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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月6日，國家藥品監督管理局官網發布通告，為加強醫療器械質量監督管理，保障醫療器械產品使用安全有效，國家藥品監督管理局組織對超聲多普勒胎兒心率儀、腹部穿刺器等5個品種的產品進行了質量監督抽檢，共28批(台)產品不符合標準規定。

　　9台超聲多普勒胎兒心率儀產品：廣州三瑞醫療器械有限公司、康鉑創想(北京)科技有限公司、深圳市安保科技有限公司、深圳市安科瑞儀器有限公司、深圳市捷美瑞科技有限公司、深圳市萊佳醫療电子有限公司、深圳衛康明科技有限公司生產，涉及識別、標記和文件及技術說明書不符合標準規定。

　　5批次腹部穿刺器產品：江蘇瑞普醫療器械科技有限公司、江蘇特普優微創醫療科技有限公司、施愛德(廈門)醫療器材有限公司、泰州萊賽醫療器械有限公司生產，涉及配合性能、密封性和阻氣性不符合標準規定。

　　5批次軟性接觸鏡產品：M.I CONTACT Co.，Ltd.、Oculus Private Limited、Vision Science Co.，Ltd.科爾視株式會社、廣州琦安琦視覺科技有限公司、株式會社實瞳生產，涉及基弧半徑或給定底直徑的矢高、總直徑、折射率不符合標準規定。

　　8批次丙型肝炎病毒(HCV)抗體檢測試劑盒(膠體金法)產品：英科新創(廈門)科技有限公司生產，涉及陽性參考品符合率不符合標準規定。

　　1批次醫用防護口罩產品：江西3L醫用製品集團股份有限公司生產，涉及密合性不符合標準規定。

　　通告指出，對上述抽檢中發現的不符合標準規定產品，國家藥品監督管理局已要求企業所在地省級藥品監督管理部門按照《醫療器械監督管理條例》《醫療器械生產監督管理辦法》和《醫療器械召回管理辦法》等法規規章要求，及時作出行政處理決定並向社會公布。企業所在地省級藥品監督管理部門要督促相關企業對抽檢不符合標準規定的產品進行風險評估，根據醫療器械缺陷的嚴重程度確定召回級別，主動召回產品並公開召回信息;督促企業儘快查明產品不合格原因，制定整改措施並按期整改到位。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊 (記者賈珺 )據市場監管總局網站消息，近期，市場監管總局組織開展了童車等60種產品質量國家監督抽查，共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中，19批次產品涉嫌無證生產，2批次產品CCC證書失效，2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址，已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗，檢出687批次產品不合格，不合格發現率為12.3%。

　　本次抽查產品為童車，西服、大衣，針織內衣，圍巾披肩，羽毛球，羽毛球拍，玩具，學生文具，旅行箱包，衝鋒衣，眼鏡鏡片，衣料用液體洗滌劑，洗手液，紙巾紙，棕纖維彈性床墊，兒童傢具，家用燃氣灶，自行車，電動自行車，家用清潔劑，家用不銹鋼水槽，衛生陶瓷(洗面器)，衛浴傢具，熱軋帶肋鋼筋，冷軋帶肋鋼筋，岩棉板，衛生潔具軟管，絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)，硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件，智能坐便器，淋浴用花灑，聚乙烯(PE)管材，人民幣鑒別儀，消防水帶，鎖具，危險化學品包裝物，安全網，保護足趾安全(防護)鞋，摩托車輪胎，摩托車乘員頭盔，電冰箱，電烤箱及烘烤器具，室內加熱器，儲水式電熱水器，電餅鐺，微型計算機，打印機，織物蒸汽機，電源適配器，電燉鍋，電風扇，投影機，空氣凈化器，液晶顯示器 皮膚及毛髮護理器具，彩色電視機，延長線插座(帶電源適配器)，電動工具，電力變壓器，電線電纜等60種產品。本次共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中，19批次產品涉嫌無證生產，2批次產品CCC證書失效，2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址，已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗，檢出687批次產品不合格，不合格發現率為12.3%。

　　在本次抽查中，有3家企業違反《中華人民共和國產品質量法》規定，無正當理由拒絕接受監督抽查，分別是：巴南區萬事樂摩托車配件廠在摩托車乘員頭盔產品抽查中拒檢，江蘇中晟新型保溫材料有限公司在岩棉板產品抽查中拒檢，崑山市亭林印刷有限責任公司在學生文具產品抽查中拒檢。

　　本次抽查，一是採取“雙隨機”方式。招標遴選抽樣檢驗機構，通過“雙隨機”信息化系統，隨機確定抽查企業，隨機匹配檢驗機構。二是實施抽檢分離，除現場檢驗外，產品抽樣工作和檢驗工作交由不同機構實施。三是遠程監控抽樣全過程，提供可追溯性的證據。

　　抽查結果分析

　　童車。抽查了12個省(市)175家企業生產的183批次童車產品，其中3批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的180批次產品中，有11批次產品不合格，不合格發現率為6.1%。重點對兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車、嬰兒學步車、電動童車、其他玩具車輛(除電動童車外)的機械物理性能、燃燒性能、特定遷移元素、增塑劑、電性能、產品標識等6大類項目進行了檢驗。不合格項目涉及把立管、制動裝置、防撞間距、動態耐久性試驗等。

　　西服、大衣。抽查了12個省(區、市)90家企業生產的90批次產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為7.8%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐乾洗色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目為纖維含量。

　　針織內衣。抽查了10個省(市)158家企業生產的160批次針織內衣產品，其中15批次產品不合格，不合格發現率為9.4%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、纖維含量等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、纖維含量。

　　圍巾披肩。抽查了9個省(區、市)90家企業生產的90批次圍巾披肩產品，其中10批次產品不合格，不合格發現率為11.1%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐光色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐光色牢度、纖維含量。

　　羽毛球。抽查了5個省(市)20家企業生產的20批次羽毛球產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為20.0%。重點對球頭直徑、毛片插長、質量、球頭硬度、球口不變形受壓次數、毛片與球頭粘合牢度等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球頭直徑、毛片插長、質量。

　　羽毛球拍。抽查了4個省(市)19家企業生產的20批次羽毛球拍產品，其中1批次產品不合格，不合格發現率為5.0%。重點對球拍總長度、球拍寬度、球拍質量、拍頭側面抗壓變形量、扭轉強度、抗扭性、拍頭側面抗壓強度等7個項目進行了檢驗。不合格項目為球拍總長度。

　　玩具。抽查了9個省(市)299家企業生產的302批次玩具產品，其中2批次產品因CCC證書失效，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的300批次產品中，20批次產品不合格，不合格發現率為6.7%。重點對機械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、增塑劑等62個項目進行了檢驗。不合格項目涉及機械與物理性能(小零件、小球、尖端、突出物、用於包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜)、增塑劑。

　　學生文具。抽查了13個省(市)171家企業生產的185批次學生文具產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為2.2%。重點對特定元素的遷移、苯、氯代烴、遊離甲醛、總揮發性有機物、甲苯+二甲苯、軟化點、描繪性能、粘接性、不揮發物含量、本冊亮度(白度)等11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及軟化點、不揮發物含量、遊離甲醛。

　　旅行箱包。抽查了9個省(市)88家企業生產的90批次旅行箱包產品，其中10批次產品不合格，不合格發現率為11.1%。重點對拉桿耐疲勞性能、行走性能、振蕩衝擊性能、跌落性能、硬箱箱體耐靜壓性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能、滾筒衝擊性能、箱(包)鎖耐用性能、縫合強度、旅行包面料摩擦色牢度、遊離甲醛、可分解有害芳香胺染料等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及振蕩衝擊性能、行走性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能。

　　衝鋒衣。抽查了8個省(市)36家企業生產的40批次衝鋒衣產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為17.5%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、繩帶要求、附件銳利性、纖維含量、表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)、纖維含量、繩帶要求。

　　眼鏡鏡片。抽查了8個省(市)139家企業生產的140批次眼鏡鏡片產品，其中17批次產品不合格，不合格發現率為12.1%。重點對球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、球鏡頂焦度偏差(主子午面二)、柱鏡頂焦度偏差、柱鏡軸位偏差、附加頂焦度偏差、水平稜鏡度偏差、垂直稜鏡度偏差、鏡片直徑(有效尺寸偏差、使用尺寸偏差)、基準點最小厚度、基準點厚度偏差、表面質量和內在疵病、耐磨性能、折射率、色散係數、可見光透射比τV、可見光透射比τV(變色狀態)、光致變色響應值、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVA、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVB、防紫外性能、明示可見光透射比τV、明示藍光透射比τsb、耐光輻照、阻燃性、抗衝擊、永久性標記、非永久性選擇性標記、標誌等29個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、折射率、標誌、色散係數等。

　　衣料用液體洗滌劑。抽查了11個省(市)59家企業生產的60批次衣料用液體洗滌劑產品，其中3批次產品不合格，不合格發現率為5.0%。重點對總活性物、pH值、總五氧化二磷、規定污布的去污力等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總活性物、規定污布的去污力。

　　洗手液。抽查了8個省(市)49家企業生產的50批次洗手液產品，其中2批次產品不合格，不合格發現率為4.0%。重點對pH值、總有效物、甲醛和多聚甲醛、鉛、汞、砷、鎘、甲醇、二噁烷、菌落總數、耐熱大腸菌群、銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌、黴菌和酵母菌總數等14個項目進行了檢驗。不合格項目為總有效物。

　　紙巾紙。抽查了22個省(區、市)149家企業生產的160批次紙巾紙產品，其中8批次產品不合格，不合格發現率為5.0%。重點對細菌菌落總數、大腸菌群、致病性化膿菌(綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌)、真菌菌落總數、亮度(白度)、可遷移性熒光增白劑、灰分、橫向吸液高度、橫向抗張指數、縱向濕抗張強度、柔軟度、熒光性物質等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及細菌菌落總數、縱向濕抗張強度、灰分。

　　棕纖維彈性床墊。抽查了18個省(市)90家企業生產的90批次棕纖維彈性床墊產品，其中13批次產品不合格，不合格發現率為14.4%。重點對面料外觀、縫紉、縫邊、面料及複合面料物理性能/耐摩擦色牢度、芯料外觀(質量)、芯料物理性能/含水率、芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求。

　　兒童傢具。抽查了8個省(市)61家企業生產的61批次兒童傢具產品，其中6批次產品不合格，不合格發現率為9.8%。重點對結構安全(邊緣及尖端，突出物，孔及間隙，摺疊機構，翻門、翻板，封閉式傢具，力學性能，其他)、有害物質限量(甲醛釋放量、表面塗層可遷移元素、紡織面料遊離甲醛、紡織面料可分解芳香胺、皮革遊離甲醛、皮革可分解芳香胺、塑料鄰苯二甲酸酯)、阻燃性能、警示標識等17個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構安全(邊緣及尖端、孔及間隙、力學性能)、警示標識。

　　家用燃氣灶。抽查了7個省(市)160家企業生產的160批次家用燃氣灶產品，其中19批次產品不合格，不合格發現率為11.9%。重點對氣密性、熱負荷、離焰、熄火、回火、幹煙氣中一氧化碳濃度、溫升、耐熱衝擊、耐重力衝擊、熄火保護裝置、熱效率、燃氣導管等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及乾煙氣中一氧化碳濃度、熱負荷、熱效率、燃氣導管。

　　自行車。抽查了6個省(市)39家企業生產的43批次自行車產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為16.3%。重點對制動性能、把立管、車把部件的強度、把橫管和把立管組合件的疲勞試驗、車架/前叉組合件衝擊試驗、前叉的疲勞試驗、車輪靜負荷試驗、腳蹬間隙、鞍管、反射器、鞍座和鞍管靜負荷試驗、鏈條拉斷力、驅動系統靜負荷試驗等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車把部件的強度、鏈條拉斷力、腳蹬間隙、反射器。

　　電動自行車。抽查了8個省(市)80家企業生產的80批次電動自行車產品，其中23批次產品不合格，不合格發現率為28.8%。重點對車速限值，制動性能(幹態)，整車質量，結構，車速提示音，淋水涉水性能，反射器、照明和鳴號裝置，電氣裝置，充電器與蓄電池，防火性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車速限值，結構，車速提示音，淋水涉水性能，反射器、照明和鳴號裝置，電氣裝置，充電器與蓄電池。

　　家用清潔劑。抽查了11個省(市)45家企業生產的56批次家用清潔劑產品，其中5批次產品不合格，不合格發現率為8.9%。重點對總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、表面張力、pH值、總活性物含量、鹼度、腐蝕量、去污力等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、pH值等。

　　家用不銹鋼水槽。抽查了6個省(市)69家企業生產的69批次家用不銹鋼水槽產品，其中20批次產品不合格，不合格發現率為29.0%。重點對排水機構滲漏、排水機構管壁厚度、排水機構密封性、排水機構排水時間、非金屬排水機構老化性能、槽體承載能力、消聲墊、水槽防結露塗層、跌落試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及排水機構管壁厚度、非金屬排水機構老化性能、水槽防結露塗層。

　　衛生陶瓷(洗面器)。抽查了5個省(市)119家企業生產的120批次衛生陶瓷(洗面器)產品，其中13批次產品不合格，不合格發現率為10.8%。重點對最大允許變形、吸水率、抗裂性、溢流功能、耐荷重性等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溢流功能、吸水率。

　　衛浴傢具。抽查了9個省80家企業生產的81批次衛浴傢具產品，其中5批次產品不合格，不合格發現率為6.2%。重點對台盆櫃檯面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、抗衝擊強度)、木製部件表面漆膜理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、附著力、耐冷熱溫差、耐磨性、抗衝擊)、軟硬質覆面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、耐冷熱溫差)、金屬表面塗層理化性能(硬度、衝擊強度、附著力)、產品耐水性、落地式櫃檯面垂直衝擊、懸掛式櫃(架)極限強度、木質產品有害物質限量(甲醛釋放量、重金屬含量)、產品放射性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及木製部件表面漆膜理化性能(抗衝擊)、木製部件表面漆膜理化性能(耐磨性)。

　　熱軋帶肋鋼筋。抽查了24個省(區、市)179家企業生產的180批次熱軋帶肋鋼筋產品，其中16批次產品不合格，不合格發現率為8.9%。重點對碳、矽、錳、磷、硫、碳當量、屈服強度、抗拉強度、實測屈服強度與屈服強度特徵值之比、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、斷後伸長率、最大力總延伸率、彎曲、反向彎曲、橫肋高、肋間距、每米彎曲度、橫肋末端間隙、重量偏差、金相、表面標誌等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及碳、屈服強度、抗拉強度、最大力總延伸率、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、重量偏差、橫肋末端間隙等。

　　冷軋帶肋鋼筋。抽查了9個省(市)60家企業生產的60批次冷軋帶肋鋼筋產品，其中40批次產品不合格，不合格發現率為66.7%。重點對規定塑性延伸強度、抗拉強度、斷後伸長率、強屈比、最大力總延伸率、彎曲、橫肋中點高、橫肋間距、重量偏差、表面標誌等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及規定塑性延伸強度、抗拉強度、強屈比、斷後伸長率等。

　　岩棉板。抽查了18個省(市)60家企業生產的60批次岩棉板產品，其中10批次產品不合格，不合格發現率為16.7%。重點對密度單值允許偏差/密度允許偏差、纖維平均直徑、渣球含量、酸度係數、導熱係數、熱荷重收縮溫度、有機物含量、燃燒性能、質量吸濕率、憎水率、短期吸水量、壓縮強度、水萃取液pH值等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、酸度係數等。

　　衛生潔具軟管。抽查了5個省(市)90家企業生產的90批次產品，其中17批次產品不合格，不合格發現率為18.9%。重點對管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、密封性、耐壓性、抗拉伸性、抗脈衝性、抗彎曲性、耐冷熱循環性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、抗拉伸性。

　　絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)。抽查了14個省(區、市)60家企業生產的60批次絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)產品，其中15批次產品不合格，不合格發現率為25.0%。重點對壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)、燃燒性能等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)。

　　硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件。抽查了19個省(區、市)200家企業生產的201批次硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件產品，經檢驗，46批次產品不合格，不合格發現率為22.9%，其中有1批次產品涉嫌假冒，已移送企業所在地市場監管部門處理。重點對密度、維卡軟化溫度、縱向回縮率、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力、落錘衝擊試驗等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及縱向回縮率、密度、維卡軟化溫度、落錘衝擊試驗、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力。

　　智能坐便器。抽查了9個省(市)69家企業生產的75批次產品(一體式智能坐便器44批次，分體式智能坐便器31批次)，其中3批次產品不合格，不合格發現率為4.0%。重點對水封深度、坐便器水封表面尺寸、便器用水量、洗凈功能、排放功能、排水管道輸送特性、水封回復功能、污水置換功能、衛生紙試驗、坐便器水效等級、坐便器水效限定值、驅動方式、進水閥密封性、進水閥耐壓性、進水閥CL標記、防虹吸功能、水箱安全水位、排水閥自閉密封性、沖洗水溫度、暖風溫度、坐圈溫度、沖洗力、沖洗裝置水壓和流量特性、噴嘴動作時間特性、噴嘴伸出和回收時間、升溫性能、水溫穩定性、清洗力、清洗面積、噴頭自潔性能、暖風溫度、清洗水流量、整機能耗、對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部布線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、熱和耐燃等49個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、便器用水量、坐便器水效等級、坐便器水效限定值。

　　淋浴用花灑。抽查了7個省(市)89家企業生產的89批次淋浴用花灑產品，其中10批次產品不合格，不合格發現率為11.2%。重點對管螺紋精度、安全性能、耐急冷急熱性能、耐腐蝕性能、密封性能、機械強度、流量、整體抗拉性能、溫降、手持式花灑防虹吸性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、流量、手持式花灑防虹吸性能。

　　聚乙烯(PE)管材。抽查了23個省(區、市)196家企業生產的200批次聚乙烯(PE)管材產品，其中49批次產品不合格，不合格發現率為24.5%。重點對規格尺寸(平均外徑、壁厚公差)、靜液壓強度(20℃，100h)、縱向回縮率、斷裂伸長率、氧化誘導時間、灰分、衛生性能(鉛、鎘、高錳酸鉀消耗量)等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氧化誘導時間、灰分、靜液壓強度(20℃，100h)等。

　　人民幣鑒別儀。抽查了6個省30家企業生產的30批次人民幣鑒別儀產品，其中2批次產品不合格，不合格發現率為6.7%。重點對點驗鈔機產品的鑒別能力，券別、套別及版別識別能力，鑒別速度，漏辨率，誤辨率，冠字號碼誤識率(採用時)，假幣提示，紙幣數量顯示位數，送鈔台和主接鈔台容量，錯點率，連續工作時間，粘連幣辨別，外接顯示功能，預置數識別功能，接地電阻，接觸電流，絕緣電阻，抗電強度，電源端子騷擾電壓，輻射騷擾場強，諧波電流等21個項目進行了檢驗;對驗鈔儀產品的鑒別能力，券別、套別及版別識別能力，鑒別時間，漏辨率，誤辨率，假幣提示，接觸電流，絕緣電阻，抗電強度，電源端子騷擾電壓，輻射騷擾場強，諧波電流等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地電阻，抗電強度。

　　消防水帶。抽查了6個省40家企業生產的40批次消防水帶產品，其中6批次產品不合格，不合格發現率為15.0%。重點對消防水帶產品的試驗壓力下狀況、爆破壓力、膨脹率、延伸率、扭轉方向、附著強度、黏附性、熱空氣老化性能等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及爆破壓力、附著強度、熱空氣老化性能、黏附性。

　　鎖具。抽查了2個省60家企業生產的60批次鎖具產品，其中8批次產品不合格，不合格發現率為13.3%。重點對互開率、鎖舌伸出長度、保險鎖舌保險功能、鎖舌保險後軸向靜載荷、方舌軸向靜載荷、方舌側向靜載荷、斜舌側向靜載荷、鎖頭與鎖體連接、執手徑向靜載荷、執手靜拉力及執手扭矩、鎖頭防撥安全裝置、留匙角度、鎖頭防敲擊開啟、外露鎖頭徑向靜載荷、套嘴承受靜拉力、鎖環承受靜拉力、扳手與鎖環連接靜拉力、條形自行車鎖鎖承受靜拉力、U形自行車鎖承受靜拉力、蟹鉗鎖防撬、鎖環保險裝置、U形鎖防橇和鎖芯扭矩、雙向鎖頭結構、鎖頭螺孔靜拉力、彈子孔封片靜拉力、保險鈕靜拉力、鎖扣盒靜拉力、鎖扣板靜拉力、鑰匙扭矩、鎖頭傳動條扭矩、鎖體撥動件扭矩和操縱件受破壞後及主鎖舌伸出後狀態等32個項目進行了檢驗。不合格項目涉及互開率、執手靜拉力及執手扭矩、方舌軸向靜載荷項目。

　　危險化學品包裝物。抽查了14個省(區、市)121家企業生產的121批次危險化學品包裝物產品，其中1批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中，10批次產品不合格，不合格發現率為8.3%。重點對氣密試驗(氣密性能)、液壓試驗(耐液壓性、液壓性能)、跌落試驗(耐跌落性、跌落高度)、堆碼試驗(耐堆碼性、堆碼性能)、提梁(環)強度(提梁、提環強度試驗、提環拉力試驗、提手拉力)、變形壓力、爆破壓力、罐口外徑、罐口內徑、罐口接觸高度、焊縫補塗完整性、內塗層完整性(電流值)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氣密試驗、液壓試驗(耐液壓性)、跌落試驗(耐跌落性)。

　　安全網。抽查了13個省75家企業生產的75批次安全網產品，其中9批次產品不合格，不合格發現率為12.0%。重點對安全平(立)網的繫繩間距及長度，筋繩間距，邊繩斷裂強力，網繩斷裂強力，筋繩斷裂強力，耐衝擊性能，阻燃性能等7個項目;對密目式安全立網的梯形法撕裂強力，斷裂強力×斷裂伸長，開眼環扣強力，耐貫穿性能，耐衝擊性能，阻燃性能等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及繫繩間距及長度，筋繩斷裂強力，斷裂強力×斷裂伸長，開眼環扣強力，耐衝擊性能和阻燃性能。

　　保護足趾安全(防護)鞋。抽查了10個省(市)30家企業生產的30批次保護足趾安全(防護)鞋產品，其中1批次產品不合格，不合格發現率為3.3%。重點對保護足趾安全(防護)鞋產品的成鞋抗衝擊性、成鞋耐壓力性、成鞋防漏性、鞋幫撕裂強度、鞋幫拉伸性能、鞋幫耐折性、外底耐折性等7個項目進行了檢驗。不合格項目為外底耐折性。

　　摩托車輪胎。抽查了9個省(市)40家企業生產的40批次摩托車輪胎產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為10%。重點對外緣尺寸、磨耗標誌高度、強度性能、耐久性能和高速性能等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及外緣尺寸、磨耗標誌高度和強度性能項目。

　　摩托車乘員頭盔。抽查了9個省(區、市)57家企業生產的59批次產品，其中8批次產品不合格，不合格發現率為13.6%。重點對視野、護目鏡、剛度性能、固定裝置穩定性、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等7個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護目鏡、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能。

　　電冰箱。抽查了8個省(市)56家企業生產的60批次電冰箱產品，其中12批次產品不合格，不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，穩定性和機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣，噪聲，儲藏溫度，冷凍能力，總容積，耗電量，能效等級，連續騷擾電壓，連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、耗電量、儲藏溫度等。

　　電烤箱及烘烤器具。抽查了7個省(市)48家企業生產的50批次電烤箱及烘烤器具產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為8.0%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，發熱，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，非正常工作，穩定性和機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、非正常工作、穩定性和機械危險等。

　　室內加熱器。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次室內加熱器產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為11.7%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，發熱，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，非正常工作，穩定性和機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線。

　　儲水式電熱水器。抽查了6個省(市)60家企業生產的60批次儲水式電熱水器產品，其中10批次產品不合格，不合格發現率為16.7%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，發熱，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，非正常工作，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，爬電距離、電氣間隙和穿通絕緣距離，對在接地系統異常時提供應急防護措施的Ⅰ類熱水器的附加要求，額定容量，能效等級等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及電源連接和外部軟線、額定容量、能效等級。

　　電餅鐺。抽查了5個省(市)17家企業生產的20批次電餅鐺產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，發熱，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，非正常工作，穩定性和機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、發熱、非正常工作等。

　　微型計算機。抽查了6個省(市)11家企業生產的14批次微型計算機產品，其中1批次產品不合格，不合格發現率為7.1%。重點對典型能源消耗(能效等級)，接觸電流和保護導體電流，抗電強度，接地導體及其連接的電阻，電氣間隙、爬電距離，電氣絕緣，發熱要求，電擊和能量危險的保護，導體的端接，電源端子和電信端口的傳導騷擾，輻射騷擾場強、諧波電流發射等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輻射騷擾場強。

　　打印機。抽查了8個省(市)29家企業生產的30批次打印機產品。經檢驗，5批次產品不合格，不合格發現率為16.7%，其中1批次產品涉嫌假冒，已移送企業所在地市場監督管理部門處理。重點對電擊和能量危險的防護、接地導體及其連接的電阻、電氣絕緣、電氣間隙和爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、產品能效等級、電源端子騷擾電壓、電信端口的傳導共模騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)、諧波電流等11個項目進行了檢驗，不合格項目涉及輻射騷擾、產品能效等級。

　　織物蒸汽機。抽查了6個省(市)35家企業生產的40批次織物蒸汽機產品，其中11批次產品不合格，不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，發熱，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，非正常工作，穩定性和機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、穩定性和機械危險、結構等。

　　電源適配器。抽查了6個省80家企業生產的81批次電源適配器產品，其中1批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的80批次產品中，16批次產品不合格，不合格發現率為20.0%。重點對信息技術設備及電信終端設備用電源適配器產品的電源接口，電擊和能量危險的防護，接地導體及其連接的電阻，電氣絕緣，電氣間隙、爬電距離，導體的端接，機械強度，直插式設備，發熱要求，接觸電流和保護導體電流，抗電強度，異常工作和故障條件，電源端子和電信端口的傳導騷擾，輻射騷擾場強，平均效率能效限定值，空載狀態能效限定值等16個項目進行了檢驗，對音視頻設備用電源適配器產品的正常工作條件下的發熱，防電擊保護的結構要求，正常工作條件下的電擊危險，絕緣要求(濕熱處理、絕緣電阻和抗電強度)，故障條件，衝擊試驗，電氣間隙、爬電距離，端子，外接軟線，電氣連接和機械固定，電源端騷擾電壓，騷擾功率，平均效率能效限定值，空載狀態能效限定值等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、電氣絕緣、直插式設備、導體的端接、輻射騷擾場強等。

　　電燉鍋。抽查了4個省(市)29家企業生產的30批次電燉鍋產品，其中3批次產品不合格。不合格產品發現率為10.0%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，發熱，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，非正常工作，穩定性和機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、結構、電源連接和外部軟線、接地措施。

　　電風扇。抽查了8個省(市)73家企業生產的74批次電風扇產品，其中14批次產品不合格，不合格發現率為18.9%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，發熱，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，非正常工作、穩定性和機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣，噪聲，風量，能效等級(能效值)，連續騷擾電壓，連續騷擾功率等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及噪聲，對觸及帶電部件的防護，穩定性和機械危險，機械強度，電源連接和外部軟線，風量，能效等級(能效值)。

　　投影機。抽查了7個省(市)20家企業生產的21批次投影機產品，其中1批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的20批次產品中，2批次產品不合格，不合格發現率為10%。重點對光輸出，照度均勻性，對比度，色度不均勻性，電擊和能量危險的防護，接地導體及其連接電阻，接觸電流和保護導體電流，抗電強度，發熱要求，爬電距離、電氣間隙，電氣絕緣，導體的端接，電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強，投影光效，被動待機功率等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地導體及其連接電阻、電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強、投影光效。

　　空氣凈化器。抽查了7個省(市)40家企業生產的40批次空氣凈化器產品，其中11批次產品不合格，不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流，對觸及帶電部件的防護，工作溫度下的洩漏電流和電氣強度，耐潮濕，洩漏電流和電氣強度，非正常工作，穩定性和機械危險，結構，內部布線，電源連接和外部軟線，外部導線用接線端子，接地措施，螺釘和連接，電氣間隙、爬電距離和固體絕緣，輻射、毒性和類似危險，待機功率，潔凈空氣量，累積凈化量，凈化能效，噪聲，連續騷擾電壓和連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構、電源連接和外部軟線、潔凈空氣量、凈化能效、噪聲、連續騷擾電壓。

　　液晶顯示器。抽查了11個省(市)26家企業生產的30批次液晶顯示器產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為13.3%。重點對接地導體及其連接的電阻、電氣間隙、爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、電氣絕緣、發熱要求、導體的端接、亮度、對比度、亮度一致性、視角、響應時間、能源效率、關閉狀態功率、電源端子和電信端口的傳導騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、輻射騷擾(1GHz以下)。

　　皮膚及毛髮護理器具。抽查了3個省(市)38家企業生產的40批次皮膚及毛髮護理器具產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為17.5%。重點對輸入功率和電流、對觸及帶電部件的防護、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部導線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣、連續騷擾功率、連續騷擾電壓等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、非正常工作、結構、電源連接和外部軟線、螺釘和連接、連續騷擾電壓。

　　彩色電視機。抽查了9個省(市)47家企業生產的63批次彩色電視機產品，其中5批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的58批次產品中，8批次產品不合格，不合格發現率為13.8%。重點對亮度、對比度、重顯率、清晰度、亮度均勻性、色域覆蓋率、聲頻率響應特性、防電擊保護的結構要求、正常工作條件下的電擊危險、絕緣要求、電氣間隙和爬電距離、端子、外接軟線、正常工作條件下的發熱、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強、諧波電流等19個項目進行了檢驗。不合格項目涉及防電擊保護的結構要求、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強。

　　延長線插座(帶電源適配器)。抽查了6個省(市)42家企業生產的42批次產品，其中2批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的40批次產品中，有10批次產品不合格，不合格發現率為25.0%。重點對尺寸檢查，防觸電保護，接地措施，延長線插座的結構，防潮，絕緣電阻和電氣強度，拔出插頭所需的力，彎曲試驗，耐熱，爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離，絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化，電源接口，電擊和能量危險的防護，電氣絕緣，電氣間隙、爬電距離，導體的端接，機械強度，接觸電流和保護導體電流，電源端子騷擾電壓，1GHz以下輻射騷擾等20個項目進行了檢驗。不合格項目涉及尺寸檢查，防觸電保護，延長線插座的結構，彎曲試驗，爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離，耐熱，絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化，電氣絕緣，電氣間隙、爬電距離，電源端子騷擾電壓，1GHz以下輻射騷擾。

　　電動工具。抽查了6個省(市)92家企業生產的92批次電動工具產品，其中2批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的90批次產品中，有7批次產品不合格，不合格發現率為7.8%。重點對防止觸及帶電零件的保護，發熱，洩漏電流，電氣強度，耐久性，不正常操作，機械危險，機械強度，結構，內部布線，電源聯接和外接軟線，接地裝置，爬電距離、電氣間隙，端子騷擾電壓，騷擾功率等15個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、機械危險、結構、電源聯接和外接軟線、端子騷擾電壓、騷擾功率。

　　電力變壓器。抽查了17個省(市)120家企業生產的120批次電力變壓器產品，其中15批次產品不合格，不合格發現率為12.5%。重點對繞組電阻測量、電壓比測量和聯結組標號檢定、短路阻抗和負載損耗測量、空載損耗和空載電流測量、外施耐壓試驗、感應耐壓試驗、溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等。

　　電線電纜。抽查了27個省(區、市)804家企業生產的807批次電線電纜產品，其中4批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的803批次產品中，有52批次產品不合格，不合格發現率為6.5%。重點對電線電纜產品的絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、護套平均厚度、護套最薄處厚度、導體電阻、絕緣老化前抗張強度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度、絕緣老化前後抗張強度變化率、絕緣老化後斷裂伸長率、絕緣老化前後斷裂伸長率變化率、絕緣熱收縮、絕緣熱延伸、護套老化前抗張強度、護套老化前斷裂伸長率、護套老化後抗張強度、護套老化前後抗張強度變化率、護套老化後斷裂伸長率、護套老化前後斷裂伸長率變化率、護套熱失重試驗、曲撓試驗、電纜的成束燃燒、電纜的耐火性能等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護套平均厚度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度等。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇) 2019年以來，中國消費者協會以及地方各級消費者組織不忘初心，牢記使命，踐行“信用讓消費更放心”年主題，在公益訴訟、投訴調解、消費指導、消費監督等各個領域全面發力，為維護消費者合法權益，努力營造安全放心的消費環境作出了貢獻。

　　代表消費者

　　探索消費民事公益訴訟新路徑

　　消費民事公益訴訟是《消費者權益保護法》賦予消費者組織一項保護消費者權益的公益性職責。2016年，最高人民法院出台《審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，明確了消費民事公益訴訟原告資格、適用範圍、消費領域社會公共利益類型化、管轄法院、原告處分權的限制、公益訴訟與私益訴訟的關係、請求權類型及責任承擔方式、裁判既判力等問題。中消協以及多地省級消費者組織也陸續提起多起訴訟，通過實踐不斷完善消費民事公益訴訟制度。

　　2016年7月1日，中消協就雷沃重工股份有限公司等4被告違法違規生產銷售正三輪摩托車案提起消費民事公益訴訟。今年7月22日，中消協在京召開情況通報會，宣布中消協訴雷沃重工股份有限公司一案在法院主持下達成民事調解協議，中消協6項訴訟請求全部得到實現。

　　該案是中消協提起的首起消費民事公益訴訟案件，也是此類案件中全國首例以調解結案的，是消費民事公益訴訟的創新之舉，對消費民事公益訴訟制度推進和完善具有重要作用。一是開啟了我國消費公益訴訟“確認之訴”的先河;二是開創了消費民事公益訴訟以調解結案的先例，最大程度保護了消費者權益和社會公共利益;三是開創了平面媒體、網絡媒體相結合較大範圍、較長時間、較多頻次公告調解書的新形式;四是通過向法院申請調查令拓寬了公益訴訟的證據獲取方式;五是完善了民事公益訴訟的調解書形式。

　　另一起在2019年有了結果的消費民事公益訴訟案是廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”。2017年10月，廣東省消委會在廣州市人民檢察院建議支持下，分別就彭某勝等人生產銷售假冒偽劣食鹽產品，向廣州市中級人民法院提起4起消費民事公益訴訟。今年5月-9月，廣州市中院對這4起案件分別進行判決，判令最終4案合共判賠金額高達131.4萬餘元，彭某勝等人在省級以上媒體公開道歉。這也是截至目前，賠償金額最高的消費公益訴訟案例。

　　不斷有消費民事公益訴訟開花結果，而新的消費民事公益訴訟也在繼續推進。長期以來，國內旅遊業以身高作為未成年人優惠票標準的現象較為普遍，其合理性、合法性等一直存在爭議。今年2月18日，廣東省消委會就廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題，代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，請求法院判令被告停止以身高排除和限制不特定大多數未成年消費者權利的侵害行為;以恰當有效的方式依法給予全部未成年消費者應有的優惠;就其侵害行為在主流媒體重要版面上公開賠禮道歉。此案針對未成年消費者權益問題提起公益訴訟首開先河，屬全國第一起未成年人消費權益保護公益訴訟。此後，長隆集團對優惠門票進行調整，明確了對全體未成年人的門票優惠。廣東省消委認為相關消費者合法權益獲得保障，向法院撤訴，這一消費民事公益訴訟有了一個圓滿的結果。

　　閆攀等4人曾被四川省成都市龍泉驛區人民法院判定存在銷售假冒阿迪達斯、耐克、安德瑪等知名運動品牌服裝的事實。四川省消委會認為，閆攀等4人知假、造假及售假行為，不僅符合消費欺詐的主、客觀構成要件，而且造成眾多消費者合法權益受到嚴重損害的危害後果，應當連帶向消費者承擔“退一賠三”的法律責任。今年9月17日，四川省消委會向成都市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，請求判令4被告退還貨款並賠償消費者損失共計390餘萬元，並在省級新聞媒體向受損害消費者公開道歉。這是我國第一起一般商品領域請求直接懲罰性賠償的消費公益訴訟，同時，也是我國消費者組織發起的第一起涉及知識產權的公益訴訟，是對公益訴訟與私益訴訟銜接的進一步探索。

　　引導消費者

　　提供科學理性消費選擇

　　“向消費者提供消費信息和諮詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式”是《消法》賦予消費者組織的首要職責，中消協以及各級消費者組織將消費指導工作作為日常工作的重點。2019年，中消協和各級消費者組織認真履行消法賦予的職能，積極開展消費指導工作，幫助消費者更加科學合理地消費。

　　為了創新消費教育內容，進一步增強航空公司空勤人員自我健康管理意識及緊急醫療救生知識，提升消費者乘機安全係數，福建省消委會聯合福州市消委會邀請福建中醫藥大學專家教授走進廈門航空福州分公司，開展“共同攜手藍天，共築生命健康”消費教育活動。此次消費教育活動針對航空勤務人員這一特殊群體，通過專家專業講解，以及廈門航空福州分公司部分空勤人員和地面勤務人員、社會各界消費者代表的積極參與，收到了良好的教育效果。

　　一直以來，汽車市場對於消費者溝通，都是簡單地以產品為載體進行單方面管理。這使得行業難以獲取消費者的真實需求，也無法與消費者一道實現品牌共創。上海市消保委聯合途虎養車共建“上海汽車服務消費教育體驗基地”，為消費者和企業搭建了一條雙向渠道，不僅能夠給消費者一個直觀了解企業服務的機會，還為公司搭建了一個了解消費者所想所需的平台。

　　除了開展消費教育，比較試驗也是消費指導的重要形式。今年3月，中消協在全國範圍內開展了“第二屆全國消費者組織優秀比較試驗項目評選”活動，從全國各級消費者組織2018年開展的百餘項商品比較試驗項目中，甄選出30個優秀候選項目，並通過對優秀比較試驗項目進行展示和消費者廣泛參與投票等方式，最後評選出10個優秀比較試驗項目，以此鼓勵各地消費者組織積極開展比較試驗。

　　中消協和各地消費者組織開展的比較試驗瞄準消費者最需要的產品或服務。為了更好地讓消費者了解目前市場上適用於兒童青少年學習、娛樂的电子显示產品對孩子視知覺的影響狀況，中消協於今年上半年，在市場上選購了具有代表性的13款电子產品，主要對不同材質的屏顯進行比較試驗，包括進行藍光危害的測試，還邀請了9至15歲的少年兒童參與，體驗測評使用樣品完成遊戲任務前後的視力變化情況。實驗發現，雖然藍光危害值均在安全範圍內，但也發現進行30分鐘的遊戲任務后，受試者出現視力顯著疲勞現象。

　　今年8月至10月間，中消協從電商平台購買了19款主要品牌車載空氣凈化器商品開展比較試驗，發現這些凈化器對顆粒物、甲醛、TVOC、苯的CADR和凈化能效有較大的差異，凈化所用時間甚至能相差近百倍，部分產品額定功率標稱數值欠準確，後期使用成本相差懸殊，而且價格和凈化能力並不能划等號。這些比較試驗的結果對引導消費者科學、合理消費產生了作用，受到消費者的肯定。

　　從2014年到2019年，北京市消費者協會、天津市消費者協會、河北省消費者權益保護委員會共完成100餘個比較試驗項目，涉及近2000件商品。今年10月29日，在首屆京津冀消費維權高端論壇上，三地消費者組織發布了《京津冀五年比較試驗大數據分析報告》。《報告》显示，從2016年開始，線上產品的不合格率明顯高於線下，不合格率約是線下的1.69倍。三地消費者組織勇於突破條條框框，大膽創新，為比較試驗工作開闢了新路徑。首次在沒有現行標準的情況下組織專家自定標準進行比較;首次對難以量化的服務業進行真正意義的比較試驗;首次通過比較試驗結果制定了全國消協系統首個團體標準;首次在比較試驗工作中引入公證機構等。比較試驗的產品類型既貼近百姓生活所需，又考慮到了特殊人群的需求。為各地開展服務業比較試驗提供了創新方向和經驗借鑒;為依據比較試驗結果起草團體標準樹立了典型。

　　消費者組織的比較試驗還促成了企業主動召回缺陷產品。今年2月27日，索尼公司發布公告，召回在中國大陸銷售的4000台移動電源產品。此次召回的起因，是深圳市消委會2018年的一次移動電源比較試驗發現該產品存在缺陷。這也是全國首個通過比較試驗促成缺陷產品召回的案例。

　　幫助消費者

　　建立完善投訴調解制度

　　“受理消費者的投訴，並對投訴事項進行調查、調解”是《消法》賦予中消協以及各級消費者組織的重要職責。在受理、調解消費者投訴方面，中消協和各級消費者組織也有很多創新，處理了不少熱點投訴。

　　中消協十分重視投訴調解制度的建設和完善，今年在制度建設和完善方面，做了不少探索。早在2017年，中消協就開通了“企業售後服務電話查驗寶”服務，國內88個主流家電品牌入駐，為消費者提供權威的企業售後服務電話查詢，避免上當受騙。今年3月8日，中消協聯合中國商業企業管理協會提升“企業售後服務電話查驗寶”服務能力，增加名表維修查詢板塊，在中消協網站可查詢到占手錶零售總額90%以上的65個主要名表品牌以及主要名表維修商在中國大陸地區的客服聯繫方式。

　　自2016年中消協啟動“中消協電商直通車平台”，入駐電商直通車平台的企業已達25家。平台建成后，一改以往網絡購物糾紛需要異地辦理的傳統模式，極大方便了消費者就近維權。有消費者在某電商平台購買的“和年美家”傢具白蠟木轉椅，關鍵連接處斷裂，險些致傷。消費者要求退貨，經營者卻以過“三包”期為由不予處理。消費者通過“中消協電商直通車平台”溝通，經營者仍以各種理由推脫。為了幫助消費者維權，今年3月，中消協委託律師團律師對經營“和年美家”的傢具電商進行維權調查。從個案入手開展調查，啟動針對電商平台入駐企業“一對一”精準維權，為消費者解決了問題，完善了電商平台的消費投訴處理機制。

　　今年11月17日，澳門消委會在“中消協電商直通車”上的專用路徑正式開通，標志著澳門消委會正式加入中消協電商直通車平台。澳門消委會的加入，是直通車平台第一次吸納大陸以外的地區加入直通車系統，此舉將有助於澳門消費者更加便捷地解決在內地網絡平台購物引發的消費糾紛。目前，香港消委會加入中消協電商直通車的準備工作也已經完成。

　　中消協在受理、調解消費投訴過程中，重視發動社會的力量，共同參與投訴調解工作。通過對歷年投訴數據統計分析，中消協確定有9家家電服務商在全國消費者組織投訴數據系統中涉及消費者投訴較多。今年3月，中消協向中國家用電器服務維修協會提供了這9家家電服務商名單，中國家用電器服務維修協會將把名單中性質比較嚴重的家電服務商，列入行業合作發展的黑名單。兩家協會希望此舉可以幫助家電企業選擇美譽度更高的家電服務商，為消費者提供更加優質的售後服務體驗。

　　為了有效指導地方消費者組織做好維權工作，提高為消費者服務的能力和效率，中消協於今年5月在南京舉辦了全國消費者組織投訴工作培訓會，就近年全國各地消費者組織處理投訴工作的經驗展開交流。圍繞消費者最關心且較集中的消費維權問題，從各地消費者組織在2017年至2019年上半年間辦理的大量案件中挑選、整理、編輯，收錄235個典型投訴案例，編寫了《2017—2019年全國消費者組織投訴調解典型案例精選》，供各地消費者組織參考。

　　各地消費者組織也在實踐中不斷完善投訴調解制度，處理各種棘手的維權投訴。

　　今年年初以來，貴州省貴陽市南明區消費者協會市府路分會陸續接到多名消費者對轄區某健身會所的投訴，該會所以350元或500元一年的優惠價格吸引大量消費者辦理健身卡，但會所在運營一段時間以後就以場地裝修等理由長期不提供健身服務。當地消協調查后發現，由於該公司自身的原因，健身房長期未營業，且有關門停業打算。該投訴處理歷時一個多月，在市府路分會的調解下，243名消費者轉入其他健身房，178名消費者退款，退款共計4.9萬多元，該起群體性投訴得到圓滿解決。

　　今年春節期間，深圳市消委會收到26起“港澳游”投訴，投訴對象全部涉及“野馬”旅行社。這些消費者搜索“國旅”，頁面出現了加V認證的國旅信息，消費者誤以為該旅行社是“深圳市國際旅行社”而對其產生信任。行程中消費者普遍遭遇到“強制購物沒商量”“原定景點被取消”和“食宿降級”等問題。深圳市消委會調查發現涉事旅行社均為假冒國旅的“野馬”旅行社，該旅行社並未進行商事主體登記，而其持有的自稱是“深圳市國際旅行社有限公司”所提供的合同、收款收據蓋章等均是假冒國旅(深圳)的。2月26日上午，深圳市消委會組織召開“港澳游”的“野馬”旅行社被投訴調查情況通報會，通報了該投訴調查進展情況，經過多次溝通協調，該群體投訴得到妥善解決。

　　地方消費者組織還建立區域協作機制，解決投訴問題。上海、江蘇、浙江及安徽四省市消保委在上海簽署《長三角地區消費者權益保護委員會消費維權一體化合作協議》，建立“長三角消費維權聯盟”，實現信息共通、規制共建、資源共用、權益共護、成果共享。還準備建立長三角消費維權聯盟官方網站、微信公眾號等宣傳平台，實現長三角消費維權宣傳和投訴入口的一體化。

　　守護消費者

　　提高商品服務監督水平

　　對商品服務開展監督是消費者組織的一項重要職責。2019年，中消協和各級消費者組織開展了多項對商品和服務的監督體驗，不僅為消費者提供了重要指導，也為行業企業和政府部門提供了重要信息。

　　中消協從2017年開始組織開展城市消費者滿意度測評工作，2018年度測評工作在原有50個城市基礎上擴容到70個國內主要城市，並於今年2月發布了《2018年70個城市消費者滿意度測評報告》。測評結果显示，2018年全國70個被調查城市的消費者滿意度得分為73.68分，總體處於良好水平。中消協在報告基礎上還從進一步提升城市消費者滿意度角度提出六點意見建議，並將70個城市的深入分析結果通報給各地政府及相關部門，並建議各地深入對照問題清單，研究制定切實可行的行動方案。

　　中消協還陸續開展了信用消費與認知情況調查、國內部分住宅小區物業服務調查體驗、青少年近視現狀與網游消費體驗、農村集貿市場調查體驗“回頭看”等活動，並根據調查結果發布了相應的報告。農村集貿市場調查體驗“回頭看”活動是在2018年針對全國31個省市開展了155個農村集貿市場調查體驗活動基礎上，對2018年調查體驗得分排名相對靠後的60個市場開展“回頭看”，發現與2018年相比總體有所改善，但多數被體驗農村集貿市場“三無”產品有增無減、佔道經營問題依然突出、消防安全隱患仍然存在，反映出我國農村集貿市場消費環境還需繼續加緊治理，希望有關部門予以高度重視。

　　中消協重視發揮志願者在監督工作中的作用，通過“i維權”平台建立了一支由4510位志願者組成的全國消費者組織消費維權志願者隊伍。今年3月，中消協結合2019年“信用讓消費更放心”消費維權年主題，啟動了2019年全國消費者組織消費維權志願者行動計劃，該計劃以地市設立的消費者組織為依託，強化消費維權志願者培訓和交流，促進消費維權志願者屬地化服務，提升消費維權志願者消費維權意識和消費監督技能，鼓勵消費維權志願者參與消費者組織消費維權活動，在智能產品、視力產品、物業服務、網絡消費、農村集貿市場和個人信息保護等領域開展教育引導和消費監督活動，形成活動成果報告，促進相關領域信用建設，促進消費環境改善。

　　中消協重視通過對熱點消費類型、消費時間段期間的輿情分析反映消費矛盾焦點問題，陸續發布了《預付式消費輿情報告》《“十一”假期消費維權輿情分析報告》《雙11消費維權輿情分析報告》，這些輿情分析報告通過收集輿情大數據，對負面輿情信息進行分析，發現消費者不滿意的焦點。如《雙11消費維權輿情分析報告》對收集到的雙11相關“消費維權”類信息7908929條進行分析后發現，負面信息中提及快遞、售後服務、預售規則、促銷宣傳、產品質量、價格和信息騷擾等方面問題的信息較多。《預付式消費輿情報告》則發現，預付式消費領域存在的主要問題包括：經營者不與消費者簽訂書面合同，虛假承諾隨意降低商品或服務質量，設置不公平格式條款，關店失聯、頻現跑路，消費者個人信息遭泄露等。在數據分析的基礎上，中消協有針對性地提出了意見建議，幫助相關部門、企業改進自身工作。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月17日，市場監管總局公布2019年第四批虛假違法廣告典型案件。

　　北京尚德在線教育科技有限公司發布虛假違法廣告案

　　當事人通過手機移動端發布含有“別再買假學歷!北京有種本科學歷叫一年學完，國家承認!”等內容的廣告。經調查核實，學員一年學完相關的專業課程后並非取得本科學歷，當事人無法頒發學歷證書，要想取得本科學歷還需參加國家的統一考試，當事人發布的廣告內容與實際情況不符，違反了《廣告法》第二十八條第一款、第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年5月，北京市石景山區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款27.93萬元。

　　吉林長春和美婦科醫院發布違法廣告案

　　當事人在其醫院門口發布含有“100%服務、100%價格放心、100%技術放心、100%手術放心;在和美不管做任何手術，一定是由‘萬例手術無事故’專家親自手術，保障手術安全”等內容的戶外廣告;在醫院內部公共區域發布含有“衛生部原副部長殷大奎致詞長春和美婦科醫院;世界衛生組織臨床推薦技術宮腔鏡無痛探查術;吉林大學白求恩第一醫院落款頒發的吉林省婦科腫瘤專科聯盟”等內容的廣告。當事人實施混淆行為並進行虛假宣傳，且廣告內容與實際情況不符，違反了《廣告法》第二十八條、《反不正當競爭法》第六條、第八條的規定。依據《廣告法》第五十五條、《反不正當競爭法》第十八條、第二十條等規定，2019年4月，長春市市場監督管理局寬城分局依法作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告、虛假宣傳以及實施混淆行為，處罰款30萬元，並責令其在處罰決定送達的10日內辦理註銷登記。

　　重慶蓋勒普霍斯醫藥有限公司發布違法廣告案

　　當事人為推銷產品，在《吐槽大會》第三季第4、6、7三期片尾小劇場中通過演員口播“999皮炎平綠色裝，止癢就是快，無色無味更清爽”“推薦您用999皮炎平綠色裝”“我發現這個999皮炎平，無色無味還很清爽，這個好哎，而且止癢還挺快的”等內容的方式發布廣告，不能提交廣告審查機關對廣告進行審查的文件，且廣告中未標明禁忌、不良反應，也未標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”字樣。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項和第二款、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第一項、第十四項，2019年8月，上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款90萬元。

　　上海真安堂中醫門診部發布違法廣告案

　　當事人通過自有網站發布“減輕疼痛，消瘤抑瘤，延長生命”等含有表示功效、安全性的斷言或者保證以及保證治癒率內容的廣告，並且杜撰了5位病人改善緩解病痛的病例，虛構獲得了“誠信建設單位”等榮譽。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項、第(二)項、第二十八條第二款第(二)項、第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項的規定，2019年8月，上海市徐匯區市場監督管理局作出處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　上海富迪健康科技有限公司違法廣告案

　　當事人在微信公眾號和官網中使用多名現任或原國家機關工作人員的形象做廣告宣傳，其廣告發布持續時間長，且在案件調查時當事人未及時整改，違反了《廣告法》第九條第二項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一項的規定，2019年2月，上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款100萬元。

　　江蘇無錫弘合瑞健康諮詢有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過發放宣傳資料發布智能康復儀產品廣告，宣稱其產品對高血壓、高血糖、便秘等疾病有調節作用以及具有治療失眠、糖尿病等功效。當事人行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年4月，無錫市惠山區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　江蘇淮安幸福醫院發布違法廣告案

　　當事人未經審查即通過戶外牆體、道路電線桿等多種載體發布醫療廣告，廣告中存在虛假內容，多處內容低俗、違背社會良好風尚，且使用專家、醫生形象並進行宣傳，違反了《廣告法》第四條、第九條第(七)項、第十六條第一款第(四)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第一款第(一)項、第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年5月，淮安市淮陰區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　聖德康生物科技有限公司浙江分公司發布違法廣告案

　　當事人通過宣傳冊發布含有國家領導人照片、“經國務院批複，國家工商總局前置審批”“公司擁有國內最權威，醫療水平最高的一支中醫名家隊伍，是以‘全國全軍有特殊貢獻技術的專家’以及‘共和國領袖的專職保健醫生’為主體組建的”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語，且使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳，違反了《廣告法》第九條第(二)項、第(三)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項的規定，2019年1月，杭州市蕭山區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款30萬元。

　　安徽合肥醫博肛泰肛腸醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過多個互聯網站發布含有“合肥市價格誠信單位”“安徽省醫保定點單位”“361286例康復患者見證，鑄就百姓優秀口碑”“治療僅需10分鐘，微創無痛、安全可靠、無需住院”“合肥最好的肛腸醫院”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語、表示功效、安全性的斷言或者保證以及說明治癒率或者有效率等內容，宣傳內容與實際不符，並使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳。當事人行為違反了《廣告法》第四條、第九條第一款第(二)項、第(三)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第(四)項、第(五)項、第十六條第一款第(一)項、第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、五十七條第(一)項、第五十八條第一款第(一)項的規定，2019年1月，合肥市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款300萬元。

　　福建福州盛欣房地產開發有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號、宣傳冊等媒介發布含有“高質別墅”“疊拼別墅”“山海主題牧場”“Discovery世界主題樂園”等內容廣告，與實際情況不符，且涉及對規劃或建設中的相關設施及市政條件做誤導宣傳，違反了《廣告法》第二十六條第(四)項、第二十八條第二款第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(八)項等規定，2019年7月，福州經濟技術開發區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款11.15萬元。

　　福建福州九龍泌尿專科醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過贈送盒裝紙巾的形式發布含有色情暗示內容、違背社會良好風尚的廣告，違反了《廣告法》第九條第(七)項等規定。依據《廣告法》第五十七條等規定，2019年7月，福州市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款11萬元。

　　湖北恩施州中祥酒店管理有限公司發布違法廣告案

　　當事人利用名人效應在拍賣某明星居住過的套房過程中，通過微信朋友圈發布含有“餘溫尚存、余香尚在，今夜等您!”等內容的酒店廣告，內容低俗，構成發布違背社會良好風尚廣告的違法行為，違反了《廣告法》第三條、第九條第(七)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項等規定，2019年9月，恩施市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　湖南南縣廣播電視台發布違法藥品廣告案

　　當事人通過電視頻道發布“鋼筋鐵骨處方藥品廣告”和“心腦雙寶處方藥品廣告”，同時發布未經廣告審查機關審查的“五色靈芝”“留一手醫用冷敷貼”“南縣協和醫院”“南縣松雅泌尿專科醫院”等廣告，違反了《廣告法》第十五條第二款、第四十六條的有關規定。依據《廣告法》第五十七條第(二)項、第五十八條第一款第(十四)項等規定，2019年8月，南縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款22萬元。

　　湖南澧縣廣播電視台發布違法廣告案

　　當事人通過電視頻道發布“谷蓮太”“凌丹妙要”“留一手大膏藥”“益壽大補酒”“靈芝膠囊”等藥品廣告，廣告中利用廣告代言人作推薦、證明宣傳藥品療效，誤導消費者，違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款(一)項等規定，2019年7月，澧縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款8萬元。

　　廣東尚馳睡眠科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過戶外廣告和微信公眾號發布含有“有效緩解睡眠煩惱、腰痛、肩頸痛、打呼嚕、失眠，對肥胖、糖尿病、便秘、骨質疏鬆、高血壓、慢性疲勞、關節炎、疼痛等病狀有改善作用”等內容的床墊廣告，涉及疾病治療功能，易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年8月，佛山市順德區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款19萬元。

　　海南遊路網絡科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人為吸引網絡遊戲玩家，增加廣告鏈接的點擊率，擅自篡改併發布含有色情內容的廣告，造成不良社會影響。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(八)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一款的規定，2019年8月，澄邁縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　歐萊雅(中國)有限公司發布違法廣告案

　　當事人在重慶某百貨有限公司“歐萊雅”專櫃發布印刷品廣告，其內容含有：“法國碧歐泉8天 肌膚犹如新生愈顏 彈潤 透亮源自活源精粹的愈顏力 奇迹水肌底精華露 無論年齡,無論肌膚狀態 8天 肌膚犹如新生 明星達人摯愛之選 眾人見證8天奇迹 多種肌膚問題一併解決 68800人已經見證奇迹水帶來的肌膚新生……”等廣告用語。經查明，廣告內容虛構使用商品的效果，違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，2019年6月，重慶市江北區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　四川綿陽市年青人眼鏡有限公司鐘鼓樓店發布違法廣告案

　　當事人發布含有“2分鐘看透健康，免費AI人工智能篩查，AI精準識別準確率高達97%，省去醫院掛號和排隊全程只需2分鐘，30多種慢性病風險評估，預測糖尿病、高血壓、動脈硬化等30種慢性病風險，約2分鐘讀取眼底照片篩查判讀準確率高達97%。國家級驗光技師、國家高級驗光員”等內容的廣告。廣告宣傳內容與實際不符、引用數據未表明出處、含有絕對化用語等內容，違反了《廣告法》第九條第一款第(三)項、第十一條第二款、第二十八條第一款、第二款第(三)項、第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第(一)項、第五十九條第一款第(二)項等規定，2019年4月，綿陽市涪城區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　雲南鑫悅投資有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過宣傳冊、網站、APP發布含有“‘十二金服’活期隨心投預期年化收益10.95%以及其他3款定期理財‘預期年化收益最高16.8%’”等內容的廣告，違反了《廣告法》第二十五條第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(七)項的規定，2019年6月，昆明市盤龍區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款15萬元。

　　新疆大晨報股份公司、烏魯木齊金粒廣告傳媒有限公司發布違法廣告案

　　兩當事人通過報紙發布含有“恆基泰富助財富穩健增長、可靠、實力、穩健”“恆基泰富有效保障您的資產安全”“輕鬆理財安享財富人生”“理財全方位財富零距離”等內容的廣告，未對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，違反了《廣告法》第二十五條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條等規定，2019年，烏魯木齊市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並分別處罰款45.03萬元、49.42萬元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（孫婉婉 記者薛慶元）隨着市場競爭的加劇以及用戶對高品質服務需求的日益提升，App付費會員制日益被消費者所認可接受，但是，一些有關消費者權益保障方面的問題也日益突出。12月19日，江蘇省消費者權益保護委員會發布App付費會員制消費調查報告。結果显示，消費者“被自動續費”現象普遍，會員VIP之外設置VVIP，需要額外付費才能享受某些功能。

　　本次調查選取了6類、24個日常使用頻率較高的App作為調查樣本，包括愛奇藝、騰訊視頻、優酷視頻、網易雲音樂、QQ音樂、喜馬拉雅、掌閱、知乎、百度網盤等，線上獲取有效問卷20029份。調查主要圍繞App會員付費制消費的總體情況、付（續）費流程清晰透明程度、產品和服務知情告知程度以及消費協議公平誠信程度開展。

　　普遍被自動續費

　　線上調查結果显示，63.35%的消費者表示註冊付費會員的主要目的為付費后“無廣告”，另外有57.09%的消費者表示是為了使用更多功能，45.05%的消費者表示是為了享有優先權。

　　但是，有55.16%的消費者對充值之後的預期效果表示一般或不滿意，不滿意的原因主要為付費後部分內容仍需再次付費才能享受權益，其次為成為VIP后仍有廣告，以及預期的功能沒有完全享受，使消費者不滿。

　　線上調查結果显示，消費者滿意度較低，73.51%消費者表示App付（續）費套路多。尤其是消費者“被自動續費”現象普遍。有69.30%的消費者表示遭遇系統默認自動續費，但僅有5.58%的消費者表示會選擇自動續費。

　　從線下體驗來看，本次調查的24個App均有自動續費的功能。其中，21個將自動續費設置為優先選項，占所有體驗App的87.5%。僅有3個未將自動續費設置為優先選項，分別是：蝦米音樂、蜻蜓FM、騰訊微雲。另外還有12個設有試用功能，其中有8個App一旦用戶選擇試用，就等於默認選擇了自動續費，佔總樣的33.33%。

　　值得注意的是，24個App中，在自動續費實際發起之前，17個App不再通知，由系統直接扣費；在自動續費成功之後，同樣有17個App扣款之後沒有通知。只有樂視、QQ音樂、QQ閱讀、酷我4款App會在扣款前同時再次提示取消自動續費的方法。

　　充值后不可退訂

　　在線上問卷調查中，73.33%的消費者表示充值成為會員後部分產品仍需額外付費，主要集中在音樂類、視頻類和音頻類的App。

　　在體驗調查的24個App樣本中，有18個樣本在消費者支付會員費之後，仍有部分產品或者服務需額外付費，占樣本總量的75%。18個涉及額外付費的樣本中，未履行相關告知義務或者未充分履行告知義務的樣本佔61.11%。需要額外付費的原因主要是版權原因、獨家、高級別會員享有以及其他原因。

　　調查發現，24個App提供用戶協議文本中均明確約定，如果消費者中途解除會員協議，所付款項不予退還，必須接受會員服務直至最後一次續費期間結束。

　　線上調查問卷結果也显示，有77.89%消費者表示充值后不可以退訂退費，並且有78.02%的消費者認為此規定不合理。

　　App運營商單方面約定消費者中途解除會員不可退訂退費的“一刀切”規定，沒有對經營者的義務進行規範約束，忽視了經營者違約等情形下消費者權益的保護，涉嫌限制消費者權利，減輕經營者責任，加重消費者責任，是不公平不合理格式條款。

　　本次調查結果显示，App付費會員存在但不限於默認自動續費、扣款前後不予通知、額外付費產品告知不全、會員協議不夠公開透明等問題，有利用經營者優勢地位，訂立不平等格式條款，加重消費者責任之嫌，涉嫌侵犯消費者知情權、自主選擇權和公平交易權。

　　消保委建議

　　完善投訴處理機制

　　充分履行告知義務，進一步保障消費者知情權。無論是自動續費扣款前還是扣款后，App運營方都應通過平台向消費者手機或短信通知等方式告知消費者扣款或即將扣款的情況，在通知中告知消費者取消續費的途徑，充分保障消費者的知情權。

　　改善服務質量，進一步保障消費者自主選擇權。消費者同意試用並不等於同意自動續費，特別是在沒有以合理方式告知消費者的情況下。經營者應當在免費試用頁面顯著提示消費者開通試用功能的附帶涵義，並在試用期滿正式開始收費之前同樣以顯著方式提醒和告知消費者。同時，經營者設置複雜的取消途徑和繁雜的取消步驟，以及部分經營者只設置連續包月、包季等選項，沒有單月、單季等選項，涉嫌違反《消費者權益保護法》相關規定，“利用格式條款並藉助技術手段強制交易”，侵犯消費者的自主選擇權和公平交易權，應予以整改。

　　完善投訴處理機制，重視消費者訴求。在完善產品品質的同時，App運營商也應進一步重視投訴處理機制的建立和完善，正視消費者訴求，暢通投訴渠道，完善內部處理機制，提升客服服務意識和投訴處理能力，這樣才能更好的增強會員用戶粘度，穩定消費者和經營者之間的信任關係。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊 日前，由市場監管總局新聞宣傳司指導，中國市場監管報社主辦的首屆“全國市場監管微電影微視頻微動漫大賽”頒獎會在北京圓滿落幕。

　　首屆“全國市場監管微電影微視頻微動漫大賽”以“公平·質量·安全”為主題，以慶祝新中國成立70周年為主線，聚焦全國市場監管系統服務新時代改革發展大局的新作為、新氣象、新風貌，展現市場監管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，努力營造寬鬆便捷准入環境、公平有序競爭環境、安全放心消費環境的新進展、新成就、新亮點。

　　大賽從今年5月開始預熱，7月正式啟動，得到全國各級市場監管部門和社會公眾的高度關注、積極參與。各地精心組織、認真推選，234部微電影、微視頻、微動漫作品入圍評委會評審。經過專家評選、網絡投票，上海市黃浦區市場監管局選送的《暖陽》、雲南省市場監管局選送的《小所大變遷同心再向前》等8件參賽作品獲得一等獎，《塑料紫菜事件》《特檢衛士》《信用讓消費更放心》《認可，助力平安中國建設》等17件作品獲得二等獎，《電梯安全動漫扶梯系列》《您的菜籃子 我們來守護》等22件作品獲得三等獎。上海、山東、雲南、南京、廈門等10個地方市場監管局獲得優秀組織獎。大賽還頒發了備受關注的單項獎，吉林省遼源市市場監管局西安分局幹部賀喜等5人獲得優秀編劇獎，廣東省佛山市高明區市場監管局選送的《葛大叔炸油條》等3件作品獲得優秀剪輯獎，浙江省海寧市市場監管局幹部王雲飛等4人因樸實自然的出鏡，獲得優秀表演獎。 (王澤琪)

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)12月24日，深圳市消委會聯合福田區消委會和龍崗區消委會，通過深圳信用網公開向社會發布5家企業名稱及其法定代表人的名字。這5家公司均收取消費者預付費用后停止營業，沒有退還消費者預付款項和未消費款項。同時，深圳市消委會支持權益受損害的消費者提起訴訟。

　　此次被推送至深圳市公共信用中心的有3家互聯網消費領域企業和2家預付式消費領域企業，分別是深圳豬兼強互聯網科技有限公司、深圳市皇域貿易有限公司、深圳市百家順資產管理有限公司，及深圳市予恩美容美髮有限公司和深圳晶馨瑜伽有限公司。

　　從2019年3月開始，深圳市南山區消委會陸續收到深圳豬兼強互聯網科技有限公司的消費者投訴455起，其中涉及龍崗區分公司的投訴有9起，涉案總金額超過216萬元。消費者反映，通過網絡平台購買學車服務，商家未在承諾期內為消費者安排駕校培訓課程，且未按約定在30天內安排退款，現經營者停止營業，客服無法聯繫。經調查，深圳豬兼強互聯網科技有限公司及其龍崗區分公司註冊地址處未找到經營者。深圳市消委會決定將深圳豬兼強互聯網科技有限公司及其法定代表人陳志林，和深圳豬兼強互聯網科技有限公司龍崗分公司及其法定代表人李宇峰推送至深圳市公共信用中心，通過深圳信用網公開披露。

　　從2019年6月開始，深圳市福田區消委會陸續收到深圳市皇域貿易有限公司的消費者投訴47起，涉案金額約13萬元。消費者反映，在經營者天貓旗艦店下單購買商品，簽收后發現為空包裹或與商品訂單不符，與經營者協商退款時發現經營者下架商品，關閉網店，無法取得聯繫。接到投訴后，福田區消委會多次聯繫經營者未果，經現場調查，註冊地址處未找到經營者。福田區消委會將該經營者及其法定代表人蔡克微推送至深圳市公共信用中心，通過深圳信用網公開披露。

　　2018年1月開始，福田區消委會陸續收到深圳市百家順資產管理有限公司的消費者投訴13起，涉案金額約5萬元。消費者反映，通過蘑菇租房、巴樂兔、58同城等互聯網平台與經營者簽訂房屋租賃合同，繳付租房押金，合同到期搬離時，經營者不予退還預付的租房押金。福田區消委會接到投訴后多次約談經營者，經營者均未響應且未處理消費者投訴。經福田區消委會現場調查，註冊地址處未找到經營者。福田區消委會將該經營者及其法定代表人祁劍推送至深圳市公共信用中心，通過深圳信用網公開披露。

　　從2019年6月開始，深圳市消費者委員會陸續收到深圳市予恩美容美髮有限公司的消費者投訴22起，涉案金額約7萬元。消費者反映，繳納會員儲值卡款項后，經營者突然停止營業，並在店鋪張貼告示，宣稱消費者可前往其他商鋪進行繼續消費，實際消費者前往經營者宣稱的商鋪進行消費時遭拒絕。消委會多次聯繫經營者法定代表人無果。經深圳市消委會現場調查，經營者已停止營業。深圳市消委會決定將該經營者及其法定代表人陳成推送至深圳市公共信用中心，通過深圳信用網公開披露。

　　從2019年8月起，龍崗區消委會陸續接到深圳晶馨瑜伽有限公司的消費者投訴53起，涉案金額約20萬元。消費者反映在經營者處購買瑜伽培訓課程后，在今年8月收到經營者通知，店鋪地址搬遷，在新場地提供兩個月服務后，新場地停止營業，經營者無法聯繫。龍崗區消委會現場調查發現經營者兩處經營地點均已關門，深圳市消委會決定將該經營者及其法定代表人夏晶晶推送至深圳市公共信用中心，通過深圳信用網公開披露。

　　據深圳消委會介紹，此次信用推送有兩大特點：一是通過互聯網消費領域收取預付款后停止營業且未退還消費者預付款項的企業逐漸增多，二是預付式消費領域跑路問題多發於美容、健身等行業，侵害眾多消費者合法權益。預付式消費不良經營者攜款停止營業且未退還消費者預付款項對消費者造成的權益侵害，導致消費者難以挽回經濟損失。

　　記者從深圳市消委會了解到，深圳市消委會將深入推進社會信用體系建設，通過失信企業信用推送、支持消費者起訴等工作構建全方位信用監督機制，提高違法企業的失信成本，督促各行業企業誠信經營，打造安全放心的消費環境，並通過消費教育、消費警示，提醒消費者審慎選擇預付式消費。深圳市消委會同時告誡經營者，依法誠信經營，珍愛企業信用“羽毛”，切勿存在侵害消費者合法權益的行為。

責任編輯：游婕

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　　營商環境將更優化

　　國務院總理李克強簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。《條例》從完善體制機制的層面作出相應規定，一是明確優化營商環境的原則和方向;二是加強市場主體保護;三是優化市場環境;四是提升政務服務能力和水平;五是規範和創新監管執法;六是加強法治保障。同時，《條例》提出，政府及其有關部門辦理政務服務事項，應當根據實際情況，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦。

　　《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》施行

　　國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》，於2020年1月1日同步配套實施。《條例》圍繞外商關切，從行政法規層面實化和明確了相關事項。一是平等對待內外資企業。二是強化投資保護。三是規定主管部門在審核有關行業、領域准入許可時，不得在許可條件、申請材料等方面對外國投資者設置歧視性要求。四是規定了不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定等違法行為的法律責任。五是明確港澳投資者在內地投資參照外商投資法和《條例》執行;台灣地區投資者在大陸投資，適用台灣同胞投資保護法及其實施細則規定，未規定的事項參照外商投資法和《條例》執行。

　　部分商品進口關稅要調整

　　國務院關稅稅則委員會印發通知，調整部分商品進口關稅。自2020年1月1日起，我國將對850餘項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，適度增加國內相對緊缺或具有國外特色的日用消費品進口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率;對用於治療哮喘的生物鹼類藥品和生產新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅;新增或降低半導體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門等商品進口暫定稅率;新增或降低部分木材和紙製品進口暫定稅率。此外，取消鎢廢碎料和鈮廢碎料2種商品進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。

　　高速通行將執行新收費標準

　　交通運輸部印發《關於貫徹〈收費公路車輛通行費車型分類〉行業標準(JT/T 489—2019)有關問題的通知》，明確收費公路統一從2020年1月1日起按照新分類收取車輛通行費。對貨車和專項作業車，從2020年1月1日起，啟用电子不停車收費功能，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小於5%的車輛通行費基本優惠政策。此外，重新核定車型分類，對車長小於6米的8座和9座小型客車，從2020年1月1日起，統一按照1類客車收取車輛通行費，並安裝、更換ETC車載裝置或者調整車型。

　　部分行政事業性收費要降低

　　國家發展改革委、財政部聯合發布通知，決定降低部分行政事業性收費標準。自2020年1月1日起，摩托車(包括普通摩托車、輕便摩托車、教練摩托車、使館摩托車、領館摩托車)號牌工本費收費標準由每副70元調整為35元;往來台灣通行證(电子)收費標準由每本80元調整為60元;台灣居民來往大陸通行證(補辦)收費標準由每本500元調整為200元。

　　煤電價格聯動機製取消 改為“基準價+上下浮動”

　　2020年1月1日起，國家發展改革委印發的《關於深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》開始實施。《意見》明確，將現行燃煤發電標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。基準價按當地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動幅度範圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電力交易中心依照電力體制改革方案開展的現貨交易，可不受此限制。燃煤發電電量中居民、農業用戶用電對應的電量仍按基準價執行。

　　打車費、客運票價將有這些變化

　　交通運輸部、國家發展改革委聯合發布《關於深化道路運輸價格改革的意見》，自2020年1月1日起施行。《意見》提出，春運和節假日期間，班車客運票價不得在正常的政府指導價規定範圍或者政府定價水平以外實行特殊的加價政策。道路運輸經營者按照價格政策規定製定或者調整價格、網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制，應至少提前7日向社會公布。此外，《意見》規定，除9座及以下客車外，每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車。

　　新版國家醫保藥品目錄啟用

　　國家醫療保障局、人力資源和社會保障部印發通知，正式公布了談判藥品准入結果，70個新增、27個續約藥品共計97個藥品經過談判進入醫保目錄，平均降價60.7%、26.4%。2019年國家醫保藥品目錄調整工作順利結束，2020年1月1日將啟用新版目錄。經過本輪調整，2019年《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》共收錄藥品2709個，與2017年版相比，調入藥品218個，調出藥品154個，凈增64個。

　　港澳台居民可在內地(大陸)參加社保

　　人力資源和社會保障部、國家醫療保障局印發《香港澳門台灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》，自2020年1月1日起施行。《辦法》將在內地(大陸)就業和在內地(大陸)居住未就業的兩類港澳台人員納入適用範圍，並規定在內地(大陸)就業的港澳台居民應當參加五項基本社會保險。在內地(大陸)居住未就業港澳台居民，可以在居住地按規定參加城鄉居民基本養老保險和醫療保險。參加社會保險的港澳台居民，依法享受社會保險待遇。

　　納稅信用可以修復

　　國家稅務總局發布《關於納稅信用修復有關事項的公告》，自2020年1月1日起施行。《公告》提出，納入納稅信用管理的企業納稅人，符合條件的，可在規定期限內向主管稅務機關申請納稅信用修復，條件包括納稅人發生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的、納稅人履行相應法律義務並由稅務機關依法解除非正常戶狀態的等。此外，非正常戶失信行為納稅信用修復一個納稅年度內只能申請一次。納稅年度自公曆1月1日起至12月31日止。

　　新一年，分別鼓勵、限制、淘汰這些行業

　　2020年1月1日起，國家發展改革委新修訂的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》開始施行。《目錄》共涉及行業48個，條目1477條，其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。鼓勵類新增：“人力資源與人力資本服務業”“人工智能”“養老與托育服務”“家政”4個行業;將上一版“教育、文化、衛生、體育服務業”拆分並分別獨立設置，限制類刪除“消防”行業;淘汰類新增“採礦”行業的相關條目。

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢，抽取肉製品、食用農產品、水產製品、嬰幼兒配方食品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、蛋製品、澱粉及澱粉製品、豆製品、方便食品、蜂產品、糕點、罐頭、酒類、糧食加工品、乳製品、食糖、蔬菜製品、薯類和膨化食品、水果製品、速凍食品、糖果製品、特殊膳食食品、調味品、飲料和食用油、油脂及其製品等25大類食品497批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現肉製品、食用農產品、水產製品、嬰幼兒配方食品4大類食品11批次樣品不合格，檢出微生物污染、農獸葯殘留超標、其他化學污染物超標、食品添加劑超範圍使用、營養指標與標籤標示值不符等問題。

　　微生物污染問題

　　淘寶家湘味好(經營者為山東省青島市城陽區超三好食品批發部)在淘寶網(網店)銷售的、標稱山東康樂佳食品有限公司生產的新泰灌肚，菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

　　農獸葯殘留超標問題

　　貴州省銅仁市石阡縣眾源海鮮凍品店銷售的鱸魚，氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　貴州貴浩千潤商貿有限公司喜樂購超市銷售的、來自貴州省貴陽数字化禽蛋配送中心的雞肉(烏雞)，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣小林活雞店銷售的烏雞，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　天津市寶坻區紅宇魚店銷售的鯽魚，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

　　寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣民生水產店銷售的烏雞，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣張雲財活雞經銷店銷售的烏雞，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　貴州省貴陽市烏當區高新辦事處振華集貿市場蔬菜攤區(經營者：熊權)銷售的芹菜，甲拌磷不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　其他化學污染物超標問題

　　京東海邊人食品旗艦店(經營者為山東省青島翰婧經貿有限公司)在京東商城(網店)銷售的、標稱山東省青島東鵬海邊人經貿有限公司生產的鱈魚片，N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市食品安全監控和風險評估中心。

　　食品添加劑超範圍使用問題

　　天貓外婆橋食品旗艦店(經營者為浙江海爾寶水產食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱浙江天和水產股份有限公司生產的白公魚乾，經北京市食品安全監控和風險評估中心檢驗發現，其中二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。浙江天和水產股份有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢，經寧波海關技術中心複檢后，維持初檢結論。

　　營養指標與標籤標示值不符的問題

　　福建省福州市倉山區培育食品經營部銷售的、標稱湖南省澳滋營養品(長沙)有限公司代理的、AUSTRALIAN DAIRY PARK PTY LTD生產的澳滋幼兒配方奶粉(原產國：澳大利亞)，經福建省產品質量檢驗研究院檢驗發現，其中維生素A檢出值低於產品標籤標示值。湖南省澳滋營養品(長沙)有限公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢，經深圳海關食品檢驗檢疫技術中心複檢后，維持初檢結論。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成北京、天津、浙江、福建、山東、湖南、貴州、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

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