遼寧首例疫情防控期間制售偽劣消毒液案當庭宣判

  中國消費者報大連訊(記者張恆)“大連王某忍、李某玉用自來水勾兌84消毒液,並與王某超一起對外銷售。”2月28日上午,遼寧省大連開發區人民法院採取全程無接觸遠程庭審模式,公開審理疫情防控期間3人制售偽劣消毒液案件,併當庭宣判,依法以生產、銷售偽劣產品罪判處被告人王某忍、王某超有期徒刑7個月並處罰金4萬元,判處被告人拘役4個月並處罰金3萬元。

  法院審理查明,1月底2月初,新冠肺炎疫情爆發,市場對84消毒液的需求激增。被告人王某忍想到可以購入成品84消毒液,用自來水進行勾兌后,分裝成小瓶對外出售獲利。自2月2日至2月9日,王某忍分三次從大連某公司大量購入84消毒液,由被告人王某超用貨車拉回位於大連市金州區東風村馮家屯的廠房,由王某忍和被告人李某玉共同勾兌、分裝,之後由王某忍和王某超銷往大連開發區20號小區以及大連市金州區北樂大市場的多個商鋪,銷售金額共計5.16萬元,絕大部分勾兌后的消毒液都被不知情的消費者搶購一空。2月10日,大連市公安局開發區分局接到群眾舉報查獲此案,偵查員在位於大連市金州區東風村馮家屯的窩點現場查扣用於勾兌的消毒液55桶(25公斤規格)以及已經勾兌尚未銷售的消毒液439桶(3.8公斤規格)。經大連產品質量檢驗檢測研究院有限公司檢測,案涉的勾兌消毒液有效氯含量為3.2%(標籤標明量為4.5-5.5%),是不合格產品。

  法院認為,本案3名被告人的行為破壞了市場經濟秩序,均構成生產、銷售偽劣產品罪,公訴機關指控的罪名成立。3被告人系共同犯罪,其中被告人王某忍、王某超系主犯,被告人李某玉系從犯,予以從輕處罰。3被告人在國家控制突發傳染病疫情期間生產、銷售偽劣產品,予以從重處罰。3被告人經公安機關電話傳喚主動到案,到案后如實供述犯罪事實,當庭自願認罪,構成自首,予以從輕處罰。遂依照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關規定,作出前述判決。

  因疫情防控需要,為減少人員聚集、流動,案件採取全程無接觸的遠程庭審模式開庭,公訴人、被告人、辯護人分別通過互聯網庭審雲平台參与庭審。經過法庭調查、法庭辯論和最後陳述各項庭審程序,法庭當庭宣判,整個庭審用時45分鐘。

責任編輯:邊靜

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最高檢:持續加大野生動物保護公益訴訟案件辦理

  新華社北京2月28日電(記者陳菲)新冠肺炎疫情發生后,不少專家學者提出建議,希望檢察機關加大野生動物保護辦案力度,充分發揮公益訴訟檢察職能,及時發布相關典型案例,加強源頭防控,凝聚社會共識,推動增強生物安全國家治理能力。

  28日,最高人民檢察院發布了6起檢察機關野生動物保護公益訴訟典型案例。最高檢副檢察長張雪樵表示,檢察機關將充分利用疫情防控形成的共識、合力及高壓態勢,持續加大野生動物保護公益訴訟案件指導和辦理。

  目前我國檢察公益訴訟法定領域包括“生態環境和資源保護”“食品藥品安全”“國有財產保護”“國有土地使用權出讓”“英烈權益保護”五大領域。依據環境保護法等相關法律規定,野生動物保護屬於其中第一項“生態環境和資源保護”領域。

  此次發布的案例中有3件為刑事附帶民事公益訴訟案件,相關公益訴訟案件線索均來自刑事案件。涉及的刑事罪名包括非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及製品罪等。這類犯罪行為,不僅破壞了野生動物資源,也對涉案野生動物所屬區域的生態安全造成了很大影響。

  還有3件為行政公益訴訟案件。在這幾起案件中,檢察機關針對履職中發現的行政監管漏洞或者執法不到位、不嚴格等問題,主動與行政機關磋商溝通,有針對性地提出檢察建議,促成了當地多部門聯合開展野生動物保護專項整治。同時,通過向地方黨委政府、人大政協報告情況,爭取支持,促進野生動物保護的法治化、規範化、制度化發展。

  張雪樵表示,下一步檢察機關將重點針對違法行為以及執法不嚴、監管漏洞等突出問題,用足用好檢察建議、提起民事公益訴訟包括刑事附帶民事公益訴訟、支持起訴、提起行政公益訴訟等手段,追究相應刑事責任和民事責任,督促行政機關嚴格監管,監督相關主體履行社會責任,共同懲治和預防違法行為。

責任編輯:覃輝

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人為設阻套路深、一次辦好成奢望 攜號轉網存隱性壁壘

  2019年11月27日,攜號轉網服務在全國正式啟動。這項面對全國數以億計手機用戶的新政落實進展如何?國辦督查室工作人員近期根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題進行了暗訪,並於2020年2月28日公布督查結果。督查人員發現,一些用戶提出攜號轉網要求時被運營商收取“天價”違約金、辦理多趟無果等情況屢見不鮮,部分手機用戶攜號轉網存在不便。

  上午查詢攜轉資格 下午就被“回饋老用戶”

  督查人員在河南、山東等地暗訪發現,部分用戶在查詢是否符合攜號轉網資格后,很快“被回饋”新業務合約,如彩信、增加通話時間等。當用戶再次查詢時,就會被告知因為新合約期限未到而無法攜號轉網。

  河南洛陽市的中國移動用戶左先生打算攜號轉網,此前他曾發送短信查詢到自己符合攜號轉網資格,但過後再次查詢時,其手機套餐“被增加”了為期12個月的20分鐘語音合約,因為這項新合約而不具備攜轉資格。“跑了三趟營業廳,也沒查到這個合約內容。”左先生說,“問題是新增這個合約,我根本也不知情。”

  河南蘭考縣的中國聯通用戶孫先生遇到了相似的情況,他在查詢了能否攜號轉網后,被告知新增了一個名為“0元點對點彩信”的老用戶回饋合約,到期時間是2021年12月31日,因此無法攜號轉網。孫先生告訴督查人員,“我都不知道這個0元點對點是干什麼的,從來沒用過”。

  工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》中要求,運營商在提供攜號轉網服務過程中,不得擅自擴大在網期限協議範圍,將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限,限制用戶攜號轉網。

  “靚號”轉網難上加難,違約金交了也不一定能轉

  “個、十、百、千、萬,六萬零八百零四。”在一番查詢后,中國電信河南鄭州人民路營業廳的工作人員確認了來自鄭州新密市的關先生想要辦理攜號轉網需付的違約金費用。

  關先生於2019年底辦理了尾號為“3333”的電信手機號碼,預存話費1700元,每月最低消費189元,套餐中包含寬帶服務。但關先生隨後發現,自己小區沒有電信寬帶接口,恰逢新政出台,他產生了攜號轉網的想法。

  督查人員隨關先生來到中國電信新密市東大街營業廳查詢,被告知“手機號是‘靚號’,無法辦理攜號轉網,而且肯定要支付違約金”,當問及違約金為多少時,工作人員表示要到鄭州市人民路營業廳才能查到。

  隨後,督查人員和關先生從新密市驅車三十餘公里,來到鄭州市人民路電信營業廳,工作人員表示辦理攜號轉網需要繳納60804元的違約金,但這一數額是如何計算出的,營業廳無法給出答覆。工作人員還表示,即使交了違約金,也不保證能夠順利攜號轉網。

  類似的情況在多個用戶身上發生。由於對現有套餐內容不滿,山東泰安市的宋先生打算近期把移動手機號進行攜號轉網,卻被運營商告知手機號是“靚號”,轉出需要支付違約金。但當宋先生詢問違約金數額時,移動客服人員表示要到營業廳現場查詢。

  督查人員陪同宋先生來到中國移動泰安市東嶽大街中心營業廳,工作人員表示,目前沒有相關政策,無法計算違約金具體數額,宋先生暫時無法辦理攜號轉網。

  工信部《攜號轉網服務管理規定》中明確,電信業務經營者不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。而中國移動、中國電信的工作人員均稱,目前“靚號”如何辦理攜號轉網,運營商暫無解決方案,用戶辦理相關業務存在困難。

  營業廳輪流轉 想辦攜號轉網“至少跑三趟”

  暗訪過程中多位用戶表示,辦理攜號轉網僅在前期諮詢過程就耗費大量精力,即使了解了相關政策,在辦理過程中仍會遇到線上客服和運營商的不同營業廳之間“踢皮球”的情況,“一次辦好”成了奢望。

  山東青島市民崔女士告訴督查人員,她此前在中國移動手機APP上的攜號入網專區看到,確認符合資格后可在APP內提交申請,48小時內會有工作人員聯繫,並配送新的SIM卡,但自己申請了多次也沒有工作人員在規定時間內給予答覆。

  “去營業廳諮詢,等排完了長隊,工作人員卻說不清楚我的申請。”崔女士說,選擇在手機APP上辦理攜號轉網是因為方便,但不僅沒辦理成功,還讓自己跑了多次營業廳,浪費了不少時間。

  “我開始到洛陽天津路營業廳辦理,開始說可以辦,後來又說辦不了。”河南洛陽的左先生說,他又到洛陽三山路營業廳諮詢,被告知要到洛陽新疆路營業廳才能辦理,而新疆路營業廳又說要等7至10個工作日才能取消業務。

  北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說,攜號轉網是推動電信業有效競爭和健康發展的重要政策,有利於電信行業提質降費。但在辦理過程中不少用戶遇到“壁壘”,實現“一次辦好”比較困難。這提醒各大運營商應進一步完善服務措施,以用戶體驗為中心解決攜號轉網中出現的“中梗阻”。

  記者了解到,國辦督查室高度重視群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題線索,將督促三家基礎電信企業認真研究解決,切實整治攜號轉網落實過程中的問題,進一步推動網絡提速降費。

責任編輯:覃輝

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網絡治理、房貸利率……一批惠民新規3月起施行

  更完善的證券法保障股民權益、更細緻的網絡治理新規禁止“人肉搜索”等行為、更靈活的房貸利率給民實惠、更貼心的交管新規啟動試點……3月起,一批惠民新規開始實行,關乎你我切身利益。

  新證券法強化投資者保護

  修訂后的證券法自3月1日起施行,關乎股民投資安全。

  新證券法強調,發行人報送的證券發行申請文件,應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息。在違法違規責任方面,不但要承擔嚴厲的行政處罰,還要承擔欺詐發行、虛假信披等的民事賠償責任,受到失信懲戒約束,涉嫌犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。

  新證券法明確要求證券公司不得允許他人以證券公司的名義直接參与證券的集中交易,並壓實了承銷商的核查責任。在發行人信披違法時,保薦人、承銷證券公司中的直接責任人員,也要對投資者的損失承擔過錯推定的連帶賠償責任。

  對於證券服務機構,新證券法統一對除投資諮詢機構以外的服務機構實行事後備案管理。證券服務機構未勤勉盡責的,最高可處以業務收入10倍罰款,情節嚴重的並處暫停或者禁止從事證券服務業務的行政處罰。

  對於投資者,新證券法進一步強化了證券賬戶實名制,完善了有關內幕交易、操縱市場、利用未公開信息進行交易的法律禁止性規定,也為投資者維權提供了一系列保障措施。

  禁止人肉搜索、流量造假等違法活動

  《網絡信息內容生態治理規定》自3月1日起施行。規定明確,網絡信息內容服務使用者和生產者、平台不得開展網絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。

  網絡信息內容生產者應當遵守法律法規,遵循公序良俗,不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。不得製作、複製、發布含有“危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一”和“損害國家榮譽和利益”等內容的違法信息,防範和抵制製作、複製、發布含有“使用誇張標題,內容與標題嚴重不符”和“炒作緋聞、醜聞、劣跡”等不良信息。

  網絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網絡,按照法律法規的要求和用戶協議約定,切實履行相應義務,在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參与網絡活動時,文明互動、理性表達。

  根據規定,網絡信息內容服務平台應當加強本平台網絡信息內容生態治理,培育积極健康、向上向善的網絡文化。網絡信息內容服務平台應當健全用戶註冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網絡謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。

  購買理財保險維權更有保障

  購買使用銀行保險類服務時發生糾紛怎麼辦?3月1日起施行的《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》提供了維權後盾。

  辦法明確,銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體,對消費投訴事項進行屬地管理,充分考慮和尊重消費者的合理訴求,公平合法作出處理結論。

  辦法鼓勵提高投訴處理效率,對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴,銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人,情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的,經過必要審批程序后,辦理期限再延長30日。

  辦法要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。銀行保險機構要建立投訴處理迴避制度,指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

  辦法強調,銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求,不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。

  部分地區試點“接受教育減免交通違法記分”

  根據公安部《接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規範(試行)》的通知,自3月1日起,“接受教育減免交通違法記分”政策在廣東深圳等部分地區啟動試點。

  符合規定條件的機動車駕駛人,可以參加公安交管部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知識學習、考試,或者交通安全公益活動,減免道路交通安全違法行為記分。本記分周期內兩次以上滿分記錄或者累積記分已達到12分等8種情形之一的,不予受理申請。

  根據該規範,機動車駕駛人接受交通安全教育的方式包括參加學習考試或者交通安全公益活動兩種。學習考試的方式包括網上學習考試、現場學習考試;交通安全公益活動的形式包括文明交通勸導、交通安全宣傳等。

  在減免記分的方式和分值方面,需要說明的是,規定明確機動車駕駛人接受交通安全教育后,符合減免記分條件的,在駕駛人現有累積記分分值中扣減,而不是在處理交通違法行為時作不記分處理。機動車駕駛人每個記分周期累計最高減免6分。

  商業房貸利率調整 借款人可“二選一”

  根據中國人民銀行公告,自2020年3月1日至8月31日,將就存量浮動利率貸款的定價基準進行轉換。這意味着存量商業性個人住房貸款定價基準也將進行轉換。

  公告明確,自2020年3月1日起,金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商,將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成(加點可為負值),加點數值在合同剩餘期限內固定不變;也可轉換為固定利率。定價基準只能轉換一次,轉換之後不能再次轉換。已處於最後一個重定價周期的存量浮動利率貸款可不轉換。

  存量的定價基準轉換為借款人出了一道選擇題:可與銀行協商確定轉換為LPR,或者是選擇固定利率。如果選擇以LPR定價,在預期LPR下降的背景下,客戶選擇浮動利率報價會比較合適;但在通脹上行等因素影響下,LPR也不排除會進入上升周期,浮動的房貸利率也可能隨之走升。如果選擇切換為固定利率,借款人在最近重定價周期內可能會承擔略多的利息支出。

  借款人可主動與銀行進行溝通,協商確定轉換方式和具體條款。

責任編輯:覃輝

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兩高回應妨害疫情防控刑事案件法律適用問題

  新華社北京2月28日電(記者羅沙、陳菲)新冠肺炎疫情發生以來,各級人民法院、人民檢察院依法辦理了一批妨害疫情防控刑事案件。近日,最高人民法院研究室主任姜啟波和最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰針對辦案中遇到的有關法律適用問題作出回應。

  問:在辦理妨害疫情防控犯罪案件時,如何準確適用以危險方法危害公共安全罪和妨害傳染病防治罪?

  答:根據“兩高”、公安部、司法部《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,在辦理妨害疫情防控措施犯罪案件適用以危險方法危害公共安全罪時,應當注意把握以下三個方面:

  一是主體上限於已確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者,或者新冠肺炎疑似病人;二是主觀上具有傳播新冠肺炎病原體的故意;三是客觀上表現為拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,實施了進入公共場所或者公共交通工具的行為,其中新冠肺炎疑似病人還要求造成新型冠狀病毒傳播的後果。

  實踐中,適用以危險方法危害公共安全罪應當依法從嚴把握。對於意見中規定的兩種情形,應當適用以危險方法危害公共安全罪。此外,對於明知自身已經確診為新冠肺炎病人或者疑似病人,出於報復社會等主觀故意,惡意向不特定多數人傳播病毒,後果嚴重、情節惡劣的,也應當適用以危險方法危害公共安全罪。對於其他拒絕執行疫情防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的行為,依照刑法第三百三十條的規定,適用妨害傳染病防治罪。

  問:如何認定“已經確診的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”?對行為人當時不清楚自身狀況,事後被確定為新冠肺炎病人或者疑似病人的,是否可以認定?

  答:實踐中,對於“已經確診的新冠肺炎病人”和“新冠肺炎疑似病人”的認定,應當以醫療機構出具的診斷結論、檢驗報告等為依據。對於行為人雖然出現發熱、乾咳、乏力等某些新冠肺炎感染癥狀,但沒有醫療機構出具相關診斷結論、檢驗報告的,不能認定為意見第一條規定的“已經確診的新冠肺炎病人”“新冠肺炎疑似病人”。

  辦案中,對於實施妨害疫情防控行為時尚未經醫療機構確診為新冠肺炎病人或者疑似病人,但事後經診斷、檢驗,被確認系新冠肺炎病人或者疑似病人的,不應適用意見關於確診病人或者疑似病人故意傳播新冠肺炎病原體構成有關犯罪的規定。

  問:在辦案中如何認定妨害傳染病防治罪中的“違反傳染病防治法規定”和“衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”?比如,有的地方應急指揮部和地方政府依據突發事件應對法等規定發布的居家隔離14天通告,是否可以認定?

  答:在辦理妨害疫情防控案件時,傳染病防治法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例和國家突發公共衛生事件應急預案等法律法規和規範性文件的規定均可作為認定妨害傳染病防治罪中“違反傳染病防治法規定”的依據。同時,對於地方政府和有關部門在疫情防控期間,依據上述法律法規和規範性文件出台的疫情預防、控制措施,如果法律依據充分、無明顯不當,一般均可以認定為刑法第三百三十條第一款第四項中規定的“衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”。

  需要注意的是,行為人構成刑法第三百三十條妨害傳染病防治罪除有拒絕執行防控措施的行為外,還需要具有引起新冠肺炎病毒傳播或者有傳播嚴重危險的情形。對於一般的違反防控措施的行為,由公安機關根據治安管理處罰法予以治安管理處罰,或者由有關部門予以其他行政處罰。

  問:在辦案中,如何認定妨害傳染病防治罪中的“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”?

  答:在辦理妨害疫情防控案件中,是否引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴重危險,是認定妨害傳染病防治罪的重要條件。具體而言,需要結合案件具體情況分析判斷,主要包括以下三個方面:

  一是從行為主體看,行為人是否系新冠肺炎確診病人、病原攜帶者、疑似病人或其密切接觸者,或者曾進出疫情高發地區,或者已出現新冠肺炎感染癥狀,或者屬於其他高風險人群。

  二是從行為方式看,行為人是否實施了拒絕疫情防控措施的行為,比如拒不執行隔離措施,瞞報謊報病情、旅行史、居住史、接觸史、行蹤軌跡,進入公共場所或者公共交通工具,密切與多人接觸等。

  三是從行為危害後果看,根據案件具體情況,綜合判斷行為人造成的危害後果是否達到“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險”的程度,如造成多人被確診為新冠肺炎病人或者多人被診斷為疑似病人等。

  實踐中,考慮到妨害傳染病防治罪是危害公共衛生犯罪,因此對行為人造成共同生活的家人之間傳播、感染的,一般不應作為犯罪處理。

  問:對於以暴力、威脅方法拒絕配合參与疫情防控的村民、物業保安等實施的檢測、隔離等行為的,能否認定為妨害公務罪?

  答:因疫情具有突發性、廣泛性,為了最大限度防控疫情,各級政府和有關部門需要組織動員居(村)委會、社區等組織落實防控職責,實施管控措施。對於上述組織中的人員,如果屬於“在受國家機關委託代表國家機關行使疫情防控職權的組織中從事公務的人員”,可以成為妨害公務罪的對象。對於依法從事疫情防控任務的人員為防控疫情,按政府和有關職能部門統一要求採取與防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施密切相關的行動,均可認定為公務行為。

  對於不符合上述兩個條件,被要求檢測、隔離人以暴力、威脅方法阻礙疫情防控工作不能認定妨害公務罪的,可以根據其行為性質和危害後果,按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪等依法追究刑事責任。

  問:傳播涉疫情虛假信息后又自行刪除的,能否作為犯罪處理?

  答:一是看行為人主觀上是否有傳播虛假信息的故意。要充分考慮傳播者對有關信息內容認知能力水平,以及傳播該虛假信息的具體情形,不能僅以有關信息與客觀現實有出入,就認定為故意傳播虛假信息而作為犯罪處理。

  二是看行為造成社會危害性大小,是否達到嚴重擾亂社會秩序的程度。對故意傳播涉疫情的虛假信息后又自行刪除,是否構罪不能一概而論。要綜合考慮虛假信息傳播面大小、對社會秩序造成的實際影響等,不能簡單以是否“自行刪除”認定其可能造成的危害。有的信息很長時間無人轉發,也沒有人注意;有的敏感信息,被刪除前幾分鐘可能就廣泛傳播,危害很大。行為人自行及時刪除虛假信息,如果沒有造成較大社會影響,達不到嚴重擾亂社會秩序程度的,依法不予刑事追究。

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北京法院集中宣判4起涉疫情犯罪案件

  新華社北京2月28日電(記者吳文詡)記者28日從北京市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上獲悉,北京法院集中宣判4起妨害疫情防控的刑事案件,5名被告人分別被判處拘役一個半月至有期徒刑二年不等刑罰,並處人民幣一萬元至十五萬元不等罰金。

  在通州法院審理的劉某某編造、故意傳播虛假信息案中,法院查明,2020年1月24日,被告人劉某某在本市通州區某小區暫住地內,利用微信號編造其感染新型冠狀病毒後到公共場所通過咳嗽方式向他人傳播的虛假信息,通過微信、QQ傳播,直接覆蓋人員2700餘人,並被其他個人微博轉發。通州法院經審理認為,被告人劉某某在新冠肺炎疫情防控期間,編造自己感染新冠肺炎后前往公共場所故意傳染他人的虛假疫情信息,在信息網絡上傳播,嚴重擾亂社會秩序,致使相關職能部門採取緊急應對措施,其行為構成編造、故意傳播虛假信息罪。法院依法判處劉某某有期徒刑八個月。

  在丰台法院審理的楊某銷售假冒註冊商標的商品案中,法院查明,2020年1月25日至2020年1月28日間,被告人楊某以營利為目的,在明知石某某購買大量口罩用於捐贈新冠肺炎疫情防控一線的情況下,向石某某銷售一次性使用口罩,銷售金額共計人民幣15萬餘元。經核實,涉案口罩均系假冒註冊商標的商品。丰台法院經審理認為,被告人楊某其行為已構成銷售假冒註冊商標的商品罪,其行為嚴重妨害疫情防控工作,社會危害性大,社會影響惡劣。法院依法判處楊某有期徒刑二年,並處罰金人民幣十五萬元;繼續追繳違法所得依法處理;隨案移送的假冒口罩沒收銷毀。

  此外,還有北京市西城區人民法院審理的孫某某、蔣某假冒慈善機構的詐騙案;北京市朝陽區人民法院審理的郭某拒不配合防疫檢查、踢踹民警的妨害公務案。

責任編輯:覃輝

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全面暫停離漢離鄂和進出京跨城的網約車順風車業務

  新華社北京3月1日電(記者魏玉坤)交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制1日印發通知,要求即日起,全面暫停離漢、離鄂和進出京跨城的網約車、順風車業務,堅決防止疫情通過網約車、順風車從武漢、從湖北輸出,堅決防止疫情通過網約車、順風車輸入北京。

  通知指出,各平台公司要嚴格落實平台公司主體責任,主動服務防控大局,按照湖北和北京等地疫情防控聯防聯控機制的部署要求,堅決杜絕麻痹思想、僥倖心理,抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

  通知明確,對存在妨害干擾疫情防控工作、危害人民群眾生命健康行為的平台公司,交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制將會同交通運輸新業態協同監管部際聯席會議指導有關地方管理部門依法依規從快從嚴處理。造成疫情輸入輸出的,將按照網約車行業事中事後聯合監管有關要求,依法依規組織對相關平台實施暫停發布、下架移動互聯網應用程序(APP),及停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等措施。觸犯相關法律的,將轉交有關部門依法嚴肅追究平台公司和相關人員的法律責任。

責任編輯:覃輝

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打出組合拳 復工更安全——天津市市場監管委推出五大舉措助力食品業復工

  中國消費者報天津訊 日前,天津市市場監管委出台“五大舉措”,打出差異化防控組合拳,統籌做好疫情防控和復工復產各項工作。

  “九嚴格”盯緊餐飲各環節,力推“無接觸”服務

  “九嚴格”是指天津市開工餐飲單位實行嚴格從業人員健康管理、嚴格經營場所衛生清整、嚴格清查庫存食品原料、嚴格食品採購環節管理、嚴格食品製作過程控制、嚴格就餐過程安全管理、嚴格就餐人員衛生防疫、嚴格餐廚垃圾管理、嚴格日常監督檢查,確保就餐及餐飲從業人員健康安全。

  最近,天津市市場監管委通過現場發放、微信、短信等多種形式,向餐飲服務經營者發布了《疫情防控警示十條》25000餘份,簡單易懂。向廣大市民發放了《天津市疫情防控期間食品安全消費提示》“明白紙”,倡導百姓家庭烹飪燒熟煮透,減少外出就餐。鼓勵餐飲單位提供“無接觸”服務,小微企業實行配餐制。

  “六必須”落實生產責任,支持企業有序復工復產

  “六必須”是指採取員工上崗前必須測體溫、必須佩戴口罩、生產場所和生產設備設施必須每日清潔消毒、產品出廠前必須做防護、廢棄物必須當日清除和必須合理安排班次、避免人員聚集等“六必須”措施,落實食品生產企業主體責任。

  “五要求”規範特殊食品,實施網絡“遠程”幫扶

  “五要求”是指監督特殊食品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任、嚴格執行良好生產規範、嚴格實施復產報備審查、嚴禁借防控疫情之名虛假宣傳、嚴格遵守價格秩序。

  天津市市場監管委實施網絡“遠程”幫扶,通過“網上辦公”指導保健食品企業直接在國家保健食品備案系統辦理備案,幫助新建企業審查圖紙、規劃生產車間,郵寄辦理保健食品生產銷售證明。通過“一對一”精準幫扶,嬰配企業復工率實現100%。积極協調商務部門,幫扶天津市伊利乳業有限公司解決復工中因上游供應商停產導致的包裝材料庫存不足問題,目前企業日產能從50噸大幅上升到145噸。

  “你點我檢”新模式,適應戰時檢測要求

  天津市場監管委開展“你點我檢”免費技術服務,精準助力米面油、肉蛋奶等大宗食品企業縮短復工調試時間,實現質量安全穩定滿負荷生產,加大市場供給。鼓勵承檢機構採取彈性抽樣模式,积極呼應部分政府和企業的疫情期間臨時管控措施,適時調整抽檢品種、項目和要求,幫助檢驗機構渡過難關。

  天津市市場監管委建立疫情防控戰時檢測機制,延長該市13家承檢機構990批次食品安全抽檢期限1個月。同時,大力推行“無接觸”式抽檢,及時將364批次常規抽檢任務調整為疫情防控的生活必需食品。緊盯“米袋子、菜籃子”食品安全,組織開展專項抽檢800批次。組織天津市食檢院、乳品食品監測中心等5家檢驗機構,開展乳品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項抽檢,累計檢測964批次,保障41000餘噸乳製品安全供應市場。截至目前,該委組織開展“你點我檢”免費技術服務3000項次。

  “四道關口”保障隔離點供餐安全

  天津市場監管委監督集中供餐單位嚴格落實操作規範要求,嚴格把好人員健康關、進貨查驗關、清洗消毒關、加工製作關。加強食品配送過程管控,做好配送前和配送后的全面清潔消毒,確保不受污染。要求集中供餐單位使用專用車輛、密閉容器盛放、強制標註食用時限和方法,確保配送至隔離點的食品中心溫度不低於60攝氏度。日前,天津市市場監管委組織對29家隔離點供餐保障單位進行全面審查,組織供餐單位進行崗前培訓,督促企業嚴格落實主體責任。

  據悉,天津市場監管委還將進一步細化工作任務,分兩批出台服務企業的23條措施,在許可審批、餐飲監管、檢測服務等方面進行幫扶,提高企業復工復產效率。(鞠聞

責任編輯:邊靜

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聚焦六大領域 浙江全面開展涉企收費專項檢查

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)記者從浙江省市場監管局獲悉,為有力有序服務企業復工復產,助推大規模穩企降費政策全面落地釋放紅利,紓困幫扶在疫情防控期間生產經營受到影響的各類企業渡過難關,確保“三穩”政策目標實現,近日覆蓋全省的涉企收費專項檢查工作已在各地緊鑼密鼓抓緊開展。本次專項檢查重點圍繞新冠病毒肺炎防控期間省委省政府、地方政府和相關部門出台的收費優惠政策落實情況,以及涉企違規收費問題突出領域開展。

  水電氣價格。重點查處水電氣供應單位在規定期限內是否執行工業用水價格、用天然氣價格均下調10%;除高耗能行業用戶外,降低現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶的電力用戶電費,統一按原到戶電價水平的95%結算等政策規定。水電氣轉供單位是否將降價政策傳導到終端用戶,切實降低企業成本。

  企業房屋租金。重點檢查對承租國有資產類經營性房產(包括各類開發區和產業園區、專業市場、工業廠房、創業基地及科技企業孵化器等)從事生產經營活動的企業,是否免收2、3月兩個月租金。

  物流領域相關收費。重點檢查2月17日零時起至疫情防控工作結束,全國收費公路是否免收車輛通行費;配合相關部門做好口岸收費清理工作,重點查處違反《交通運輸部 國家發展改革委關於修訂印發<港口收費計費辦法>的通知》(交水規〔2019〕2號)規定,未及時降低部分政府定價收費標準、合併收費項目規定的行為。

  融資過程相關收費。重點檢查各級政府性融資擔保、再擔保機構是否對疫情防控重點企業的擔保需求取消反擔保要求、降低擔保和再擔保費率等;重點查處商業銀行向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費等行為,商業銀行利用優勢地位捆綁收費,只收費不服務少服務,將信貸業務中開展的盡職調查、貸后管理等應盡的工作內容轉為收費項目,轉嫁成本等行為。

  行政審批中介服務費用。重點查處沒有法定依據設定前置條件,將未納入全省統一目錄的中介服務事項,作為行政審批的受理條件,將審批過程中委託開展的技術性服務費用,轉嫁由申請人承擔等行為;違規將已取消的行政審批事項轉為中介服務並收費;違反《國務院辦公廳關於清理規範國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發〔2015〕31號)規定,將審批部門在審批過程中委託開展的技術服務活動的費用,轉嫁給申請人承擔等行為。

  各類保證金。重點查處違反《工業和信息化部 財政部關於開展涉企保證金清理規範工作的通知》(工信部聯運行〔2016〕355號)等文件規定,沒有法律法規依據或者未經國務院批准,要求經營者繳納各類保證金;在經營者履行相關程序或者完成相關事項后,不及時退還經營者繳納的保證金等行為。

  浙江省市場監管局要求各地切實增強政治責任感、使命感和緊迫感,抓細抓實抓好涉企收費專項檢查工作,有效降低實體經濟成本、幫扶企業共克時艱、全力抵禦經濟下行風險,為堅決打贏疫情防控阻擊戰和經濟發展總體戰提供堅實保障。

責任編輯:游婕

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速度和激情寫在戰“疫”答卷上——記深圳市市場監管局福田局蓮花所

  中國消費者報報道(徐建國 記者 黃劼)深圳市市場監管局福田局蓮花所地處深圳市區中心,轄區內共有各類商事主體3萬多家,還有幾家大型肉菜市場,市場監管任務繁重,疫情防控壓力較大。在新冠肺炎疫情肆虐之際,蓮花所的市場監管人迎難而上,奮戰在抗擊疫情第一線,守護着市場的安全。

  有一種速度叫“宇雷速度”

  蓮花所黨支部書記陳宇雷,是一個有着24年黨齡的老所長。在長期的市場監管職業生涯中,他有着強烈的“執行意識”“大局意識”,不管什麼工作尤其遇到急難險重任務,只要上級布置下去,他總是“馬上就辦”,比別人快半拍,有條件的趕快辦、沒有條件的創造條件辦,有着很強的執行力和落實力,這也是他鮮明的工作特點。

  這次疫情防控阻擊戰就像一個考場,考的是基層黨員幹部的執行力與行動力。陳宇雷同志強烈意識到,此次疫情嚴峻複雜,容不得半點疏忽,必須嚴陣以待,全力備戰,築牢疫情防控網。

  1月23日即大年二十九,面對嚴峻的疫情形勢,陳宇雷提前謀划、及時部署,召開全體人員會議,傳達上級有關決策部署,結合轄區監管重點和薄弱環節,周密布置疫情防控工作。大年初三,全體黨員幹部聽令而行,義無反顧地取消春節假期,全員返崗,迎難而上,用實際行動踐行着共產黨員的初心和使命,始終讓黨旗在疫情防控戰鬥第一線高高飄揚。

  有一種力量叫“榜樣力量”

  蓮花所黨支部以黨建引領抗“疫”工作,黨員幹部做表率、樹榜樣。黨支部書記、所長陳宇雷作為“領頭雁”,主動放棄春節休假,選擇了堅守崗位,挑起春節值班重擔。除夕迄今他沒有休過一天假,靠前指揮,深入農貿市場、商場超市、零售藥店、餐飲單位等進行檢查,組織全體黨員幹部投入到疫情阻擊戰中去。其他黨員幹部也以身作則,逆行而上,在1月26日即大年初二晚上火速歸隊,準時到崗。支部預備黨員不再“預備”,充分發揮黨員先鋒模範作用,在戰“疫”中接受黨和人民的考驗,維護市場秩序,衝鋒疫情防控第一線。

  春節原本是合家團聚的日子,有着17年黨齡的蓮花所負責人李軍,接到返崗通知后,每天從早到晚,奔走在抗擊疫情的第一線。他的愛人為了讓他安心抵抗疫情,沒有後顧之憂,毫無怨言地照顧着家中兩個孩子,打理好家中事務。他說:“雖然心中牽挂着我的小家庭,但作為一名黨員,一名市場監管人,我最牽挂的還是轄區的市民群眾。每當疲憊時,想到我們多一分擔當,疫情就少一份風險,百姓就多一份安康,便重新激起了動力和鬥志。”

  有着22年黨齡的老黨員鍾獻章,從大年二十九起就堅守在一線,每天穿梭在轄區農貿市場、商超、藥店及餐廳等場所,早出晚歸,無怨無悔。蔡華因外感風寒身體不適,仍然堅持冒着寒風,不顧風險,戰鬥在農貿市場、城中村、餐飲服務單位等市場監管的第一線。陳才汪自大年初一起就堅守在崗位上,疫情期間投訴舉報工單驟增,每一件工單、每一個投訴,她都細緻耐心地處理,及時回復解答群眾的疑惑和訴求。所領導很關心這些初三以來連軸轉的老同志,時常提醒他們多一點輪休,他們答道:“我們是老黨員,關鍵時刻一定要頂上。只要能守護好轄區的安全,再苦再累也值得。”

  王建榮、張麗瓊、李慧、李楚君等年輕同志都有年幼的孩子需要照顧,但收到組織召喚后,他們毫不猶豫第一時間到崗,积極投身戰“疫”一線。韋碩大年初二晚上接到疫情緊急防控任務后,以大局為重,第一時間退掉年初六的回程火車票,連夜匯總梳理轄區內農貿市場、藥店、飯店和商超情況,摸清底數、以備應戰,第二天一早就從外地老家趕赴深圳,投入到緊張的疫情防控工作中。

  有一種激情叫“疫”不容辭

  蓮花所轄區共有各類商事主體34135家,特種設備2445套,餐飲經營單位約560家,有梅富村、布尾村、新獅村等3個城中村和景田綜合市場、新香玫肉菜市場、惠民街市蓮花北店等3家肉菜市場,監管任務繁重,疫情防控壓力較大。作為一個有凝聚力、戰鬥力的集體,蓮花所黨支部時刻牢記習近平總書記關於“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的殷殷囑託,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用,引導黨員幹部以飽滿的激情、昂揚的鬥志堅定站在疫情防控第一線,以實際行動踐行初心使命。

  疫情暴發以來,他們發揚連續作戰的精神,主動投身農貿市場、商場超市、餐飲單位、零售藥店等戰“疫”一線,面對民眾恐慌搶購現象,他們加強市場、商超檢查力度,要求市場、商場主辦方保障物資供應充足;針對防控措施落實,他們加強巡查,對市場主體進行宣傳告誡,做好禁售活禽和禁止經營野生動物及其製品監管工作,督促市場開辦方落實好市場環境衛生保潔等防疫防控要求;為保障防疫產品質量,價格穩定,他們對藥店、超市等市場經營主體開展執法檢查,仔細查看口罩、酒精、體溫計、抗病毒藥品等防疫用品的銷售記錄以及商品包裝標識、價格標籤、廣告宣傳材料等,維護市場經營秩序,消除民眾恐慌。

  截至目前,蓮花所累計出動執法人員558人次,檢查農貿市場檔位981、餐飲店265、藥店、住宿業等經營單位約276家次,向市場經營主體轉發、派發、張貼公告、通知等各類資料約500份,有效保障了轄區市民群眾“舌尖上的安全”,維護了市場消費秩序,進一步增強市民群眾戰勝疫情的信心和決心。

  面對突如其來的疫情,蓮花所全體工作人員积極行動,做到了防控措施執行迅速、落實到位,把速度和激情寫在戰“疫”答卷上,他們的身影遍布了蓮花片區的大街小巷,用擔當和實幹詮釋了市場監管人的初心和使命。

責任編輯:游婕

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