阻撓和拒絕工商抽檢 無印良品被行政約談

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者9月28日從北京市工商局海淀分局獲悉,因無印良品(萬柳華聯店)阻撓和拒絕海淀分局執法人員的抽檢工作,被執法人員當場給予警告並責令其改正違法行為外,無印良品(上海)商業有限公司也被海淀分局進行了行政約談。

  9月21日,北京市工商局海淀分局的執法人員對無印良品(萬柳華聯店)依法開展商品質量抽檢工作,遇到了店長的阻撓和拒絕。當事人的行為違反了《產品質量法》第十六條的規定,構成拒絕接受依法進行產品質量監督檢查的違法行為。海淀分局執法人員依據《產品質量法》第五十六條規定“拒絕接受依法進行的產品質量監督檢查的,給予警告、責令改正;拒不整改的,責令停業整頓;情節特別嚴重的,吊銷營業執照”,當場給予無印良品(萬柳華聯店)警告,責令其改正違法行為。

  9月26日,海淀分局對無印良品(上海)商業有限公司進行了行政約談,告知其《產品質量法》的有關規定,要求企業遵守法律,加強對員工的法律知識教育培訓,积極配合工商部門的監督檢查。無印良品(上海)商業有限公司法務部工作人員表示將积極配合此次抽檢工作。

  9月27日,海淀分局與北京市產品質量監督檢驗院一起,繼續對無印良品(萬柳華聯店)銷售的木製傢具開展抽檢,並依法將抽檢結果向社會進行公示。

責任編輯:游婕

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市場監管總局要求加強國慶期間食品安全監管

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者9月29日從國家市場監督管理總局網站獲悉,市場監管總局日前發出通知,要求各地食品藥品監督管理局(市場監督管理部門)加強國慶期間食品安全監管工作。

  一是要突出監管重點,嚴格落實主體責任。要求各地食品藥品監督管理部門結合當地節日食品消費特點,加大對旅遊景區、商業區等節假日消費集中區域,肉製品、乳製品、酒類等食品生產重點企業,大型商超、連鎖餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房、農村集體聚餐等食品經營重點場所,時令果蔬、鮮活水產品、畜禽肉等重點食用農產品的監督檢查和隱患排查力度。規範網絡餐飲服務經營行為,嚴格網絡訂餐管理。督促食品生產經營者、網絡食品交易第三方平台提供者嚴格履行主體責任和法定義務,認真落實進貨查驗等制度要求。

  二是要加強監督抽檢,強化風險防控。各地食品藥品監督管理部門要結合日常監督抽檢工作,開展節日熱銷食品、地方特色食品和食用農產品的監督抽檢和風險監測。及時公布抽檢結果,依法開展不合格食品的核查處置工作。

  三是要加大打擊力度,嚴查違法違規行為。各地食品藥品監督管理部門要持續保持高壓態勢,嚴厲查處超範圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質,銷售超過保質期或標籤標識不規範食品,網絡訂餐無證經營等違法違規行為。對違反《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的,要從嚴處罰;對涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關追究刑事責任。

  四是要強化宣傳引導,提升社會共治。各地食品藥品監督管理部門要開展形式多樣的食品安全宣傳,尤其是做好節日消費提示警示,幫助消費者正確選購食品,科學飲食,消費注意餐飲衛生。保持“12315”“12331”等投訴舉報熱線暢通,及時受理和處置消費者的投訴舉報。

  最後還要求加強值班值守,做好應急處置。各地食品藥品監督管理部門要嚴格落實值班值守制度,明確分工,責任到人。保持通訊暢通,做好食品安全突發事件的上報和處置等工作。加強輿情監測,及時分析研判並回應社會關切。

責任編輯:游婕

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浙江發布上半年放心消費指數 誠信指數提高

  中國消費者報杭州訊(沈雁 記者 鄭鐵峰)10月9日,浙江省工商局發布了今年上半年浙江省放心消費指數,指數最高值為1,浙江省放心消費總指數0.8386。相較去年,放心消費總指數和4個分指數均有所提高,其中經營者誠信指數提高幅度最大,比上年增長23.5%,這表明近兩年來“放心消費在浙江”行動成效已經顯現。

  據了解,為動態監測浙江省及各地 消費環境狀況,提供深化推進放心消費建設針對性參考,自去年下半年起,浙江省工商局會同專業第三方機構組織開展了放心消費指數體系的研究編製工作。指數包括一個總指數和4個分指數,總指數是指“放心消費總指數”,4個分指數分別為消費環境安全指數、經營者誠信指數、消費者滿意指數和消費貢獻指數。總指數由分指數加權合成。依據上述框架體系,編製形成了今年上半年全省放心消費社會評價指數,指數的最高值為1。

  數據显示,今年上半年浙江省省放心消費總指數0.8386,其中消費環境安全指數0.8108,經營者誠信指數0.7546,消費者滿意指數0.9593,消費貢獻指數0.8593。全省11個設區市放心消費總指數,從高到低依次為:台州、杭州、溫州、寧波、紹興、金華、嘉興、衢州、湖州、舟山、麗水。4個分指數中,消費環境安全指數列前三的是台州、湖州、紹興;經營者誠信指數列前三的是台州、杭州、金華;消費者滿意指數列前三的是紹興、溫州、麗水;消費貢獻指數列前三的是杭州、寧波、金華。

  據了解,今年上半年全省放心消費社會評價指數保持較高水平,與去年相比,呈現以下特徵:

  所有指數均比上年提升。從數據來看,放心消費總指數和4個分指數均比去年有所提高,其中經營者誠信指數提高幅度最大,比上年增長23.5%,表明近兩年來“放心消費在浙江”行動的成效已經初現。

  消費對經濟增長貢獻率有效提升。今年上半年浙江省消費對GDP的貢獻率和拉動度得分均為0.6852,均比上年增長13%。得益於今年浙江省順應居民消費提質轉型升級的大趨勢,持續改善消費環境提升居民消費意願,進一步凸現了消費拉動經濟增長主要驅動力的积極作用。

  各地放心消費建設水平尚不夠均衡。上半年6個設區市放心消費指數未達全省水平線,區域放心消費指數最大分差達9.6%,4個分指數中差距最大的經營者誠信指數區域分差達36%,說明各設區市放心消費建設開展情況還不是特別均衡。

  經營者誠信度指數仍然偏低。經營者誠信度指數雖然增幅顯著,但數值仍是4個分指數中最低的,只有0.7546,比全省放心消費總指數低10%。經營者誠信度與消費者切身感受密切相關,這方面工作仍有較大的提升空間。

責任編輯:游婕

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市場監管總局暗訪13個景區門票價格 個別景區有捆綁銷售行為

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月11日,記者從國家市場監督管理總局獲悉,在國慶期間,該局組織人員對13個國有重點景區進行了暗訪,旨在貫徹落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》決策部署,檢查各景區落實“降低重點國有景區門票價格”工作成效。

  據介紹,此次暗訪的內容主要包括:國有重點景區是否落實門票降價政策;各景區是否存在不按規定明碼標價、不執行優惠政策、通過捆綁銷售變相漲價等違法違規行為,涉及13個5A和4A級國有重點景區。

  暗訪發現,絕大部分景區按照要求落實了降價政策和優惠政策。各景區明碼標價情況總體良好,在售票處等場所顯著位置,公示了門票種類、遊覽項目、價格、收費依據、價格舉報電話等內容。對另付費的導遊、觀光車、遊船、設備物品租賃等服務內容和價格進行了單獨公示。

  通過暗訪,也發現個別國有景區未落實降價政策;部分景區明碼標價不規範,價格信息標示不全,未在景區售票處公示所有收費項目;個別景區存在捆綁銷售及誤導遊客的現象。

  對此次暗訪中發現的問題,市場監管總局將通報地方價格監管部門對相關情況進一步調查、核實,並及時整改。同時,結合各地國慶景區門票價格集中檢查中發現的問題,市場監管總局將指導各地區分不同類型景區和遊覽服務,繼續深入推進門票降價工作落實,規範景區門票價格秩序,健全長效監管機制,保護旅遊消費者合法權益,促進旅游業健康可持續發展。

責任編輯:游婕

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百萬元買來“噴漆車” 消費者要求“退一賠三”

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)“我花118萬元購買了一輛某品牌商務車,開回家的路上就發現新車有頻繁異響,到家后經當地維修店檢測發現好幾個地方存在問題。經銷商承認新車噴過漆,但是只同意維修。”近日,山東省臨沂市蘭陵縣的邵先生向《中國消費者報》反映了自己的購車經歷,要求經銷商“退一賠三”,共計賠償354萬元。

  買的新車有異響

  邵先生介紹說,今年9月28日,他花118萬元在青島慶紅汽車銷售服務有限責任公司(以下簡稱青島慶紅汽車公司)購買了一輛某品牌商務車。在開車回家的路上,他覺得新車有異響。

  回到家后,邵先生趕緊和銷售人員薛某聯繫,反映發現的問題。薛某表示次日會安排售後人員和邵先生聯繫。9月29日,薛某要求邵先生髮微信視頻,以便於進一步了解情況。

  9月30日,為了弄清新車異響的原因,邵先生將車開到了臨沂市華勝專修豪車維修店蘭陵分店進行檢測,發現新車存在8個問題:前機蓋整形噴漆;右前恭弘=叶 恭弘子板整形噴漆;右前輪眉噴漆;前中網拆裝,內側螺絲生鏽;兩前門線束防塵套內有泥沙;前擋風玻璃導流槽內有大量泥沙;轉向柱防塵套拆裝明顯;兩電動中門內側有泥沙。隨後,邵先生將檢測結果告知薛某。

  商家承認噴過漆

  10月1日上午9點多,薛某和青島慶紅汽車公司副總經理朱某,以及一位據稱是廠家售後人員來到臨沂看車。邵先生告訴記者,談到新車是否曾補漆、涉水時,朱某承認該車確實噴過漆,並提出了3種解決方案:安排專人維修,直到滿意為止,再適當補償損失;調換一輛新車;將購車款全額退還,把車拖走。

  邵先生認為,經銷商隱瞞車輛曾噴過漆的事實,賣給自己一輛問題車,這一行為屬於欺詐,要求按照《消費者權益保護法》的規定退貨並給予3倍賠償。

  10月10日,記者撥通了青島慶紅汽車公司副總經理朱某的電話。記者說明情況后,朱某稱正在開會,會後會主動和記者聯繫。截至記者發稿,朱某沒有與記者聯繫。

  10月11日,邵先生告訴記者,10月10日下午,薛某和朱某找到他,表示可以退車,並給予3萬元賠償,他沒有同意。

  專家觀點:

  經銷商涉嫌欺詐

  山東蓋德律師事務所律師孫智君向記者表示,如果新車確實存在售前噴過漆等情況,銷售方應當在售前告知消費者邵先生,但事實上經銷商卻沒有提前告知,致使邵先生買到有瑕疵的車。根據《消費者權益保護法》第五十五條第一款有關於“退一賠三”的規定,邵先生有權向車輛的銷售商主張權益。

  山東省消費者協會秘書長助理兼汽車投訴辦公室主任王雲鵬表示,誠實誠信是企業的立業之本,根據《消費者權益保護法》第八條的相關規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。如經核實,青島慶紅汽車公司在明知車輛曾噴過漆卻事先未告知消費者車輛的真實情況,造成消費者購買了有瑕疵的車輛,則經銷商涉嫌欺詐,根據《消費者權益保護法》第五十五條第一款的相關規定,邵先生可以要求“退一賠三”。邵先生可以先與經營者協商,或者向消費者組織請求調解,也可以依法向市場監管等有關部門投訴,還可以向經營者所在地的人民法院提起訴訟,以維護自己的合法權益。

責任編輯:黃磊

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張茅在專利審協北京中心考察時強調:提高審查質量和效率 支撐經濟高質量發展

  中國消費者報北京訊 10月12日,國家市場監督管理總局局長張茅到國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心(以下簡稱審協北京中心)實地考察並召開座談會。國家知識產權局局長申長雨一同考察。

  張茅先後考察了審協北京中心陳列室、榮譽室和審查員辦公室,與審查員進行現場交流,聽取國家知識產權局副局長張茂於關於專利審查工作總體情況的彙報、審協北京中心負責人關於中心各項工作情況的彙報,並詳細詢問了專利審查流程、質量保障體系、審查隊伍建設、審查業務信息化建設和落實“放管服”改革工作情況等。

  張茅對近年來知識產權工作尤其是專利審查工作取得的顯著成績給予了充分肯定。他指出,知識產權因改革開放而生,是市場經濟的產物,是國家創新驅動、轉型發展的重要支撐。加強知識產權保護,是提高中國經濟競爭力最大的激勵。審查工作是強化知識產權創造、保護、運用的源頭,必須給予高度重視。改革開放40年來,知識產權事業取得舉世矚目的巨大成就,然而也面臨“大而不強”的問題。當前,知識產權法律法規相對滯后,需要進一步修改完善,把違法成本顯著提上去,充分發揮法律威懾作用,真正解決好權利人維權難題,回應創新主體和國際社會關切。面對專利申請量高速增長和新領域新業態飛速發展帶來的挑戰,要深入推進“放管服”改革,加快建設世界一流專利審查機構,努力提高專利審查質量和審查效率,加大人工智能等新技術在審查工作中的應用,為新舊動能轉換和經濟高質量發展提供有力支撐。同時,要加強審查員隊伍建設,建設好、培養好、愛護好審查員隊伍,關心大家的思想和生活,激發大家的工作熱情。

  申長雨表示,張茅局長的講話緊扣黨中央、國務院決策部署,闡述了強化知識產權創造、保護、運用的重要意義,深刻分析了當前知識產權工作面臨的困難與挑戰,並對下一步工作重點作出重要指示,全局幹部職工要認真學習深刻領會全面貫徹落實。要加強知識產權法律制度建設,加快研究提出知識產權保護體系建設方案,深化“放管服”改革,全方位提高商標註冊和專利審查的質量和效率,強化知識產權源頭保護,推進知識產權事業高質量發展。要堅持機構改革和重點工作兩手抓、兩促進,確保各項工作有條不紊,日常運轉順暢高效,努力開創知識產權事業改革發展新局面。 (王宇)

責任編輯:游婕

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無錫太湖黿頭渚風景區門票“降價”惹風波

  中國消費者報報道王遠未 記者 薛慶元)剛剛過去的“十一”假期,江蘇省無錫市太湖黿頭渚風景區,這個享譽中外的國家5A級景區有點兒煩,在經歷了一波三折的“降價”風波后,又被遊客揪住了門票捆綁銷售交通費的“小辮子”。這究竟是怎麼回事?近日,《中國消費者報》記者深入該景區進行了實地調查。

  門票搭着賣 遊客難選擇

  10月9日,國慶節長假剛過,記者來到黿頭渚風景區。在售票處,一對正在購票的深圳老夫妻仔細詢問售票工作人員,在得到“門票含有景區車船費”的答覆后,繼續諮詢“可否不要公交車(車票)”,工作人員答稱“進去有3公里多”,並拒絕了老夫妻“不含車票”的要求。夫妻倆無奈按照90元/人次的價格購票入園。


黿頭渚景區公交站台仍然標註有“5元/人”車費字樣。   薛慶元/攝

  隨後,記者也購票入園。長假剛過,遊人較少,在綠樹成蔭的景區道路上,三三兩兩的遊客放棄景區公交車,邊步行邊享受着黿頭渚風光。說到門票,同行的老夫妻顯得有些無奈:“其實出來遊玩,如果路程不太遠,尤其在景區內走走路未嘗不好,大可不必都要乘車。”兩位正在拍照的年輕人調侃道:“這黿頭渚真是給我們驚喜,喜的是降價15元,驚的是又綁上15元(車費5元+船費10元)”。

  記者看到,在距離景區大門不遠處的景區公交站鐵柵欄上,醒目張貼有“(往返)5元/人,憑景區門票可直接檢票乘車”等提示內容。工作人員告訴遊客,公交車直達3公裡外的遊船碼頭。記者注意到,有4位持老年證的當地遊客每人花5元購買了車票,方得以乘車。

  返程時,記者打開步行導航,路徑显示,遊船碼頭至景區公交站距離僅1.5公里,並非工作人員宣稱的“3公里”,正常步行遊覽速度,時長約30分鐘。

  在遊船碼頭售票窗口,有類似景區公交站的电子显示牌,但船費價格並非10元,而是35元。工作人員解釋稱,此前宣稱的10元船費是對購票入園遊客的優惠價,“現在船費又含在門票里后,對持(老年)證入園的遊客就售賣35元”。

  一月倆通告 降價波折多

  記者採訪了解到,原來,早在9月5日,無錫市太湖黿頭渚風景區官網曾發布《關於無錫市太湖黿頭渚風景區門票價格調整的通告》,稱“太湖黿頭渚景區門票價格(由105元/人次)調整為90元/人次”。很快,細心的遊客發現,這個“降價”不過是將原來捆綁在門票里銷售的5元景區車費和10元船費分離出去,讓遊客另外購買而已。

  該“降價”行為毫無懸念地引發了社會的爭議。隨後在各大媒體的關注下,黿頭渚風景區迅即躥紅,成了“假降價”的網紅。黿頭渚風景區的此次“降價”也僅僅維持了10天。9月27日,無錫市太湖黿頭渚風景區管理處連夜發出新的通告,稱“為落實國家政策要求,切實降低景區門票價格,減少遊客門票支出,增強人民群眾獲得感,決定自次日(28日)起,門票價格調整為90元/人次,價格中包含景區園內公交車費、黿頭渚-太湖仙島交通客渡船費”。

  門票價降了,但車船費卻又實實在在捆綁進了門票。此舉再次引髮網友熱議,網友“ARTHUR丁”發出疑問:“捆綁?可以選擇不包含車船費的價格嗎?”網友“卡通小奶牛”更是一針見血指出:“假降價變成了捆綁服務。”

  搭售13年 鬆綁十多天

  記者梳理髮現,黿頭渚風景區門票近期頻繁變動,表面看似“真降”與“假降”之爭,其實是“綁”與“解綁”之糾結:2006年至2018年9月9日,景區門票價格105元/人次,捆綁了車船費15元;2018年9月10日至9月27日,景區門票價格90元/人次,車船費15元另購;2018年9月28日至今,景區門票價格90元/人次,又捆綁了車船費15元。

  對於門票“捆綁銷售”,黿頭渚風景區管理處一直“心知肚明”。此前,有媒體就黿頭渚風景區“明降暗升”採訪黿頭渚風景區管理處,其相關負責人明確表態稱,原有的票價模式屬於捆綁銷售的模式,對“解綁”原因也作出了相應解釋:“實際上,許多遊客在遊覽黿頭渚時並不一定選擇需要坐車坐船的線路。分開銷售的主要目的是為了改變原本捆綁銷售模式,給遊客更多選擇。”

  為何黿頭渚風景區管理處要再發通告,將鬆綁僅十幾天的車船費再次綁進景區的門票內呢?

  10月9日,黿頭渚風景區管理處遊覽業務科負責人蔣循接受記者採訪時道出了其中原委:黿頭渚風景區13年來維持105元的門票價格一直沒上漲,此次為了執行國有景區門票降價政策要求,黿頭渚風景區門票在本身不高的情況下,為降價作出了犧牲。降價後景區決定將景區車船交通全部重新包含在90元門票里,購票入園的遊客可持門票直接乘坐車船,“這樣一來,黿頭渚景區門票就實實在在地降價了15元”。

  蔣循還表示,13年來景區一直都是沿用的捆綁模式。對於何時能徹底“解綁”這個問題,他認為:“從大形勢來說,也不容許我們考慮如何解決門票捆綁的這個事。”

  物價未明示 解綁將擇機

  當地物價部門對於黿頭渚景區門票定價是什麼態度呢?採訪中,當地一位老年遊客評價道:“你能說綁了13年物價部門不知道?”

  對近段時間黿頭渚風景區因門票調整引發的風波,無錫市物價局副局長錢夏表示“黿頭渚(景區)也有些冤”。

  錢夏詳細分析了該景區13年來門票未調整的原因,直言“黿頭渚風景區門票處於同類景點偏低水平,正是由於該漲時沒漲,如今該降時必降,導致這個尷尬局面”。

  針對景區交通費搭車門票“捆綁銷售”的問題,錢夏表示,物價部門要求黿頭渚風景區門票價格降為90元/人次,但並未明確含不含景區交通費在內,“待時機成熟,將要求景區徹底解綁交通費”。

  記者注意到,錫價服〔2018〕96號文《關於調整無錫市太湖黿頭渚風景區門票價格的通知》中,只有“太湖黿頭渚景區門票調整為90元/人次”的內容,未對是否包含景區交通費進行明示。

  據保守估計,按黿頭渚風景區年均接待遊客300萬人次計算,13年來“捆綁”違規收費近6億元。法律人士指出,其行為涉嫌違反《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《反垄斷法》等多部法律法規的規定。

  江蘇聖典律師事務所律師許利指出,黿頭渚風景區捆綁銷售門票的行為,涉嫌侵犯消費者選擇權,而侵權時間跨度長達13年之久,價格職能部門難辭其咎。景區門票降價與“解綁”交通費並無衝突,任何情況下,“尊重法律”是不二的選擇。許利認為,在類似侵權案例中,消費者維權困難,職能部門應發揮积極作用,及時干預並制止侵權行為,維護公平正義及法律的權威,提振消費信心。

責任編輯:游婕

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市場監管總局開展司處級幹部集中培訓

  中國消費者報北京訊 10月17日,市場監管總局在京舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想司處級幹部培訓班,總局黨組書記、局長張茅出席開班式並講話,黨組成員、副局長馬正其主持開班式,在京總局領導劉實、孫梅君、陳鋼出席開班式。

  張茅指出,這次集中培訓是總局深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是落實市場監管和執法體制改革的內在要求,是建設高素質市場監管幹部隊伍的現實需要。大家要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關於市場監管重要論述,推進機構、職能、人員全面融合,把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺,轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘鍊堅強黨性的思想自覺,轉化為加強公正監管、推進“放管服”改革、守住安全底線的行動自覺,為市場監管改革發展提供堅強保證。

  張茅強調,面對新形勢新任務新要求,必須打造高素質市場監管幹部隊伍。一要政治過硬,對黨絕對忠誠。提高把握政治大局和政治方向的能力,自覺做政治上的明白人、老實人。二要責任過硬,敢於擔當作為。以釘釘子精神擔當盡責,一件事接着一件事干,一個節點接着一個節點推進,腳踏實地地推進市場監管事業。三要能力過硬,提高工作本領。儘快適應工作角色和崗位職責變化,真正使自己的能力與崗位職責相匹配。四要作風過硬,牢牢守住底線。做作風建設的积極踐行者,以身作則、以上率下。

  張茅指出,必須把貫徹習近平總書記關於市場監管工作重要論述,體現在完成市場監管工作的實際成效上,進一步加大工作力度,集中精力圓滿完成全年各項目標任務。要在深化商事制度改革上見到成效,全面推進企業准入、產品准入、藥品和醫療器械准入改革,進一步減少行政審批,優化營商環境,便利投資創業。要在促進市場公平競爭上見到成效,健全競爭政策體系,加大競爭執法力度,規範市場秩序,促進公平競爭。要在保證產品質量安全上見到成效,堅持嚴字當頭,加強食品藥品和產品質量安全監管,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。要在夯實市場監管基礎上見到成效,強化基層基礎,建設高素質專業化幹部隊伍,推動市場監管事業持續健康發展。

  總局領導馬正其、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼將分別圍繞有關主題作輔導報告。

  此次培訓以“市場監管大講堂”形式組織,集中两天半時間,對總局機關各司局、駐總局紀檢監察組司局級幹部、處長,各直屬單位主要負責同志400餘人進行培訓。 (鞠聞)

責任編輯:游婕

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貴州省“五強化”試點建設助力產業扶貧上台階

  中國消費者報報道(記者劉文新)記者近日獲悉,貴州省市場監管局通過“五強化”推動農業標準化示範區試點建設,在促進农民增產增收、增強農產品競爭力、提升農業產業化水平、助力產業扶貧等方面取得實實在在效果。該省第九批國家級農業綜合標準化示範項目共建設標準化示範區19.66萬畝,涉及農戶21787戶,單產提升5%至30%不等,戶均收入提升3000元至31865元不等,打造品牌20餘個,帶動農戶10萬戶,帶動貧困戶8000餘戶,3萬餘人。

  強化宣傳發動,增加示範區數量

  貴州省市場監管局結合各地特色農業產業發展實際,在全省大力宣傳動員農業標準化示範區建設,指導推動立項申報,並與市場監管總局對接協調,提高申報成功率。發動示範企業和廣大種植(養殖)戶積极參与,並积極爭取各地政府支持。推動成立了由市(縣、區)政府分管領導及有關職能部門負責人參加的農業標準化工作領導小組,量身制定了各地農業標準化示範區建設實施方案。同時,推動部分地方政府出台了示範區建設的激勵政策,大力倡導農業標準化示範建設。

  截至4月底,貴州省圍繞主導農產品、特色農產品,先後建立了國家級農業標準化示範區74個,省級農業標準化示範區158個,美麗鄉村標準化試點8個,涉及全省70多個縣,覆蓋了茶恭弘=叶 恭弘、糧食、生態畜牧、精品水果、蔬菜等大宗農產品和特色優勢農產品。

  強化體系建設,跟蹤示範區成效

  加強指導每個示範區建立了一套涵蓋技術、工作、管理和操作標準的標準體系,建立健全了標準化示範區監督檢查機制,每年度按國家要求組織開展對在建示範項目建設情況進行績效考核,督促各示範區嚴格按照農業標準化示範區建設實施方案推進落實。對示範項目推進緩慢的給予通報,並要求限期整改,做到了每個項目有組織、有領導、有方案、有督促、有檢查、有落實。

  以綏陽縣金銀花種植示範區為例,通過標準化示範區的建設,2016年全縣金銀花種植面積9.4萬畝,標準化示範區種植面積5萬畝,乾花總產量1000噸,恭弘=叶 恭弘子產量1200噸,總產值6300萬元;2018年全縣金銀花種植面積10.5萬畝,標準化示範區種植面積6.5萬畝,乾花總產量1400噸,恭弘=叶 恭弘子產量2000噸,總產值13100萬元,同比均大幅提升。同時因引入標準化種植生產,金銀花產品品質有了較大提升,產品價格有了顯著提升,2019年乾花銷售價格較2016年增長了82%,恭弘=叶 恭弘子價格銷售較2016年增長了85.7%,實現了農業增產、农民增收的目標。

  強化扶持力度,推動示範區建設

  貴州省市場監管局對標準化示範項目採用有限資金集中使用,在經費政策上給予地方支持,並聯合農業部門和龍頭企業從技術培訓、技術服務、疫病防治等方面作了大量工作,建立了相應的工作記錄,確保了各項標準的有效運行。通過每年組織舉辦的標準制修訂、試點示範項目推進培訓會等,培養標準化技術人才,提升行業、企業標準化意識。加大對示範區的宣傳推廣力度,指導幫扶企業將標準化工作融入農業高效示範園區,有機認證等工作中。

  據介紹,在貴州省第九批國家級農業綜合標準化示範項目中,金釵石斛種植農業標準化示範區(赤水)帶動4050戶貧困戶,12604人脫貧,示範項目共註冊“信天”“丹霞仙草”“赤斛情”“斛滿堂”“丹霞石”“斛哥” 等17個商標,並先後榮獲國家級金釵石斛生產基地、地理標誌產品保護、中國綠色生態金釵石斛之鄉、 國家GAP認證、國家林下經濟示範基地等9張品牌,獲省市級科技成果3項、各種專利 82項,其中發明專利授權 5 項。

  強化技術攻關,解決示範區難題

  在規範化、標準化種植和管理中發現質量安全風險,從質量安全指標、生產成本等方面綜合考量明確示範區建設攻關難點。以示範區建設為平台,加強與科研技術機構合作,加強技術引入、研發和運用,攻堅示範區建設難點。如織金竹蓀標準化示範區通過與省農科院、貴州大學等合作,聯合攻關織金竹蓀栽培育種技術,用“覆膜袋技術”代替玻璃瓶育種的傳統技術,使得農戶種植竹蓀平均每畝降低1000元生產成本。同時使用脫硫烘乾技術代替傳統煤火烘乾技術,使竹蓀產品品質大大提升。

  強化產業帶動,擴大示範區規模

  貴州省市場監管局通過引導示範區企業,帶動產業化發展。實施標準化種植和管理后,核心示範點農產品品質和等級得到提升,滿足了農業產業化加工生產需求,使產業發展從規模化、規範化步向工廠化、標準化生產邁進。推動形成一批典型帶動的模式,把標準作為基地、農戶、加工企業、市場間貫穿始終的紐帶,形成了規模化生產,有力促進了地方經濟發展。

  如印江食用菌種植示範區通過試點建設,強化產業帶動生產能力已近億棒,成為印江縣脫貧攻堅主要產業之一,全省發展食用菌重點縣之一。全縣建成食用菌菌棒加工生產基地20個,生產線22條,冷鏈配送中心1個,菌種研發中心1個,產品安全檢測中心1個,育菌棚及生產大棚48萬平方米。全縣有16家企業,42家食用菌專業合作社,64個食用菌專業村,種植規模達1.5億棒,產量10.8萬噸,產值8.7億元。

責任編輯:覃輝

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全面推進線下無理由退貨 吹響消費復“蘇”號角

  中國消費者報報道(史曄 記者薛慶元)隨着國內疫情防控形勢的持續向好,各地紛紛迎來“復工潮”。如何提振消費信心,持續擴大內需,推動經濟重回快車道成為各省市的新“課題”。

  在落實好防控的前提下,江蘇省正拉動消費產業強勁復“蘇”。 蘇州作為江蘇發展的先行軍排頭兵,以政府先行墊付退付資金兜底保障線下無理由退貨工作,率先按下了常態消費的“啟動鍵”。

  率先啟動 線下無理由退貨平台正式上線

  4月26日,蘇州召開全市旅遊促進大會。江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏對蘇州做了精彩推介,同時宣布蘇州線下無理由退貨平台正式上線,線下購物無理由退貨政策服務也同步啟動。

  此次線下無理由退貨工作是由政府大力鼓勵和倡導,企業自願承諾,承諾即受約束,實現了兩個全國首創。

  在全國率先推出由政府先行墊付退付資金全方位支撐無理由退貨工作。由政府給與資金保障,只要符合退貨條件的,在線上由政府設立的“無理由退貨”保障金向消費者先行支付退款,讓消費者放心購物無憂退貨,蘇州也成為全國唯一一個由政府先行墊付退付資金的城市。

  在全國率先實現“線下購物線上退,本地消費異地退,商家承諾先行退,消費爭議調處退”。線上“掃碼”開通綠色服務通道,線下布局建立無理由退貨管理服務站和退貨寄存點,讓消費者不要理由不分地點,隨時隨地可以辦理退貨退款。

  蘇州線下無理由退貨工作圍繞姑蘇、蘇州聯動,先行在姑蘇區試點,5月1日正式在吳江區、吳中區、相城區、工業園區、高新區等其他5個城區版塊推行,6月底前在蘇州大市範圍全面推開。

  在山塘街-石路觀光帶內,多數商家已經掛上了“無理由退貨承諾單位”統一標識,並且營業場所醒目位置放有“公示牌”。“公示牌”上標明了承諾內容、適用商品品種範圍、目錄、退貨流程、退貨點、受理人、聯繫方式等信息。

  “五一”前後,觀前街熱鬧非凡。和4月下旬相比,記者發現街上的“無理由退貨承諾商家” 又明顯增多了,除服裝店、手機店、工藝品店外,恭弘=叶 恭弘受和、采芝齋等老字號商戶也參与了進來,在門口張貼了“承諾”公示。

  “無理由退貨,實際上是商家的一份誠信邀請函。”消費者表示,“工作人員服務態度非常好,出現問題能夠立即溝通解決。平台剛剛啟動,希望今後能夠不斷完善,更好地為消費者服務。”

  目前,蘇州市已有3341家簽約商戶。“五一”期間,蘇州市6個城區無理由退貨數共419起,線上受理消費者無理由退貨數12起,各服務站受理消費者退貨數7起,整體退貨方式尚以到大型商業體(商場)與商家直接退貨為主,佔比達95.5%。

  提振信心 保障線下消費“後悔權”

  自消費者線上消費享“七天無理由退貨”權寫入《消費者權益保護法》后,得到商家的普遍認可,網購環境不斷優化成熟。而針對線下實體店“無理由退貨”的呼聲近年來也日漸高漲,社會各界一致贊同向消費者賦權。

  3月19日,江蘇省市場監管局、省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》),在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

  除蘇州以外,江蘇各市正有條不紊地布局線下無理由退貨。4月24日,淮安市倡議經營者在營業場所醒目位置以張貼、懸挂、擺放等形式向廣大消費者公示“本店無理由退貨”承諾;4月30日,徐州市公布全市首批50家“七天無理由退貨”實體店名單,營造安全放心的消費環境;南京市市場監管局鼓勵商家為小額消費糾紛提供“先行賠付”服務,帶動更多參創企業參与線下購物無理由退貨公開承諾,贏得消費者的認同感……

  目前,江蘇省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8500餘家,主要覆蓋大型商場、超市和零售企業等消費領域。例如南京新街口商圈,自2010年倡導七日無理由退換貨行動以來,每天成功處理無理由退換貨上百件,部分商家還延長了無理由退換貨期限。

  從消費層面來說,讓消費者擁有線下消費“後悔權”,是經濟發展的必然要求,是實體店對產品與服務自信的表現。江蘇省市場監管局網絡交易監管處處長邵德沖表示,在全省範圍內推動線下實體店無理由退貨制度,其實是“無理由退貨”由線上向線下延伸,同時也是市場監管部門推進線上線下一體化監管的有力舉措。

  一直以來,江蘇省把無理由退貨承諾當做放心消費建設工作的關鍵環節,做實做細無理由退貨承諾,進一步激發消費者的消費願望,提振消費信心,幫助商家創新銷售模式,改善消費體驗,為商家贏得“回頭客”的同時,推動全省進一步擴大和升級信息消費,持續釋放內需潛力。

  購物無憂 無理由退貨成消費“助推劑”

  最近,“夜經濟”一詞頻頻在各地出台的新一輪促消費政策中出現,頻繁奪人眼球。

  融合消費經濟和文旅特色的夜經濟,不僅刺激消費市場回暖,更打造優良營商環境,把受疫情影響而被抑制、被凍結的消費釋放出來,促進消費回補升級。“姑蘇八點半”作為蘇州發展夜間經濟領域創新實踐的新概念,“全天候”消費體驗環境把蘇州的旅遊資源開發到“白+黑”“5+2”的新極點。為消費者營造舒心消費環境一直都是經濟和旅遊行業發展的關鍵點,蘇州率先推出的“全市域”無理由退貨消費保障機製成為復蘇旅游業的一顆“定心丸”,無論是制度設計還是機制創新,賦予了蘇州旅游業長久的生命力。

  毫無疑問,夜間消費需求是一種高層次的消費需求,它的活力源泉在消費需求上,更在消費者對經營的信任上。市縣聯動、先行退款再處理、線下購物線上退貨、實體店購物異地服務站退貨……“誠信蘇州”讓“游在蘇州、買在蘇州、放心在蘇州”家喻戶曉、聲名遠揚。

  與此同時,“五一”小長假期間,淮安市在全面落實疫情防控措施的基礎上,依託線下無理由服務承諾,促進消費擴容提質,通過打造美食街區、培育夜間消費等舉措,促進消費回暖,打造“點亮淮安”夜經濟活動品牌,受到了市民的歡迎和青睞。

  線下無理由退換貨制度是對商家的一種監督,對消費者的一種保障,也是為市場贏來誠信度和美譽度的重要舉措。復“蘇”消費,江蘇省市場監管局慎思篤行,把全面實施好線下無理由退換貨制度作為工作的重要一環,挖掘自身消費潛力,提升全省消費質量,切實打好復工新“戰役”, 推進“強富美高”新江蘇建設再出發。

責任編輯:游婕

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