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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月24日，國務院發布《關於同意在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區的批複》，同意在石家莊市、太原市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區。

　　此前，國家批准設立了三批共35個跨境電商綜試區，其中前兩批13個試點主要位於東部大中型城市，第三批22個跨境電商綜試區開始向中西部和東北地區傾斜。

　　批複提出，同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙台市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區，名稱分別為中國(城市名)跨境电子商務綜合試驗區，具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。

　　根據批複，跨境电子商務綜合試驗區建設要積極適應產業革命新趨勢，複製推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法，對跨境电子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策，積極開展探索創新，推動產業轉型升級，開展品牌建設，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新，為推動全國跨境电子商務健康發展探索新經驗、新做法，推進貿易高質量發展。

　　以下為國務院關於同意在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區的批複全文。

國務院關於同意在石家莊等24個城市設立

跨境电子商務綜合試驗區的批複

國函〔2019〕137號

　　河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省、青海省、寧夏回族自治區人民政府，商務部：

　　你們關於設立跨境电子商務綜合試驗區的請示收悉。現批複如下：

　　一、同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙台市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區，名稱分別為中國(城市名)跨境电子商務綜合試驗區，具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。

　　二、跨境电子商務綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區)建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，持續深化“放管服”改革，積極適應產業革命新趨勢，複製推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法，對跨境电子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策，積極開展探索創新，推動產業轉型升級，開展品牌建設，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新，為推動全國跨境电子商務健康發展探索新經驗、新做法，推進貿易高質量發展。同時，要保障國家安全、網絡安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質量安全和有效防範交易風險，堅持在發展中規範、在規範中發展，為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。

　　三、有關省(自治區)人民政府要切實加強對綜合試驗區建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區建設發展。要按照試點要求，因地制宜，突出本地特色和優勢，儘快完善具體實施方案並抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務，突出重點，創新驅動，充分發揮市場配置資源的決定性作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，紮實推進綜合試驗區建設。要建立健全跨境电子商務信息化管理機制，根據有關部門的管理需要，及時提供相關电子信息。要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經驗和成效，努力在健全促進跨境电子商務發展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。各綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

　　四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對綜合試驗區的協調指導和政策支持。按照鼓勵創新、包容審慎的原則，堅持問題導向，深入調查研究，創新政策措施，加強溝通協作，進一步為綜合試驗區發展營造良好的環境。對具備監管條件的綜合試驗區，研究納入跨境电子商務零售進口試點範圍。商務部要牽頭做好統籌協調、跟蹤分析和督促檢查，適時對各綜合試驗區試點成果進行評估，會同有關部門及時總結推廣試點經驗，重大問題和情況及時報告國務院。

國務院
2019年12月15日

　　(此件公開發布)

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京12月26日電(記者羅沙)最高人民法院26日公布關於修改《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》的決定，完善民事訴訟證據規則，促進民事審判證據調查、審核、採信乃至民事訴訟程序操作的規範化，保障當事人訴訟權利。

　　“电子數據是2012年民事訴訟法增加的一種新的證據形式。2015年最高法發布民事訴訟法解釋，對於电子數據的含義作了原則性、概括性規定。”最高人民法院副院長江必新說，為解決審判實踐中的操作性問題，此次修改決定對电子數據範圍作出詳細規定，同時規定了电子數據審查判斷規則，完善了电子數據證據規則體系。

　　根據這份修改決定，电子數據包括網頁、博客、微博客等網絡平台發布的信息;手機短信、电子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息;用戶註冊信息、身份認證信息、电子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等信息;文檔、圖片、音頻、視頻、数字證書、計算機程序等电子文件;其他以数字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的信息。

　　修改決定規定，人民法院對於电子數據的真實性，應當結合电子數據的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統的硬件、軟件環境是否完整、可靠等7類因素綜合判斷。修改決定同時明確規定，电子數據的內容經公證機關公證的，人民法院應當確認其真實性，但有相反證據足以推翻的除外。

　　近年來，訴訟中的證據越來越多以电子數據的形式呈現。江必新表示，各級人民法院要密切關注新的信息技術對民事審判工作的影響，加強對电子數據規則適用的研究。要加強對當事人的訴訟指導，積極做好釋明工作，加大普法宣傳力度，引導當事人正確運用新的證據形式和證明方法完成舉證。

　　此外，修改決定完善了“書證提出命令”制度，擴展當事人收集證據的途徑;修改、完善當事人自認規則，更好平衡當事人處分權行使和人民法院發現真實的需要;完善當事人、證人具結和鑒定人承諾制度以及當事人、證人虛假陳述和鑒定人虛假鑒定的制裁措施，推動民事訴訟誠實信用原則的落實。

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　　中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇) 日前召開的全國市場監管工作會議全面總結了2019年市場監管工作。有關負責人指出，2019年市場監管工作重點抓好“七個着力”，為經濟社會發展大局提供了有力支撐。《中國消費者報》記者結合5個数字對2019年市場監管工作進行了解析。

　　“7”

　　市場監管部門工作的着力點

　　2019年以來，全國市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務院決策部署，堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞改革發展穩定大局，着力加強黨對市場監管工作的全面領導，始終把黨的政治建設放在首位;着力深化准入改革，提高註冊審批效率;着力加強安全監管，有效防範風險隱患;着力規範市場秩序，促進公平競爭;着力加強質量基礎，推動高質量發展;着力完善監管制度，努力提高監管效能;着力加強基礎工作，全面提高保障水平，各項工作取得了新的進步。

　　與此同時，頂層設計也進一步完善。《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》《關於強化知識產權保護的意見》，以及《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》《優化營商環境條例》的出台，為市場監管提供了重要制度保障。同時，市場監管部門大力推進信息化建設，提高監管效能，疫苗追溯體系建設取得突破性進展，藥品信息採集平台完成一期建設，嬰幼兒配方乳粉追溯平台建設取得階段性成果，“互聯網+明廚亮灶”智慧監管大力推進，不少地方建成了市場監管大數據智慧監管平台。

　　“31”

　　我國營商環境世界排名

　　世界銀行公布2019年度我國營商環境世界排名，從2018年的46位上升至2019年的31位，成為營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。這一進步的背後，是市場監管部門簡政放權，推進商事制度改革的努力。

　　2019年，市場監管部門進一步刪繁就簡、便民利企，“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點，基本實現企業開辦不超過5個工作日，133.9萬戶企業通過簡易註銷退出市場，工業產品生產許可種類由24類壓減至10類。新批准藥品上市註冊申請462件、醫療器械1506件，醫療器械註冊人制度試點擴大至21個省份。同時，市場監管部門“雙隨機、一公開”完成全流程整合，納入25類69項檢查事項，抽查企業175.8萬戶，抽查比例為5%。信用監管作用得到發揮，全國“一張網”歸集信用信息8.2億條、日均查詢量1536.7萬人次，2018年度企業年報率達到91.5%，納入嚴重違法失信企業名單80.3萬戶。2019年，新設市場主體2179萬戶，日均新設企業達到2萬戶，再創新高，活躍度為70%左右，市場活力進一步增強。發明專利授權42萬件，商標註冊589萬件，分別增長3.7%、36.2%，專利商標質押融資額1418億元，增長31%，知識產權效益加速顯現。

　　“1913”

　　新發布的國家標準

　　2019年，質量發展基礎進一步鞏固，新發布國家標準1913項，新成立、籌建標準化技術組織41個，新提出國際標準提案212項，新發布國際標準110項，新增國家計量基準8項，新承擔8個國際標準組織技術機構主席和秘書處工作。成功舉辦第83屆IEC大會，習近平總書記專門發來賀信，引起與會代表、專家的強烈反響。

　　市場監管部門改革標準管理制度，整合精簡強制性標準，壓縮標準制修訂周期至30個月，重點加大家用電器、兒童用品等民生領域國家標準的制修訂，強化行業標準和地方標準的備案監管。強化計量基準作用，制定174項國家計量技術規範。推進認證機構審批改革，認證機構審批時限平均由法定的45天壓縮到17天。推進檢驗檢測機構資質認定改革，許可時限壓縮1/4。持續整治認證檢測領域亂象，撤銷認證機構8家，查處檢驗檢測機構1503家，撤註銷392家。

　　“24.6萬”

　　查處的食品安全違法違規案件

　　2019年，安全狀況也進一步向好，食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全風險隱患有效防範，抽檢合格率穩定上升。市場監管部門按照“四個最嚴”的要求，加強食品安全監管，全國共查處違法違規案件24.6萬餘件，責令停產停業2604戶，公安機關抓獲犯罪嫌疑人1.7萬人。完成國家食品安全監督抽檢任務26.9萬批次，處置不合格產品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全自查報告率達到100%;加強藥品安全監管，對疫苗生產企業進行了全覆蓋巡查並派駐檢查員，提高部分疫苗有效性抽檢比例，開展血液製品、特殊藥品、無菌和植入類醫療器械等高風險產品隱患排查整治，深入推進中藥飲片、醫療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線下清源”等專項整治行動;加強特種設備和工業產品質量安全監管，深入開展安全隱患排查，封停設備1.6萬台。全國電梯責任保險覆蓋率超過30%。印發重點工業產品質量安全監管目錄，對273種產品實行重點監管。

　　“211萬”

　　12315平台受理的投訴舉報數量

　　2019年，市場秩序進一步規範，查處各類違法違規案件61.9萬件，反壟斷立案查處37件，公平競爭的市場秩序得到維護，消費者合法權益得到保護。

　　市場監管部門一是加強價格監管，組織開展涉企收費、電力等領域價格檢查，責令退還多收價款13.6億元，降低實體經濟運行成本;二是強化競爭執法，查處壟斷行為案件38件，審結經營者集中案件432件，查處不正當競爭案件8653件，聯合多個部門整治“保健”市場亂象，立案3萬件，案值137.1億元，查處違規直銷和傳銷案件2707件;三是統籌網絡、廣告線上線下監管，壓實电子商務平台法定責任，對電商平台銷售的產品實施聯網核查，下架商品1743萬件，開展互聯網、保健食品廣告整治，查處違法廣告案件2.9萬件，審查“三品一械”廣告5.5萬件;四是維護消費者合法權益，出台投訴舉報處理辦法，開通“檢驗檢測報告真偽查詢系統”，查詢量已達19萬餘次。開展侵害個人信息執法行動，查獲涉案信息369萬條。全國12315平台上線運行，投訴熱線基本實現“五合一”，通過平台受理投訴舉報211萬件，為消費者挽回經濟損失4.5億元。

責任編輯：游婕

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國家市場監督管理總局令
第22號

　　《市場監督管理執法監督暫行規定》已於2019年12月16日經國家市場監督管理總局2019年第17次局務會議審議通過，現予公布，自2020年4月1日起施行。

局長 肖亞慶
2019年12月31日

市場監督管理執法監督暫行規定
(2019年12月31日國家市場監督管理總局令第22號公布)

　　第一條 為了督促市場監督管理部門依法履行職責，規範行政執法行為，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱執法監督，是指上級市場監督管理部門對下級市場監督管理部門，各級市場監督管理部門對本部門所屬機構、派出機構和執法人員的行政執法及其相關行為進行的檢查、審核、評議、糾正等活動。

　　市場監督管理部門開展執法監督，適用本規定;法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。

　　第三條 執法監督應當堅持監督執法與促進執法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，保證法律、法規、規章的正確實施。

　　第四條 各級市場監督管理部門應當加強對執法監督工作的領導，建立健全執法監督工作機制，統籌解決執法監督工作中的重大問題。

　　第五條 各級市場監督管理部門內設的各業務機構根據職責分工和相關規定，負責實施本業務領域的執法監督工作。

　　各級市場監督管理部門法制機構在本級市場監督管理部門領導下，具體負責組織、協調、指導和實施執法監督工作。

　　第六條 執法監督主要包括下列內容：

　　(一)依法履行市場監督管理執法職責情況;

　　(二)行政規範性文件的合法性;

　　(三)公平競爭審查情況;

　　(四)行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為的合法性和適當性;

　　(五)行政處罰裁量基準制度實施情況;

　　(六)行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度實施情況;

　　(七)行政複議、行政訴訟、行政執法與刑事司法銜接等制度落實情況;

　　(八)行政執法責任制的落實情況;

　　(九)其他需要監督的內容。

　　第七條 執法監督主要採取下列方式：

　　(一)行政規範性文件合法性審核;

　　(二)公平競爭審查;

　　(三)行政處罰案件審核、聽證;

　　(四)重大執法決定法制審核;

　　(五)行政複議;

　　(六)專項執法檢查;

　　(七)執法評議考核;

　　(八)執法案卷評查;

　　(九)法治建設評價;

　　(十)依法可以採取的其他監督方式。

　　第八條 本規定第七條第(一)項至第(五)項所規定的執法監督方式，依照法律、法規、規章和有關規定執行。

　　本規定第七條第(六)項至第(八)項所規定的執法監督方式，由市場監督管理部門內設的各業務機構和法制機構單獨或者共同實施。

　　本規定第七條第(九)項所規定的執法監督方式，由市場監督管理部門法制機構實施。

　　第九條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展專項執法檢查：

　　(一)法律、法規、規章、行政規範性文件的執行情況;

　　(二)重要執法制度的實施情況;

　　(三)行政執法中具有普遍性的熱點、難點、重點問題;

　　(四)上級機關和有關部門交辦、轉辦、移送的執法事項;

　　(五)社會公眾反映強烈的執法事項;

　　(六)其他需要開展專項執法檢查的事項。

　　市場監督管理部門應當加強對專項執法檢查的統籌安排，統一制定專項執法檢查計劃，合理確定專項執法檢查事項。

　　第十條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展執法評議考核：

　　(一)執法主體是否合法;

　　(二)執法行為是否規範;

　　(三)執法制度是否健全;

　　(四)執法效果是否良好;

　　(五)其他需要評議的事項。

　　市場監督管理部門開展執法評議考核，應當確定執法評議考核的範圍和重點，加強評議考核結果運用，落實評議考核獎懲措施。

　　第十一條 市場監督管理部門主要針對下列事項開展行政處罰案卷評查：

　　(一)實施行政處罰的主體是否合法;

　　(二)認定的事實是否清楚，證據是否確鑿;

　　(三)適用法律依據是否準確;

　　(四)程序是否合法;

　　(五)自由裁量權運用是否適當;

　　(六)涉嫌犯罪的案件是否移送司法機關;

　　(七)案卷的製作、管理是否規範;

　　(八)需要評查的其他事項。

　　市場監督管理部門主要針對下列事項開展行政許可案卷評查：

　　(一)實施行政許可的主體是否合法;

　　(二)行政許可項目是否有法律、法規、規章依據;

　　(三)申請材料是否齊全、是否符合法定形式;

　　(四)實質審查是否符合法定要求;

　　(五)適用法律依據是否準確;

　　(六)程序是否合法;

　　(七)案卷的製作、管理是否規範;

　　(八)需要評查的其他事項。

　　市場監督管理部門對其他行政執法案卷的評查事項，參照前款規定執行。

　　第十二條 市場監督管理部門應當根據法治政府建設的部署和要求，對本級和下級市場監督管理部門法治建設情況進行評價。

　　法治市場監督管理建設評價辦法、指標體系和評分標準由國家市場監督管理總局另行制定。

　　第十三條 市場監督管理部門在開展執法監督時，可以採取下列措施：

　　(一)查閱、複製、調取行政執法案卷和其他有關材料;

　　(二)詢問行政執法人員、行政相對人和其他相關人員;

　　(三)召開座談會、論證會，開展問卷調查，組織第三方評估;

　　(四)現場檢查、網上檢查、查看執法業務管理系統;

　　(五)走訪、回訪、暗訪;

　　(六)依法可以採取的其他措施。

　　第十四條 下級市場監督管理部門應當及時向上級市場監督管理部門報送開展執法監督工作的情況及相關數據。

　　上級市場監督管理部門可以根據工作需要，要求下級市場監督管理部門報送開展執法監督工作的情況及相關數據。

　　各級市場監督管理部門應當加強執法監督的信息化建設，實現執法監督信息的互通和共享。

　　第十五條 市場監督管理部門應當對開展執法監督的情況及時進行匯總、分析。相關執法監督情況經本級市場監督管理部門負責人批准后，可以在適當範圍內通報。

　　第十六條 上級市場監督管理部門在執法監督工作中發現下級市場監督管理部門在履行法定執法職責中存在突出問題的，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以約談下級市場監督管理部門負責人。

　　第十七條 市場監督管理部門發現本部門所屬機構、派出機構和執法人員存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，應當及時予以糾正。

　　第十八條 上級市場監督管理部門發現下級市場監督管理部門及其執法人員可能存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以發出執法監督通知書，要求提供相關材料或者情況說明。

　　下級市場監督管理部門收到執法監督通知書後，應當於十個工作日內提供相關材料或者情況說明。

　　第十九條 上級市場監督管理部門發出執法監督通知書後，經過調查核實，認為下級市場監督管理部門及其執法人員存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以發出執法監督決定書，要求下級市場監督管理部門限期糾正;必要時可以直接糾正。

　　下級市場監督管理部門應當在執法監督決定書規定的期限內糾正相關行為，並於糾正後十個工作日內向上級市場監督管理部門報告糾正情況。

　　第二十條 下級市場監督管理部門對執法監督決定有異議的，可以在五個工作日內申請複查，上級市場監督管理部門應當自收到申請之日起十個工作日內予以複查並答覆。

　　第二十一條 上級市場監督管理部門發現下級市場監督管理部門行政執法工作中存在普遍性問題或者區域性風險，經本級市場監督管理部門負責人批准，可以向下級市場監督管理部門發出執法監督意見書，提出完善制度或者改進工作的要求。

　　下級市場監督管理部門應當在規定期限內將有關情況報告上級市場監督管理部門。

　　第二十二條 下級市場監督管理部門不執行執法監督通知書、決定書或者意見書的，上級市場監督管理部門可以責令改正、通報批評，並可以建議有權機關對負有責任的主管人員和相關責任人員予以批評教育、調離執法崗位或者處分。

　　第二十三條 市場監督管理部門在執法監督中，發現存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形需要追責問責的，應當根據有關規定處理。

　　第二十四條 市場監督管理部門應當建立執法容錯機制，明確履職標準，完善盡職免責辦法。

　　第二十五條 藥品監督管理部門和知識產權行政部門實施執法監督，適用本規定。

　　第二十六條 本規定自2020年4月1日起施行。2004年1月18日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第59號公布的《質量監督檢驗檢疫行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和2015年9月15日原國家工商行政管理總局令第78號公布的《工商行政管理機關執法監督規定》同時廢止。

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)2019年12月30日，廣東省食品安全風險分析研判暨部門交流會在廣州召開。會議總結近年來廣東省食品安全監督抽檢、風險監測工作，分析研判當前食品安全形勢和存在的主要風險和隱患，討論並原則通過了《2019年廣東省食品安全風險研判意見》。

　　會議指出，近年來，廣東省按照“四個最嚴”要求，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，日常消費的主要食品質量安全總體穩定、食品安全專項整治成效顯著。2019年廣東省食品監督抽檢合格率為97.8%，食品安全總體形勢持續穩定向好。建立粵港、粵澳，以及南部沿海區域食品安全工作交流合作機制，加強食品安全風險交流和預警合作。健全食品安全突發事件應急響應機制，廣東省未發生重大及以上級別食品安全事故，未發現系統性、區域性食品安全風險。

　　會議要求，廣東省食品安全監管部門要重點抓好三項工作：黨政主抓、部門推動，不斷健全食品安全責任體系。落實食品安全黨政同責，強化部門協作配合，全面壓實企業主體責任;提高能力、強化監管，努力構建食品安全風險防控和隱患治理體系。切實提高發現風險隱患問題能力，開展食品安全重點領域治理和食品安全風險信息交流;夯實基礎、齊抓共管，持續建設食品安全保障體系。不斷優化安全監管模式，完善風險研判報告，加強食品安全隱患排查。

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　　從農貨直播助推扶貧，到公益直播帶動愛心，再到法院直播法拍創新紀錄，直播業態全面爆發，成為新的流量入口。然而火熱的背後，電商的新老問題在直播行業不斷出現。從“野蠻生長”到“補缺自省”，部分直播電商需要在“祛火”和“糾偏”中謀求新的發展。

　　直播帶貨成為電商“新賽道”

　　邊看直播邊“剁手”，已經成為很多人新的網購方式。行業研究機構艾媒諮詢發布的報告显示，2019年中國在線直播用戶規模將超5億，四成受訪的直播用戶會選擇購買明星或網紅電商直播推薦的產品。淘寶直播發布的數據显示，2018年淘寶直播引導成交超千億元，帶貨同比增速接近400%，可購買商品數量超過60萬款。

　　2019年，直播帶貨成為各大電商重點營銷板塊，淘寶、京東、蘑菇街、快手、抖音、唯品會等紛紛加入這一新的電商賽道。蘑菇街創始人、董事會主席陳琪認為，通過直播，消費者可以對商品的形態、功能得到全方位、更深入的了解。此外，超強的互動性也是電商直播的突出優勢。

　　“直播帶來的不僅僅是高轉化率，更帶來了‘兩升一降’，即銷售額、滿意度提升，諮詢量下降，客服壓力小了。”森馬電商副總經理蔡一凡說。

　　目前，直播業態覆蓋了包括美妝、服飾、食品、家居、數碼家電、汽車等在內的幾乎所有行業。而主播群體中，一種是品牌、商家自己開設直播間，另一種是專業主播。專業主播來自不同行業，使用專業知識為消費者挑選、推薦商品，由此形成在消費領域的權威聲音，影響消費者。

　　直播拉動內需，提升就業

　　多位專家認為，直播電商創造消費增量，成為拉動內需的重要驅動力，成為新國貨品牌成長的快速通道，一些新職業、新就業應運而生。

　　據統計，一線電商主播的孵化公司已逾600家，其中不少都位於杭州。中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林認為，網紅直播機構化、專業化的特徵越來越明顯，即從過去的UGC(用戶原創內容)模式向PGC(專業生產內容)模式轉變。

　　開個直播間，农民就可以面向全國銷售自家農產品。阿里巴巴數據显示，2019年天貓“雙11”共有2萬場村播，還有40多位縣長直播吆喝當地農貨。

　　多個傳統行業，都因“嫁接”直播而發生變革。浙商創投行業高級分析師駱航宇舉例說，圖文時代翡翠玉石很難在網上銷售，但直播可以滿足獨特的銷售需求，用手電筒在背後打光，看到透光度，銷量猛增。

　　得益於5G技術，直播不僅會更快更高清，甚至可以進行放大和縮小，看到商品更細節的部分，這有利於商品展示。淘寶內容電商事業部負責人俞峰認為，直播所能覆蓋的領域將越來越廣，並能增強用戶和直播之間的互動性，甚至會出現AR、VR直播、互動直播等新型直播方式。

　　直播也催生了不少新職業。從主播、網紅，到他們背後的經紀人、場景包裝師、直播助理、直播講師等，因電商直播而興起的職業已有數十種。

　　行業開啟“冷思考”

　　儘管直播帶貨風風火火，但誇大宣傳、數據注水、售後欠缺等問題仍然存在。一些消費者反映，有些主播在帶貨時涉嫌傳播虛假廣告，出現貨不對板等問題。

　　——誇大宣傳。“直播里說，所有的榴蓮都是熟的，剛剛好，拿到就可以吃，我心動下單了，沒想到拿到后打開是非常生的，宣傳的和實際產品嚴重不符。”消費者王熙媛抱怨，雖然最終和商家協商了賠償，但有過這樣的一次經歷以後，她對直播購物產生了懷疑。

　　——數據注水。一位業內人士說，願意冒風險就願意去刷量。流量是第一步，轉化率是第二步。網紅直播的收入，跟流量有一定關係，但最終還是要看轉換率。記者在網絡上搜索關鍵詞“翻量工具”，淘貓流量、流量獵手都在其官網上提示，可以提供直播刷量服務。一位流量獵手平台的客服介紹，增加1萬的觀看量價位在400元至500元，並且聲稱是增量數據，不會被平台查出造假。

　　——售後欠缺。一位消費者向記者表示，她通過直播購買了一件衣服，直播里說一周左右就能發貨，結果兩周還沒有發貨。客服回復稱由於訂單多，衣服仍在趕製。記者了解到，網紅直播中存在不可控因素，比如銷售之後產品不能如期生產、發貨，從而造成大量退單。

　　業內人士分析，很多人看到直播這門生意賺錢快，一擁而上。由於團隊不成熟等原因，頻頻出現問題。

　　記者注意到，多家電商平台已着手整治。淘寶直播引入了“人工智能”識別技術、品質分等功能，並與原有的商品、商家治理體繫結合，保障消費者的合法權益;蘑菇街設有專業反作弊團隊，對不正當競爭進行打擊，對有虛假交易行為的商家給予降權、流量屏蔽、清退等處罰。

　　同時，監管部門也對直播業態進行規範。國家廣播電視總局日前發布通知，要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其詞，不得欺詐和誤導消費者。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者 董芳忠)1月10日，來自中國鐵路北京局集團有限公司(以下簡稱北京鐵路局)的消息，2020年1月10日，鐵路春運正式拉開帷幕。北京鐵路局春運首日預計發送旅客105萬人，同比增加17.44萬人，增幅20%。其中，北京三大站預計發送旅客42.1萬人，同比增加1.8萬人，增幅4.5%(北京站預計發送10.9萬人，北京西站預計發送19.0萬人，北京南站預計發送12.2萬人)。

　　春運首日(1月10日)，北京鐵路局計劃增開旅客列車54列。其中，北京站增開重慶、峨眉、臨汾、哈爾濱、大同、南通等方向旅客列車18列;北京南站增開鹽城、濟南方向旅客列車2列;北京西站增開南昌、漢口、呼和浩特、蘭州、西安、安慶等方向旅客列車13列。

　　2020年春運，北京鐵路局針對京雄城際(北京西至大興機場段)和京張高鐵等新開通線路首次服務春運，科學調配運力，優化列車開行和運輸組織;針對电子客票和候補購票等新舉措的實施，相繼推出多項服務新舉措，注重提升旅客出行體驗，讓人民共享鐵路改革發展成果，努力實現“平安春運、有序春運、溫馨春運，讓旅客體驗更美好”目標，讓人民群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。

　　為方便旅客出行，鐵路部門實施电子客票範圍不斷擴大，京雄城際(北京西至大興機場段)、京滬高鐵、京津城際、京廣高鐵、京張高鐵、津秦高鐵、津保客專、石濟客專、石太客專、京沈客專(河北段)各站已全部實施电子客票。購票后，旅客可憑購票時使用的有效身份證件直接進站、乘車。需要報銷的旅客，可於乘車日起30天內在自助售票機或售票窗口打印報銷憑證，減輕了旅客集中到站取票壓力，提升旅客出行體驗。

　　春運期間，北京鐵路局所有圖定和加開旅客列車實施網購車票候補服務，候補購票是指在通過12306網站和APP購票時，如遇所需車次、席別無票，可自願按日期、車次、席別、購票需求，提交預付款，售票系統自動排隊候補，當對應的車次、席別有退票時，系統自動兌現車票，並將購票結果通知購票人的服務。候補購票功能為旅客提供更加安全方便快捷的購票服務，維護正常購票秩序。

　　另外，北京站、北京西站、北京南站、天津站、石家莊站等車站設立“醫療救助室”，在每趟列車上配備“愛心醫藥箱”，為旅客提供緊急醫療救助服務。

　　在天津站、天津西站、石家莊站3個車站，開設互聯網訂餐及特產預定服務，共13個商家、138種餐飲產品及地方特產在線銷售;在北京鐵路局擔當值乘任務的動車組列車上提供42種餐飲及特產在線銷售，滿足不同層次旅客出行需求。

責任編輯：游婕

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