湖北仙桃:集中銷毀100多萬隻不合格口罩

  中國消費者報武漢訊(吳紫超 記者 吳采平)4月9日下午,湖北省仙桃市對疫情期間依法沒收的不合格口罩進行集中無公害銷毀活動,銷毀令發出后,隨着仙桃市生活垃圾焚燒發電廠液壓抓鬥的操作,100多萬隻不合格口罩被投入焚燒爐集中銷毀。

  記者了解到,疫情發生以來,仙桃市市場監管局共取締非法小作坊273家,扣押不合規口罩4600多萬隻,沒收不合格口罩241萬隻,立案查處違法案件154件,移送公安機關案件9件,涉案市值近1億元,罰沒金額超1000萬元。

  仙桃市市場監管局局長黃永波向記者介紹說,首批銷毀的100萬隻不合格口罩,屬於偽劣“三無”產品,多為外包裝全英文,假冒出口產品,然後轉為國內銷售,欺騙消費者。受疫情影響,口罩濾芯使用的熔噴無紡布極為緊俏,不良商家由於沒有生產資質,無法買到正規使用的原料,就使用紙等假冒產品來充當,起不到基本防護作用,性質極為惡劣。疫情期間,該局加大監管執法力度,開展防疫物資專項整治行動,從嚴從重從快查處了一批案件,並公開曝光10起生產銷售不合格口罩典型案例。

責任編輯:游婕

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湖北武漢:為復工復產企業減免檢測費162萬元

  中國消費者報武漢訊(劉翠微 記者 吳采平)“46.9萬元檢測費,對企業來說是一筆不小的數目,武漢產品質量監督檢驗所(以下簡稱武漢質檢所)為我們減免了,還以最快的速度出具了產品質量檢測報告。”4月12日,航天瑞奇電纜有限公司總經理周永華告訴記者,檢測機構減免檢測費用,為企業減輕了負擔,緩解了公司現階段資金流緊缺的難題。

  航天瑞奇電纜有限公司是一家電線電纜研發、製造的高新技術企業,公司線纜供應到鄭州市軌道交通4號線工程、鹽通鐵路工程、珠江三角洲水資源配置工程等多個重點工程項目。工程復工復產後,公司耐火阻燃電力電纜產品供應加大,急需檢驗。接到該公司緊急委託的檢驗任務后,武漢質檢所國家電線電纜質檢中心克服檢驗人員下沉社區開展幫扶、外地員工無法及時返崗等困難,迅速組織現有在崗人員加班加點、取消周末和節假日休息時間,提前完成了33批次檢測任務,並及時出具檢測報告。

  武漢市市場監管局相關負責人向記者介紹,為支持企業復工復產,武漢市出台市場監管13條服務舉措。其中,規定各級法定計量檢定機構對復工復產企業免收計量器具檢定校準費,對受影響較大的中小企業免收特種設備檢驗費,武漢產品質量監督檢驗所對湖北省內復工復產企業免除產品質量檢驗檢測費用。

  武漢統一企業食品有限公司為首批複工復產企業,食品生產企業復工復產必需第三方公正檢驗報告。武漢質檢所國家食品質檢中心接到檢測任務時,在崗檢測人員僅有8人,不到總數1/3。為保障企業儘快復產、產品能及時供應到市場,中心8名檢驗人員一人頂三崗,24小時三班倒,完成42批次檢測任務,及時出具了檢測報告。“快速檢測為企業復產救了急,本該繳納近10萬元的檢測費還減免了,大大減輕了企業的負擔。”武漢統一企業食品有限公司詹晟丹經理說。

  武漢市市場監管局相關負責人告訴記者,近1個月來,質量安全監管部門與專業技術機構支持企業復工復產,共為50多家企業減免檢測費用162萬餘元。

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暖春戰“疫”聚力抽檢 黑龍江市場監管局牢守食安監管“最後一公里”

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)為保障疫情防控期間百姓“米袋子”和“菜籃子”安全,黑龍江省市場監管局堅持食品安全抽檢和疫情防控工作兩手抓兩不誤,截至4月上旬,省本級和全省13個市(地)共完成7671批次的食品安全專項抽檢任務,在做好疫情防控工作的同時,牢牢守住食品安全監管“最後一公里”。

  據了解,黑龍江省市場監管局先後組織抽檢了糧食加工品、食用農產品、食用油、乳製品、調味品、肉製品、方便食品、酒類、蔬菜製品、水果製品、炒貨及堅果製品、水產製品、澱粉及澱粉製品、糕點、蜂產品、餐飲食品等16類食品。抽樣工作集中在百姓購買量較大的批發市場、農貿市場、商場、超市等場所。針對疫情防控期間人員流動受限,線上消費驟增的特殊性,市場監管部門及時調整抽樣模式,將部分原計劃線下抽樣的食品品種,調整為在線上對百姓日常消費量較大的食品品種進行抽樣,如:美團外賣、餓了么、京東到家、淘寶網、天貓網絡等,提高抽檢工作針對性和靶向性。

  在專項抽檢完成的7671批次樣品中,省局本級安排專項抽檢樣品631批次,合格樣品622批次,不合格樣品9批次,合格率98.57%;13個市(地)部署專項抽檢樣品7040批次,不合格樣品42批次,合格率為99.6%。抽檢的樣品中,糧食加工品、乳製品、調味品、方便食品、蔬菜製品、水果製品、炒貨及堅果製品、水產製品、澱粉及澱粉製品、蜂產品10類食品抽檢全部合格。出現不合格樣品的食品類別有:食用農產品、餐飲食品、酒類、糕點、肉製品、食用油等6類食品。主要問題是:農、獸葯殘留超標、微生物污染、食品添加劑超限量使用、理化常規指標不達標等。

  對監督抽檢不合格樣品,黑龍江省市場監管局要求轄區市場監管部門採取立即下架、召回、封存等風險防控措施,對發現的違法違規行為依法從嚴從快從重查處。

  黑龍江省市場監管局提醒消費者,選擇到證照齊全的商場、超市購買食品;採購食用農產品時,應認真查看其外觀是否完好、新鮮,無腐敗和變質變色等問題;到食品銷售場所購買食品時,除按防疫要求配戴口罩外,應做到即買即走,盡量不到人員較多的攤位前消費,防止聚集;網上訂餐盡量選擇信譽度高的電商平台,慎選超低價商品。

責任編輯:覃輝

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嚴打作弊違法行為 大連開展民生領域計量器具監督檢查

  中國消費者報大連訊(記者張恆)近日,針對消費者反映的某石油加油站實際加油數量超過車輛油箱標定容量,存在計量不準的問題,大連市市場監管局迅速行動,對被舉報加油站進行現場檢查,查看該加油站加油槍的強制檢定證書和加油槍的封鉛情況。經檢查發現,該加油站加油槍均檢定合格並在有效期內,鉛封完好並未出現異常情況。

  為了保護消費者合法權益,大連市市場監管局按照國家計量檢定規程,對大連的加油站、加氣站的加油槍、加氣槍開展現場檢定,重點檢查是否遵守計量法律、法規和規章;在用加油機、加氣機計量檢定證書是否在有效期內,各部位鉛封是否完好;是否存在擅自改動加油機、加氣機及破壞計量準確度的計量違法行為;對有消費者投訴或檢定不合格率較高的加油機、加氣機進行現場檢定,測量其計量偏差是否在規程範圍內。

  4月17日,《中國消費者報》記者從大連市市場監管局獲悉,在疫情防控進入常態化情況下,該局把關注民生、計量惠民做為維護公平有序的市場競爭環境的主線,對五大重點民生領域在用計量器具開展監督檢查,嚴厲打擊計量作弊違法行為。

  對醫療衛生機構的計量檢查重點是,各衛生機構是否制定了完善的計量器具管理制度、計量器具管理台賬、周期檢定計劃以及相關制度的落實情況等;強制檢定的計量器具,檢定證書是否在有效期內,是否存在未經檢定、檢定不合格或超周期繼續使用現象;使用的非強制檢定的計量器具,是否按照檢定周期計劃進行了定期檢定(校準);是否存在使用國家規定廢除的非法定計量單位現象等。

  針對大連眼鏡制配場所的計量檢查重點是,企業是否建立計量管理制度;是否按要求配有相應的計量器具,如焦度計、驗光儀、驗光鏡片箱、角膜曲率計等;強制檢定的計量器具,是否按規定登記造冊並經計量檢定合格;是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或經計量檢定不合格計量器具的情況。

  集貿市場、餐飲飯店的計量檢查重點在:經營者是否制定計量管理制度並組織實施;使用的屬於強制檢定电子秤是否登記造冊,並向市場監管部門備案;經營者是否存在电子秤作弊等違法行為;集貿市場主辦方是否設置了符合要求的公平秤並正常使用。

責任編輯:覃輝

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為企業復工復產加速 江蘇省出台反垄斷工作指引

  中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程,依法降低經營者反垄斷法律風險,靠前服務全省經營者集中審查……近日,江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點,發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反垄斷工作指引》(以下簡稱《指引》),為地方企業先打“預防針”再派“定心丸”,不斷提高優化營商環境,規範競爭,在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。

  考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題,江蘇省市場監管局精準施策,從提升公平競爭審查政策效果、积極開展反垄斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施,採取“有張有弛”的調整方式,在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。

  本次《指引》的發布,旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境,幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面,嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種垄斷行為,包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等垄斷協議行為,指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為,以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政垄斷行為。另一方面,依法降低經營者反垄斷法律風險,鼓勵經營者運用寬大、承諾制度,對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為,符合《反垄斷法》豁免規定,依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業,可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。

責任編輯:覃輝

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遼寧發布辦理口罩等防疫用品出口認證風險警示

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者4月21日獲悉,遼寧省市場監管局針對在專項整治工作中發現個別國外組織不是歐盟官方授權的公告機構或者超出了授權範圍認證等問題,警示、提醒相關企業,在辦理歐盟CE認證、美國FDA註冊時,謹防上當受騙,蒙受經濟損失,對遼寧防疫用品出口造成負面國際影響。

  據了解,遼寧省市場監管局近日在全省範圍內組織開展了口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。全省各級市場監管部門圍繞口罩、防護服等防疫用品生產企業的出口認證情況進行了逐一摸排,發現個別國外組織不是歐盟官方授權的公告機構或者超出了授權範圍認證等問題。

  遼寧省市場監管局特此警示、提醒相關企業,在辦理歐盟CE認證、美國FDA註冊時,要認真甄別,選擇國家認監委批準的合法認證機構或者歐盟官方授權公告機構,謹防上當受騙,蒙受經濟損失,對遼寧防疫用品出口造成負面國際影響。

  目前,我國國內具備歐盟公告機構資質可以開展口罩、防護服等產品認證業務的認證機構有9家,可以通過國家認監委網站http://www.cnca.gov.cn了解最新名單及聯繫方式。

  同時,遼寧省市場監管局在風險警示中還提供了歐盟發證公告機構官網和FDA註冊網址供企業查詢確認,並提供目前國內市場常見的無效證書包括但不限於的一些樣式供省內相關企業參考。企業如發現上當受騙或涉嫌認證違法違規行為,可以通過全國12315平台、12315專用電話進行投訴和舉報,市場監管部門將認真予以查辦。

責任編輯:覃輝

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“五一”出遊“預約”將成標配 周邊游或迎小高峰

  “五一”小長假即將到來。伴隨國內疫情逐漸穩定,連休5天的“五一”假期,更成為旅遊行業難得的復蘇良機。攜程4月21日發布的《2020“五一”旅遊消費新趨勢大數據預測報告》显示,平台旅客預訂機票量一直大幅遞增。旅遊熱度已起,出遊人數預計將創疫情以來新高。而另一方面,全國各地對疫情的防控仍未鬆懈。不能跨省旅遊、景區僅開放室外區域、接待量不超過核定最大承載量30%……2020年的這個小長假,註定與往年不同。

  此前中國旅遊研究院發布的數據显示,今年清明假日期間全國國內旅遊市場同比已恢復四成,局部地區呈現強力恢復跡象。而即將到來的“五一”也為國內旅遊市場加快恢復迎來了利好。臨近假期,各類旅遊攻略和產品的關注度明顯上漲,關注度最高的多為遊客常駐城市的公園、山嶽等戶外景區,今年的旅遊消費特點鮮明,本地游成主流,短途周邊游更是異軍突起,成為小長假出行熱門之選。

  出門不出城 戶外景點熱度高

  來自馬蜂窩旅遊最新發布的《“五一”小長假旅遊趨勢報告》显示,遊客優先選擇戶外的景區景點進行短途游。平台上,“五一”期間國內最熱門的景點排名前十位,全部為戶外類型的旅遊景點。其中,稻城亞丁和三亞的蜈支洲島是“五一”熱度最高的旅遊景點,遊客最關注稻城亞丁自駕旅遊相關內容,蜈支洲島的島上騎行也受到遊客歡迎。

  “相對室內景區,空氣流通、視野開闊的戶外景區不易形成人群聚集,安全性更高,因此受到遊客的青睞。”馬蜂窩旅遊研究中心負責人馮饒指出。目的地方面,馬蜂窩大數據显示,“五一”小長假熱度最高的國內旅遊目的地分別為:三亞、北京、成都、重慶、西安、廈門、杭州、黃山、南京、上海。馮饒分析,五一期間遊客的出遊半徑仍會以居住的市區和周邊為主,這也將是未來一段時間的主流出遊趨勢。

  驢媽媽旅遊網董事長王小松也表示,受疫情影響,今年人們出遊的熱情與往年相比有所回落,旅遊半徑也從往年的出境游、國內游變成本地游、周邊游,但旅遊體驗會大大提升。綜合平台瀏覽、預訂情況显示,“五一”期間產品的搜索關注提前一個月開始,尤其本地游產品上線后,“先游后付”頻道的瀏覽人次也環比上升了80%。景區方面,75%用戶選擇風景名勝區和郊野公園;酒店方面,58%用戶傾向於選擇自然環境優美、房間少、相對獨立的度假型酒店。

  受疫情影響,很多原本喜歡跨省甚至出境旅行的都市群體,也開始在城市裡尋找出遊踏青的新景點,深圳的楊梅坑首次進入熱門景點前十。此外,太湖黿頭渚風景區、西溪國家濕地公園、仙女山國家森林公園、洱海、拈花灣、千島湖風景區、黃山風景區也進入熱門景點榜單。

  值得注意的是,戶外體驗類項目也更多受到關注。報告显示,相比平日,“五一”期間遊客更加關注景區的戶外體驗類項目,西溪的遊船、千島湖的漂流、仙女山的滑翔傘都登上了眾多遊客的“五一心愿單”。

  結合特殊時期的情況,各家旅遊企業今年都圍繞周邊游推出各類線路產品,以盡可能地在安全出行基礎上滿足遊客的“小長假”需求。以眾信旅遊為例,記者了解到,公司在已開放省內游的地方分公司陸續與當地眾多文旅行業合作夥伴展開合作。眾信旅遊零售公司在河北,與阿爾卡迪亞、野三坡等知名品牌深度合作,打造“家庭春季游”特色產品;在甘肅推出“黃河娃周遊記”系列產品,房車旅行團、劉家峽豪華快艇等體驗開啟當地旅遊新玩法;在福建推出“武夷山茶旅體驗游”、“清新鄉村康養游”等旅遊產品,同時與周邊景區深度合作,開展“醫護人員免費游”等公益活動。

  分時逛景區 “預約旅遊”更安全

  假日期間,出行安全仍是人們外出旅遊最需要注意的。日前,文旅部聯合衛健委印發通知,要求景區建立完善預約制度,推行分時段遊覽預約,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊,嚴格限制現場領票、購票遊客數量。接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%。預約購票成為遊客和旅行社要面臨的首要問題,今年“五一”出遊,對消費者來說,全新的分時預約。去景區前先預約,將成為遊客出門前的新習慣。這也是中國首個“預約旅遊”的小長假。

  “我們倡議‘無預約,不旅遊’,養成預約習慣,提前通過攜程、官網等平台預約、預訂門票。”攜程集團副總裁、全球玩樂事業部CEO喻曉江建議,“這樣,避免在景區擁堵排隊和吃閉門羹;及時關注客流信息,分時、錯峰遊覽。”

  喻曉江介紹,根據攜程目前發布的業內首個“景區智慧雲平台”整合方案,全面針對景區購票、入園、遊玩和售後四大環節提供技術解決方案,支持景區實現“全渠道、全場景、全業態”的實名預約。同時,該系統還能夠在特殊時期全面監控遊客集散密集場所,面對斷網、客流高峰等極端情況時也有成熟應對方案。

  截至4月16日,全國恢復開園並可在攜程上預約的景區數量已達到3864家。預計“五一”期間,可在攜程平台上預約的景區數量將超過4000家。攜程門票大數據統計显示,目前平台上可預約景區數最多的省市,排名前十名分別是浙江、江蘇、廣東、山東、四川、河南、雲南、安徽、廣西和江西。其中,浙江已有超過500家景區能夠在攜程上預約,位居第一位。

  在已實現可預約的景區中,目前開放的預約景區中,自然風光類景區佔比最高,達到了30%;其次是名勝古迹,佔比19%;再次主題樂園佔比約17%,城市觀光佔比約15%。而綜合景區目前瀏覽量與預訂量,攜程發布了“預約景區人氣預測排行榜”,其中預計人氣最高的十大自然風光類景區分別為峨眉山、黃果樹瀑布、德天跨國瀑布景區、黿頭渚、華山、亞龍灣熱帶天堂森林公園、鼓浪嶼、天門山國家森林公園、青秀山和天河潭旅遊度假區。

  需要提醒的是,根據攜程全球玩樂平台的統計,目前已開園景區中,不少景區需要遊客至少提前1天預約。因此,若計劃五一期間去景區散散心,至少提前一天在攜程網上進行預約,以免當天難以入園。

  租車自駕成新寵 房車遊走紅

  記者了解到,疫情影響下,目前旅遊各版塊中恢復最快的是租車市場。攜程租車近日發布《國內租車自駕游復興報告》显示,目前攜程租車預訂單已恢復至去年同期的70%,預計“五一”假期還將出現新的租車小高峰。

  相比其他交通方式,租車更自由、乾淨、私密,在疫情影響下自然更被遊客青睞。不過與以往自駕遊客多數喜歡飛到熱門城市再租車自駕不同,疫情影響下自駕成了省內自駕游、短途周邊游的重要選擇之一。

  從數據統計看,一些熱門的旅遊目的地表現都不錯。統計攜程租車4月以來的租車訂單,前十名熱門租車城市依次為:三亞、成都、上海、昆明、重慶、海口、西安、廣州、深圳、貴陽。其中,三亞人氣排名第一,海南正在成為全新的自駕游飛速發展旅遊目的地,攜程三亞機場租車中心也因此成為“網紅店”。從租車天數看,2天、1天、3天的比例最高,分別佔24%、23%、17%。這也說明租車用戶大部分是3天以內的周邊游。4到6天的佔比在20%左右,也有部分旅遊者租車7天以上。但“五一”5天假期,預計3天以上租車比例將明顯提升。

  值得注意的是,今年“五一”期間出遊的人們,反而更加關注品質,高端產品的搜索量與銷售顯著上升。數據显示,高端車的需求也在增長。攜程租車事業部總裁彭廷介紹,從4月統計看,選擇高端車型的訂單佔了10%以上。也就是說,每10個攜程用戶就有一個選擇高端車型,“越來越多攜程用戶喜歡租高端車、豪車甚至跑車,假日期間高端車需求還會大增。看得出,現在家庭親子、白領及高端人群已成為自駕出遊主力。”

  另外,一家一車,與陌生人接觸較少的房車游也成為今年“五一”備受青睞的“新玩法”。據攜程主題游平台統計,近階段搜索房車游產品的旅客,環比3月增長翻番。

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即將召開的全國人大常委會會議 這些議題與你我健康息息相關

  新華社北京4月22日電(記者羅沙、楊維漢)十三屆全國人大常委會第十七次會議將於4月26日至29日在北京舉行,即將提請會議審議的多部法律草案,與你我健康息息相關。

  據全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任岳仲明22日介紹,即將提請審議的生物安全法草案二審稿,按照加強生物安全風險防控和治理體系建設的要求,規定加強各類生物安全風險的防控,針對新冠肺炎疫情暴露的問題,完善重大新發突發傳染病、動植物疫情的防控制度。

  此外,生物安全法草案二審稿還規定加強生物技術研究開發與應用安全管理,強化病原微生物實驗活動的全過程監管,加強人類遺傳資源和生物資源安全管理和監督,突出生物安全能力建設,完善法律責任。

  據岳仲明介紹,本次會議將審議的固體廢物污染環境防治法修訂草案三審稿,主要修改包括切實加強醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理,進一步完善生活垃圾污染環境防治措施和有關建築垃圾污染環境防治方面的規定,加大對過度包裝、塑料污染的治理力度等。

  對於即將首次提請全國人大常委會審議的動物防疫法修訂草案,岳仲明介紹,草案一是強化動物防疫責任。明確生產經營者的主體責任、行業部門的監管責任和地方政府的屬地管理責任。二是完善動物防疫管理相關制度。規定動物衛生防疫安全追溯協作機制,修改完善了動物及其產品調運監管、無害化處理、疫病區域化管理和督導等制度。三是針對此次疫情,規定對非食用性利用野生動物嚴格審批和檢疫檢驗,建立動物疫情風險評估制度,將動物專業交易市場納入動物防疫條件審查範圍。四是強化支持和保障措施,包括將重點動物疫病凈化、病害動物產品無害化處理等納入政府公共財政範圍,發展畜禽養殖保險,加大對技術創新研發的支持。

  對於本次常委會會議是否將以現場出席和網絡視頻出席相結合的方式舉行的問題,岳仲明表示,2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議以在京常委會組成人員現場出席、京外委員等部分委員網絡視頻出席相結合的方式舉行,這在全國人大常委會歷史上是首次。

  岳仲明介紹,這一在特殊形勢下的創新做法,有效落實了疫情防控工作要求,也保證了最高國家權力機關的常設機關正常有效運轉,是實事求是、務實高效的,符合憲法法律的原則和精神。十三屆全國人大常委會第十七次會議將堅決貫徹落實常態化疫情防控工作有關要求,根據實際情況和需要,做好常委會會議相關工作,保證全國人大常委會有效運轉,行使憲法法律規定的職權。

  “現行法律在防控疫情、維護公共衛生安全方面發揮了重要作用,同時也暴露了一些短板和不足。”岳仲明表示,按照全國人大常委會部署要求,全國人大常委會法工委在認真論證、充分聽取有關方面意見的基礎上,結合十三屆全國人大常委會立法規劃、年度立法工作計劃,研究起草了強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃。這是全國人大常委會首次制定專項的立法修法工作計劃,將按程序批准后實施,統籌安排、指導推動相關立法修法工作。

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全國首例食品中非法添加緩瀉藥行政處罰案在廈門宣判

  中國消費者報報道(楊長平 記者 張文章)標稱是酵素產品,實際上是用匹克硫酸鈉(一種具有潤腸通便功效的藥品)當作酵素進行非法添加。上述產品生產企業和法定代表人因此被福建省廈門市市場監管局重罰,當事人對此提起行政訴訟。4月23日,福建省廈門市思明區人民法院依法公開開庭審理這起全國首例在食品中用匹克硫酸鈉當作酵素進行添加的行政處罰案件,認定廈門市市場監管局作出案涉處罰定性準確、處罰恰當,當場駁回原告的全部訴訟請求。

  食品中非法添加緩瀉藥被罰沒394萬

  廈門一家生產企業委託A公司和B公司生產酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖等,這些所謂的酵素產品,由該公司提供標識有其品牌的外包裝,並由其對外銷售。因此認定該公司屬案涉食品的生產和經營者。

  據了解,匹克硫酸鈉是一種具有潤腸通便功效的藥品,但是具有明顯的不良反應和副作用,必須憑處方、遵醫囑才能使用。由於其對人體具有潤腸通便的藥理作用,一些非法商家為了達到減肥、健美等效果,而在食品中非法添加匹克硫酸納。有關部門早已發文嚴格禁止此類行為。為此,這起”食品中涉嫌非法添加匹克硫酸鈉”案被列為市場監管總局掛牌督辦查處的案件。

  廈門市市場監管局現場查處A公司和B公司的產品和原料后,經相關檢驗程序,認定該公司的酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖中添加匹克硫酸鈉(藥品),上述行為違反了相關法律規定,情節嚴重。廈門市市場監管局對該公司作出沒入違法所得,並處貨值30倍的罰款的行政處罰,同時吊銷食品經營許可證,對法定代表人列入食品生產經營者”黑名單”,自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

  被罰企業提出量罰過重

  該公司及法定代表人不服行政處罰決定,向法院提起行政訴訟。

  4月23日上午,思明區法院依法公開開庭審理廈門某公司、劉某某不服廈門市市場監管局食品安全監管行政處罰決定一案,思明法院院長劉新平主審該案,廈門市市場監管局局長許國華作為行政機關負責人出庭參加訴訟。廈門市市場監管局執法人員30人全程旁聽庭審。

  法庭上,被處罰企業對案涉抽樣檢測的程序提出質疑,同時認為《食品中匹克硫酸鈉的測定》這一檢測標準不具有溯及力,認定匹克硫酸鈉為藥品缺乏依據。廈門市市場監管局對貨值金額和違法所得的認定缺乏有效證據,與該公司實際經營情況相差巨大。所參照的市場監管總局及福建省市場監管局的指導意見屬於規範性文件。提出此案量罰過重,過罰不當,請求法院撤銷該行政處罰決定。

  對此,廈門市市場監管局逐一進行辯駁,認為該公司生產經營的食品中添加匹克硫酸鈉(藥品)事實清楚、證據確鑿、定性準確,案涉行政處罰程序合法,處罰恰當。廈門市市場監管局局長許國華在庭上強調了食品安全的重要性,充分闡述了市場監管部門落實食品安全“四個最嚴”要求,守護群眾”舌尖上的安全”的行動與決心。

  法院認定案涉處罰定性準確、處罰恰當

  思明區法院高度重視此案,院長劉新平主審該案,認真閱卷審查,庭前多次召集合議庭圍繞案件事實、法律問題進行深入研討。

  經審理,思明區法院認為,根據《藥品管理法》規定,案涉匹克硫酸鈉系純度達100%的原料葯,被告廈門市市場監管局將此認定為藥品,符合法律規定。《中國藥典》是對藥品的規格標準的技術性規範,不是藥品認定的依據。案涉匹克硫酸鈉的檢驗報告系基於現場查處A公司和B公司的產品和原料後進行的相關檢驗程序,檢驗報告送達A公司和B公司后,該兩公司對檢驗結果沒有異議,案涉檢測報告合法有效,被告廈門市市場監管局以此作為證據查處原告的違法行為程序合法。依照《產品質量法》確定貨值金額和違法所得的計算方法並按照該公司銷售的市場價格來進行計算,並無不當。原告作為生產經營者,在食品中非法添加法律明令禁止添加的藥品,性質惡劣。委託兩家企業生產違法食品,查處的貨值達12萬餘元,情節嚴重,據此,被告對兩原告作出案涉處罰,量罰適當。

  思明區法院判定,被告廈門市市場監管局作出的案涉行政處罰決定,事實清楚,證據確鑿,程序合法,適用法律正確,量罰適當。依照《行政訴訟法》第六十九條之規定,駁回原告的訴訟請求。

  思明區法院指出,食品安全關乎群眾身體健康和生命安全。法院判決支持行政機關對案涉違法行為予以頂格處罰,有力保障行政機關整頓市場,彰顯司法嚴懲危害食葯安全違法行為的擔當和作為,用法律為公眾撐起一片食品安全的藍天。

責任編輯:游婕

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“廈門愛心食物銀行”破解臨期食品監管難題

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  臨期食品的處置,一直是困擾食品企業的一大難題。如何在確保食品質量安全的同時,提升食品資源利用率,既不浪費又不傷民?市場監管部門可謂煞費苦心。2019年3月,在福建省市場監管局的指導下,廈門市市場監管局在福建省開始探索性嘗試。多方調研探索之下,廈門市市場監管局秉持”惜食共享、低碳環保”的原則,聯合市民政局、慈善總會等部門於2019年3月試點啟動的首批10家”愛心食物銀行”,既破解臨期食品的市場監管難題,減輕企業的負擔,還能為民眾創造福利,讓多方共贏,創造出臨期食品在”保質期”內的最大”價值公約數”。此後,廈門市市場監管局持續發動企業和相關部門,在保障食品安全的前提下,不斷擴大慈善物資募捐範圍,將臨期食品等物資捐獻給有需群體。主要有兩種運維模式,一是以”愛心食物銀行見福分行”為代表的企業獨立運維模式。該分行主要由企業將各經營門店的臨期合格食品統一收集至物流總倉,再由總倉調配至設有愛心專櫃的門店,捐贈給有需要的人群。二是以愛心食物銀行嘉蓮街道支行為代表的共建模式。該支行於2019年5月成立,主要通過嘉蓮街道的愛心超市將商家捐贈的食物捐贈給轄區民政幫扶對象等群體。

  在此次疫情防控期間,廈門市市場監管局依託”愛心食物銀行”,發動食品經營企業捐贈愛心物資,面向一線在崗勞動者(醫護人員、環衛工人、快遞員、志願者等)免費提供”愛心加油套餐”,捐贈含泡麵和礦泉水等的”愛心包”1萬餘份。此外,廈門市市場監管局還發動食品檢驗機構甄選抽檢合格食品備份樣品捐贈給福利院、養老院等機構,已累計捐贈檢測合格食品備份樣品貨值達111.6萬元。

  下一步,廈門市市場監管部門將聯合民政、慈善總會等單位,發動食品生產經營企業和食品檢驗檢測機構積极參与,依託各街鎮”愛心超市”平台,在全市六個區各建設一家”愛心食物銀行”,持續擴大捐贈食品來源,擴大捐助的覆蓋面和受益面,讓”食安”愛心處處開花結果。

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