨商品範圍、退貨時限及退貨條件、退貨流程等注意事項。

  選擇無理由退貨的消費者,應在經營者承諾的期限內,憑購物發票或其他購物憑證向經營者提出退貨。消費者提出無理由退貨的有效期限,屬配送類商品的,自消費者實際簽收商品次日起計算;屬自提類商品的,自經營者開具購物發票或其他購物憑證當日起計算。

  消費者退回的商品應當完好,不影響經營者二次銷售。消費者退貨時,應當將商品本身、配件、贈品、保修卡、說明書、發票、外包裝等一同退回。

  宜昌市消費者委員會將建立《無理由退貨單位動態名錄庫》,實行動態管理,及時公示。在消費體驗、社會監督、行政檢查、消費投訴等動態監督過程中,對因不履行承諾或停止營業的無理由退貨承諾單位,予以撤銷並公布。

  宜昌市消費者委員會指出,服務是線下消費市場的軟實力,相信通過全市實體經營者踐行優質服務、公開承諾和誠信經營,必能夠以“線下實體店無理由退貨”為渠道,共同推動宜昌市商品質量、服務質量、售後服務的整體提升,營造更溫暖的消費環境。

責任編輯:游婕

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紮實推進公益活動 河北省消保委綜合實施“十個一”

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)如何“凝聚你我力量”,動員全社會參与,有效對沖疫情影響,營造溫暖和諧、安全放心的消費環境。記者近日獲悉,立足於在推進復工復產、做好“六穩”工作、實現“六保”任務中發揮職能作用的責任擔當,河北省消保委從今年5月至9月,圍繞中消協年主題活動部署,結合全省實際,通過綜合實施“十個一”舉措,確保“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”大型社會公益活動既形式多樣、豐富多彩,又便於操作、富有實效。

  據介紹,河北省此次活動的主要內容包括三個方面:一是推動民生消費領域經營者積极參与。鼓勵引導他們提升產品和服務品質,創新便利消費方式,強化誠信營銷理念,增強居民消費信心。二是推動廣大消費者進一步更新理念。倡導科學理性、相互尊重、文明健康、主動消費新方式。三是籲請社會各界廣泛參与。組織引導有關行業組織、企業、社會知名人士、消費維權志願者(義工)等緊扣本次活動主題,聚焦本行業或消費領域影響消費感受和消費信心的薄弱環節,採取發起倡議、作出承諾等多種方式,向社會傳遞溫暖。

  河北省消保委結合當前疫情防控和經濟社會發展形勢,积極採取縱向聯動、橫向聯合、內部聯手、外部聯繫等多種方式,重點推出“十個一”舉措為活動開展搭建平台,提供抓手:

  開展一系列宣傳引導。积極採取“媒體+網絡”“線上+線下”等多種方式,廣泛宣傳這次公益活動的意義、內容、方式等,深入開展消費宣傳引導。

  發起一次聯合倡議。聯合行業組織和重點企業等開展“誠信經營、創新發展”倡議,引導企業保價格、保質量、保安全、保供應。向消費者發起“主動消費、共克時艱”倡議,推動廣大消費者進一步增強主動消費、科學理性、相互尊重、文明健康的消費理念。

  打造一批消費教育示範基地。藉助企業参觀通道、示範項目等,開展形象生動的消費教育進企業活動;動員消費者、消費維權志願者、消保委委員及新聞媒體等進企業接受鮮活的消費知識;利用企業市場信息、產品信息,結合消保委消費教育需求,建立一套完整的聯繫企業制度,收集製作一系列消費教育資料,努力打造一批消費教育示範基地,確保消費教育常辦常新。

  推介一批“線下無理由退貨”承諾單位。面向社會大力宣傳推廣一批實行無理由退貨制度的商場、超市、相關企業等,鼓勵和帶動眾多線下實體店響應號召做出承諾,提升企業品牌效應,改善居民消費體驗,增強居民消費信心,營造溫暖舒心的消費環境,促進形成生動活潑的消費新局面。推廣重點企業暖心舉措、行業組織行業規範、新聞媒體鮮活經驗、各消保委(消協)調解範例等,在全社會通報,弘揚正能量。

  開展一批比較試驗。以與人民群眾生活密切相關的商品為重點,組織開展質量、性能、價格等方面的比較試驗,並向社會公布結果,引導消費者科學理性選擇商品和服務。

  發布一批消費提示。結合六一、端午、中秋等重要時間節點,及時向社會發布消費提示,引導消費者主動消費、科學消費、理性消費、文明消費。

  建立一個信息發布機制。圍繞消費需求的重點、消費訴求的熱點和消費維權的難點等,定期進行數據分析,與有關職能部門、新聞媒體、電商企業等聯合,完善建立信息發布長效機制,為政府決策提供依據。

  組織一次消費體察。篩選一批產品質量好、服務水平好、品牌信譽好的食用農產品、食品生產、商業零售等企業,組織新聞媒體和消費者代表,有針對性地深入企業進行消費體察,實地了解和親身體驗食用農產品種植、食品安全、檢驗檢測、生產銷售等環節及要求,提振消費信心。

  探索一項地方立法。開展預付式消費專項立法座談研討,积極向有關部門建言獻策,探索推進預付式消費地方立法,緩解預付式消費糾紛。同時,加強與法院的溝通協調,积極探索公益訴訟、支持訴訟和集體訴訟,保護特定消費群體權益。

  推廣一批合同示範文本。指導幫助民生領域經營者,在制定合同、通知、聲明、店堂告示等行為時,規範使用合同格式條款,推廣一批合同示範文本,促進和諧消費。

  河北省消保委表示,本次公益活動是各級消保委(消協)服務統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要抓手,河北省消保委要求全省各級消保委(消協)提高政治站位、高度重視宣傳、周密組織實施,有力有序推進,為統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展貢獻力量。

責任編輯:游婕

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