住建部等六部門印發意見“重拳”整頓住房租賃市場

  新華社北京12月25日電(記者王優玲)記者25日從住房和城鄉建設部獲悉,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦等六部門近日印發《關於整頓規範住房租賃市場秩序的意見》,規範住房租賃市場主體經營行為,保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。

  意見突出問題導向,強化有效監管,將整頓規範住房租賃市場秩序的成果制度化、常態化。

  一是加強從業主體管理。房地產經紀機構和住房租賃企業在經營範圍中註明“房地產經紀”或“住房租賃”,轉租住房10套(間)以上的單位或個人,依法辦理市場主體登記。

  二是加強房源信息發布管理。房源信息應當滿足真實委託、真實狀況、真實價格的要求。網絡信息平台應當核驗房源信息發布主體資格和房源必要信息。

  三是規範租賃住房改造行為。各地制定閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策。改造房屋應當符合建築、消防、環保等方面的要求。

  四是防範住房租賃金融風險。對住房租金貸款業務的貸款期限、貸款額度作出明確要求。加強對採取“高進低出”“長收短付”等經營模式的高風險住房租賃企業監管。

  五是建設住房租賃管理服務平台。直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應當建設完成住房租賃管理服務平台。平台應當具備機構備案和開業報告、房源核驗、信息發布、網簽備案等功能。

  六是建立住房租賃常態化管理機制。各地住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門建立協同聯動機制。建立多層次住房租賃糾紛調處機制。

  近年來,我國住房租賃市場快速發展,為解決新市民住房問題發揮了重要作用。但住房租賃市場還存在發布虛假房源信息、惡意剋扣押金租金、違規使用住房租金貸款、強制驅逐承租人等問題,侵害租房群眾合法權益,影響社會和諧穩定。六部門強調,各地要以意見出台為契機,把“當下改”和“長久立”結合起來,堅持住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門聯合監管工作機制,加大監管力度,持續整頓規範住房租賃市場秩序,不斷優化住房租賃市場環境,讓群眾租房更安心。

責任編輯:覃輝

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3·15觀點:保護消費者合法權益交出可喜答卷

  即將過去的2019年對全國市場監管部門來說是不平凡的一年。在各項工作取得新的進步的同時,保護消費者合法權益工作也是可圈可點。

  緊緊圍繞改革發展穩定大局,着力加強安全監管,着力優化營商環境,着力推動高質量發展,着力維護消費者權益,既是2019年市場監管各項工作取得顯著成效的重要舉措,也是對市場監管部門消費者權益保護工作的經典概括。

  消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利,這是《消費者權益保護法》賦予消費者的基本權利。不論進行何種消費,安全都是頭等大事。2019年,全國市場監管部門着力加強安全監管,有效防範風險隱患,食品、藥品、特種設備、工業產品“四大安全”監督抽檢合格率穩定上升。市場監管部門卓有成效的工作,為消費者安全消費提供了有力的保障。

  市場是否具有生機和活力,商品和服務是否豐富多彩,作為創造和滿足消費需求的重要一環,與營商環境的優劣密切相關。2019年,全國市場監管部門着力深化准入改革,提高註冊審批效率,營商環境進一步改善。據世界銀行公布的信息,2019年度我國營商環境世界排名從去年的46位上升到31位,成為營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。2019年,新設市場主體2179萬戶,日均新設企業達到2萬戶,再創新高。市場監管部門卓有成效的工作,為豐富市場供應、滿足消費需求、保障消費者的選擇權,提供了有效的保障。

  高質量發展意味着高質量的供給。質量強國,就是要讓人們擁有高品質的幸福生活。2019年,全國市場監管部門貫徹落實質量戰略,進一步鞏固質量發展基礎,持續推進質量提升行動,着力提高產品和服務質量,推動產業高質量發展。市場監管部門卓有成效的工作,為提高供給質量,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,提供了堅實的基礎。

  市場秩序怎麼樣,違反市場經濟公平競爭法則的現象和行為能否得到有效規制和查處,直接關係到消費者合法權益能否切實保護。2019年,全國市場監管部門切實維護消費者合法權益,加強價格監管,強化競爭執法,統籌廣告線上線下監管。出台投訴舉報處理辦法,開通“檢驗檢測報告真偽查詢系統”,查詢量已達19萬餘次。開展侵害個人信息執法行動,查獲涉案信息369萬條。全國12315平台上線運行,投訴熱線基本實現“五合一”,推動企業入駐平台,實現糾紛在線和解,通過平台受理投訴舉報211萬件,為消費者挽回經濟損失4.5億元。市場監管部門卓有成效的工作,為保護消費者合法權益提供了貼心的服務。

  2019年,全國市場監管部門堅決落實黨中央、國務院決策部署,着力加強黨對市場監管工作的全面領導,緊緊圍繞改革發展穩定大局,把維護消費者合法權益作為市場監管工作的出發點和落腳點,完善消費維權制度機制,強化消費者權益保護,真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

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關注!2019新版新聞記者證全新登場

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最高法出台意見 涉“校園貸”在校生可不納入失信名單

  最高人民法院1月2日發布關於在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見,在依法保障勝訴當事人合法權益同時,最大限度減少對被執行人權益影響。記者帶你了解相關權益保護措施——

  堅決糾正超標的查封、亂查封現象

  首先,意見明確採取有效措施堅決糾正實踐中出現的超標的查封、亂查封現象,對不規範行為依法嚴肅處理。其次,規定凍結被執行人銀行賬戶內存款的,應當明確具體數額,不得影響凍結之外資金的流轉和賬戶的使用;對體量較大的不動產,如果其價值明顯超出債權額,應對相應價值部分進行查封,等等。

  嚴禁超標的凍結上市公司股票

  意見規定,凍結上市公司股票的,應當以債權額為限計算出需要凍結的股票數量。在計算時,每股股票的價值以凍結前一交易日收盤價為基準,一般在不超過20%的幅度內確定,嚴格禁止超標的凍結上市公司股票。另外,對於股票已經被質押,並且本案申請執行人並非質權人的,最高法確立了質押股票新型凍結方式,以防範和解決質押股票超標的凍結問題。

  規定幾類解除或暫時解除限制消費情形

  意見規定各地法院對於決定採取懲戒措施的被執行人,可以給予其1個月至3個月的寬限期,在寬限期內主動履行生效法律文書確定義務的,就不再採取懲戒措施;未履行的,再採取。最高法還規定了幾類解除或暫時解除限制消費措施的情形。比如,對被限制消費的個人,因其本人或近親屬罹患重大疾病等一些情形,需緊急趕赴外地的,出於人道主義考慮,人民法院應當暫時解除限制其乘坐飛機、高鐵措施。

  在校生因“校園貸”成被執行人不納入失信名單

  意見明確了不得採取懲戒措施的幾類情形。其中規定,單位是失信被執行人的,人民法院不得將其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人等納入失信名單。全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執行人的,一般不得對其採取納入失信名單或限制消費措施。

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工信部通報下架首批侵害用戶權益APP名單 含人人視頻等

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)1月3日,工業和信息化部信息通信管理局發布《關於下架第一批侵害用戶權益APP名單的通報》。通報指出,2019年12月19日,工信部向社會通報了41家存在侵害用戶權益行為APP企業的名單。截至目前,經第三方檢測機構核查複檢,尚有3款APP未按要求完成整改(名單見附件)。依據《網絡安全法》和《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》(工信部信管〔2016〕407號)等法律和規範性文件要求,工信部組織對上述APP進行下架。

  相關應用商店應在本通報發布后,立即組織對名單中應用軟件進行下架處理。已經完成整改的APP,應於2020年1月6日12點前,在相關渠道更新整改后的APP版本。

  附件:
  下架的應用軟件名單(第一批)

序號 軟件名稱 企業名稱 下架版本
1 人人視頻 武漢映象網絡科技有限公司 4.3.3/4.3.4
2 春雨計步器 北京春雨天下軟件有限公司 2.5.4
3 微唱-原創音樂 北京精奇互動科技有限公司 1.1.0

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一圖讀懂 | 《消費品召回管理暫行規定》

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情系消費者 甘當守護人——記全國市場監管系統先進工作者吳再林

  中國消費者報報道(記者 劉銘)他從事消保工作18年,調解各類消費糾紛6700餘件;他始終堅持“五心”服務,總結出15種調解方法和24字調解口訣;他是同事眼裡的“工作狂”,加班是常態,幾乎沒有過周末,從未休過公休假;他患病住院不能行走,被家人用輪椅推到辦公室處理投訴;他還要照顧罹患多種疾病的妻子,承擔繁重的家務,既是好公僕,也是好丈夫。他就是四川省成都市彭州市市場監管局天彭市場監督管理所主任科員吳再林。

不懂就問吳老師(左),成了新同事處理投訴的一種習慣。   劉銘/攝

  吳再林的先進事迹在當地早已廣為流傳,獲得了各級組織的高度認可。在2019年12月26日全國市場監管系統“雙先”表彰大會上,吳再林獲得“先進工作者”稱號,55歲的他登上了全國市場監管系統的最高領獎台。“消保維權體現了政府為民辦實事的宗旨,我要以此為新起點,一直堅持下去,直到我人生的終點。”獲獎后的吳再林動情地說。

  加班加點解決投訴

  2019年12月31日,記者來到吳再林的辦公室,這是他領獎歸來上班的第二天。採訪過程中,他聲音洪亮,吐詞清楚,思路清晰,只要一開口說話,立即就會產生一種攝人的氣場。

  天彭鎮是彭州市的主城區,人口密集,商戶眾多,60%的消費投訴都集中在這裏,市場監管所只好分片處理。吳再林主要負責東片區。因為經驗豐富,責任心強,他還被安排處理職業打假投訴舉報。

  吳再林每天的工作任務像鐘錶一樣準時:提前到辦公室,打開電腦,從系統中把自己負責的投訴舉報打印下來,然後開始當天的投訴調解。下午5點下班后,他必須幹完3件事才離開:把處理的投訴錄入系統;把系統當天分流的投訴舉報打印下來;通知未處理完投訴涉及的當事人第二天來處理。

  去北京接受表彰的這幾天,堆積了不少投訴,吳再林上班第一天調解了4件,下班后又領到新的投訴,增加到14件。記者採訪時,他正在認領當天的任務,結果又來了10件,這就意味着待處理投訴累計達到了24件,並且投訴量還在源源不斷地增加。“有時候也覺得煩,但是放不下,也放不得。”吳再林說,“這次開會國家領導人都說‘不能讓消費者多跑路’,消費維權是民生工程。我每天不過6點鐘是下不了班的,周末基本上沒有休息,公休假一天都沒有休過。”

  維權能手為民解憂

  談起處理投訴,吳再林滔滔不絕地講述起來,無論理念還是方法技巧,都與眾不同,別具特色。他始終堅持“消費者至上”理念,充分信任和理解消費者,盡量幫助消費者尋找證據,很多證據不足原本可以不受理的投訴,最後都讓消費者滿意而歸,被投訴企業感到心服口服。

  消費者張女士的乾洗投訴就是這樣。2018年5月,張女士買了一件貂皮大衣,購買票據丟失,2019年4月21日第一次乾洗,當月取件時沒有檢查,12月穿的時候發現右邊袖子變小了,實際上是內襯縮水。如何證明衣服在長達8個月的時間里沒有被穿過,內襯縮水是乾洗所致,是成功維權的關鍵,但消費者除了口頭保證,拿不出任何證據。“常說消費者是弱者,弱就弱在證據方面。”吳再林說,“不能單純以證據處理投訴,要站在消費者的角度考慮問題,在綜合判定事實的基礎上合理地推斷,依據法理的分析,將合法和合理結合起來。”

  吳再林判斷,夏天和秋天不可能穿厚厚的貂皮大衣,再從張女士50多歲年齡、上門時穿着一件很薄的衣服可以推斷,“乾洗后沒有再穿過”的說法可以相信。這時,乾洗店老闆自稱是一名黨員,不會推脫責任。吳再林抓住這些有利因素,快速提出“退還乾洗費賠償200元”的解決方案,結果雙方都愉快地接受了。

  “要充分說服雙方,必須要有法律依據。”吳再林說。在他案頭,常年擺放着一本厚厚的由他自己製作的“三包”規定彙編,隨時查閱和學習。他還堅持反覆學習《民法通則》《消費者權益保護法》《合同法》《食品安全法》《產品質量法》《侵權責任法》《擔保法》《人民調解法》等法律法規,是名副其實的“法律通”,曾榮獲彭州市市場監管局“消保維權”法律法規知識競賽“業務能手”稱號。

  勤于思考、善於鑽研的吳再林,在長期實踐中積累了豐富的調解方法和技巧,多次被請上講堂向全省消保系統傳授經驗。2017年,在市場監管系統消費維權能手技能比賽中,吳再林獲得了北部片區第一名的好成績。

  吳再林總結出了15種調解方法,“感化”“交友”“時空對換”“背靠背”等方法十分獨特,非常有效。他將這些方法進一步概括為24字口訣:分析比較加勸導,換位感化把友交;冷卻類比觀適時,宣傳教育把話聽;求同存異背靠背,各個擊破換時空。

  民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為。吳再林始終秉承熱心的對待、多心的發掘、細心的技巧、耐心的態度、公心的原則等“五心”服務理念,堅持公平、公正的調解準則,高舉《消法》之劍,懲惡揚善,努力化解矛盾。18年來,他先後獲得了“維權標兵”“最美維權人物”“優秀人民調解員”“人民調解能手”等多種榮譽稱號。

  使出牛勁無私奉獻

  由於長期超量的工作任務,吳再林患上了輸尿管結石、雙漆關節滑膜炎、痛風症等疾病,行動很不便。但因為放不下工作,即使身體不適,他也一直堅守在自己的崗位上。因滑膜炎兩次住院,輸完液就立即讓家人用輪椅推着他,穿過兩公里長的嘈雜街區,趕到辦公室處理投訴。熟悉他的醫生和護士都為吳再林的無私和敬業精神所感動。“我真的很熱愛消保工作,每當處理完一件投訴,為消費者挽回了經濟損失,維護了他們的合法權益,覺得體現了自我的價值,有一種成就感,很強烈的成就感。”吳再林動情地說。

  讓大家不曾想到的是,忘我工作的吳再林每天面臨的是困難重重的家庭境況。吳再林的母親早年病故,遠在湖北偏僻農村的聾啞父親一直是一個人生活。他妻子2004年就患上系統性紅斑狼瘡,病情不斷惡化,導致狼瘡腎炎、肝內血管瘤、心包積水等多種疾病,2018年又不幸患上雙側甲狀腺惡性腫瘤,切除了甲狀腺。“工作是首要,家庭是次要,個人便是無關緊要”,成了吳再林常掛在嘴邊的一句口頭禪。

  單位同事常說,吳再林是個“工作狂”,是典型的為工作而“生”,為工作而“狂”。也有人說:“老吳是頭牛,只知道埋頭苦幹,不懂得喝水。”吳再林打趣地說:“我這頭牛啊,就是不一樣,住的是樓房,穿的是制服,養我的是人民,我難道不應該使出我的‘牛勁’為消費者效力嗎?”

責任編輯:游婕

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全國打擊侵權假冒工作辦公室主任會議召開

  中國消費者報北京訊(記者何永鵬)1月14日,全國打擊侵權假冒工作辦公室主任會議在京召開。會議主題是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,總結2019年打擊侵權假冒工作取得的成就,研究部署2020年重點任務。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、市場監管總局副局長甘霖出席會議並講話。

  會議認為,黨中央、國務院高度重視打擊侵權假冒、保護知識產權工作,先後作出一系列決策部署,全國領導小組加強統籌協調,有效構建橫向協作、縱向聯動工作格局。2019年,各地各部門開拓創新、狠抓落實,法律法規持續完善,重點整治紮實推進、宣傳教育持續開展、國際合作不斷深化,共治格局有效構建,全國打擊侵權假冒工作取得積極成效。

  會議強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是打擊侵權假冒持續發力、縱深推進之年。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步增強做好打擊侵權假冒工作的責任感、使命感,着力構建線上線下全渠道、城市鄉村全區域、進口出口全鏈條、生產消費全環節打擊侵權假冒工作格局,推進打擊侵權假冒工作實現新提高。

  會議要求,各地各部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關於強化知識產權保護的意見》,從加強統籌協調、開展重點治理、加大懲治力度、創新監管方式、推進社會共治、強化宣傳教育等方面聚焦用力,推動打擊侵權假冒工作再上新台階。

  會議分析了當前打擊侵權假冒工作面臨的國內外形勢,聽取了地方和部門對2020年工作的建議,河北、上海、浙江、湖北、廣東、重慶六省市打擊侵權假冒辦公室作了經驗交流。各省(區、市)、計劃單列市及新疆生產建設兵團打擊侵權假冒工作辦公室主任,全國打擊侵權假冒工作領導小組成員單位聯絡員等,共110人參加了會議。

責任編輯:覃輝

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假冒“西門子”插座被查 四川公布6起“春雷行動”典型案例

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動啟動以來,四川全省市場監管系統迅速行動,已查案數千起。1月17日,四川省市場監管局發布了6起典型案例,其中包括2起知識產權案。

  近期,宜賓市翠屏區市場監管局根據西門子(中國)有限公司投訴,迅速出動執法人員對轄區某商家門市及倉庫進行突擊檢查,在當事人門市及倉庫內查獲十二孔插座、16A插座等30餘種規格插座共計14435個。經西門子(中國)有限公司鑒定,上述插座系假冒“SIEMENS”涉外註冊商標專用權產品,案值13萬元。

  同時,根據權利人投訴舉報,成都市錦江區局對成都某旅遊商業綜合體2019年電氣設備鉛酸蓄電池更換的西恩迪、YUPPIES蓄電池進行了現場檢查,發現標稱西恩迪蓄電池230塊、YUPPIES蓄電池282塊。上述蓄電池經西恩迪蓄電池和YUPPIES蓄電池生產廠家工作人員現場鑒定,均為侵權商品。經查,上述蓄電池均由四川領銳電力工程有限公司負責採購並安裝,其提供的上海西恩迪蓄電池有限公司、揚州市永達電源有限公司《售後承諾質保函》《證明》《合格證》均系偽造。通過區局委託抽樣檢測,上述蓄電池均為不合格產品,案值共計33萬元。

  價格違法行為直接損害百姓利益,是此次“春雷行動2020”的監管重點。近日,達州市市場監管局開展市縣聯動執法,與區、縣市場監管局組成聯合檢查組,對現場發現的違法違規線索採取市局督辦,縣局屬地查處模式,共同把價格減負惠民行動落到實處。檢查組在對開江某醫院醫療服務收費、藥品價格執行情況依法進行檢查中,現場發現該醫院未按照規定執行醫療服務價格政策。根據《價格法》等法律和相關規定,開江縣市場監管局依法對該醫院未執行政府指導價等價格違法行為予以調查核實,責令該醫院限期整改並退還違法所得,對涉嫌違規收取一次性耗材費用、自立名目收費等價格違法行為,作出沒收違法所得和罰款各90餘萬元共180餘萬元的處罰決定。

  德陽市市場監督管理局對全市部分學校教育收費情況進行了檢查,發現某學校涉嫌超標準收取4人間住宿費的違法行為,某學院涉嫌超標準收取6人間住宿費、違規收取體能測試費、違規收取畢業實習險費、未按規定結算書本費用等價格違法行為,涉案金額共計145.12萬元。目前,兩起案件均進入審核處罰階段。

  渠縣市場監管局積極回應社會熱點,依法打擊生豬生產流通銷售環節的違法價費行為,切實維護“菜籃子”市場價格秩序,做好生豬穩價保障工作。近日,執法人員接到舉報線索,某生豬屠宰場熊某等人利用生豬收購屠宰的定點市場優勢,擅自提高收取代宰費。經查核實,該生豬定點屠宰場系机械化作業屠宰場,經營者應按標準收取定點屠宰費62元/頭,而向屠工實收取90元/頭的屠宰服務費,涉嫌違法金額共計14萬元。當事人的經營行為違反了《價格法》相關規定。根據相關法律和規定,渠縣市場監管局作出責令經營者退還違法所得14萬元,並處罰款28萬元的處罰決定。

  此外,廣元市市場監管局執法人員對城區部分美容美髮機構開展了專項監督檢查,在某美髮店現場查獲利威絲染髮膏、喬薇爾染髮膏、優資堂染髮膏等各類過期染髮膏(霜)300餘支,涉案金額2萬餘元,並現場予以扣押。目前,因當事人涉嫌銷售使用過期化妝品被立案調查。

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2020年我國在部分地區、領域禁止限制部分塑料製品生產銷售

  新華社北京1月19日電(記者安蓓)《關於進一步加強塑料污染治理的意見》19日發布。意見明確,到2020年,率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用。

  意見由中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過。經國務院同意,國家發展改革委、生態環境部近日印發。

  意見提出,要按照“禁限一批、替代循環一批、規範一批”的思路,推進三項主要任務。一是禁止生產銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料製造塑料製品。全面禁止廢塑料進口。分步驟禁止生產銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品。分步驟、分領域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料製品、快遞塑料包裝等。二是研發推廣綠色環保的塑料製品及替代產品,探索培育有利於規範回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。三是加強塑料廢棄物分類回收清運,規範塑料廢棄物資源化利用和無害化處置,開展塑料垃圾專項清理。

  根據意見,到2022年,一次性塑料製品消費量明顯減少,替代產品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產品開發應用水平進一步提升,重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。

  國家發展改革委新聞發言人孟瑋說,下一步將強化政策支持和科技支撐,健全制度標準、嚴格執法監督,加強塑料污染治理落實情況的督促檢查,重點問題納入中央生態環境保護督察,強化考核和問責。

責任編輯:覃輝

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