市場監管總局舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動

  中國消費者報北京訊  10月16日,市場監管總局在京舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動。伊利、蒙牛、光明、飛鶴、君樂寶、三元、完達山、聖元、銀橋、新希望、雀巢、美贊臣等12家大型乳企負責人分別向全國消費者作出鄭重承諾,嚴格落實主體責任,確保產品質量安全,接受社會監督。中國乳製品工業協會攜77家參會企業共同發出“提升乳品質量 我們共同行動”倡議。市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶出席活動並講話。

“提升乳品質量 企業公開承諾”活動現場。 栗世民/攝

  肖亞慶指出,這次活動是貫徹落實習近平總書記關於食品安全一系列重要指示批示和黨中央國務院決策部署的重要舉措,是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題的具體行動,也是對《食品安全法》頒布實施10周年的紀念宣傳。10年來,中國乳業爬坡過坎、砥礪前行,乳品產業集中度、企業規模化、產品多樣性、品牌信任度有了很大提升,乳品質量安全水平穩定向好。

  肖亞慶指出,從企業來講,公開承諾是履行法定義務的重要方式,“曬”出責任、亮出承諾,有利於增強食品安全責任的透明度。從監管來講,公開承諾是轉變監管理念、創新監管方式的重要途徑,有利於督促企業落實責任。從消費者來講,公開承諾就是把食品的選擇權、信譽的評價權交給消費者,有利於保障消費者權益。從社會來看,公開承諾表現了企業接受監督的勇氣和保證質量安全的底氣,有利於增進信任,共治共享食品安全。企業要把承諾變成行動,“言必信、行必果”,始終把責任挺在最前面,確保上市產品質量安全,不合格產品一律不得出廠,靠優質的產品取信於民。要下決心把乳業做強做優,生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品,打造出具有國際競爭力的乳品企業,培育出具有世界知名度的乳業品牌。

  肖亞慶強調,各級市場監管部門要樹牢“讓人民吃得放心”的監管目標,嚴格落實“四個最嚴”要求,進一步樹立監管權威,不斷提升監管能力和水平。要創新監管方式,充分運用“互聯網+”智慧監管手段,強化信息公開透明,構建“良幣驅逐劣幣”的市場環境。要寓監管於服務之中,完善法規標準,引導企業採用更高更嚴的企業標準。加強品牌建設和知識產權保護。積極開展乳製品、嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動,推進乳品產業高質量發展。要充分發揮社會監督、輿論監督和群眾監督作用,講好中國乳業故事,傳導食品安全責任,傳播食品安全文化,傳遞保障安全的信心,為維護人民群眾“舌尖上的安全”作出新的更大的貢獻。

  活動由市場監管總局副局長孫梅君主持。企業、行業協會、新聞媒體和消費者代表,國家有關部門、地方市場監管部門相關負責同志參加了活動。 (何可)

責任編輯:覃輝

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首个中文版國際電工委員會(IEC)國際標準發布

  中國消費者報上海訊  10月22日,國際電工委員會(IEC)《可再生能源和混合系統指南—第9-5部分:成套系統—離網可再生能源產品的測試方法》技術規範(IEC/TS 62257-9-5:2018)中文版正式發布。市場監管總局副局長、標準委主任田世宏,IEC候任主席舒印彪,IEC秘書長弗朗斯·威斯維克,世界銀行集團國際金融公司能源接入首席官、點亮全球項目創建者羅素·斯德姆,深圳市人民政府副市長黃敏等出席發布活動。

  IEC國際標準是電工电子領域國際貿易和產業合作最重要的技術基礎和技術規則,被世界各國廣泛採用。IEC/TS 62257-9-5: 2018國際標準由世界銀行提出,並經IEC發布的國際標準,旨在提高離網太陽能產品質量,解決全球貧困地區10億人口的無電缺電問題,實現聯合國可持續發展目標。此次發布IEC國際標準中文版,對推動我國企業對標國際標準提高產品質量水平具有重要作用。

  IEC秘書長弗朗斯·威斯維克表示,這是IEC首次將IEC國際標準編譯為中文版本,對於IEC和IEC中國國家委員會都具有里程碑意義。田世宏表示,首个中文版IEC國際標準的發布,對進一步推動IEC國際標準更好地在中國的廣泛使用,促進IEC國際標準的共建、共享、共用具有積極作用。下一步,中國將與IEC進一步深化合作,更大力度推動IEC國際標準中文版的編譯工作,在涉及國際貿易和產業發展的重點領域發布更多的中文版IEC國際標準。(鞠聞)

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51信用卡被查引發“爬蟲技術”爭議 是否侵犯個人信息

  據中國之聲報道:近日,“51信用卡”被查事件,讓本就處在風口浪尖的大數據風險控制領域,再添一把“火”。業內人士透露,在隱私保護薄弱、數據安全存在漏洞的國內互聯網環境中,爬蟲技術往往與信息來源違法、濫用等問題交織在一起。

  有媒體綜合各方消息這樣勾勒出爬蟲在這一事件中扮演的角色——51信用卡委託外包催收公司催收欠貸,在外包公司通過恐嚇、滋擾等軟暴力催收的過程中,51信用卡技術團隊涉嫌利用爬蟲技術,在互聯網上幫助催債人違規獲取了欠款人的個人通訊錄、地址定位等敏感信息。

  有人認為,爬蟲技術本身沒有罪,有罪的是利用爬蟲技術牟取不正之利的人。那麼,對於外界的指責,51信用卡如何回應?在近期不斷髮酵的大數據風控領域的熱點事件中,爬蟲技術究竟扮演了怎樣的角色?未來又該如何規範?

  在51信用卡事件中,爬蟲技術有罪嗎

  近一段時間,杭州、深圳等地多家大數據風控公司被曝出遭警方調查的消息。杭州警方發布的微博,今年9月以來,杭州警方接上級部門線索傳遞,結合日常工作發現,“51信用卡”涉及大量各地異常投訴信息,警方針對其委託外包催收公司涉嫌尋釁滋事等犯罪行為展開調查。51信用卡公司CEO孫海濤在接受媒體採訪時表示,根據一些用戶的投訴,公司已監測到一些委外的公司存在暴力催收情況,並對第三方委外公司進行了罰款處分,但“收效甚微”。

  “我們在今年的五六七月份,逐漸地把所有的委外催收業務都停掉了,轉換成我們直營的業務。直營的話有個好處是所有的環節你都可以按照你認為比較規範的策略和要求去做,讓業務盡可能地合規。”

  51信用卡公司是否存在暴力催收等問題仍在調查中,不過,此次事件也使得整個大數據風控行業和其背後的“爬蟲技術”再一次引發了輿論的廣泛關注。

  所謂網絡爬蟲,即一種按照一定規則,自動抓取互聯網信息的程序。業內人士透露,在大數據風控行業中,以網絡爬蟲獲取信息數據的做法最為盛行,而違規使用、買賣爬蟲得來的數據則是導致數據泄露、隱私泄露等一系列問題的根源。中國政法大學傳播法學研究中心副主任朱巍表示:

  “爬蟲技術本身是沒有法律性可言的,它純技術的這麼一個手段,但是如果把爬蟲技術運用到了侵害公民個人信息,特別是關於定位關於你的其他的在互聯網上出現的隱私,把它拼起來,拼成一個可識別到個人的身份信息的時候,這個技術就是被濫用的範圍,這涉及到一個侵害公民個人信息犯罪的範圍。”

  據了解,“爬蟲技術”主要分為兩類,一類是公開爬蟲,另一類是授權爬蟲,前者是指只能爬取公開發布的數據信息,比如企業的工商信息、公開社交平台信息等;而授權爬蟲,則是指要求用戶提前授權,從而爬取到用戶個人的通訊錄、郵箱、司法信息、APP使用、電商平台等隱私數據。授權不授權,理應自己說了算,而在公民的生活場景中,很多軟件和平台服務能夠使用的先決條件,就是用戶點擊“確認”、完成授權,這也使得“授權不授權”在實踐中未必由用戶說了算。朱巍表示:

  “點‘我同意’是用信息採集的一個必經渠道,如果不點我同意就是沒有實現授權,那我拿了這個信息肯定是違法的,但是如果點了我同意之後,到底哪些信息把它拿出去了,怎麼使用、期限是什麼?有沒有交給用戶自己的控制的權利,這個就是我們所說的合法性正當性和必要性中的必要性範圍。”

  大數據金融產業面臨洗牌,慣用網絡爬蟲技術的違規公司慌了

  業內人士透露,部分大數據公司,還存在在“授權”的界線之外,爬數據的現象,這些信息未必直接被擺上“貨架”,但卻往往“待價而沽”,成了數據公司自家後院的蓄水池,而這些大數據公司往往與P2P金融服務等掛鈎,繼而滋生了灰色的數據生意。財經評論員恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示:

  “應用爬蟲技術之後,他把這個數據出售過別的企業,它必然還隨之而來的是一個信用風控體系,這個模型建立的問題,這套風控體系是比較行之有效的。各家的都把自己的數據看得比較貴重,所以得到數據其實我們雖然是大數據時代,但是處於一個個數據孤島上,爬行技術現在又受到質疑,所以邊界在哪裡,怎麼樣分享技術,怎麼樣來保護隱私、保護權利,這個是在接下來要重點探討的問題。”

  近一段時間以來,很多大數據公司暫停了爬蟲業務,或者開始清理數據庫。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘檀表示,整個大數據金融產業正面臨洗牌,尤其以慣用網絡爬蟲技術爬取並違規使用數據的公司最為恐慌。

  “大數據行業、爬蟲行業已經洗牌了,現在有的企業它的一直是相當難過的,尤其是以前走那種灰色、在灰色地帶的企業。那麼這些數據哪些是可以用的,如果是不可以用的話,我們很多行業又發展不起來,所以我們既要發展又要保護隱私,這中間的邊界現在我建議是一定要有一個大的邊界出來,否則的話它是很難操作的,確實對於行業會有很深遠的影響。”

  10月22日,51信用卡股票於下午1點在港交所恢復交易,公司公告中显示,本公司藉此澄清,本集團所有的個人信息收集均有合法用戶授權,並不存在未經用戶授權非法盜取信息的情況。

  有媒體報道,行業內正在籌劃《個人金融信息保護試行辦法》,《辦法》的出台,或將對徵信機構的資質做進一步的明確。朱巍表示,未來《個人信息保護法》的出台,體現出在個人隱私信息保護領域立法逐漸趨嚴的趨勢。

  “具體的法律,現在個人信息保護法也在正在加緊制定過程中,相信這部法律對合法性、正當性和必要性會做出更加明確的解釋,能不能通過簡單的點一個網民協議的‘我同意’,平台就拿到了所有的信息,甚至可以任意的處理。這些可能在未來的立法一定會趨嚴的。”

責任編輯:覃輝

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全國首張基層所頒發企業營業執照在大連發出

  中國消費者報大連訊(記者張恆)日前,全國首張由基層市場監督管理所頒發的企業營業執照,從遼寧大連金普新區海青島市場監督管理所發出,此舉標志著大連金普新區在全國率先實現了企業註冊登記權限的一放到底。大連市金普新區管委會主任李鵬宇分別為大連佳友利網絡科技有限公司和雲之初(大連)安全信息科技有限公司頒發了營業執照。

  據了解,此次海青島市場監管所順利頒發全國首張由基層市場監管所頒發的企業營業執照,也標志著大連金普新區的企業註冊登記已由原來只能在行政服務大廳單點辦理、拓展到各市場監管所多點辦理,極大疏解企業註冊登記堵點,大幅提升行政審批效能。

  大連金普新區市場監管局註冊科負責人告訴記者,10月底前,大連金普新區市場監管局所屬的12個市場監管所將全面開展個人獨資企業和一人有限公司(自然人獨資)兩種類型的企業設立受理、審核、核准業務。同時,食品(含保健食品)流通許可證、小餐飲經營許可證、食品生產小作坊許可證、個體工商戶營業執照等行政許可業務,也均可在經營場所所在的市場監管所進行辦理。

  30多年來,乘着改革開放的東風,大連金普新區非公有制經濟活力不斷增強,截至今年9月,全域累計實有各類市場主體178961戶,其中,第一產業5670戶,第二產業19046戶,第三產業154245戶。

  獲頒全國首張由基層監管所頒發的營業執照的大連佳友利網絡科技有限公司辦事人員李達對“大連金普服務”點贊。李達在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,對企業來說,能在家門口辦事讓人開心。之前的“家門口”是在公共行政服務中心,雖然也是“家門口”,但就算開車也要半個小時,而現在是真正的出家門就辦事,“大連金普新區在改善營商環境,特別是在降低市場准入門檻上做了很多努力。比如企業登記時間不斷壓縮,從5個工作日到1個工作日,再到立等可取。今天又實現了在家門辦事,讓人看到了大連金普新區改善營商環境、為企業服務的決心和魄力,更堅定了我們對新區未來的信心”。

責任編輯:邊靜

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放大“進博會”溢出效應 上海發放21張進口嬰幼兒配方乳粉臨時許可證書

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)10月28日,上海市市場監管局為參加第二屆中國國際進口博覽會的達能、雅士利、新萊特等企業頒發了21張“進博會”嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  為貫徹落實習總書記關於“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示,上海市市場監管局積極爭取市場監管總局政策支持,探索進口嬰幼兒配方乳粉監管領域“6+90+365”模式的制度創新,在守住食品安全底線同時,進一步放大“進博會”溢出效應,優化國際營商環境。

  記者了解到,為了給“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業“6天”展會期間在展區展示提供綠色通道,市場監管總局委託上海市市場監管局對“進博會”展區內展示的進口保健食品和進口嬰幼兒配方乳粉產品配方行使註冊審批權,並免於境外現場核查。上海市市場監管局通過發布公告、依法受理、專家審評,發放了21張第二屆“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  “為放大‘進博會’溢出效應,上海市市場監管局爭取到市場監管總局對‘進博會’參展嬰幼兒配方乳粉企業更大政策支持。在聽取企業需求的基礎上作出流程上的創新,向參展企業頒發許可證是第一次。”上海市市場監管局局長陳學軍指出。

  “去年,3個產品申請用時半個月,今年5個產品申請不到5天。”達能集團大中華區副總裁兼總秘書長吳俊財表示,今年他們擴大了展位面積,還將帶來更多的明星產品。

  據悉,今年進博會的嬰幼兒配方乳粉參展企業持有臨時許可證書可在相關特殊區域增加“90天”的展示時間。根據市場監管總局授權,上海市市場監管局發放的“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書可在海關特殊監管區域或保稅物流中心(B型)延長使用3個月,還可通過優先境外核查使市場消費需求大的相關進口嬰幼兒配方乳粉產品更快實現“365天”在國內市場便利供應。對通過市場監管總局食品審評中心材料審評的、參加“進博會”展示的進口嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊申請,市場監管總局優先安排境外現場核查,加快審評審批進度。

  據介紹,上海市市場監管局作為首家參與食品領域境外核查的省級監管機構,今年11月份將派多名核查員參加由市場監管總局組織的“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業境外工廠的現場核查。陳學軍表示,目前,市場監管部門針對進口產品如何在展銷會結束後繼續供國內消費者使用與購買這一問題設計簡化流程,未來將採取舉措為消費者提供更豐富的產品、更便捷的購買體驗。

責任編輯:游婕

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