“出門轉轉,安全嗎?”——全國旅游業復產復工情況調查

  2月底,文化和旅遊部發布相關指南,規範引導旅遊行業復產復工。近日,上海東方明珠塔、安徽黃山、四川甘孜、稻城亞丁等熱門景區陸續重新迎客。

  春光爛漫,當前想要“出門轉轉”安全嗎?各地有關單位如何在恢復迎客同時確保防疫安全?未來旅游業發展走向如何?新華社記者前往多地探訪。

  部分熱門景區已重啟

  “很久都沒有出遊了,一家人來西山國家森林公園呼吸些新鮮空氣。”北京遊客於女士說。記者在多地見到,當前全國旅遊景區恢復營業步調不一,但不少熱門景區已開始重新迎客。

  在北京,西山國家森林公園春意漸濃,吸引不少遊客前往踏青。在重慶,武隆仙女山、南川金佛山、合川釣魚城等50多家景區已分批次陸續開放。江西12家5A級景區現已全部開門迎客,146家4A級景區中有97家開放,同時11家5A級鄉村旅遊點、33家4A級鄉村旅遊點也已對外開放。

  據攜程統計數據,截至16日,全國知名景區恢復開放的數量超過1300家,開放的全國5A級景區超100家。杭州西溪濕地、蘇州周庄古鎮、洛陽龍門石窟、安徽黃山、吉林長白山等景區陸續迎客。

  當前恢復營業景區數量最多的旅遊城市為三亞、蘇州、寧波、杭州、廈門、麗水等地。最先恢復開放的一批景區中,自然風光和名勝古迹類景區佔比最高,其次是動植物園和城市觀光類景點。

  還有一些景區選擇通過加大優惠力度方式吸引遊客。5月1日前,西湖景區下屬的岳王廟、黃龍洞、飛來峰、郭庄、三潭印月等16處收費公園景點向境內外遊客免費開放。中國四大皇家園林之一的西安華清宮景區近日發布消息稱,3月31日之前,該景區免費向全國遊客開放。

  智能防疫、智慧引導、分流限流等措施保障防疫安全

  記者發現,雖然當前出遊人數仍遠遠低於往年同期水平,但從互聯網旅遊平台的銷售數據來看,公眾出遊需求正在回暖。2月第四周,攜程線上門票銷售量環比上升160%,3月第一周則增長了173%。

  保障遊客防疫安全成為旅游業健康回暖的重中之重。各地景區因地制宜採取智能防疫、智慧引導、分流限流等措施保障遊客安全。

  溫度显示“36.6℃”、進入自動消毒模式……江西三清山景區入口處,南昌遊客陳宇芬和家人走過高2.5米、寬1.3米、外觀形似電話亭的智能防疫一體機,完成智能檢測。“遊客穿過箱體,短短几秒鐘就可完成自動測溫、消毒等全過程。”江西三清山旅遊產業發展集團有限公司總經理顏金紅介紹。

  在重慶,“惠游碼”成為遊客遊覽景區的健康通行證。該碼支持“重慶文旅應急疫情防控申報系統”通過遊客健康數據實名制採集、景區疫情防控工作實時數據監控和分析,實現景區防疫追溯高效精準。

  在北京,玉淵潭公園和奧林匹克森林公園11日起實施限流管控措施,分別採取單向遊覽、分時分段入園等措施降低遊客聚集風險。到頤和園遊玩的遊客則需至少提前一天預約,園區按照不超過瞬時承載量的30%進行遊客量管控。

  攜程與恢復營業的多地景區合作,推出包括無接觸服務、實名制認證、大數據防控預警、預訂頁面显示景區限流人數等措施,並提供 “秒入園”“無憂退”等便捷門票服務。

  中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏認為,當前疫情仍未結束,已開放的景區應特別注意做好員工防疫培訓和旅遊服務中心等公共場所消殺工作。各地應嚴格依據旅遊法律法規制定流量控制、人員間隔距離等方面的標準。他還稱,當前不建議開放博物館等封閉類的景區。

  未來將助力推進文旅休閑消費提質升級

  文化和旅遊部等23部門近日聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》中明確提出,要重點推進文旅休閑消費提質升級,包括豐富特色文化旅遊產品、改善入境旅遊與購物環境、創新文化旅遊宣傳推廣模式3大舉措。

  “防疫期間,数字技術在優化旅遊公共管理、保障遊客利益等方面發揮了重要作用。”劉思敏表示,不少智能技術應用在抗疫期間融入旅游業場景,將大大拓寬未來旅遊智能應用的可能性,助力提升遊客消費體驗、提高行業經營效率。

  中國旅遊協會休閑度假分會秘書長曾博偉認為,文旅企業應聚焦產品創新、技術創新和業務模式創新,滿足遊客不斷升級的體驗需求。

  同程集團與一些科技公司合作,啟動“雲旅行”VR體驗計劃,推出“線上雲遊”,幫用戶實現足不出戶,雲遊天下。此外,部分企業還依託人工智能、5G商用等技術,积極推動對智慧旅遊、住宿領域的探索,創新旅遊產品與營銷模式。

  也有專家提醒,應注意行業中的薄弱環節。

  “旅遊全產業鏈復工是旅游業復蘇的關鍵。”江西省旅遊文化研究會副秘書長曹國新告訴記者,當前旅遊行業中的小微企業、導遊群體、景區僱員等是產業鏈條中的相對薄弱環節。以往產業鏈中常用互相賒銷的方式運營,導致某一環節一旦出現斷裂后,債務風險即迅速向上下游蔓延。他提醒,有關部門應善用各類政策工具,規避“三角債”等風險點。

  此前,文化和旅遊部下發通知,要求通過強化勞動權益保護、開展線上免費活動等方式保持疫情期間導遊隊伍穩定,為旅游業恢複發展蓄力儲能。

責任編輯:覃輝

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江西加強供水供電供氣價格監管 助力企業復工復產

  中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者 朱海)為推動有關企業用水用電用氣降價政策落實到位,3月16日,江西省市場監管局下發《關於加強全省供水供電供氣領域價格收費監管的通知》,堅決查處不落實降價政策等違法違規行為,支持企業復工復產,切實減輕企業負擔。

  通知明確,全省各級市場監管部門要根據江西省階段性降低企業用水用電用氣成本有關通知要求,準確把握降價範圍、執行時間、降價幅度等政策要點,加強對供水供電供氣企業,以及商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供環節價格和收費行為監管,確保降價政策落實到位。

  市場監管部門將重點對不落實降低企業用水用電用氣成本政策,不執行政府定價或政府指導價,擅自製定項目和標準並收費,分解收費項目重複收費或擴大收費範圍收費,以及在有關安裝或改造工程中的亂收費等違法違規行為依法嚴肅查處,並督促整改落實到位,不斷增強企業獲得感。

  江西省市場監管局有關負責人對記者說,鼓勵社會各界积極提供違法線索,發揮社會監督作用。市場監管部門將密切關注12315平台投訴舉報線索和媒體網絡輿情,聚焦企業反映集中的問題,做到有案必查,提高監管針對性和有效性,確保優惠政策及時、足額傳導到終端用戶,全力支持企業復工復產。

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隨時檢 免費檢 加速檢 ——山西晉中綜檢中心全力“戰”疫

  中國消費者報報道(王穎 記者 馮鐵飛)疫情阻擊戰中,在山西省晉中市委、市政府的堅強領導下,按照晉中市市場監管局的統一安排,晉中市綜合檢驗檢測中心(以下簡稱晉中綜檢中心)人充分發揮綜合檢驗檢測優勢,积極開展技術服務和科學保障工作,全力投入到防疫一線中,取得了不俗成績。

  黨旗引領 跑出應急速度

  疫情發展牽動着億萬人的心。職業特點讓晉中綜檢中心的工作人員更早感受到了緊張氣氛。

  1月23日,臘月二十九。晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院緊急送來壓力表40餘塊。壓力表用在輸氧管路、高壓氧艙、滅菌間等醫用設施上,須臾不可離。共產黨員、正高級工程師鞏麗青帶領全科同志加班加點,高效認真完成了每一塊壓力表的檢定,醫護人員立等可取,滿意而歸。同日,中心召開緊急會議,安排內部防控、應急值班、組建黨員突擊隊等。

  1月26日,正月初二。晉中綜檢中心召開主任辦公會,貫徹落實晉中市防控領導小組《關於加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》,成立領導小組,出台《關於积極做好疫情防控工作的緊急通知》。

  1月27日,正月初三。共產黨員張文雲、馬海軍、郭淵章開始逐個電話聯繫並向疫情防控定點醫院發送《關於採取疫情防控四項應急措施的函》,這是他們根據主任辦公會精神連夜起草並實施的應急響應舉措:突擊隊與醫院對接、開展上門檢定、開通綠色通道、啟動快速檢測等。與此同時,《勇擔綜檢使命 全力狙擊疫情》倡議書在工作群發出,“我報名”“我參加”被大家刷屏。

  1月28日,正月初四。以黨員高級工程師和專業技術骨幹為主的“綜合檢驗檢測突擊隊”在踴躍報名後進一步充實,下設醫療器械檢測、公共場所測溫設備檢測、食品藥品安全抽檢等突擊小組,24小時待命。

  黨旗飄起來,黨員站出來,群眾跟上走。藥品檢測中心接到山西省葯監局和晉中市市場監管局疫情藥品專項抽檢任務后,開啟“白+黑”“5+2”工作模式;中藥室共產黨員王海義、王晶晶主動請纓,把實驗室當成了“家”,兄弟科室主動加盟,一起在操作台奮戰;為疫情嚴重地區的捐款提議得到中心全員響應,3小時自發捐款8000餘元交付平遙紅十字會;主動為城區醫院送上級部門檢定醫用設備19台(件);火線提交的入黨申請書9份,思想彙報10份,以科室為單位的請戰書8份。

  “戰”在一線 拼出防控力度

  當測體溫成為疫情聯防聯控的基礎手段,晉中市市場監管局立即部署測溫儀的校準檢測。1月24日,大年三十,熱工科三名黨員與新婚燕爾的入黨积極分子萇青在接到通知后,迅速開展疫情防控期間測溫設備的校準檢測工作,由於歷史原因暫不具備校準資質,他們查閱資料、潛心鑽研,最終確定以数字標準溫度計和便攜式油槽為測量標準的比對檢測方案,得到專家肯定。

  公共場所測溫設備檢測突擊小組以高度的責任心,分別在大型超市、高鐵站、高速路口、城際卡口、機關單位、政務大廳、大型酒店、社區、農村等人員密集的重要卡口一一對測溫儀進行了比對檢測,保障了防疫工作順利進行。

  考慮到農村等防控點地處偏僻,工作人員知識掌握相對薄弱,綜檢中心編製了《紅外測溫計計量使用指南》,在重點防控區域張貼50餘份,目前已現場比對檢測人體測溫儀69台件,真正解決了聯防聯控關鍵崗位的燃眉之急。

  醫療器械檢測突擊小組則主動聯繫20多家防疫定點醫院了解檢定需求,開通醫用設備計量檢定送檢和現場檢測綠色通道,隨送隨檢、即檢即走,根據實際需求進行上門服務,為各大醫院的體溫計、血壓計、壓力表等設備做“體檢”。疫情發生以來,已為晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院等定點醫院的血壓計、心(腦)電圖機、醫用診斷X射線輻射源、壓力表等計量器具檢定229台件,服務醫療衛生單位26家,服務其他單位18家,開展其他計量技術服務34次。

  2月10日是元宵節,也是個周末,按照晉中市食安辦的安排,食品藥品安全抽檢突擊隊4個90后小伙李明、羅霄、杜明傑和曹越放棄了休息緊急抽樣。疫情期間超市開門晚,他們顧不上吃午飯,上午下午連起來干……目前,食品科已全部完成6個食品大類156個批次的抽檢任務,特殊時期特別加大了對消費集中、風險程度較高的品種中農藥殘留、食品添加劑、微生物、真菌毒素、重金屬等多個重要參數的安全檢測。

  助力復工 傳遞“同心溫度”

  “山西國新能源送來21台壓力變送器”“企業諮詢如何辦理條碼”“恆泰公路公司送來卡尺,百分表、量塊、千分尺等28台”……特殊時期,業務調度科忙碌的聲音,匯成了一首首樂章。疫情防控關乎生命,復工復產關係生計。綜檢中心以同舟共濟的溫情,推出“隨時檢、免費檢、上門檢、加速檢、網上檢”五項便企措施,為復工復產企業築起戰疫安全牆。

  疫情期間,一家制衣企業受晉中市委委託,緊急趕製一次性防護服,苦於時間緊迫無企業標準可循。得知情況后,晉中市市場監管局主要領導親自部署,負責籌建標準化研究機構的共產黨員、正高級工程師範麗華與晉中市市場監管局技術骨幹組成攻堅小組,上門調研,加班加點,三個工作日內完成了《一次性防護服》企業標準制定。緊接着,他們在短短5天時間內完成了《辦公場所消毒技術指南》《住宅小區消毒殺菌技術指南》《居家用消毒劑安全使用技術指南》三項地方標準的起草制定,為打贏防疫阻擊戰提供了科學依據。

  為保障復產復工企業員工就餐安全,綜檢中心技術人員連軸轉,充分利用快檢儀器設備及快檢車的機動性,奔波在振東安特生物製藥、德元堂葯業、寶泰葯業、中石化晉中分公司、古城乳業等等復工企業食堂免費進行快速檢測。

  為充分保障企業復工復產順利進行,晉中綜檢中心開通了網上服務平台,實現對紡機產品、電線電纜、汽柴油、農產品、畜產品、水產品、糧油產品、食品等產品質量檢驗以及計量器具檢定校準業務的“不見面、網上辦”,企業也可以通過網上(電話)預約上門服務。

  疫情發生以來,綜檢中心成立了“綜合檢驗檢測突擊隊”,已迅速完成測溫儀比對檢測69台件、定點醫院的計量器具檢定1180台件、對集貿市場、超市的6大類156批次的食品專項抽檢、36家復工企業食堂免費快檢2698批次、中藥飲片疫情專項檢驗31批次、制定3項防疫標準、開通網上服務平台等多項重要工作。

  下一步,晉中綜檢中心將繼續以“保安全、促發展、惠民生”為出發點和落腳點,以“一體化”整合為契機,不斷拓展檢測範圍,提高檢測能力,優化檢測服務,向全省領先、全國一流的檢驗檢測機構挺進,為晉中市人民吃、住、行提供有力的技術支撐和權威精準的科學依據。

責任編輯:游婕

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同樣是假貨,“假一賠三”“假一賠十”差別在哪裡

  中國消費者報報道(姜恭弘=叶 恭弘萌 記者 劉浩)生活中,我們經常聽說“假一賠三”和“假一賠十”這兩種賠償方式,同樣是買到“假貨”,賠償方式為何不一樣呢?上海市虹口區人民法院近期審理的兩起買賣合同糾紛案件可以釋疑解惑。

  商家以模糊廣告詞請君入瓮 被判三倍賠償

  2019年6月,小張在某網絡購物平台的優優店鋪化2550元購買了一台二手蘋果手機7plus,商品詳情頁面稱“正規渠道可開發票”,商品名稱強調“原裝正品”。但在收到商品后,小張發現商家既未開具發票,也未提供蘋果官方的有效憑證,而且因為是日版蘋果機,在國內也無法享受正規保修服務,購買前賣家並未明確告知。小張找到賣家理論,但雙方多次協商無果。小張認為商家誤導消費者購買,存在欺詐行為,將優優店鋪告上法庭,請求退還貨款2550元,並賠償3倍貨款7650元。優優店鋪認為,自家銷售的是二手手機,無法取得一手官方憑證。“正規渠道可開發票”指的是開具優優店鋪自己的發票,店鋪配有售後保障卡,可享受店鋪免費提供的一年保修服務。產品銷售頁面已經標明手機是二手且為日版,不存在欺詐。

  虹口區法院公開審理后,判決優優店鋪退還貨款2550元,並賠償小張7650元,小張退貨。主審法官屠文韜解釋說,“假一賠三”是針對商家的欺詐行為。《消費者權益保護法》規定,經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的3倍。本案中賣家未對手機的情況作全面清晰介紹,未以顯著文字警示消費者購買二手商品可能面臨的售後服務風險,對消費者的告知存在瑕疵。手機廣告圖片上只显示“正規渠道可開發票”,卻並未言明所開發票非蘋果公司發票,而是店鋪自己的。“365天超長質保”,也未明確告知消費者是自家店鋪提供保修服務,涉案手機在國內並不享有正品的售後服務。

  銷售日本核輻射地區奶粉 被判十倍賠償

  2018年10月,唐女士在某網絡購物平台的景平商行購買了兩罐日本奶粉,準備送給親戚家小孩。收貨后,唐女士發現奶粉產地在日本東京都,屬於日本核污染地區。於是,唐女士把景平商行告到法院,認為其銷售的日本奶粉不符合食品安全標準,要求退還貨款278元,賠償貨款10倍金額2780元。

  審理中,法庭查明奶粉是日本原裝,外包裝上未貼中文標籤。景平商行拒不到庭,也未提供任何證據。經審理,法院作出缺席判決,景平商行銷售明知是不符合食品安全標準的食品,唐女士要求退款並10倍賠償的請求,於法有據,法院予以支持。

  主審法官繆歡解釋道,據法律規定,經營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款10倍或損失3倍的賠償金。2011年4月,日本福島核泄漏事故后,國家質監總局發布公告,禁止從日本福島縣、東京都等都縣進口食品、食用農產品及飼料。景平商行銷售的日本奶粉屬於我國禁止銷售的食品,遂作出如上判決。

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福建啟動“容缺後補”機制 為測溫設備企業解難題

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)隨着疫情防控和復工復產需要,紅外測溫設備需求激增,針對轉產人體紅外測溫設備的企業需求,福建省市場監管局啟動“容缺後補”機制,幫助企業轉產擴產,助力疫情防控。

  此前因疫情防控需要,福建省額溫槍等測溫設備市場貨源緊缺,需求激增。面對高漲的市場需求,福建省20多家企業主動作為、积極轉產人體紅外測溫儀,但是遇到各種難題:審批手續如何辦理?生產技術如何解決?產品檢測能否快速?福建省市場監管局急企業之所急,實行特事特辦,簡化工作流程,壓縮審批時限,對轉產人體紅外測溫設備的企業啟動“容缺後補”機制,讓項目審批再提速,企業提交申請后,當場受理。與此同時,委託福建省計量院做人體紅外測溫設備的型式評價試驗,出具報告,截止至3月18日,疫情期間福建省共受理申請人體紅外測溫企業45家,發放型式評價批准證書18張。企業在出具補缺承諾書後,相關部門容缺辦理,當天即收即辦,使新增人體測溫設備儘快投入市場,滿足復工復產企業需要,助力福建省疫情防控。

  福建省市場監管部門還組織專家走訪調研,在最短時間內幫助企業復產擴產,截止目前,共為22家企業提供技術指導,其中11家已順利通過計量器具型式批准。據不完全統計,福建省內40多家企業轉產後,福建省人體紅外測溫設備日產值可達1.6億元,不僅為本省疫情防控體系建設提供戰略儲備,也可滿足國內外市場的需要。

  福建省計量院還開通“型評綠色通道”,縮短額溫槍計量器具生產企業型式試驗時間,從原先的20個工作日縮短為5個工作日,承諾隨到隨檢。特事特辦以來,其中有一家企業從申請到領取證書最快辦結時效為4個工作日。為轉產企業解讀相應產品國家標準和校準規範,快速制定業務受理及檢測計劃,確保企業產品研發、試製過程中不走彎路、少走彎路,在出廠環節把好“質量關”。

  目前,福建省每天有上萬台紅外測溫設備投入市場,基本保障了省內疫情防控和企業復工復產需求。接下來,省市場監管局將繼續發揮職能優勢,助推福建人體測溫產業發展。

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中國消費者協會發布警示 小心網游誘導孩童入坑

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)受疫情影響,大量未成年人“宅”在家裡,智能手機等电子產品成為陪伴未成年人學習和娛樂的首選工具。3月23日,中國消費者協會發布消費警示稱,家長需要注意,部分網游的實名認證形同虛設,且用“免費試玩”等方式誘導低幼孩童入坑。

  近年來,消費者有關網絡遊戲消費的投訴增長較快。據統計,2019年全國消協組織受理網絡遊戲投訴36837件,投訴量躍居服務類投訴第一位。中消協梳理近期有關未成年人網游消費投訴發現,消費者反映的突出問題有3個,包括:實名認證形同虛設,未成年人可一鍵登錄;收費遊戲未事先明示,“免費試玩”誘導低幼孩童入坑;收費環節無驗證,超額充值屢發生。這些投訴中,還反映出家長對未成年人疏於監管,未妥善管理移動支付賬戶和密碼,對導致消費糾紛和孩子沉迷遊戲負有一定責任。

  針對上述反映突出問題,中消協呼籲,網游經營者要嚴格執行實名認證規定。完善用戶實名註冊系統,並在用戶每次登錄遊戲時均核驗其身份,確保註冊賬號與實際玩家身份一致。對於未成年人玩家,網絡遊戲經營者應當有效啟動遊戲防沉迷系統、支付限制等保護機制。收費遊戲應明示收費性質和收費標準。為保障消費者的知情權和選擇權,所有收費遊戲應當按照《價格法》《消費者權益保護法》的規定,在顯著位置明示收費性質,清晰显示各項收費標準,讓遊戲消費者明明白白消費。

  採取有效措施驗證充值人身份,避免未成年人冒用家長名義充值。在消費者充值前要顯著提示收費項目和金額;在消費者支付過程中建議綜合採用指紋、面部識別等安全級別相對較高的支付驗證方式,並增加未成年人家長同意或者追認的環節,以確保支付的有效性;在消費者支付完成后要提供相應的支付憑證,並积極妥善處理消費者的相關投訴。

  嚴格落實《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》規定,限定未成年人充值上限。要按照《通知》禁止8周歲以下未成年人充值;限制8周歲以上未滿16周歲用戶單次充值不超過50元,每月累計充值金額不超過200元;限制16周歲以上未滿18周歲用戶,單次充值不超過100元,每月累計充值金額不超過400元。

  中消協也提醒家長,要幫助未成年人樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣,督促未成年人實名註冊網絡遊戲賬號,合理規劃其玩網絡遊戲的時間,嚴格設置遊戲內的防沉迷功能、支付功能等;要管理好具有支付功能的APP,盡量避免讓未成年人知曉交易密碼等重要信息,減少未成年人自行支付的可能性;要協助未成年人完成支付操作,對於家長許可的充值行為,若未成年人使用家長的手機進行支付的,應由家長協助未成年人完成支付操作,並按照要求進行支付確認或者追認;要妥善保管好相應的交易記錄等支付憑證,發生消費糾紛時用以維權。

責任編輯:游婕

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抗疫情 助復工——廣東佛山市場監管局統籌疫情防控和復工復產工作紀實

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)疫情發生以來,廣東省佛山市市場監管系統迅速行動、精準施策,全力以赴守好市場監管領域疫情防控安全門,多措並舉助推復工復產。據悉,截至3月19日,佛山市市場監管部門共出動19.76萬人次,檢查市場主體54.66萬家次,責令整改問題2434個,處理投訴舉報3398件,立案查處374件,其中價格案件159件。目前全市已有超6成的食品生產單位和逾26400家餐飲服務單位實現復工,553家市場恢復經營。

  嚴管嚴控 保安全

  據佛山市市場監管局相關負責人介紹,自1月21日開始,佛山市市場監管局全面進入“戰時狀態”,全體幹部職工放棄春節休假投入戰疫。建立疫情防控黨員突擊隊,主要領導靠前指揮,援藏幹部主動請纓,夜以繼日、嚴防死守。立即印發餐飲服務單位防控、監督執法、廣告認定、電梯使用等工作指引,創新編製全省首個市場監管領域疫情防控工作手冊电子書,為防控工作提供規範性“行動指南”。

  全面禁止野生動物交易,佛山市市場監管局在全省率先開展野生動物網上交易違法行為定向監測工作,對農貿市場推行實施駐場值守監管制度,被廣東省市場監管領域防控新冠肺炎疫情工作領導小組印發防控辦1號文向全省推廣。目前全市已有553家市場(含農產品批發市場、農貿市場、墟市、臨時擺賣點)全面實施防疫期駐場值守監管制度。

  嚴打違法行為維護市場秩序,佛山市市場監管局在全省率先組織開展防控肺炎醫藥用品價格專項執法行動。深挖投訴舉報、輿情線索,對涉及防疫用品藥品、糧油等民生物資的價格違法行為和制假售假行為堅持“露頭就打”,從嚴從重處罰,保障防控疫情時期市場價格穩定和產品質量可靠。同時,率先以市疫情防控指揮部名義權威公布疫情防控十大價格違法典型案例,其中2件哄抬物價查處案例分別被列入國家總局首批五個典型案例和省局首批十大典型案例。據統計,截至3月19日,全市立案查處價格違法案件159件,立案數量位於全省地級市首位;發現違法廣告問題42個;查處口罩等防疫產品假冒偽劣案件67件、廣告違法案件10件。

  為推動各項監管措施落到實處,佛山市市場監管局由局領導帶隊組成5個督查組,下設29個巡查小組下沉到各區、鎮(街道)對全市農貿市場、餐飲單位、商超藥店開展多輪巡查督導,採取不打招呼、直插基層的方式,確保及時發現問題、反饋問題、查漏補缺。

  全省重大突發公共衛生事件一級響應期間,佛山市市場監管局督促餐飲服務單位暫停堂食、停止接待集體聚餐,勸停群眾聚集性集體用餐,推動網絡訂餐平台強化配送安全防護措施要求全市遊樂場等娛樂設施暫停營業;督促藥店對購買發熱、咳嗽類藥品人員做好體溫測量、信息登記報送。

  強化保障 抗疫情

  佛山市市場監管局強化物資供應保障,大力推動防護藥品投產。針對廣東重大突發公共衛生事件一級響應期間醫用口罩等防控急需用品特殊管理政策,實施24小時在線為申請備案的企業“一對一”精準指導並提供上門幫扶;對防護服重點生產企業實施駐廠監督制度,確保產品質量。截至3月1日,該局已成功完成58家企業醫療器械應急備案,涉及75個產品,之後還有數十家企業正在向省級葯監部門申請應急審批。大力推動防護藥品投產,協調解決多家中藥飲片企業復工難題,指導幫扶廣東一方製藥開展“肺炎1號方”快速審批工作。牽頭制定疫情防控期間對口罩零售進行財政補貼實施辦法,協調動員佛山大參林連鎖藥店有限公司等醫藥行業經營者調配物資,保障葯械市場量價平穩。

  為全力保障人民群眾身體健康和生命安全,佛山市市場監管局強化計量和特種設備服務保障,對轄區醫療機構、機場、火車站、碼頭、長途汽車站等重點場所的防控疫情用計量器具開展免費檢定校準服務,同時,為疫情防控重點單位、醫療機構等一線單位提供24小時特種設備免費檢驗檢測服務與技術支持。截止至3月15日,該局共免費檢定校準紅外體溫計等疫情防控相關計量器具7092台。

  據了解,佛山市市場監管局強化微信、微博等自有傳播平台和各大媒體疫情防控工作宣傳,通過主幹道LED屏、電視台走馬字幕、電台聲帶、三大運營商短信等多種方式高頻次發布疫情防控信息,多途徑發布禁止野生動物及其製品交易公告、農貿市場防控工作指引,目前累計發送宣傳警示短信超3000萬條。圍繞“穩價格”“保供應”“保安全”“先進人物”等主題,發布新聞稿件446篇,被學習強國、南方日報等各大媒體廣泛報道。

  優化服務 助復工

  記者了解到,疫情期間,佛山市市場監管局全面推行許可註冊“24小時智能登記”和“證照聯辦”,實現設立登記“零接觸”和審批許可全流程“一次辦”。自1月20日至3月17日,已有超過8004戶市場主體自助設立登記,佔新設立登記業務量的70%。在網上辦理審批事項中,全流程網上辦事項佔比近5成。3月以來,該市新增市場主體數已超過去年同期水平。全市已統一上線“開辦餐館”“開辦旅館”等16個主題服務事項,試點區更多達69個。

  全力支持企業復工復產,佛山市市場監管局採取知識產權融資“快辦快貸”措施,2月以來,已辦理15個知識產權質押融資項目備案,貸款融資備案金額達8350萬元。採取知識產權保險“快保快賠”措施。開通專利保險投保和理賠“綠色通道”,可通過電話、微信小程序辦理部分保險業務。同時,佛山市市場監管局聯合中國人保佛山市分公司首推知識產權專業服務機構僱員復工保險:保費50元/人,最高賠償金額4000元/人,最高賠償期限14天,重點保障企業因疫情防控進行封閉或隔離所導致的支出。目前通過“綠色通道”參保的企業共14家投保專利保險,18家投保復工險。簡化專利預審申請流程,對積极參与疫情防控的企業快速受理、快速預審,知識產權維權業務優先辦理。據統計,自1月20日至3月16日,佛山市知識產權保護中心受理預審申請93件,預審后授權49件,有2件發明專利屬一次授權,有5件涉及疫情防控專利當天受理當天審結,其中3件已獲得國家知識產權局授權;快速調解廣州知識產權法院委託訴前調解案件29件,訴求金額740萬元,調解成功11件。

  記者還了解到,佛山市市場監管局落實系列惠企政策。對復工復產企業使用的1000kg(含)以下的秤開展免費校準服務,已免費校準33家企業送檢的188台1000kg(含)以下的秤,免收費用17837元。推動餐飲行業組織及經營主體聯合網絡訂餐平台開展網絡訂餐配送服務,公布“無接觸配送”供餐餐飲服務單位名單,牽線搭橋為園區及大型企業提供預約配餐服務,助力餐飲單位“網上復工”。對上線佛山“互聯網+明廚亮灶”的餐飲服務單位以及食品小作坊、小微企業質量提升提供資金扶持。對因受疫情影響未能按時年報的企業審慎列入經營異常名錄。對復工復產企業輕微違法行為實施包容審慎監管,引導企業糾錯整改。對已作出處罰決定的行政違法案件,依法放寬繳納罰款期限要求。

責任編輯:游婕

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全國首個“停車場違法舉報”平台在福州正式上線

  中國消費者報福州訊(鄭明 記者 張文章)3月24日,福建省福州市市場監管局開發的“停車場違法舉報”平台正式上線,接受舉報。該平台依託“福州市場監管”微信公眾號運行,是全國首個專門針對停車場違法舉報的公眾平台。

  據福州市市場監管局有關負責人介紹,該平台受理福州市轄區(七區六縣)四輪以上機動車停車場(包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位)未明碼標價、未設置價格公示牌、超過公示標準亂收費以及敲詐勒索、強行收費等涉黑涉惡行為的線索舉報。平台分為4個模塊:實名舉報模塊,舉報人填寫真實姓名、手機號后,可添加現場照片,並描述涉嫌違法的行為後,提交舉報信息;匿名舉報模塊,舉報人如不願意透露個人信息,可直接添加現場照片,並描述涉嫌違法行為後,提交舉報信息;法律法規模塊,主要公布與停車場管理有關的相關法律、法規、規章和規範性文件,如《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《價格違法行為舉報處理規定》《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》《福州市停車場管理辦法》《福州市機動車停放服務收費管理辦法》《福州市物價局關於福州城區機動車停放服務收費有關問題的通知》等,供網友查詢;意見建議模塊,網友如對平台和停車場違法舉報、查處工作有任何意見和建議,可直接在平台上反映,平台將及時予以回應。

  網友可先關注“福州市場監管”微信公眾號,進入主頁后,點擊左下角“便民服務”,再選擇“停車場違法舉報”,即可進入舉報頁面。鑒於舉報線索的涉密性,平台受理舉報后,由福州市市場監管局掃黑辦工作人員隱去舉報人信息后,流轉給舉報件涉及的縣區市場監管局進行核查處置,做到件件有核查(包括匿名舉報件)。

  對於舉報將實行“一個出口,兩次反饋”,做到件件有迴音。一個出口,即統一由福州市市場監管局掃黑辦將舉報件辦理結果反饋實名舉報人,提高反饋的規範性和嚴肅性;兩次反饋,即福州市市場監管局掃黑辦將縣區市場監管局初步核查結果第一次反饋實名舉報人。確屬違法行為的,福州市市場監管局掃黑辦將縣區市場監管局立案查處結果第二次反饋實名舉報人;屬於涉黑涉惡線索的,及時移交公安機關掃黑辦處理。

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福建:去年查處各類違法廣告案件1551件

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建省市場監管局以導向監管為重點、以信用監管為依託、以智慧監管為支撐、以協同監管為抓手,持續保持重點領域虛假違法廣告整治工作的高壓態勢,確保廣告市場秩序繼續穩中向好。據統計,2019年全省市場監管系統共查處各類違法廣告案件數1551件,比增7.71%。對涉嫌違法廣告線索查看率、處置率均達到100%。在全國綜治考評中福建虛假違法廣告整治工作得到肯定。

  福建省市場監管局強化廣告導向監管,嚴厲查處使用或變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或形象等違法廣告。泉州市市場監管局查處了泉州豐澤銀南燕商貿有限公司在天貓直通車上發布使用”中國人民解放軍軍徽”的違法廣告;龍岩市市場監管局查處龍岩吉亨汽車銷售服務有限公司在其微信公眾號使用”警車””公安局””警察蜀黍”等文字及含有”警徽””噴有警察字樣警車””身着警服的警察”等圖像的圖片發布廣告。漳州市市場監管局查處京東網店佳匯禮品拼購專營店發布”2018款7盎司東南西北中五大戰區不銹鋼酒壺”等廣告,並通過京東平台及時終止了對”佳匯禮品拼購專營店”網店的平台服務。寧德市市場監管局指導糾正福建惠澤龍酒業股份有限公司在高速公路沿線發布”金磚國宴用酒”戶外廣告的違法行為。

  福建省市場監管局強化智慧監管。健全廣告監測機制,夯實大數據監管基礎。一是通過購買服務方式委託第三方建成福建市場監管局廣告監測平台,對全省113家傳統媒體實現全媒體、全時段、高實時的監測,監測媒體廣告622.3萬條次,綜合違法率0.08%,比上年下降0.22個百分點。二是依託全國互聯網廣告監測平台對互聯網廣告進行日常監測。對全國互聯網監測平台下發的1226批次廣告違法線索,逐一進行核實處置,並在規定時限內上報反饋處置情況。三是全省各地市市場監管局依託互聯網商務監測中心開展互聯網廣告自行監測,發現並鎖定各類互聯網廣告違法線索,對涉嫌違法網店後台主體數據進行調取、落地核實,實現精準定位,為基層辦理互聯網廣告案件提供技術支撐。與此同時,該局強化互聯網廣告整治力度,營造清朗網絡空間。整治互聯網廣告期間,全省市場監管系統共自行監測互聯網廣告69623條次,發現涉嫌違法案件線索135條次,辦理全國互聯網廣告監測中心轉辦線索1226條次,行政約談400次,開展整治工作宣傳697次,曝光違法互聯網廣告典型案例57件。全年共查處虛假違法互聯網廣告案件1078件,同比增長28%,罰沒款603.78萬元。

  福建省市場監管局強化信用監管。一方面強化執法辦案,定期公布典型案例。2019年公布3批次共31件典型違法廣告案例。其中4件典型案例被總局選為全國典型違法廣告案例進行公布。通過發布典型案例通報,向消費者提供識別虛假廣告、網絡陷阱的信息,提高消費者自我防範能力,構建廣告的社會信用監督機制。另一方面釐清廣告業基礎數據,為信用監管打好數據基礎。全省市場監管部門認真做好新增廣告業統計對象名錄管理工作,將新增的3萬多家廣告市場主體按屬地原則分配至轄區市場監管所名下,為信用監管打好數據基礎。與此同時,落實信息公示、強化信用約束。依託國家企業信用信息公示系統,實現廣告違法行為行政處罰信息公示率100%,依法應當公示的信息記於企業名下的歸集率100%。

  福建省市場監管局還注重強化協同監管。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議協同監管機制,牽頭開展虛假違法廣告整治工作。指導各地開展”隨手拍”活動,及時發現廣告案件線索,將違法廣告扼殺在萌芽狀態。同時,建立廣告監管執法聯動體系,包括聯席會議成員單位互動聯動機制、全省市場監管部門內部聯動機制、監管部門與媒體聯動機制等。與此同時,积極妥善處置各相關部門移送和群眾投訴舉報線索。另外,還組織全省市場監管廣告系統配合相關部門開展了”保健”市場亂象”百日行動”整治、互聯網金融風險廣告整治、非法集資廣告專項整治、醫療亂象專項整治、開展網絡生態治理專項整治、網絡平台數據流量造假專項整治、開展微信公眾號涉廣告線索排查整治等,有效預防了各類系統性風險。

責任編輯:游婕

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江蘇全面推動線下實體店無理由退貨

  中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)3月25日,記者從江蘇省市場監管局了解到,為進一步完善促進消費的體制機制,促進經濟高質量發展和實現高品質生活,3月19日,江蘇省市場監管局、省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》),在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

  該《指引》共22條,主要明確了開展無理由退貨的原則、範圍、規則,以及經營者與消費者應履行的責任、義務。

  據江蘇省市場監管局網監處邵德沖處長介紹,線下實體店無理由退貨承諾堅持“政府大力鼓勵和倡導,企業自願承諾,承諾即受約束”的原則。參与無理由退貨承諾的線下實體店包含但並不限於江蘇本地企業,凡在江蘇開展線下零售經營活動的外省企業、商家均可參加,並鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。

  《指引》所涉及的消費是指為生活消費需要而購買、使用商品的行為,經營者發現消費者購買商品非出於生活需要,或有違誠實信用原則,或存在惡意情形的,有權拒絕退貨。承諾無理由退貨的經營者應當公開展示市場監管部門統一製作的“無理由退貨承諾單位”標識,並將承諾內容、適用無理由退貨的商品品種範圍、退貨條件、退貨流程和相關說明等,以張貼、懸挂、擺放等形式在營業場所醒目位置明示。

  目前,全省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8505家,主要覆蓋大型商場、超市和零售企業,以及鞋帽、服裝、兒童用品、小型家用電器等日常消費品(不含食品、藥品)等消費領域。如南京市新街口商圈,早在2010年就倡導開展七日無理由退換貨行動,每日成功處理無理由退貨上百件;如蘇寧、新百等省內10家大型零售企業,去年9月參加“滿意消費長三角行動”線下零售企業無理由退貨承諾儀式。

  下一步,江蘇省市場監管局將全面推開線下實體店無理由退貨承諾,在前期試點探索基礎上,积極引導和鼓勵更多的企業參与,進一步擴大覆蓋面,由目前集中在大中城市向縣以下特別是鄉鎮、街道延伸,由大型商超、零售企業、品牌連鎖企業向中小實體店和一般商業街區拓展,由日用消費品向家居、家裝、家用電器、旅遊商品和高檔耐用消費品等消費領域逐步覆蓋。

責任編輯:游婕

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