標籤: 佛具

　　中國消費者報報道（歐陽倩倩）隨着消費升級與健康意識的提升，越來越多的消費者開始去健身房“流汗消費”，但辦理預付費健身卡所帶來的風險卻不容忽視。

　　日前，《中國消費者報》就接到一起消費者的投訴，反映知名連鎖健身品牌浩沙健身的門店長期無法開業，還為退款設置重重障礙。

　　消費者：

　　辦卡一年未開業

　　消費者李女士稱，2017年9月下旬，她偶遇北京浩沙健力健身有限公司的的工作人員在做西單華威分店的會員推廣，經推薦，她和家人簽署了兩份健身卡購買協議，共花費6000元。當時，工作人員向李女士承諾，這家西單華威分店會在2017年11月準時營業。

　　兩個月後，該店並未如期開業。此後，李女士多次打電話詢問原因，被告知因為消防安全不過關，所以分店一直無法開業。

　　在開業遙遙無期的情況下，李女士要求浩沙健身退款。浩沙健身以種種理由拖延，併為退款設置重重障礙，要求消費者到離市區較遠的東南五環辦理退卡手續，且款項到賬時間長達3個月。

　　直到今年5月，隨着北京市工商局西城分局介入調查，浩沙健身才承諾給相關消費者簽署退款協議並辦理退款業務，但協議簽署后，款項遲遲未到賬。

　　工商局：

　　立案調查發布警示

　　在接到消費者投訴后，筆者走訪了北京西單華威大廈，發現已經找不到浩沙健身的標牌。據工作人員稱，早在七、八月份，這裏的浩沙健身房就已經不存在了。筆者多次聯繫北京浩沙健力健身有限公司總部和分部工作人員，均未得到正面回應。

　　在北京工商局西城分局，筆者了解到，李女士並非唯一受害者，截至今年6月，該局共接到有關北京浩沙健力健身有限公司的投訴達30多起，均反映在辦理浩沙健身卡時，商家承諾可在即將開業的西單分店消費，但新店遲遲未能開業，無法在該店享受會員服務，消費者提出退卡時，商家拖延再三，設置重重障礙。

　　受理消費者投訴后，西長安街工商所立即現場檢查發現，經營場所位於北京市西城區西單北大街130號華威大廈B2層1室的北京浩沙健力健身服務有限公司西單分公司未能通過公安消防部門驗收，無法開展經營活動。在核實消費者提供的消費憑據時，執法人員發現與消費者辦理健身卡消費合同並收取預付款項的經營主體均為浩沙健身總公司。

　　針對這一情況，西長安街工商所先後多次約談浩沙健身總公司、浩沙西單分店及經營場所物業管理方，要求商家妥善處理消費者投訴，並及時提交健身卡辦理明細、消費合同、投訴處理方案等相關材料，但商家未能积極配合工商部門的調查處理工作。西城工商分局針對浩沙西單分店故意拖延解決消費者糾紛的情況正式立案調查，並通過企業監管信息共享平台發布了警示。

　　截至發稿前，李女士通知筆者，她剛剛拿到了浩沙健身退還的費用。

　　律師觀點：

　　浩沙健身違反《合同法》

　　中消協律師團專家，北京市華聯律師事務所律師王惠娟認為，《合同法》第四章第六十條規定，當事人應當按照約定全面履行自己的義務。

　　上述投訴糾紛中，北京浩沙健力健身有限公司兩次違約，第一次是未履行合同規定及時營業，未給李女士提供合適的健身場所；第二次是簽署退款協議后，未在合同約定期限內退款。北京浩沙健力健身有限公司的行為明顯違反了《合同法》。

　　王惠娟表示，一般這種情況下，消費者可以通過幾個路徑維護自己的利益：首先是與商家協商解決，在與商家協商不成的情況下，消費者可以向中國消費者協會或當地工商局投訴解決，或者去法院起訴，利用法律手段維護自己的合法權益。

　　另外，王惠娟也提醒消費者，遇到此類案件，為了最大限度挽回消費者損失，應儘早解決，以防商家無故失蹤給消費者帶來不必要的損失。

責任編輯：邊靜

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　　新華社北京10月16日電 日前，國務院批複同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》指出，建設海南自貿試驗區是黨中央、國務院着眼於國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀划作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、积極推動經濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，將生態文明理念貫穿海南自貿試驗區建設全過程，积極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式，加強改革系統集成，力爭取得更多制度創新成果。

　　《方案》明確，發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加积極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　《方案》以現有自貿試驗區試點任務為基礎，明確了海南自貿試驗區在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點，並加強重大風險防控體系和機制建設。同時，結合海南特點，在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。

　　《方案》提出，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

　　《方案》強調，各有關部門要根據海南建設自貿試驗區需要，及時向海南省下放相關管理權限，同時加強指導和服務。要以防控風險為底線，出台有關政策時，要深入論證、嚴格把關，成熟一項，推出一項，實現區域穩定安全高效運行。要落實好各項改革試點任務，真正把海南自貿試驗區建設成為全面深化改革開放的新高地。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）北京消費者小程在參加中商國際旅行社有限公司組織的旅遊時，被導遊帶去參加行程外的滑雪活動導致受傷，未得到及時救治，直到回京后才做了手術。隨後，小程的家長投訴到中國消費者協會。中消協決定向其提供訴訟援助，指派中消協律師團成員、北京華聯律師事務所律師王惠娟擔任小程的代理律師，將中商國旅和哈爾濱萬達文化旅遊管理有限公司起訴至北京市西城區人民法院。今年9月19日，西城區法院作出一審判決，裁定被告中商國旅公司承擔部分責任以及相應賠償。

　　向消費者提供法律援助，支持消費者起訴，是近年來中消協解決消費者投訴的一種新方式。改革開放40年來，我國市場監管部門、消協組織逐漸建立起各類消費者投訴處理機制，幫助消費者更加方便、快捷地維護自身的權益。

　　消費者權益的守護者

　　改革開放的大潮湧動在中華大地上，隨着國門的打開，眾多海外商品進入中國消費市場。當時，中國消費者對於價格不菲的進口產品有着較高的心理認同，但讓中國消費者沒有想到的是，進口的家電產品中，有的卻是劣質產品，而且維修困難。

　　1986年1月至9月，中國消費者協會共收到消費者反映家電產品質量問題的投訴信2158封，其中反映進口家電產品質量問題的就有976封，有的劣質進口電視機購買后僅幾個小時就出現“三無”(無圖像、無聲音、無色彩)或“三變”(伴音失真、彩色變黑白、圖像變形)問題。有的劣質進口電冰箱存在製冷劑泄露、壓縮機損壞、啟動時間太長等問題，有的甚至還突然發生了爆炸。

　　消費者的愁容面對的卻是商家的冷臉。這些進口家電產品出現問題后，銷售方拒絕維修，也拒絕退換貨。

　　面對越來越多的消費糾紛，開通投訴渠道，引進調解機制，無疑是保護消費者權益的一種現實選擇和有效途徑。但在當時，“投訴”這個詞，無論對於消費者還是廠家商家來說，都還顯得很陌生。消費者的基本權益需要得到有效、及時的保護，同時又要避免過高的成本，中消協以及各級消協組織在“投訴-調解”機制中發揮着重要作用。

　　據中消協編著的《中國消費者保護運動30年》一書記載，1986年5月8日，中國消費者協會在湖北武漢召開成立以來的首次專項業務會議，交流了處理投訴工作的經驗，研究制定了《受理消費者投訴若干問題的意見》，首次對如何受理消費者投訴提出了規範性指導意見。

　　消協調解作為解決消費糾紛的途徑，一經推出就显示出強大的生命力。自成立以來，中消協以及各級消協組織處理了諸如“萬寶冰箱事件”“电子增高器忽悠消費者”“首例消費者名譽侵權案”“日航不公平對待中國乘客”“東芝筆記本歧視中國消費者”“蘋果公司霸王條款”“三星手機爆炸”“大眾速騰斷軸”“8848手機虛假宣傳”等諸多投訴案例。34年來，全國消協系統共受理消費者投訴超過1600萬件，為消費者挽回經濟損失150多億元，消費調解在民事糾紛解決中發揮了巨大作用。

　　日益創新的處理方式

　　作為消費者權益的守護者，消協組織除了积極受理、調解消費者投訴，也在不斷創新投訴的處理方式，幫助消費者更方便快捷地維權。

　　在解決消費糾紛的眾多方式中，協商和解是最快速、最經濟的解決消費糾紛的途徑。為便捷高效地反饋消費者投訴，及時化解消費糾紛，中消協開通了投訴和解監督平台，在消費者與企業之間構建了投訴和解“綠色通道”，達到快速解決消費糾紛、營造和諧消費環境的目的。自2014年至2016年12月，平台共計接收了消費者投訴6215件，已處理4219件，處理率為67%。

　　隨着網絡購物的發展，網絡購物消費糾紛日益頻繁。為適應新型消費糾紛，中消協於2016年正式啟動電商消費維權綠色通道(直通車)平台，依託中消協已有的投訴與諮詢系統，增設了電商企業處理投訴鏈接通道。入駐直通車平台的電商企業收到平台受理的投訴后，承諾提高規格優先處理、妥善解決各類投訴，保證了平台處理投訴的高效率。截至2018年8月27日，直通車使用地區已經覆蓋了全國31個省級行政區，使用單位共計471個，入駐企業達到23家，共錄入投訴案件4310件，調解成功率為87%。

　　消費維權約談是一種有效的化解消費糾紛的手段，通過有效約談可以大幅度提高消協組織的工作效能。近年來，中消協陸續就“積分機票”問題約談了6家在線旅遊服務平台企業、就合格證抵押問題約談各大車企、就押金預付款安全問題約談共享單車企業、就網約車打車難問題約談網約車平台等，通過約談向這些企業陳述利害，督促其改變不當的經營策略，有效維護了廣大消費者的權益。

　　中消協還組建了律師團。律師團除了提供專業法律意見外，還承擔起向消費者提供法律援助的工作。前述小程的旅遊消費糾紛就是中消協律師團支持起訴的典型案例。此外，中消協律師團還代理過老年助動車車禍導致傷亡、買車后無法上牌等案件，並取得勝利。

　　不斷加強的行政保護

　　在我國的消費者保護體系中，除了消協組織的保護之外，行政保護也是十分重要的一支力量。早在1996年5月2日，福建省漳州市工商局薌城分局緝私隊改組為經濟檢查大隊，開通“2031315”投訴舉報電話，調處消費者投訴舉報，全國第一個消費者投訴服務台——漳州“315”就此誕生。

　　1999年3月15日，原國家工商總局在原信息產業部的大力支持下，在全國統一開通了12315消費者投訴舉報專用電話。全國各級工商機關以12315電話為依託，建立了以現代信息技術為主要手段，集受理、查處、監管為一體，覆蓋全國城鄉的12315消費者投訴舉報服務網絡。據統計，從1999年至2016年，全國12315共受理各類消費者投訴7312.8萬件，為消費者挽回經濟損失173億元。

　　現代社會信息化的發展呼喚12315進入“互聯網+”時代。2017年3月14日，“全國12315互聯網平台”上線開通，消費者可以使用電腦、手機APP及微信多種途徑24小時便捷地進行投訴、舉報。各地工商和市場監管部門也可以利用互聯網、移動互聯等方式多渠道收集並高效處理消費者訴求，開展消費糾紛的遠程在線調解，實現消費者訴求網上處理流程透明化。2018年3月15日，全國12315互聯網平台二期正式上線。平台二期開發了消費糾紛在線解決功能，鼓勵有較強的消費者權益保護意識、願意履行消費維權社會責任、有比較健全的客服售後的經營者成為平台在線消費糾紛解決企業，推動經營者與消費者先行和解。

　　保護消費者權益是各行政機關共同的責任。2001年，原國家質量監督檢驗檢疫總局開通了“12365”全國質量投訴舉報熱線電話，受理消費者關於質量問題的投訴、舉報，並及時進行處理;原國家食品藥品監管局於2011年開通了12331食品藥品投訴舉報電話，專門受理藥品、醫療器械、保健食品、化妝品在研製、生產、流通、使用環節的違法行為，以及餐飲服務環節食品安全違法行為的投訴、舉報;原國家知識產權局開通了12330知識產權維權援助與舉報熱線;國家發展改革委開通了12358價格舉報熱線電話。這些行政部門的投訴舉報熱線分別從不同的領域行使自身職能，接受並處理消費者投訴，保護消費者利益。

　　2018年的國務院機構改革中，在國家工商總局、國家質檢總局、國家食葯監總局、國家知識產權局基礎上組建了國家市場監督管理總局，還整合了商務部的反垄斷審查職能和國家發改委的價格監督檢查職能。據悉，市場監管部門也將完善投訴舉報平台，為消費者提供更加便捷的投訴渠道。

　　及時有效地處理消費中發生的糾紛，是化解社會矛盾、維護消費者權益、保證社會和諧穩定的重要措施，也是鼓勵消費者放心消費、擴大消費、促進消費升級的重要保證。隨着市場監管機構和消協組織的進一步發展，消費者投訴處理必然會更加方便、快捷，消費者權益也將得到更好的保障。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 游婕)10月22日，北京市消費者協會公布的27款凈水器商品比較試驗結果显示，反滲透凈水器出水水質更為純凈，其對三氯甲烷的去除效果優於一般水質處理器。

　　本次比較試驗由北京市消協工作人員在電商平台及北京的商場、專賣店隨機購買，涉及蘇寧易購、國美電器、美的專賣店、完美專賣店、無限極專賣店、安利專賣店、大中電器、海爾專賣店及天貓商城、京東商城等電商銷售的27款凈水器商品，其中反滲透凈水器21款，一般水質處理器6款。

　　比較試驗樣品委託中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心開展，依據國家相關標準並參考國際標準，就電器安全、衛生安全、出水水質、凈化效率和凈水產水率等性能進行測試和比較。

　　經測試，標稱華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機不符合GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全通用要求》，標稱萊克牌JST-R302D家用凈水機樣品測試過程中無法正常運行。

　　在衛生安全浸泡試驗中，標稱德國漢斯希爾牌WS-7315-10-032型凈水器砷增加量0.00317mg/L，華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機砷增加量0.0047mg/L，砷超標。

　　出水水質方面，主要測試了色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、揮發酚類、硝酸鹽氮、耗氧量、鉛、砷、三氯甲烷、四氯化碳等12項指標。經測試，所有樣品出水水質均符合國家標準要求，通過對比原水指標與出水水質指標，反滲透凈水器去除能力更優越，出水水質更為純凈，對鉛的去除效果非常明顯，均達到99.9%，對三氯甲烷的去除效果明顯優於一般水質處理器。

　　凈水產水率是衡量凈水器節水的一項指標。本次比較試驗中有20款反滲透凈水器產品符合GB34914-2017標準範圍要求，測試結果显示，標稱MI小米牌反滲透凈水器、美的牌MRC1692A-50G型雙出水凈水機、濱特爾牌GRO-50型純水機節水性能較好。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日，福建省廈門市思明區人民法院發布《民間借貸審判情況通報(2017-2019)》，深入研究分析當前民間借貸糾紛情況，指出民間借貸中存在違法失范行為頻發、高利及高利轉貸現象普遍、涉眾型網絡貸款案件漸增等問題，呼籲增強公眾對民間借貸法律風險的自我防範意識。

　　據介紹，2017-2019年間思明區法院受理民間借貸案件數量始終處於高位運行態勢，每年均位列同期民商事案由之首。通過分析，民間借貸問題集中在5個方面。

　　違法失范行為頻發。這3年來該院審結的民間借貸案件，當事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達32人，其中虛假訴訟行為佔比較大，佔有52.38%。民間借貸一直是虛假訴訟的重災區。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權益，也干擾了正常的審判秩序，損害司法的權威和公信力。

　　涉刑案件增多。民間借貸行為的不規範，社會誠信體系的不健全，加上資金需求日趨旺盛，導致該類行為有逾越民事法律邊界、觸及刑事法律領域的風險，涉嫌經濟犯罪的案件逐漸增多。2017年受理的民間借貸案件，以涉嫌經濟犯罪為由移送公安機關處理的案件8件，2018年為16件，2019年上升到125件。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、”套路貸”、虛假訴訟等犯罪行為。

　　高利及高利轉貸現象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中，借貸利率突破法定利率上限的案件約佔62.71%。有8.7%的出借人，利用自己的信貸額度和信貸條件，從銀行獲取低息貸款，再以月息2%甚至更高的利息轉貸給他人。高利及高利轉貸行為增加中小企業融資成本，嚴重擾亂了信貸秩序，由此產生的金融風險應引起警惕。

　　職業放貸行為亟需規範。近年來，職業放貸人的影響不斷擴大，其蘊藏的危害性也越來越明顯，不僅擾亂了金融市場，還損害了社會公共利益和管理秩序。2017-2019年，思明區法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計超過100萬元的出借人36人，涉訴標的高達9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達453件。職業放貸行為違背了傳統民間借貸互通有無、互幫互助的初衷，逐漸演化為出借人經常性謀利手段。違反了國家金融法律法規，遊離於國家金融體系監管之外。易滋生黑惡勢力，引發各類伴生和次生違法犯罪活動。

　　涉眾型網絡貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網貸案件342件，2018年為512件，2019年增長到639件，逐年增長。特別指出的是，P2P網貸因門檻低、放款快、周期短，吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網貸主力軍。其中部分00后大學生，由於缺乏理性消費觀念，不能自覺抵制校園貸的不良誘惑，陷入借貸及信用危機中。2017年思明區法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件，2018年為21件，2019年達到53件。網貸案件的出借人群體龐大，來自社會不同行業，有着不同的社會關係網絡。當一個網貸案件出現后，往往有其他相關聯的人群在關注甚至參与，所涉人數眾多，社會影響力頗大。

　　為更好地發揮人民法院定分止爭的審判職能和教育引導功能，保障轄區營商環境規範、健康、有序發展，思明區法院提出3點風險提示：強化風險防範意識、合法界定民間借貸行為、依法誠信訴訟。同時提出5點建議：推進關口前移，從源頭上提高風險防範意識;完善法律制度，從根本上填補市場監管空白;制定行業規範，從機制上打造自律監管體系;堅持快速聯動，從主體上推進涉刑案件處置;優化金融服務，從政策上改善民間融資環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(郭姍姍 記者吳采平)當前，湖北全面按下復工復產“快進鍵”。湖北省市場監管系統立足職能，精準服務，通過貼心幫扶舉措，“智慧化”監管，做到疫情防控不放鬆、安全監管不停步、服務保障不打烊，推動企業復工復產跑出加速度。

　　特事特辦 疏堵解難

　　4月21日，一次特殊的《藥品經營許可證》換證視頻核查，在武漢東湖高新區市場監管局會議室內展開。這是該局首次試行“在線無接觸輔助審查+視頻核查”，解決疫情期間轄區藥品零售企業換證難題。

　　按規定，《藥品經營許可證》有效期為5年，有效期滿，持證企業應當提前申請換證。對於涉及藥店換證事項，東湖高新區市場監管局要派出檢查員對藥店現場核查驗收。考慮到疫情影響，該局決定採取“在線無接觸輔助審查+視頻核查”模式，力求疫情防控與助力企業復工復產兩不誤。

　　在接到左嶺新城一家藥店換證申請后，該局藉助微信小程序製作填報記錄表，該藥店將人員管理、購進驗收、不良反應監測等8類經營質量管理記錄，通過小程序上報。東湖高新區市場監管局葯械科檢查員，對信息一一檢查，並約好21日視頻核查。僅30多分鐘，視頻核查完畢。“視頻檢查效率高，既節省了時間，還減少了檢查員到店檢查時對經營的影響。”藥店負責人范先生如是說。

　　為支持各類市場主體復工復產，湖北省市場監管部門堅持“特事特辦、急事急辦、好事快辦”，儘力為企業疏堵點、解難點。

　　在湖北省孝感市，動產抵押登記為復工復產增添新動能。“180多項設備、30多頁的資料審核當天辦結。”在孝感市市場監管局工作人員的幫助下，湖北諾克特葯業股份有限公司通過動產抵押登記順利融資2808萬元，有效緩解了企業資金周轉困難。該局依託“全國市場監管動產抵押登記業務系統”實現動產抵押登記电子化申請、不見面審批，通過安排值班人員定期登錄系統查看申請，確保申請第一時間辦結，避免延誤企業融資時機，為市場復蘇“減壓”。

　　在湖北省宜昌市，搶抓時間辦登記，為企業復工復產爭取寶貴時間。奧美醫療用品股份有限公司急需辦理口罩網上銷售的備註，因時間緊迫，資料無法準備齊全，宜昌市市場監管局主動與企業聯繫，在企業先行作出承諾的前提下，1小時內就為該企業辦好了登記。

　　加強監管 嚴守“安全線”

　　隨着復工復產復市有序推進，企業原材料購進、群眾購物消費逐漸進入高峰。湖北省市場監管局及時強化市場價格巡查檢查，採取分片包乾等方式落實監管責任，掌握市場價格波動情況。對輕微違法行為，及時責令改正，嚴查哄抬價格，借復工復產復市之機亂收費用等違法行為。

　　疫情防控和企業復產復工復市期間，湖北省各級市場監管部門暢通公眾投訴渠道，12315熱線全天候服務。

　　為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境，4月20日，湖北省市場監管局做出部署，5月至12月在湖北全省開展“公平競爭執法2020”行動，打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的垄斷行為，護航經濟社會健康發展。

　　省級層面行動雷厲風行，各市州也紛紛出手，嚴守復工復產“安全線”。襄陽市市場監管局利用大數據分析精準定位全市疫情防控日用防護產品(非醫用)生產、經營、銷售主體，組織執法人員對轄區內商場、藥店、超市非醫用口罩、洗手液等產品進行監督檢查累計1.7萬批次，抽樣送檢7批次口罩產品，督促企業從嚴落實產品質量安全主體責任，嚴查產品質量不合格行為。

　　為消除疫情防控期間餐飲安全隱患，宜昌市市場監管局對於餐飲類單位，擴大餐飲許可公開承諾制試點、鼓勵支持餐飲線下線上結合經營、全面推廣無接觸安心配送。

　　政策護航 縮短“困難期”

　　呵護市場主體，營造“雨水充沛、養分足夠”的土壤環境，一項項護航復工復產的政策紛紛出台——大力推行“網上辦、掌上辦、智慧辦”行政許可審批服務;酌情對銷售農副產品、日常生活用品等活動的個體經營者予以豁免登記;延長個體工商戶年報時間至2020年底……4月3日，湖北省市場監管局聯合湖北省發改委等7部門，從保障個體工商戶用工、減免社保費用等方面，出台了15條措施扶持個體工商戶發展。

　　設立200億元貸款額度的定向紓困資金，對於在2020年1月1日至12月31日期間，金融機構向個體工商戶發放的優惠貸款，給予貼息。4月18日，武漢市下發《關於积極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》，涉及階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等舉措，支持個體工商戶復工復產。

　　湖北省咸寧市市場監管局、咸寧市政務服務和大數據管理局聯合出台27條措施，幫助企業克服疫情帶來的負面影響。容缺辦理登記許可，申請人辦理營業執照登記，對申請人缺乏非核心資料的，市場主體可以實行承諾后先行辦理。

　　湖北省鄂州市市場監管局推出15條措施，激發市場主體活力，如實行包容審慎監管，對於輕微違法、社會影響較小的違法行為施行“首次不罰”。

　　在政策雨露的滋潤下，湖北省市場主體已開始恢復活力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為深入推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，5月12日，廣東省市場監管局再次召集通標、萊茵、德凱、南德、英標、天祥、威凱、中檢華通威等16家在粵檢測認證機構進行座談，探索提供更加便捷高效的認證檢測服務，解決服務防疫用品企業“最後一公里”問題。

　　會上，廣東省市場監管局黨組成員、副局長丘瑞清向認證檢測機構介紹了廣東認證檢測機構服務疫情防控大局以及防疫用品領域認證活動專項整治行動有關情況，並在提高思想認識、主動靠前服務、加大認證檢測服務有效供給、以便捷高效的認證檢測服務支持防疫用品出口、帶頭維護檢測認證市場秩序等方面對參會機構提出了明確的要求。廣東各認證檢測機構代表圍繞解決服務防疫用品生產企業“最後一公里”問題暢所欲言，分享了如何緊貼防疫用品生產企業認證檢測需求、主動作為、提供便捷高效的認證檢測服務等方面的經驗，提出了意見建議。

　　同時，廣東省市場監管局向參會機構發出“加強自律，做表率;靠前服務，提效率;幫扶企業，助戰疫”共三項倡議。參會檢測認證機構积極響應，紛紛表示要依法經營、規範執業，帶頭維護認證檢測市場良好秩序;主動對接生產企業，增加服務透明度和便利性，擴大認證檢測有效供給;優化檢測認證流程，壓減收費，积極為防疫用品生產企業提供便捷高效的認證檢測服務，以實際行動支持疫情防控。

　　廣東省市場監管局負責人表示，該局將聚焦生產企業與檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”問題，編印廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊，便利有關生產企業詳細了解在粵從事防疫用品檢測認證服務認證檢測機構的資質、能力範圍、工作流程和聯繫方式等信息，引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測，以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者裴瑩)5月13日，西南政法大學法學教授侯國躍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目，解讀房屋質量糾紛、汽車消費等熱點問題。

　　近期，豐巢快遞櫃收費引發爭議。對此，侯國躍認為，如果快遞企業沒有與消費者約定使用豐巢智能櫃投遞快件並明確告知保管期限、超期收費標準，則豐巢無權向消費者收費。快遞企業未經消費者同意使用豐巢投遞快件的，可以認定是其與豐巢智能櫃運營企業形成合同關係，而與消費者無法律關聯，也不應由消費者承擔費用。

　　精裝修房屋質量問題是消費投訴常見問題之一。對於這一問題，侯國躍表示，如果裝修存在質量問題，購房人可以要求開發商承擔違約責任。根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，在“房屋主體結構質量不合格”和“因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用”兩種情況下，購房者可以拒收房屋或解除合同。而就一般質量問題，購房者可以要求開發商進行維修並承擔維修費用和損失。關於如何證明質量問題，購房者通常需要藉助專業第三方作出相應檢測評估結果，如甲醛超標。如在訴訟或仲裁過程中，購房者還可以申請司法鑒定。

　　《中國消費者報》：上相親網站相親，結果遭遇詐騙的現象頻出，有人被騙數十萬元甚至更多。在線婚戀平台是否應承擔責任?當事人可否向平台索賠?

　　侯國躍：網上相親被詐騙，在線婚戀平台一般不承擔賠償責任。但是，如果在線婚戀平台本身參与詐騙則另當別論。此外，如果在線婚戀平台管理者沒有履行信息核實、安全提示等義務，則應承擔相應的賠償責任。

　　相親網站與擬相親人員形成網絡服務交易關係，本質上是一種合同關係。除《工商總局關於促進網絡服務交易健康發展 規範網絡服務交易行為的指導意見(暫行)》(工商網監字〔2016〕2號)中就促進網絡服務交易健康發展、規範網絡服務交易行為提出意見外，我國暫無對針對網絡服務交易平台與使用人之間權利義務的專門規定。就雙方的權利義務而言，可以適用《合同法》總則(第1-8章)並參照該法買賣合同(第9章)的有關規定。此外，《網絡交易管理辦法》第十四條規定“網絡商品經營者、有關服務經營者提供的商品或者服務信息應當真實準確”，故相親網站應確保向擬相親人員提供的相親對象信息準確，否則就應承擔由此給擬相親人員造成的損失。在這種情況下，根據《合同法》第一百二十二條的規定，受害人也可以選擇要求有過錯的在線婚戀平台管理者承擔侵權責任。

　　《中國消費者報》：精裝修房屋質量問題是消費投訴常見領域之一。很多消費者購買精裝修房子后發現裝修質量有問題，與開發商產生糾紛，消費者該如何維權?

　　侯國躍：如果裝修存在質量問題，購房人可以要求開發商承擔違約責任。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規定，因房屋主體結構質量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結構質量經核驗確屬不合格，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持。第十三條規定，因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持。交付使用的房屋存在質量問題，在保修期內，出賣人應當承擔修復責任;出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的，買受人可以自行或者委託他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。據此，“房屋主體結構質量不合格”和“因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用”兩種情況下，購房者可以拒收房屋或解除合同。而就一般質量問題，購房者可以要求開發商進行維修並承擔維修費用和損失。關於如何證明質量問題，購房者通常需要藉助專業第三方作出相應檢測評估結果，如甲醛超標。如在訴訟或仲裁過程中，購房者還可以申請司法鑒定。

　　在實現權利救濟的路徑方面，購房者首先可以與開發商進行協商，如果無法通過協商解決，則可採用多種途徑綜合維權，比如向消協投訴、向行政主管部門投訴。實在無法通過前述辦法解決，購房者可依據合同約定提起仲裁或訴訟。

　　購房者在維權過程中，應注意保留證據，包括圖片、錄像、鑒定報告以及之前歷次的維修的費用票據等。

　　《中國消費者報》：廣告中的“學區房”“地鐵房”實際上卻名不副實，如何看待房企虛假宣傳的行為?購房者如果遭遇這種情況，是否可以向開發商索賠?

　　侯國躍：開發商的虛假宣傳行為應受到行政處罰。《廣告法》第二十六條第四項規定“對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳”。 《房地產廣告發布規定》第十八條規定，房地產廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。因此，如果開發商宣傳學區房或地鐵房卻名不副實，則違反了前述法律法規，應受到行政處罰。

　　但是，購房者向開發商索賠通常比較困難。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規定，商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發規劃範圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定，並對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應當視為合同內容，當事人違反的，應當承擔違約責任。所謂學區房、地鐵房是對開發規劃範圍外社會環境的宣傳，不能視為要約。

　　當然，如果可以證明開發商對購房人實施欺詐行為且購房人基於此作出了錯誤的購買決定的，則購房人可以依據《民法總則》要求撤銷房屋買賣合同。

　　《中國消費者報》：新車質量問題在消費投訴中也比較常見。消費者購買新車后發現質量問題要求退換，而商家以有關質量問題不在汽車“三包”範圍內為由拒絕退換，這類現象不在少數。對此，你怎麼看?

　　侯國躍：汽車質量問題，可以依據買賣合同的約定進行處理，合同沒有約定或約定不明，可以適用《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》。當然，作為典型的買賣合同，還可以適用《合同法》關於合同的一般規定、買賣合同規定以及最高人民法院關於買賣合同司法解釋的規定。汽車作為產品，當然適用《產品質量法》的規定。如果是為生活消費為目的購買、使用汽車，還應適用《消費者權益保護法》的規定。

　　《消費者權益保護法》第二十四條第一款規定，經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日後符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經營者履行更換、修理等義務。《合同法》第一百四十八條規定，因標的物質量不符合質量要求，致使不能實現合同目的的，買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。

　　根據以上法律規定，如果汽車存在質量質量問題，消費者可以要求銷售者承擔違約責任;在特殊情況下，如質量問題導致合同目的不能實現的，還可以解除買賣合同，要求退貨。

　　總之，可退換貨的質量問題原則上執行國家規定和當事人約定。如果確實是不在“三包”範圍內的質量問題，消費者不能主張退換貨。

　　《中國消費者報》：近日，豐巢公司宣布快遞櫃超時收費引發爭議，有消費者質疑快遞員已向豐巢支付過費用且快遞放入快遞櫃前未徵求其同意，認為豐巢再向消費者收費並不合理。你認為豐巢向消費者收費是否有法律依據?

　　侯國躍：如果快遞企業沒有與消費者約定使用豐巢智能櫃投遞快件並明確告知保管期限、超期收費標準，則豐巢智能櫃無權向消費者收費。

　　《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定，智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件，應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。

　　該《辦法》第二十四條規定，智能快件箱使用企業按照約定將快件放至智能快件箱的，應當及時通知收件人取出快件，告知收件人智能快件箱名稱、地址、快件保管期限等信息。智能快件箱使用企業委託智能快件箱運營企業通知收件人取出快件的，不免除前款規定的智能快件箱使用企業的義務。

　　該《辦法》第二十五條規定：智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。

　　因此，快遞企業使用豐巢智能櫃投遞快件，必須經過消費者同意，否則，快遞企業違反了“按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務”的約定。

　　快遞企業未經消費者同意使用豐巢智能櫃投遞快件的，可以認定是其與豐巢智能櫃運營企業形成合同關係，而與消費者無法律關聯，也不應由消費者承擔費用。

責任編輯：覃輝

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